간사위 의원 발언

성원이 되었으므로 제129회 임시회 제2차 기획경제위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도시장개척단활동상황보고청취의건

전임 통상진흥과장으로서 이 달에 추진한 동남아시장개척단 활동 결과에 대해서 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 우선 이해를 돕기 위해 맨 앞장에 나와 있는 금년도 해외시장개척단 파견에 관한 기본계획과 맨 뒷장 에 있는 추진일정을 먼저 말씀드리도록 하겠습니다. 해외시장개척단 파견목적은 생략을 하도록 하겠습니다. 금년도에 해외시장개척단 파견에 관한 가장 중요하다고 생각하는 기본방침은 예전에도 충분한 준비를 했지만 목표시장과 상품의 합리적인 선정을 위한 완벽한 사전준비를 하자는 데 있습니다. 그래서 100일전부터 충분한 기간을 가지고 준비를 하는 것이 예년과 다르다고 하는 사항입니다. 두 번째는 발굴된 바이어를 지속적으로 사후관리를 하자는데 방침으로 두었습니다. 해외시장개척단은 저희 도의 의지와 계획만으로 되지 않기 때문에 참여업체와 전북무역관과의 협력체제를 구축하는데도 중점을 두었습니다. 참여횟수에 따라 도비보조금을 차등 지원하는, 네 가지가 금년도 시장개척단 파견에 관한 기본방침이 되겠습니다. 참여업체 선정은 지속적인 수출이 가능한 유망 중소무역업체로 했습니다. 그때그때 일회성으로 수출만 하고 지속적으로 수출이 불가능한 업체는 되도록 배제했습니다. 해당 국가의 시장성이 좋은 유망 품목 중에서 계약가능 금액이 높은 업체, 쉽게 이야기해서 수출이 활발히 이루어질 수 있는 업체를 우선 선정하도록 했습니다. 그리고 '90년도부터 쭉 시장개척단 파견을 해왔습니다만 저희 도내 7백여개 무역업체가 골고루 기반을 구축할 수 있도록 신규업체와 기존업체를 혼합편성 하는 데 중점을 두었고, 이번에는 4개 업체가 처음으로 시장개척단에 참여하게 되었습니다. 3월달에 파견한 동남아시장개척단을 비롯해서 유럽과 대양주, 중동 앞으로 3회 가 남아 있습니다. 파견단 구성은 15∼19명 정도로 구성할 예정입니다. 맨 뒷장 주요추진상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 3월달에 파견한 동남아 시장개척단 주요추진 사항입니다. 작년 12월초부터 준비를 시작해서 12월30일날 파견지역에 대한 시장조사와 현지 무역관과의 의견조율을 하기 시작했습니다. 1월 27일에는 참가업체를 잠정적으로 결정해서 시장성이 있느냐의 여부를 코트라를 통해서 조사를 했습니다. 1차 조사한 업체를 중심으로 해서 2월 4일경에는 해외 바이어 수탁조사 의뢰를 했습니다. 이것은 작년까지는 실시하지 않았습니다마는 업체 자부담으로 해서 해외에 있는 바이어를 실질적으로 발굴하고 조사하는 그런 활동이 되겠습니다. 업체별로는 12∼15만원정도 부담을 했습니다. 예전에는 이러한 유료수탁조사를 하지 않았습니다. 이번 시장개척단의 활동결과 성과가 예전보다 좋은 것은 유료수탁조사를 한데에도 큰 원인이 있다고 봅니다. 2월 21일날 시장개척단에 참여하는 업체와 유관기관간의 업무협의회를 개최했습니다. 2월 22일에는 유료 수탁조사한 결과를 시개단 참여업체에 통보를 해서 2월중에 파견 나가기 전에 업체와 현지 바이어와의 연결을 시켜줬습니다. 그래서 카다로그에 의한 제품설명서를 송부하고, FAX를 교환하고 유선전화를 통해서 파견하기 전에 현지 바이어와 상담 이 이루어질 수 있도록 사전에 준비를 철저히 했습니다. 이러한 준비과정을 거쳐서 3월 17일부 터 3월 25일까지 상담한 결과를 말씀드리겠습니다. 기본방침 뒤에 동남아 시장개척단 활동결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 상담지역은 필리핀의 마닐라, 말레이지아의 쿠알라룸푸르, 태국의 방콕, 3개지 역에서 상담이 이루어졌고, 참여한 총 바이어 숫자는 217명의 바이어가 참여를 하였습니다. 총 상담액은 2,335만 2천불이고 저희 한화로 계산했을 때 약 200억원이 되겠습니다. 계약액은 450만불이 되겠습니다. 상담액은 기준을, 앞으로 무역이 이루 어질 수 있는 가능 상담액을 표시한 금액이고, 계약액은 즉시 LC개설이 가능하거나 현지에서 이루어진 계약실적을 계약액으로 잡았습니다. 17일날 새벽2시에 전주에서 출발을 했습니다. 그래서 서울공항에서 출국을 해 가지고 3월 18일날 9시부터 6시까지 호텔에서 107명의 바이어와 상담을 하루종일 진지하게 실시를 했고, 그 다음에도 후속상담을 계속적으로 실시했습니다. 그래서 필리핀 마닐라 지역에서 상담액은 총 29만불, 계약액은 217만 7천불이 되었습니다. 20일날 쿠알라룸푸르를 출발해서 21일 날 9시부터 6시까지 마찬가지로 호텔 내에서 55명의 바이어와 상담을 했습니다. 상담액은 필리핀보다는 적어서 733만 2천불, 계약액은 142만 5천불이 되었습니다. 토요일날 이동을 해서 토요일, 일요일 은 상담을 실시하지 못했고, 24일날 55명의 바이어와 상담을 실시한 결과 573만불의 상담실적을 올렸고, 계약액은 93만 1천불이 되었습니다. 업체별로 총 상담액과 계약액이 표에 나와 있습니다. 문화연필은 방콕에서 상담액이 많았고, 건지에서 자동급이기입니다. 이것은 가축에게 먹이를 자동으로 주는 그러한 기계가 되겠습니다. 마닐라에서 많은 상담액을 올렸습니다. 629만 5천불의 실적을 올렸는데 특히, 첫날 상담한 결과보다도 다음날 현지를 확인하고 바이어와 지속적인 후속상담 결과 530만불의 상담실적을 올리게 된 것이 특이한 사항입니다. 열 번째 나와 있는 창성기계는 농업용 분무기입니다. 등에다 지고 다니면서 좌측우측으로 사용할 수 있는 분무기인데 방콕에서 호응이 아주 좋았습니다. 셀플렉스는 자동차용 벨로스라고 조그만 관인데 철사 줄로 가늘게 엮어서 만든 신축성이 있는 관입니다. 이것은 방콕에서 아주 상담실적이 좋았습니다. 코리아 후지팩킹은 가스켓이 주상품입니다만 이것은 마닐라에서 주로 했습니다 이렇게 볼 때 전반적으로는 마닐라에서 많은 상담액을 올렸지만, 방콕에서도 여러 가지 품목에 걸쳐서 저희 도내 상품이 호평을 받았다는 것을 알 수가 있습니다. 다음 장에 현지일정표는 아까 말씀드린 바와 같고, 특기사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 의원님들의 활동은 주로 상담장 참여한 여기서 파견한 업체에 대한 격려와 두 번째로는 도의회 차원에서도 시장개척단의 참여로 해서 같이 활동을 했기 때문에 현지 바이어들에 대한 도내업체의 신뢰성을 제고하는 것이 가장 큰 성과였고, 현지의 바이어들 반응도 도와 의회차원에서 같이 파견이 되었기 때문에 도내 무역업체에 대한 신뢰를 갖고 상담에 임할 수 있었지 않나 하는 것이 제 느낌입니다. 필리핀에서는 100여명의 바이어가 왔었습니다. 그래서 하루종일 상담을 했어도 일정이 모자랄 정도로 많은 바이어가 시종 진지하고 활발한 상담을 진행한 것이, 타지역도 물론 그랬습니다만 타지역보다 2배 이상의 많은 바이어가 참여한 것이 특이한 사항입니다. 특히 필리핀 지역에서는 방콕과 마닐라쿠알라룸프르에 못지 않게 사전에 여기에 서 실시한 수탁조사 결과, 많은 성과를 얻을 수 있었습니다. 그래서 앞으로도 파견하기 전에 사전에 현지 바이어와 충분한 의견교환을 갖기 위해서 수탁조사를 실시하는 것이 중요하다고 느꼈습니다. 필리핀에서는 지사님도 같이 상담장에 나오셨기 때문에 업체에 격려나 현지에 있는 바이어들한테 많은 신뢰감을 주고 도내상품에 대한 인식을 제고시키는데 큰 기여를 했다고 생각됩니다. 상담이 끝난 뒤에 필리핀 대사님께서 초청한데에 저희 시장개척단이 전원 참여해서 현지에 대한 여러 가지 무역정보나 격려를 받은 바가 있습니다. 말레이지아 쿠알라룸프르에서는 상담 전일에 현지 무역관으로부터 도내에서 파견한 업체에 맞는 품목에 대한 시장성, 시장에 대한 무역정보와 바이어들에 대한정보를 사전에 브리핑하는 시간을 가졌습니다, 식사하기 전에. 그래서 다음날 상담이 이루어지는데 아주 효과적이었다고 봅니다. 그래서 앞으로도 시장개척단을 파견하 한 사전지식을 습득하는 것이 다음날 상담하는데 크게 영향을 미치리라고 생각되고, 앞으로도 현지 무역관에 협조요청을 해서 전일에 이러한 모임을 갖는 것이 좋을 것으로 생각되었습니다. 태국도 2군데 못지 않게 코트라에서 많은 준비를 했습니다. 특히 상담 중에 WTO 사무차장께서 일정 이 있었기 때문에 저희 상담장에 방문을 하심으로 인해서 우리 도내 업체에 대한 인식을 현지 바이어들에게 제고시키는데 많은 성과가 있었다고 생각됩니다. 그때는 공사뿐만이 아니라 감사관, 상무관, 태국 한인회장, 여러분들이 같이 참여를 해서 상담하는데 많은 격려를 해 주셨습니다. 전반적으로 보고를 마쳤습니다만 돌아 온 뒤에 제가 여러 군데서 전화를 받았습니다. 이번 시장개척단 활동이 끝난 뒤에 귀국한 바로 직후에 셀프렉스 같은 경우에 는 75만불이상 상담을 지속적으로 하고 있고 신흥물산 같은 경우에는 태국에 400만불 규모의 선적준비를 하고 있는 중입니다. 건지에서도 자동 급이기, 가축들한테 먹이를 자동으로 주는 기계입니다만 제품만 수출하는 것이 아니고 플랜트 수출을 현지에서 합의를 했기 때문에 현재 1백만불 상당의 플랜트 수출을 이번에 시장개척단에서 맺어진 현지 바이어와 상담중이라는 연락을 받았습니다. 전반적으로 말씀을 드리면 사전에 충분한 준비를 해서 현지 바이어를 국내에 있을 때 상담이 이루어진 다음에 출발하는 것이 좋겠고, 상담이 이루어진 뒤에도 일회성 행사에 그치지 않도록 도내에 있는 무역업체들이 지속적으로 사후관리를 하는데 노력을 해야 될 것이고, 도에서도 사후관리에 많은 관심을 갖고 관리를 해 줘야 일회성 행사에 그치지 않고 지속적 인 무역이 이루어질 수 있다고 생각하고 있습니다. 최진영 위원님과 김창수 위원님이 같이 동행을 하셨는데 실무적으로는 저희가 준비를 하지만 전반적으로 도내 상품에 대 한 신뢰도나 시장개척단에 대한 현지 바이어가 생각하는 것이, 앞으로 이렇게 의회와 도가 협력체제를 구축해서 시장개척단을 파견한다면 갈수록 시장개척단 활동이 많은 성과가 거두어질 수 있다고 생각했습니다. 도의원님께서 많은 고생을 하셨습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 장병순 전 통상진흥과장, 현재 예산담 당관이죠? 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고, 송하진 경제통상국장, 이창희 통상진흥과장, 장병순 예산담당관께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 송원철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

시장개척단으로 가셔 가지고 좋은 성과를 올리시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이점 도민대표의 한사람으로서 고맙게 생각합니다. 작년도에도 말이요, 시장개척활동을 했죠, 금년도 같이. 작년에는 몇 회 했습니까?

5번 실시한 것으로 알고 있습니다.

그때 나갔을 때도 계약을 하고 돌아왔죠

예, 그렇습니다.

이번에 보니까 4천불을 계약했습니까?

453만 3천불입니다.

그렇습니까, 작년도에도 이 정도 계약한일이 있습니까? 1회에 최고금액을 계약했을 때가 언제입니까?

작년 11월에 중국과 동남아에 갔었습니다. 그때 약 500만불씩 했고, 동유럽에는 250만불, 북미에는 470만불, 홍콩에는 120만불 이렇게 한 적이 있습니다.

동남아가 좋은 시장이고만요. 작년에도 계약을 제일 많이 했으니까요

제가 보기에 가격경쟁력도 있고, 상품 의 질도 경쟁력이 있다고 판단됩니다.

그런데 이 계약을 어떻게 하는 겁니까?

현지에서 서류계약도 하고 LC계약하기로 합의를 하기도 하고 그럽니다.

그때 계약금을 받는다든가 그런 것은 없는 것이고요?

그렇습니다. 계약금은 없고, LC를 개설한 것이 수출이 실질적으로 이루어지는 것이기 때문에

그렇게 하죠. 작년도에 아까 5백만불요?

예.

작년도에 총 계약액이 얼마나 돼요?

2,830만불입니다.

이중에서 실제 수출이 이루어진 것이 얼마인가요?

예, 자료로 해드리겠습니다.

자료로 해주시고, 사실 계약은 많이 하는데 실지로 수출이 되고 있는지, 안 되고 있는지. 또 언젠가 어떤 언론에 보니까 계약은 많이 하는데 실제 수출은 하나도 안 된다고 이렇게까지 나와서 관심이 있기 때문 에 제가 물어봤습니다. 자료를 보면 결과를 알 수 있겠지만 이것이 꼭 수출로 이루어질 수 있게끔 사후관리를 철저히 해주시기 부탁합니다.

예, 알겠습니다. 참고로 말씀드리면 제가 아는 대로 자료를 뽑았습니다만 작년에 동남아 시장개척단 참가한 뒤에 금년 3월달에 LC가 준비되어서 185만불 선적준비중에 있는 업체 도 있고, 일부업체에서는 작년 11월달에 상당 계약한 것을 금년에 5만불을 벌써 수출한 업체도 있고, 2만 5천불이나 LC개설해서 추진 중에 있는 업체를 파악했습니다. 앞으로 사후관리가 중요할 것 같습니다.

자료로 하나 제출해 주시죠. 작년에 계약한 것이 금년에 나갈 수도 있긴 있지요?

예.

이상입니다. (유병철 위원장, 김상복 간사위원과 사회교대)

이번에 다녀오시느라 수고하셨습니다. 저도 몇 번 따라갔다 왔는데 그 문제점도 없지 않아 있는 것으로 생각합니다. 특히 문제점이라고 하는 것은 거기 가서 보면은 우리 자력으로 못 가고 코트라를 통해서 가거든요. 그러다 보니까 연계가 잘된 데는 코트라를 통해서 많은 바이어들이 나오는데, 어떤데 가보면 바이어들이 없어요. 그러다 보면 사람 채우기 라고 그럴까요, 나쁜 말로 표현을 한다면. 어떻든 사람은 좀 와야 체면들이 서기 때문에, 오는 것 보면 바이어들이 아닌 일반들이에요. 심지어는 직원들의 친척이라든지 그런 사람들까지 오는 것을 봤습니다. 그래서 그런 문제점을 파악해야 되겠다하는 생각이 들고, 그리고 또 하나 기 보면은 현지에 가 가지고 현지 주민들이 필요하다는 것을 알 수 있는 방법이 있습니까? 바이어들만 상담하시기 때문에 지역주 민들이 필요로 하는 것 같은 것이라도 거기에 대해서 아이디어를 가져올 수 있는 그런 것이 준비가 되어 있습니까?

현지의 주민들이 필요로 하는 도내 상품에 대한...

같은 상품이라도 같은 것이 나가는데 거기에서 보완을 해야 된다든지 어떤 아이디어를 가져와야 되는데 그런 것을 할 수 있는 방법이 있나를 여쭈어 보는 겁니다.

처음에 말씀하신 바이어 모집 관계는 작년도까지 코트라의 관계, 바이어 모집 관계 문제점을 도출했기 때문에 작년에는 3개월 이전부터 현지에 유료 수탁조사를 시키고, 시켜서 모집한 현지 바이어들을 파견하기 전에 여기에서부터 팩스나 전화 나 이런 교신을 사전에 전부 하고 갔습니다. 홍보 카다로그 등 샘플에 미리 보내주고 그래서 사전에 상담을 한번 한 것과 같은 효과를 가지고 이번에 파견을 했기 때문 에 200여명이라는 많은 바이어가 왔을 것으로 생각됩니다. 두번째 말씀하신 것은 시장개척단 파견할 때만 조사할 일이 아니고, 연중 현지 무역관을 통해서 금년도의 파견지역이 결정이 되었기 때문에 파견지역에 대한 시장정보를 사전에 연중 지속적으로 하는 것이 필요하다고 봅니다. 시장개척단 파견직전에 현지 주민들이 필요로 하는 상품이 무엇인가를 알아 가지고 준비를 하면 늦을 것 같습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 사전 에 연중 해당지역에 대한 정보조사를 해 가지고 업체를 선정하는 것이 중요할 것으로 이렇게 생각합니다.

그것이 제가 봤던 것보다 상당히 진일보했습니다. 아까 얘기했듯이 사전에 바이어들과 접촉해서 한번 만난 것 같이 해준다는 것, 사전에 서로 연락했던 것이 아주 바람직스럽다 생각되어서 앞으로 계속 더 추진해야될 것이고, 두 번째 말씀했던 거, 코트라의 직원들만 가지고 하다 보니까 문제점이 있지 않느냐 하는 생각이 들거든요. 그러니까 여기서 같은 상품을 가지고 수출했던 사람이 현지 주민들한테 얘기도 한번 들어볼 수 있는 그런 기회도 한번 주는 것이 바람직한 것 아니냐 했을 때, 자력으로 못 간다면 여기서 도비로서 일부라도 좀 도와 가지고 그사람들이 현지에 가서 얘기를 들었을 때 보완할 수가 있거든요. 그런데 내가 만든 사람이 가서 얘기를 들어보면 좋은 아이디어를 가져올 수가 있는데 그렇지 못하고 거기서 바이어들이 한다면 충분한 것을 못 얻을 것 아니냐 하는 생각이 들어서 그거 한번 제안을 드리고, 또 하나 말씀드리고 싶은 것이 있다 면 지난번에 제가 가서 보니까 물건을 가지고 가서 물건 진열하고 상담하고, 그 다음에 또 다음지역으로 가야 되다 보니 까 또 준비하고 하다 보니까 거기서 좋은 아이디어를 얻어올 수 있는 방법이 없더라. 좀 전에도 말씀드렸습니다만 상품이 몇 있었는데 먼저 시간을 좀, 이왕 거기까지 나가는 것이니까 하루정도 시간을 가지고 현지를 조사하면서 거기서 새로운 아이디어를 가져올 수 있는 그런 방법이 필요한 거 아니냐. 거기까지 갔으니까 관광성으로 간다 그렇게 생각할는지 모르지만, 하나의 직업 의식을 가지고 하는 사람들은 절대 그렇지 않으리라고 생각합니다. 거기서 지역주민들이라든가 그분들과 대화를 나누고, 거기를 시장조사 하면서 도 새로운 아이디어를 얻어와 가지고 개척하리라 생각을 하거든요. 그럼으로써 국제경쟁력을 갖출 수 있는 좋은 방법이 될 것 같은데, 시간적인 여유를 그 사람들한테 주어가지고 얻어올 수 있는 그런 체제 같은 것이 바람직하지 않나 하는 생각이 들거든요.

지금 위원님 말씀하신 그대로를 제가 느끼고 왔습니다. 여기 최위원님도 느끼고 오고, 현지에 나가서 업체들한테도 그런 이야기를, 지 지금 위원님이 말씀하신 그대로를 빠짐없이 그러한 애로사항을 듣고 왔습니다. 그래서 지금까지는 시장개척 상담을 한 뒤에 이동하기 직전에 반나절이나 또는 하루정도, 토요일, 일요일이 끼면 관광일정을 잡기도 하고, 관광 일정에 참여하지 않는 업체는 현지 공장이나 현지 시장조 사, 시장견학 이런 것을 하고 있습니다만 그 부분이 위원님 말씀하신 대로 보완이 되어야 될 것 같습니다. 단 한가지 문제는 시간을 현재보다도 해당지역별로 1일씩 더 늘려 잡게 되면은2가지 점에서 애로사항이 있습니다. 처음에 그렇게 계획을 했습니다만 사장님들이 직접 나가야 상담이나 계약이 이루어지기 때문에 사장들이 나가게 되는데10일 이상 회사를 비우는 것이 조금 무리 다 하는 일부 업체의 의견이 있었고, 그 경비를 추가로 부담하는 의견이 있었습니다만, 가장 효율적으로 시장개척단활동을 한다고 보면 위원님 말씀하신 대로 상담을 하루하고, 다음날은 시장조사를 할 수 있도록 개별시간을 완전히 주고 다음날 이동하는 것이 가장 바람직하다고 느꼈습니다. 이것은 좀 전에 말씀드린 그러한 사장님들의 의견이 일치가 되지 않는 부분이 있기 때문에 보완을 해서라도 후속 상담일 에 현지 시장시장조사를 할 수 있는 시간을 충분히 갖도록 하는 것이 좋을 것 같습니다.

이상입니다.

이번에 같이 동행을 해 가지고 본 소감 을 말씀을 드리면 상당히 성과 있는 그런 시장개척이었다 이렇게 평가를 합니다. 그런데 지금 장과장께서 예산담당관으로 가시고 새로 통상진흥과장님께서 발령을 받아서 업무를 수행하고 계시기 때문 에 일차적으로는 업무인수인계가 좀 잘되어야 되겠다 하는 우려가 있고요. 이번에 저희들이 봤을 때는 상당히 실속 있고 체계적으로 됐다는 것을 피부로 느꼈는데 가장 주된 이유는 보고서를 보니 까 통상진흥과에서 엄청나게 고생을 하셨던 것 같아요. 디데이 100일을 만들어 가지고 사전에 전부다 바이어와 사전접촉을 시키고 그래서 막상 현지에서는 별 어려움 없이 상담 이 진행되고 아주 자연스럽게 좋은 분위기 속에서 성과를 거두는 그런 것이었습니다 그래서 지나간 부분에 대해서 저는 어 떤 문제점을 지적하기보다는, 새로 통상진흥과장을 맡으셨기 때문에 대단한 각오를 가지시고 준비를 하셔야 이 일을 완수를 할 수 있다는 말씀을 먼저 드립니다. 우리 도내에 기업의 무역협회 등록숫자를 대충 파악해 보면 700여 업체 정도가 되리라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 1불라도 수출을 해 본 경험이 있는 업체는 불과 200여 업체 밖에 안됩니다. 그 중에서도 실질적으로 수출을 주도하는 것은 소수에 불과하고, 연간 천만불 이상 하는 데가 우리 도내에 2개 업체밖에 없지 않습니까. 지금 국가적으로도 굉장히 위기상황이 지만 저는 이번에 몇 개 국을 방문하면서 이런 생각을 해봤어요. 경제위기, 경제불황, 굉장히 국가적으로도 난국에 가까울 만큼 어려운 상황이지만 이런 위기가 우리 전라북도에는 호기 가 될 수도 있고, 또 얼마든지 돌파할 수 있는 돌파구가 충분히 있다는 확신을 하 고 있습니다. 막상 해보니까 되는 것 같고, 그런데 아쉬움이 있다면 오늘 저희 의회에 보고를 하지 않습니까. 해외시장개척 활동상황 보고자료를 주셨는데 이왕이면 추진사항에 대해서만 보고하실 게 아니고 나름대로 통상진흥과에 서 분석하셨던, 그동안 논의되었던 여러 가지 문제점들에 대해서 같이 보고가 되었으면 좋았겠다 하는 생각을 갖고요. 추후에 진지하게 업체들하고도 문제점 을 분석해서 경제통상국에서 앞으로 대책에 대해서 상세하게 보고를 해주시기 바랍니다. 그리고 이번에 보니까 아쉬움이 하나 있다면 전북무역의 역량이 대단히 약해 가지고 앞으로 걱정이 됩니다. 무엇을 의미하냐면 이경해 위원님이 말씀하신 대로 코트라와 연결을 해 가지고 하고 있는데 실질적으로 코트라 수준까지는 사실상 불가능하죠, 그런 정도가 된다는 것은. 그러나 전북무역이 종합무역으로서 발돋움을 하기 위해서는 앞으로 상당히 경제통상국에서 관리를 좀 하실 필요가 있겠다, 그리고 수준도 좀 강화시키고. 그리고 한번 단순히 보따리 장사처럼 가서 물건 팔고 오는 그런 정도에 안주를 할 것이 아니고, 그때 나갔을 때 여러 업체들과 상담이 되었던 1백여개 바이어들 이 있지 않습니까, 각 국별로. 그런 바이어들에 대해서 전북무역에서 종합적으로 지속적인 관리를 할 수 있는 체제를 마련해야 되겠다는 생각을 가졌습니다. 통상국에서 일괄적으로 관리할 수도 없는 것이고, 업체가 자기 업체와 관련된 바이어들을 관리하기 때문에 전북무역에 서는 그것을 종합적으로 판단해서 그래야지 만이 앞으로 전북경제회생에 상당히 도움이 되겠다는 생각을 가졌습니다. 굉장히 고생을 하신 것 같고요, 예산담당관께서는 부서를 옮기셨으니까 경제통상국장에게 당부를 드린다면 시장개척활동이 지금보다는 2, 3배 이상 활성화되어야 되겠다. 그래서 내년도 예산부터라도 그것이 꼭 반영이 되도록, 다행스럽게 전 통상진흥 과장이 예산담당관을 하시니까 그것이 잘 서로 조율이 되어 가지고 현재 상태보다는2, 3배 이상의 예산증액이 되어서 일정도 많이 잡고 여러 가지 시장개척 나라도 늘리고, 업체도 한번 나갈 때 10여개 업체 이렇게 하는데 또 하는 업체만 계속 하지 않습니까. 신규업체가 많이 참여가 되어서 할 수 있도록, 그것은 현지에서도 지사께서 공개적으로 그런 의지에 대해서 표명을 하셨습니다. 업체와 대사국 관계자들, 또 코트라 관계자들이 전부다 같이 연찬 할 수 있는 기회가 있어 가지고 지사께서 공식적으로 표명을 하셨기 때문에 언론인들에게도, 그 것이 정책적으로 반영이 될 수 있도록 후속조치를 취하실 필요가 있다는 생각을 갖습니다. 그리고 마지막으로 말씀을 드리면 도에서는 상당히 나름대로 정책적인 입장을 가지고 시장개척활동에 주력을 하는데 실질적으로 막상 참여한 업체들의 인식이 상당히 잘못되었다는 생각을 제가 가졌었습니다. 그래서 업체의 사장님들한테도 그런 말씀을 굉장히 강조를 했는데, 당연히 도에서 지원해 주는 것처럼 인식하고 있다는 것이 대단히 문제가 있었던 것 같습니다 실질적으로는 업체는 자기 업체들의 어떤 사활이 걸린 문제이고, 그것이 꼭 계약이 성사가 되고 수출이 되면 곧바로 자기 회사에 이익이 되는 것 아니겠습니까 그러나 실질적으로 도에서는 도의 경제회생에 기여를 했다는 그 이상의 의미는 없거든요. 업체들이 봤을 때는 도의 이러한 노력들에 대해서 제대로 받아들이지 못하고 있다는 생각을 좀 갖고요. 그래서 도에서 생각하는 거나 업체에서 생각하는 거나 의회에서 생각하는 이런 것들이 삼위일체가 잘 되어 가지고 할 수 있도록 업체들에게 사전부터 지속적으로 시장개척활동의 중요성에 대해서 지속적으로 홍보를 하셔 가지고, 아까 두분 위원님이 말씀하신 대로 사전에 철저하게 준비가 되어서 이 활동이 이루어진다면 국가적으로는 경쟁이 어렵다고 하더라도 우리 전라북도만큼은 경제가 호황을 맞고 수출이 계속적으로 늘어날 수 있는 그런 기반이 충분히 될 수 있다. 외국의 현지상황을 봤을 때는 우리 제품들이 나라별로는 좀 다르겠지만 최소한의경쟁력은 있는 것 같다는 생각을 했습니다 얼마든지 계약이 가능하다는 것을 현지바이어들과 대화를 통해서도 충분히 느꼈고, 그쪽 현지에 계시는 대사관 직원들이나 코트라 직원들을 통해서도 그런 것을 느꼈는데, 우리 전라북도 뿐만 아니라 불과2주일 전에 갔을 때 인천, 경북, 이런 지역에서도 전부다 시장개척활동을 하고 있습니다. 그래서 우리 전라북도만 이것을 특별히 하는 것 아니기 때문에 더 강화를 했으면 하는 부탁말씀을 드립니다. 그 점에 대해서 국장께서 간단하게 입장을 좀 정리를 해주시고요, 질의 마치겠습니다.

최진영 위원님께서 해주신 말씀은 대부분 저희들도 항상 느껴왔었던 대목이고, 솔직히 말씀드려서 시장개척단 활동을 상당히 강화해야 되겠다는 필요성은 항상 느껴왔고, 또 그걸 위해서 노력했습니다 만 시개단만 갖고 얘기할 때는 예산도 증액되어야 된다 이렇게 되는데, 예산편성 시점에 가면 더 큰 중요한 일들에 밀려서 예산이 자꾸 줄어드는 데에 대해서 저도 안타깝게 생각을 합니다. 금년예산만 하더라도 작년에 세울 때 전액을 삭감했었던 것을 살려놓은 예산입니다. 이런 정도로 애석하게 업무를 담당하면서도 느낍니다.

그게 무슨 소리예요?

예?

세계화, 국제화 찾으면서 왜 예산은 한푼도 안 줘요.

예산 부서에서 삭감되었다는 이야기예요 의회에서 삭감되었다는 이야기예요?

예산 부서에서 그렇습니다. 그래서 아까도 말씀드렸듯이 우리 장병순 예산담당관이 좋은 인연으로 예산담당관으로 가게 된 것이, 물론 그쪽에 가면 그쪽업무에 더 충실하겠지만 저희 국의 입장에서는 아무래도 도움이 될 것이다 이런 기대를 갖고 있고, 시개단도 연륜을 더하면서 계속 개선이 되어 나가 고 있다 이렇게 판단이 됩니다. 그리고 새로 통상진흥과장이 오셨기 때문에 보다더 연찬을 해서 정말 시개단이 우리 전라북도의 경제활성화에 크게 도움이 되도록 노력을 하겠고, 위원님들께서 직접 다 보시는 부분들이기 때문에 더욱 더 적극적으로 지원을 해주시면 하는 마음입니다.

좋은 말씀을 해주셨는데요, 이번에 우리 장과장님하고 김계장님께서 가서 보니까 정말 노고가 많데요, 위로 좀 많이 해주시고요. 그런데 끝으로 부탁 한 말씀 드리겠습니다. 도나 업체들이 의회에서 의원들이 시장개척활동에 대해서 좀더 인식을 강화할 필요가 있다는 것을 특별히 주문을 드립니다. 내무위에서 활동을 하다 보니까 저는 처음 나갔습니다. 그런데 두분 의원만 가시는 것보다는 네 분 이상 가셔야 호흡을 맞춰 가지고, 가니까 바이어들 상담뿐만이 아니라 현지 대사들하고 접촉을 했었 거든요. 오찬도 같이하고, 전라북도의 입장들, 전라북도의 주요상품들에 대해서 소개도 하고, 전라북도에 대해서 충분하게 홍보 도 하는 그런 일정까지 앞으로는 같이 기획을 해 가지고 이번에는 비공식적으로만 했는데 현지에 대사관에서 전라북도 외에 다른 지역에서도 다 시장개척에 나오는데 비해서 이번에는 도와 의회가 호흡을 맞춰서 하다 보니까 상당히 호평을 받고 그랬는데요. 바이어와 상담할 때도 현지 바이어들한테 제가 하나의 일화를 소개 드리면 저는 도의원이고 도 집행부와 같이 와서 이 업체에 대해서 신용보증을 할 수 있는 아주 훌륭한 업체라고 했더니 그 자리에서 바로 에이던트 계약을 하는 그런 바이어들이 있었습니다. 그래서 우리나라에서는 의회에 대해서 는 어떤 생각을 가지고 있는지 모르지만 현지의 조금 민주화된 나라, 그리고 특히 동남아권이나 이런 나라에 대해서는 의회의원의 선출직에 대한 그런 인식에 대해 서 대단히 높이 평가하는 국민의식을 확 인했기 때문에 그것이 이런 계약과정에서도 바이어들한테 받아들여지는 강도가 다르더라, 그래서 10여개 업체가 나가면 최소한 의회에서는 4분 이상의 의원님들이 나가셔 가지고 3, 4개 업체를 맡아서 상담 중에라도 서로 소개가 되어서 인사를 나누게 되면 바이어들이 그 업체에 대해서 신용을 그만큼 받아들이지 않겠는가. 앞으로는 이 시장개척활동에 대해서 아주 정책적으로도 의회에서는 반드시 네 분 다섯 분 이상의 의원님들이 같이 나가서 공동으로 작업을 하는 것이, 그냥 업체별 작업이 아니라 같이 이렇게 하는 역할로 해야 되겠다는 생각을 갖습니다.

예, 알겠습니다.

먼저 동남아를 다녀오시느라고 수고를 많이 하셨습니다. 여러 위원님들이 말씀하신 것처럼 앞으로 바이어들에 대한 사후관리 문제라든가 이런 계획이 좀더 치밀해야 되겠다. 또 앞으로 전라북도 수출무역을 진흥시키고 신장시키는 문제가 상당히 중요하다고 생각하는데, 최위원께서도 말씀을 했습니다만 두 사람이 가 가지고는 상당히 어렵지 않겠냐 이런 생각을 저도 했었어요. 그래서 말씀을 드리려고 했어요. 지금 한국에서는 지방자치제가 걸음마 단계이기 때문에 아직 인식이 안되어 있습니다만 선진국은 선출직에 대한 공신력이 대단합니다. 그래서 그것을 말씀하신 바와 같이 그런 사정인데, 통상진흥과장이라고 하면 이 업무자체를 총괄해서 취급을 해야 하 는 과장인데 그것을 이를테면 일을 잘해 서 승진이나 시킨다고 하면 모를까 그렇지 않으면 그 자리에서 오래 관리를 할 수 있어야 된단 말이지, 중요한 인사 부서에 있는 사람이 알아서 처리할만하면 다른 데로 이동하는 것이 문제가 있다 이렇게 생각을 해요. 새로 오신 과장께서는 이걸 면밀히 파악을 하시고, 그만둘 때까지 그렇지 않으면 승진을 한다면 도리가 없는 것이지만, 이 자리에서 전북무역을 위해서 수고를 해달라고 하는 이야기를 해달라는 말씀을 드리고 싶고 국장께서도 이것은 참고를 해 야 됩니다. 업무를 파악해 가지고 알만하면 다른 데로 가고, 다른 데로 가서, 우리 예산담당관으로 갔으니까 금년 예산편성을 할 때는 분명히 배려를 해주리라고 믿습니다만 이 예산도 그래요. 물론 어려운데서 예산편성을 한다는 것은 힘들지만 그래도 자기가 겪어봤으니까 누가 뭐라고 해도 금년에는 소신껏 예산 주겠고만요. 그래서 이런 문제들을 국장께서는 인지를 하시고, 중요한 부서에서 더더군다나 국내문제도 아니고 해외문제를 관리하는 데 그런 부서에 있는 사람이 그냥 다른 데로 가버리고 가버린다면, 승진이나 된다 면 몰라도 동일직에서는 교류를 안 하는 것이 좋다 그런 이야기예요. 어떻게 미안한 이야기가 될는지 모르지만 그걸 좀 주지를 시키고 그렇게 해서 소신을 가지고 일을 할 수 있도록 ...

그것은 지사하고 이야기를 해야지.

그런 문제는 지사한테 한번 건의하세요.

도정 질문할 때 한번 하십시오.

지사한테도 이야기를 할 수 있는 사항인데 인사문제는 상당히 중요한 문제예요 내가 이번 같은 경우도 벌써 갔다오셔 가지고...

공직자가 전문화가 되어야 해요. 전문화되어야 하는데 전문화가 덜 되어 가지고 그래요.

이게 고도의 전문지식을 가져야 하는 업무인데 순간순간의 인사이동에 의해서 이것이 된다면 전부 수출의 맥이 끊긴다 고 해도 과언이 아니기 때문에 이런 문제는 상당히 심사숙고를 해야 한다는 이야기를 우리 국장한테 특별히 주문을 하면 서 마치겠습니다. 답변은 요하지 않습니다.

예, 알겠습니다.

해외시장개척이 몇 년차죠?

'90년부터 해왔습니다. 7년차입니다.

의원이 같이 시장개척에 참여한 것은 몇 년도부터죠?

지금 제가 서류로는 못 가지고 있습니다만 파악하기로는 작년부터 간 걸로 알고 있습니다. 공식적으로 계속 가게 된 것은 작년부터 공식화되었습니다.

작년부터가 아니죠. 바로 그런 이야기라니까요. 통상진흥과장이 해외시장개척을 하면서 물건하나 팔아먹으려고 하는데 전문화가 안되어 가지고 언제부터 한지도 모르고 있는 그런 실정이니 말이에요. 제가 알기로는 4년 전부터 했어요. 우선 보고해 주신데 대해서 고맙게 생각을 합니다. 그런데 작년에 갔던 서남아시아, 동남아도 뭐냐, 캄보디아하고 베트남 그런지 역이 금년에 전부 계획에 빠졌는데 시장 개척결과 실효성이 없다고 해서 빠졌는가 어느 정도 성과가 있어서 정착이 되었다고 해서 시장개척에서 빠졌는가 우선 그 평가부터 하셔야겠네요.

예, 이 부분도 나라를 정할 때 코트라와 사전에 협의를 합니다. 그런데 작년에 했던 캄보디아, 베트남 쪽은 베트남은 그래도 어느 정도 시장성이 있습니다만 캄보디아 쪽은 구매력이 너무나 없는 나라이기 때문에 일단 고려대상 에서 제외를 했습니다. 그것도 알고 하는 것도 어떻게 보면 경험이라고 판단이 되는데요. 작년에 했던 경우는 무역협회가 주관을 했습니다. 코트라가 한 것이 아니고. 무역협회와 코트라와의 차이점도 없지 않아 있습니다. 트라는 110여개국이 넘는 나라에 지사를 갖고 있지만 무역협회는 5,6개국밖에, 별로 많지 않습니다. 그래서 정보수집력이나 모든면에서 약한 면을 갖고 있어서 금년부터는 시개 단은 일단 코트라하고 하는 걸로 저희들이 방향을 잡고 4개 지역을 가는 것도 코트라하고 전적으로 협의 하에 나라를 정하게 되었습니다.

서남아시아쪽은요? 작년에 서남아시아에 갔다 왔는데 서남아시아쪽은 왜 시장개척에서 제외를 했느냐?

예산이 부족하기 때문에.

아니, 그러니까 예산이 부족한 이유냐, 시장성이 없어서 그랬냐?

시장성이 없는 측면도 갖고 있습니다. 그리고 가급적이면 시장을 다원화한다 고 한다는 측면에서 중복지역은 원칙적으로 큰 시장성이 없는 한 배제시키는 차원에서 결정을 하고 있습니다.

그 이야기는 말도 안 돼죠. 필리핀은 작년에 갔다 왔는데 금년에 또 갔다왔는데요. 그 중에서도 필리핀이 가장 나았기 때문에 필리핀은 넣게 된 겁니다.

예, 자료로 제출해 드리겠습니다.

그리고 같은 값이면 계획서에 다 나와 있는 것이지만 참가자들 명단, 뭐 도에서는 장병순 과장이 가고 의회에서는 최진영 위원, 김창수 위원이 가고, 어느 업체태풍실업에서는 말이요 갑돌이가 가고 이런 명단을 어차피 보고를 같이 해줘야지. 위원들이 일일이 요구해야 만이 명단을 작성해 줍니까. 어차피 보고라는 형식을 가졌기 때문에 그런 것들을 만들어 주었으면 좋았을 것 아니냐. 그래서 보완해서 자료를 만들어 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에는 저도 작년에 시장개척단으로 한번 갖다온 경험이 있습니다. 그래서 사실상 금년에 시행하는 시장개척은 작년보다 사전준비가 잘 되었다 라고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 여러 위원들이 구체적인 사항들은 말씀을 드렸기 때문에 우선 작년과 금년을 비교해서 본 위원이 느낀 걸로는 사전준비가 작년보다는 잘 되었다. 그런 점에서 막대한 도비를 가지고 시 0장 개척을 나가는데 참가품목, 또는 업체를 선정하는데도 상당히 신경을 많이 쓰시는데 가서 보니까 정말로 이런 것들이 사전준비가 잘 안되면 그렇게 효과도 안 나오고 또 결과적으로는 이것이 외유성 시장 개척으로 비판을 받을 소지가 충분히 있습니다. 그래서 여러분들이 업무를 추진하는데 사전준비가 잘 되어야 되겠다고 하는 것을 저도 실감하기 때문에 앞으로 남은 3개 지역, 아무래도 코트라가 경영력이 있는 회사이고 그러기 때문에 그렇게 의뢰를 하면사전준비가 잘 될 것으로 알고 있습니다. 그래서 사전준비를 더 철저히 하셔서 효과적으로 시장개척을 할 수 있도록 여러분들이 노력을 해 주셔야 된다는 이야기입니다. 또 한가지 말씀을 드리고 싶은 것은 이 게 도비를 보조해주는 사업이기 때문에 3회 이내에는 업체에게 전부 보조를 해주고 4회 이상에는 보조를 안 해주는 것으로 나와 있는데 저는 견해를 달리 합니다. 물론 계속 나가면 특혜라고 하는 그런 비판의 소지가 있습니다만 어차피 시장개척으로 나가려고 하면 노하우가 있는 회사가 개척하는데 수월합니다, 연고도 있고요. 그래서 4회 이상은 임차료, 통역료, 바 이어 모집광고료만 보조를 해준다고 했는데 저는 이 부분에 대해서는 비판의 소지 도 있지만 그래도 노하우가 쌓여있는 업체들이 가야만이 상담액도 늘고 계약도 더 효과를 올릴 수 있지 않겠느냐. 그래서 여러분들이 판단할 때 특혜라고 하는 그런 부분이 없으면 이런 부분도 철폐를 해야 합니다. 이것을 제한을 둘 필요가 없어요. 여비 2, 3백만원 들어가는데 특혜라고 할 것도 없습니다. 어차피 도내업체가 시장개척을 하는데 주목적을 두고 있다면 계속해서라도 노하우가 있는 회사를 데리고 가서 시장개척을 해야 한다라고, 그래서 신규참여업체들이 노하우가 있는 업체들한테 배우는 입장이 있습니다. 그래서 그 부분도 참고를 했으면 하는 판단에서, 본 위원의 의견입니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

전라북도에 작년 말 현재 수출총액이 얼마나 되죠, 우리 전라북도 업체가.

21억 9,300만불입니다.

국가전체의 수출총액에서 차지하는 비중이 얼마나 됩니까, 프로테이지로.

1.5% 좀 넘습니다.

지금 21억불이라고 말씀하셨습니까?

예.

아닌데요. 작년도 연말 수출액이 1,200 몇 억불, 큰 차이는 아닌데요. 왜 이런 질의를 드리냐면요. 시장개척을 함에 있어서 적어도 우리 전라북도 수출총액에 시장개척을 통한 수출액을 몇%는 커버를 해야겠다는 사전에 이런 목표치가 있었으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 물론 목표라는 게 달성할 수도 있고, 초과 달성할 수도 있고, 미달할 수도 있지만 적어도 업무를 추진하는데 있어서는 목표를 세워놓고 그 목표를 달성하기 위한 노력을 하는 것이 중요하지 않나. 물론 시장개척을 하는 것이 나가서 행정지원도 있지만 업체 스스로의 이윤과 직결되는 문제이기 때문에 스스로도 게을리할 수는 없습니다만 그것은 업체의 문제이고 적어도 행정에서 지원을 함에 있어 서는 어떤 목표치를 정해놓고 하는 것이 좋겠다 하는 그런 생각이 들어서 질의를 했습니다. 또 한가지, 조금 전에 박문희 위원님께서 시장개척단에 4회 이상 규제를 하는 것은 문제가 있지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 어떻든 행정에서 지원을 할 수 있다고 하면 회수 제한을 안 두는 게 좋겠습니다. 본위원도 그렇게 생각을 하면서도 지금문제는 예산상에 문제가 있기 때문에 신규업체에 많은 기회를 부여하기 위해서 회수 제한을 하고 있는 것으로 아는데, 조금 전에 최진영 위원이 질의하실 때도 그런 말을 하셨습니다만 1백불이상 수출 경험이 있는 업체가 2백여개 업체밖에 안 된다. 말이 1불이지, 몇 십 만불이라고 할까 적어도 그 정도는 해야 되는데 몇 백불, 몇 천불 이 정도 했다던가 한다고 그러면 그건 사실 무역업체로 보기도 그렇고 범주에 넣게도 어려운 그런 실정이고 그래서 시장개척단을 모집할 때 사전에 홍보를 강화해서 횟수 제한을 안 두는 것도 중요하지 만 신규로 많은 업체들이 참여해서 수출 에 대한 마인드도 형성이 되고 또 노하우 도 축적이 되어서 행정에서 지원을 하지 않더라도 업체 스스로가, 궁극적으로 사 실은 업체 스스로 자생력을 길러야 되거든요, 행정은. 초보적인 단계에서 수출이 처음 개척을 하는 단계의 지원으로 끝나야지, 그 다음 이후문제는 업체 스스로가 해결해야 될 문제거든요. 그래서 그런 업체수가 많이 생길 수 있도록 행정에서 횟수제한을 안 하는 문제도 중요하지만 많은 업체를 가능한 한 참여시킬 수 있는 그런 방안이, 예산상에 문제 가 있습니다만 앞으로 의회에서도 위원회가 다른 위원님들이 이해를 못하시더라도 저희 기획경제위원님들께서 적극적인 이 해를 구하고 이렇게 해서라도 행정에서 예산상에도 뒷받침을 될 수 있도록 저도 노력을 하겠습니다. 그래서 방향을 그런 방향으로 중점적으로 해주십사 하는 그런 촉구와 함께 마치겠습니다.

예산담당관 ! 지금 박문희 위원님께서 좋은 지적을 해주시고 또 김창수 위원님께서 지적을 해주셨는데 실지로 올해 일정을 보면 동남아는 끝났고 유럽, 대양주, 중동 이렇게 됩니다. 그런데 우리가 60년대 후반, 70년대 초반까지만 해도 우리 전라북도에 수출총액은 프로테이지가 제 기억으로는 물론 여러 가지 산업구조의 변화는 있지만 당시에 섬유나 합판 이런 것이 주종을 이루면서 우리 전라북도가 국가 수출총액의 50% 가까이를 차지하는 그런 시절도 있었습니다 지금 1%, 1.5% 이 정도 상태라면 우리 전라북도의 현실이 어느 정도라는 것은 경제통상국장으로서 잘 아실 테고, 지사가 어떤 측면에서 보면 우리나라에서 차지하는 대외적인 수출비중을 높이는데 도정의 상당 부분의 중점을 두어야 됩니다. 대단히 심각할 정도로, 잘 사는 전북 건설의 기초는 대외수출시장을 어떻게 개척해 나가느냐에 따라서 상당히 직결되는데 말로만 그렇지 실질적인 것은 큰 변화가 없어요. 그래서 오늘 위원님들께서 많은 지적을 해주셨고, 이번에 예산담당관께서 갔다 오셔서 많은 느낌이 계시리라고 생각하는데 재정여건이 허락하는 범위 내에서 최소한 아까 박문희 위원님께서 지적해 주셨던 서남아시아 지역이랄까 아니면 기타 지역, 많으면 많을수록 좋은 것 아니겠습니까. 한 지역이라도 좀 더 가시화 시키는 그 런 조치로, 추경에서라도 예산을 확보를 해서 늘릴 필요가 있다. 그래서 여러 가지 업체들한테 홍보를 해서 참여시켜서 하는 방안이 어떻겠는가 이 점에 대해서 예산담당관님께서 어떻게 생각하시는지 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

전반적으로 시장개척단에 예산상 지원 을 많이 해서 지금 2백여개 업체밖에 수출을 안하고 있습니다만 많은 업체가 수출할 수 있는 기반을 구축해야 된다는 김창수 위원님의 말씀이나 최진영 위원님의 말씀에 동감이고, 단지 같은 액수가 업체에 지원된다 하더라도 순수하게 업체에서 부담해야 될 부분과 도에서 지원할 명분 있는 부분과 구분해서 합리적으로 지원을 해야 된다고 생각합니다.

됐습니다. 아니, 그 점에 대해서 말씀을 드리는 게 아니고요.

전반적으로는 위원님의 말씀에 동감이 고 운영 면에서는 그것도 고려를 해야 되겠다 하는 생각입니다.

그 점을 말씀드리는 게 아니고 올해 하반기에 추경에서 지역선택을 더 고려해서 이번에 예산 때문에 부족해 가지고 12개 국가가 4개 섹터로 해서 선정이 되었지 않습니까. 이것이 가능하면은 보통 한 지역하는 데 예산이 2,500∼3000만원 가까이 소요가 되지 않습니까. 한 지역에 3천만원정도의 예산이라면 큰 무리가 된다고 보지 않거든요. 그래서 가시적 조치로 한 지역이라도 추경에서라도 늘려 가지고 후반기 때 기획 을 하시면 오히려 의회의 요구에도 충족되고 경제통상국의 그런 의지도 반영이 되고, 또 예산담당관으로서 통상진흥과장도 지내셨기 때문에 거기에 대한 보답도 되리라고 생각을 하고 그래서 그런 방향으로 노력을 해 주십사 하는 것을 말씀을 드리는 거예요.

추경 부분은 제가 말씀을 안 드렸는데 하여튼, 말씀하시는 대로 이루어질 수 있도록 검토를 하겠습니다.

고맙습니다.

남미 같은 데는 시장이 굉장히 넓잖아요.

전년도에 꼭 한번 했다고 해 가지고 올해는 안하고 그런 것은 대단히 잘못된 것이거든요. 왜냐하면 수출이라는 게 한번 가 가지고 보따리 장사도 아니고 한번 가서 계약을 체결하기까지 기대한다는 것은 정말로 무리한 것이고, 한번 두 번 세 번 자꾸 바이어들하고 접촉을 해서 나중에 한번 결과 가 나오는 것이니까 그런 점을 고려를 할 필요가 있다. 전년도 갔더라도 또 올해 가서 공략을 하고 계속해서 한 3,4번 이상 연속적으로 공략을 할 때 더 큰 성과가 있기 때문에 비록 전년도에 갔더라도 그런 주요공략지역은 선정을 할 필요가 있다. 남미지역이든 어디든, 그래서 그 점은 예산담당관께서 수고스럽지만 연구를 해서 꼭 반영이 될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

조금 전에 최진영 위원께서 질의를 하셨는데 지금 유럽이나 미국이나 큰 나라에 가면 사실 우리 상품을 팔기는 어렵다는 점을 느꼈거든요. 왜냐하면 거기에 맞는 것도 있지만 거기는 상당히 질이 높은데 우리는 거기에 비하니까 질이 좀 조잡하다고 할까요, 그런 것을 많이 느꼈어요. 그렇기 때문에 우리가 갈 수 있는 자리는 우리와 동등하거나 우리 밑에 쪽하고 많이 해야 될 것 아니냐. 아까 좀 전에 우리 최위원님이 이야기했지만 공략을 한번만 휙 던져놓고 마는 것보다는 다시 한번, 또 한번 이렇게 다짐으로써 그쪽에서 아, 역시 좋구나하는 인식을 주었을 때 더 확대될 것 아닌가 하는 생각이 들거든요. 그래서 여기 보면은 다음에는 유럽 쪽에도 있고 내년에는 미국 쪽도 있을는지 모르겠습니다만 이런 쪽보다는 우리하고 동등하거나 우리보다 조금 낮은 데에 가서 개척하는 것이 더욱더 바람직한 거 아니냐 하는 생각이 듭니다. 거기에 대한 의견 있으면 주시기 바랍니다.

아까 위원님 말씀을 하실 때 아프리카시장 개척단을 구성해서 남아공에 작년 3월 달에 갔다왔는데 이경해 위원님과 최진영위원님께서 계속적으로 공략해야 할 필요가 있다 하는 취지는 전적으로 동감입니다. 그런데 여러 가지 여건상 시장을 다변화하자는 차원에서 주로 가지 않았던 지역 을 격년제로 한다든지 이렇게 운영을 하 고 있고, 중요한 것은 시장개척단을 동일지역에 지속적으로 파견해서 공략하는 것도 물론 중요하지만 한번 갔다온 뒤에 처음에 말씀드린 대로 업체자체에서 지속적으로 바이어를 놓치지 않고 사후관리를 하는 것이 중요하다고 봅니다. 그래서 예를 들어 작년에 갔다 온 지역에 대해서 금년에 가지 않는다 하더라도 업체에서는 지속적으로 상담이나 계약을 또는 수출을 하고 있다고 생각합니다. 다만 사후관리측면에서 그동안 미흡한 점이 있다고 생각을 합니다. 두 번째로 경쟁력이 있는 지역 또는 없는 지역 이렇게 구분하기보다도 도내 상품도 이번에 저는 처음 갔습니다만 특허를 내가지고 선진국에도 없는 아주 우수 한 제품이 또 있었습니다. 자동차에 쓰는 벨로스라든지, 부상당했을 때 석고대신 쓸 수 있는 제품을 개발해서, 이러한 특수한 몇 가지 제품에 대해서는 선진국과도 경쟁력이 있다 이렇게 보 기 때문에 목표시장이나 상품을 선정할 때에 선진국에 가도 경쟁력이 있는 업체는 그쪽에 시개단을 편성하는 게 좋겠고, 좀 저희보다 산업이 늦게 발달한 개발도상국이나 후진국에 대해서는 거기에 맞는 상품을 정해서 가는 것이 좋을 것으로 생각됩니다.

저도 그 말씀하신 데에는 상당히 동감이 갑니다. 그러면 아까 사후관리 문제가 나왔는데 우리가 가는 것도 중요하지만 그쪽의 수입을 하고 있는 바이어들을 한번 초청해 다가 공장도 보이고 그럴 필요성이 있다 생각되는데, 우리 업체들도 하겠지만 우 리도 그것을 좀 지원해 가지고 많은데서 와 가지고 볼 수 있도록 해주는 것이 더 좋겠다 하는 생각합니다.

지금까지는 그런 시장개척단 파견은 '90년도에 해왔고, 바로 말씀하신 그 부분도 상당히 중요합니다. 왜냐하면 현지 바이어가 도내 지역에 와서 현지 공장을 보고 우리 전라북도에 상품의 여러 가지 정보를 직접 알고 가는 것도 수출하는데 크게 기여를 합니다. 지금까지 그런 사업이 없었습니다만 금년도에 처음으로 말씀하신 그런 사업을 하기 위해서 지금 예산을 일부 확보를 해 가지고 있습니다. 앞으로 그 부분도 나가는 것 못지 않게 그 경비가 들기 때문에 병행해서 추진해 야 옳을 것 같습니다.

앞으로 그렇게 해주시기 바랍니다.

시장개척단의 보고자리이기 때문에 이 런 질의를 안 하려고 했습니다만 그래도 한번 짚고 넘어가는 게 좋을 것 같아서, 지금 우리 전라북도 같은 경우에 대한민국 의 물류비용이 세계적으로 경쟁국에 비해서 비싸다는 것은 너무나도 잘 알고 계시지만 특히 우리 전라북도 같은 경우 군산에서 부산까지 컨테이너 20피트짜리 하나를 운반하는데 드는 비용이 약 470불, 그런데 부산에서 뉴욕까지 가는데 똑같은 비용이 든다고 해요. 그러니까 그만큼 우리 전라북도가 사회간접자본시설 투자가 빈약해 가지고 타시 도에 비해서도 우선 물류비용에서 해외로 수출하는데 열악한 환경에 있기 때문에 수출이 더 어렵지 않냐 하는 그런 생각이듭니다. 그래서 경제통상국 하면은 적어도 정책적으로 사회간접시설을 주관하는 부서는 아니지만 정책적으로 지사하고 회의석상이라든지 그런 데에 그런 건의를 해 가지고 그런 시설들이 빨리 좀 될 수 있게끔, 일과성이 아닌 끊임없이 노력을 하셔서 이 런 시설들이 하루라도 빨리 될 수 있도록 정책건의를 했으면 하겠다는 생각에서 한가지 짚고 넘어가려고 발언권을 얻었습니다. 군산에 지금 컨테이너 야드가 없는 것으로 알고 있어요. 대우에 자체 개인적인 컨테이너지, 일 반 수출화물 컨테이너 야드는 없죠? 그런 컨테이너 야드라든지 항만시설이 라든지 이런 것들이, 물론 이런 문제는 도정질문을 통해서 지사께 요구를 하고 질문을 할 사항입니다만 우선 먼저 경제 통상국에서도 본 위원이 질의하기 이전에 회의를 통해서 줄기차게 건의를 해 가지고 기반시설 등 여러 가지가 갖추어졌을 때 수출경쟁력이 있는 것이지, 그냥 노력만 한다고 해서 되는 것은 아니거든요. 모든 여건이 갖추어질 때 그 상품이 제 대로 팔릴 수 있는 것이기 때문에 이런 주문을 합니다. 회의석상에서 꼭 건의하셔서 일과성이 아니고 계속적인 노력을 해 주십사 하는 그런 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

예, 그런 부분 공감을 하고 있고요. 표는 안 나지만 나름대로 의견개진은 하고 있습니다.

그 문제 제의를 진즉 했잖아요.

저희들이 여기서 구체적으로는 말씀 안 드리지만 지난번 코렉스호 부산 컨테이너선도 저희 국에서 수용물량을 조사해서 건의도 하고 해서 이루어지는데 기여를 한바 있습니다. 그리고 항만청에서 이루어져야 할 문제이기 때문에, 이 컨테이너 야드 같은 문제도 상당히 시기를 당기기 위해서 나름대로 다 노력을 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

성과가 나타나니까 좀 답답해서 드리는 말씀이고, 정치권의 힘을 빌려서 풀든지 그런 문제들이 하루빨리 풀릴 수 있도록 다같이 노력을 하자는 뜻에서 주문을 한 겁니다.

예, 알겠습니다.