서울특별시의회 발언
정선순 의원 발언

이금라위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 임시회 제5차 생활환경위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 동료위원 여러분, 그리고 환경관리실장 이하 집행부 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 오늘이 제93회 마지막 상임위원회 일정이 되겠습니다. 오늘 다룰 내용은 여의도광장 공원조성 추진사항에 대한 보고를 듣는 일입니다. 여의도는 72년도에 광장으로 결정되어서 11만 4,000여 평의 아스팔트 광장을 조성한 상태입니다. 서울시는 푸른 숲과 맑은 물이 어우러지도록 사업비 295억원을 들여서 현재 공원으로 만들도록 계획하고 진행중에 있습니다. 그러나 일부 반대여론이 있는 것도 사실인 것 같습니다. 환경관리실장께서는 지금까지의 주요 추진경위와 완성될 때까지의 추진현황을 소상히 보고하여 주시기 바랍니다. 그래서 여의도공원에 관해서 위원 여러분들이 확실한 개념과 입장이 정돈되는데 도움이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 1. 여의도광장공원조성추진사항보고
그러면 의사일정 제1항 여의도광장 공원조성 추진사항보고를 상정합니다. (의사봉 3타) 환경관리실장께서는 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
병오
탁병오환경관리실장
환경관리실장 탁병오입니다. 존경하는 이금라 위원장님, 그리고 생활환경위원회 위원님 여러분, 청소 환경 공원녹지 등 시민생활과 직결되는 업무를 맡아 시민의 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 특히, 이번 임시회 기간 중에는 저희 환경관리실 업무에 많은 시간을 할애하여 주셔서 음식물쓰레기 감량 및 재활용을 위한 공청회와 다이옥신 배출 문제점에 대한 세미나를 개최하여 좋은 정책대안을 제시해 주셔서 감사합니다. 그리고 수도권매립지 매연후처리장치 부착현장 등을 실제로 방문하셔서 세심하게 관찰해 주시고, 또 좋은 자문도 해 주신 점에 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 저희 환경관리실은 위원님 여러분들께서 많은 배려를 해 주신 데 힘입어 지난 20일부터 22일까지 3일간 서소문별관 7층·8층·9층으로 무사히 이사를 마칠 수 있었습니다. 위원님들과 가까운 곳에서 일하게 되어 매우 기쁘게 생각하며 앞으로 신속하게 현안사항을 보고드리는 등 더욱 긴밀히 업무를 협의해 나가도록 하겠습니다. 오늘은 우리 시의 역점사업인 공원녹지확충 5개년계획 추진의 상징적인 의미를 가지고 있는 여의도광장 공원화사업에 대하여 그 동안의 추진배경, 기본구상, 그리고 많은 시민들로부터의 의견수렴 결과 등 지금까지의 추진현황 전반에 걸쳐서 자세히 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 위원님들의 고견을 들을 수 있는 시간을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각을 합니다. 좋은 말씀을 많이 해 주시면 저희들이 계속 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 오늘로서 97년 1/4분기가 마무리됩니다. 지금까지 저희 환경관리실은 위원님들께서 승인해 주신 사업을 차질 없이 추진하고 있음을 보고드리며, 자세한 내용은 다음 임시회 때 총괄해서 1/4분기 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 위원님 여러분들의 계속적인 지도편달을 바라겠습니다. 감사합니다. 다음은 의사일정대로 여의도광장의 공원화 추진현황을 자세히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 여의도광장공원조성추진사항보고 (뒤에 실음) 이상으로 여의도광장의 공원화 추진현황을 자세히 보고말씀 올렸습니다. 감사합니다.

이금라위원장
네, 환경관리실장 수고하셨습니다. 그러면 회의진행은 종전과 같이 일괄질의와 일괄답변으로 하겠습니다만, 한 가지 주제인 관계로 질의가 많지 않으시면 정회를 하지 아니하고 곧바로 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님, 황정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황정식위원
황정식 위원입니다. 탁병오 실장을 비롯해서 우리 유금종 환경기획관님 그리고 관계공무원 여러분, 고생 많으셨습니다. 본위원이 묻고 싶은 것이 있어서 말씀을 드리겠는데 지금 여의도광장이 약 15년이 됐지요?
병오
탁병오환경관리실장
그렇습니다.

황정식위원
15년이 됐는데, 제가 묻고 싶은 것은 여기 추진경위를 보니까 1996년 8월 29일에 공원녹지확충 5개년계획 구상발표 해서 죽나와 있는데, 96년 10월 25일에는 시민제안 및 현상공모 공고를 했군요, 3개 일간지에. 그런데 한 가지 묻고자 하는 것은 97년 2월 22일 기본계획안 자문 청취, 공원화 추진 자문위원 12명이라고 되어 있고, 또 4페이지를 보니까 시민제안공모를 통하여 다양한 일반시민들의 의견을 수렴하였을 뿐만 아니라 설계현상공모를 통하여 응모한 총 14개 작품을 대상으로 96년 12월 18일 각계인사 및 전문가 등 21명이 참여하는 작품심사위원회를 개최했는데 위원장은 한양대학교 환경대학원 오휘영 교수 이렇게 나와 있는데 15년이라는 세월이 흘렀기 때문에 제가 이 말씀을 드립니다. 공모를 하고, 공원녹지확충 5개년계획을 수립하는 등 심혈을 기울이고 고생을 많이 했다는 것은 알고 있습니다. 그러나 이 문제에 있어서 시민공청회를 몇 번 가졌는가, 그 이유인즉 대충 탁실장님께서 말씀을 하셨습니다만, 며칠 전에 데모를 의회 앞에서 했었습니다. 알고 보니까 아까 말씀하신 바와 같이 자전거라든가, 롤러스케이트 등 자기들의 이권이라고 하는 문제가 있는데 시민에 대한여론이라든가, 시민들이 느끼는 문제점이 많으리라고 보고 있습니다. 그런데 공청회를 한번 했다는 얘기는 써 있지도 않고, 또 공청회를 통해서 천백만 서울시민의 여론도 수렴을 해야 하는데 그것도 좀 안 됐다 하는 것이 조금 의심스럽고, 그렇게 해도 괜찮을 것인가? 어떻게 보면 관 주도적으로 했지 시민을 무시해 버린 것 아니냐 하는 그런 생각도 들어갑니다. 그래서 제가 말씀을 드립니다. 그리고 여기 보니까 워싱턴광장이 언급되어 있는데 워싱턴광장은 본위원이 가보니까 아까 다른 위원이 울타리 문제를 이야기했는데 워싱턴광장에 울타리는 없고, 주위에 문화공간이라는 것이 있습니다. 말하자면 우주공간이라고 해서 스페이스센터를 만들어 놓아서 많은 관광객들이 관광을 하고 있습니다. 아주 넓은 워싱턴광장에 와서 식사도 하는 것을 보고 왔는데 과연 그런 것이 되어 있는가, 외국 사람들이 와서 관광할 수 있는 관광자원을 295억원이라는 막대한 예산을 투자해서 만들면서 그런 것을 지금 하고 있느냐, 지금 들어본 보고내용에는 그런 것이 하나도 없습니다. 워싱턴광장을 갖다가 와서 아시리라고 믿습니다만, 거기에는 관광열차라고 해서 순회열차가 있습니다. 링컨기념관을 통해서 다니고 있고, 또 관광버스가 다니고 있는데 지금 그런 관계나 설계는 하나도 되어있지 않습니다. 공원만 만들어 놓으려고 했지 저것이 긴 안목에서 탁병오 환경관리실장이 있을 때 저것을 만들었는데 후대들이 봐서 잘 만들었다고 칭찬을 받을 수 있도록 하려면 연구를 해야 하는데 현재 보고된 내용에는 설계가 되어 있지 않습니다. 제가 외국에 가서 견문을해 보고 워싱턴광장에도 몇 번 가 보았는데 거기에 비해서 우리 여의도공원은 주위의 어떤 공간이라든가, 외국 관광객이나 국내 관광객이 와서 구경할 것이 과연 무엇이냐? 자연생태의 숲을 만들어서 거기에 미꾸라지나 이런 것 구경하고 갈 것이냐, 그래서 기왕 우이의 혈세로 공원을 만드는데 제 얘기는 주위를 둘러볼 수 있는 관광열차라든가, 그리고 공원 전체를 한 바퀴 도는데 평소에는 걸어서 시간이 얼마나 소요되는가? 시간관계, 시간이 얼마나 되는가 하는 것도 해서 세심하게 말씀을 해 주십시오. 앞으로 대소간에 저 공원을 만드는 데 있어서 상당히 민원문제가 많이 들어왔으리라고 보고 있는데 민원문제에 대해서는 문제가 없는가에 대해서 이것도 세심한 검토를 해 가지고 후대에 공원이 대역사를 이루는 데 있어서 칭송을 받을 수 있는 공원이 되었으면 하는 뜻에서 말씀드렸습니다. 이상으로 제 질의를 마치겠습니다.

이금라위원장
다음은 정선순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선순위원
정선순 위원입니다. 짧은 시간에 이런 기본계획안을 발표해 주신 실장님을 비롯해서 공무원 여러분들에게 고맙게 생각합니다. 몇 가지 궁금하고 이래서 지금 설계 설명을 듣고 몇 가지를 묻겠습니다. 80년 이후부터 새마을본부에서 무상으로 광장을 사용을 했다고 말씀을 하시는데 사용한 매점이라든지 이런 점포 숫자라든지 이런 것들이 얼마나 되는 것인지 현황에 대해서 말씀을 해 주시고, 여의도를 관리하는 데는 그 동안 어떻게 관리를 해 오셨는지 그 부분을 말씀을 해 주시기 바랍니다. 또 하나는 앞서 설계를 죽 들어 보니까 맞은편에 있는 전경련회관이라든지 이쪽 LG빌딩, 맞은편에 보면 지금 현재 횡단보도가 두 개가 있습니다. 그런데 저희들이 시민으로 참여하면서 길을 건널 때 보면 상당히 토요일, 일요일에 보면 복잡합니다. 그래서 교통신호가 있는데도 불구하고 뛰고 이런 상황인데 이런 공원계획에 있어서 본위원이 생각할 때는 횡단보도가 3개 정도가 되어야 되는 것 아닌가, 길이상으로 볼 때. 그래서 미관상으로 평소 생각에 두 개 정도는 지하로 하셔야 되고, 하나 정도는 중심에 장애인과 노인들이 건너갈 수 있도록 이런 시설이 필요하다고 생각하는데 설계에서는 이런 부분들이 참작이 되었는지 이 부분도 말씀을 해 주시고, 또 하나는 저희가 외국 현장시찰을 다니면서 느끼는 것이지만 삶의 질이라고 하는 이런 타이틀을 가지고 공원시설을 한다면 상당히 소외된 그런 계층들을 위해서 도로라든지, 안에 조깅 코스라든지 시민들이 조깅을 할 수 있는 도로가 장애인들이라든지 이런 사람들을 위해서는 기본설계는 어떻게 추가로 하고 계신지 이 부분도 계획에 빠진 것 같습니다. 그래서 말씀을 해 주시고, 또 설계 전체로 보면 서울시 산하에서 이런 공원을 만드는 데는 상당히 대규모라고 생각합니다. 그런데 이 부분을 보면 서울을 상징하고 서울의 정보를 받을 수 있는, 자그마한 것이지만 문화공간이라고 할까요? 이런 부분들이 녹지시설로만 설계가 되어 있지 그런 안내라든지 이런 부분들은 아까 말씀하실 때 관리소 이렇게만 말씀하신 것 같습니다. 그래서 이렇게 대규모의 공원에는 그런 서울시를 안내할 수 있는 안내공간이 필요한 것이 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그리고 하나는 제안입니다만, 저희가 인공폭포를 몇 군데를 조경을 해 놓은 데를 봤지만 역사의 여의도광장이라고 하는 데는 가능하면 인공 조경시설은 하지 않았으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이금라위원장
김영준 위원님.

김영준위원
김영준 위원입니다. 저는 전문적인 질의는 안하겠고 여의도광장 공원화에 있어서 예산 과정에서도 상당히 논란이 있었고, 제가 생활환경위원으로서 소속되어 있기 때문에 저한테도 어떤 분들은 저것을 해야 되느냐 안해야 되느냐, 일례를 들면 여의도광장은 역사적인 의의를 가지고 있습니다. 그래서 어떤 지역 분들은 저것은 도저히 헐어서는 안 된다는 전화도 받고 이야기도 들었습니다. 그런데 본위원이 여의도광장 공원화, 이 사업에 있어서 저 공원이 잘 된 것을 보고 떠난다면 생활환경위원회 후반기 위원으로서 자부와 긍지를 갖고 일을 할 수 있는 그런 자부심을 가지고 있습니다. 그래서 저 사업은 대역사이기 때문에 환경관리실장을 위시한 유금종 기획관, 간부들은 공무원 이전에 한국인으로서의 자부와 긍지를 가지고 저 사업에 임해 주시기를 바랍니다. 이것은 업무적으로 녹지조성에 있어서는 산림청 공무원보다도 저 공원을 만드는 도시계획에 있어서는 도시계획 공무원보다도 더 연구를 해서 저 개인은 생활환경위원으로 있을 때 저 사업을 하는 것을 자부와 긍지를 갖듯이 지금 현재 임하고 있는 집행부에서도 그런 태도로 임해 주시기 바랍니다. 질문사항이 있습니다. 민원도 있고, 초미의 관심사가 되는 이 공원조성에 있어서 보건환경연구원의 분석자료에 의하면 숲을 조성했을 때 1.9도 내지 2도……, 아황산 등등 여기에 대해서 숲을 조성했을 때 이런 산소 등등이 나온다는데 여의도공원을 조성했을 때 구체적으로 서울 전체에 얼마나 많은 좋은 산소나, 아황산가스가 없어지는가 이것을 구체적으로 조사해서 자료로 남길 필요가 있습니다. 그리고 저 사업을 하는데 그간 저희 개발위주의 도시관리정책에 의해서 정말로 서울은 삭막한 서울이 되어 버렸는데 이 보고서에 의하면 21세기 환경도시 건설이라고 했습니다만, 본위원이 볼 때는 저 사업은 백년대계의 사업입니다. 그래서 묻는데 본위원은 저 사업 자체를 원시적으로, 아까 보고에서도 이야기했습니다만, 가능한한 시설물을 없이 자연상태로 한다고 했는데 정말 저 공원이 제대로 되려면 원시적에 가깝게 되어야 되는 것으로 본위원은 알고 있습니다. 그래서 아까 큰 역사적인 사명을 띤 본 여의도공원에 대해서 본위원이 제의를 하겠습니다. 서울 한 복판 여의도에 백두산 소나무, 함경북도 소나무, 충청북도 소나무, 제주도 소나무, 아니면 우리 나라 최남단 마라도의 숲이라도 갖다 심어서 일례를 들면 저쪽 도면에 본 한국의 숲, 한국 생태계의 숲 옆에 8도의 나무를 심어서 그야말로 이북에서 오신 이남에 계신 이 분들한테 보여줄 필요가 있지 않은가 이런 생각이 듭니다. 이것을 검토해 주시고, 본 질의를 마치겠습니다.

이금라위원장
다음은 김성수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성수위원
김성수 위원입니다. 탁병오 실장님을 비롯한 관계공무원들 수고가 참 많으십니다. 몇 가지 우려되는 바가 있어서 오늘 말씀을 드려 보겠습니다. 지방자치가 실시되고 서울시의 여러 가지 정책 중에서 대표적으로 공원녹지사업 5개년계획, 그것이 가장 잘 된 정책이 아닌가 이렇게 생각을 하면서 여의도광장 공원화사업, 전적으로 찬성을 하고 또 지원하고 싶은 그런 생각입니다. 지금 방대한 여의도 광장을 공원으로 조성해 놓고 아까 잠깐 이야기가 나왔습니다만, 관리소가 있어야 되겠고, 많은 관리인들이 있어서 철저하게 관리를 해야 되겠다 하는 그런 생각도 듭니다. 또 그리고 그 동안 여러 군데 현장시찰을 가보면 예를 들자면 탄천, 양천 하수처리장 거기에 공원조성 이렇게 한 것이 있습니다. 보면 나무를 심는데 꼭 무슨 예를 들자면 가느다란 작대기 같은 나무를 심어서 오히려 더 볼썽사납게 하는 예가 많이 있는데 지금 탁실장님께서는 여기에 수목을 처음부터 작은 것을 심어서 오랫동안 길러서 숲이 우거지는 그런 방향으로 할 것인지, 처음부터 숲이 우거질 수 있도록 이렇게 할 것인지, 그래서 제 생각에는 돈이 좀 더 들더라도 처음부터 숲이 우거지는 정말 공원다운 공원이 처음부터 탄생하도록 해 주었으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 거기에 대해서 즉답을 해 주십시오.
병오
탁병오환경관리실장
대단히 감사합니다. 저희 설계자와 또 우리 시 방침이 작은 나무를 심으면 10년에서 20년을 가야 여의도공원이 가시화된다, 그렇기 때문에 최소한도 지하고가 3,4m 내지 6,7m 짜리도 심어서 대형목 위주로 심어서 내년에 공원이 완료되면 숲이 바로 울창하게 질 수 있도록 이렇게 설계 수목이 되겠습니다. 그 점에 대해서 김성수 위원님 말씀에 동감이고 또 그렇게 설계를 하고 있다 하는 말씀을 드립니다.

김성수위원
잘 좀 해 주십시오.

이금라위원장
다음은 김성호 위원님 질의해 주십시오.

김성호위원
김성호 위원입니다. 몇 가지 사항에 대해서 나름대로 본위원이 생각하고 있는 문제점을 지적하고자 합니다. 첫번째는 자전거 전용도로에 대해서 묻고자 합니다. 남녀노소를 불문한 여러 계층의 사람들이 공원이용을 하는데 있어서 접근이 용이하게끔 조치를 취한다고 하셨는데 현재 여의도광장에는 기본적으로 자기 자전거를 가진 청소년들이나 일반인들이 강북이나 강남에서 자전거를 가지고 접근할 수 있는 길이 없습니다. 마포대교도 마찬가지고, 서울교 대방교 원효대교도 마찬가지입니다. 본위원은 마포에 살아봤기 때문에 그 내용을 상세히 알고 있고, 또 얼마 전에 개통된 서강대교도 마찬가지입니다. 마포대교 같은 경우는 자전거를 가지고 올라오면 건너갈 횡단보도가 전혀 없습니다. 사람이 건너다닐 수 있는 인도가 없습니다. 그런 부분을 실무자들께서는 현장 상황을 확실히 파악해서 적절한 조치를 강구해 주시고요. 그 다음에 일반 보행자들이 이용하는 공원 내의 산책로 부분에 대해서 물론 흙으로 그대로 둔다든가, 아스팔트로 하는 것도 괜찮지만 고무나 스판 돌로서 공원의 분위기를 적절하게 유지할 수 있는 그런 방안도 강구해 주시고요. 그리고 세번째는 매점 및 편의시설 관리부분에 대해서 나름대로 노파심에서 몇 가지 문제점을 지적하고자 합니다. 항상 우리들이 일반적으로 공원산책이나 공원방문을 하게 되면 좀 그늘지고 운치가 괜찮다 싶어서 일반인들이 쉬고자 하는 곳에는 잡상인들이나 매점들이 의자를 놓거나 해서 점유하고 있습니다. 그런 부분은 앞으로 공원을 관리하는 우리 관에서 철저하게 매점이 점유할 수 있는 장소를 제한해 둘 필요가 있다고 생각하고, 특히 현재 여의도에 새마을지도자협의회 영등포지회에서 운영하는 자전거 대수가 현재 몇 대 정도 되는지 상세하게 말씀해 주시고, 향후 자전거가 너무 많음으로 인해서 여의도공원이 공원으로서의 제기능을 제대로 발휘할 수 있을지도 의문입니다. 이런 자전거 대수제한에 관해서도 현재는 대수제한을 하고 있는지, 앞으로 여의도공원이 되면 자전거 임대업자들이 들어올 적에 대수를 제한하거나 여러 가지 조치를 어느 정도 생각하고 있는지 그 부분도 명확히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이금라위원장
김영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영희위원
저는 시각적으로 다른 질의를 하겠습니다. 김영희 위원입니다. 지금 여의도광장이 아스팔트가 모두 조경이 되어서 공원화 되는데, 이 주변이 굉장히 질적으로 개선이 높아지기 때문에 아파트값이 상승할 우려가 있다고 생각해요. 그런 부분에 대해서 공원화, 또 도시계획 관계와 연계해서 그런 부분도 계획하고 계신지에 대한 질문과 그 다음에 여의도는 금융가와 매스컴센터라고 볼 수 있어요. 이것을 다른 차원에서 서울시 예산이 막대하게 들어가기 때문에 이러한 지역에다가 나무를 심을 수 있는 기회를 부여하는 방법을 구상하셨었는지, 예를 들어서 KBS는 무슨 나무를 심고 싶다. MBC도 이런 여의도에 좋은 공원이 생기는데 잔디밭을 조성해 주고 싶다. 아니면 그 주변에는 큰 빌딩들이 있습니다. 그 사람들이 자기네가 나무를 기증하고 싶다라든가 하는 이러한 계획을 수립해서 적어도 그쪽에 위치하고 있는 매스컴이나 금융가에서 조경에 도움을 주고 싶다는 의견을 받아보신 일이 있는지, 아니면 그럴 계획이 있었는데, 아니면 서울시에서 모두 예산을 들여서하기 때문에 그런 것이 필요 없다고 보시는지에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 본위원은 그런 경험이 있는데, 조경을 하기 위해서 식수를 할 수 있는 기회를 부여하니까 아주 많은 분들이 참여를 해서 푸른동산을 만든 경험이 있는데 시민의 참여하는 푸른서울가꾸기의 일환으로서도 전개가 가능하지 않느냐 하는 생각이 들어서 그 부분에 대해서 말씀을 해 주시고요. 그리고 전반적으로 봐서 정말 아스팔트 지역이 큰 공원으로 돼서 좋은 지역이 되는데 상당히 많은 차량이 다니기 때문에 아황산가스 같은 것으로 인해서 나무들이 피해를 당하지 않을까 싶어서 수종은 건강한 나무로 선택해서 하실 계획이 있으신지, 그리고 앞으로 죽 진행하면서 거기에서 나온 모래나 아스팔트는 재생을 해서 사용한다고 지난 상임위원회 때 말씀을 하셨는데 그런 부분에 계획되어 있는 예산이 얼마나 절감되는지 구체적으로 그 부분을 설명해 주셨으면 좋겠습니다. 모래를 파서 판매했을 때의 예산은 얼마냐, 아스팔트를 다시 재생했었을 때 서울시가 아스팔트를 포장하는데 얼마만큼 예산이 절감되느냐하는 부분도 조금 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이금라위원장
다음은 우원식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우원식위원
우원식 위원입니다. 그 계획을 설명 듣고 아주 흐뭇합니다. 여의도광장을 공원을 만드는 사업이 진짜 우리 사회가 냉전, 그리고 군사문화에서부터 평화, 그리고 민선시대로 넘어가는, 그리고 사회발전에 있어서 개발위주에서 환경위주로, 그리고 아스팔트 문화가 흙의 문화로 바뀌어가는 상징적 사업이다 이렇게 보여집니다. 그런 점에서 민선시대에 어떤 위대함을 새삼 느끼게 하는 그런 아주 중요한 사업인 것 같습니다. 다른 얘기는 별로 없고요. 설명을 들으면서 한 가지 느낀 것은 공원이 좀더 많은 사람들, 그리고 아까 황정식 위원께서도 문제제기를 하셨지만 어떤 관광 이벤트 같은 것도 많이 있었으면 좋겠습니다. 그런 것들을 보면 습지를 만든다든가, 전통공원을 만드는 것이 좋은 아이디어같은데 제가 지난 번 캐나다인가 가서 퀸엘리자베스공원을 보면서 느낀 것은 한 군데에다가 그 나라를 상징하는 꽃들을 모두 모아놓은 그런 공원이 있더라고요. 그래서 이 공원 안에, 전통공원도 좋고 그 공원 안에 일정한 부지를 만들어서 한국의 들꽃을 모두 모아놓고, 그리고 사시사철 피는 꽃을 누구든지 와서 볼 수 있고, 꽃 이름도 알 수 있고, 그리고 한국꽃의 아름다움도 보여줄 수 있는 그런 단지를 하나 만들었으면 좋겠다 이런 생각이고, 그리고 이 사업이 앞에서도 말씀드린 그런 상징적 의미, 그리고 앞으로 각 자치단체에서 사회를 개발해 가는데 중요한 의미를 가지고 있기 때문에 정말 오랫동안 보존될 수 있는 그런 모양이 되었으면 좋겠는데 저도 어디 돌아다니면서 보면 우리나라 공원은 굉장히 이쁘게 만들더라고요. 어떤 돌을 깔더라도 색깔을 넣어서 빨간색도 넣고 이렇게 아스콘이라고 그러나요. 그런 것을 깔고, 아니면 돌 느낌을 만드는 타일을 깔기도 하는데, 그렇게 하지말고 진짜 돌을 깔았으면 좋겠습니다. 광장에 가로 세로 10cm 되는 돌을 박아서 영구적으로 쓸 수 있도록, 어디 다른 나라를 가 봐도 그런 돌을 깔은 광장이나 길거리에서 느껴지는 중후함이나 전통적 아름다움을 많이 느끼게 되는데, 이것도 저 넓은 광장에 깔 때 아스팔트나 이렇게 조형미를 느끼게 하는 색깔이나 이런 것으로 깔지 말고 좀 자연미에 가까운, 그리고 배수도 될 수 있는 돌로 깔았으면 좋겠는데 그 예산이 많이 드는지, 이왕 몇 백억원 들여서 하는 사업인데 그런 정도로 중후함을 느낄 수 있도록 했으면 어떻겠는가 생각하는데 그런 점에 대해서 답변해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이금라위원장
다음은 박일남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박일남위원
박일남 위원입니다. 어제 제가 아들 숙제 때문에 덕수궁에 갔었는데 잔디 때문에 사람을 괴롭힌다는 느낌을 받았는데요. 잔디에 들어가지 말라고 관리인 한 사람이 서서 항상 스피커로 외치고, 또 그 소리를 듣고 잔디를 밟지 말아야지 이런 생각을 하게 되고요. 여기도 잔디광장이 있는데 이 잔디광장을 보호하기 위해서 사람을 괴롭히는 이런 현상이 두드러질 가능성이 높다. 특히, 우리 나라 같은 경우 봄철에, 지금 이 시기쯤 해서 잔디광장에 들어가면 잔디가 대부분 죽는 것으로 되어 있습니다. 그러면 그것을 일일이 관리하기도 어렵고, 현실적으로 저것을 관리하기 위해서 몇 사람씩 배치한다면 야간에도 배치를 해야 됩니다. 굉장히 괴로울 것 같다는 생각이 듭니다. 관리하는데도 괴롭고, 여의도공원에 가서 공원을 즐기는 사람들도 상당히 괴롭게 만들 가능성이 다분히 있다라는 판단이 섭니다. 그래서 제가 볼 때에는 잔디광장은 다른 분들도 제안이 나오시는데, 전체 공원을 살리는 측면에서 잔디광장은 다른 것으로 바꾸는 것이 타당하다는 것이 제 개인적인 생각입니다. 그래서 그 문제에 대해서는 다시 적극적으로 검토가 있어야 된다 이런 생각입니다. 말하자면 잔디를 심어서 잔디광장을 만들었는데 이것을 유지보수할 수 있는 자신은 있는지 이런 것에 대한 의구심이 가고, 또 거기를 들어가지 못하도록 철저히 감독하기 위해서는 상당한 인원이 필요할 것이라고 보여지는데 그 인원을 어떻게 감당할 것인지 이런 문제가 남을 것이라고 판단됩니다. 그래서 그 문제에 대한 재검토가 있어야 되겠다는 의견이고, 두번째로는 지금 민원을 제기하고 있는 사람, 그러니까 여의도광장보존을 위한 대책위와 새마을지도자협의회 영등포지회 말하자면 점용허가를 받은 사람의 관계는 어떤 것이냐 이것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 예를 들어서 지금 만약 서로 다른 사람이라면 영등포지회는 점용에 따른 이득을 받고, 뒷치닥거리는 서울시가 해야 되는 이런 현상이 벌어지는 것이 아닌가라는 우려가 듭니다, 제가 볼 때. 그리고 행정이 이런 식으로 이득을 받는 사람 따로고, 처리해야 되는 사람 따로라면 행정에 대한 불신은 끝 없이 제기되고 있는 것이 현실인데 이것도 그와 같은 현상이 벌어질 가능성이 있는 것이 아닌가 이런 우려가 듭니다. 말하자면 이 문제에 관해서 새마을지도자협의회 영등포지회가 말하자면 책임을 져야 되고, 좀더 나아가서는 새마을중앙협의회가 이 문제에 대해서 책임을 져야 되는 것 아니냐, 그런데 서울시에서는 그런 문제에 대한 문제제기는 없이 단순히 이권이 있는 분들과 서울시가 직접적으로 해결하다 보면 상당히 괴로울 수가 있습니다, 현실적으로. 그런 측면에서 볼 때 그 관계가 어떤 것인지, 그리고 말하자면 점용허가를 내 준 내용 그것을 자료로 한 부 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 세번째로는 96년도 10월 25일 시민제안 및 현상공모 공고를 3개 일간지에 했다고 하는데 거기에서 다른 내용은 볼 필요가 없을 것 같고 반대했던 의견이 있는지, 그것이 양이 많으면 서류로 주시고, 많지 않으면 간단히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이금라위원장
다음은 김명현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원
김명현 위원입니다. 탁병오 환경관리실장에게 묻겠습니다. 무엇보다도 공원은 본위원 생각에는 문화공간이 필요하다고 생각하는데 예컨대 사물놀이라든가, 오케스트라라든가 연극을 공연할 수 있거나 또는 청소년을 위한 식물원이라든가 또는 기존 아파트 어린이놀이터에서 볼 수 없는 어린이놀이터, 예컨대 꽃시계라든가 이런 여의도공원만이 가질 수 있는 청소년을 위한 볼거리를 교육목적을 위해서 마련하는 것이 어떤가, 두번째, 본위원이 작년 6, 7, 8월 여름에 한강소위로 3개월간 현지 출장 결과 여자 화장실이 절대 부족함을 느꼈는데 여자는 남자하고 생리구조가 달라서 특히 여름철에 소요시간이 3배 내지 5배가 걸립니다. 특히, 어린이를 동행하는 경우는 시간이 더 걸립니다. 따라서 매점 6개소와 화장실 8개소라고 되어 있는데 화장실 수를 더 늘리든지 늘리지 않을 경우에는 여성 화장실을 남성의 화장실에 비해서 3배 이상 늘려서 어린이들이나 여성들이 괴로움을 당하지 않도록, 특히 여성용은 안에 공간을 널찍하게 해서 얘기들도 대기할 수 있도록 그렇게 하는 것으로 하고 매점은 개수에 개의치 않고 운영형태가 문제인 것으로 나타나 있습니다, 한강의 경우에. 또 나무 종류 선정은 가급적이면 전문기관이나 전문가의 검증을 받는 것이 바람직하겠고, 마지막으로 지금 접근로를 횡단보도로 구상을 하고 있는데 이것은 여의도 교통에 차단을 초래할 뿐더러 상당히 위험한, 단체 관람객의 위험소지가 많고 현재도 불편한데 지금 한강하고 연결되듯이 전용 지하인도를 개설하는 것을 건의하고자 합니다. 좀 널찍하고 밝게 일방통행로식으로, 그렇지 않으면 간이 모노레일이라든지 이렇게 해서 좀더 집단이, 버스나 지하철 이용객이 빨리 이동하고 안전성을 확보하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 이상입니다.

이금라위원장
잠깐만요. 최영운 위원님 질의하시기 전에 제가 지금 김명현 위원님 질의에 보충하고자 합니다. 제가 여성위원회 위원으로 참석하고 있는데 거기에서 이미 서울시에 건의가 올라간 바 있습니다. 화장실 문제입니다. 김명현 위원님 아주 적절한 지적을 하셨고 거기에 보충을 하자면 남자어린이 변기가 여자 화장실에 필요합니다. 엄마가 남자 어린이를 데리고 들어오는 경우가 있기 때문에. 그리고 또 하나 여성들이 가장 불편스럽게 생각하는 것은 꼭 여성 화장실 속에다 청소용구 두는 것과 청소걸레 빠는 시설들을 같이 두기 때문에 청소원들이 거기에 들어와서 같이 좁은 공간을 쓰는 경우가 많습니다. 따라서 혹시라도 청소에 관련된 그러한 세척시설이 필요하면 방을 독립해서 따로 두는 것을 건의한 바가 이미 있습니다. 그래서 그 부분을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 최영운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영운위원
최영운 위원입니다. 본위원은 수종에 관해서 의견을 제시하고자 합니다. 그림을 통해 보면 대표적인 수종이 소나무가 아주 많이 있는 것 같습니다. 그래서 소나무를 많이 식수하는 것은 좋은 발상이라고 생각이 됩니다. 그래서 저 아름다운 공원을 조성하려면 참으로 좋은 수종들이 식수가 되어야한다고 생각이 돼서 거기에 대해서 자세한 설명을 듣고자 하는 것입니다. 그래서 수종과 수량을 설명해 주시고, 그리고 계절마다 꽃이 피는, 또 관광객도 찾아오고 모이는 그런 아름다운 공원으로 조성이 되어야 된다고 생각이 됩니다. 그런데 지금 그림을 통해서 보면 꽃이 피어 있는 모습이 보이지 않습니다. 그래서 우리 공원을 기획하는 과정에 있어서 계절마다 꽃이 피는 나무를 많이 식수할 계획도 가지고 계신지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이금라위원장
조상훈 위원님.

조상훈위원
조상훈 위원입니다. 새삼 여의도공원 아스팔트가 끝이 안 보일 정도로 넓은 광장을 공원으로 만드는 대단한 계획을 세운 서울시, 그리고 수고하시는 공무원 여러분께 경의를 표합니다. 요새 저희 아이들을 보면 책에서 본 것과 또 실제 보는 것들이 거의 일치하지 않습니다. 지렁이, 개구리 이런 것들조차도 실제 보거나 만져 보지 못한 어린아이들이 굉장히 많기 때문에 이런 공원을 만들고 많은 아이들, 또 우리 후손들에게 항상 자연을 접할 수 있는 소박한 기회를 줄 수 있는 이런 공원시설이 대단히 필요하다고 생각을 합니다. 그렇지만 이 공원을 만드는데 필요로 소요되는 예산이 얼추 한 300억원 정도 예정되어 있습니다. 이것은 웬만한 구청의 1년 사업비보다도 더 많은 예산을 쏟아 붓는 것이라고 생각이 듭니다. 그래서 그것과 관련해서 몇 가지만 여쭤 보도록 하겠습니다. 먼저 이번 여의도공원화 사업과 관련해서 여러 위원회가 검토를 한 것으로 알고 있습니다. 보고사항에 보면 작품심사위원회, 또 공원화추진자문위원회, 도시공원위원회, 이런 여러 가지 형태의 위원회가 존재하는데 현재 이런 위원회에 속해 있는 분들의 명단과 경력, 현재 직위 이런 것들을 표시한 자료가 있으시면 보여 주시고, 위원회별로 어떠한 활동들을 해 왔는지에 대한 내용도 첨부해 주시기 바랍니다. 그리고 두번째는 최영운 위원님께서 말씀하셨지만 대충 299억원이라는 예산이 어떠한 근거로 산출되었는지 예산안 산출근거 자료가 있다면 그것을 사업별로, 성격별로, 소재별로 내용을 산출해 주셔서 설명을 해 주시면 좋겠고, 그 다음에 이런 큰 공사는 사실은 감리가 대단히 문제가 되는 것 같습니다. 기본설계나 실시설계는 조경계획을 전공했던 분이라면 어느 정도 할 수 있는데 문제는 얼마만큼 철저히 그 규격에 맞고 나름대로 조형미를 가지고 있는 수목이 제대로 식재되는가, 또 그것이 살 수 있는가, 더구나 처음 심을 때 몇 년을 내다보지 않고 숲을 이룰 정도로 나무를 선택하고 경관을 만들어낸다면 시공방법에 대단히 신경을 써 주어야 할 것이라고 생각합니다. 그런데 지금 예산상에 보면 설계비 9억 9,000만원이고, 감리비가 고작 1억 4,000만원에 불과합니다. 제가 볼 때는 오히려 철저한 감리작업이 필요한 것 같고, 1억 4,000만원이라면 통상적인 감리비용보다 상당히 적다고 생각되는데 적어도 이 공사가, 수목은 살아 있는 것을 다루기 때문에 자로 재거나 각도를 재거나 하는 그런 건축시공 감리와는 상당히 다릅니다. 그래서 철저하게 수목과 하나하나 조형물 시설들이 제대로 설치되었는지에 대해서 철저한 감리를 하기 위한 적절한 예산의 책정이 필요하고, 또 그에 따른 역할이 필요하다고 생각합니다. 그리고 설계비가 일반적으로 상당히 과다 계상되는 경유가 많습니다. 건축자재나 일반 토목과는 별개로 조경 같은 경우는 설계단가가 실 시공단가보다 상당히 비싼 경우가 많이 있습니다. 그래서 적어도 300억원 가까운 예산을 좀더 절약하고 알맞게 쓰려면 설계단계에서 정확한 설계내역을 뽑아 주고 입찰과정에 있어서도 조달청 입찰이기는 하지만 최대한 절약할 수 있는 가액을 산정해서 입찰을 보도록 하는 것이 중요하다고 생각합니다. 그래서 아까 처음 말씀드린 예산안 산출근거를 밝혀 주시고, 앞으로 조달청 입찰이기는 하겠지만 입찰을 할 경우에 실 예산 단가를 실시내역에 근거해서 한번 뽑아 주시기 바랍니다. 그리고 세번째는 공사 시공단가에 아스팔트 철거비용이 포함되어 있는지 모르겠습니다. 사실 엄청난 양의 아스팔트가 철거되고 또 흙이 반입돼서 설치가 되는데 아스팔트 철거비용이 나중에 설계변경을 통해서 추가 계상되거나 하는 사항이 상당히 많을 것 같습니다. 아직은 실시설계라 하더라도 이것이 잦은 설계변경을 통해서 추가예산이 상정된 경우도 있으리라고 보여지거든요. 물론 예상치 못했던 비용이 필요한 경우도 있겠지만 실시설계를 잘 해서 설계변경을 통한 시공단가 인상이나 이런 편법들이 발휘되지 않도록 실시설계 부분을 잘 감시해 주시고, 철거비용도 정확히 산정한 실시설계가 나올 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 여러분들이 이야기를 하셨지만 공원의 성격을 조금 분명하게 해 주었으면 좋겠습니다. 문화와 예술, 또는 집회장소, 사람들이 모이는 장소로 만들기 위한 그런 공원의 성격이 강한 것인지, 아니면 일반적인 휴식 또는 여가를 즐길 수 있는 공간의 성격이 강한 것인지 애매한 것 같습니다. 두 가지 성격을 모두 갖추고 있어야 하겠지만 직접적으로 영향을 미치는 것은 편의시설의 문제입니다. 하루에 최대 이용할 수 있는 시민의 인원이 얼마나 되는지 모르겠거든요. 그런데 평상시에 토요일이나 일요일 주말에 여의도공원을 나가 보면 청소년들이나 이용하는 숫자가 거의 1만여 명 이상 되는 것 같습니다. 그런데 사실 잔디에 못 들어가게 하고 공원이나 집회시설이나 이런 쪽으로만 국한한다면 최대 수용인원이 상당히 한정이 될 것도 같고, 쓰레기 문제나 편의시설 문제도 상당히 문제가 있을 것 같은데 이런 이용객에 대한 나름대로의 예상치를 갖고 편의시설에 계상을 하고 있는지, 처음에 말씀드렸듯이 이것이 다중이 모이는 집회나 문화나 여가나 휴양을 위해서 다중이 모이는 곳으로 산정을 한다면 편의시설을 늘려야 되고, 그렇지 않고 일상적으로 지역주민이 이용하는 정도의 근린공원으로 산정한다면 편의시설 숫자는 줄여도 좋은데 명확한 숫자를 산정해서 계산을 뽑아낸 것인지 그것을 확인해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이금라위원장
김종래 위원님.

김종래위원
김종래 위원입니다. 동료위원들께서 많은 질의를 해 주셨기 때문에 중복되지 않는 부분 한 가지만 말씀드리고자 합니다. 여의도공원이 시민들이 쉽게 접근하고 또 휴식을 취하고 또 푸른 숲을 직접 대할 수 있는 부분은 상당히 획기적인, 고무적인 사항이라고 받아들입니다. 저는 관리적인 측면에서 한 가지 우려되는 것이 이 공원에다가 생태숲이나 전통숲을 마련한다고 했는데 결과적으로 우범지대나 성범죄 지대가 되지 않느냐, 그 지역 여건으로 봐서 한강을 끼고 있고 또 방송센터가 있어서 젊은이들이 많이 여기를 주로 많이 현 상태로도 활용하고 있는데 12시 넘어서 뿐만 아니라 어둠이 짙다 그러면 생태숲이나 아까 전통숲에 대해서 우범지가 될 것을 우려하는 측면에서 말씀드립니다. 잘 아시겠습니다만, 보라매공원도 밤 12시까지는 점등을 하고 12시 이후는 소멸했습니다만, 그 후로 청소년들의 성범죄 때문에 가로등을 다시 켜 놓은 줄 알고 있습니다만, 이 부분도 처음부터 미리 신경을 써야 되겠다. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 처음에 실시설계를 할 때 관리실 위치를 결정하게 될 텐데 이런 사람들까지 수용할 수 있는, 이런 사람이라는 것은 관리자를 이야기하는 것입니다. 그래서 규모는 약간 커야 되지 않느냐, 원래 제안설명시 될 수 있으면 지상건물은 설치하지 않는 것을 원칙으로 한다고 그랬습니다만, 관리실 문제만큼은 이런 부분까지 포함되어야 되겠다 하는 의도에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

이금라위원장
그러면 이상으로 질의를 마치겠습니다. 지금 답변이 가능하시겠습니까?
병오
탁병오환경관리실장
지금 답변을 드리고, 회의를 조기에 종료하신다면 제가 지금 포괄적으로 답변을 올리겠습니다.

이금라위원장
그러면 이렇게 하겠습니다. 지금 답변을 30분 이내로 듣고, 만약에 더 자세한 답변이 필요하다든지 하는 경우에는 다음 번 회의 때 이것과 관련해서 보고를 해 주시면 좋겠습니다. 동시에 자리에 안 계신 위원님들은 나중에 자료로 제출해 주시고요. 계신 분들 중심으로 진행을 해 주시기 바랍니다. 그러면 답변해 주십시오.
병오
탁병오환경관리실장
황정식 위원님께서 기본계획안을 만들 때 의견수렴을 많이 하는 것으로 알고 있지만 시민공청회 개최는 왜 하지 않았는가 그러한 말씀이 계셨습니다. 저희들이 시민공청회를 할 것인가, 또 시민제안을 정식적으로 모든 시민이 자유스럽게 제안을 하는 것이 좋을 것인가 이 두 가지 문제를 가지고 장·단점을 평가해 본 결과 공청회는 일부 참석한 사람만 의견수렴이 될 수밖에 없다 이렇게 생각해서 저희들은 보고드린 바와 같이 전 국민을 상대로 하고, 특히 서울시민을 상대로 한 시민들의 제안을 공모해서 받도록 이렇게 방침을 더 확대했습니다. 그래서 저희들이 시민제안을 받았다 하는 말씀을 드리기 때문에 공청회는 시민제안이 더 효과적이다, 더 많은 분들이 찬반의견을 낼 수 있다고 생각했기 때문에 시민제안공모를 했다 하는 말씀입니다. 그래서 시민공모결과 총 66건이 문안으로 작성이 돼서 제안이 되었습니다. 이 때 99명이 제안을 했는데 엽서를 통해서 자세히 보내준 42명과 팩스로 보내준 2명, 또 서면으로 기본구상안까지 자기가 만들어서 보내준 그런 훌륭한 분들이 17명 등 해서 66건이 응모가 되었고요. 조성에 따른 찬반을 말씀드리겠습니다, 포괄적으로. 66건이 접수되었는데 찬성이 55건이 되었어요. 그리고 반대는 11건인데 반대도 단서가 있었습니다. 반대내용을 보면 공원을 만들되 광장기능을 2·3만평만 확보를 해 준다면 공원을 만들어도 좋다. 이런 단서가 붙은 반대가 6건이 되었고요. 이유야 어떻든 간에 기존 광장을 계속 그대로 놓아두자 하는 여론이 5건 있었습니다. 이렇게 볼 때 총 66건 중 61건이 찬성을 했고, 5건만 그대로 보존하는 것이 좋다 이렇게 의견이 들어와 있음을 말씀드리고, 공청회를 정식으로 개최하지는 않았음을 말씀드립니다. 공청회 대안으로 이렇게 시민제안을 신문공고를 통해서 받았음을 말씀드립니다. 다음 워싱턴광장 같은 관광자원화가 필요하다, 대단히 좋은 말씀입니다. 그리고 우리 서울시에서도 여의도 전체를 관광코스화 하는 방안을 종합적으로 마련하고 있습니다. 그래서 문화공간 관광자원화 계획은 위원님이 말씀하신 대로 가장 좋으신 말씀이고, 저희들이 이런 차원에서 전통의 숲도 만들고, 자연 생태공원도 만들고, 어린이 식물원도 실내에서 하도록 되어 있습니다. 그리고 앞으로 이 관계는 관광자원화 하는 것을 관광코스로 이렇게 하도록 하겠습니다. 그러나 관광열차를 거기에다가 한다는 것은 아까 말씀드린 대로 2.4km이고, 면적이 좁기 때문에 워싱턴 몰은 약 84만평으로 여의도광장의 약 12배 정도 되어서 관광열차까지는 저희들이 고려를 않고 있습니다. 그러나 관광을 하는데 불편이 없도록 보행로를 2m 내지 3m를 별도로 계획하고 있어서 저희들이 여의도를 국회의사당, 63빌딩, 여의도공원, 한강유람선 이렇게 해서 관광코스화 할 것이다 하는 점을 이 자리를 빌어서 말씀을 드리고, 이 점을 좋으신 착상으로 생각해서 문화관광국과 협의를 해서 반영이 되도록 하겠습니다. 다음에 여의도광장의 공원화에 따른 민원해결 방안에 대해서, 앞으로 이 문제 때문에 보도가 혹시 되더라도 이해를 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다. 새마을지도자협의회 영등포지회에서 구청장으로부터 허가를 받아 82년부터 7만 4,000평에 대해서 사실상 무상점유를 해 왔습니다. 무상점유를 해 온 조건은 거기에 잡상인이 들어오지 못하게 하고, 여의도광장을 합리적으로 관리한다는 뜻에서 그렇게 해 주었습니다. 그러나 시의회와 영등포구의회에서 이것이 너무 특혜가 아니냐 해서 96년부터 유료화를 시켜서 점용료를 작년에 약 1억원 정도 받은 것으로 알고 있습니다. 그렇게 하면서 지금까지 왔는데, 자전거 임대업, 롤러스케이트 임대업, 유모차 임대업을 하고 있는 사람은 사실상 새마을봉사대라고 해서 과거에 여러 가지 어려운 사람을 생활봉사 차원에서 모아서125명이 되겠습니다, 현재 약 125명 정도 되는 사람이 현재 연고권을 가지고 15년 동안 무상으로 임대를 해 왔습니다. 그런데 그분들이 공원을 조성한다면 아까 말씀드린 대로 생존권이 없어진다 이러한 생각을 가지고 저희들과 협의를 해 본 일도 없이 자기네들이 일방적으로 오해를 해서 많은 곳에 진정을 넣고 민원을 제기하고 있습니다. 그 내용은 아까 말씀드린 대로 공원조성이 단계별로 된다면 일시에 착공되는 것은 아니지 않느냐, 착공이 늦게 되는 지역에 대해서는 공사에 지장이 없도록 자기네들이 할테니 그 때까지만 2, 3개월 동안이라도 영업을 더 할 수 있도록 해 주어라 그런 내용이거든요. 그래서 우리가 가능한 공사추진에 지장이 없다면 긍정적으로 이것은 생각해 줄 수 있다 이렇게 지금 저희들이 검토를 해서 영등포구청에다가 통보를 했습니다. 물론 공사에 지장이 있으면 자기네들 스스로 임대하는 것을 중단하겠다 이렇게 단서가 있습니다. 다음 두번째는 공사기간 중 생계유지를 위해서 공사구간 내에 포함된 새마을봉사대 유휴인력을 단순노동인력으로 고용을 해 주었으면 좋겠다. 이것은 공사 시행부서가 결정이 곧 되면 시공업체와 협의해서 이것도 할 수 있는 데까지는 긍정적으로 해 주면 좋지 않느냐, 아주 노인이나 노동력이 없는 분은 어쩔 수 없지만 단순노무형식으로는 몇 사람이라도 희망자는 이렇게 해 줄 수 있도록 저희들이 노력을 해 보겠습니다. 이런 내용도 구청에다가 통보를 했습니다. 그러나 공원조성은 상당히 기술을 요하기 때문에 모두 다 저희들이 고용할 수는 없고 몇사람이라도 시공업체와 협의를 해 보겠습니다. 다음은 공원조성 후에도 연고권을 인정해서 매점설치나 공원관리, 질서유지나 청소를 자기들한테 계속 맡겨주었으면 좋겠다, 이 문제에 대해서는 시와 영등포구도 마찬가지입니다. 모든 관리권에 대해서는 공개경쟁을 해서 매점권을 주기 때문에 지금 당장 우리가 말을 못하지 않느냐, 그러나 여러분들도 자격은 주겠다, 모든 시민에게 다 주니까. 그러나 여기서 여러분들한테 매점 운영권을, 또 질서유지권을 준다고 말할 수는 없다. 준공된 다음에 모두 우리 시 방침에 따라서 객관성 있고 합리적으로, 공개원칙으로 하겠다. 이것만은 여기서 확답을 못한다 이렇게 지금 얘기를 해서 자기들도 그 점은 이해를 하고 있습니다. 다음은 이제 충분한 자전거 도로와 롤러스케이트장을 확보해 달라, 이것은 지금 현재 보고드린 바와 같이 광장이 약 2만 4,000평 정도 되니까 순수하게 롤러스케이트를 탈 수 있는 곳은 잔디광장을 빼고는 가능하다. 집단으로 탈 사람은 거기에서 이용을 하고, 또 2.3km에 대해서 숲 속의 자전거길, 롤러스케이트장 그것을 이용하면 되지 않느냐, 오히려 이것은 많은 부분에서 개선이 된 것이다. 그래서 개선된 것으로 본인들도 알고 있습니다. 그리고 또 지하통로를 만들어서 한강고수부지를 가면 거의 이촌동까지 갈 수 있도록 되어 있거든요. 그러면 얼마나 좋은 자전거도로가 단절이 안 되고 연결된 것이냐 이것도 자기들이 알고 있습니다. 그래서 결론적으로 그들이 공원을 만드는 것에 대해서 근본적으로는 반대를 하지 않지만 자기들이 살아가는데 계속 지원이 될 수 있도록 합리적으로 잘 검토를 해 주십시오 하는 것이 요지가 되겠습니다. 대외적으로는 생존권을 위해서 자기들이 공원을 만들면 안 된다 하고 주장을 하면 여러 가지 시민들한테 이해가 잘 안 되기 때문에 여의도광장보존대책위원회라는 이름을 따로 만들어서 거기에 관련된 사람을 일부 포함을 시켜서 명분을 그런 방향으로 추진하고 있으나 사실 내용은 전자와 같은 단체라고 봐 주시면 되겠습니다. 박일남 위원님께 양해말씀을 드리면서 같이 답변을 드립니다, 관련되기 때문에. 그러니까 크게 별개의 단체가 아니고, 다 관련된 단체로서 시민들한테 어떻게 하면 자기들 주장의 합리성을 제기할 수 있겠는가 하는 하나의 안으로서2개의 조직이 있다 하는 말씀을 제가 드립니다. 그리고 정선순 위원님께서 말씀을 하신 새마을지도자협의회 영등포지회에서 그 동안 점유해온 내용에 대해서는 답변을 방금 드렸기 때문에 양해해 주신다면 그것으로 갈음을 하겠고, 여의도광장의 공원화지역에 횡단보도를 3개 정도는 해야 된다고 말씀하시면서 지하도 2개, 지상 1개 정도는 하는 것이 바람직하다. 이 문제와 관련해서 우리 김명현 위원님께도 양해해 주신다면 같이 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 여의도 업무시설지구에서 국회의사당으로 가는 곳에는 지하보도가 하나 있습니다. 그것을 이용을 하기로 하고, 장기적으로는 MBC 문화방송 있는 데서 순복음교회로 내려가는 직선 관통도로를 도로국에서 지하화 계획을 하고 있습니다. 그래서 두 가지의 말씀을 통해 볼 때 지하차도 내지 지하보도 두 개는 연결이 되고 있습니다만, 바로 횡단에 대해서는 저희들이 지하화를 검토하지 않고 있다, 왜냐 하면 지하화를 검토를 해 보니까 지하화를 할 때는 여기서 들어갈 때 길이를 한 20m 내지 30m를 천천히 들어가야 되고, 나올 때 또 20~30m를 천천히 올라가야 되기 때문에, 그러면 공원 중심지에 가서 올라오는 장소가 되고, 이쪽에 아파트와 빌딩이 있기 때문에 지하도는 횡단보도가 안 된다, 못 된다, 현실적으로 이런 검토를 저희들이 했습니다. 그래서 문제가 그 횡단은 지상에서 보도로 하는 것이 좋고, 신호체계를 하는 것이 바람직하다, 이렇게 전문가의 의견을 받았음을 말씀을 드립니다. 그리고 공원화계획은 장애인을 위한 시설은 반드시 장애인·임산부·노인협익증진에관한법률에 따라서 이것은 말씀 안 하셔도 의무적으로 하도록 되어 있습니다. 그래서 장애인은 우리 시설 기준에 따라서 최대한 하고, 오히려 노인과 유모차를 가지고 다닐 수 있고 또 노인들을 위해서 장애인을 위해서 이것은 기준보다 더 많이 할 수 있도록 저희들이 설계에 되어 있음을 말씀을 드립니다. 그리고 서울을 상징하는 공간문화 시설이 설계되어 있지 않다 하는 것은 특히 저희들이 아까 말씀드린 대로 일단 문화시설 인공시설을 할 수가 없습니다만, 저희들이 자연생태나 전통공원이나 이런 것이 다 우리나라의 고유 자연문화라고 봐서 이것이 설계되어 있고, 또 겨울에도 많이 올 수 있도록 실내 식물원도 만들고 대규모 공원에는 서울의 홍보와 안내가 될 수 있는 영상 비디오도 관리사무소에 설치할 수 있도록 하고 또 많은 홍보책자도 줄 수 있도록 이런 시설을 관리사무소에 설치하고 있다 하는 것을 말씀을 드립니다. 그리고 인공시설은 최소화 시켜 주는 것이 좋겠다 이것은 저희들도 위원님의 제안을 받아서 그렇게 하겠습니다. 그리고 김영준 위원님 말씀, 여의도광장은 역사성과 또 우리 시민의 모든 의견을 종합한 민선자치시대의 하나의 큰 역작으로 생각이 되기 때문에 자부와 긍지심을 가지고 임해 달라 이 말씀에 대해서는 저희들이 다시 한 번 노력을 하겠습니다. 그리고 우리 공원녹지에 관련된 전 공무원 890명이 열심히 사명감을 가지고 노력을 하고 있습니다. 그리고 이 점 저희들이 다시 한 번 다짐을 해서 공원사업으로 인한 어떠한 일도 일어나지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 그리고 보건환경연구원의 분석을 저희들이 작년에 했습니다. 왜냐 하면 나무를 심고 공원을 만들면 얼마나 성과가 있는가를 알아야 되기 때문에 했습니다만, 여의도광장에 가서 실지로 조사를 해서 시뮬레이션을 해 본 결과 다른 나무를 심으면 보통 2℃ 정도 겨울에는 따뜻하고 여름에는 선선하다는 것이 나타났고, 또 덕수궁, 창경원 늘 말씀 올립니다만, 나무가 많이 있는 지역과 도로변과는 환경측면에서 대기오염 측면에서 공원 내가 1.1배에서 약 2.5배까지 좋아진다 하는 것은 저희들이 분석을 했습니다. 그러나 앞으로 여의도 광장 7만 4,000평에 대해서 이것을 모두 공원화 할 때 얼마만큼 공기가 좋아지고 또 깨끗해질 수 있느냐 이런 문제에 대해서는 아직 저희들이 시뮬레이션을, 수종이 안 나왔기 때문에 수종에 따라서 다르기 때문에 아직 저희들이 분석을 못 했습니다만, 이번에 실시설계가 나오면 거기에 따라서 나무의 종류에 따라서 공기정화 능력이 다르기 때문에 이것을 분석을 해 가지고 다음 기회에 임시회 때 숫자로, 물론 추정입니다만, 보건환경연구원장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다. 이해해 주시기를 바랍니다. 그리고 말씀대로 공원화 사업은 인공시설을 적게 하고 원시적인 상태로 하는 것이다, 이 문제에 대해서는 제가 동감이고 또 설계도 그렇게 되어 있습니다.

김영준위원
상업성 자체를 배제해야 된다 이 얘기입니다.
병오
탁병오환경관리실장
그렇습니다. 그래서 거기는 모든 시민이 이용할 수 있는 것이지 다른 테마공원이 될 수 없다, 이익이 나는 공원이 될 수 없다, 이것은 저희와 동감이고, 그 다음에 하나 좋은 말씀입니다. 여의도광장도 백두산, 제주도, 8도 소나무를 심는 방향으로 이렇게 해서 명소를 만들어서 전국에 있는 각 도민들이 와서도 우리 도에서 나무 심은 공원이 여의도공원이다, 이렇게 와서 구경할 수 있도록 하는, 정말 좋은 말씀입니다.

김영준위원
한 가지 말씀드리는데 늪지대가 개구리도 살고 그런데 최남단 마라도에 가면 뭔가……. 결혼식 할 때 사진 찍는 것 있지요? 북새인가 그런 것 있어요. 저기 이북 가까이 가면 임진강에 가면……, 그것도 거기 심어서 전체의 것을 심었다…….
병오
탁병오환경관리실장
전국에 있는 특수한 나무를 다 심었다고 할 수 있도록 하는데, 대단히 좋은 아이디어로 보고 저희들은 남산 외인아파트 철거 후에 산림청으로 해서 식재된 사례를 참조해서 공원내 일부지역에 8도 소나무 숲을 할 수 있도록 산림청과 현재 협의를 하고 있습니다. 그렇게 특성이 있는 것을 하도록 노력을 하겠습니다. 또 김성수 위원님 말씀입니다. 공원녹지 확충, 시정에서 가장 잘된 사업인데 이제 건설보다는 관리가 중요하다 이 점 저희들이 명심을 하고 있습니다. 그리고 심을 때는 큰 나무를 심어라, 이 말씀으로 알고 그렇게 기본설계에 되어 있다는 말씀을 드리고, 다음에 김성호 위원님 말씀이 자전거 전용도로 등의 공원 이용자가 접근이 용이하도록 설계가 되어 있느냐, 공원 내에는 이렇게 잘 되어 있습니다만, 타 구 어린이들이 자전거를 실지로 타고 와서 또 타고 집으로 갈 수 있는 도로는 서울시 전체에 자전거 이용도로가 현재 미비합니다. 그래서 이 관계는 교통관리실과 도로국과 협의를 해 보겠습니다만, 마포대교나 서강대교를 통과해서 자전거를 가지고 올 수 있는 것은 현실적으로 상당히 어렵고, 천상 거기에서 임대를 한 저전거를 이용해서 타고 애들이 귀가하는 방안이 현재 현실적인 방안이 아닌가, 그러나 장기적으로 봐서는 내 자전거를 타고 집으로 가지고 가고 이렇게 되어야 될 것으로 생각해서 시장님 역점사업으로 추진하고 있는 자전거 이용도로 확충방안을 다시 한 번 유관부서에 오늘 회의 내용을 통보하겠습니다. 그 다음에 공원내 산책길은 아스팔트보다는 흙이나 고무로 만드는 그런 좋은 신축성이 있는 것으로 하는 것, 이것 현재 전문가들이 이런 방향으로 검토하고 있습니다. 또 공원 내 매점 등 잡상인 위주로 점유하고 있는 것을 지양을 해서 꼭 우리 시민 위주로, 가서 이용하는 데는 이런 시설이 없도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 여의도광장의 자전거 이용대수는 지금 한 얼마가 되는가 정확한 숫자는 파악을 못 합니다만, 앞으로 현재보다는 이용대수는 줄어들 것 같습니다. 왜냐 하면 규칙적으로 관리를 잘 해야 되기 때문에 저희들이 줄여서 할 수 있도록 적정 대수를 할 수 있도록 하겠습니다. 구체적인 대수는 별도 자료를 드리겠습니다. 그 다음에 김영희 위원님께서 대단히 좋으신 말씀인데 저희들은 현실론입니다만, 여의도광장이 좋게 만들어지니까 그 지역 아파트값이 사실 상승하고 있다, 이런 말씀이 시중에는 있습니다. 그러나 그것을 저희들이 분석을 못하고 있습니다만, 이런 것들은 무슨 뜻이냐 하면 이렇게 여의도 지역이 좋아지니까 그러면 대형 금융기관이나 증권가 대형빌딩 이런 사업주측도 좋아질 것 아니냐, 그런 사람들이 여의도광장에다가 좋은 나무를 헌수하는 방안이 있지 않겠느냐, 헌수를 받아서 나무를 심으면 그만큼 자기들이 이익을 본 것을 서울시에 환원하는 차원에서 헌수계획이 검토되어야 되지 않느냐, 이런 좋은 뜻으로 받아들입니다. 그래서 저희들은 오늘 아침에도 우리 시장님께서 지시를 하시고 제가 사전에 보고했습니다만, 여의도광장에 대해서 또 다른 공원에 대해서도 마찬가지입니다만, 특히 여의도광장에 대해서는 시민들이나 기업체에서 나도 여의도광장에 동참하고 좋은 나무 가지고 있는 것을 한 그루, 두 그루 기증을 하겠습니다, 헌수를 하겠습니다, 이것을 기본계획을 세워서 공고를 해 가지고 정식으로 받도록 이렇게 입안을 하고 있다는 것을 말씀을 드리고, 이렇게 할 때 많은 헌수가 들어올 것이라고 저희들이 기대합니다. 실제로 신청을 희망한 사람이 많이 있습니다. 이런 관계 하나 있고, 또 헌수는 사실상 한다 하더라도 예산은 저희들이 가서 밑을 돌려서 실어다가 나무를 심어야 되기 때문에 비용은 그렇게 10%정도 싸다, 100% 정도 싸다 이런 것은 없습니다. 그러나 그런 것도 다 옮겨준다면 더욱 좋겠지요. 저희들이 이런 것을 해서 헌수를 받는 방향으로 하겠습니다. 그러나 우리는 필요한 헌수를 받아야 하기 때문에 필요하면 여의도에 심고 여의도에 안 맞으면 저희 다른 공원에다가 심는 방향으로 하겠습니다. 또 차량매연에 대해서 말씀이 아주 깊은 말씀 해 주셨어요. 여의도는 차량이 너무 많이 다니기 때문에 차량 매연에 약한 나무, 전나무를 심으면 좋지 않습니까? 그러나 전나무는 약하기 때문에 전나무를 심지 않도록 했습니다. 강한 소나무나 이런 상록수를 심되 우리 전통 소나무, 공해에 강한 나무를 심도록 설계를 하고 있음을 말씀드립니다. 차량매연에 약한 나무를 심지 않도록 하겠습니다. 대단히 좋으신 말씀입니다. 이런 것은 저희들이 참고로 하겠습니다. 그 다음에 아스팔트, 모래의 예산절감 방안에 대해서는 저희들이 실시설계가 나온 다음에 자세한 말씀을 보고를 드려야 될 것 같습니다. 지금 추상적으로 하면 또 그것이 얼마가 절약되는데 그 때 가서는 왜 절약이 안 되느냐 이렇게 오해하실 수 있으니까 실시설계 나오면 다시 위원님들께 사전에 정확히 보고드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 우원식 위원님께서 여의도광장 공원화는 전폭적인 찬성을 해주시면서 그 의미를 많이 부여해 주셨습니다. 정말 고맙게 생각하고, 저희들이 용기를 가지고 열심히 해 보겠습니다. 여의도공원 내에 광장의 명소가 될 수 있는 어떠한 특성을 한번 살리는 방향이 좋지 않겠느냐, 이런 말씀입니다. 저희들도 기본설계에 특성을 살릴 수 있는 전체적인 공원이 나옵니다만, 그러나 그 일부 지역에 한국의 야생화를 집단적으로 식재해서 사시사철 꽃이 필 수 있는, 또 어린이들이 와서 그것을 볼 수 있고 느낄 수 있는, 이런 단지를 만든다든지 또 외국인이 많이 와서 볼 수 있는, 지금 저희들이 많은 자매결연을 맺고 있는데 외국의 특성이 있는 나무나 꽃을 집단적으로 몇천 평 식재해서 외교관이나 외국인이 보면 자기나라 꽃이나 나무가 여의도공원에 와 있더라, 거기를 꼭 보고 가야 되겠다, 이런 것도 구상을 합니다. 그리고 25개 자치구가 지방자치화 됐으니까 각 구민들이 야, 여의도공원은 우리 공원이다, 이렇게 생각해서 거기도 몇천 평 할애해서 각 구청 시민들이 구청장 책임 하에서 우리도 우리 구 특성을 살린 나무를 몇 그루 심어서 예를 들어서 어느 구 단지다, 이렇게 하면 이왕에 여의도에 구경 오실 때 우리 구에서 심은 나무도 한번 구경하고 가자, 이렇게 할 수 있는 생각을 저희들이 구상을 하고 있다, 이렇게 말씀을 드립니다. 그리고 관광명소도 되는데 요새 젊은 학생이나 시민이나 예술에 대해서 상당히 관심이 많아요. 미술도 관심 많고, 조각도 많아서 여의도광장 오솔길에, 또 일정지역에 저희들이 조각을 많이 갖다 놓을 수 있도록, 이것도 기증을 받습니다. 유명한 조각가가 자기들 보람으로 영원히 기록이 될 수 있도록 조각 한 점 기증할 사람 하시오, 이렇게 해서 받아 가지고 조각도 놓고, 아까 청소년 시설을 많이 해야 된다고 하셨는데 앞에 광장 있는 데다가 계단을 3계단 정도 해 가지고 청소년들이 와서 노래도 부르고 광장 기능도 할 수 있도록, 집회도 하면서 또 필요하면 사물놀이도 할 수 있도록 이렇게 저희들이 하고 있다 하는 말씀을 드립니다. 그리고 상징적으로 구라파 공원을 가보면 상징적으로 진짜 돌을 공원에다가 많이 포설을 해 놓았는데, 저희들이 그 생각을 하고 있는데요. 돌로 하니까 돈이 너무 많이 들어간다고 그래서 검토를 하고는 있습니다만, 예산만 많이 주시면, 또 예산이 적정하게 배정이 된다면 전체는 그렇게 할 수 없고 주도로라든가, 여러 사람들이 많이 모이는 그런 일부 구간에 대해서는 자연석이라든가 그런 돌을 완전히 물갈이를 하지 않은 이런 돌을 잘 포설해서 자연미도 있으면서 영구보존될 수 있도록 이런 생각을 하고 있습니다. 구라파 공원을 가 보면 대부분 그런 공원이 많이 있고, 또 그런 공원이 멋있고 잘 만들었다고 감탄을 하고 오지요. 이런 것도 저희들이 검토를 하고 있습니다. 다음에 박일남 위원님께서 잔디광장을 1만여 평 만들면 결국은 잔디를 밟지 말자, 들어가지 마십시오 하면 시민들은 시민들대로, 관리인은 관리인대로 상당히 어려운 점이 있지 않느냐, 차라리 잔디광장 면적을 줄이고 일반용도로 많이 활용하는 것이 좋지 않느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 저희들은 어린이대공원, 서울대공원, 보라매공원에 있는 잔디를 오픈시킵니다. 그러니까 시민들도 이제는 상당히 많은 분들이 잔디를 훼손하는 것은 잘못되었다 해서 잘 안 들어가는 경우가 있고, 또 노인이나 어린이들이 잔디에서 놀고 가는 것도 좋다 해서 잔디광장이 1만평이라면 1/3은 올 3월에 개방을 하고, 1/3은 5월에 개방을 하고, 1/3은 6월에 개방을 하는 식으로 순차적으로 개방을 해 주면 좋지 않느냐, 그래서 저 개인철학도 잔디공원이 보는 공원이 아니라 이용하는 공원으로 우리가 과감하게 의식전환을 해야 되지 않느냐, 그래서 잔디도 양잔디를 심지 않고 우리 전통적인 야생들잔디를 심으려고 합니다. 그래서 강하게 자라도록 하려고 생각하고 있고, 우리 서울시 방침은 잔디는 앞으로 개방을 하겠다는 말씀을 드리면서 이 문제는 관리에 문제가 있는 것 같습니다. 관리는 저희들이 특별히 여의도공원관리사무소를 만들어서 청소년들이 우범화되지 않도록 24시간 관리를 하려고 합니다. 그래서 24시간 관리를 해서 우리가 직접 청경과 경비원을 채용해서 그분들로 하여금 24시간 개방을 하면서 관리도 하고, 또 점등도 24시간해서 관리하는데 최우선을 두는 방향으로 하겠습니다. 공원개발보다는 관리에 최우선을 두는 방향으로 저희들이 노력을 하겠습니다. 그리고 아까 여의도광장보존대책위원회와 새마을지도자협의회 영등포지회는 어떤 관계에 있느냐, 하는 것은 아까 제가 말씀을 드렸습니다. 그리고 시민제안 및 현상공모는 제가 말씀을 드렸습니다만, 이것은 바로 서면으로 자료를 드리겠습니다.

박일남위원
됐습니다. 그리고 새마을지도자협의회 영등포지회에 그러면 점용허가서가 나갔을 것이라고 보여지는데 그러면 사본을 저한테 주시고요. 잔디광장 문제는 지금 답변하신 것으로 봐서 추진하실 것으로 예상이 되는데, 현실적인 문제에 있어서는 관리를 강조하셔서 어쨌든 관리를 철저히 해서 유지를 시켜 나간다는 말씀이신데, 제가 볼 때에는 예를 들어서 길가에 언덕이라든가 이런 상태에서 잔디가 심어져 있다면 문제가 달라질 것이라고 보여집니다. 그런데 저기는 거의 평지나 구릉지 이런 식으로 되어 있기 때문에 현실적으로, 만약에 그러면 야간에 사람들이 들어가서 짓밟고 이러는 것도 관리를 제대로 할 수 있겠느냐, 현실적으로 봤을 때 제가 볼 때에는 잔디를 심어놓고도 황토가 드러나는 이런 현상이 되기가 쉽다 이런 판단이 서는 것입니다. 그래서 이 문제에 대해서는 실시설계를 할 때 즉답을 요구하는 것은 아니고 좀더 면밀한 검토를 하셔서, 예를 들어서 아까 다른 동료위원께서도 지적했듯이 뭔가 특색 있는, 전체 공원의 취지에 반하지 않는 측면에서의 다른 활용도를 검토해 볼 필요가 있겠다 하는 의견입니다.
병오
탁병오환경관리실장
감사합니다. 실시설계까지 몇 번 검토를 해서 자문을 받겠습니다.

이금라위원장
실장님, 지금 시간이 많이 경과하고 있습니다. 답변을 되도록 간략하게 해 주시기 바랍니다.
병오
탁병오환경관리실장
네, 알겠습니다. 김명현 위원님께서 문화공간이 필요하다 하는 말씀은 아까 제가 답변을 드렸기 때문에 양해해 주신다면 저희들이 그 특성을 살려나가는 방향으로 하겠습니다. 다음에는 여의도공원 내의 여자화장실, 이것은 제가 공중화장실을 담당하고 있기 때문에 말씀을 올립니다. 지금까지 여자화장실과 남자화장실 성비를 남자화장실이 더 많게 했습니다. 그래서 이것은 저희들이 규정을 고쳐서 여자분의 화장실 성비를 8 대 5로 높이는 방향으로 이렇게 저희들이 기본계획을 세워서 공중변소도 그렇게 합니다. 위원장님과 금위원님이 말씀하신 내용은 저희들이 여의도광장만은 더 신경을 써서 성비를 초과하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다. 또 식재는 전문기관과 전문가의 검증을 반드시 받아서 하도록 그렇게 하겠습니다. 접근로는 아까 말씀드렸기 때문에 지하보도 만드는 것은 여러 가지 현실적으로 어렵다는 말씀을 드리고, 그러나 이것은 긍정적으로 자문회의에 다시 한 번 올려보겠습니다. 다음은 최영운 위원님께서 말씀하셨는데 소나무를 많이 식재하는 것이 가장 좋다. 그래서 저희들이 이번에 큰 소나무를 많이 식재를 할 계획으로 있습니다. 수종과 수량은 저희들이 별도로 기본설계가 나오면 바로 드리고, 실시설계가 나오면 자료로 올려드리도록 하겠습니다. 또 계절별로 꽃을 피울 수 있는 나무는 저희들이 수종을 선택해서 많이 심습니다. 여기에는 큰 것만 나와서 그런데 그것도 저희들이 할 계획이고요. 그 다음에 조상훈 위원님께서 말씀하신 어린이들이 실제로 보면서 체험할 수 있는 생태공원과 전통공원을 마련해 놓았습니다. 소요예산 295억원에 대해서는 저희들이 작년 예산심의 받을 때 추상적으로 추산한 것인데, 실시설계가 나오면 정확한 내용을 알 수 있습니다만, 295억원이 어떻게 산출되었느냐 하는 내용에 대해서는 실시설계 전에라도 추계를 항목별로 자료를 드리도록 하겠습니다. 그리고 위원회 명단과 경력, 그 동안 위원회에서 자문한 내용에 대해서도 자료로 드리도록 하겠습니다. 그리고 여의도 공원화사업 감리비가 1억 4,000만원인데 이것은 너무 적지 않느냐? 저는 감리가 공사를 하는데 있어서 가장 중요하다고 보는 것에 대해서는 위원님과 동감입니다. 그래서 실제로 감리비는 앞으로 입찰을 봐서 입찰총액에 감리비가 비율로 나타나기 때문에 그 때 결정을 하겠습니다만, 적정한 감리비가 책정되도록 해서 감리가 잘 될 수 있도록 하겠고, 실제 단가와 설계단가의 차이가 나지 않도록 하라는 말씀에 대해서는 특히 식재문제에 대해서는 차이가 안 나도록 저희들이 사전에 조사를 해서 실시설계에 반영을 하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 공사 시공단가에서 아스팔트 철거비용과 토질의 반입비용 계산을 해야 되는데 했느냐? 이 점에 대해서는 저희들이 앞으로 실시설계시 하겠습니다. 그리고 이 내용이 정확히 나오면 위원님들께 보고를 드려서 예산이 얼마나 절감되는가 하는 것도 말씀을 드리겠습니다. 이 공원의 성격을 분명히 해 둘 필요가 있다, 이것은 저희들이 어떤 노인공원이라든가, 어린이공원이라든가 하는 테마공원이 아니라 일반시민의 휴식을 위주로 한 공원이다 이렇게 생각을 해서 저희들이 청소년도 이용하고, 일반시민도 이용할 수 있도록 조화를 잘 시켜 나가면서 시설도 보완하고, 각종 계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 김종래 위원님께서 말씀하신 청소년 우범대책을 반드시 해서 관리사업소를 설치하는 등 인원을 확충해서라도 공원조성보다는 관리가 더 중요하다는 점을 명심해야 될 것이다. 이 점에 대해서 저희들이 유념을 하고, 이런 방향으로 노력을 하겠습니다. 이상으로 답변을 드리고, 구체적인 사항에 대해서는 서면으로 위원님께 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이금라위원장
실장님, 수고 많으셨습니다. 이상으로 여의도광장 공원조성 추진사항보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 지적된 사항을 유념하셔서 지금 공기가 매우 부족해 보이는데 공원을 조성하시는데 착오 없으시기를 부탁드리고, 첫 사업이 시민들에게 좋은 평가를 받을 수 있기를 희망합니다. 이상으로 제93회 임시회 제5차 생활환경위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 51분 산회