이영길 의원 발언

그러면 먼저 의사일정 제1항 보존자원반출허가에따른 동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본건과 관련해서는 지난 3월 4일 125회 임시회시 환경국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 받은 바 있으며 또한 어제 직접 현장을 방문한 바 있기 때문에 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시고 환경국장께서는 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (김영훈위원 발언신청) 예, 김영훈위원.

저는 이 문제가 우리 제주도가 근본적으로 물 문제를 해결하고 있지 못한 상황일 뿐만 아니라 별도로 제주개발공사를 통해서 먹는 샘물 공장을 가동해서 시판할 예정으로 준비를 하고 있는 사항이기 때문에 이것도 일종의 판매인데 그룹사에 일괄해서 판매한다는 것하고 일반 시중에 판다는 것하고 사실은 말만 다를 뿐이지 시판을 시작을 시키는 거거든요. 그러기 때문에 그러한 관점에서 우리가 도하고 제동흥산하고 또 제주도의 앞으로 물문제가 이 시점에서 검토가 돼야 될 것이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 생각을 하고 있기 때문에 이것을 허가해 주기에 앞서서 현재와 같이 주한 외국인이라든가 기내로 나가는 것은 최소한의 범위내에서 활동을 시켜준 것이고 이것을 일괄적으로 그룹사에 공급한다는 것은 시판을 시작시키는 겁니다. 이점에 관해서 명확한 도의 입장이 있어야 될 게 아닌가, 또 향후 대책에 대해서 도의 입장을 우리한테 받고 동의를 해줘야 될 게 아닌가 생각합니다.

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 의사일정 제2항 제주도교육위원회및제주도교육감소속지방공무원복무조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 교육청관리국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제3항 '98전국체전준비상황청취의건을 상정합니다. (의사봉 3타) '98전국체전기획단장께서는 발언대로 나오셔서 준비상황을 소상하게 설명해 주시기 바랍니다. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 98체전준비기획단장 오재윤입니다. 평소 저희 체전업무에 많은 관심과 애정을 가져주시는 오충남 위원장님을 비롯한 내무위원님 여러분께 감사를 드립니다. 앞으로도 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 '98전국체전 기본계획을 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 유인물 3페이지가 되겠습니다. 우선 인쇄유인물이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 제79회 전국체육대회준비개요와 대회준비위원회 운영, 부서별 주요추진사항 순으로 보고드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 먼저 대회개요입니다. 대회기간은 내년 10월중에 7일간 예정으로 제주종합경기장을 비롯해서 제주도 일원에서 개최가 되겠습니다. 참가예상인원은 선수와 임원등 약2만5,000명으로 추정하고 있습니다. 그다음 경기종목은 정식종목 36개종목과 시범 3개종목 이렇게 해서 총39개 종목으로 하고 있습니다. 여기에서 정식종목중에 본도에서는 28개 종목이 개최가 되겠고 그 다음에 경기장시설이 부족한 타시 도에서 8개 종목이 개최가 되겠습니다. 다음에 시범종목 3개종목은 본도에서 개최가 됩니다. 그래서 본도에서는 31개 종목이 개최가 되겠습니다. 다만 여기에 사격장 시설이라든가 시설이 완료가 되면 사격 등 경기종목은 다소 변경이 있을 수 있겠습니다. 그다음 6페이지가 되겠습니다. 체전의 기본 방향을 말씀드리면 내년에 하는 '98체전은 내년은 '88서울 올림픽 10주년을 기념하고 당시에 성화 첫 기착지인 본도에서 개최하게 되겠습니다. 따라서 저희 도는 위원 여러분들께서 잘 아시는 바와 마찬가지로 도세가 약하고 재정이 빈약하기 때문에 각종 행사는 검소하고 내실있게 준비를 해서 제주도를 21세기의 동북아의 중심축으로 우뚝 설 수 있도록 함으로써 위대한 제주시대를 열어나가는데 중점을 두고서 100만 내외도민이 함께하는 화합 체전, 검소하고 알차며 내실있는 경제체전, 제주의 문화와 자원을 최대한 소개하는 문화관광체전에 목표를 둬서 추진해 나가겠습니다. 그 다음에 대회준비의 추진체계입니다. 제79회 전국체육대회 조직위원회 밑에 도단위 기관장님이라든지 단체장님, 저명인사 등으로 구성하는 범도민후원회가 조직이 됩니다. 그 다음에 이미 지난 3월 17일 발족이 됐습니다마는, 실무적으로 대외준비위원회가 발족이 됐고 직능단체대표라든가 전문가 등으로 구성되는 도민자율추진위원회가 구성, 운영하게 됩니다. 도민자율추진위원회는 예를 들면 친절분과위원회라든지 질서분과, 의료봉사분과, 교통분과 이런 식으로 해서 저희들 도민 운동차원에서 8개분과 위원회를 설치해서 운영하도록 하겠습니다. 대회준비위원회 밑에는 도 집행부와 교육청, 경찰청, 체육회 이렇게 관계기관이 집행부로 구성이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 대회준비위원회 운영입니다. 대회운영위원회 구성은 도하고 시 군 교육청, 경찰청, 체육회 이렇게 관계 기관으로 이미 구성이 돼서 지난 3월 17일날 발족을 했습니다마는, 내년 10월까지 전국체전이 끝날 때까지 체전준비기본계획이라든지 단계별 추진계획을 수립하고 대회운영이라든지 예산확보 등 전국체전에 관한 모든 업무를 준비위원회에서 담당하게 되겠습니다. 그다음 9페이지에 보면 전국체육대회 준비위원회 편성표입니다. 이것은 저희들 실무적인 위원회이기 때문에 위원장은 도지사로 하고 부위원장은 부지사, 부교육감, 체육회 부회장 이렇게 하고 실무위원장 겸 종합상황실장에 기획관리실장 그 밑에 보면 총무부, 행사지원부 해서 16부가 되어 있습니다. 이것은 담당을 저희 도의 국장급으로 하고 그 밑에 보면 질서대책반이라든지 반이 45개 반으로 되어 있습니다. 이것은 도의 과장급으로 해서 운영이 되겠습니다. 그 다음에 11페이지가 되겠습니다. 다음은 주요업무단계별추진계획을 말씀드리겠습니다. 우선 1단계로 3월부터 금년 6월까지는 기본계획수립이라든지 준비위원회 구성 체전상황실 운영을 하고 있습니다. 세부추진 계획은 각 부서별로 만들고 있습니다. 또 체전에 관련된 각종 재정수요 같은 것을 판단해서 예산에 반영하고 하겠습니다. 그 다음에 2단계인 금년 7월부터 금년 말까지입니다. 대회상징물을 공모하고 심사해서 승인받는 것이라든지 앞에서 말씀드린 범도민후원회라든지 도민자율추진위원회를 구성해서 운영하도록 하겠습니다. 그다음에 체전준비상황보고회를 정기적으로 개최하도록 하겠습니다. 3단계는 내년 1월부터 3월까지 이렇게 잡아서 이때는 종합상황실을 확대 운영하겠습니다. 체전일정이라든지 경기장소, 성화봉송로 구간 이런 것이 전부 완료가 되겠고 그 다음에 추진부서별 지원계획을 수립 계속해 나가겠습니다. 그 다음 4단계는 내년 4월부터 6월까지 이때는 최종 체전관련 재정수요를 판단해서 예산에 반영도 하고 경기장 시설정비 마무리시키고 경기용품 및 경기장 시설 공인이라든지 이런 것을 내년 6월까지는 전부 끝내도록 하겠습니다. 그리고 체전준비 100일 세부실행계획을 수립해서 그때부터 100일 작전으로 들어가겠습니다. 그다음 5단계는 내년 7월부터 10월 전국체전이 끝날 때까지 이때는 도시환경정비라든지 숙박접객업소 정비를 최종적으로 마무리 하고 부서별로 각 분야별로 최종 점검해서 대회에 차질이 없도록 단계별로 추진해 나가겠습니다. 다음 12페이지는 부서별 업무분장사항입니다. 이것은 간단간단하게만 말씀드리겠습니다. 저희 종합상황실에서는 총괄반하고 확인평가반, 재정운영반 3개 반을 두게 됩니다. 이렇게 해서 체전준비상황에 대한 총괄을 하게 되겠고 경기장시설 확충에 관한 사항, 또 체전준비사항에 대한 확인평가, 체전예산운영 및 예산지도에 관한 사항을 하게 되겠습니다. 그다음 총무부에는 질서대책반하고 해외동포반하고 성화봉송반을 두게 됩니다. 여기에서는 질서계도라든지 교육에 관한 사항, 연도변 정비에 관한 사항, 해외동포 영접 위문격려에 관한 사항, 성화채화 및 봉송, 성화봉송장치준비 및 안치에 관한 업무를 담당하게 됩니다. 14페이지가 되겠습니다. 행사지원부에는 의전행사반하고 인력지원반, 물자지원반 이렇게 3개반을 두게 됩니다. 여기에서는 의전이라든지 주요인사 초청에 관한 사항, 행사인력 동원이라든지 물자관리, 물자조달 또 행사장 시설등에 관한 사항 등을 담당하게 됩니다. 그다음 환영영접부에는 환영영접반하고 자매결연반하고 유통질서반을 두게됩니다. 여기에서는 선수단 환영이라든지 연도환영, 간의예금취급소 설치라든지 자매결연에 관한 사항, 위문에 관한 사항, 물가지도에 관한 사항을 담당하게 됩니다. 16페이지는 환경위생부입니다. 여기에는 환경정비반하고 환경미화반, 숙박대책반, 녹지조경반을 두게 됩니다. 여기에는 환경정비에 관한 사항, 환경미화, 상하수도 대책에 관한 사항, 숙박대책이라든가 접객업소대책에 관한 사항, 의료봉사, 의료지원, 방역대책에 관한 사항, 가로수 관리 및 조경에 관한 사항을 여기서 취급하게 됩니다. 그 다음 18페이지는 봉사부입니다. 봉사부에는 자원봉사반하고 부녀봉사반하고 봉사지원반을 두게 됩니다. 여기에서는 자원봉사요원에 대한 모집 및 교육에 관한 부녀봉사에 관한 사항, 봉사운영에 관한 사항, 미아보호소 및 장애자봉사운영이라든지 봉사소요물품지원 등에 관한 사항을 취급하게 됩니다. 그다음 유통편익부에는 안내반하고 전시판매반, 꽃장식반, 비둘기 준비반을 두게 됩니다. 여기에서는 안내계획에 관한 사항, 민박대책이라든지 안내에 관한 사항, 농 수 축산품 판매라든지 특산품 판매에 관한 사항 또 꽃생산 및 꽃장식에 관한 사항, 비둘기 준비 및 비둘기 날리기에 관한 업무를 담당하게 되겠습니다. 그 다음에 관광문화부입니다. 관광문화부에는 관광안내반하고 전야제행사반, 문화예술반을 두게 됩니다. 여기에서는 관광안내 및 홍보에 관한 사항, 또 관광지도에 관한 사항, 전야제 행사 계획이라든지 전야제 행사 운영, 행사질서에 관한 사항을 담당하게 됩니다. 또 문예행사 및 문화제 정비에 관한 사항을 담당하게 되겠습니다. 그 다음 교통시설부에는 도시환경정비반하고 교통대책반, 도로정비반을 두게 됩니다. 여기에서는 도로환경정비라든지 주택정비에 관한 사항, 교통대책 및 교통지도에 관한 사항, 도로정비 및 시설물 정비에 관한 사항을 여기서 취급하게 되겠습니다. 22페이지 입 퇴장 관리부입니다. 입 퇴장 관리부에는 입 퇴장관리반하고 입장권 관리반을 두게 되겠습니다. 여기에는 입 퇴장 계획이라든지 입 퇴장 관리에 관한 사항을 맡게 되고 입장권 제작이라든지 관리에 관한 업무를 담당하게 되겠습니다. 그 다음에 전산통신부입니다. 여기에는 전산통신총괄반하고 전산반, 통신반을 두게 됩니다. 그래서 여기에서는 전산통신업무 총괄, 전산망 구축 운영, 통신망 구축운영에 관한 업무를 담당하게 됩니다. 24페이지 홍보부입니다. 홍보부는 홍보기획반하고 보도반하고 기록보존반을 두게 됩니다. 여기에서는 대회홍보에 관한 사항하고 보도에 관한 사항, 대회기록 보존에 관한 사항을 담당하게 되겠습니다. 다음에는 소방안전대책부입니다. 소방안전대책부에는 소방안전대책반과 군악대 동원반을 두게 됩니다. 여기에서는 소방안전에 관한 사항하고 군악대 운영, 또 긴급구조에 관한 사항을 담당하게 되겠습니다. 다음은 식전행사부입니다. 식전행사부는 교육청에서 담당하게 되겠습니다마는, 행사 1, 2, 3, 반을 두어서 식전공개 행사라든지 개회식 행사, 식후공개행사라든지 폐회식 행사 또 행사지원 및 각종 시설지원에 관한 사항을 담당하게 되겠습니다. 경비부에는 이것은 경찰청에서 담당하게 됩니다마는, 경비반하고 교통정리반, 안전대책반을 두게 됩니다. 여기에서는 경호, 경비에 관한 사항 또 안전대책에 관한 업무를 담당하게 되겠습니다. 28페이지 경기부입니다. 이 경기부는 체육회에서 담당하게 됩니다. 여기서는 경기총괄반하고 경기장시설반, 경기운영반을 두게 됩니다. 여기에서는 경기총괄에 관한 사항, 경기장 시설, 공인에 관한 사항, 경기운영에 관한 사항을 담당하게 되겠습니다. 그 다음에 29페이지입니다. 부서별 주요추진 사항은 아까 말씀드린 이 내용을 각 부서별로 구체적으로 작성한 겁니다. 그래서 이것은 설명을 생략하겠습니다. 이렇게 해서 기본계획설명은 마치고 그 다음에 복사한 유인물이 있습니다마는, 경기장신설 및 개보수 추진사항에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 저희들 경기장 소요는 거기 나와있습니다마는, 약45개소로 잡고 있습니다. 그래서 신설이 체육관 9개하고 테니스장, 궁도장 2개 이렇게 해서 11개소가 필요하고 그다음 개보수는 23개소, 기타 민간시설하고 타시 도에서 11개 이렇게 해서 45개가 필요하고 저희들 현재 추진하는 것은 사업개요에 나와있습니다마는, 체육관 건립은 9개소 공사착공해서 하고 있습니다. 그다음 테니스 및 궁도장 건립 2개소 실시용역중에 있습니다. 그다음 종합경기장 개보수는 이미 일부는 했고 또 앞으로 금년하고 내년 일부 할 겁니다. 또 시 군학교체육시설은 금년부터 18개소에 대해서 개보수를 하는데 여기에 이렇게 해서 총 299억원이 투자가 됩니다. 그래서 이중에는 국비교부세가 55%인 164억원이 투자가 되고 도비는 19%인 57억원, 시 군비는 26%인 77억원이 투자가 됩니다. 지금까지 추진실적을 말씀드리면 실내체육관은 9개소중에 1개소는 완료가 됐고 8개소는 공사중에 있습니다. 그다음에 뒷장에 보면 종합경기장 개보수입니다. 이것은 지금까지 50억원을 투자를 해서 주경기장은 스탠드 보수라든지 잔디 식재를 했고 수영장 보수를 하고 있습니다. 그 다음에 야구장하고 한라체육관, 애향운동장을 조금씩 보수를 했습니다. 앞으로는 금년하고 내년 추진할 사항으로써는 실내체육관 8개소를 계속 금년말까지 완료시킬려고 추진하고 있습니다. 그 다음에 테니스장하고 궁도장은 서귀포시에 동홍동하고 강정동에 시설부지가 확정되어서 기본설계중에 있습니다. 그래서 설계가 끝나는 금년 상반기내 발주를 해서 내년 상반기에 완료가 되도록 추진하겠습니다. 종합경기장 개보수를 앞으로 계속하게 되는데 금년하고 내년 46억원이 필요하고 또 시 군 학교체육시설 개보수에 약28억원이 소요가 됩니다. 그래서 이것은 예산이 미확보되었습니다마는, 내무부에 특별교부세에서 지원해 주도록 2월달에 요청해 놓고 있습니다. 그래서 이것은 4 5월중에 확정이 될 것으로 내무부에서 이야기했습니다. 그래서 이것이 확정이 되면 저희들 개보수에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 본건과 관련해서 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (박희수위원 발언신청) 예, 박희수위원.

체전준비위원회 구성된 것도 있긴 있습니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 예, 그것은 3월 17일날 이미 구성이 돼서 업무를 하고 있습니다.

그러면 여기에 어디어디가 포함되는 겁니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 뒷페이지에 보면 9페이지에 있잖습니까? 조직표가 그겁니다.

이게 다 포함된 겁니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 예.

결성이 됐다? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 예.

그러면 도교육청, 체육회, 경찰청, 시 군해서 전부 했단 얘기입니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 예, 다 되어 있습니다.

이런 거 있을 때는 좀 알려주십시오. 알려줘서 내무위원 다는 못가더라도 내무위원장 정도는 참석해서 현황을 보는 것도 괜찮지 않습니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 다음부터는 그렇게 하겠습니다. 그런데 이것은 실무회의를 해서 했기 때문에 저희들 공무원들만 했습니다마는, 범도민 후원회 할때는 도단위 기관이라든가 단체장, 저명인사 해서 도의원님들도 포함이 되겠습니다마는, 여기에 할 때는 저희들이 전부 참석을 해서 현황을 설명도 하고 이렇게 하겠습니다.

그 다음에 시 군학교체육시설 개보수 18개소 이렇게 되었는데 이것은 시 군 학교체육시설개보수할 곳은 확정이 돼 있는 상태입니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 지금 확정이 안돼 있습니다. 대략 저희들이 체육관 필요한 것이 18개소 정도는 보수를 해야 되겠다 이렇게 나와가지고 학교체육관이라든지 시 군 체육관 선정하는 것은 저희들이 마음대로 할 수 있는 것이 아니고 대한체육회하고 도체육회하고 가맹경기단체 여기에서 협의를 해서 어느 경기가 어느 체육관에 해야 되기 때문에 이 체육관이 필요하다 해서 협의가 돼야 되기 때문에 그것이 확정되면 저희들이 여기에 대한 개보수할 사항을 파악해서 돈을 내려줘서 보수하도록 할 겁니다.

개보수할 학교의 시설정도도 파악이 안됐는데 어떻게 예산이 나올 수 있습니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 이 예산은 이제한 게 아니고 '92년도에 '98년도 전국체전이 제주도에서 할 것이 확정되었지 않습니까? 그래서 '94년도에 체전기획단이 발족이 되면서 그때 우리가 '98년도 체전을 위해서 예산이 얼마 필요하다 한 계획을 세울 때 18개소란 것이 나온 겁니다.

그러면 현재 학교체육관시설중에 체육관 갖고 있는 데가 제주도 전체의 몇군데 입니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 학교체육관 중에 이번에 저희들 체육회하고 저희 도하고 시 군하고 학교해서 저희들 경기장이 뭐뭐가 있고 규격이 어떤가를 일제 점검을 했습니다. 거기 보면 전체적으로는.

학교 체육관만 말입니다. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 학교체육관만 말씀을 드리겠습니다. 남녕고 체육관이 있고 일고체육관, 교대체육관, 농고체육관.

숫자만 말씀하십시오. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 9개 정도 되어 있습니다.

시 군학교체육시설... ○98체전준비기획단장 오재윤 : 아니 학교체육관만 9군데입니다.

제가 왜 이런 얘기를 드리느냐 하면 현재 실내체육관 건립을 8군데 '97년도 11월 말까지 마무리할 예정이라고 되어 있는데 실질적으로 시 군학교체육관의 활용도를 높일 생각을 해야지 짓기 좋다고 해서 무조건 체육관을 동네마다 하나씩 다 지어놔서 나중에 관리를 어떻게 할 예정입니까? 인심쓰기는 좋지만 체육관이라는 게 24시간 가동되는 것도 아니고 1년 12달 계속 쓰는 것도 아니고 어쩌다 한달에 한두번 행사할 때마다 한번씩 하는 건데 이런 것들은 가급적이면 애초부터 하지말았어야 되고 학교체육관 시설들을 적극 활용할 생각들을 했어야 되는데 동네방네 인심쓸려고 하다보니까 쓸데없는데 예산이 많이 투자되고 있지 않느냐, 지적이 많이 되고 있습니다. 여기에 대해서 앞으로 개보수때도 저는 마찬가지라고 생각합니다. 동네 여기저기 인심쓰기 위해서 하지 말고 정말 필요한 데를 해서 활용도를 높일 수 있는 방안을 '98체전 끝난 다음에도 학교 체육관은 계속적으로 쓰게 됩니다. 동네 체육관은 어쩌다 한번 하지만 우선 투자를 학교체유관 시설쪽으로 해서 현재 학교체육관들 만들어 놓고 형편 없는데 이런 데들 도에서 필요할 때도 이런 문제제기들이 있어야 된다고 생각합니다. 향후 관리방안에 대해서도 해주시고 그 다음에 예산 전체적으로 있어서 물론 이게 체전기획단에서 책임질 일은 아니라고 생각합니다마는, '98체전으로 인해서 여러가지 기반시설들을 확충시킬 수 있는 호기였음에도 불구하고 기회를 놓쳤단 말입니다. 예산확보를 더 할 수 있는 부분들까지도 못했다는 지적들을 하고 있습니다. 이런 것들에 대해서 우리 '98체전기획단이 모든 것을 종합하고 있기때문에 다른 부서하고 좀더 앞으로라도 남은 기간동안에 단순한 체육시설뿐만이 아니고 각종 기반시설에 대한 예산투자가 이루어질 수 있도록 중앙부처와 적극적인 활동이 필요하다고 생각합니다. 거기에 대해서 답변을 해주십시오. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 박희수위원님께서 말씀하신 첫번째 읍 면체육관 시설을 많이 하고 있지 않느냐는 지적에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그 유인물 복사본에도 나와 있습니다마는, 경기장 소요가 당초에 신설이 11개소해서 실내 체육관 9개소가 필요하다 해서 계획이 되어 있고 그것에 따른 문화체육부라든가 중앙에 절충해서 아까 보고드린 바와 마찬가지로 국비 164억원을 따다가 체육시설을 하고 있습니다. 읍 면체육시설은 이렇게 하게되면 당초에 읍 면체육시설도 제가 말듣기는 당초에 어느 지역을 할 것이냐에 따라서 논란이 많았던 같습니다. 그래서 읍 면별로 하나씩은 공평하게 해야 되지 않느냐 그렇게 해서 이렇게 하면 추자하고 우도는 사정상 못하겠습니다마는, 추자, 우도만 제외하고는 도내 전체 읍 면 당 하나씩입니다. 이렇게 시설이 되면 사후관리문제는 읍 면에서 모든 행사라든지 집회같은 거, 행사할 수 있는 공간이 마련이 되겠고 인근학교 학생들이 연습도 하고 경기를 할 수 있는 장소가 마련이 되겠고 저희들 입장에서는 전읍 면에 고루 체육관이 갖춰져있고 거기에서 체전을 하기때문에 지방체육활성화에 도움이 되겠고 또 제주도는 날씨가 좋고 하기 때문에 국가대표선수들이라도 와서 전지훈련장으로도 활용하려고 활용계획을 잡고있습니다. 그리고 두번째 말씀하신 예산기반시설 관계에 대해서 말씀이 계셨는데 작년에 강원도가 했고 금년에 경남이 합니다마는, 타도의 국비 받아온 게 70억원 내지 80억원입니다. 그리고 저희들도 내무부에 체육관 시설말고 환경정비를 위해서 내무부 등에 이야기를 하니까 이제는 옛날과 같지 않아서 '84년 소년체전할 때는 기반시설환경정비도 많이 왔습니다마는, 이제는 각도에 공히 포장해야할 도로가 특별히 있고 한 것이 아니기 때문에 환경정비사업은 지원안해 주는 것으로 중앙에서도 하고 있습니다. 그래서 지방비에서 도시개발사업을 할 때라든지 할 때 환경정비를 하라 이렇게 하고 있는데 저희들은 그래도 내년에 35억원을 더 체전에 대해서 필요하다 해서 더 요청을 해놓고 있습니다. 그래서 내무부에서도 내년에도 30억원 정도는 긍정적으로 받아주고 있습니다. 그래서 이것이 오면 저희들이 학교라든지 시 군이라든지 경기장 진입로 주변에 환경정비로 쓸려고 하고 있습니다. 이렇게 알아 주시면 되겠습니다. (김영훈위원 발언신청)

현판식도 하시고. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 현판식은 종합상황실에서 했습니다.

그런데 이게 도의회 내무위원장이 참석하고 안 참석하고가 아니라 문제는 대내적인 행사라 하지만 대회준비위원회라고 현판식을 할 정도라고 하는 행사는 특히 체육을 전담하고 있는 지방지 기자들이 전혀 모르는 사실입니다. 그래서 오히려 그 체육을 담당하고 있는 기자들이 소속사에서 그런 것도 모르고 있느냐 할 정도로 그랬단 말입니다. 그래서 '98체육대회가 1년 앞으로 다가왔는데 이렇게 홍보시스템이 되어서 어떻게 대회를 치를 것이냐 하는 문제가 우선 제기됩니다. 그러니까 우리도 모르는 게 문제가 아니라 체육일선에서 오늘도 운동장에서 취재활동을 하고 있는 취재기자들도 다 모릅니다. 여기에 문제가 있고 그러니 취재기자도 모르는데 하물며 도민이 체육대회를 하고 있는지 내년에 할건지 아니 할 건지 신제주 로터리에 가서 지나가는 지역주민들 상대로 해서 내년에 전국체육대회 하는 것을 아십니까, 한번 물어봅시다. 도민이 거의 모른다는 겁니다. 우스운 얘기입니다마는, 사석에서 내년에 체육대회 한다니까 지난 번 소년체육대회 하지 않았느냐, 10몇년 전에 하지 않았느냐 할 정도로 인식이 안돼있습니다. 도에서 이렇게 애를 쓴다 하더라도 시 군 나아가서는 시 군 밑에 읍 면 동을 통한 홍보활동, 내년에 우리가 한다는 도민들의 자부심이 불어넣어지지 않았다는 겁니다. 그래서 홍보가 이렇게 된 속에서 어떻게 앞으로 치뤄나갈 것이냐 하는 노파심에서 말씀을 드리는 겁니다. 또 하나는 동료위원께서도 말씀을 하셨습니다마는, 도시 환경정비 문제도 그렇습니다. 사실 EPB에서 예산 안주기로 원칙은 정해 있습니다. 그러나 문제는 EPB에서 전국체육대회 개최시 도에 돈을 안주기로 작정한 것이 벌써 3년 전인데 그래서 저희들 나름대로 도의회에서도 3년전에 가서 EPB를 비롯해서 여러군데 다니면서 예산지원 관계 절충을 해봤기 때문에 현지실정은 잘 알고 있습니다. 그러나 우리가 지금 요구하고 있는 내무부 특별교부세가 금년에 개보수비 정도는 5월달 되면 얼마 줄 것이다, 내년에 어쩌면 특별교부세 30억원 정도는 줄 것이다, 사실 소요예산이 경기장 파트만 들어 가는 게 300억원 들어갑니다. 그런데 내무부 특별교부세를 받을려고 하는 노력이 단순하게 내무부에 교부신청을 한 정도에서 끝나고 있지 그 이상 여기에서 활동하는 하는 것이 전혀 없다는 것입니다. 심지어는 제주출신 국회의원들 조차도 과연 이 체육대회가 어떻게 성공적으로 치러질 수 있느냐 하는 우려를 한다는 것입니다. 하다못해 EPB에서 예산지원은 안된다 하더라도 정부 예산속에 내무부특별교부세로 인해서 기반정비사업이 되든 환경정비사업이 되든 이 기회에 국회의원 분들이 말씀하시기는 전국체전을 한번 개최하는 도시는 10년 내지 20년 도시발전을 앞당긴다는 말씀을 하면서 걱정을 하시더라 이겁니다. 동료위원들이 같이 가서 간담회 자리에서 얘기가 나온 거다 이겁니다. 어쨌든 이것은 제주도민을 위해서라고 하면 정부예산이 제주에 경기장 시설비가 됐든 개보수비가 됐든 환경정비 사업비가 됐든 받아먹는 것이 제주도로서는 이익이다 이겁니다. 그런데 그 노력이 동료위원께서 말씀하셨듯이 도에서 하고 있는 게 전혀 없다 이겁니다. 특히나 오늘 지방언론에는 그것을 지적했습니다마는 내년도 정부예산 긴축예산해서 1조원을 감하지 않습니까? 여당이 지금까지는 늘리자고 해왔고 야당이 줄이자고 해왔는데 여당측에서부터 내년도 긴축예산을 편성하자고 나가는 상황인데 제주도가 전체적으로 국고지원을 받아야 될 게 3,000억원을 신청해야 되는게 그게 감감하다 이겁니다. 하기야 2년전에 신구범지사는 중앙에서 지원안하면 기채로라도 체육대회 치룬다는 말씀도 한 적이 있습니다. 도의회 본회의장에서. 그러나 빚내면서 할 행사도 아니지만 중앙정부가 지원해 주지 않는 범위내에서 안하면 안하는 대로 해서 알차게 만들 수 있는 방법을 강구해야 되겠다는 것입니다. 그러나 도에서 가시적인, 거창한 노력은 있지만 전체적인 부분에서 도시환경정비 및 숙박접객업소 정비 마무리, 마무리 하는 부분은 나와 있지만 어떻게 시작하겠다는 부분은 나와 있지 않습니다. 이게 기획단장 혼자의 힘으로만 되는 문제는 아닙니다마는, 상당히 우려를 하고 있다는 것입니다. 동료위원들도 우려를 하고 있고 또 많은 도민들도 우려를 하고 있고 또 체육회를 중심으로 한 체육인들도 그렇게 심지어는 서울에 계신 국회의원들까지 걱정을 하고 있다는 것입니다. 분명히 무슨 말씀인지 알아주시고, 이것을 이 기회에 경기장 몇개 읍 면별로 없는 읍 면에는 지어주고, 좋습니다. 지어드려야지요. 그러나 그 다음엔 어떻게 할 것이냐, 한 예로 지금 행정에서 어떻게 하고 있느냐 하면 공부할 수 있는 방을 마련해 달라 해서 조그만 공간을 마련해 줬습니다. 제주도청이 했다는 얘기는 아닙니다마는, 행정이 한 일이니까 그래놓고 나중에 그 건물은 부락에서 알아서 개보수도 하고 부락에서 알아서 하라니까 그 부락사람들 그 건물 다 짓기도 전에 잠가버릴 생각을 합니다. 그런 것도 우리가 생각을 해보잖 말입니다. 하여튼 꼭 질의라기 보다는 노파심에서 말씀을 드리는 건데 이에 대해서 하실 말씀이 있으면 말씀해 주십시오. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 김영훈위원님 말씀 잘 알겠습니다. 저희들 여기에 나와 있는 것은 개괄적인 기본계획입니다. 대략 어떠어떤 방향으로 한다 그런 뜻이 담겨 있는 것이고 아까 위원님 말씀하신 세부적으로 구간을 어떻게 해서 환경정비를 할 것이냐 성화봉송은 어디에 어떻게 할 것이냐 하는 세부적인 게획은 만들고 있습니다. 담당한 부서별로. 그래서 세부계획이 또 나오면 여러 내무위원 여러분께 설명을 드리겠습니다. 그래서 기본 계획이 우선 이렇게 해서 처음으로 나왔습니다하는 설명을 오늘 드리는 것이고 홍보문제도 마찬가지입니다. 홍보부가 있어서 대회홍보계획수립이라든지 홍보물을 어떤 것을 발간할 것이냐, 대회상징물, 대회마크라든지 포스터를 어떤 것으로 선정할 것이냐, 이런 것을 전부 금년 하반기에 공모를 해서 선정하고 홍보가 되겠습니다. 그렇게 되겠고 아까 예산관계는 보고드린 바와 마찬가지로 금년에 74억원은 당초에는 사실상 개보수비가 금년, 내년 합쳐서 74억원입니다. 그런데 이것은 지사님께 말씀드려서 금년에 전부 하는 것으로 내무부에 요청하겠습니다해서 74억원은 금년에 지원받는 것이고 내년에 35억원은 덤으로 요청해서 아무래도 환경정비같은 것을 해야 됩니다해서 지사님이 좋다고 해서 했는데 내무부에서 긍정적으로 받아들였습니다. 저도 21일날 자료를 가지고 가서 내무부에 가서 과장, 계장, 국장님까지 설명을 드리고 국회의원님들 세분에게 21일날 설명을 드렸습니다. 변정일 위원장님은 계셔서 직접 말씀드렸고 현위원장님하고 양위원장님은 안계셔서 보좌관께만 자료드리고 설명드려서 위원장님 오시면 꼭 말씀 드려주십사 해서 국회의원님들도 장관님이나 만나면 말씀드려주십사 하고 부탁을 드렸고 그렇게 해서 저희가 실무적으로 갔다 왔고 그 다음에 지사님이 장관님을 만났습니다. 만나서 이 관계는 꼭 지원해 주십시오 하니까 내무부에서 제주도는 타도하고 틀려서 교부세를 많이 해주겠다 해서 금년하고 내년에 주는 것으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 이 예산 관계는...

덧붙혀서 말씀드리겠습니다. 한 2년전에 지사님께서는 도의회 본회의자료를 보니까 중앙지원이 없을 경우에 기채라도 해서 하겠다는 부분이 있는데 속된 표현으로 빚을 끌어들이면서 전국체전 치르는 것은 아닙니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 아닙니다. 분명히 말씀드리겠습니다. 절대 기채가 아닙니다. (이영길위원 발언신청)

성금모금은 하지 않고 순수하게 지방비로 하겠다? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 그렇습니다. 그래서 아까 이영길위원님 말씀하신 거 잘 알겠습니다. 타시 도 8개종목이 되어 있습니다. 제가 앞에서 설명을 드렸습니다마는, 사격은 경기장 시설여부에 따라서 제주도에서 할 가능성이 많습니다.

제주도청 체육업무가 이원화되어 있기 때문에 헷갈리는 부분이 있다 이겁니다. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 문화체육과에서는 순수한 다른 업무를 보고 '98체전관계는 저희들이 관장하고 있습니다.

마지막으로 한마디만 드리겠습니다. 저는 상당히 우려되는 게 제주도 본청부터 시작해서 상당히 여러 곳에서 쉬운 말고 컨벤션 귀신한테 홀려서 다른 일은 눈에 들어오지도 않고 성에 차지도 않습니다. 컨벤션 귀신때문에 자칫 잘못하다가는 전국체전이라든지 다른 일이 죽도 밥도 아니고 문제가 생길 수 있습니다. 우리 단장님은 그 귀신한테 홀리지 말고 이 일을 좀더 적극적으로 도민들한테 홍보해서 성공리에 될 수 있도록 준비를 해주십시오. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 명심하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다마는, 지금은 기획단계기 때문에 세부계획 세워서 보고드리고 이렇게 하겠습니다.

대학교 체육관도 우리 도민이 이용하는 체육관이기 때문에 기회가 주어진다면 보수를 해서 사용할 수 있도록 해주기를 바라고 동료위원들이 전부 지적했습니다. 문화체육과하고 '98체전기획단이 혼선을 빚고 있고, 체육과에 물으면 기획단에서 하는 겁니다, 체전기획단에 물어보면 체육과로... 저도 몇번 이것을 했습니다. 이것이 안되고 있습니다. 이것은 업무관장을 확실히 해서 해주기 바라고 또 홍보관계가 김영훈위원도 지적했지만 전혀 모르고 있습니다. 아까 박희수위원이 지적했듯이 컨벤션, 감귤, 간벌 그것에는 전 행정력을 쏟고 있고 '98체전에는 서울회관 하나만큼도 신경을 안쓰고 있습니다. 이렇게 해서 '98체전이 1년 앞으로 다가섰는데 어떻게 할 겁니까? 심벌마크라도 미리 지정해서 유채꽃 큰잔치, 벚꽃, 억새꽃 뭐할때 전부 도민들로 부터 알고 도민의식부터 달라지게 홍보를 강화해야, 돈 얼마 안들이고 할 수 있는 일을 어느 일부터 해야할 지도 조차 모르고 있는 것인지 이리 밀리고 저리 밀리고 하는 것인지 이것은 안을 어디서 작성한 겁니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 저희들이 작성한 겁니다.

도교육청에는 관리과장이 없는데 관리과장이 나오고 이렇게 해서 어떻게, '98체전 인원이 6명밖에 없고 하니까 그렇지만 이것은 세밀하게 앞으로 검토를 해서 체전이 한치의 오차도 없도록 말그대로 기획이 곧 실천입니다. 그렇게 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 아까 교육청 관리과 이것은 교육청하고 경비부, 경찰하고 체육회는 거기에서 안 온대로 저희들이 한 겁니다.

확인해 보십시오. 26페이지 행사 3반 관리과장 하면 시 군교육청에는 관리과장이 있지만 도교육청에는 관리과장이 없습니다. ○98체전준비기획단장 오재윤 : 저희들도 거기에서 온대로 1, 2, 3반 해서 관리과장해서... 확인을 하겠습니다.

이것은 대외적으로 나가는 문서 아닙니까? ○98체전준비기획단장 오재윤 : 그 다음에 문화체육과하고 저희들 업무는 아까 말씀드린 대로 '98체전 관계는 저희들이 담당하고 나머지 체육관계는 전부 거기에서 담당하고 있습니다. 그리고 홍보관계는 구체적으로 앞으로 세부계획이 나오고 상징마크가 공모돼서 선정이 되면 포스터라든지 모든 팜플렛해서 홍보도 하고 하겠습니다.

더이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 내년에 치뤄질 '98전국체전은 처음으로 도내에서 개최되는 도민 또는 국민의 체전인 만큼 공사중에 있는 시설에 대해서는 차질없이 완공될 수 있도록 하고 운영면에 있어서도 치밀한 계획속에 성공리에 추진될 수 있도록 준비에 만전을 기해주시기 바라겠습니다. 오늘 참석해서 '98체전기획단장께서 체전준비상황을 보고해 준데 대해서 고마운 말씀을 드리며 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 좋습니다. 4. 타시 도환경관련사업장현지시찰계획의건

지난 3월 25일 내무위원회 제1차 회의에서 도외지역 환경관련사업장 방문의 건에 대하여 일부 논의된 바 있습니다마는, 사전 준비관계도 있고 해서 오늘 의사일정 제4항으로 정식상정하여 처리하고자 합니다. 이에 대하여 여러 위원님들 재청 있으십니까?