김희원 의원 발언

성원이 되었으므로 제129회 전라북도의회 임시회 제2차 교육사회위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도교육청직속기관중과학교육원소관업무계획보고청취의건

지난 3월 1일자로 인사발령에 의해서 전라북도 8대 과학교육원장으로 취임한 임환철입니다. 보고 드리기 전에 저희 간부직원을 먼저 소개 말씀드리겠습니다. (간부소개) 지금부터 존경하옵는 도의회 교사위원 회 허영창 위원장님과 위원님을 모시고 '97년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (전라북도과학교육원 ‘1997년도 주요 업무보고’별첨)

과학교육원장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변에 들어가겠습니다. 질의가 준비된 위원님은 질의하여 주시고 관계공무원은 효율적인 의사진행이 될 수 있도록 성실하고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 배기창 위원.

지금 부임하신 지가 3월 지난번 인사인가요?

1일자입니다.

업무 파악하는 데도 시간이 촉박할 것으로 생각이 됩니다만, 모든 교육이 다 중요하지만 이 과학교육이 한 사회, 한 나라의 흥망을 좌우하는 그런 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 특히 우리나라는 기초과학분야에서 그 바탕이 얇아 가지고 어느 특정분야에서는 상당부분 높은 수준으로 끌어올렸지만, 여러 가지 기초가 튼튼하지 못하기 때문에 고루 발전을 하지 못하고 계속해서 발전하는데 지장이 있다고 듣고 있습니다. 그런 의미에서 이 과학교육원이 전라북도 교육 중에서 차지하는 비중이 크다고 생각을 하는데, 여기 잠깐 보면 과학교육원의 기능이 전시물 그리고 연수, 요약하면 이렇게 크게 대별할 수가 있겠죠. 그 가운데 이 전시물이, 저희들도 한번가본 기억이 있습니다만, 좀 빈약하지 않느냐 하는 생각이 들고, 다만 저희들이 소위 선진과학교육원, 선진시도 가보지 못했기 때문에 비교는 할 수 없지만 우리가 일별 해서 볼 때도 너무 낡은 것이 많고 오래 전에 있던 것을 그대로 전시하는 그런 모습을 보았습니다. 본도 전시물이 타 시도 과학교육원 몇 군데하고 비교하면 그 수준이 어느 정도입니까?

위원장님, 즉석에서 답변해도 됩니까?

예, 답변하세요.

저도 지금 과학관에 약 75년도 때 창단 멤버로 근무를 했어요. 그 당시 만든 전시물, 다시 말해서 70 년대 개관할 때 만든 전시물 약 15점이 그대로 있습니다. 20년이 지난 후 그 당시 본 어린아이들이 지금 성장해서 보면 그 작품이 그대로 있습니다. 80년대 작품이 약 34점 있는데, 지금 우리 본도 예산도 있고 그래서 이것이 교체가 불가능한가 해서 지금 그대로 있는 것으로 믿고 있습니다. 제가 부임해 가지고 서울 과학교육원을 가봤습니다. 가봤더니 내년도에 서울 과학교육원 분소를 설치하는데 예산이 얼마냐 물어보니까 1천억원이라고 그래요. 깜짝 놀랐습니다. 그 지하실에 가보니까 거기는 전시장이라는 용어를 쓰지 않고 탐구관이라는 용어를 썼어요. 그래서 그 전시물 하나가 얼마냐 3억원 1억원, 2억원 이렇게 해서 보통 서울에 있는 아파트값이다 그런 말씀을 해주시데요. 다시 말해서 요즘 전시물이라고 하는 것은 보턴을 눌러서 전개, 작동되는 전시물이 아니고 터치, 손으로 가서 딱 두드리면 자동적으로 전시물이 되는 것인데, 그 전시물내용을 살펴보면 결과가 없어요 답이 없어요. 의문만 잔뜩 주어요. 그러니까 머리 속에서 어떤 일정한 저항을 줍니다. 그래서 머리 속에서 아이들이 도대체 저것이 무엇인가 하는 의문, 거기에서 답은 한참 생각 후에 그 현장 장학사님이나 또 학교에 가서 현장 담당선생님이 답을 가르쳐 주도록, 그렇게 해서 사고하는 창의력을 길러주는 이런 전시물로 발전되고 있습니다. 그래서 본 도에서도 제가 금년 추경은 어렵고, 여기 부교육감님도 계십니다만, 내년도에 최소한 이 15점만큼은 좀 교체를 해주십사 교육청과 협의를 해서 건의 말씀을 드리려고 합니다, 이런 실정입니다.

방금 말씀하신 15점이 '75년도에서 '79년도 사이에 설치한 것이라고 그러셨던가요?

예.

그 다음에 80년도 초에 설치한 것도 있겠죠?

예, 있습니다.

그것은 몇 점이나 됩니까? 이 안에 나와 있는가요?

그 보고서에는 없습니다. 약 30여점.

그러면 70년대, 80년대에 설치해 가지고 노후 되었다던가 또 시대에 뒤쳐졌다던가 해 가지고 교체해야 할 그 점에 소요되는 예산은 대략 얼마나 됩니까?

저희들도 지금 내년에 약 10억원 정도 요구말씀을 드리려고 하는데 여기 형편에 따라서 요구를 하겠습니다만, 다른 도의 과학관을 가봤더니 대전에 지금 신설하는데 전시물 설치비가 약 60억원, 우리 연구사님들 출장을 보냈어요. 전남 과학관 나주에 보냈더니 87억원, 포항은 예산은 안 알려줬다는데 적어도 거기도 약 50, 60억원 이렇게 해서 과거에 통합되어있는 과학교육원, 연구원도 분리를 해 가지고 대지도 약 1만 5천평 정도로 확장을 해서 야외관찰원, 전시물 하나하나도 이렇게 새로운 초고속정보 전시물로 이렇게 교체를 하고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 아까 제가 질문한 것 중에 서 답변을 못하셨는데, 타 선진시도 과학원의 전시물과 우리와 대비해서 몇 군데 설명을 해줄 수 있겠어요? 요점만.

저희들이 정확한 자로는 잴 수가 없지 만 충북은 저희들보다 못하고 대전이라든지 전남이라든지 포항이라든지 서울 이런 데는 우리보다 낫고, 아마 강원도도 저희들보다 못할 것이고, 제주도는 안 가봐서 모르겠습니다만, 저희들이 중위권에는 머물고 있지 않냐 그렇게 생각됩니다.

그리고 본도 과학교육원 당면과제에 대해 최근에 일부 이야기가 교육청산하의 연구원, 연수원, 그것도 교사, 학생 그래가지고 여러 기관이 있지 않습니까?

예.

그런 것들을 따로따로 분리해서 하다보니까 연구성과라든가 연수성과라든가 연계성도 없고 효율성이 떨어지지 않느냐 하는 지적이 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 교육위원회에서도 한때 그런 이야기가 있다고 들었는데, 이런 연구원을 한 곳에 모아서, 물론 막대한 예산이 뒷받침되어야 할 일이지만, 서로 유기적인 관계를 가지고 추진해 나갈 때 실효성을 높일 수 있다고도 생각할 수가 있는데, 우리 원장께서는 어떻게 생각하십니까? 그 장. 단점이라든가 이런 것요.

지금 직할기관이 교육연수원은 교사연 수, 교육연구원이 있고 저희 과학교육원 연구원이 있는데 또 학생교육을 하는 학생회관이 있는데, 그 업무가 독립적이에요. 윗분들이 생각하실 문제인데 그 각오를 제 나름대로 말씀드리기가 어렵고 개인적으로는 말씀을 드리고 싶었습니다.

그런데 그런 주장과 방금 원장께서 말씀하신 대로 기능이나 업무가 독립적이기 때문에 굳이 그래야 할 이유가 없다, 그런데 타 시도의 경우는 어떻습니까?

전남 광주에 갔더니 거기도 연구원하고 교육청하고 분리되어 있는데, 대지확보문제 때문에 분리를 해서 크게 확장한다 그런 정보를 들었고, 함께 있는 시도는 지 금 광주 한군데 있고 나머지는 전부 분리되어있습니다.

그리고 교육원의 야외관찰학습용 부지확장문제 이런 것이 있는데, 예컨대 이것이 도교육청이라든가 교육위원회에서 예산이 없다 또 우선순위가 그렇게 될 수가 없다 또 더 나아가서는 관심이 없고 잘 모르기 때문에 당면과제 중에서 추진이 안 되는 일들이 많이 있을 텐데, 물론 여러 가지가 있겠죠. 그 가운데에서 가장 화급하고 우선적으로 해야 할 과제가 몇 가지를 뽑는다면 무엇 무엇이 될 수 있겠습니까?

제가 마지막으로 보고드릴 때 교실증축입니다. 컴퓨터연수를 저희들이 당연히 해야 하는데 교실이 없어 가지고 1교에 50명 내지 100명 정도의 교사 컴퓨터연수인데, 지금 저희들이 장소가 협소해서 실시를 못하고있어요. 그래서 그것을 금마 연수원에서 인수를 받아 가지고 저희들이 실시하려면 약 105 평 정도에서 200평정도의 교실증축이 시급하다 이렇게 다시 한번 건의말씀을 드립니다.

그러면 현재 부지에다 가능합니까?

저희들이 테니스장이 좀 있어요. 우리 연구사님들도 이해를 하시고 그래서 테니스장에다 지금 약 50평 규모로 해 서 3층 정도 지어주시면 바로 해결이 되지 않을까 이렇게 제 나름대로, 또 우리 직원들하고 협의를 해봤습니다.

그런데 문제는 지금 의욕을 가지고 추진하려고 하고 또 마땅히 그래야 된다고 생각을 하는데 이것이 야외관찰 학생용 부지가, 아까 얼핏 말씀하시는데 약 1만 5천평이 소요된다고 하시는데 이것은 그러면 따로 하는 것입니까? 과학교육원이 있고 이것은 따로...

아니죠, 같이 붙어 있어야죠.

그러려면 자연스럽게 과학교육원이 이 전해야 된다는 문제가 나오지 않습니까? 그것은 교육청에서는 어떻게 생각하고 있습니까?

높은 분들이 결정할 문제지만, 저희들 이 1만 5천평이라고 하는 것은 이상적인, 원대한 비전을 갖고 생각한 부지확보이고 저희들이 지금 현재 3천평 정도 확보하고 있습니다. 그것 가져도, 대지가 3천평이에요.

그러면 현재 과학교육원 안에 3천평 있다.

예, 건평부지까지 합해서 전부 3천평.

그러면 그것의 5배가...

예, 그렇습니다.

어차피 나오셨으니까 윤한철 부교육감께 한가지만 묻겠습니다. 방금 이야기한 과학교육원 이전의 필요성이라든가 그런 엄청난 재원이 소요되는 일이기 때문에 하루아침에 되는 것은 아니겠지만, 지금 교육청의 기본계획은 어떻습니까, 이 문제에 관해서.

지금 본 청에서는 다 해서 산하기관이 5개 있어요. 그 중에 교원연수파트, 학생교육파트, 나머지 교육연구원하고 과학교육원은 기능을 한번 실제로 점검을 해서 통. 폐합이 가능 하느냐 그렇지 않으면 분리를 계속하면서 더 좀 신장시키느냐에 대해서 현재 저희들 나름대로 금년도 상반기까지 전문인력을 동원해서...

각종 연구원, 연수원...

그 중에 교육연구원하고 과학원하고 또 본청하고 앞으로 전개되는 정보화시대에 따라서 그 인력을...

그 문제를 위시화해서 지금 검토 중에 있구만요.

예, 검토하고 상반기까지는 연구기관에 연구까지 의뢰를 해서 어느 길로 가는 것이 더 사실적이고 효과적이겠느냐 해가 지고 작업을 하고 있습니다. 앞으로는 정보화시대에 따라서 정보매 체도 어느 기관을 어떻게 통. 폐합 해 가지고 운영하는 것이 좋겠느냐 해서 현재 작업하고 있습니다. 작업이 끝나서 가령 교육연구원하고 과학교육원하고 통. 폐합을 할 것인지 그렇지 않으면 분리를 계속시키면서 어떠한 시스템으로 할 것인지에 대해서 아마 상반기까지는 좋은 내용이 나올 것으로 생각하고, 현재 아까 임환철 원장님께서도 말씀을 드렸습니다만, 교육연구원하고 과학교육원하고 통. 폐합된 시도가 두 군데 있어요. 그때 통. 폐합한 내용을 보니까 주로 통폐합하는 것이 여러모로 낫겠다, 인력을 분산하는 것보다는. 그래서 두 군데는 하고 있어요. 거기도 다시 또 분리를 해야 되지 않느냐 그런 이야기를 하는데 어떻든 간에 상반기까지는 좋은 내용이 나오면 보고를 드리고...

그러니까 예를 들면 광주 같은 데는 당초에 예상했던 어떤 좋은 효과가 나오지 않는다고 하는 판단 때문입니까?

그런데 이것이 약 4, 5년 되었는데 그 당시는 통. 폐합하는 것이 좋겠다 라고 했는데 다시 아마 또 검토를 한다는 이야기가 들리거든요. 다만 저희들이 현재 도 교육청이 시설 도 낡고 좁아서 교육단지를 옮기려고 하 면 그 차제에 인력배분 등등이 나오면 곁들여 가지고 포함시켜서 스페이스 같은 것도 잡을 계획이 있습니다.

제가 맨 먼저 서두에서 말씀을 드린 바와 같이 이 과학교육의 중요성이나 그 비중은 더 이상 강조할 이유조차도 없습니다 그럼에도 불구하고 이 나라의 기초과학이 부실하다고 하는 것은 우리 스스로가 다 인정하고 있는 사실이고. 그래서 일부 지금 대기업에서도 지상에도 가끔 그런 보도가 나옵니다만, 러시아 같은 데에서 그 기초과학을, 그 지식을 빌려다가 그 기초 위에서 연구를 하는 이런 상황이 아니겠습니까? 그래서 이 과학교육원이 가지고 있는 업무나 기능을 강화시키는 쪽으로, 여기 도 업무보고에 직급을 보니까 지난해 '96년도 예산규모가 13억 3,300만원인데, 금년에는 약 5억원 정도가 증가되었구만요, 18억 3,200만원이. 이 전시물관계도 이렇습니다. 이것이 과학분야, 특히 첨단과학분야는 날마다 새로워지는 추세입니다. 이것이 10년, 20년, 30년 전의 것을 전시해놓고 학생들보고 배우라고 한다면 이것은 차라리 않는 것보다 못하다 이 말이에요. 그런 의미에서 물론 과학교육원 자체가 어떤 프로젝트를 만들어서 설득력 있게 예산이 좀 부족한 가운데에서도 집중투자를 관심을 가지고 할 수 있도록 노력을 물론 하실 것이지만, 교육청에서 여기에 비중 을 상당히 둬야 되지 않을까 하는 주문을 해두고자 합니다.

그렇지 않아도 지금 과학교육원의 직제를 작년 10월달에 정보제공업무를 별도로 개정하면서 통과를 했습니다. 앞으로 정보화시대에 관한 사업비문제 정보분야가 더 많이 필요하지 않겠느냐 해서 다행히 10월달에 조례 개정할때 정보제공과정 업무를 과학기관에 별도로 부여를 했습니다.

알겠습니다. 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

배기창 위원 수고하셨습니다. 고영자 위원님. 원장님께서는 지금 회의 속개된 지가 장장 1시간이 넘었습니다. 앉아서 답변해 주셔도 되겠습니다.

부교육감님께 질문하겠는데요, 지금 도내에 초. 중. 고등학교 학생들이 모두 몇 명입니까, 여기 자료가 없어서 제가 확인하는 것입니다. 대략적으로만요. 수십만명 되죠?

초. 중. 고학생은 약 43만명 됩니다.

그러니까 합해서 40만명정도 되는 것으로 제가 기억합니다. 학교수도 초. 중. 고 합해서...

약 800개정도 됩니다.

그렇죠. 그래서 제가 지금 확인을 했는데요, 그 많은 학교가 있고 그 많은 학생들이 있는데, 작년 실적에 많이 미진 되었지 않았겠냐 하는 생각을 해서 학교 수와 학생수를 확인해 봤습니다. 많은 예산이 투자되고 또 과학교육을 진흥시킨다는 의미에서 더 많이 과학교육측면에서 활용이 더 높아야 되겠는데 낮 다 하는 생각을 가지면서 말씀을 물었습니다. 금년에도 추진계획이 총 학교 수와 학생 수에 비해서 그렇게 높은 목표는 아니다 하는 생각을 하거든요. 원장님께서 답변을 해주세요. 그런데 학교의 그 과학교육과 지금 현 재 과학교육원과의 교육이 연결성이 있어야 되겠는데 거기에서 가장 문제점이 무엇이라고 생각합니까?

대개 요즘은 학교에도 현대화 되어있어서 시설도 많이 현대화되어있고 또 교원 도 연수를 통해서 많은 정보에 접하고 있고, 그러면 학교에서 할 수 없는 새로운 신선감 있는 이런 아이템을 개발해서 교사나 학생이 공감이 갈 수 있는 내용으로 연계지도가 이루어져야겠다 해서 그 창안이 무척 어렵습니다. 그래서 이 연구사라고 하는 것은 무에 서 유를 창조하는 힘든 고비이다. 장학진에도 있어봤지만, 장학진은 위에서 내려온 공문을 응용해서 집행하면 유에서 유를 창조하는 간단한 단조로운 업무이다 이렇게, 이것이 문제입니다.

각급 학교의 수준에 따라서 과학교육의 질과 내용이 다르지 않습니까? 이런 수준에 맞는 연구물이라든가 연구발표논문이라든가 이런 활동도 하셨나요?

예, 지금 자료보급을 보면 열 대여섯 가지 되죠.

계속해서 꾸준한 노력을 하셔야 될 줄로 믿고, 25페이지에 보니까 멀티미디어 실 운영의 활성화에 대해서 효과를 보면 거기의 타이틀이 초고속정보화에 의한 교수학습의 현대화 이렇게 지금 나와있습니다. 이 문제는 교실현대화학습매체에 대해서 OHP가 현대화 기기라기 보다는 구시대의 기기인데 계속해서 그것이 구입이 되 고 구입계획이 있고, 그래서 그것에 대한문제를 제가 끊임없이 지적을 해온 사항인데요, 여기 보면 제가 지난번에도 이 문제에 대해서 도정 질문할 때 멀티미디어에 대한 이해의 부족 때문에 OHP를 고집하는 것 아닌가 이런 문제도 지적을 했습니다. 이런 것도 분명히 작용하리라 제가 미 리 예견을 하면서 이러한 최신 시설을 이용하고 활용할 수 있는 기능보강을 위해서 더욱 이 과학교육원에서 일반 교사들을 상대로 해서 노력을 하셔야 하는데, 그런 계획은 없습니까? 제가 지금 꾸준히 지적한 것은 OHP 이 기자재는 바로 얼마 가지 못해서 사장화 시킬 것이 훤히 보이거든요. 이 멀티미디어시설이 지금 계속해서 발전하고 있고 현대화로 자꾸 나가는데, 이렇게 많은 투자가 되고 있단 말이에요. 이 문제를 지적하면서 안타까워요. 그래서 일선교사들이 이 멀티미디어의 모든 기기를 사용할 수 있는 그런 능력보강을 위해서 교육원에서 상당한 부분을 거기에 영향력을 미쳐야 된다고 생각하거든요. 지금 재 거기에 따른 계획이 따로 있습니까?

예.

어떤 계획이 있어요.

지금 방학동안을 이용해서 2박 3일 코스로 해 가지고 첨단기자재 조작을 연수시키는데, 특히 화학선생이 물리를 가르칠 경우 공통 과학이니까 물리단원에 와서, 열린 교육이나 마찬가지입니다. 와서 물리실험기자재조작을 연수하죠. 그리고 OHP에 대해 조금 이해를 도와드리기 위해서 말씀을 드리고 싶은데, 아마본 과학교육원이 최첨단 멀티미디어시설 을 본 도에서 맨 처음 실시했습니다. 여기 이준선 자료부장님이 계시는데, 저희들이나 허위원님이나 저희들이 교사 생활할 때는 OHP위에다 놓는 픽춰화일을 손으로 그렸습니다. 그런데 지금은 멀티미디어 컴퓨터로 제작해서 딱 나와요. 그러니까 그 OHP도 멀티미디어 컴퓨터 이렇게 한 시스템이다 이렇게 이해를 해 주시면 아까 그런 염려가 없어지지 않냐 이렇게 생각이 됩니다.

T.P제작을 하는 수고를...

이제 컴퓨터로 해요.

그러니까 그것은 제가 이해를 합니다만 그러나 더 먼 안목으로 더 멀리 첨단 교수학습매체를 우리 도에 보급을 하고 정 말 최첨단의 교육을 시키기 위해서는 그 것보다도 저는 오히려 멀티미디어계통을 더 보급시켜야 된다. 지금 계속해서 CD타이틀로 교구재가 나오고 있는데, 이것 활용을 못한다는 것은 우리가 그마만큼 뒤지는 것이 아닌가 하 는 생각을 하거든요.

지금 저희 과학교육원에서는 멀티미디어 그 다음에 컴퓨터 거기에 대한 중점적인 연수가 실시되고 있어서 머지않아 일선학교 현장에서 많이 활용할 수 있을 것입니다. 염려놓으셔도 될 거예요.

기대해 보겠습니다. 이상입니다.

고위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최백규 위원님.

질의를 하기 전에 며칠 전에 모 일간신문에 도의회에서 직할기관의 업무보고를 받는 것에 대해서 좀 불만을 토로했다는 것이 기사로 났더라구요. 그런데 여기 과학교육원 직원들도 계시니까 거기에 조금 한 말씀만 드리고 다른 질문을 하렵니다. 우리 의회의 권능에 교육청에 대한 권능이 세 가지가 있어요. 그것이 예결산 또 예산검사 또 감사 이것이 하나로 본다면 두 번째로는 조례개정개폐, 세 번째로는 지역민에게 부과되는 부과금, 이것을 의회에서 해줄 수 있는 권한이 있거든요. 그런데 거기에 이런 직할기관이든 교육청이든, 시. 군교육청이든 이 업무보고를 받는 것은 우리 권능에 당연히 들어있는 것이다 하는 이야기입니다. 이런 업무보고를 받지 않고는 우리가 예·결산을 심의할 수가 없어요, 자료가 없으니까. 그러면 우리가 심의하는 것은 의원들의 입장에서 생각할 때는 어떻게 도와줘야 할 것인가 우리들에게 도움이 되는 쪽에 서 이런 것을 자꾸 연구하고 생각하고 하시는 쪽으로 있는 것 같아요. 그런데 몰지각한 어떤 직원이 우선 업무 보고받는 것에 대한 불편함에 대한 토 노 자체를 의회의 권능과 기능마저도 불신하는 이런 태도를 보이는 공무원이 있다라고 보면 한심스럽지 않느냐 하는 쪽 에서 말씀을 드리고, 그 점에 대해서 당연히 보고할 수 있고 또 과학교육원에서 필요로 한 것을 의뢰도 할 수 있고 요구 도 할 수 있고 부탁도 할 수 있는 것이다하는 것을 말씀드립니다. 우리 법에 나와있기 때문에요. 그 다음에 제가 과학교육원에 대해서 보는 입장은 좀 다른 점이 있어요. 학생들에게 교육을 시킨다고 하는 그 자체가 문제가 있다 나는 그렇게 보는거 예요. 왜그러냐, 학생은 연속적이고 계속적이고 또 체계적이어야 그 학생에게 교육이 되고 또 학생이 받아들이고 그것을 느끼고 자기화를 하는데, 여기에서 하는 것은불과 1시간 혹은 하루 4시간, 이정도 교육을 가지고 그 학생에게 과연 발전적인 과학의 입국으로 가는 이런 학생으로 변모할 것이냐 하는 것이에요. 이런 것 하나가 제가 보는 관점이구요, 또 그렇다고 보면 그게 아주 중요한 역할을 하고 계기가 될 것이다 이렇게 보면 전체 학생에게 시켜야지 이런 몇 사람에게만 도움을 주는 교육을 교육청에서 그대로 어떤 계획 하에서 실시하고 있다고 하 는 것은 여기에 포함되지 않는 사람에게 는 차등을 두는 것 아닙니까, 이것은 교육이 아니죠. 다만, 여기의 기능은 선생님들을 교육시키는 기능으로 되어야 한다. 그러면 거기에 학생대상이 전부 있어야되지 않습니까? 학생을 놓고 가르치고 연수하려면. 이것은 과학에 대해서 특별하게 재능이 있다던가 이런 학생들 각 학교에서 뽑아 서 하루정도 가까운데서 하는 것은 또 방법론이겠죠. 그래서 아무리 여기에서 교육을 받았다고 하더라도 다음에 학교에서는 그런 방법으로 교육을 시키지 않으면 예산만 낭비하는 것 아닙니까? 이런 데서 문제가 있고. 그러면 이 과학교육원에서 모든 것을 연구하고 이렇게 하는 쪽을 우리 학생들에게 교육시킬 수 있도록 선생님들한테 하더라도 교육시켜도 선생님들이 인정을 하는 것이 참 중요하다. 이렇게 하더라도 시. 군 일선은 다음에 학교에서 그런 시설이 할 수 없다는 이기입니다. 예산당국과 연결을 해서 이 시설부터 갖추면서 해가야 되지 않겠느냐. 그리고 아까 교육연구원하고 합한다 하는 이야기가 나오는데 어느 한 도에서는 합했다고 하는데 과학교육연구원하고 연 구원하고는 기능이 달라요. 이렇게 확실하게 선이 그어진 기관과 기관을 합한다 고 하는 것은 내가 봤을 때는 있을 수가 없는 문제다 하는 이야기입니다. 이런 생각이 들구요. 또 우리 과학의 발전정도에 따라서 그 나라의 운명이 좌우된다고 할 수밖에 없는 것 아닙니까? 새로운 우리의 필요한 물품을 생산해 내는 그 자체도 과학이 아니면 이룰 수가 없는 것이고 그러는데, 지금 여기 우리 과학교육원의 시설이라든지 이런 등등을 보고 우리 전라북도의 교육의 정도가 어디에 있는가 하는 것을 증명해 주는 것이다 저는 그렇게 보고 있어요. 솔직하게 형편없거든요. 그러면 왜 그러느냐, 예를 들어 교육청당국에서 이 예산을 유효 적절하게 아주 우리 학생들에게 필요한 예산부터 집중 투자하는 이런 어떤 것들이 결여되어있지 않느냐 하는 생각을 갖는 거거든요. 과학원 3천평 가지고 된다고 하는데 내가 생각하는 것은 3천평 가지고 안되고 적어도 1만평정도는 해 가지고 아이들이 관람하는 과학, 그 다음에 중점적으로 교사를 교육시키는 과학, 다음에 학교에서 그렇게 교육을 해라, 그래야 아이들에게 정말로 빨리 선도과학을 이끌고 가는 길 이 되는 교육방법이다 해서 가르치도록 하고, 이렇게 해야 되는 과학교육원이 되어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 해보거든요. 그래서 우리 전라북도 교육의 발전 또 전라북도에서 길러낸 학생이 세계를 주름잡는 과학자가 되게 하려면 지금부터라도 여기 교육청도 다른 데로 이전하려고 하는데, 도청을 도에서 이전하는 것도 엄청난 반발이 있는데, 교육청이 가만히 앉아서 우리도 어디로 이전하려고 합니다. 그게 이전이 되겠어요. 그것은 말도 안 되는, 이런 때 교육감이 우리도 그 근처로 갈 거니까 확보를 해주시오, 지사를 붙들어 잡고 이렇게 했을 때우리 교육청도 가야 됩니다, 그 정도 가지고는 안되니까 교육원도 그 근처로 가야 되고 과학관도 거기로 가야 되고 그렇지 않습니까? 연수원이야 좋은 자리가 있으니까 그렇다고 하더라도. 그러려면 이것은 지사한테 이야기해서 지사와 같이 합동으로 마련을 해야 되는 데 우리도 갈려고 한다, 어느 자리로 누 가 어떻게 해서 갑니까, 힘이 없는데서. 보면 갑갑한 행정을 펴고 있는 것이 교육청이지 않느냐 하는 생각이 들고 또 우리 전라북도 교육이 옛날에는 중.상위권 에 들었다는데 지금은 신문에 보면 최하 위권이거든요. 내가 봐도 여기 와서 보니까 하위권 같아요. 왜냐면 교육청에서 하고 있는 모든 것 을 들여다봤을 때 저렇게 하고 어떻게 우리가 선진도로서 발돋움하고 위치를 확보할 수 있을 것인가 이런 의구심이 너무 많거든요. 그리고 교육연구원도 마찬가지예요. 지난번에도 내가 지적했습니다만, 여기에도 연구한 것을 900부 발행해서 주었다고 하는데 학교로 한 권씩 보내요. 학교로 한 권 보내 가지고 누가 그것을 봅니까? 자기 책상 위에 있는 것도 안 보는데. 선생한테 한 권씩 주라 이거예요. 그 돈이 얼마나 듭니까? 과학선생한테 한 권씩은 전부 연구했다 라고 하는 것을 보내 줘야죠. 그것 얼마 안가요. 잘해야 몇 백만원 더 얹으면 그 선생님들한테 다 가거든요. 이제는 과학교육원에서도 그런 좋은 연구결과가 나오면 예산당국에 이야기해서 그 정도 더 확보를 해 가지고 그에 필요한 담당하고 있는 교사한테는 전부 우송해 줄 수 있도록 하는 노력을 해주셔야 할 것 같아요.

예, 지도말씀 고맙게 받아들이겠습니다 한가지 이해를 촉구하는 점에서 말씀드리는데, 저희들이 교육위원회에서도 이동학습이며 초청학습을 확대를 해달라, 양 적 확대, 그런데 저희들은 질적인 확대가 필요합니다. 그리고 그 학교는 전주시민만 혜택을 많이 보죠, 거리가 가까우니까. 버스가 한대 있어 가지고 원거리에 있는 학생을 수송을 해 가지고 1일 과학교육을 하고 있습니다. 그래서 우리가 순회를 하기 때문에...

지금 버스 몇 대죠?

버스가 금년에 이동 과학차로 해서 교육부의 특별예산지원으로...

그 전에 있던 버스가.

버스 한 대 있고 중고차 하나 있고 그렇습니다.

그러니까 그전에 있었던 버스가 우리가 과학연구원에 들러 가지고 거기에서 요구 해 가지고 해줬던 것이거든요. 그런데 저는 이 기능을 다시 한번 연구를 해달라고 하는 의미에서 아까 몇 가지 말씀을 드렸죠. 지금 현재의 편제로 하려면 그것은 전 주시 교육청에 줘야 해요. 시. 군교육청에 다 하나씩은 만들어야 해요, 지금과 같은 것을. 그래서 학생들에게도 교육을 시키려면 시. 군에서 담당한 그 군을 담당해 줘야 해요. 그러면 여기 과학원은 어떻게 되어야 되느냐. 과학원은 별도로 전라북도 과학 원이 있는데 그 과학원에서 시. 군에 가르치는 교사들을 중심으로 해서 또 연수를 하는 과학원, 지도, 감독 이렇게 되어야지, 현재는 전주시내 교육청 과학원이지 어디 전라북도 과학원입니까? 그러지 않아요. 그것 얼마나 시골에 있는 사람에게 불평등한 교육을 지금까지 시켰어요. 원장님한테 말씀드리는 것이 아니고 전체 의미에서 부교육감님한테 말씀드리는 것이라고 생각이 돼요.

참고로 저희들이 전라북도 과학교육원 발전계획이라고 해 가지고 쭉 하나 잡아봤더니 약 320억원이 필요하데요. 그런 발전계획을 하나 세워봤어요.

320억원 정도면 2년이면 그것 끝낼 수 있어요. 수용비라든지 이런데서 다 절약하면 50억원 이상 절약할 수 있어요. 그것 내가 보면 해년 마다 늘어나거든요. 그것을 빼 가지고 자기들이 쓰는 것을 그것만 계속 올리고 있어요. 이 과학교육원, 부안 해변가에다 해양 수련원 짓는데, 부교육감 얼마 들었죠?

90억원 정도.

93억원 들었는데 그보다 과학이 더 중요하죠. 이것은 300억원이 들든 400억원이 들든 이것 3년이면 그 돈은 지금 현재 예산만 갖고도 빼낼 수 있어요. 나는 그렇게 생각을 해요. 그래서 빨리 전시를 하는 과학교육원으로 하든 어쩌든 간에 정말 우리 아이들에 게 보이고 교육시키고 현대문명발달하고 있는 그 첨단을 직접 체험해주는 교육이 되는 과학교육원이 되어야 도움을 주는 것이지, 현재로서는 노력만 했지 실질적으로 일선 누구한테도 큰 도움을 줄 수 없는 교육원, 이렇게 되었을 때는 문제가 있으니까, 부교육감님 이 문제를 부교육감님 여기 계실 때 이것 하나 잘 한번 해보셔요.

예.

연구를 하셔 가지고 이것은 꼭 해주세요 그런 생각이 들어서 말씀을 드리고, 여러 가지 문제는 심도 있게 다시 그 직제라든지 기능과 관문 또 역할 이런 등등은 다시 연구를 하셔 가지고 전문가의 연구검토가 필요하겠죠. 그래서 우리 전라북도 과학교육원, 정 말로 큰 힘이 되고 보탬이 될 수 있는 교육원으로 탈바꿈 해주었으면 하는 바램에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

알겠습니다. (허영창 위원장, 이병학 간사위원과 사회교대)

앞서 우리 위원님들께서 어떻게 보면 본 위원과 생각이 똑같은 질의를 해주셨습니다. 그래서 본 위원은 간략하게 한 가지 말씀드리고 싶은 것은, 물론 중복됩니다만, 할 일은 많고 예산은 없고 이런 것이 현 실인 줄로 알고 있습니다. 그러나 중요한 것은 어떤 사업을 하든지 단순간에 해야 할 사업이 있고 중장기적으로 계획을 세워서 해야 할 사업이 있다고 생각합니다. 그래서 교육청 당국에서도 어떻게 보면 이런 과학연구원 같은 이전이라든가 앞으로 발전적으로 세우는데는 이런 중장기계획을 세워서 하는 것이 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그런데 지난번 '95년도에 우리 문사위에서 오늘과 똑같은 질문을 드렸습니다. 3천평 부지를 매각해서 변두리로 최첨단시설을 갖춰서 이전할 계획이라든가 그럴 용의는 없는가 하는 질문을 드렸거든요. 그런데 또 오늘 똑같은 질문이 지금 나온 것 같습니다. 그때 그 답변으로는 그것 자료로 아까 참고하셨는가 모르겠는데, '97년도 토지 매입비 50억원, '98년도 시설비 202억원,'99년도 시설비 48억원, 자산취득비 20억원 등 총 320억원을 계산하였다고 이렇게 결과처리가 나와있습니다. 그러면 무르익어 간다는 그런 결과처리가 되겠는데, 오늘 부교육감께서 답변하신 대로 금년도에 지금 이전하느냐 아니 면 그 자리에 다시 시설 보완하느냐 이렇게 답변을 하셨습니다. 물론 여기에 관심을 가지고 있다는 것은 답변을 통해서 정말 잘 들었습니다. 그러나 본 위원은 이런 중차대한 사업들이 정말 일관성 있고 사업의 어떤 수순에 의해서 뭔가 중장기 계획 속에 들어가서 이루어져야지 그때그때 답변으로서 일관한다거나 이러다 보면 우리 전북교육발전은 정말 앞으로도 먼 길이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서 비단 과학교 육원 뿐만 아니라 전라북도 교육발전을 위한 사업이 오늘 여기에서 질문하고 답변하고 그런 것을 떠나서 앞으로 뭔가 일관성 있게 추진되고 실천에 옮겨져야 되지 않을까 이런 깊은 걱정을 해봅니다. 그래서 우리 부교육감께 한번 묻겠는데요, 지금 도교육청의 전북교육발전을 위 한 중장기사업계획이 있죠?

예.

그것 한 부도 좀 내주시고, 금방 과학교육원에 대해서는 중장기발전계획으로 어떤 계획을 지금 가지고 계십니까? 아까 답변하셨습니다만, 다시 한번 어 떤 식으로...

저희도 교육중장기발전계획을 '92년도 에 수립을 해 가지고 기간이 2001년까지로 되어있거든요. 그래서 너무나 지표가 오래되었기 때문에 현재 전북대학교 사회교육연구원에 9 월까지 용역을 맡겼기 때문에 그때 용역 에 따라서 수정되면 저희들은 그때 드리는 것이 현명할 것 같습니다. 현재는 저희들이 작업과정이거든요. 모든 지표 같은 것 개발해 가지고...

좋습니다. 사실은 중장기발전계획안이라는 것은 교육감이라든가 단체장이 꼭 바뀌었다고 해서 그것을 또 그 장이 흔들어버리는, 쉽게 말하면 자기의 뜻에 맞도록 그때그때 도민이나 교육발전을 생각하지 않고 임의적인 그런 식의 제도가 되어서는 정 말 한심하다 이런 지적을 드리고 싶고, 좋습니다. 지난번 업무보고 때도 '97년도 신 교육감이 선출되어서 정말 전북발전의 비전을 제시할 수 그런 계획서를 자료로 지금 내달라고 했는데 아직 도착 안한 것이 방금 부교육감 답변이 그런 과정이 있기 그러지 않는가 이런 생각도 해봅니다 만, 이번 과정에서 용역을 맡겨서 이것이 된다면 그것을 정말 실천에 옮겨야지 교육감이 바꾼다거나 어떤 이유를 들어 가지고 그때그때 계획을 변경시켜버린다면 이것은 물거품이 되고 맙니다. 그래서 이번에 어차피 그런 계획을 가지고 계신다고 하니까 전북발전을 위해 중장기계획을 제대로 세워서 앞으로 타 시도에 못지 않는 우리 전북교육계발전이 될 수 있는 그런 청사진으로 좀 만들어주셨으면 하는 바램입니다. 그리고 아까 위원님들이 많이 지적했습니다만, 항상 과학교육원뿐 아니라 어느 시설이든 우리가 흔히 말하는 혈세, 국민이 내는 세금, 도민이 내는 세금으로서 사업을 하고 또 활용을 하고 있습니다. 그렇다면 도쪽에 보면 사회복지시설 해 가지고 어떻게 보면 저소득층을 많이 이 야기하는데, 이런 데에서도 전주시에 국한된다거나 그런 것을 떠나서 전 도에 있는 학생들이 골고루 혜택을 받아야 된다는 정말 뼈아픈 상황입니다. 그런데 자료나 이런 것을 보면 거의 다 이것이 편파적인, 쉽게 말하면 전체 골고루 혜택을 받지 못하는 그런 사례가 정말 많습니다. 그래서 원장님께서는 앞으로 그런 점을 감안하셔서 골고루 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 이렇게 신경을 좀 써주시기를 간절히 바라겠습니다.

예, 감사합니다.

이상 마치겠습니다.