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충남 논산시의회 발언

김용훈 의원 발언

제12회 제3차 총무위원회1997-04-19

김용훈 의원 프로필 보기 →

행남

김행남위원장

성원이 되었으므로 제12회 논산시의회 임시회 제3차 총무위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시시민헌장조례안을 계속 상정합니다. 본 안건은 4월 11일 제1차 총무위원회에서 심도있는 검토를 위하여 심의를 유보한 바 있습니다. 그동안 위원님들께서는 4월 17일 시민헌장 제정위원장 김영배외 2인을 모시고 간담회를 개최한 바 있어 사전에 많은 연구와 검토가 있었을 것으로 생각합니다. 그러면 오늘은 1차 총무위원회에 이어서 본 안건에 대한 질의답변과 토론을 계속하도록 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 예. 류제협위원님 !

11시06분

제협

류제협위원

류제협위원 입니다. 저는 지난번 회의때도 말씀드렸던 바와 같이 전문에 있는 “놀뫼”는 “논산”으로 바꾸어 쓰는것이 옳다고 생각합니다. 제가 이미 여러가지 그 문헌이나 자료를 제출해서 설명한 바가 있기 때문에 또다시 장황한 설명은 하지 않겠습니다마는 놀뫼는 아직 고증되거나 검증되지 않은 용어로써 우리 시민 모두가 함께 공감할 수 있는 그런 우리 지명이 아니기 때문에 이것은 논산으로 바꾸는 것이 옳다고 생각합니다. 따라서 전문의 “놀뫼”를 “논산”으로 바꿀것을 제안합니다.
행남

김행남위원장

예. 류제협위원께서 말씀하신 “놀뫼”를“논산”으로 수정하자고 하는 동의가 있었는데 재청하시는 위원 계십니까?

김영운위원

동의에 재청합니다.
행남

김행남위원장

예, 김영운위원께서 재청하셨습니다. 또다른 위원께서 하실 말씀 있으면 질의해 주세요. (김용훈위원 거수) 예.
용훈

김용훈위원

김용훈위원 입니다. 논신시민헌장 제정위원회와 그 집필위원회에서 논산시의회 총무위원회에 상정한 안을 놓고 총무위원회에서 집필위원장을 비롯한 몇분의 집필위원, 그리고 총무위원회 여러 위원님들과 의견교환을 한 일이 있습니다. 따라서 류제협위원께서 제시한 의견 본위원이 제시한 의견을 두루 참고해서 오늘 논산시민헌장 제정에 따른 집필위원회 의견서를 받은것을 총무위원회는 접수를 했습니다. 그런데 본위원이 여기에서 심히 유감스럽게 생각하는 것은 적어도 이 시민헌장을 다루는 초안을 하는 제정위원과 집필위원이라고 하는 분들이 그 이것의 제일 마지막장에 이렇게 표현을 했습니다. 이에 우리 논산시민헌장 집필위원 모두는 원안대로 통과되어 17만 시민의 의견이 묵살되지 않도록 깊고 세심한 배려를 앙망합니다. 바로 이 내용이 뭐를 의미하는 것이냐 바로 논산시가 시민헌장 제정위원회를 구성하고 집필위원들이 마지막 초를 잡은 안을 17만 시민의 포괄적인 의견을 묻기 위해서 의회에 이 안을 상정한 것인에 이건 정반대의 의미로 볼 수 있는 오히려 어떤 우리 의회가 그 요식적인 그 의결만 하는 그러한 기관쯤으로 간과되어진 부분이 있지 않았나 해서 이 부분에 대해서 유감의 뜻을 표명하면서 본 위원은 이 놀뫼라고 하는 지명에 대해서는 류제협위원께서 그동안 숱한 자료 또 연구검토를 거쳐서 놀뫼라고 하기보다는 논산으로 표기하는 것이 마땅하다라고 하는 의견에 동조하면서 본 위원 나름대로 이 헌장은 그 전문이나 그 강론이라고 할 수 있는 실천덕목이 간결하면서도 여러 가지의 의미가 함축적으로 포함이 되면 좋을 것이다 해서 그 안을 제안을 한 바 있습니다. 따라서 본 위원은 전문에서 “놀뫼”를 “논산”으로 행동강령에서 4. 5항을 삭제하고 2. 3항을 교체하는 제 2안을 발의하고자 합니다. 이상입니다.
행남

김행남위원장

네. 김용훈위원님께서 시민헌장 집필위원님들께서 우리 총무위원회에 서면으로 제출하신 게 있습니다. 거기에 대한 마지막에 우리 논산시민헌장의 집필위원회 모두 원안대로 통과되어 17만 시민의 의견이 묵살되지 않도록 깊고 세심한 배려를 앙망합니다, 이러한 통지를 하셨습니다. 이에 대한 대단히 참 섭섭하다는 그런 말씀의 내용과 제 2안으로 안을 제시한 “놀뫼”를 “논산”으로 하는 것은 김용훈위원도 찬성하되 다섯 가지 덕목 중에 2번째와 3번째를 바꾸고, 네번째와 다섯번째는 삭제하자는 그러한 수정안의 동의가 있었습니다. 여기에 재청하시는 위원님 계십니까?
평석

서평석위원

네. 동의하면서 제가 논산시의회 총무위원장님 귀하라고 쓴 서문을 우리 속기록에 남게 하기 위해서 읽겠습니다. 우리 논산시를 보다 윤택하고 풍요롭게 가꾸어 가기 위해 얼마나 애쓰십니까? 위원장님의 값진 노고와 정성으로 인하여 우리는 논산에 살고 있다는 것에 큰 기쁨을 누리고 있습니다. 금번 논산시의회 임시회에 상정한 “논산시민헌장”은 아시는 대로 17만 시민에 대한 폭넓은 의견수렴을 거치고 각종 홍보매체를 통해 우리 시민에게 선보여 왔으며, 이후 20일간의 입법예고에 앞서 1997년 2월 25일 논산시의회에서 의원여러분께 총무국장으로부터 설명회를 갖은 것으로 알고 있습니다. 이렇듯 물흐르듯 순리와 상식을 쫓아 각고의 노력 끝에 “논산시민헌장” 초안이 만들어져서 이를 논산시의회 임시회 총무위원회에 먼저 상정하게 된 것입니다. 그런데 지난 4월 11일 총무위원회의 심의과정에서 김용훈의원님과 류제협의원께서 의견을 제기하시고 수정안을 내놓았으나 우리 집필위원 모두 원안 그대로 통과되기를 간절히 희망하고 있습니다. 제기된 의견 중 전문에서의 대둔산과 금강, 놀뫼, 계백의 혼, 충절과 예학은 결코 후대를 두고 흠결이 없을 뿐만 아니라 행동강령의 2항과 4째항은 전혀 다른 뜻의 내용이며 마지막 항은 전문과 나머지 네항 모두를 바쳐주는 선언적인 내용입니다. 전문과 행동강령이 아무리 좋고 깊은 뜻이 내포되어 있을지라도 내가 살지 않으면 그 시민헌장은 아무런 가치와 철학을 갖을 수 없으며, 내가 사는 곳이 바로 자치의 모범이 될 수 있음을 시민 각자에게 각인시켜 주는 것이라 굳게 믿고 있습니다. 이에 우리 논산시민헌장 집필위원 모두는 원안대로 통과되어 17만 시민의 의견이 묵살되지 않도록 깊고 세심한 배려를 앙망합니다. 모쪼록 앞으로도 빛나는 의정활동이 되시길 빌면서 내내 건승하시길 기원합니다. 논산시민헌장 집필위원회 일동 위원장 김영배님, 위원 고덕상님, 위원 조중헌님, 위원 구수경님, 위원 권선옥님, 위원 송미희님, 간사 양인식님, 이렇게 되어 있습니다만 이중에 싸인내지는 도장이 들어가지 않은 조중헌, 구수경, 송미희님, 세분의 싸인이 들어있지 않습니다. 이 부분은 앞에 이 총무위원장에게 보낸 서신에서 이 세분의 의견은 배제된 것으로 결국은 3:4로 원안통과를 요구하는 문헌으로 밖에는 볼 수 없는 입장이면서 이 문헌을 읽은 사유, 이유는 논산시민헌장을 길이 남기기 위한 부단한 노력을 많이 하셨습니다마는 이 집필위원님들이 쓰신 사연이 아니기를 바라면서 그러나 훗날 꼭 남기기를 갈망하는 뜻에서 읽어드렸습니다. 이상입니다.
행남

김행남위원장

예. 서평석위원님께서 김용훈위원의 동의에 찬성하시면서 집필위원님께서 총무위원회에 위원장께 보내주신 서신의 낭독이 계셨습니다. 그러면은 김용훈위원님이 이의 제기하신 데 대해서도 찬성이 있으셨습니다. 그러면은 더 질의하실 분 또 계십니까 ? 더 질의 및 토론하실 위원님 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 표결은 거수의 방법으로 하고 표결순서는 제 2안을 제안하신 김용훈위원의 수정안에 대해서 먼저 찬성하시는 위원님이 계시면은 거수해 주시기 바라겠습니다. (2명 거수) 예. 두 분이 찬성하셨습니다. 제 1안에 대해서 류제협위원께서 동의안을 내놓으신 뒤 김영운위원께서 찬성해 주셨습니다. 제 1안에 대해서 찬성하시는 위원님 계시면은 거수해 주시기 바랍니다. (5명 거수) 네, 다섯 분이 찬성을 해 주셨습니다. 논산시장이 제출한 원안의 순서대로 표결에 답변해 주신대로 제 2안은 두분이 찬성하셨고 1안은 다섯분이 찬성하셨습니다. 논산시장이 제출한 원안의 순서대로 표결에 답변해 주신대로 제 2안은 두분이 찬성하셨고 1안은 다섯분이 찬성하셨습니다. 끝으로 논산시장이 제출한 원안에 대하여 찬성하는 분의 거수하신 분이 없으므로 표결의 결과를 말씀드리겠습니다. 참석인원 7명중 제 2안에 찬성하시는 분이 2분이고 김용훈위원의 수정안에 대해서 2분이 찬성하셨고 류제협위원의 제 1안에 대한 수정안에 대해서는 5분이 찬성하셨습니다. 류제협위원이 제안한 논산시민헌장조례안에 대한 수정안이 가결되었음을 선포합니다. 2. 우리논산사랑운동실천지원조례안 (계 속)

「없습니다.」하는 위원있음

11시20분

의사일정 제2항 우리논산사랑운동실천지원조례안을 상정합니다. 본 안건은 지난 4월 11일 제1차 총무위원회에서 심도있는 연구와 검토를 위하여 심의를 유보한 바 있습니다. 그러면 지금부터 지난회의에 계속해서 질의답변 및 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (김용훈위원 거수) 예. 김용훈위원님 말씀하십시요.
용훈

김용훈위원

김용훈위원 입니다. 본 위원은 당시 그 유보를 동의한 위원으로써 우리시가 유명무실한 각종위원회가 있지 않느냐 그런데 기히 또다시 그 위원회를 만들지 않아도 그동안 우리시가 그 관계되는 모든 업무에 대해서 크게 우려되는 문제가 없다고 판단을 해서 유보해서 심도있게 심의할 것을 동의했습니다. 그러나 그동안 위원여러분과 또 집행부간의 격의없는 의견교환을 통해서 그 집행부에서 상정한 조례는 원안대로 가결되는 것이 필요하다는 판단을 했습니다. 이상입니다.
제협

류제협위원

위원장님 잠시 의견조율을 위해서 정회를 제안합니다.
행남

김행남위원장

류제협위원께서 의견조정하기 위해서 정회의 동의를 하셨습니다. 재청하십니까 ?
평석

서평석위원

예.
행남

김행남위원장

의견조정을 위해서 정회를 선포합니다.

11시24분 정회

11시27분 속개

예, 의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 김용훈위원께서 원안대로 가결하자는 의견이 계셨습니다. 찬성하십니까 ? 다른 의견 있으십니까 ? 예. 이의가 없으므로 우리논산사랑운동실천지원조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 그동안 의사진행에 협조하여 주셔서 감사합니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

「찬성합니다.」하는 위원있음

「없습니다.」하는 위원있음

11시28분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록