충남 논산시의회 발언
김용훈 의원 발언
중선
강중선의장
성원이 되었으므로 제12회 논산시의회 임시회 제7차 본회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 시정업무보고를 계속 상정합니다. 그러면 먼저 도로교통과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 도로교통과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
기업
전기업도로교통과장
도로교통과장 전기업 입니다. 1997년도 주요업무 계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 우리과 소관의 여건과 추진방향과 97년도 업무추진계획 그리고 외부기관 공사현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽 입니다. 97년도 여건과 추진방향 입니다. 먼저 여건입니다. 과제와 달리 도로 및 교통행정서비스에 대한 주민의 요구사항이 급증하고 있습니다. 이에 따라 또 민원도 많이 제기되고 있는 실정입니다. 그리고 또 금년도에는 도민체전 개최에 따른 도로 및 교통행정 업무량이 배증될 것으로 예견하고 있습니다. 그리고 또 우리도에서 3대 시책의 일환으로 추진하는 교통질서 확립추진에 따른 업무라도 상당히 많아질 것으로 전망하고 있습니다. 이에 따라서 우리과에서 앞으로 추진할 방향은 참봉사 행정으로 신뢰받는 도로교통행정을 구현하고 또 도민체전 대비 도로정비 및 교통안전 시설확충을 하도록 하겠습니다. 그리고 또 군도 및 농어촌도로의 신설확포장시 철저한 시공감리로 부실공사가 없도록 지도감독에 철저를 기하는 한편 지역간 균형발전이 되도록 최선의 노력을 기울이고자 합니다. 다음 페이지입니다. 97년도 주요업무계획 추진계획을 보고드리면 총괄현황과 이월사업, 그리고 '97 도로교량사업 그리고 교통행정 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 6쪽 입니다. 총괄현황 입니다. 저희 도로교통과에서는 금년도 총 49건에 사업비 155억 7,700만원을 투입해서 도로교통사업은 39건을 시행을 하고 교통행정서비스는 5건에 2,800만원, 교통안전시설에 1억 8,900만원, 그리고 주차장 시설확충 4건에 1억을 투자할 계획으로 업무를 추진할 계획입니다. 다음은 사고이월 사업 추진현황 입니다. 전년도 우리 과에서는 47건의 사업을 추진한 바 있습니다. 그 중에서 86건이 완공됐고 11건은 공기부족 내지 토지협의 지연 등으로 인해서 부득이 사고이월 된 사업들입니다. 그 내용을 살펴보면은 군도 5호선, 연무 고내 지역입니다. 이 사업은 공기부족으로써 지금 원만히 추진해서 9월중으로는 완료토록 하겠습니다. 군도 12호선 교촌∼성덕간 도로포장은 지금 시공 일시정지입니다만 이 사업은 토주의 불응으로 상당한 진통을 겪고 있습니다만 최선의 노력을 해서 조기완공되도록 노력하겠습니다. 그리고 연무 면도 1호도 공정대로 잘 추진되고 있습니다. 양촌면도 1호 반암리도 공기부족으로 이월된 사업으로써 순조롭게 진행되고 있습니다. 그리고 성동 농도 1호 포장공사도 공기부족으로 이월된 사업입니다마는 현재 순조롭게 잘 진행이 되고 있습니다. 상월면도 1호는 거기에 토지주 한봉세씨 분이 토지가 상당히 많은 양이 편입됩니다마는 토지불응으로 인해서 상당히 애를 먹고 있는데 최선의 노력을 다해서 공기 내 완공될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 그리고 광석관통도로는 이 사업도 공기부족으로 이월된 사업으로써 지금 순조롭게 사업은 추진되고 있습니다. 그리고 오산∼송산간 도로포장 관계는 당초 이 사업을 맡았던 사업자의 부도로 인해서 사업자가 변경되는 등 우여곡절 끝에 지금 사업이 지지부진한데 금년도 8월달까지는 완공될 수 있도록 득단의 조치를 다해 나가겠습니다. 소룡리 도로개설은 지금 90%로 조만간 완공될 예정입니다. 노성리도 5호 확장공사는 설계변경으로 인해서 다소 지연이 됐습니다만 이것도 계획대로 완공처리해 나갈 계획으로 있습니다. 그리고 농어촌 대기 차선은 기히 100% 지금 준공이 됐습니다. 자료작성시에는 95%였습니다만 지금 준공검사까지도 완전히 끝낸 상태입니다. 다음 장입니다. 다음은 명시이월 사업 추진현황 입니다. 명시이월 사업은 대부분 96년도 마무리 추경에 계상된 내용입니다. 광석 동서관통도로 2억은 연말에 도비지원 2억을 했기 때문에 추경에 마무리 추경에 반영을 했던 사항입니다. 시비 2억이 추가로 투자가 되기 때문에 1회 추경시에 시비를 확보해서 사업이 원만히 진행될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고 군도 4호선과 상월면도 1호선은 96년도 결산해 본 결과 저희들이 양여금이 상당히 남어서 반납할 처지이기 때문에 도와 끈질긴 협의를 해서 양여금 반납을 하게 되면은 저희 시에 투자하는 상황이 상당히 어렵고 자금타오기가 어렵기 때문에 도의 승락을 받아서 마무리 추경에 명시이월로써 이렇게 사업비를 더 책정을 한 사항입니다. 도로표지판 정비는 도로표지규칙이 제정됐기 때문에 지금 대상지 조사를 하고 있는 실정입니다. 앞으로 추진계획은 실시설계가 완료가 됐습니다, 2건에 대해서는. 그런데 도비가 확정됐고 시비가 확정되지 않은 광석 관통도로도 기본설계가 되어 있기 때문에 추경에 확보되는 대로 바로 시행을 발주를 해서 사업을 추진하도록 준비는 만반히 되어 있습니다. 다음은 9쪽 입니다. 97년도 도로교량 사업 총괄에 대해서 오늘 총괄보고를 드린 다음에 11쪽, 12쪽에서 사업장별로 상세히 보고를 드리겠습니다. 양여금 사업이 금년도 저희들이 시행하는 것이 11건에 70억 7천만원의 사업비를 투자를 하고 도비지원 사업이 3건에 10억 4,800만원, 그리고 자체사업이 10건에 3억 4,500만원, 총 24건에 84억 7천만원을 투자해서 97년도 도로교량사업을 추진해 나갈 계획입니다. 다음 장입니다. 교통행정 서비스 분야의 총괄보고 입니다. 저희가 버스 승차대기소를 5개소를 책정을 해서 사업추진하는데 기왕에 3월말로 사업이 완료됐습니다. 시내버스 승강장 표지판은 4월 10일날 완료를 했습니다. 그리고 버스정류장 노면표시도 지금 어제까지 이게 완료가 됐습니다. 그리고 버스, 택시 시상징마크 부착은 4월중에 완료토록 지금 추진하고 있습니다. 그리고 버스 행선지 표시판은 지금 추진 중에 있습니다. 다음은 교통안전 시설 정비입니다. 저희가 교통안전 시설 사업비로써 신호등외 5종으로 해서 사업비가 1억 8,900만원입니다. 현재 신호등과 점멸등 기타 표지판 반사경등을 조사를 해서 실시를 하고 있습니다만 이건 추경에서 영상무인속도측정기 도비 3천만원이 지원이 됐기 때문에 1회 추경 때 3천만원의 시비를 들여서 6천만원의 무인영상 속도측정기를 구입해서 경찰서에 인계하도록 이렇게 되어 있기 때문에 1회 추경시 의원님들의 적극적인 예산반영에 지원을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 다음은 주차장 확장입니다. 저희가 4개지역에 주차장 사업비로 1억을 계상하고 현재 추진중에 있습니다. 취암 구획정리지구 노상주차장은 구획정리가 완전히 안 끝났기 때문에 아직 장소선정 했습니다만 추진은 아직 않고 있고 연무 안심도로 도시계획도로상 노상주차장 그것은 금명간 시행할 예정입니다. 그리고 도민체전대회에서 임시노외주차장을 마련할 계획으로 있습니다. 다음은 군도포장 공사입니다. 금년도 군도포장은 저희들이 추진할 때 사리도 포장사업과 교통소통대책사업 그리고 유지관리 사업 이렇게 크게 배려해서 추진을 하고 있습니다. 그럼 먼저 사리도 포장사업으로써 군도 4호선 포장입니다. 이 사업은 지금 94년부터 지속적으로 연결되는 사업으로써 양촌에서 벌곡으로 넘어가는 사업 입니다. 지금 이 사업은 설계중 입니다. 설계가 거의 끝날 단계인데 끝나는 대로 조속히 발주토록 하겠습니다. 그리고 군도 7호 사업입니다. 가야곡 종연리 입니다. 이것은 탑정저수지 순환도로 입니다. 일명 이것은 4월 8일날 낙찰을 입찰해서 낙찰이 되였습니다. 그래 사업이 인제 곧 시행될 그런 시기에 도달했습니다. 다음에는 교통소통 대책사업 입니다. 채운면 화산리에 우회도로를 만드는 사항인데 설계완료 했기 때문에 조만간 기공품의 할 계획으로 되어 있습니다. 그리고 유지관리 사업에서는 군도 2호선 양촌 벌곡리 입니다. 작년도에 양촌 원듸교를 가설했습니다만 그 접속도로 관계를 시설하는 사항입니다. 여태 설계가 완료돼서 금명간 기공품의해서 사업을 시행할 계획으로 있습니다. 그리고 군도 3호선 입니다. 연무 소룡리가 91년부터 계속사업으로 하고 있습니다만 이번에는 산쪽에서 이 마을쪽으로 계속적으로 하는 사업입니다. 이것도 기공품의를 지금 경리계에 재무과에 제출한 상태입니다. 이 사업들은 사업비 전체가 양여금 사업으로써 70%의 양여금과 30%의 시비가 되는 사업입니다. 그런데 저희들이 보조내시에 의해서 당초예산에 예산을 계상하고 난 다음에 도로부터 양여금 6억이 증액됐기 때문에 시비부담 30%가 더 추가되게 되었습니다. 그래서 시비가 2억 3,200만원이 1회 추경에 부담이 돼야 되기 때문에 1회 추경에 예산반영코자 하는데 의원님들의 적극적인 협조를 해주시기 바랍니다. 다음 장입니다. 다음은 농어촌도로 정비공사 입니다. 농어촌도로 정비사업으로써 광석면도 1호 공사입니다. 광석면 갈산에서 신당까지 이것은 설계를 완료를 했습니다. 95년부터 계속사업으로 했는데 지금 설계를 완료해서 조만간 발주될 것으로 이렇게 사료됩니다. 그리고 은진면도 2호 입니다. 은진면도 2호는 은진 토양∼시묘리간인데 이것은 쓰레기매립장 진입도로 일명 쓰레기 매립장 진입도로 입니다. 2.9㎞에 9억 3천만원이 투입됩니다만 현재 완료를 해 놓은 상태입니다. 다음에 가야곡 면도 4호 입니다. 이것은 강청리에서 등리까지 가는 사업으로써 2.2㎞ 신규사업 입니다. 기공품의를 완료해서 조만간 낙찰이 되는 대로 사업을 추진토록 해 나가겠습니다. 다음에는 노성면도 1호 입니다. 이는 노성면 교촌리에서 항월리쪽으로 이렇게 뻗어나가는 도로로써 2.2㎞에 7억 7천만원 사업비가 투자된 사항입니다. 이도 설계를 완료를 했습니다. 그래서 금명간 기공품의해서 사업착수토록 하겠습니다. 다음은 교량사업 입니다. 석서교 교량 위험교량으로 전에서부터 계속 관리해오던 석서교를 4월 15일날 입찰을 봐서 낙찰이 됐기 때문에 지금 시공중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 갓점교 교량사업인데 이것도 4월 14일날 입찰을 봐서 낙찰이 됐기 때문에 금명간 본격적인 사업이 추진될 것으로 봅니다. 이 모든 사업들을 철저한 공사감리와 지속적인 지도감독으로 공기내 완료할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 계획입니다. 다음은 13쪽에 광석 동서관통도로 확포장공사에서 세부적으로 상세히 보고드리겠습니다. 이 도로는 광석면에서 국도 23호까지 나가는 도로입니다. 그 길이가 지금 3.1㎞입니다 만서도 면사무소에서 기왕에 확포장 한데가 1.2㎞정도는 확포장이 되어 있고 앞으로 확장이 되어 있고 포장이 안된 상태입니다. 그리고 거기에서 1.6㎞정도 국도까지는 또 확장을 해 나가야 됩니다. 이 사업은 저희들이 설계를 완료해서 지금 기공품의를 했기 때문에 재무과에서 4월 28일날 입찰이 있습니다. 입찰이 완료된 다음에 이 사업도 공기내에 완료될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음페이지 입니다. 양촌 농도 302호 확포장 공사입니다. 이 도로는 쌍계사 진입도로 입니다. 쌍계사 진입도로에서 사업량은 0.7㎞ 입니다. 지금 설계중인데 설계가 거의 완료됐기 때문에 이도 곧 기공품의를 해서 사업이 공기내 완료될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음은 농어촌도로 대기차선 설치공사 입니다. 작년도에도 했습니다만 금년도에도 농어촌 대기차선 8개소에 4,800만원을 투입해서 시행해 나갈 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 각 읍 면에 기히 공문을 시달했습니다만 4개 읍 면에서 농어촌 대기차선 설치공사를 요구해 왔기때문에 검토를 해서 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 4개 읍 면은 광석하고, 연무하고, 상월하고, 이렇게 4개 읍 면에서 농어촌 대기차선을 설치공사를 해 달라는 서한이 왔기 때문에 현지조사를 한 다음에 이것도 금명간 사업이 추진될 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 다음장 입니다. 벌곡면 도산리 교량공사 입니다. 이 공사는 길이가 20m로 폭 4m 입니다. 이 공사는 사업비가 4천만원 정도이기 때문에 저희 시에서 직접 시행치를 않고 벌곡면으로 예산을 재배부해서 벌곡면에서 자체사업을 실시하도록 기왕에 조치한 바 있습니다. 다음은 용정교 보수공사입니다. 작년도 이 사업이 우여곡절 끝에 예산이 본 예산에 책정이 돼서 4월 9일날 입찰을 봐서 낙찰이 됐습니다. 그래서 현재 현장에서 현장사무소를 설치하고 곧 시행이 될 것으로 이렇게 됩니다. 그래서 우기철 이내에 되도록 우기철 이내에 피해가 가지 않도록 사전준비를 철저히 해 가면서 금년 내 완공이 될 수 있도록 적극 지도감독에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 18페이지입니다. 97년도 도로유지관리 입니다. 이것은 총괄적으로 저희 도로공사 외에 사리도 부설이라든가 차선도색이라든가, 접도구역관리라든가, 또는 교통교량 안전점검이라든가, 모래 살포기 구입이라든가 이런 사업들입니다. 금년도 본예산에 의원여러분께서 적극적인 협조에 의해서 저희들이 구입해서 현재 있는 굴삭기를 폐기처분하고 새로운 굴삭기로써 도로 각종도로라든가 보수에 잘해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 97년도 도로유지관리 사업도 민원이 발생되는 곳에 찾아가서 사전에 민원을 해결하도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음은 위험교량 점검 및 정비사항 입니다. 저희 시에서도 시의 국도에 1개소, 동지역 시도에 7개소, 군도 38개소, 농어촌도로에 94개소 총 140개소의 교량이 있습니다. 이는 작년도 96년도 시에서 일제점검을 해서 보수, 부분보수 대상 3개소, 재가설대상 4개소, 정밀진단 대상 2개소로 이렇게 확정을 했습니다. 그리고 금년도에도 또 5월중에 지금 저희들이 지난번에 직원들을 불러 다시 위험교량 점검을 실시토록 지시를 한 바 있습니다. 그리고 작년에 이 일제점검결과 재가설 4개소에 대해서는 연무에 있는 장항교하고, 양촌의 잠수교, 그리고 석성의 갓점교입니다. 그리고 부분보수 3개소는 용정교하고, 성동의 다르메교하고, 연산의 상오산교하고, 정밀진단을 요하는 다리는 채운의 화산육교 입니다. 철도 지나는 육교는 연산의 오산교입니다. 이에 따른 정비 추진계획을 말씀드리면은 저희들이 97년도에는 석서교하고 갓점교하고 용정교를 개량해 나가겠습니다. 그리고 예산에 계상이 됐기 때문에 현재 모든 교량계에 대한 낙찰까지 완료됐기 때문에 금년도에 전부 계량될 것으로 예상되며 내년도 계획은 연무의 장항교하고 성동의 다르메교하고 화산육교하고 이렇게 개량할 계획으로 업무를 추진하고 있습니다. 그리고 99년 이후는 잠수교, 오산교와 상오상교를 개량해 나가도록 이렇게 추진하고 있습니다. 그리고 기왕에 개량되지 않은 이음교량에 대해서는 위험표지판을 설치를 하고 통행을 제한해서 사건사고가 발생하지 않도록 대비에 철저를 기하고 있습니다. 다음페이지 입니다. 다음은 과적차량 단속입니다. 과적차량 단속은 매일 실시를 하고 있습니다만 금년도 실적으로써는 한건을 적발해서 그 차의 차고지 시군인 공주시에 한건을 통보한 바 있습니다. 지속적으로 과적근원지 신고라든가 도로 및 교량에서 불시불시 단속해서 과적차량을 억제하도록 최선의 노력을 다해서 단속에 철저를 기하도록 해 나가겠습니다. 그리고 저희들이 인제 불시불시 심야단속을 실시를 하고 있습니다만서도 과적차량 단속시 무전기라든가 각종 장비를 했기 때문에 적발되는 사례는 우리 노력에 비해서 적다는 것을 아울러서 말씀을 드립니다. 다음은 97년도 도민체전 대비입니다. 97년도 금년도에 도민체전을 대비해서 사전에 운수사업체라든가 운수업체에 대한 지도감독을 철저히 하고 교육을 철저히 시키도록 하겠습니다. 그렇게 하고 택시나 버스에 대한 교육도 실시를 하고 도민체전을 위한 택시부제해제를 검토를 해보고 또 셔틀버스 운영관계도 검토를 하겠습니다. 그리고 교통안전대책으로서는 도민체전 기간 동안에 경찰서와 유기적인 협조를 얻어서 차량통제 및 종합운동장 주변근처라든지 또는 각 경기장근처를 선수들이라든가 임원이 통행에 지장이 없도록 교통소통에 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 기간동안 임시주차장을 조사를 해서 최대한 확보를 해서 주정차에 불편이 없도록 시행해 나가겠습니다. 다음 쪽 입니다. 대중교통 시정홍보 입니다. 이 사항은 대중교통수단인 시내버스, 택시, 관광버스에 논산시를 상징할 수 있는 마크 및 구호를 부착해서 전시민이 시정방침을 알고 시정에 적극 참여할 수 있는 기회를 제공토록 해서 저희들이 새로이 생각을 해서 하는 사항입니다. 의원님께서 보시면 버스옆에 보면 대개는 광고가 이렇게 걸쳐있는데 저희들이 시상징마크를 이렇게 해서 아주 산뜻하게 해서 부착토록 해서 논산시에 운행하는 차량들은 누구나 알 수 있게 우리 논산시 정겨운 사람들 활기찬 새논산 건설을 위해서 모두 합심해서 일한다는사항을 표시내기 위해서 하는 사항입니다. 이 사항은 4월 17일부터 4월 18일까지 전 버스에 부착되도록 이렇게 계획이 되었습니다. 여기에 대한 소요사업비는 400만원 정도가 투자가 되겠습니다. 다음은 양질의 교통편익제공으로 민본행정의 구현입니다. 그간 저희들이 버스나 택시승차대 설치를 상당한 요구를 해왔습니다만 예산이 제대로 반영되지 않아서 예산의 범위내에서 우선 급한대로 금년도 예산 선 것은 전체를 다했습니다. 앞으로 더 계속 버스나 택시 승차대를 아직까지 안된 곳을 개선해 나가겠습니다. 그리고 승강장 표지판 설치는 개량국도쪽을 중점으로 하고 또 사람이 많이 타고 내리는데에 많이 설치하도록 하겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 버스, 택시 승차대 설치는 3월중에 기왕에 금년도 예산 선 사항대로 전부 집행을 했습니다. 부영아파트앞에를 했고, 부영아파트에서 두군데 또 시민회관. 건양대학교 앞에, 동성초등학교 앞에, 그래서 다섯곳을 설치를 했고, 시내버스 승강장 표지판도 4월 10일날 설치를 완료했습니다. 다음장 입니다. 시내버스 행선지 표시판도 아까 조금전에 말씀드렸기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음엔 25페이지입니다. 안전하고 빠르며 쾌적한 교통체계 확립입니다. 우리 논산시의 도로가 사방으로 뚫려있습니다만 아직도 시내권에 대해서는 교통체증이 많기 때문에 단속요원들을 최대로 활용을 해서 단속에 철저를 기하고 개선되지 않은 교통신호등이라든가 점멸등을 대폭적으로 재조정할 곳이 있을 경우에 조정토록 하겠습니다. 그리고 금년도 도정 3대 시책으로 추진하고 있는 교통질서 확립을 위해서 5월달부터는 매주 화요일날 아침에 교통지도에 철저를 기하고 또 각학교 녹색어머니회라든가, 모범운전자 또 해병전우회 합심해서 논산시에서 안전하고 빠르게 교통소통이 될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음은 사업용 차량의 법규위반 근절행위 입니다. 저희 논산시가 2월말 현재 3만대가 차량이 넘었습니다. 그래서 차가 많다 보니까 법규위반 차량도 늘어나고 여러가지 문제가 많이 발생하고 있습니다만 참고로 96년도 단속실적을 말씀드리면은 단속된 것이 408건 입니다. 택시가 217건, 시내버스 15건, 전세버스 66, 화물 110건 해서 과태료를 부과를 했고 270건에 5,940만원을 부과를 했습니다. 과태료 이제 과징금을 부과를 했고 또 택시라든가 영업용 차량에서 운행정지를 30건을 시행을 했습니다. 그리고 경고처분을 57건을 했고 그 다음에 타 기관이라든가 다른 데에서 이렇게 조사한 사항을 처분해 본 결과 무혐의 처리가 있기 때문에 무혐의처리 51건도 했습니다. 금년도 추진계획에 있어서는 메타기를 택시가 요즘 요금이 비싸다고 그래 갖고 택시를 타지를 않는 사람들이 상당히 많기 때문에 택시업체에서도 애로사항이 좀 많은 거 같습니다. 아울러서 무슨 새로운 사항이 생기냐면은 메타기를 사용치 않고 일정구간을 지날 때 기본거리일때는 2천원씩 달라, 3천원씩 달라해서 메타기를 끊지 않고 다니는 수가 많다고 하기 때문에 그 사항에 대해서 중점적으로 단속을 해 나가겠습니다. 그리고 합승행위를 또 많이 하는데 합승행위를 하면서 기히 탄 승객의 양해를 받지도 않고 합승을 하기 대문에 그 사항도 많이 단속하겠습니다. 특히 호객행위 논산역을 해서 논산역에 내리자마자 상당히 호객을 많이 하기 때문에 그 사람들에 대한 집중단속과 호객행위 터미날 근처에서 호객행위를 많이 하는데 그런 사항들을 단속토록 하겠습니다. 그리고 금년도에서는 야간단속을 안 했습니다만 5월달에는 저희들 야간단속은 노숙차량에 대해서는 단속을 전폭적으로 실시를 하겠습니다. 이 노숙차량은 12시부터 저희 단속원들이 새벽 4시 최소한 4시 정도입니다. 이 단속에 대상되는 차량들은 택시라든가 화물차는 저희들이 단속을 할 수 있습니다만서도 지금 신문지상에서도 언론에서 제기하고 있는 그 덤프트럭 15톤 덤프트럭 중기에 대해서는 저희들이 단속근거가 없기 때문에 제일 그 사항이 많이 문제점으로 대두되고 있습니다만 그 차량에 대해서는 단속을 하지 않기 때문에 애로사항이 많다는 것을 아울러 보고 말씀을 드리겠습니다. 금년도 저희 도로교통과에서 도로행정이라든가 교통행정에 대해서 저를 비롯해서 전과원들이 일심단결해서 우리 논산시민들이 가장 안전하고 빠르고 불편이 없도록 민원해소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 저희 과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
중선
강중선의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (류제협의원 거수) 예. 류제협의원 질의하시기 바랍니다.
제협
류제협의원
류제협의원입니다. 대중교통에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 방금도 설명하셨다시피 이 택시요금에 대해서 많은 시민들로부터 그 도로교통과로도 항의가 가리라고 보고 저도 많은 사람들로부터 뭐 항의 아닌 항의를 받어 왔습니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 논산시에서 지금 운영하고 있는 논산텔이라고 그러는 그 통신컴퓨터 통신에도 많은 사람들이 그 시장님께 직접 질의도 하고 항의도 하는 것을 제가 매일 보고 있습니다. 이 근본적으로 잘못된 것이 뭐냐면 논산같은 경우 시간병산제는 실질적으로 필요가 없는 것입니다. 논산서 택시가 교통막혀 가지고 무슨 몇 십분씩 몇 시간씩 대기하는 경우가 있습니까? 가다가 겨우 막힌다는 게 신호등 정도고 또 시내에서 약간의 그런 출퇴근 시간에 그런 게 있지만은 이것은 대도시에서 그야말로 택시기사가 아무리 가고싶어도 교통 막혀서 못 가는데에서 그 사람들의 그 영업손실을 보장해 주는 의미에서 시간병산제가 필요한 것이지 논산같은데서는 시간병산제는 근본적으로 적용이 필요 없는 곳이고 뿐만 아니라 잘 아시는 바와 같이 지금 시외버스 정류장에서 시청으로 올 경우에 여기 오는 입구 후문 있는 개나리아파트 입구에서 내리면 1천원 입니다. 거기서 그냥 앉아서 시청마당까지 오면 1,800원 내지 2,500원 정도 나오는 거 아마 과장님도 잘 아시고 계실거요. 이런 문제 때문에 특히 문제가 되는 게 지금 부영아파트하고 동신아파트 주민들 거기도 역시 똑같은 결과가 옵니다. 입구를 나오면 1천원, 속에 들어가면 2천 몇백원 이러니까 거기 사는 주민들은 입구를 나와서 택시를 탈려고 하고 택시기사들은 또 안태운단 말입니다. 거기서는 이런 여러 가지 불합리한 문제가 있을 뿐만 아니라 또 논산시내권을 벗어나서 지금 시외로 나갈 적에 우리가 공차율 65%를 잡어주고 있거든요? 그럼 들어 올 때는 회자할 때 손님이 타게되면 그 공차율 65%를 빼고 미터를 조작을 해서 받어야 되는데 택시기사가 자기에게 이문되는 일을 손해나는 일을 할 이유가 없단 말이예요. 따지면 내주는 거고 안 따지면 그냥 받는단 말이죠? 이런 모든 문제가 있어서 지금 말씀대로 손님도 격감됐고 택시기사들도 불만이고 시민들은 시민대로 불만이고, 똑 특히 우리 관내에는 예를 들어서 연무대에 면회객이라든가 입영장정을 따라오는 그 학부모 일종의 그 학부모는 아닙니다. 제가 실수했습니다마는 입영장정을 따라오는 가족, 친지 이런 분이 여기 와서 택시를 타면은 가서 전부다 논산은 어떻게 해서 택시요금이 이러냐 이렇게 항의가 많이 온단 말이예요, 지금. 따라서 이것은 택시회사와 그 운전기사와 우리 각 시민단체들 대표들이 모여서 다시 한번 조정할 필요가 있다 시민들도 납득이 가고, 운전기사들도 이익이 가고, 회사도 운영상에 차질이 없도록 다시 한번 조정을 해야 된다고 생각하는데 우리 과장의 견해를 묻습니다. 또 하나 지금 대도시에서는 얼마 전에 버스들이 대중교통수단인 시내버스들이 파업을 해서 상당한 교통상의 혼란을 가져왔던 것을 매스컴을 통해서 잘 알고 계실 겁니다. 그래서 서울시 같은 경우에 70개 노선에 시에서 직접 직영하는 공영버스를 투입하기로 지금 방침을 세웠습니다. 그래 밑지니까 우리 못한다고 면허를 반납하는 회사들이 생겼단 말이죠? 서울 같은 경우 그러니까 서울시에서는 강력하게 면허반납하면 접수하고 그러나 그러면 시에서 직영을 하겠다 이렇게 지금 가고있단 말이죠? 그런데 우리시는 역시 이러한 불똥이 우리 시에도 떨어지지 말라는 법은 없는 것이고 우리시의 택시운영회사는 운영상태가 어떤 것인지 거기에서는 요금에 대해서 불만이 없는지 또 앞으로 이런 것이 대도시처럼 그런 대중교통수단이 파업을 하는 그런 경우까지 간다면 우리시는 어떤 대책을 세우고 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중선
강중선의장
또 질의하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (송덕빈의원 거수) 예. 송덕빈의원님 질의하시죠?
덕빈
송덕빈의원
예. 송덕빈의원 입니다. 도로교통과장님 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 도로교통과에서는 97년 이후 1월 이후 현재까지 읍면동을 돌면서 농민들의 숙원사업인 농로 자갈깔어주기 사업을 100여개소를 하여주므로써 농민들의 어려움을 다소라도 해결하도록 해주고 있음을 본 의원이 이 자리를 빌어서 경의를 표하면서 26쪽 야간차고지 이탈노숙차량에 대하여 묻겠습니다. 현행 운수사업법에는 화물차, 버스, 택시, 각종 사업용차량 허가시 차고지를 확보하도록 하고 있으며, 차고지를 이용치 않고 밤 12시 이후 1시까지 도로변에 불법주차할 경우 밤샘차량으로 간주하여 10만원에서 20만원의 벌금을 부과토록 규정하고 있음을 본 의원은 알고 있습니다. 그러나 화물차와 버스의 경우 상당수가 지입형식의 위수탁으로 영유하고 있어 이를 차량등의 당초허가시 신고한 회사차고지를 거의 이용치 않고 차주거주지 인근 도로에 공공연히 밤샘주차하여 사업용차량 차고제가 형식에 그치고 있다고 본 의원은 생각합니다. 또한 상습적으로 도로곳곳에 각종 차량들이 불법으로 밤샘주차하고 있어 교통사고의 위험이 높고 화재가 발생할 경우 소방차량의 불가능에 작은 화재도 대형사고로 이어질 우려가 있으나 과연 대형차량들을 각종 사업용차량의 도로상 밤샘주차를 단속한 실적이 97년 1월 이후 현재까지 몇 건이나 있는지 말씀하여 주시고, 사업용차량 허가시 신고된 차고지에 대한 이용실태 검사실적 97년 1월 이후 현재까지 몇 건이나 되는지 상세히 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다. (서평석의원 거수)
중선
강중선의장
다음은 서평석의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
평석
서평석의원
예. 서평석 입니다. 다른 좋은 얘기는 다른 의원님들이 하셨으니까 않고 우리 관내에 교량공사 또는 선형바로 잡기로 해서 우회도로를 만들어 놓는데 보면 거의가 요철이 심해서 차량의 파손이 올 염려까지 있는 지역이 종종 나타납니다. 이러한 사업을 하는 곳에는 좀 어렵지만 꼭 관내에 체크를 하셔 가지고 수리를 해서 그런 일이 없게끔 교통이 원활하게 교행을 할 수 있게끔 좀더 배려를 했으면 하는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서는 앞으로 어떻게 할 것인가 또 완속을 위해서 요철을 만들어 놓는 그 부분이 도로교통법규상 규격에 맞지 않게 되어 있는 지역이 여러 곳으로 알고 있습니다. 앞으로 이러한 부분들은 철거를 할 것인가 또는 도로의 개념과 어긋나는 완속을 위해서 도로를 넓히고 아스콘을 깔어 놓고 해서 만들어 놓은 도로가 아닌 걸로 알고 있을진대는 일정한 도로교통법규상의 그 범주 내에서 다닐 수 있게 만들어 놔야 되는데 한눈을 팔고 자칫 잘못가다가는 차안에 탄 손님들이 놀래고 옆에 머리를 찌을 수 있는 이런 정도의 요철을 만들어 놔서는 이게 적법하지 않을 것 같습니다. 그 부분에 대해서 답변을 부탁드립니다. 이상입니다. (양승직의원 거수)
중선
강중선의장
예. 양승직의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승직
양승직의원
양승직의원 입니다. 농촌에도 인제 차량의 증가로 인해서 농촌의 그 사거리에 교통사고가 많이 나는 교통다발지역이 많은데 그 지역에 신호등을 설치할 수 있는 그런 방향은 없는지 한번 좀 말씀해 주시고, 아까 송덕빈의원님께서 말씀을 하셨는데 농촌의 사리부설을 해주시는 농로에다 사리부설을 해주는데 농민들이 상당히 고마움을 무지하게 느끼고 있습니다. 그러한 예산을 더욱 올려서 그 농민들이 고마움을 전하는 그런 사업에 더욱 치중할 수 있는 계획은 없으신지 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상입니다. (김용훈의원 거수)
중선
강중선의장
예. 다음 김용훈의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
김용훈의원 입니다. 본 의원은 다른 사람에 대한 칭찬과 덕담에 유독 인색한 사람입니다. 그러나 그동안 의원 생활을 하면서 우리 도로교통과의 과장, 그리고 계장과 실무자 여러분의 정말 성의로운 시민을 위한 노력에 대해서 지극한 마음으로 경의를 표합니다. 하나 예를 들어 말씀을 드리면 며칠 전에 제가 외출 중에 부재중일때에 어느 시민으로부터 민원에 대해서 도로교통과와 관련해서 이러한 계장이 있는 논산시민은 행복합니다 하는 내용의 그 녹취내용을 듣고 참 흐믓한 생각을 가졌는데 정말 우리 도로교통과에는 우리 시 직원들의 귀감이 될 수 있는 아주 성실한 공무원들이 다수 있는 것 같습니다. 앞으로도 계속적으로 시민을 위해서 열심히 일해 주실 것을 부탁을 드리면서 평소 궁금하게 생각했던 두가지 문제를 묻겠습니다. 지금 우리나라 전반에 걸쳐서 이 도시가스 폭발이 빈번해져 가지고 많은 국민의 불안이 증폭되고 있는데 본의원이 알고 있기로는 우리 논산시 관내에도 도시가스관이 묻혀있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 어느 회사가 공사를 어느 구간별로 하는 것이고 사후관리는 어떻게 하는 것이냐 대체로 보면은 중앙선도로의 노견에 매설이 되고 있는 것으로 알고 있는데 우리 시와의 어떠한 협의가 된 사항이고 또 개인사유지를 사용 해 가지고 그 밑에 매설이 될 때는 보상문제는 어떻게 되는 것인가? 지속적으로 사후관리에 대한 것은 우리 시에서 어떻게 하고 있는가에 대해서 말씀을 해 주시고 우리시가 이 도시가스관로의 매설도면을 확보하고 있는가 여기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 논산시의 택시기사의 숫자가 스페어기사까지 포함하면은 약 1천명 가량이 됩니다. 그런데 이 택시기사들의 얘기를 들어보면은 올해는 몇 대의 택시증차요인이 발생해서 우리 시에서는 몇 대의 택시를 증차할 것인가 여기에 상당히 지대한 관심을 가지고 지켜보고 있습니다. 향후에 우리시에서는 올해에 몇 대의 택시가 증차되어야 된다고 판단하고 계신지 만일 증차를 한다면 그 시기는 언제쯤일 것인지 이 택시의 증차요인이 발생할 때에는 제일먼저 우리 논산인구 교통망 그리고 택시기사들의 의견이라든지 또는 회사주들의 의견이 모두 참작이 될테지만은 가장 중요한 것은 시민의 편에서 어떠한 판정을 하느냐 하는 것이 제일 먼저 고려돼야 될 사항으로 생각하고 있는데 이에 대한 과장의 견해를 묻습니다. 이상입니다. (김선중의원 거수)
중선
강중선의장
예. 김선중의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선중
김선중의원
김선중의원 입니다. 페이지 7페이지 사고이월사업 오산∼송산간 포장도로공사에 대하여 질의하겠습니다. 전년에 업자의 부도로 인하여 오산∼송산간 포장공사를 하지 못하여 주민들로부터 불만이 많은 형편인데 금년 지금 현재까지도 지지부진하고 있는 그 이유는 어디에 있는지 답변해 주시고, 공기를 더 앞당길 수는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 두번째 20페이지 과적차량 단속에 대해서 질의하겠습니다. 쾌적한 도로상황 유지와 명랑한 운송질서 확립차원에서 과적차량 단속에 많은 인원과 시간을 할애하고 있으나 도로 여기 저기에 과적차량의 단속덤프트럭등이 기승을 부리고 있습니다, 과속덤프트럭등이 기승을 부리고 있습니다. 이제 본격적으로 공사가 진행되므로써 골재차량 및 레미콘차량등 공사차량등의 과속이 명랑한 운송질서를 저해하고 있습니다. 시에서는 각 업체 즉 석산레미콘 생산업체, 대형화물 생산업체, 골재생산업체등 과적요인이 되는 업체외에 별도의 교육홍보 및 교육계획을 추진하고 있는 사항이 있는지 답변하여 주시고, 이제는 운전자들이 단속지점을 훤히 파악하고 있어 단속지점을 피하여 우회하다보니 도로사정이 열악한 좁은 곳으로 운행 대형교통사고에 따른 재산 및 인명피해가 염려됩니다. 시에서 파악하고 있는 단속불감지대의 실태를 답변해 주시고 이에 대한 사후추진대비책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (이영선의원 거수)
중선
강중선의장
이영선의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영선
이영선의원
이영선의원 입니다. 과장님 업무보고 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 페이지 7페이지를 보면 사고이월사업 추진에 대하여 질의를 하겠습니다. 군도 12호선 교촌리에서 성덕리간은 0.9㎞, 사업비가 5억 8,400만원인데 이 사업이 95년도에 착공이 돼서 지금까지 사고이월로 내려오고 있으며 진도가 지금 70%라고 했습니다. 그런데 교촌리 마을주변의 가구수가 약 한 30세대가 되는데 거기에 대한 하수구설치를 전혀 계획을 세워놓지 않았다가 본 의원하고 면장이 거기 나가서 사업중단을 시킨 후 동네사람들이 한 10여명이 시장을 만나러오다가 면사무소에서 넘어져서 사람이 하나 죽은 일이 있습니다. 하물며 이 사업계획을 세울 적에 완전히 사업계획은 세우지 않고 이러한 미비적인 사업계획을 세워놓고 과장이나 계장은 전혀 무관심하고 있다가 주민들의 여론에 의해서 시장을 찾아가면 이 사업이 됩니다. 어떻게 된 놈의 사업이 과장이나 계장이나 직원들은 전혀 계획도 없다가 주민들이 여론에 의해서 시장을 찾아가면 사업이 다 진행되요? 시장 한 분의 머리가 전 시청직원의 머리를 다 가지고 있는 것인지 상당히 그 의아스러웠고 그리고 그 주민들의 말에 의하면 상당한 그 부실공사랍니다. 본 의원이 가보니까 경지정리하는 배수구 그 저 세면 물 빠지는 거 있죠? 그걸 갖다 묻어놨어요. 지금 그게 원칙적으로 사업계획서에 그런 게 들어가야 하는 것입니까? 그리고 필요 없는 장소에는 하수구설치가 제대로 되어 있어요. 제대로 되어 있어! 이런 놈의 계획이 어디 있으며 지금도 어느 한 가구는 토지매입도 아직 안되고 있습니다. 지금까지도 그래서 내가 그 은진면장한테 그걸 내가 해결할테니 시청하고 절충해서 그 사람을 나를 면담을 시켜 두가! 그렇게까지 얘기했는데 아직 별다른 얘기가 없습니다. 그리고 그 다음에는 페이지 9페이지를 보면 은진면도 2호, 은진 시묘 쓰레기매립장 진입로에 대해서 그 토지매입가격이 지금 그 공시지가에 의해서 결정되는 거 같습니다. 그런데 본 의원이 알기로는 시묘리 부근의 삼다도 저 그게 뭡니까? 도시락 공장이 들어왔는데 그 매입가격이 평당 5만원 내지 6만원입니다. 쓰레기매립장을 그 진입로를 만들려면 그래도 삼다도 도시락이 매입한 가격은 주민들에게 줘야만이 매입이 되지 그렇지 않으면 상당히 그 어려울 것으로 보기 때문에 거기에 대한 가격보상 대책에 대하여 말씀을 해주시기 바랍니다. 또 하나는 논산시내를 이렇게 다녀보면 무단불법주차가 한정없이 많습니다. 본의원이 은진조합에 있을적에 그 직행버스를 한번 탔는데 그때당시 그 직행버스 운전수가 뭐라고 하냐면 논산은 군수하고 서장이 죽었는가봐, 그래 본의원은 그때당시 깜짝놀랬습니다. 군수하고 서장이 죽었다니 무슨말입니까 하고 물어봤더니 논산시내 지금 저 주차가 저게 될 수 있느냐 이거예요. 그 오거리부근 얘기입니다. 아주 그 도로를 4차선까지 양쪽으로 큼직하게 만들어 놓고 양쪽으로 차 받쳐놓으면 자동차가 어디로 다닙니까? 그리고 황산빌딩 부근을 보면 차가 수십대 박혀 있는데 도로주변의 차선이다고 그려놓고 주차하는 것은 한 10군데도 안됩니다. 10군데 나머지 수십대의 차는 어디로 갑니까? 그러니까 시청에서는 과태료 부과나 시키고 과태료부과 징수나 하고 주차할 데는 만들어 놓지도 않고 본의원이 언젠가 그 보건소앞에 그 논을 시청에서 임대로 하든가 매입을 해서 그 부근이 주차장이 되어야 한다는 얘기를 분명히 짚고 넘어갔는데 그후에 별다른 계획이 없습니다. 시청에서 과연 그 주차료 계획을 앞으로 어떠한 방향으로 세울것인가 또 차 댓수에 비해서 주차를 할 수 있는 그러한 장소를 앞으로 물색할 것인가 그렇지 않으면 대교다리밑에 그 주차장에다가 시내불법주차한 차를 렉카차로 전부 끌어다가 그 밑에다 한 달 간만 해놓으면 시내는 아마 깨끗할 것입니다. 과장의 견해를 듣고 싶습니다. 이상입니다. (한영숙의원 거수)
중선
강중선의장
예. 한영숙의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영숙
한영숙의원
한영숙의원 입니다. 버스노선에 대해서 말씀드리겠습니다. 각 면단위 농민들이 학생들이 아침 통학등교하는 도중에 두 번의 차를 갈아타는 번거로운 일이 있습니다. 시간이 너무 어렵고 또 불편한 점은 이루 말할 수 없어서 학생들의 어려움이 많이 있어요. 학생들의 어려움을 해결할 수 없는지 또 노선이 각 면에서 내동리까지 운행할 수 있도록 해 주시기는…… 민원입니다. 이것은 해주시기를 바라구요, 우리과장님 꼭 이번에 해결할 수 있는 길을 마련해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 지적과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 지적과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정성
이정성지적과장
지적과장 이정성 입니다. 97년도 지적과 주요업무 보고를 듣겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 지적업무의 여건과 기본방향, 다음은 97년도 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 3쪽 업무의 여건과 기본방향입니다. 먼저 업무의 여건입니다. 국토의 효율적인 등록관리 및 토지소유권 보호를 하여야 하는 부서로써 정확하고 공평한 지가산정이 이루어져 국세 및 지방세와 각종 부당금 산정의 기초자료를 제공하고 불부합지 해소 및 실지지목과 공부상 지목의 불일치 해소토록 해 나가겠으며 민원창구 공무원 및 지적공사 직원의 직업의식 고취와 친절배가운동을 실시하고 대국민 토지행정서비스의 획기적 개선을 위하여 부단한 업무연찬 및 친절교육을 반복실시하여 나가야 되겠으며 합리적이고 과학적인 토지정책을 개발하여 모든 자료를 전산처리해서 정보화를 구축하는 기반조성을 이룩해야 하는 그런 해로 봅니다. 기본방향으로는 전국토 지적재조사 사업 추진기반을 구축해 나가고 종합토지 정보체계의 확충과 지적기술의 기능인력 양성 및 교육강화를 하겠습니다. 다음은 7쪽 97년도 주요업무 추진 현황입니다. 총괄입니다. 저희 지적과에서는 97년도 총 2억 7,700만원의 예산을 투입하여 총 4개 계에서 11개 사업을 금년도에 무리없이 또 순탄하게 연말까지 목표를 완료할 그런 예정으로 있습니다. 다음은 9쪽 97년도 개별공시지가의 공동조사 및 결정입니다. 금년도 저희 논산시에서는 210,650필지에 대한 개별공시지가를 조사 결정을 하도록 되어 있습니다. 금년도에는 읍면동 지가담당공무원 15명을 논산시청에 파견해서 합동조사를 해서 특성조사를 완료하고 지금 현재 지가산정한 것에 대한 평가시의 검증을 받고 있는 그런 시기입니다. 6월 30일까지 완전히 결정을 하여서 열람과 이의신청을 받고 다시 잘못된 것은 수정처리를 하도록 하겠으며 논산시 토지평가위원회의 운영을 내실화해서 정말 그 잘된 공시지가를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 개발이익 환수제 운영입니다. 부담금 부과대상은 개발부담금에 대해서는 도시계획구역 내는 300평 즉 990㎡이상과 비도시지역은 1,650㎡이상이면은 개발부담금을 부과하도록 되어 있으며 택지초과소유부담금은 6대 도시에 한해서 660㎡가 넘는 토지를 소유하게 되면은 택지초과소유부담금은 부과하도록 되어 있습니다. 금년도에는 사업시행자가 제출한 개발비용 내역서를 철저히 검토하고 또 부과대상 여부를 완전히 가려내서 개발비용 내역서 제출의무의 안내등 사전예고제 확행으로 과태료를 물지 않도록 민원인의 편의를 최대한 도모하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 공유토지분할 특례법 시행입니다. 본법은 95년 4월 1일부터 2000년 3월 31일까지 시행되는 한시법으로써 공유로 된 건축물 토지로써 공유자 총수의 1/3이상이 그 토지에 건축하여 1년 이상 자기지분 해당 면적을 점유하고 있는 등기된 공유토지는 전부 대상이 됩니다. 금년도에는 저희가 65필지를 목표로 해서 홍보를 강화하고 또 이 특례법을 시행하는 동안에 이 법에 혜택을 받지 못하는 사람이 없도록 홍보에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 농지개량 사업지구 내 제외토지 축적변경 입니다. 경지정리사업으로 인해서 어느 일부분이 소축적인 1/1500로 남어 있는 그런 지역이 있습니다. 주변은 전부 1/1000 지적도에 올라가 있고 자그만 그런 취락지역이 1/1,200로 등록되어 있는 연산 사포리에 대해서 금년도에 축적을 변경해 가지고 인접축적인 1/3로 확대해서 민원인의 편익에 증진을 도모하겠습니다. 다음은 17쪽 지적측량 기준점 관리입니다. 저희 논산시에서는 총 953점에 지적측량 기준점을 보유하고 있습니다. 금년도에도 내무부와 같이 지적공사와 합동으로 조사해서 철저하게 조사를 해서 망실되든지 훼손되는 일이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 19쪽 지번변경 사업추진 입니다. 성동 개척리 약 40개 지번이 무분별하게 나열되어 있기 때문에 여러 가지 우편배달 등 행정의 참 비능률을 가져오는 그런 지역에 대해서 저희가 이번에 지번변경을 해 줘 가지고 무질서하게 부여된 지번을 정비하므로써 쉽게 주민이 집을 찾고 우편배달을 쉽도록 이렇게 해 나갈 그런 계획입니다. 다음은 토지표시변경등기 촉탁입니다. 이것도 전년도에서부터 계속해서 해 나오는 일로써 저희가 분할합병 등 토지이동에 따른 그 토지대장과 등기가 상이한 것에 대해서는 전량 저희가 등기촉탁을 해서 그 촉탁등기 된 것을 소유자에게 통보를 해주도록 하는 그런 사업입니다. 이 사업도 금년도에는 철저히 한 건도 누락되는 일이 없도록 저희가 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 23쪽 지적즉결민원 업무처리입니다. 저희 논산시 직결 민원 중에서 약 80여%를 차지하는 지적즉결 민원도 항상 주민에게 친절하게 대하고 또 신속하고 정확한 업무로 처리를 해서 주민들에게 아주 양질의 서비스를 제공할 수 있도록 항시 친절교육을 반복교육시켜 가지고 시민의 복구에 부응하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 25쪽 토지거래규제 업무 철저 및 사후관리 입니다. 저희 논산시는 토지거래규제 지역이 많이 있습니다. 가야곡과 노성 여기를 제외한 지역은 전부 허가지역으로 지금 양촌 3개면만 제외하고는 전부 토지거래 규제지역으로 규정이 되어 있습니다. 이 규제지역으로 규정된 이후로 토지투기라든가 또 필요 없는 토지를 매수하지 못하도록 저희가 철저하게 관리를 해 나가겠으며 토지거래허가를 받어서 등기를 한 토지라도 허가목적대로 사용을 하는지에 대하여 취득후 1년 경과된 토지에 대해서는 전량조사를 해서 처리를 하고 있습니다. 본 사업도 추진에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 27쪽 부동산중개업자의 불법행위 근절입니다. 저희 논산시내에 부동산중개업소는 67개소가 있습니다. 67개소에 대하여 항시 순회하면서 그 기재해야 될 사항을 철저히 지도단속해서 주민들이 불편이 없도록 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 수치 지적부작성 전산화입니다. 본 사업은 경지정리 또는 구획정리로 인해서 지적도를 쓰는 것이 아니고 수치로 XY좌표로 측량을 할 수 있도록 하는 그런 사업입니다. 이런 지역에 대해서는 지금까지 수작업에 의해서 카드를 작성했던 것을 금년부터는 전산화해서 프로그램을 도에서 인수해서 전량 전산화처리를 금년 중에 하도록 하겠습니다. 이상 지적과 업무보고를 마치겠습니다.
중선
강중선의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (류제협의원 거수) 예. 류제협의원님 질의하시죠.
제협
류제협의원
류제협 의원입니다. 업무보고서 21페이지를 보면은 그 토지표시 전량 등기촉탁을 해주는 사항에 대해서 설명이 되어 있고 또 실제로 많은 우리 시민들께서 우리 시에서 토지의 그 분할이나 합병 또는 지목변경등에 대해서 그 이렇게 촉탁을 해주는 것에 대해서 대단히 고맙게 생각하고 있습니다. 그런데 이 고마운 것이 고마운 것으로 되지 않는 사례가 많이 있습니다. 왜 그러느냐면 여기서는 촉탁을 해주시는데 법원에서 이 처리가 안돼서 제가 알고 있기로는 적어도 한 3, 4개월씩 이렇게 지연이 된다구요? 그런데 대부분 토지를 분할한다든가 지목변경이나 또는 합병을 하게 되는 경우에는 그 이후에 토지소유권 이전등기를 한다거나 또는 은행이나 농협같은데 근저당 설정을 한다거나 이런 다른 등기를 하기 위해서 토지표시 변경을 하기 때문에 그것이 안되면 아무런 실질적인 도움이 되지를 않는다구요. 따라서 우리 시민들이 직접 돈을 법무사에게 지불을 하고 하게 되기 때문에 우리 시에서는 시에서 촉탁을 하고 실질적으로 시민들이 혜택을 보지 못하고 자기 돈을 들여서 하고 그런 결과를 초래하게 됩니다. 따라서 물론 법원에서 하는 일은 우리 지적과에서 어쩔 수는 없는 일이지만은 이러한 불편사항이 있다는 사항을 상부에 보고를 하셔서 우리 중앙정부에서 사법부에 촉구를 해서 그런 일이 쉽게 쉽게 처리가 돼서 실질적으로 우리 시민들이 혜택을 볼 수 있도록 해야 된다고 생각하는데 우리 과장의 견해를 묻습니다. 이상입니다.
중선
강중선의장
네. 더…… (김용훈의원 거수) 김용훈 의원님!
용훈
김용훈의원
김용훈의원 입니다. 업무보고서 25쪽과 관련해서 묻겠습니다. 보고서에 보면은 토지거래 규제업무 철저 및 사후관리 이렇게 해놓고 그 토지거래 허가당시에 목적대로 쓰여지고 있는가 이용되고 있는가 이 사후관리를 어떻게 하고 있는가 지금 1/4분기가 마감되는 시점에서 허가에 의거 취득한지 1년이 경과된 토지를 대상으로 그 사후관리 조사를 해보겠다고 그랬는데 그 부분에 대한 실적은 나와 있지 않습니다. 바로 이 사후관리를 어떻게 해 왔는가 애초에 그 허가당시에 목적대로, 명시된 목적대로 사용되지 않고 전용돼서 사용되는 사례는 어떻게 파악을 했는가 여기에 대해서 보고를 해 주시고 또 아울러 서면으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 27페이지에 부동산중개업자의 불법행위 근절과 관련 해 가지고 지속적으로 단속을 해서 부동산업자의 불법행위를 방지하겠다. 참 이렇게 추진방침으로 밝히고 있는데 역시 마찬가지로 본의원이 알고 있는 것으로는 1/4분기를 마감하는 이 시점이 되도록 제대로 된 교육을 한 일이 없지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다. 또 실제로 우리 논산시 전반에 걸쳐서 이 부동산중개업자의 막말로 말하면 시쳇말로 말하면 횡포가 대단하다고 하는 시민다수의 원성이 있습니다. 그래서 여기에 대해서 불법행위 근절을 시키기 위해서라면 자체교육도 중요하지만은 우리 시에 신고를 하는 그 토지의 매매인 또 매수자 이 추적해가지고 그 물어보면 말이예요? 아직 그 시민일반이 거래를 하면서 우리시청 누구가 그 얼마주고 샀소? 뭐 이런 거 물으면 대답안할 사람이 없을텐데 그렇게 해서 이 불법행위를 근절코자 하는 노력을 기울여 왔는가 계획은 세워놓고 지금까지 1/4분기를 마감하는 이 시점에 이루도록 실적이라고 하는 게 전혀 나와있지 않습니다. 그동안 우리시가 도감사라든지 여러 가지 업무가 폭주했기 때문에 늦게 이 4월에 이 참 의회에 업무보고를 하는데 이 1/4의 실적률이 없는 것인지 아니면 실적이 있음에도 불구하고 그 이 보고서에 명기를 안한 것인지 이 부분에 대해서는 유감스럽게 생각을 하면서 이것도 그동안 1/4분기에 단속한 실적이 있다면 서면으로 자료를 제출하여 주시고 또 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중선
강중선의장
예. 더 질의하실 의원? 그러면 더 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보건소 소관 업무보고를 듣겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
11시26분
종권
홍종권보건소장
보건소장 입니다. 보고에 앞서서 그동안 저희 보건소 업무추진에 많은 도움과 지도를 해주시고 지원을 해주신 여러 의원 여러분님들에게 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 올리겠습니다. 특히 지난 13일 제 사적인 일까지 여러모로 도와주셔서 고맙게 생각을 합니다. 그럼 지금부터 97년도 보건소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 업무의 여건과 기본방향, 97년도 주요업무 계획, 그리고 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지 업무여건과 기본방향입니다. 지방회시대에 맞는 보건행정을 주민들에게 예측가능하도록 방향을 제시해 드리고 보건소 기능의 활성화로 시민건강향상의 동기가 부여되도록 함은 물론 찾어가서 도와주는 의료써비스로 다같이 더불어 사는 건강사회가 조성되도록 하기 위해서 의료이용 수준의 향상과 건강수준 향상이 될 수 있도록 양질의 의료서비스를 제공하고 전염병 조기발견 및 확산방지로 질병을 사전에 예방하며 성인병 및 만성퇴행성 질환 환자관리와 각종 질병을 예방하므로써 질병 진료체계에서 건강증진 체계로 전환되도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지 97년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지에 보건소 청사 증ㆍ개축사항 입니다. 현 보건소 건물과 부지가 협소하고 노후되어서 시민에게 양질의 서비스를 제공하는데 여러 가지 부족함이 있었습니다. 이 사항을 보완하기 위해서 외곽지역의 넓은 부지에 이전신축을 계획하고 그동안 복지부와 많은 절충을 벌였습니다마는 먼저 간담회의시에 보고 드린 바와 같이 복지부 예산지원 계획에 의해서 이전신축이 아닌 증ㆍ개축비로 8억 1,760만원이 96년도 예산으로 96년 12월에 최종 결정됨에 따라서 현청사 부지 범위 내에서 지하 1층, 지상 3층으로 150평 증축을 하고 현청사 노후 및 협소부분 개ㆍ보수를 실시하면서 내부를 전면 개조하고자 현재 설계 중에 있습니다. 설계가 완료되는 데로 세부적인 내용은 차후에 별도로 보고를 드리겠습니다. 설계가 완료되면 복지부의 심의가 끝나는 데로 증ㆍ개축 착공을 하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 환자진료 사업입니다. 시민에 대한 보건의료를 보다 효율적으로 제공하므로써 시민의 보건향상 및 건강증진에 기여하고자 일반환자 51만명과 치과환자 2만 7천명을 진료코자 보건소지소 진료소에서 계획 추진하고 있으며 양질의 진료가 되도록 노력하고 있습니다. 3월말 현재 일반환자 15만 2천명, 치과 6,500명의 환자를 진료한 바 있습니다. 다음은 9페이지 의치시술 사업은 불우영세노인의 치아수복으로써 정상적인 식생활을 해서 건강을 유지하도록 하기 위하여 65세 이상 75세미만의 영세노인을 대상으로 읍면동당 1명씩 15분에게 의치시술을 96년에 이어서 금년에도 무료로 실시하므로써 건강한 노후 식생활을 영위하도록 하겠습니다. 현재 읍면장 추천에 의해서 저희 보건지소에서 예진을 하고 있는 중에 있습니다. 다음은 10페이지 구강보건사업 입니다. 충치 및 치주질환을 조기에 예방하고 구강보건 향상에 기여하고져 보건소 치과위생사 인력을 활용을 해서 저소득층 학령아동과 영유아 및 초등학교에 정기적인 구강보건 교육을 실시하고 치면열구전색과 불소도포사업 4천명을 실시하고자 계획하고 현재 추진 중에 있습니다. 다음은 11페이지 한방물리치료실 운영은 96년에 이어서 금년에도 계속해서 관내 한의사의 협조를 얻어가지고 매주 수요일날 오후에 65세 이상 노인과 영세층환자를 대상으로 무료한방진료를 실시해서 경로사상 고취와 건강보호에 노력하고 있습니다. 3월말 현재 321명의 영세층 노인을 진료한 바 있습니다. 다음은 12페이지 가족계획사업입니다. 인구 대치수준의 합계 출산을 유지하므로써 인구의 안정적 성장을 유지하기 위해서 저소득층에는 정부 피임서비스 보급을 하고 자율적인 피임실천을 유도하며 원치않는 임신으로 인공임신중절을 하지 않도록 신혼가정에는 축하와 가족계획홍보엽서를 발송을 하면서 피임부녀자에게는 모성암의 조기발견과 조기검진과 발견을 통하여 조기치료가 되도록 하겠습니다. 금년도 계획은 불임시술 일시피임 모성암검진 등 2,112명을 대상으로 가족계획사업을 실시하고 있습니다. 다음은 13페이지 모자보건 사업은 임산부의 산전 산후관리로 모성과 태아의 건강을 보호하고 영유아는 각종 예방접종을 실시하므로써 전염병 발생을 방지하기 위해서 임산부 300명과 영유아 900명을 등록하여 관리하고 영유아 혈액형을 검사해서 유사시 대처하도록 하고 있으며 출생아 1,300명을 대상으로 선천성 대사이상 검사와 임부 150명을 대상으로 해서 선천성 태아 기형아 검사를 실시하고 있습니다. 정신박약아 예방사업을 실시함과 동시에 영유아 전원을 대상으로 적기 접종을 실시를 해서 모자건강관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 방역사업 입니다. 전염병의 발생과 확산을 방지하기 위하여 적기에 예방접종 방역소득 등 보균자 색출사업을 실시해서 전염병예방에 만전을 기하기 위해서 일본뇌염 등 각종 예방접종을 접종시기별로 적기에 실시하고 6월에서 10월까지는 관내 취약지역을 대상으로 연막소독과 잔여소독을 실시하며 여름철 방역에 만전을 기하겠습니다. 쟝티퓨스와 콜레라등의 조기발견과 확산방지를 위해서 음식점종사자, 급수시설 관리자, 설사환자 등을 대상으로 해서 대변검사를 실시해 가지고 보균검사를 해서 소화기계 전염병예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 에이즈 예방사업은 에이즈 보균자 색출 검사에 철저를 기해서 에이즈가 확산되지 않도록 하기 위해서 식품업소 및 유흥업소 종사자의 집중적인 검사관리와 에이즈에 대한 시민홍보강화로 에이즈예방과 건전한 성생활을 하도록 유도하겠습니다. 참고로 현재 관리하고 있는 양성자는 금년에 주민등록만 저희 관내로 이전을 하고서 타 관내에서 생활하는 한사람을 합쳐가지고 네사람을 저희 보건소에서 관리하고 있습니다. 여기에서 의원 여러분들에게 죄송하게 사과말씀을 드릴것은 15페이지 아랫부분에 집중관리라고 나와있는 그 부분은 집중관리 ‘관’자, 타자 미쓰입니다. 죄송하게 생각합니다. 16페이지 만성병관리는 환자의 조기발견 및 적기치료를 하고 또한 등록환자 및 접촉자는 검진을 강화를 해서 만성전염병 확산을 방지하기 위하여 결핵은 X선 및 객담검진을 강화하고, 영유아는 조기예방 접종을 실시를 하며, 성병은 검진대상자에 대한 조기검진 및 조기치료를 하고, 나병은 조기발견 조기치료에 역점을 두고서 금년 18,400명을 대상으로 만성전염병 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 의ㆍ약 업소 감시 및 마약류 관리는 불법의료행위 근절과 부정ㆍ불량식품 유통단속을 실시를 해서 마약류에 대한 올바른 인식을 고취시키고 앵속개화기 및 대마의 수확기에 집중단속을 실시하면서 4월과 10월 정기위생감시와 문제 발생시에는 수시로 현지로 출동해서 감시를 해 가지고 시민건강보호에 철저를 기하도록 하겠습니다. 4월은 자율감시이기 때문에 현재 의약단체 자율감시원들이 감시 중에 있습니다. 다음은 18페이지 디스토마구제 사업입니다. 금강유역 및 탑정저수지 주변 주민을 대상으로 96년도에 디스토마구제사업을 실시한 바 있습니다마는 그 결과 양성률이 높은 편에 있었습니다. 그래서 금년에는 그 상하류지천 주민 1,500명을 대상으로 구제사업을 실시한 바가 있습니다. 실시한 결과 양성자가 57명, 3.8%가 나와서 이분들에게는 구충제를 배부를 하고 투약토록 조치를 했습니다. 다음은 19페이지 통합보건사업은 성인병추세에 따른 질병예방 조기발견, 조기치료와 만성퇴행성 질환의 예방으로써 질병 없는 노후생활을 할 수 있도록 하기 위해서 5,500명을 대상으로 당, 단백, 고혈압 등 성인병검진과 재가환자에 대한 가정간호를 실시를 하고 관내 각 읍면동 노인당을 순회하면서 1,500명의 노인을 대상으로 노인건강관리를 하므로써 건강한 생활을 유지하도록 이렇게 사업을 하고 있습니다. 다음은 20페이지 보건진료소 운영입니다. 보건의료 취약지역 주민의 1차 보건의료를 제공을 하고 성인병 등 보건예방 활동을 강화해서 26개 보건진료소 관할 주민을 대상으로 해 가지고 33만 명에 대한 건강관리를 하도록 지금 계속 추진 중에 있습니다. 다음은 21페이지 간질환자 관리입니다. 96년에 이어서 계속해서 신규환자를 색출하여 등록관리하고 기등록 된 간질환자는 백제병원 전문의사의 협조를 받어 가지고 정기적인 진료를 하므로써 간질발작 공포를 해소하고 정상생활이 가능하도록 계속 관리를 해 나가겠습니다. 다음은 24페이지 특수시책 6가지를 간단히 보고를 드리겠습니다. 먼저 25페이지 영세층세대의 의료관리 내용입니다. 저희 논산시 관내에 살고있는 영세층 모자세대, 무의탁 독고노인, 소년소녀 가장세대, 영세장애인 세대등 118세대 181명의 건강관리를 위해서 보건소 산하 지소, 진료소, 직원까지 118명과 자매결연을 맺어 가지고 월 2번이상 가정을 방문해서 건강과 생활실태를 점검을 하고 이상자나 애로사항을 청취해서 해결해 주는 이러한 일을 하고 있습니다. 다음은 26페이지 이동보건소 운영입니다. 매월 한번씩 읍면보건지소를 통해서 취약지 부락을 순회하면서 환자진료와 거동불능 재택환자의 가정방문, 예방접종 등 각종 보건사업을 추진하고 있으며 금년에 156회를 계획을 해서 현재 24회 이동보건소 운영을 했습니다. 실적은 3,131명에 대한 건강관리를 한 바가 있습니다. 다음은 27페이지 사회복지시설 구강검진 내용입니다. 관내 사회복지시설 8개소에 수용되어 있는 인원을 대상으로 해서 2개월에 한번씩 구강검진을 실시를 하고 검진결과 치아이상자는 진료를 받도록 조치를 하고 있으며 시설아동은 불소도포를 해서 충치예방이 될 수 있도록 하고 있습니다. 치과위생사를 시설별로 책임자로 지정을 해서 현재까지 11번에 걸쳐서 검진 및 교육을 824명, 예방치료 및 불소도포 51명을 실시를 했습니다. 다음은 28페이지 거동불편환자 귀가차량 제공입니다. 노약자 및 거동불편 민원인에게 차량을 제공하므로써 편의를 제공하고 주민위주의 봉사행정을 수행하고저 노약자 및 거동불편환자가 보건소에서 진료를 받고 돌아가실 때 보건소 보유차량을 이용을 해서 자택이라든지 본인이 가고저 하는 목적지까지 모셔다 드리고 있는 이런 일을 저희들이 하고 있습니다. 약 한 300명 계획을 하고 있습니다마는 많은 분들이 차를 가지고 오시고 차를 가지고 오지 않고서 가시기 어려운 분들만 모셔다 드리기 때문에 현재 실적은 55명을 모셔다 드린바 있습니다. 다음은 29페이지 거동불능자 방문진료 및 간호사업은 관내 거동불능자로 등록된 251명의 불편자를 대상으로 해서 정기적인 가정방문 진료와 간호를 실시하고 있으며 진료소 관할구역은 매주 목요일을 가정방문의 날로 지정을 해서 방문간호를 실시하고 있습니다. 성모마을 시설의 특수목욕 시설을 활용을 해 가지고 맛사지를 하면서 특수목욕을 해드리고 있습니다마는 이렇게 하므로써 재활을 돕고 건강을 되찾을 수 있도록 96년에 이어서 금년에도 계속해서 관리를 하겠습니다. 다음은 30페이지 초등학생 당뇨검사 입니다. 문화 및 식생활의 수준이 향상되면서부터 비만아가 증가추세에 있습니다. 비만아가 나오면서 소아당뇨병이 문제가 되 고 있기 때문에 이 당뇨병을 조기에 발견하고저 당뇨검사를 실시를 하고 있습니다. 우선 초등학교 6학년생 2,500명을 대상으로 해서 당뇨검사를 실시를 해 가지고 검진결과 유소견자는 당뇨검사를 실시를 해가지고 검진결과 유소견자는 전문의료기관에 연계를 해서 정밀검사를 받도록 하고 아동건강증진에 기여코자 하는 사업이 되겠습니다. 이상 보건소 소관 97년도 업무를 마치겠습니다. 앞으로 업무추진상의 문제점이나 개선사항이 있을 때는 많은 지도를 해주시고 저희 보건분야 공무원 일동은 시민의 건강증진을 위해서 열심히 노력을 앞으로 하겠습니다. 감사합니다.
중선
강중선의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (신용훈의원 거수) 예. 신용훈의원님 질의하시죠.
용훈
신용훈의원
신용훈의원 입니다. 의치시술사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 불우영세노인의 치아를 수복하고 정상적인 식생활을 위해서 96년도부터 실시해서 주민들이 굉장히 좋은 반응을 받고 있습니다. 이 좋은 사업을 확대해서 더 실시할 계획은 없으신지 여기에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 다음 거동불능자 방문진료 및 간호에 대해서 질의를 하겠습니다. 거동불능자 방문진료를 위해서 기사가 부족해서 조례변경으로 정원의 티오를 늘려서 기사확보가 된 것으로 알고 있습니다. 차량은 확보되어 있는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중선
강중선의장
더 …… (김용훈의원 거수) 예. 김용훈의원님 질의하시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
김용훈의원 입니다. 업무보고서 10페이지에 구강보건사업과 관련해 가지고 연초에 보건소는 추진계획으로 불소도포에 관해서 2,500명을 계획을 했던 것으로 알고 있는데 의회보고한 것은 2천명으로 계획이 수정됐습니다. 이것이 어떤 이유에서 수정이 된 것인지 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 14페이지 방역사업과 관련해서 전년도에서 본 의원은 질의를 한 사항입니다마는 올해는 이 방역소독 연막소독이나 잔류소독 특히 주민들이 민감하게 반응하는 이 연막소독에 대해서 작년처럼 농협과 제대로 협조체제가 이루어지지 않아 가지고 그 어떤 방역의 헛점을 드러내는 일이 예견되는데 올해는 어떤 계획을 세우셨는가, 차질이 없도록끔 계획을 세우고 있는 것인가에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 17페이지에 의약업소 감시 및 마약류 관리와 관련 해 가지고 우리 의회 의원들이 이 부분에 대해서 전문지식이 있다고 볼 수는 없지만 업무보고서에는 의료업소 감시와 의약업소 감시의 사업시기를 4월, 10월로 명시했습니다. 그런데 그러면 1/4분기가 마감되는 이 시점이 4월인데 이 단속을 해봤는가? 했다면 그 실적이 있는가? 실적이 있다면 업무보고시에서 누락된 것은 왜인가 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 30페이지에 초등학생 당뇨검사를 계획을 해 가지고 2,500명을 계획을 해서 실적으로300명이라고 하는 것은 300명을 검사를 했다 이렇게 보면 검사결과는 1/4분기의 실적으로 나타나야 되는 게 아닌가 그 당뇨검사를 300명 했는데 그 어떠한 결과가 나와 있는가를 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 본 의원은 그 타 실과에 질의를 통해서 우리시도 주민을 위한 보건사업의 일환으로 이동목욕차량을 운행할 용의가 없는가를 질의한 바 있습니다. 그런데 해당실과에서는 당초에는 계획을 세웠었지만은 예산상의 문제 여러 가지를 검토해서 의회에 보고를 한 일이 없다라고 그럽니다. 그러나 인근 공주시에서는 이동목욕차량을 상당한 예산을 들여서 운용을 하는데 본 의원이 그 이동목욕차량 운영의 현장을 가서 지켜보니까 그야말로 주민들이 상당한 시민들이 찬성을 하고 참 반응이 좋았던 것으로 생각이 됩니다. 따라서 본 의원은 그 자료를 가지고 있습니다마는 공주시에서 운영하고 있는 이동목욕차량의 운영실태를 소장께서 알고 계신가 모르고 계시다면은 그 공주시에서 운용하는 이동목욕차량의 운용에 관한 자료를 수집해서 서면으로 보고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 도로교통과 소관 업무보고 질의에 대한 답변을 듣겠습니다. 도로교통과장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
기업
전기업도로교통과장
도로교통과장 전기업입니다. 저희 소관에 대한 답변말씀을 드리겠습니다. 먼저 류제협의원께서 질의하신 사항에 대한 답변입니다. 택시요금체계의 불합리로 택시업체나 시민이나 불만이 많은데 택시업체, 시민단체, 택시노조 등 관련단체들과 협의해서 택시요금에 대한 재조정 용의는 있는지에 대해서 말씀이 계셨습니다. 여기에 대해서 답변을 드리면서 저희 택시요금체계는 작년도 10월 1일부터 기 시행하고 있다는 사항은 잘 알고 있을 걸로 알고 있습니다. 시행을 하면서 상당히 주민으로부터 전화라든가 또는 불만사항이 많이 있었습니다. 다만 논산시의 요금체계는 복합할증제도가 이렇게 돼있고 또 비단 논산시뿐만 아니라 전 시 군이 저희와 같이 이러한 요금체계를 갖고 있습니다. 이렇게 되다 보니까 실질적으로 택시회사에서도 손님이 많이 타지 않기 때문에 좀 불만이 있었고 또 저희 시에서도 그 문제가 민원이 발생되기 때문에 여러 가지 문제가 야기되고 있었습니다. 그래서 지난번에 법인택시에서는 요금체계를 재조정해서 택시요금을 내리는 방향으로 했으면 어떻겠느냐 이런 의견이 있고 개인택시는 현 체제대로 유지하면서 그대로 시행해야 되지 않겠느냐 이런 의견이 있습니다. 그런데 요즘 와서 다시 법인업체에서 그런 얘기를 상당히 얘기가 되기 때문에 업체 측에서 그런 얘기를 먼저 하기 때문에 저희들이 개인택시 업체한테 다시 또 얘기를 했습니다. 그래서 개인택시 협의회장 선거가 얼마 남지 않았기 때문에 그 사항이 끝나면은 전반적인 문제에 대해서 개인택시와 법인택시 의견을 들은 다음에 관련단체와 다시 한번 의견을 조정해 볼려고 하는 그런 계획을 지금 갖고 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 두 번째 사항입니다. 버스파업시 교통장해 등 어려움이 많아 서울 같은 경우는 직영 공영버스를 운영하고 있고 그런데 우리시의 버스운영 상태는 어떻고 또 파업을 할 경우 대책에 대해서 이렇게 질의를 하셨습니다. 우리 시 버스는 공영버스 4대하고 택시회사 버스 77대, 81대가 현재 운행되고 있습니다. 그런데 이제 그 77대 회사버스의 운행상태는 지금 빠듯이 현상유지정도로 회사가 운영되고 있다고 이렇게 얘기가 되고 있는데 저희 시에서 사준 공영버스 4대는 작년도 1년 간 7,600만원의 적자가 이렇게 났습니다, 공영버스가요. 그래서 그 업체에서는 공영버스를 갖다가 상당히 우리보고 갖다 운영하라는 등 많은 이의를 하고 있습니다만 저희들이 다독거려서 현재 운행을 하고 있습니다. 그리고 지난번에 노동법관계 때 택시기사들 일부가 퇴직을 하고 여러 가지 문제가 있었기 때문에 저희들도 택시 덕성여객과 협의를 계속적으로 했습니다. 버스를 운행하지 않고 제대로 운행할 수 있도록 이렇게 계속 지도를 하고 또 협의를 한 결과 별 탈 없이 저희는 지냈는데 우리 시에서는 지금 현재 1개 버스회사에서 운영을 하고 있습니다만 아직까지는 버스운임관계로 인해서 운행을 않는다든지 또는 큰 문제가 야기되지 않고 있기 때문에 거기에 대한 기본대책을 세우지는 않았습니다만 만약 버스가 파업을 한다든가 여러 가지 문제가 발생할 때에는 저희 관내에는 전세관광버스가 50대 있고 또 승합자동차 1,500대 있고 여러 가지 있기 때문에 불편이 없도록 대책을 해 나가겠습니다. 그리고 서울시처럼 직영공영버스를 저희 시에서도 이렇게 생각을 해볼 수 있느냐는 그런 말씀은 저희 시에서 공영버스를 직접 운영할 때는 여러 가지 여건상 도저히 시에서는 그것을 해낼 수가 없다고 그렇게 판단이 됩니다. 다음에는 송덕빈의원께서 질의하신 야간차고지 노숙차량에 대한 단속실적과 현재 단속사항에 대해서 질의를 하셨는데요 거기에 대한 답변을 드리겠습니다. 작년부터 저희가 야간단속을 지속적으로 실시를 했습니다. 그래서 작년에 105건의 단속을 해서 택시는 18대, 화물은 66대, 특수차 2대, 시내버스 5대, 전세버스 14대에 대해서 과징금 2,090만원을 부과한 바 있습니다. 그리고 우리 시 군에 있는 영업용 차량에 대해서는 운수업체에서의 차고지는 법정면적을 전체를 확보를 하고 있는 실정입니다. 단지 저희들이 단속하는 건 단속의 애로사항은 뭐냐면은 15톤 짜리 덤프트럭이 교통장애를 가장 많이 일으키고 또 문제가 많이 발생하고 있는데 거기는 운수사업법에 의해서 저희들이 단속을 할 수 없기 때문에 애로사항이 상당히 많다는 것을 말씀드립니다. 그리고 노숙차량이 없도록 하기 위해서 저희들이 각 운수업체라든가 아니면 논산시내 유선방송에 원고를 의뢰해서 지금 홍보활동을 지속적으로 지금 계도해 나가고 있습니다. 금년도에도 야간단속을, 야간단속은 저녁 12시부터 새벽 4시까지 이렇게 시행을 합니다만 분기별로 아니면 수시 지도단속을 해서 영업용 차량들에 야간 노숙차량이 없도록 지도단속에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 서평석의원님께서 질의하신 우리 시 관내 교량 개량이라든가 선형개량 공사로 인해서 가두설치가 돼 있는데 통행에 상당히 불편을 초래하고 있는데 교통소통을 원활히 할 대책은 없는가에 대한 질의말씀이었습니다. 먼저 우리 시 관내에 있는 도로공사 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시 관내 지금 현재 교량개량공사는 국토관리청에서 시행중인 연무 고내리 황화교가 있고, 또 양촌면 석서교가 있고, 또 남산리 갓점교가 있고, 노성에 호암교가 있습니다. 앞으로 공사를 할 때 완료될 때까지 일반차량들의 통행에 지장이 없도록 우회도로를 관리를 철저히 하도록 조치를 하겠습니다. 그리고 우리 시 관내에서 이루어지는 국토관리청이라든가 또는 국도유지라든가 아니면 공주에 도로관리사업소에서 시행할 때 이런 문제가 있을 때는 저희들도 그 현장을 가서 그 주민들의 통행에 불편이 없도록 그 기관과 상호협조를 해서 우회도로로 인한 교통장해가 일어나지 않도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 그리고 두번째 과속방지턱이 부적합하게 설치되어 차량통행에 어려움이 있고 또 교통사고의 우려가 있는데 도로법상 우려가 있는 철거계획은 어떻게 되고 또 도로법상 과속방지턱을 설치 못할 곳은 어떻게 하느냐? 이렇게 말씀을 주셨는데요 거기에 대한 답변입니다. 우리 시에서는 과속방지턱을 되도록이면 만들려고를 하지를 않습니다. 그리고 또 도로법에 보면은 지방도 이상에 대해서는 설치를 못하도록 이렇게 돼 있습니다만 현재 과속방지턱이 설치돼 있는 곳은 연무에 도로공사앞 또 성평리에 있고 또 건양대앞에 있고 지난번에 연산 백석리에 있습니다. 그리고 노성 항공학교 앞에 이렇게 있고 또 마을마다 농어촌도로에 마을에서 이렇게 만들어놓은 사항이 있는데 저희가 도로상에 규격에 맞지 않도록 이렇게 만들어 놓은 사항을 철거를 할려고 했습니다만 주민들의 반대도 많고 또 지금도 계속적으로 도로상에 일반지방도상에 상월이라든지 또는 양촌 반곡이라든지 여러곳에서 방지턱을 이렇게 만들어 주도록 요청이 있습니다. 그래서 이해 설득을 시키느라고 상당히 애를 먹고 있습니다만 앞으로는 기존에 만들어진 방지턱이 군도상에 만들어진 방지턱이 규격을, 규격대로 만들었습니다만 차량이 통행하다 보니 다시 재검해야 될 곳이 있다고 판단될 때는 그곳을 다시 보완하도록 이렇게 조치를 하고 신설되는 방지턱은 되도록 만들지 않을 계획으로 있습니다. 이점에 대해서 의원님께서도 양해를 해 주셔야 합니다. 특히 상월 주내사거리하고 양촌 반곡국민학교앞에 하고 지금 곳곳에 방지턱을 또 만들어 달라고 그러시고 또 노성 장마루지구도 또 만들어 달라고 그러고 방지턱을 해달라는데가 상당히 많은데 도로법상 방지턱을 만들 수가 없다는 점을 충분한 이해를 해주셔서 그 민원이 있을때는 좀 같이 협조 좀 해서 저희 업무추진에 좀 적극 협조해 주십사하는 말씀을 드립니다. 다음은 양승직의원님께서 말씀하신 농촌지역에도 교통사고가 상당히 많이 일어나고 있는데 신호등 설치계획에 대해서 질의를 하셨습니다. 옛날 같지 않고 지금은 농어촌도로도 확포장이 되고 또는 일반농로도 포장이 되고 그래서 교통사고가 곳곳에 많이 일어나고 있습니다. 그래서 예산이 허용하는 범위 내에서 논산경찰서하고 저희들하고 민원이 제기되는 곳마다 협의를 해서 우선 교통신호등을 설치를 하고 있습니다. 그래서 문제가 많이 발생되는 곳을 우선순위로 교통신호등을 설치를 하고 있는데 교통신호등 설치를 하는데 최소한 약 3,500만원 정도의 예산이 수반되기 때문에 어려움은 많이 있습니다. 사고다발지역이라든가 민원이 많이 발생되는 지역에 대해서는 저희 시와 논산경찰서가 상호 협조를 해서 교통신호등을 설치해야 할 곳으로 판단되는 곳은 체계적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 양승직의원께서 두 번째 말씀하신 농어촌도로에 대한 사리부설입니다. 저희 시에서는 작년도 골재 2월분이 530루베가 있었고 금년도 본예산에 천만원이 예산이 서서 1,500루베를 구입해서 총 2,030루베가 있습니다. 그러나 지금 각 읍 면에서 농로에 골재를 상당히 부설을 해달라고 해서 많이 해준 결과 현재 1,300루베가 남아있습니다. 그런데 대부분 농로에서 깬돌을 갖다가 부설하는 게 아니고 강에서 반강자갈 입니다. 그걸 갖다가 저희들이 통상적으로 기르꾸미라고 이렇게 하는데 그것을 많이 부설해주고 좀 도로가 양호한 곳에만 지금 깬돌을 포설하고 있습니다. 그런데 이 관계도 한 7∼8월정도 가면은 거의 소진될 것으로 보는데 추경에 예산을 확보해서 주민이 불편이 없도록 특히 비포장도로인 농로에 대해서 집중적으로 사리부설을 해서 주민이 불편이 없도록 하고 농산물에 상품가격을 간접적으로 향상시켰다는 뜻으로써 각 읍 면의 요구사항을 철저히 해줄 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 다음은 김용훈의원님께서 말씀하신 도시가스 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 관내에 LPG 천연가스 배관로가 매설된 건 40.6㎞가 매설이 돼 있습니다. 그런데 영남권하고 호남권이 저희 관내를 통과하고 있습니다. 그래서 영남권은 두마에서 와서 연산면 연산리에서 국도 20호를 타고 한삼천으로 빠져서 도산쪽으로 이렇게 나가는 사항하고 또 두마에서 내려와서 연산에서 또 아호교로 해서 지산동으로 해 갖고 건양대학교로 해서 은진면 토양리 앞으로 해서 전라북도로 이렇게 나가는 관로가 이렇게 묻혀 있습니다. 그런데 저희 시에서는 관내 법정도로 지금 국도에 이렇게 깔려있고 지방도 돼 있는데 매년 1월달에 도로점용 협의회를 반드시 도로를 굴착할 때는 거치도록 돼 있습니다. 그래서 일단은 도로에 굴착을 한다든가 도심관로를 매몰한다고 그럴 때는 가스공사에서도 직접 참여를 해서 지금 검토를 하고 시행을 하고 있습니다. 그리고 그 지역에 도로굴착이라든가 점용허가 관계가 들어왔을 경우는 그 배선망도를 저희들이 갖고 있기 때문에 허가조건이라든가 일반조건이라든가 그 가스공사하고 협약하도록 이렇게 부관조항을 넣어줬기 때문에 그 지역에 공사하는데 위험이 저감되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그리고 굴착조정위원회에서도 매년 그 심사를 하고 있습니다. 그러기 때문에 가스공사에 대해서는 특히 특별한 관심을 쏟기 때문에 공사로 인한 가스관 파손으로 인한 사건방지를 위해서 최선의 노력을 다하고 있다는 점을 말씀드립니다. 그리고 우리 시에서도 그 도면을 현재 갖고 있습니다. 그리고 두 번째 질의하신 택시문제 입니다. 금년도에 증차는 어떻게 할 것이며, 시기는 언제쯤 하실 것인가에 대해서 질의하신 사항입니다. 논산시에는 그동안 93년도, 92년도에는 개인택시 증차한 사항이 없었습니다만 95년도, 96년도는 했습니다. 그리고 금년도에 개인택시 금년도 계획을 말씀드리면은 3월 17일날 자동차 운수사업법 시행규칙이 개정 시달되었습니다. 개정내용 중 지역실정에 맞게 면허기준을 따로 정해서 하도록 돼있고 그 따로 정했을 때는 6개월의 공고기간을 거쳐서 면허하도록 돼 있습니다. 그렇기 때문에 우리 시에서는 면허기준을 5월중에 개정 공고해서 6개월이 지난 다음에 98년도쯤 가면은 되지 않겠나 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그리고 교통량조사를 우선 또 해야 됩니다. 공고하고 난 다음에 개인택시 법인택시 80대 정도를 차출해서 5일간 운행해서 그 제반공식에 따라서 시차율을 조정하고 현재의 차량운행과 앞으로 얼마정도의 차가 증차될 것인가를 분석을 해서 개인택시를 증차를 할 것인가 안 할 것인가는 그 조사한 결과에 따라서 시행이 되고 있습니다. 그래서 지금 제가 여기에서 말씀드리는 사항은 우선은 자동차운수사업법이 개정됐기 때문에 6개월간 그 개정내용에 따라서 6개월간 공고를 해야 하기 때문에 최소한도 5월 달에 공고하면 6개월 후나 시행이 될 수 있고 또 그때 따라서 또 교통량조사를 해서 이렇게 하기 때문에 금년도보다도 최소한도 내년 상반기 중에 이루어지지 않나 하는 판단을 하고 있습니다. 다음은 김선중의원님께서 말씀하신 연산 오산∼송산간의 공사가 지지부진한 이유는 무엇이고 앞당길 용의는 없는지에 대해서 질의를 하신 내용입니다. 연산 송산에 도로포장공사는 96년 5월 27일날 주식회사 성하종합건설이 낙찰이 돼서 계약을 체결을 했습니다만 이 회사가 부도가 나는 바람에 96년 10월 26일 공사포기서가 제출돼서 보증회사가 96년 11월 20일날 공사계약을 체결이 됐습니다. 그러다 보니까 동절기 때문에 공사를 못했습니다. 못했는데 공사를 못하다 보니까 공기가 자꾸 지연되기 때문에 저희 시에서도 특별한 관심을 갖고 준공예정일이 6월 30일까지이기 때문에 6월 30일전에 공사가 완료가 될 수 있도록 특단의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로 공기내 공사가 완공이 될 수 있도록 특별지도 감독을 철저히 하겠습니다. 다음은 과적차량 근원지 골재장이라든가, 석산이라든가, 레미콘공장이라든가, 공사장 등에 대한 별도의 홍보의 교육계획은 없는지 또한 무전기나 핸드폰이나 이런걸 갖고서 단속할 때 수시 피해다니는 데 그 방지대책에 대해서는 별도 없는지 이런 계획에 대해서 질의를 하신 사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 우리 시 관내 과적근원지가 골재공장하고 특히 이제 대덕산업이라든가 또는 우성사료라든가 사료를 많이 싣고 다니기 때문에 우성사료 또는 레미콘공장 근처에 있습니다. 그래서 작년 1년 동안 작년, 재작년에는 공장 앞에서 주로 많이 과적차량 단속을 해봤습니다. 하다 보니까 그 업체에서 상당한 또 반발도 있었습니다, 있고 요즘에는 과적차량이 벌과금이 상당히 많기 때문에 과적차량이 적발되면 운수업자, 운전기사, 화물주 이렇게 3자가 과태료를 부과받기 때문에 상당히 줄어들고 또 업체로부터 상당한 반발이 있었기 때문에 지금은 교량근처에서 주로 하고 있습니다. 그래서 지난번에 우리시 관내에서 가장 과적차량들이 많이 다니는 연산도로 중점으로 해본 결과 한대를 적발해서 현재 관련 공주시에 통보를 했습니다. 저희들이 매번 단속을 실시하고 있습니다만서도 차량간에 상호 무전관계를 해서 가서 한시간 정도만 하면 차량통행이 끊깁니다. 그래서 또 움직이고 그러는데 앞으로 저희들도 기동성있게 그런 사항을 파악해서 수시수시 과적단속에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교촌∼성덕간 도로포장공사 구간중 교촌리 마을하수도 계획이 미수습되고 주민건의가 U형 플륨관을 설치하고 또 공사가 잘못되지 않았느냐 이렇게 이영선의원님께서 질의를 해 주셨습니다. 저희들이 교촌∼성덕간 도로는 당초 설계시 도로구역에 인접한 마을하수도는 도로공사 사업계획에 들어가지를 않았습니다. 왜냐하면은 도로를 내고 이 밑에 보도가 있은 다음에 한 2m정도의 보도가 거리가 있기 때문에 도로공사와는 다소 무관했습니다만 주민들이 옆에 도로가 나고 그러다 보니 하수처리에 민원을 제기했기 때문에 그것을 해결을 해서 무단히 애를 썼습니다만 그게 잘 안 돼다가 나중에 그쪽 지역에 U형 플륨관을 묻게된 사유는 뭐냐면은 밑에는 옹벽을 해서 하수도 처리를 했습니다마는 거기는 경지정리할 때 묻는 U형 플륨관을 묻었습니다. 그것을 묻은 것은 뭐냐면은 각 지류에서 물이 내려오고 하수처리를 할려면 부득이 그것밖에 묻을 수가 없고 또 만약에 하수처리를 위법을 해서 했을 경우는 거기가 지장물이 많이 있습니다. 담이라든가 여러 가지 애로사항이 많기 때문에 부득이 밑에 지역에 있는 하수도 시내에 있는 하수도처리 못한 사항이 못하게 된 것을 양해를 해주시기 바랍니다. 그래서 결국 주민과 협의를 해서 지금 U형 플륨관으로 이렇게 묻어서 배수처리를 하는걸로 해서 지금 공사를 하고 있습니다. 다음에 은진면도 2호 쓰레기매립장이 들어가는 도로에 편입되는 토지에 대한 보상때문에 지금 상당히 말이 많고 문제가 많은 걸로 의견을 대두하고 민원을 제기하는 사항입니다. 그런데 저희는 은진면도 2호 도로포장 공사를 하는데 있어서 그것을 개별지가나 공시지가를 보상하는 사항이 아닙니다. 저희들이 공특법상 2개기관에 감정을 해서 감정평가를 해서 그것으로 나눠서 이렇게 해주고 있는데 그쪽지역에 감정평가 나온 것이 지금 약 3만원대 나왔습니다. 논한평당 평균 3만원대 나왔는데 개별지가는 거기가 한평당 1만 4천원 입니다. 그래서 저희들이 생각할 때는 어느 정도 감정평가가 많이 됐다라고 이렇게 판단이 되고 또 저희 시에서 마음대로 평가액을 올리고 내릴 수 없는 그런 사항입니다. 그 점을 좀 이해는 해주시고 또 그 위쪽 삼다도 도시락지역에 6만원씩 이렇게 매매가 됐다고 하는데 그쪽 개인사업자는 그 지역의 영리를 위해서 부득이 몇 만원이 가더라도 그것을 토지를 꼭 매입하고자 하면 적정부지면을 매입하는 사항입니다. 그래서 그쪽지역하고 공공사업 편입되는 토지하고의 가격을 이렇게 대등하게 생각하시면 상당히 저희 일하는데 어려움이 많습니다. 그리고 현재 그 감정평가로 해서 3만원인데 그것을 지금 다시 평가는 할 수가 없습니다. 그리고 평가를 하더라도 평가액이 크게 변동되는 사항도 없고 만약에 토지타협이 안돼서 다시 평가를 한다면은 1년이 지나야만이 다시 평가를 할 수 있습니다. 이런 어려움을 십분 이해 좀 해주셔서 그쪽지역에 도로가 개설될 수 있도록 그렇게 협조 좀 해주시기 바랍니다. 그쪽지역에 토지가격이 오르면 논산군 전지역의 도로평가액이 상당히 높기 때문에 사업을 도저히 할 수 없는 이런 입장도 아울러서 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이영선의원님께서 질의하신 오거리 부근의 황산빌딩에 무단불법차량 주정차에 대해서 단속계획에 대한 질의를 하셨습니다. 여기에 대한 답변입니다. 우리 시에서는 무단 불법 주정차 단속구역이 정해져 있습니다. 이는 저희 시에서 일방적으로 정해지는 게 아니고 저희 시에서 요구를 해서 경찰청의 협의를 거쳐서 이렇게 단속지역이 확정이 되는 사항입니다. 그래서 현재 저희들이 단속구역으로 책정된 것이 오거리에서 대교다리 가는 곳 하고 반월 초등학교하고 한국산업사 가는데 하고 또 한국산업사 동양오토바이 구간입니다. 그리고 강경은 경찰서에서 비득삼거리이고 연무는 금호고속에서 연무농협 또 주원약국에서 산호장여관 이렇게 지정이 돼 있습니다. 이 지역에 한해서만 저희 공익요원과 저희 직원들이 단속을 할 수 있지 기타 지역에 대해서는 단속권한이 없기 때문에 항시 애로사항을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 특히 황산빌딩 근처라든가 그 거리를 단속을 해서 좀 정화를 시키기 위해서 경찰서와 협의한 결과 아직은 좀 빠르다는 이런 얘기입니다. 그리고 또 거기를 단속 했을 때 차량들이 갈곳이 없고 민원이 지속적으로 야기되기 때문에 현재로써는 그 지역에 대한 단속을 할 수 없고 토요일, 일요일날 예식장 주변은 별도로 저희들이 단속을 하고 있습니다. 그리고 그 황산빌딩 뒤편에도 무질서하게 양편에 자동차를 주차를 하기 때문에 별도로 선을 한쪽으로만 그 선을 줬는데 그 외로는 우리가 더 할 방도가 없기 때문에 단속에 애로사항이 있다는 점을 이해를 해주시기 바랍니다. 다음은 한영숙의원님께서 질의하신 성동에서 오는 차가 한대도 논산시청이라든가 이쪽 학교가 많은 이쪽지역에 아침에 운행되지 않고 있는데 운행할 수 있게 할 수 있는 요인은 없는가 이렇게 말씀하셨는데요 지금 그 문제 때문에 지금 덕성여객하고 협의를 수차에 걸쳐서 했습니다. 그리고 덕성여객에서도 여건이 논산시내에 도로여건이라든가 또는 아파트라든가 여러 사항들이 변하기 때문에 종합적으로 지금 검토를 하고 있기 때문에 이번 그것이 조정이 된다 했을 경우에는 성동에서 아침에 학생들이 직접 논스톱으로 이곳 논산여상이나 논산공고, 또는 논산고등학교까지 직접 올 수 있도록 한 두대 정도는 저희들이 이렇게 해서 연장 운행시킬 수 있도록 이렇게 협조를 요청했고 거기에서도 신중히 검토를 해주고 있다는 이런 답변을 받은 바도 있고 저희들이 지속적으로 협의를 하고 있습니다. 그런데 모든 차량들이 오전시간 때는 전체가 이쪽 시청 쪽으로 이렇게 운행을 바라고 있는데 그 차량들은 각 지역에서 학생을 싣고 와서 오전에 여기에서 끝나는 게 아니고 다음 스케줄에 연관이 되기 때문에 이쪽으로 왔을 경우에 다시 되돌아 나가면 적어도 10분 내지 15분의 시간차가 나기 때문에 다른 전반적인 운행스케줄에 문제가 있기 때문에 우리의 욕심과 같이 바로바로 되지 않고 있다는 점을 좀 이해를 해주시기 바랍니다. 이상으로 저희 도로교통과 소관 답변을 모두 마치겠습니다.
중선
강중선의장
보충질의 시간을 갖겠습니다. 보충질의 하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (김용훈의원 거수) 예. 김용훈의원 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
김용훈의원 입니다. 우리시가 관리하는 도로의 유지관리 보수와 관련해서 보충해서 질의하겠습니다. 지금 우리시가 관리하고 있는 도로 아스콘으로 잘 포장된 도로에 상수도사업소에서 하거나 또는 한국통신에서 필요에 의해서 하거나 그 공사를 하는 경우가 있는데 간혹 우리시에서는 아스콘으로 포장을 해놨는데 상수도사업소에서 공사를 할때는 그 시멘트로 이제 공사를 하고 나서 그 뒤처리 마무리를 시멘트로 파헤쳐졌던 부분을 메꾸는 사례, 또 그 지반이 침하되거나 더 돌출되거나 하는 사례가 더러 있어서 불편을 야기시키는 일이 있습니다. 그래서 이러한 사례들은 한국통신 또는 상수도사업소 또는 타 기관들에서 공사를 할 때에는 철저하게 우리시가 유지관리 보수하는 기준에 맞춰서 그 뒤마무리를 하도록 해야 될 것으로 본 의원은 생각을 하는데 거기에 대해서 말씀을 해주시고, 또 하나 본 의원이 전년도 의회의 업무보고에 따른 질의를 통해서 지금 우리시가 관리하고 있는 주차장에서 그 주차요금 영수증을 발급하도록 할 용의는 없는가에 대한 과장의 답변으로 반드시 그렇게 하도록 하겠다 했는데 지금도 주요 시내 주차장에서 영수증을 발급하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것은 현재 실태는 어떠한 것인지 앞으로 어떻게 할 것인지 말씀을 해주시고, 보충질의의 성격은 아니지만은 업무와 관계가 되니만큼 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 어제 건설과장의 업무보고에 대한 질의를 통해서 말씀드린 것처럼 우리 시에서 발주하는 많은 사업들에 대해서는 비록 그 사업주체가 국토관리청이든 우리시가 발주를 하든 간에 우리 시 관내에서 이루어지는 사업 그 주체들에게 우리시의 관내에 가동되고 있는 중장비가 한 700여대가 된다고 알고 있습니다. 그러면 어제도 말씀을 드린 것처럼 인근 부여나 공주같은데서는 시장이 나서고 군수가 나서고 또 의회의장이 나서고 또 시과장ㆍ국장이 나서가지고 그 업자들한테 당신들이 우리지역 공사를 하는 한 가능하면 우리지역의 업자를 써주고 장비를 써주고 자재를 써주쇼! 수단과 방법을 가리지 않고 그렇게 촉구를 하고 또 법에 일탈하지 않는 협조전까지 보내 가지고 한다고 그럽니다. 그래 그 한곳에 제가 가서 여러 사람들의 이야기를 종합해 보니까 가령 공주같은 경우에 서산이나 어디 있는 업자가 공사를 따 가지고 자기지역에 있는 장비를 들여오고 업자를 들여 올려고 하다보니까 시장이 오고 국회의원이 연락을 하고 또 시의회의장이 와서 아 내지역 좀 이 지역경제를 위해서 업자를 써주고 장비를 써 주시오. 이러니까 방법이 없더라 해서 그 지역 업자들에 상당히 뭐라고 할까요, 지역경기 부양에 보탬이 되고 있다! 우리시는 실제로 시정전반에 걸쳐서 여러분들이 열심히 하고 있습니다마는 그러한 문제에 대해서는 좀 소홀한 감이 있었다라고 본 의원은 생각을 하고 있는데 이러한 사항은 우리 과장께서 국장님, 또 시장님 서로 상의하셔서 다각적인 방법을 방안은 강구할 필요가 있다라고 생각을 합니다. 여기에 대한 과장의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기업
전기업도로교통과장
먼저 우리 시에서 관리하는 도로라든가 저희들이 지금 도로를 관리함에 있어서 국도는 국토관리청 그러니까 국도에서 관리를 하고요 또는 지방도는 공주 이제 공주지서 하고 또 그 밑에 군도 이하는 우리가 하고 있습니다. 그런데 우리관내에 있는 전체 도로에 대해서는 관리청이 비단 각각 그렇게 돼 있지만 1차적인 관리는 저희 시장, 군수가 지금 하고 있습니다. 그래서 국도든 지방도든 간에 홈이 파인다든가 통행에 불편을 주면 즉각 즉각 기동수리반이 가서 현재 하고 있습니다. 전부 저기를 보수를 하고 있고 특히 아까도 지금 질의 하신 대로 상수도사업소에서 저희 도로를 횡단해서 상수도관을 묻고 나중에 원상복구를 했을 때 저희들이 보니까 상수도사업소에서 하는 건 보니까 주로 밤에 많이 합니다. 낮에는 급수문제 때문에 않더라고요. 그래서 밤에 하고서 밤에 또 그것을 통행관계 때문에 또 되몰기로 해서 거기에다 이제 아스콘을 씌워놓으니까 거기에 다짐이 안 돼 가지고 그런 지역이 몇 군데가 있기 때문에 거기에서 저희 상수도사업소장한테 그 문제를 굉장히 논의를 했습니다. 그리고 저희는 도로굴착 조정심의회에서 상수도사업소일망정 특별한 경우를 제외하고는 심의를 받지 않은 경우는 재차 할 수 없도록 이렇게 못을 박아놨습니다. 그래서 앞으로는 상수도사업소에서 특히 논산시장 관할시에서 도로굴착을 한다든가 했을 경우는 다른데 보다도 더욱 그 원상복구를 잘 할 수 있도록 하고 되메우기 해서 다시 꺼질 경우에는 바로바로 즉각 조치할 수 있도록 이렇게 지도해 나가고 또 협의를 그렇게 해 나가겠습니다. 그리고 통신공사라든지 외부에서 공사하는 것은 저희 조정위원회 협의를 거친 것만 지금 하고 있지 그렇지 않은 것은 지금 못하고 있는 실정입니다. 앞으로 도로굴착하는데 원상복구라든가 주민불편이 없도록 철저히 지도감독 해 나가겠습니다. 그리고 주차장 영수증 관계는 저희 관내에 주차장 유료주차장이 있는데요 그 유료주차장에서 영수증을 발급토록 이렇게 상당히 지도감독을 할려고 했었는데 금년도 저희들이 새로 주차장에 대한 임대계약을 맺게 됐었습니다. 그런데 주차료를 받을려고 하는 업체가 나오지를 않아요. 특히 오거리 같은 경우는 적자라고 해서 이렇게 안 받고 안 할려고 하기 때문에 상당히 애를 먹었습니다. 그렇지만 다른 지역에서 그 주차요금 받고 영수증을 이렇게 계속 발행을 하고 있는데 지난번에도 지적을 했습니다만 아직까지 않는데 제가 여기에서 말씀드리고 싶은 사항은 주차를 가장 많이 하고 그래도 영업 어느 정도 손익이 맞다고 생각되는 지금 화지천 복개장소에 주차장에 한해서만 영수증이 꼭 발행될 수 있도록 이렇게 하고 나머지 노상주차장 관촉사거리라든지 또는 오거리 주차장에 대해서는 양해 좀 해주시기 바랍니다. 화지천 복개되는 주차장에 대해서는 영수증이 발행돼서 주차요금 받을 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
용훈
김용훈의원
그 문제는 지금 오거리주차장 같은 경우요 또 고려병원 앞에 같은 경우도 가끔 외지에서 온 사람들하고 입씨름을 합니다. 그 광경을 여러 번 목견을 했습니다. 지금 결혼시즌이기 때문에 오거리 같은 경우는 지금 모범운전자들이 대행해서 관리하고 있는 것으로 알고 있는데 그저 뭐 되는 대로 받는다 이 말씀이예요. 그러한 사례를 방지하기 위해서는 그 요금체계표를 게시해서 안내를 하고 규정을 만들어 가지고 영수증을 발행한다면 그러한 문제는 해결이 되지 않겠느냐? 또 논산의 이미지 실추되는 일이 좀 적어질 것이 아니냐 그러한 측면에서 드린 말씀입니다. 알겠습니다.
기업
전기업도로교통과장
그리고 또 우리 시에서 우리 과에서 발주되는 각종 공사 우리업체 참여문제는 사실상 저희 공무원 입장으로서는 이게 상당히 예민한 감이 없지 않아 있습니다. 왜냐하면은 업체별로 각각의 연고가 있기 때문에 사연이 각각 있기 때문에 강력히 저희들이 권유할 수도 없는 사항이고 그렇다고 방관할 수도 없는 사항이고 또 우리지역의 활성화를 위해서는 그냥 방관만 할 수도 없는 입장이기 때문에 저희 과에서 이루어지는 각종 공사가 있을 경우에 그 업주로 하여금 되도록이면 우리지역의 중기라든가 우리지역에서 생산되는 경계석이라든가, 골재라든가 이런걸 사용하도록 지도를 해나가겠습니다. 이상입니다.
중선
강중선의장
그러면 더 질의하실 의원이 없으므로 도로교통과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 지적과 소관 업무보고 질의에 대한 답변을 듣겠습니다.
14시43분
정성
이정성지적과장
지적과장 이정성입니다. 먼저 류제협의원께서 질의하신 토지표시 변경등기 촉탁시 시청에서는 법원등기계에 등기촉탁을 의뢰하고 있으나 법원등기소에서 지연처리 되므로 시민의 재산권 행사에 큰 지장을 초래하고 있는 실정이므로 상부에 보고 또는 건의를 하여 빠른 시일 내에 등기가 될 수 있도록 개선할 수 있도록 할 용의는 없는지에 대한 질문을 주셨습니다. 저희 토지표시 변경 등기에 대하여는 시민재산권 행사에 불편치 않도록 저희 과에서는 빠른 시일 내에 법원에 등기촉탁을 의뢰하고 있습니다. 그러나 법원등기계의 업무폭주로 인해서 상당한 기간 지연처리되고 있는 그런 실정이므로 1996년 3월 6일 내무부장관이 법원행정처장에게 토지표시 등기촉탁에 관한 협조를 1차 구한바 있습니다. 앞으로도 내무부나 충청남도에 재협조 요청토록 건의하겠으며 실질적으로 주민에게 피해가 가지 않도록 우리 시에서도 강경지원 등기계와 긴밀한 업무협조체계를 구축해서 조속한 시일에 등기가 이루어 질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 김용훈의원님께서 질문하신 토지거래 규제 사후관리에 대하여 답변을 드리겠습지다. 토지거래 사후관리 대상 및 조사시기는 94년 7월 1일부터 95년 6월 30일까지 1년간 토지거래 계약허가를 득한 토지에 대하여 전년도에 조사한 바가 있고 96년 7월 1일부터 8월 30일까지 조사를 2개월간에 걸쳐서 했습니다. 또 95년 7월 1일부터 96년 6월 30일까지 토지거래 허가를 해준 것에 대해서는 금년도 7월 1일부터 8월 30일까지 2개월에 걸쳐서 사후관리 조사할 예정으로 있습니다. 전년도 조사한 실적으로는 총 417건을 대상으로 해서 조사를 한 결과 적정하게 이용되는 것이 403건이었고 미이용 방치한 것이 10건 미이용 전매한 것이 4건 해서 총 14건이 적발이 됐습니다. 이 14건에 대하여 청문을 해본 결과 3건은 이유가 타당해서 처리를 하지 않고 미이용 방치 9건과 미이용 전매 2건에 대해서는 과태료 109만원을 부과한 그런 실적이 있습니다. 또 부동산 중개업자 불법행위 방지에 대하여는 서면답변을 요구하셨기 때문에 제가 서면으로 답변을 갈음드립니다. 그 내용에 보면은 허가취소 1건, 업무정지 1건, 과태료 3건, 기타 경고시정이 9건해서 총 14건이 되겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
중선
강중선의장
수고하셨습니다. 다음은 보충질의 시간입니다. 보충질의 하실 의원 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 지적과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 보건소 소관 업무보고 질의에 대한 답변을 듣겠습니다. 보건소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원있음
14시47분
종권
홍종권보건소장
오전 업무보고시 질의한 내용에 대한 답변을 질의한 순서에 의해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 신용훈의원께서 의치시술 확대할 수 있는 방안이 없느냐 하는 질의에 대해서는 당초 이 사업비가 도비 193만 5천원을 합쳐서 720만원으로 15명, 그러니까 1인당 48만원의 재료비를 가지고 의사나 인력은 저희 보건소 확보돼 있는 인력을 활용해서 의치시술을 해드리는데 대상자는 영세민에 한해서 하도록 이렇게 돼 있는 사항입니다. 그래서 도계획이 1개 읍면동당 한사람씩 하도록 지시가 돼있기 때문에 15명으로 책정을 해서 사업을 실시를 하고 있었습니다마는 앞으로 도와 또는 예산부서와 협의를 해서 더 늘릴 수 있는 방안이 있다고 하면은 늘려서 사업을 확대해 나가도록 하겠습니다. 단 영세민만 대상이 되다보니까 의치시술 대상자가 그렇게 많지는 않다고 하는 내용을 겸해서 보고를 드리겠습니다. 다음은 거동불능자 방문진료에 따른 운전사의 정원이 이번 의회에 상정 저희들이 한바가 있습니다마는 여기에 따른 차량확보는 돼 있느냐 하는 질문에 대해서는 지금 농어촌 보건의료 서비스 계획에 따라서 전국에 복지부에서 예산이 지원되고 있는 시 군에 한해서만 방문차량을 배정을 해서 보내줬습니다. 그래서 저희도 복지부와 절충을 해서 청사를 증ㆍ개축하는 지역으로 지정이 됐기 때문에 방문 보건차량 1대 프라이드 웨건 1대가 저희한테 와있습니다. 지금 해서 충남 38가 1784호로 등록이 돼 가지고 현재 와있습니다. 이 차안에는 냉장고까지 다 장착이 돼서 실제로 촌부락에 가 가지고 보건사업을 하기에 편리하게끔 내부가 조작이 돼 있는 차량이 되겠습니다. 다음은 김용훈의원께서 구강보건 사업 중 불소도포 계획이 2,500명에서 왜 2천명으로 이번 보고에 줄었느냐 하는 이런 질문에 대해서는 금년에 각 시 군으로 배정된 도 계획이 불소약품 공급계획이 2천명으로 줄었습니다. 그래서 저희 자체계획도 불가피 2천명으로 줄여 가지고 다시 수정을 해서 지금 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 연막소독에 관한 96년도에 농협에서 소독을 실시하지 않아서 지역주민들이 애로가 많았다고 하는 그런 말씀으로써 대책을 물으셨습니다마는 사실상 농협에서 그 자체계획에 의해서 실시하던 연막소독을 작년도에는 실시하지 않아 가지고 그 실시하지 않던 부분을 저희가 미리 챙겨서 철저히 소독이 될 수 있도록 했었어야 하는데 사실상 그렇지 못하고서 일부 주민들에 대해서 소독욕구를 충족시키지 못한 점에 대해서는 저희시에서 잘못된 것으로 시민들에게 죄송하게 이렇게 생각을 하고 있습니다. 96년도에 노후 돼 있던 이 차량을 금년에는 방역소독차량을 새차량으로 구입을 해 가지고 교체해서 잔여소독기와 연막소독기 작년까지 쓰던 차는 연막소독을 할려고 연막소독기를 달았다가 또 잔여소독을 할려고 연막소독을 떼고 잔여소독기를 달아야 하는 그런 불편이 있었습니다마는 이번 차에는 연막소독기와 잔여소독기를 같이 장착을 해서 낮에는 잔여소독기를 가지고 하수구 또는 취약지역 공중변소 이런 데를 잔여소독을 낮에는 하고 밤에는 골목골목을 다니면서 연막소독을 실시할 수 있도록 차량에 개조를 해서 소독준비를 하고 있습니다. 앞으로 잔여소독을 광범위하게 해 가지고 잔여효과가 충분히 날 수 있도록 소독을 실시하겠습니다마는 또한 농협에서 소독을 실시하든 안 하든 소독의 책임은 저희 시에서 있기 때문에 농협하고 관계없이 저희 시에서는 차량의 통행이 가능한 골목은 앞에서 보고 드린 잔여연막소독 겸해서 할 수 있는 차량을 이용 해 가지고 주택가 지역의 골목에 소독을 실시를 하고 차가 통과하지 못하는 그러한 골목길은 소독인부 세 사람을 활용을 해가지고 오토바이나 자전차에 휴대형 소독기를 장착을 해서 소독에 소외되는 지역이 없도록 구석구석 철저히 소독을 할 준비를 하고 있습니다. 다음 세째번에 김용훈의원님께서 의료 의사감시에 관한 말씀을 질의를 하셨습니다. 저희 의료감시는 복지부 훈령에 따라서 4월과 10월 정기 의사감시를 하고 나머지 문제가 있는 업소 또는 어떠한 특별한 사항이 있을 때는 수시 가서 감시를 하도록 이렇게 규정이 돼있어 가지고 4월달 계획이 수립이 됐습니다. 또한 4월을 의약단체의 자율감시를 하고 10월은 의약단체 자율감시원하고 저희 보건소 감시원하고 합동감시를 하도록 이렇게 복지부령에 돼있기 때문에 4월 현재 계획은 자율단체에서 지금 현재 감시를 하고 있는 중입니다. 그래서 4월말이 돼야 감시가 다 끝나고서 자율단체에서 지적사항, 지적있는 업소를 저희 보건소에 통보를 해주면은 거기에 따른 행정처분을 하도록 돼있기 때문에 현재까지 실적은 없습니다. 다음 네째번에 김용훈의원님께서 초등학교 당뇨검사 결과에 대한 질의를 하셨습니다. 이 사항은 제가 지금 초등학교 6학년 학생 전원이 관내 2,500명입니다. 거기 보고서에 나와있는 2,500명인데 2,500명에 대한 당뇨검사는 300명을 했습니다. 아직까지는 비만에 대해서 큰 문제가 없는 것이 이 300명중에서 이상자로 저희가 판단된 것은 3명이 있습니다. 그래서 297명은 정상이었습니다. 다음에 이동목욕차량 운영에 관한 내용이 되겠습니다마는 자세한 것은 공주에서 운영하는 사항을 서면으로 보고를 드리겠습니다마는 간단히 보고드리면은 공주시에서 확보한 그 이동목욕차량은 차량구입비가 4천만원 1년에 거기에 운영비가 약 2천만원, 거기에다가 운전수를 한 사람을 별도로 TO를 가져야 되는 그래서 한 6,500만원, 300만원에서 500만원 정도가 1년에 그 예산이 들어간다는 얘기를 저희들은 알고 있었습니다마는 물론 부락에 오지에 가서 그 목욕차를 활용해가지고 목욕을 해준다고 하는것은 어떠한 차안에 목욕탕이 별도로 있는것도 아니고 사실은 그 목욕조를 차에 가지고 가서 실제로 목욕을 시키는 그 장소는 그 사람이 살고 있는 방안에서 소독을 하고 있습니다. 그래서 여하튼 그 오지에 가서 그렇게 목욕을 해드리다 보니까 지역주민들이 좋아하고 하는 사항은 아까 김의원님께서 말씀하신 사항이 틀림없습니다마는 이것을 저희도 생각을 안 해본 것이 아니라 저희는 저희 관내에 성모마을에 다른 시 군에는 없는 시설이 저희 관내에 있기 때문에 거기에 특수목욕시설이 돼있어 가지고 제가 성모마을의 얘기를 들으면은 그 욕조하나가 일본에서 구입해 가지고 있는데 1억 2천 들어갔다고 그럽니다. 거기에 거동불능자를 저희들이 매주 수요일, 목요일날 모시고 가서 옷을 벗겨 가지고 대충 때를 닦고 욕조에다가 넣으면 사람이 욕조에 들락달락 하는 것이 아니라 거기에 들어있는 침대가 버튼에 의해서 들락달락 이렇게 하면서 수중에서 수중마사지가 이루어지고 있습니다 수중안마가. 그래가지고 재활을 필요로 하는 그러한 환자들한테는 아주 엄청난 효과를 보고 있는 것으로 판단이 돼 가지고 이 시설을 이용하다 보니까 공주에서 하고 있던 그러한 차량까지는 사실상 생각을 하지 않았던 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 저희가 성모마을에 그 환자를 모시고 가서 목욕을 시켜드리고 수중안마 마사지를 하는 것으로 보면은 약 1년에 120만원정도 예산을 가지고 지금 운영을 하고 있습니다. 자세한 내용은 제가 공주계획을 서면으로 보내드리도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
중선
강중선의장
다음 보충질의 하실 의원 계시면…… 그럼 질의가 없으므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제8차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원있음
14시59분 산회