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전북특별자치도의회 5분자유발언

송영선 의원 5분자유발언

제130회 제1차 본회의1997-04-22

송영선 의원 프로필 보기 →

강국

이강국의장

성원이 되었으므로 전라북도의회 제130회 임시회 1차 본회의 개의를 선포합니다 먼저 의사담당관으로부터 의회 관련사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정희

진정희의사담당관

전라북도의회 제129회 임시회 이후 의회 운영과 의안 및 민원의 접수 회부 상황 등을 보고 드리겠습니다. 먼저 상임위원회 및 특별위원회의 활동 상황입니다. 운영위원회에서는 지난 4월 16일 제130회 임시회 의사일정 협의를 위한 간담회를 개최하고, 새만금 사업현장을 방문하여 공사진척상황 청취 등 현지활동을 하였고. 문화예술진흥발전특별위원회에서는 오늘 오전에 문화예술진흥발전을 위한 세미나 개최준비와 관련한 간담회를 개최하였습니다. 건설부조리 및 부실공사조사특별위원회에서는 4월 17일부터 18일까지 용담댐이 설도로 건설과 부안군 문화예술회관 건립 및 경지정리사업 등 입찰관계조사를 위한 회의를 개최하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 전라북도도기조례 중 개정조례안에 대한 수정안을 접수하여 기획경제위원회에 회부하였고. '97년도 도유재산관리계획의결안, 전라북도지방세심의위원회설치운영조례안, 전라북도공유재산관리조례 중 개정조례안 이상 3건을 접수하여 내무위원회에 회부하였으며. 전라북도교육비특별회계소관공유재산관리조례중개정조례안을 접수하여 교육사회 위원회에 회부하였습니다. 다음은 민원접수 및 회부사항입니다. 정읍시 정우면 우일리 유백열 씨 외 26 인이 제출한 남산마을 입구 교량가설건의를 접수하여 내무위원회에 회부하였고. 임실군 덕치면 회문리 조옥래 씨 외 79인이 제출한 섬진강 상류에 위치한 회문 설보 및 도수로 보수사업 요망, 장수군 장계면 장계리 김인호 씨가 제출한 장계 문화마을조성에 관한 진정 이상 2건을 접수하여 농림수산위원회에 회부하였으며. 전주시 덕진구 덕진동 정윤희 씨 외 12인이 제출한 건축법위반에 관한 진정. 전주시 완산구 중노 1동 임종윤 씨가 제출한 인봉지구 소로개설공사 지장물 적정보상요망, 이상 2건을 접수하여 건설교통위원회에 회부하였습니다. 끝으로 전라북도의회 의원 외교활동운 영협의회에서는 4월 16일 의장에 김진억 의원님을, 간사위원에 양병구 의회사무처장을 선출하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
강국

이강국의장

의사담당관 수고하셨습니다. 의사진행에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제39조 2의 규정에 의하여 4분 자유발언신청을 하신 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언순서는 발언신청 순서에 따라 유재천 의원, 김병석 의원, 송영선 의원순으로 발언을 하도록 하겠습니다. 발언 제한시간은 4분을 초과하지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 유재천 의원 발언이 있겠습니다. 유재천 의원께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
재천

유재천의원

존경하는 이강국 의장과 의원 여러분! 그리고 유종근 지사와 문용주 교육감을 비롯한 많은 공무원과 도민이 지켜보는 가운데 본 의원은 기아선상에서 허덕이는 북한동포를 돕자고 이 자리에 섰습니다. 작금의 언론보도를 접할 것 같으면 그 동안 북한에서는 초근목피로 겨우 구명도생을 하다가, 너무 지치고 이젠 모든 것이 거의 바닥이 나서 수없이 많은 사람이 굶어 죽고 있다니 정말 너무도 가슴아프고 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 우리는 단군 할아버지의 같은 피를 이어받은 배달민족으로서 어쩌다가 무엇 때문에 이렇게 남북으로 갈라져서 살게 되었으며. 자유스런 남한에서는 그런 대로 호위호식을 하고 살아가는데 동토의 북한 땅에서는 헐벗고 굶주리다 못해 이제는 많은 사람이 굶어죽어 가고 있다니 정말 안타깝기 그지없으며, 강 건너 불 구경하듯 그냥 보고 웃고만 있을 때가 아닙니다. 우리는 그동안 애타게 부르던 노래가 있습니다. 우리의 소원은 통일, 꿈에도 소원은 통일, 통일이여 어서 오라는 그런 말이 있는가 하면은, 잘 나도 내 낭군 못나도 내 낭군이라는 노랫가락도 있고. 또 미워도 다시 한번이라는 노래도 있다시피, 우리는 하루빨리 통일을 이룩해야 되고, 노랫말 그대로 잘 났던 못났던 밉던 곱던 간에 같은 피를 나누어 가진 동족인지라, 이제는 모든 것을 이해와 사랑으로 감싸고 아무런 조건 없이 북한동포를 도와 주어야 할 때가 왔습니다. 아니, 구해 줄 때가 됐습니다. 현 김영삼 정부는 그동안 지극히 정략적이거나 가시적으로 식량을 지원해주면서 실현가능성도 없는 국제화니, 세계화니 하는 허구에 찬 구호를 외치기보다는 당장 눈앞에서 굶어 죽어 가는 북한동포를 아무런 조건 없이 순수한 동포애로써 도와 주시기를 촉구함과 동시에, 아울러 우리 전라북도도 역시 세계로 뻗어 가는 전북건설과 병행해서 타시. 도보다도 제일먼저 불쌍한 북한동포를 돕는 일에 우리 도민 모두가 앞장서면 좋을 것으로 사료됩니다 또 이런 좋은 사업을 하기 위해서는 우선, 먼저 북한돕기 창구를 만들어 식량은 물론 생활필수품 헌 옷가지라도 모아 헐벗고 굶주리다못해 굶어 죽어 가는 너무도 불쌍한 북한동포에게 보내줍시다. 이젠 정략적이거나 가시적인 것을 떠나 아무런 조건 없이 순수한 동포애로써 우선 기아에서 구해준 다음 한마음 한뜻으로 하나된 통일조국을 이룩하여 우리 남북한 동포 모두가 즐거운 마음으로 서로 얼싸 안고 힘차게 통일의 노래와 더불어 통일 조국만세를 부를 그 날을 기약합시다. 끝으로 우리 전북도민은 자랑스런 전북 도민답게 북한돕기운동에 모두 동참해 주실 것을 빌어마지 않으며, 아울러 본 의원은 적은 금액이긴 합니다만 이 달 의원수 당 60만원 전액을 북한돕기성금으로 쓸 것을 말씀드리면서 이만 마칩니다. 조용한 가운데 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

유재천 의원 수고하셨습니다. 다음은 김병석 의원의 발언이 있겠습니다. 김병석 의원께서는 나오셔서 발언하여주시기 바랍니다.
병석

김병석의원

존경하는 의장, 그리고 선배 동료의원 여러분! 유종근 지사 및 문용주 교육감을 비롯한 관계공무원여러분! 전라북도의회는 지난 4월 8일 제129회 전라북도 임시회에서 끝없는 추락과 벼랑끝에 서 있는 전북경제를 더 이상 방치할 수 없다는 참담한 유기적 상황에서 이제 2백만 전북도민 모두가 이 나라 국가경제와 전북경제의 회생을 위해 결연한 각오로 대처하자는 대도민호소문을 채택한 바 있었습니다. 이러한 대 도민호소는 도내 각계각층으로부터 크게 공감이 확산되어서 지역경제 살리기 운동이 거도적으로 전개되기를 기대하고 있습니다. 지역경제회생을 위한 폭넓은 도민의 공감의 확산은 분명 새로운 돌파구를 찾을 수 있다고 확신을 합니다. 유종근 전라북도 지사에게 2백만 전북 도민의 뜻으로 제안하고자 합니다. 죽어 가는 전북경제를 회생시키고, 제2의 도약을 위해 도내 각계각층의 비상한 결단과 구체적인 실천방안을 모색하여 강력히 추진해 나갈 수 있는 가칭 전북경제 활성화추진대책본부설치촉구를 조속히 설치하여 주실 것을 이 자리를 통해서 촉구 하고자 합니다. 이 비상대책기구에서는 전라북도 유종근 지사를 비롯한 도내 지방자치단체장, 지방의회 대표, 도내 금융기관장, 정부산하기관 및 투자기업대표, 경제단체장, 도내 유수기업, 도 단위 사회단체, 학계, 언론계 등이 참여하는 명실공히 범도민대책 기구로 출범시켜야 되겠습니다. 다시금 호소하고자 합니다. 날이 갈수록 침체되어 가는 전북경제의 회생을 위해서 비상한 대책이 강구되어야 합니다. 조속한 시일 내에 전북경제활성화대책 추진본부가 설치되어서 전북경제 회생을 바라는 2백만 도민의 기대에 부흥해 나갈 수 있도록 다같이 노력해 나갑시다. 경청해 주셔서 감사합니다.
강국

이강국의장

김병석 의원 수고하셨습니다. 다음은 송영선 의원의 발언이 있겠습니다. 송영선 의원께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
영선

송영선의원

저는 오늘 본회의장에서 존경하는 이강국 의장을 비롯한 선배 동료의원 여러분 앞에서 '97년 농업관련 예산집행유보와 관련하여 울분에 쌓인 심정을 토로하고자 합니다. 그동안 우리 농촌은 2, 3차 산업위주의 경제정책으로 오직 희생만을 강요당해왔으며, 문민독재에 의하여 또 한번 유린당하고 있어 농민의 주름살이 더해가고 있습니다. 우리 농촌은 가가호호 1천만원씩의 부채를 지고 대다수가 농촌을 떠나고 있어 농촌경제는 악화 일로로 걷고 있는 실정임에도 불구하고, 정부는 10% 예산절감이라는 미명아래 이미 확정된 '97년 농업예산의 집행을 대폭 유보하려고 하고 있습니다. 5.16군사 쿠데타와 유신독재 그리고 '80년대 광주학살과 그 연장선상에 있는 김영삼 문민독재의 농정은 그야말로 한심하기 짝이 없습니다. 지난 '92년 노태우 정권은 마치 우리 농촌을 획기적으로 변화시키기라도 할 것 인양, 농어촌 구조개선사업에 42조원을 투자한다고 밝히고 김영삼 정권은 이 사업을 3년 단축하여 '98년에 마무리할 계획이라고 밝힌 바 있으며. 이러한 약속을 정부는 거침없이 파기해 버리고 말았습니다. 올해 국가예산 74조원 중 농업관련예산은 8조원밖에 되지 않음에도 불구하고, 이 농업예산 8조원 중 1,011억원을 집행유보 한다고 하는데, 이는 정부의 집행유보예산 1조 1,700억원 중 9%를 점유하고 있는 막대한 금액입니다. 옛부터 농도인 우리 전북은 땅이 기름지고 평야가 많아 부유한 농도, 넉넉한 농도로써 농업관련 주요경제지표가 전국의 10% 이상을 상위하고 있었지만, '80년 이후 전북의 인구는 전국의 5%에도 못 미치며. 그나마 해마다 감소추세에 있을 뿐 아니라 교육, 문화시설, 중요 복지지표는 나락의 구렁텅이로 떨어지고 있는 실정입니다. 이번 정부의 농업예산유보금액 중 우리 전북이 차지하는 금액은 새만금사업 290억원, 금강2지구 대단위농업개발사업 30억원, 장수 동화지구 대단위 농업용수사업 15억원, 배수개선사업 34억, 수리시설 개. 보수사업에 17억원 등 386억원으로써 무려 전국의 38.2%를 점유하고 있습니다. 이는 지난해에 투자된 사회간접자본 관련 정부예산이 호남보다 영남이 무려 12배 이상을 편성하여 지역차별정책의 역대 정권과 궤를 같이 하는 만행으로써 전 도민과 더불어 분한 마음을 달랠 길 없습니다. 최근 한보사태 등으로 이제 우리나라에서는 몇 천억원 정도는 아주 쉽게 국민의 입에 오르내리고 있습니다. 그러나 우리의 농가들은 오늘도 단 돈 몇 만원의 수입을 위하여 노심초사하고 있습니다. 현재 혼미스러운 정국을 야기 시킨 당사자들이 자신들의 잘못을 진정 뉘우치지 않은 채 소위 경제 살리기 운운하면서 아무런 죄도 없는 농민들에게 투자될 돈을 빼앗아 농민의 삶을, 희망을 꺾어버리는 만행을 저지르고 있는 것을 보면서 개탄하지 않을 수 없습니다. 정부에서는 이러한 계획을 즉각 철회할 것이며, 현재의 제도 하에서 중앙정부에 대한 거침없이 항변할 수 없는 지사의 입장도 이해하지만, 때로는 소신 있게 우리 도민의 이익을 대변할 수 있는 도 당국의 자세를 요구하는 바입니다. 현재까지 예산이 유보된 데 대하여 도당 국에서는 어떠한 반응도 보이지 않은 것에 대해서 심히 유감스럽게 생각하며. 앞으로 보다 능동적으로 업무를 추진해 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로 농정뿐만 아니라 국정전반에 걸쳐 아무런 방향도 없이 조령모개 식으로 각종 정책을 추진하고 있는 정부의 자세 전환을 다시 한번 촉구하면서 발언을 마치겠습니다. 경청해주셔서 대단히 고맙습니다.
강국

이강국의장

송영선 의원 수고하셨습니다. 이상으로 4분 발언을 모두 마치겠습니다. 1. 회기결정의건

14시 34분

의사일정 제1항 제130회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제130회 임시회 회기는 지방자치법 제 41조 제2항의 규정에 의하여 1997년 4월 22일 1일간으로 하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까. (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제130회 임시회 회기는 1997년 4월 22일 1일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선임의건

14시 35분

의사일정 제2항 제130회 임시회 회의록서명의원선임의 건을 상정합니다. 제130회 임시회 회의록 서명의원은 지난 107회 임시회에서 의결한 바와 같이 시군별 선거구순에 따라 최강선 의원과 김용원 의원을 선임하고자 합니다. 이의가 없습니까. (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제130회 임시회 회의록 서명의원은 최강선 의원과 김용원 의원이 선임되었음을 선포합니다. 3. 민원행정제도개선특별위원회위원선임의건

14시 36분

의사일정 제3항 민원행정제도개선특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 지난 제129회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 바 있는 민원행정제도개선특별위원회 위원으로 전라북도의회위원회조례 제9조 제2항의 규정에 따라 운영위원회 이경삼 위원, 기획경제위원회 김진억 위원, 송원철 위원, 내무위원회 조현식 위원, 한성희 위원, 교육사회위원회 최백규 위원, 이광록 위원, 농림수산위원회 최강선 위원, 백현태 위원, 건설교통위원회 박병열 위원, 김명수 위원 이상 11명을 추천합니다. 이에 이의 없으십니까. (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 민원행정제도개선특별 위원회 위원으로 운영위원회 이경삼 위원 기획경제위원회 김진억 위원, 송원철 위원, 내무위원회 조현식 위원, 한성희 위원, 교육사회위원회 최백규 위원, 이광록 위원, 농림수산위원회 최강선 위원, 백현태 위원, 건설교통위원회 박병열 위원, 김명수 위원 이상 11명이 선임되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 상정이전에 오늘 참석해 주신 유종근 지사님을 비롯한 관계공무원, 또 문용주 교육감을 비롯한 관계공무원은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 의원님들의 양해 있으시기 바랍니다. 의석을 정리해 주시기 바랍니다. 4. 교육위원보궐선출의건

14시 38분

의사일정 제4항 전라북도교육위원회군산교육청관할교육위원보궐선출의건을 상정합니다. 교육위원 보궐선출에 관하여 의사담당관으로부터 경과보고가 있겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정희

진정희의사담당관

전라북도교육위원회 군산교육청 관할 교육위원 보궐선출에 대하여 경과보고를 드리겠습니다. 먼저 궐위 사항입니다. 1995년 8월 18일 제109회 전라북도의회 임시회 제2차 본회의에서 선출한 14명의 전라북도교육위원회 교육위원중 군산 교육청 관할 문용주 위원이 1997년 2월 18일 사임 궐원 되었습니다. 다음은 궐원 교육위원후보자 등록 및 추천사항입니다. 1997년 3월 22일 전라북도교육위원회 교육위원 보궐선출에 따른 공고를 하였고 4월 1일 후보자등록을 마감한 결과, 문승임, 박경일, 이창열 씨 등 3명이 입후보하여 1997년 4월 9일 제24회 군산시의회 임시회 제1차 본회의에서 박경일, 문승임씨 등 2명이 선출. 추천되었으나, 4월 19일 문승임 씨의 보궐 교육위원 후보사퇴서가 제출되었으므로 현재 박경일 후보 1인만이 추천이 된 상태입니다. 이상으로 교육위원보궐선출에 대한 경과보고를 마치겠습니다.
강국

이강국의장

방금 의사담당관의 보고 내용와 같이, 보궐교육위원 후보자가 박경일 후보 1인만 추천된 상태이나, 교육부의 유권해석에 의하면 지방교육자치에 관한 법률 시행령 제5조 제1항의 규정에 의해서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 선출하여야 한다고 함에 따라 투표를 하도록 하겠습니다. 투표에 앞서 교육위원 보궐선출에 입후보한 후보자의 소견을 듣는 것이 의원님들의 투표에 도움이 되리라 생각되어 교육위원 후보자의 소견을 듣도록 하겠습니다. 소견발표시간은 5분 이내로 하여 주시기 바랍니다. 그러면 박경일 후보 나오셔서 소견발표를 하여주시기 바랍니다.
박경일 후보 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 교육위원 보궐선출을 위한 투표를 실시할 것을 선포합니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 의하여 감표위원을 지명하겠습니다. 맨 앞줄에 계신 의원님들이 매번 수고를 해주셨기 때문에 이번에는 지난번에 수고해 주신 의원님들을 피해서 지명을 하도록 하겠습니다. 협조해 주시기 바랍니다. 전효기 의원, 김유성 의원, 유희빈 의원, 강한웅 의원 4분 의원님께서는 나오셔서 감표위원석에 착석하여 주시기 바랍니다. 의사담당관은 나오셔서 투표방법을 설명하고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

14시 48분

정희

진정희의사담당관

교육위원 보궐선출에 따른 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 기표는 제가 서 있는 발언대 앞의 중앙 통로를 기준으로 전면에 각각 설치된 기표소에서 기표를 하시면 되겠습니다. 투표는 제가 호명하는 순서대로 의원님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에 가셔서 투표용지 뒷면에 교육위원으로 선출하실 후보자의 성명을 한글이나 한자로 정확하게 기재하시면 됩니다. 기표소 안에도 후보자 명단이 게첨되어 있습니다. 기표과정에서 오자가 없도록 각별한 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 기표 후에는 발언대 앞으로 나오셔서 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣어 주시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다시 한번 말씀드리면 기표시 오자나 탈자가 발생하면 무효표로 처리되오니 착오 없으시기 바랍니다. 이상 설명을 마치고 호명을 하겠습니다 황호방 의원, 최진영 의원, 정구모 의원, 이광록 의원, 강부석 의원, 이병학 의원, 조현식 의원, 김명수 의원, 김상복 의원, 유대희 의원, 김창수 의원, 김학태 의원, 박규진 의원, 한성희 의원, 허영근 의원, 김희원 의원, 배기창 의원, 김영구 의원, 이경삼 의원, 김영기 의원, 송원철 의원, 박병열 의원, 박문희 의원, 김영범 의원, 황병근 의원, 유재천 의원, 홍낙표 의원, 강예순 의원, 박호덕 의원, 고영자 의원, 김세원 의원, 배평일 의원, 김병곤 의원, 박항서 의원, 김진억 의원, 이경해 의원, 구태서 의원, 백현태 의원, 김용원 의원, 최강선 의원, 박용호 의원, 최백규 의원, 송시환 의원, 소병기 의원, 유병철 의원, 김병석 의원, 김규섭 의원, 유철갑 의원, 손석영 의원, 송영선 의원, 정환배 의원, 이선기 의원, 허영창 의원, 이강국 의원, 전효기 의원, 김유성 의원, 유희빈 의원, 강한웅 의원.
강국

이강국의장

투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인합니다. 투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 모두 마치신 것으로 알고 개표를 시작할 것을 선포합니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 58매입니다 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 계산한 결과 58로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 58표 중 박경일 후보 48표, 기권 7표, 무효 3표로 박경일 후보께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 48표를 득표하였으므로 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조의 규정에 의하여 전라북도교육위원회 군산교육청관할 교육위원으로 선출되었음을 선포합니다. 그러면 박경일 교육위원 당선자의 인사를 듣도록 하겠습니다. 박경일 교육위원 당선자께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

15시 04분

15시 10분

박경일 교육위원 당선자 수고하셨습니다. 이상으로 제130회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 동료의원 여러분 수고하셨습니다. 폐회를 선포합니다.

15시 13분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록