이종수 의원 발언

먼저 제111회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 우지명 의원외 20인으로 부터 도정 및 교육행정에 관한 질문과 부의된 각종 안건을 처리하고자 '97년 3월 19일자로 집회요구가 있어, '97년 3월 20일자로 충청남도의회 공고 제74호로 제111회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고 드리겠습니다. '97년 3월 21일 충청남도지사로 부터 제출된 충청남도정보화추진조례안은 기획경제위원회에, 충청남도분쟁조정위원회운영조례중개정조례안과 충청남도지방공무원정원조례중개정조례안, 충청남도농촌진흥원설치조례안은 내무위원회에, 충청남도지역보건의료심의위원회설치운영조례안은 교육사회위원회에 '97년 3월 24일자로 각각 회부하였으며, '97년 3월 18일자로 충청남도교육감으로 부터 제출된 충청남도교육위원회및교육감소속지방공무원복무조례중개정조례안은 교육사회위원회에 '97년 3월 24일자로 각각 회부하였습니다. 다음은 조례 공포사항에 대하여 보고 드리겠습니다. '97년 3월 4일 제110회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 충청남도서울사무소설치조례중개정조례안 등 6건의 조례안은 '97년 3월 20일자로 충청남도지사가 공포하였고, 충청남도 충남교육상조례중개정조례안은 '97년 3월 10일자로 충청남도교육감이 공포하였다는 통보가 각각 있었습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 110회 임시회 이후에 한 달여만에 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어서 대단히 반갑다는 인사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그동안 저는 3월 18일 부터 31일 까지 도의회의 송일권 의원님과 한소환 의원님, 그리고 지역의 경제인 및 관련 공무원들과 함께 미국과 베네수엘라를 방문하고 어제 막 귀국을 하였습니다. 우선 이 자리를 빌어서 의원님 여러분께 무사히 귀국하였다는 인사의 말씀과 함께 제가 부재중에 도정에 대한 보살핌에 대해서 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 그 동안에 국내에서는 한보특위 등 여러가지 문제가 산적해 있었습니다만 의회 의원님들께서 지도해 주시고, 잘 대응을 해 주셔서 아주 원만하게 문제들을 처리하였던 것을 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 특히 제가 3월 25일날 우리 한보특위에 대해서 도 의회 보고가 있었다는 말씀을 들었습니다마는 한보 특위가 아주 중요하고 그리고 국정과제로서, 현안과제로서 가장 중요한 과제이기는 하였습니다마는 외국 국가 원수와의 사전 약속과 또 주지사들과의 사전 약속이 외교 관례상 파기할 수 없는 약속이라는 내용의 보고를 받고 제가 돌아오질 못하고 유철희 행정부지사가 국회에 나아가서 이 한보특위에 답변을 하였던 것을 대단히 송구스럽게 생각한다고 외국에서 한보특위 위원장께 직접 공한을 낸 바 있습니다. 그리고 국내문제는 그동안 의원님들 여러분께서 보살펴 주시고 협조해 주신 덕분으로 국외에서 제가 맡았던 방문 국과의 국제 관계에서 소기의 성과를 거둘 수 있었음을 감사하게 생각하면서 간단하게 방문 성과에 대해서 보고를 드리고자 합니다. 이번 방문의 목적은 우리 충청남도가 해외에서 활동할 수 있는 확고한 기반을 구축하고,무한경쟁 시대에 국제간의 비교우위를 점하고 있는 정보와 자원 그리고 인력의 효용을 극대화함으로서 우리 도의 지역경제를 활성화 시키고 나아가서 도민들의 삶의 질을 한차원 더 높여 보고자 하는 의지와 상대국의 내방 요청에 의해서 방문이 이루어졌던 것입니다. 저는 방문에 앞서 사전에 교류, 협력의 방향과 성과에 대하여 다각도로 분석을 하고 전망을 해 보았습니다마는 이번 방문을 통하여 나름대로 기대 이상의 많은 성과와 가능성을 확인하고 보람을 느끼고 돌아왔습니다. 특히 충청남도를 보는 상대국의 시각과 교민들의 기대가 국내에서 우리가 생각한 것보다는 훨씬 크고 높다는 것에 도지사로서의 막중한 책임과 사명을 다시 한번 느끼고 가다듬는 좋은 계기가 되기도 하였습니다. 첫번째로 방문했던 미국 캘리포니아 주는 미국의 최대 주로서 인구가 약 3,100만명이고 면적은 우리 충청남도의 50배에 가까운 주입니다. 그리고 이것은 세계적으로 유명한 도시인 로스앤젤레스와 샌프란시스코가 있으며, 우리 교민만도 70만명 이상이 거주하는 곳이기도 합니다. 저는 피트 윌슨 주지사와 함께 우리 도와 캘리포니아주 간의 교류 확대와 협력을 증진시켜 나가자는데 의견을 같이하고 양 도주 간의 경제 및 일반 교류에 관한 협정을 체결하였습니다. 그리고 주 의회에서의 연설을 통해 우리 도를 소개하고 선린관계가 한층 강화되도록 노력할 것을 제의했습니다. 샌프란시스코에서는 우리 도가 현재 추진하고 있는 안면도 관광개발 계획을 효과적으로 추진하기 위하여 머린 월드아프리카 USA의 드미트리우스 사장과 직접 만나서 주요 시설에 대한 설명을 듣고 우리 안면도에 동 시설을 유치할 경우 가능한 한 최대한 지원을 하겠다는 약속을 받았습니다. 한편 로스앤젤레스에서는 세계적으로 권위가 있는 장애아동 전문 치료병원인 슈라이너 병원을 방문하여 우리 도가 요청할 경우 앞으로 매년 50명 이내의 지체장애아동을 무료로 시술해 준다는 협정에 서명하였습니다. 저는 이 협정에 따라 우선 선천성 장애아동 7명을 추천하여 슈라이너 병원에서 무료 시술을 받을 수 있도록 조치 할 계획입니다. 우리 도가 인본 행정을 추진해 나간다는 말씀을 늘 해 왔었습니다마는 해외의 전문 장애인 치료 병원과 최초로 이와 같은 협정을 맺고 우리의 지체장애인들, 선천성 지체장애인들을 치료할 수 있는 계기를 만드는 것은 인본행정 측면에서도 아주 바람직하고 보람된 일이었다고 생각하고 있습니다. 그리고 뉴욕시에서는 세계 문화와 경제의 중심지이며 첨단 최신 정보의 집적지라 할 수 있는 맨하탄의 엠파이어 스테이트 빌딩 내에 우리 도 최초의 해외사무소인 충청남도 뉴욕 사무소의 개소식 행사를 가진 바가 있습니다. 이날 뉴욕시와 의회에서는 한국의 자치단체 중 우리 도가 최초로 이곳에 사무소를 개설한 것을 기념하기 위하여 3월 28일을 충청남도의 날로 제정선포하였던 것도 아울러 보고 드립니다. 앞으로 이 뉴욕 사무소는 세계의 최신 경제와 유통 그리고 무역 정보 등을 수집하여 도내 기업체에 제공하고 연결시켜 줌은 물론 우수한 우리 도의 생산품을 전시하고 현지 시장을 개척하며 해외 교민과 우리 도민간의 유대를 돈독히 하는 등 여러 가지 역할을 훌륭히 수행해 낼 것입니다. 다음으로 천연자원의 보고이자 개발의 여지가 풍부한 베네수엘라의 방문 성과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 베네수엘라는 인구가 2,200만명이고 면적은 남북한의 약 4.5배가 되는 개발의 잠재력이 대단히 높은 남미 카리브해 연안에 자리잡고 있는 국가입니다. 저는 우선 이 나라 라페엘 칼데라 대통령을 예방하고 앞으로 한국과 베네수엘라가 협력을 더욱 더 강화시켜 나가면서 특히 볼리바르주와 우리 충청남도간의 관계 발전을 위하여 중앙정부 차원에서 적극적으로 지원하겠다는 대통령의 뜻을 전달받았습니다. 그리고 이어서 이 나라 최대의 주인 볼리바르주를 방문하여 호르헤 카르바할 주지사와 함께 양 도주가 일반 행정, 문화, 경제, 환경 등 기반분야에 있어 협력을 공고히 하면서 나아가 자매결연 관계로 발전시켜 나간다는 의향서를 상호 서명하였습니다. 그리고 서명 후에는 볼리바르주 의회의 의결에 따라 「오리노코강의 별」이라는 공로 훈장을 수여 받았습니다. 볼리바르주는 우리 도 보다 면적이 약 28배 정도가 넓은 주로서 이 나라 수력자원의 80%를 공급하며 철강, 금, 다이아몬드, 보크사이트 등 자원이 풍부하여 우리의 기술과 결합될 경우 양 지역의 경제에 큰 도움이 될 수 있는 곳이라고 판단을 했습니다. 앞으로 볼리바르주의 무한한 자원을 활용할 수 있는 기회를 찾아 나가면서 양 도주 간의 보다 긴밀하고 호혜적인 관계가 유지될 수 있도록 노력을 기울여 나갈 것입니다. 이 외에도 샌프란시스코에 실리콘 밸리에 있는 John F 케네디 대학의 찰스 그레스 총장과 만나서 도내 대학간의 교류 협력 문제 등을 논의하였으며, 해외에서 성공한 우리 도 출신 경제인들을 만나서 도내 기업체와의 합작 투자에 관한 협의와 함께 구체적인 사항에 대해서 더욱 심층적으로 검토하기로 합의한 바 있습니다. 존경하는 이종수 의장님 그리고 의원님 여러분 ! 이상으로 간략히 보고 드린 바와 같이 이번 방문은 지난해 러시아 아모르주, 중국의 허베이성, 일본의 구마모토현과의 4개국 지방자치 단체장 회의에 이어서 민선 자치시대 이후 국제적 교류 확대를 통하여 도정의 세계화 구현을 통해 미래로 세계로 뻗는 충남으로 도약할 수 있는 좋은 기회를 마련했다고 생각합니다. 특히 저는 이번 방문을 통해서 금산 인삼을 비롯한 우리 지역의 특산품을 세계인의 기호에 맞게 개발해 나간다면 얼마든지 경쟁력 있는 상품이 될 수 있다는 자신감과 가능성을 해외 경제인들과의 면담을 통해서 확인할 수 있었습니다. 특히 우리 도의 현안 개발사업을 촉진하기 위한 해외 자본과 기술의 도입에 대해 그 타당성을 검증하고 경제상의 국경이 사라지고 있는 시대에 지방이 세계 무대에 직접 나설 수 밖에 없는 현실을 체험하기도 했습니다. 그리고 가장 인상깊었던 것 중에 하나는 우리 교민과 충청 향우회 여러분들의 따뜻한 환대였습니다. 특히 충청남도 출신의 교민들이 제가 방문했던 지역에 한인회 회장을 맡거나 아니면 교민 관계사회에 아주 지도적 위치에 있는 분들이 대부분 이었습니다 샌프란시스코에 한인 회장, 상공회의소 회장 그리고 체육회 간부들이 모두 충청남도 부여, 공주, 논산 이런 지역 출신들이 차지하고 있었고, 새크라멘토에서 지도적 위치에 있는 대학교수, 또 경제인 또 로스앤젤레스의 한인 회장과 우리 충청 향우회 관계자들이 모두 지역의 아주 지도급 인사일 뿐만 아니라 미국 사회에서도 상당히 영향력 있는 분들이 대부분 이었습니다. 그분들이 이번 제 방문을 통해서 정말 더 할 수 없는 애향심을 보여 주셨고, 저희들 일행을 따뜻하게 환대해 주셨을 뿐만 아니라 미국 사회에 꼭 필요한 조언과 협조를 아끼지 않으셨습니다 뉴욕시에서도 저희들 향우회에서 아주 적극적으로 성원을 보내 주셨고, 짧은 기간 동안에 뉴욕 사무소가 개설될 수 있도록 전력을 기울여 주셨을 뿐만 아니라 뉴욕시와 뉴욕주에 관계 인사들에게 우리 충청남도 사무소 개설에 대한 충분한 설명을 해 주셔서 시 의회, 또는 주지사가 의회에서 직접 사람을 파견하거나 또는 공보담당관을 통해서 메시지를 전달하는 등 아주 깊은 관심을 보여 주셨습니다. 특히 이번 방문 기간 동안에 우리 충청남도 또 충청인들이 국내에서 생각했던 것 보다는 해외에서 훨씬 더 정말 큰 힘을 발휘하고 있었고, 우리의 자긍심을 아주 크게 높여 주는 위치에 계신 분들이라는 것을 재삼 느끼면서 고향의 발전에 대해서도 깊은 관심을 가지고 계신 점을 감안을 해서 도가 훨씬 더 많은 관계 증진을 위한 노력을 기울여 나가는 것이 우리 도의 발전은 물론 이거니와 그분에게 해외에서의 활동에 큰 보탬이 될 수 있다는 그런 생각을 갖게 되었다는 말씀을 함께 드리겠습니다. 또 저희 충남도가 해외에서 우리 도에 대한 기대를 많이 하고 있는 분들의 말씀을 들으면서 국내에서의 여러 가지 어려움이 많이 있지만은 지방 정부가 정말 우리 의회 의원님들과 집행기관이 함께 똘똘 뭉쳐서 우리만이라도 잘하겠다는 그런 확고한 자세를 견지해 나가야 되겠다 그분들이 제게 묻는 말씀 중에 가장 가슴 아팠던 것은 " 정말 한국이 괜찮느냐, 우리 고국이 괜찮느냐"는 질문을 수 차례 하시고 도지사가 개인적으로라도 당신의 견해를 발표해 달라는 말씀을 들으면서 가슴이 너무 무겁게 짓눌려왔던 그런 느낌을 받았습니다. 그래서 제가 말씀을 드린 것은 "우리 한국은 어려움이 생겼을 때에 국민들이 하나로 뭉쳐서 더 할 수 없이 지혜를 발휘하고 그리고 어려움을 극복하고 오히려 발전의 계기로 삼아온 역사를 가지고 있지 않느냐, 걱정하실 필요가 없습니다. 저희들 잘해 나갈 수 있습니다"하는 말씀을 드리면서도 한편으로는 아직 책임감에 어깨가 짓눌렸던 그런 중압감을 느끼고 돌아왔다는 말씀도 함께 드립니다. 저는 이번 방문의 성과는 지금 보다 앞으로가 더 중요하다고 생각합니다. 첫발을 내디디긴 했습니다마는 이 첫발을 내디디는 과정에서도 저희 행정이나 또는 저희들이 준비하고 또 검토했어야 될 부분들이 많이 있었습니다. 해외에 진출하는 그런 전례도 없었고 또 그러한 지식도 많지 않았기 때문에 외무부와 현지 공관의 도움을 많이 받았습니다. 특히 현지 공관에서 지방 정부차원에서 해외 진출에 대한 적극적인 의지를 보여준 것에 대해서 깊은 관심을 표명하시면서 총영사, 대사분들이 저와 함께 시종일관 일정을 같이 해 주기도 했던 점 이 자리를 빌어서 아주 감사하게 생각한다는 말씀을 드리면서, 저희가 더 많이 노력해 나가야 된다는 부분도 강조하고자 합니다. 앞으로 캘리포니아주에 우수한 기술을 도입하고 볼리바르주의 자원을 활용을 하고 뉴욕사무소의 내실있는 운용을 위해서 필요할 경우에는 실무팀을 구성해서 치밀하면서도 장기적인 안목에서 실리 위주로 교류의 폭을 확대 시켜 나갈 수 있도록 하나하나 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 의원님 여러분들의 변함없는 성원과 협조가 있으시기를 당부 말씀 드리면서 이것으로서 간략히 보고를 마치겠습니다. 부재중에 도와주신 의원님들 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 의원님들께서 하시는 일과 가정에 행운이 늘 함께 하시기를 빌겠습니다. 감사합니다.