신상균 의원 5분자유발언

회의진행에 앞서, 오늘 진주초등학교 3학년 담임선생님과 학생들이 우리 의회 회의 진행을 방청코자 방문하였습니다. 학생들께 진심으로 감사를 드리며, 자라나는 새싹들이 보다 맑고 밝게 자랄 수 있도록 우리 의회에서도 많은 관심을 갖도록 하겠습니다. 감사합니다. 친애하는 동료의원 여러분 ! 그리고 강원 도민체전준비등 당면한 업무추진에 바쁘신데도 불구하시고, 오늘 임시회 개회식에 자리를 함께하여 주신, 존경하는 김일동 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 6일간의 회기일정으로 개최되는 이번 임시회는 금년도 제1회 추가경정예산안과 공유재산 관리계획 제1차 변경안등, 시정살림을 효율적으로 꾸려나가기 위한 주요의안들을 심의하기 위하여 개최하게 되었습니다. 이제 금년한해도 벌써 2/4분기를 맞이하였습니다. 만물이 생동하는 활기찬 새봄을 맞아, 금년도에 계획된 시정주요시책과 사업들이 활발히 추진되어 소기의 성과를 거둘수 있게 되기를 기대해 마지 않습니다. 특히, 우리시에서 처음으로 개최되는 제3회 강원도민체전이 60여일 앞으로 다가옴에 따라, 도민체전 개최준비에 만전을 기하여 전시민이 동참하는 가운데 화합체전 성공체전을 달성하므로써, 대외적으로 우리시를 널리 알리고 시발전의 일대전기가 마련될수 있기를 기원하는 바입니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 관계공무원 여러분 ! 최근 우리 삼척지역의 경기침체를 우려하는 목소리가 높아지고 있습니다. 유관기관단체와 업체는 물론, 전시민의 우리지역의 현실을 직시하고 지역경제를 활성화할수 있는 방안을 모색하여 경쟁력을 확보하는데, 혼신의 노력을 경주하지 않으면 안될때라고 생각합니다. 가뜩이나 어려운 국내외 정세속에서 우리지역이 살아남을수 있는 길이 무엇인가를 냉철히 판단하고, 시민 각자가 작고 손쉬운일에서 부터 하나하나 실천해 나갈수 있도록 행정이 주도적인 역할을 담당하여, 살기좋은 지역사회 건설에 박차를 가해 나가야 하겠습니다. 지방자치시대의 도래와 함께 지역주민들의 기대에 부응하기 위해서는, 행정서비스의 양적, 질적 확충은 물론이고 고용기회 창출과 주민 소득증대의 토대를 이루고 있는 지역경제 진흥에, 보다 적극적인 노력을 기울여 나가야만 할 것입니다. WTO체제 출범과 함께 밀려 닥쳐온 시장개방과 무한경쟁의 파고는, 취약한 지역경제를 더욱더 어렵게 하고 있습니다. 따라서 이러한 지역경제의 어려움을 극복하고 경쟁력을 갖추기 위해서는 현재의 난국을 냉철히 분석하고 이에 적절히 대응해 나가는 지혜가 필요하다고 하겠습니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 관계공무원 여러분 ! 1995년도 6.27 4대지방선거는 마침내 우리 나라에서 민선 자치시대를 탄생시켰습니다. 이것은 우리나라 지방자치에 있어서 한 획을 긋는 중대사인 동시에, 이미 진행중인 지방자치의 활성화에 큰 기여를 할것으로 기대되는 사건이었습니다. 암흑의 긴 터널을 통과하고 나서, 밝고 따사로운 햇살이 얼굴 가득 비출때 우리는 한없는 기쁨과 설레임을 맛보게 되듯이, 주민들의 끝없는 열망과 노력으로 지난 50여년동안의 중앙집권적 정치와 행정체제에서 벗어나, 전면적인 지방자치를 가능케하였던 것입니다. 민선자치체제 출범이후 지난 2년여 세월을 돌이켜 볼 때, 지방 행.재정부문은 물론 지방자치 전반에 걸쳐 크고작은 시도와 변화가 이루어지고 있음을 알 수 있습니다. 지방자치단체들은 종전과는 달리 다양한 아이디어와 창의성, 그리고 자기노력을 바탕으로 새로운 변화를 모색하고 있습니다. 그 가운데서도 가장 드드러지게 나타나는 현상 중 하나는, 경쟁현상이라고 보겠습니다. 지금까지 드러난 경쟁현상들을 정리해보면 작게는 자치단체내의 부서간의 경쟁으로부터 자치단체와 민간부문간의 경쟁, 자치 단체간의 경쟁, 그리고 나아가서는 자치단체와 국가 또는 외국과의 경쟁으로 요약될 수 있겠습니다. 자치단체들은 이와같은 각종 경쟁에서 승리하기 위하여 "경쟁력 제고"라는 기치를 내걸고 나름대로 정책수단을 개발하고 세부적인 추진전략을 모색하는등, 안간힘을 쓰고 있는것 같습니다. 한가지 분명한 사실은, 각 자치단체들마다 앞다투어 지역경제발전과 재정확충에 총력을 기울이는 현상이 뚜렷이 부각되고 있다는 것입니다. 이것은 긍.부정의 입장을 떠나 종전과는 다른 자치시대의 특징적 현상이라고 하겠습니다. 그러나, 외형적 지방자치시대는 개막되었으나 각종 자치권이 완전하게 주어지지 않은 지방자치는 아직 갈 길이 멀게만 느껴집니다. 중앙정부는 지방자치단체에 대해 간섭과 통제가 아닌 조정과 중재, 지도와 지원기능에 중점을 두어야 할 것입니다. 물론 불법적이거나 위법적인 사항에 대해서는 법률이 인정하는 범위내에서 자치단체를 규제할수는 있을 것입니다. 지방정부도 주어진 권한과 책임을 주민들의 복리증진을 위해 올바르게 사용해야 할 것입니다. 의회와 집행기관의 주인은 시민입니다. 따라서 주인을 주인되게 섬기기 위해서는 우리모두가 자기직분을 성실히 수행해야 할 것입니다. 지방자치를 실시하는 근본목적에 부합되도록 지역주민의 복리증진과 시민불편해소를 위해 그 역할과 사명을 다할수 있도록 부단한 연구와 노력을 경주해 나가야만 하겠습니다. 모쪼록 이번 임시회 기간동안 넉넉치 못한 재원하에서 편성된 추경예산안등 상정되는 모든 의안들이 원만히 심의될 수 있도록 서로 협력해 주실것을 당부드리면서, 개회사를 맺고자 합니다. 감사합니다.