우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 남양주시의회 발언

구종서 의원 발언

제34회 제3차 산업건설위원회1997-04-24

구종서 의원 프로필 보기 →

금용

황금용위원장

성원이 되었으므로 제34회 남양주시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 1997년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 1997년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 계속 상정합니다. 어제 당 위원회에서 교통행정과 주차장특별회계 일패동 주차장 설치비 3,700만원에 대하여 삭감하여야 한다는 의견에 따라 오늘 당 위원회에서 교통행정과장으로부터 소멍을 받도록 하겠습니다. 그러면 교통행정과장 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
종순

강종순교통행정과장

어제 우리 국장님께서나 제가 위원님들께 충분한 설명을 못 드렸습니다. 그래서 자료를 좀 만들어 왔는데 여기서 보고 설명을 드리겠습니다. 지금 이미 한 공사는 1993년도에 1,650㎡를 설치했고요, 2차 공사는1996년도 1,885㎡를 지금 복개를 해서 현재 3,535㎡가 설치되어 가지고 예비군들이 주로 주차장으로 사용을 하고 있습니다. 그래서 우리가 1993년도 시행 때부터 주차장 얘기는 거론된 것으로 제가 그렇게 들었습니다. 그런데 그것이 군부대하고 자치단체장하고 협의과정에서 이것이 군인들이 사용하는 건데 우리가 그러면 이해를 해줘야 될 것 아니냐 그런 차원에서 무료로 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 우리 시가 각종 행사라든가 산불이 났다든가 이런 경우에 군부대에 동원을 요청하고 군부대와 관과 민이 협조체계를 유지하면서 이렇게 관계를 맺어오고 있습니다. 그리고 무료주차장을 할 경우에 예비군들이 한번 예비군훈련을 받으면 3-4일씩 훈련을 받거든요. 훈련기간 동안에 주차료를 낸다고 하면 몇만원씩 부담하면서 예비군훈련을 받아야 되는 이런 것이 되고 그래서 우리가 주차료를 안 받으므로 해서 우리 시가 좀더 그네들에게 군부배나 예비군훈련을 받는 사람들한테 우리 시로서의 좋은 이 미지도 심어 주는 것이 아닌가 저는 이렇게 생각을 하고 물론 지방자치단체가 자치단체 나름대로의 계획을 세우고 또 재원을 확보하고 그런 측면에서는 유료화하는 것이 마땅한 것으로 우리는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 지금까지 1993년도부터 1, 2차에 걸쳐서 공사를 하면서 무료로 사용을 해 왔는데 유료얘기를 이 단계에서 하면 군부대에 무리가 아닐까 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 위원님들께서 좀 선처를 해주십사 해서 제가 말씀을 드리는 것이고 이것이.
보혁

이보혁위원

제가 한 말씀 여쭤 보죠. 이 무슨 시비로 하는 거죠?
종순

강종순교통행정과장

특별회계지요.
보혁

이보혁위원

지방자치단체는 일반회계나 특별회계도 마찬가지지만 국방부에 우리 지방자치단체가 예산을 지원해줄 이유가 없지 않습니까? 지차체에서.
종순

강종순교통행정과장

그렇죠.
보혁

이보혁위원

내무부지침상 그렇게 되어 있어요. 유기적인 체계는 행정부에서 알아서 할 일이지만 우리가 예산심사 하는 의원 입장에서는 국가단체에서 지방단체로 시설물을 하는데 왜 투자를 해줘요? 또 군부대는 군부대 나름대로의 예산이 있고 아니면 특별교부금 내지는 정부에서 지원 받아 가지고 양여금 가지고 해줘야지.
종순

강종순교통행정과장

이 위원님 말씀하시는 데는 저도 전적으로 동감을 하는데요, 현장을 우리가 기시에 한번 가 봤거든요. 넓기가 꽤 넓은데 도로하고 포장한 중간이 안 되어 가지고 비가 오고 그러면 질어 가지고 차들이 진흙을 뭉쳐 가지고 나가서 비산먼지도 일어나고.
보혁

이보혁위원

물론 우리 시에서는 국방부 말고도 경찰청에도 지원하는 금액이 있는 것으로 알아요, 예산상에. 그러나 통상 지차체에서 보게 되면 어떠한 지침에 대해서는 그 지침을 꼭 지켜야 되고 어떠한 지침은 편의에 의해서 지침을 지키지 않을 때도 있고 지킬 때도 있고 그렇다는 얘기입니다. 그래서 과연 군부대 시설하는 데 우리 돈 가지고 투자해서 설치를 해야 되겠느냐 나는 그 얘기입니다. 우리 예산을 다루는 사람이 그런 것을 묵인하고 다루게 되면 그것은 단체의 문제이고 우리 의회에서의 역할은 이것이 적절한 예산배정이 된 거냐 안 된 거냐만 심의하면 되는 거지 우리가 행정부의 사주를 들을 이유는 없다는 이런 얘기입니다.
종순

강종순교통행정과장

그렇죠. 물론이죠. 여기 서 위원님들이 좋은 안을 도출해서 결정해주시는 건데.
종서

구종서위원

본 위원이 생각하고 있는 것을 의견제시를 좀 하겠어요. 물론 군부대에서 불이 난다던가 또 수해가 난다던가 할 때 지원 받는 것도 있습니다. 그런데 지원 받는 것은 지원 받는 거고 그것은 그것이고 역시 군부대도 대한민국 국민이지 외국군인이 아니니까 우리 나라에 수해가 나고 불이 나고 했을 적에는 다 지원하는 것이 원칙이고 또 우리가 우리 지역에 와 있는 군부대에서 그런 주차장을 좀 설치해주셨으면 고맙겠다는 뜻으로 지원요청이 왔을 적에 우리가 그것을 지원해주는 것도 바람직해요. 그것을 해주는 것이 나쁘다고 하는 얘기는 아닙니다. 해주되 우리 지역에 주둔해 있으면서 불꺼주고 수해 나서 복구사업 해주는 군인들이 사용하는 주차장이 아니고 이것은 훈련병들이 훈련 받으러 와서 주차하는 주차장이 되는 겁니다. 그러면 그 훈련병이라 하면 어디 사람이냐 하면 우리 남양주 예비군도 아니고 이것은 서울특별시 예비군이 여기 와서 주차하고 하루를 훈련을 받든지 이틀을 훈련을 받는 건데 그것은 자기네들이 필요하니까 받는 겁니다. 예를 들어보자고요. 우리 남양주시시민이 서울에 들어가서 어디 다 주차를 할 때에 어디든지 주차를 했을 때에 주차료를 다 내고 오지 그냥 오는 예가 없어요. 그러니까 내 얘기는 해줄 것은 해주자 이 말입니다. 그것을 해주면서 해주는 것은 해주되 단 우리 남양주시민의 헐세를 걷어 가지고 예산을 만들어서 해준 거니까 우리도 거기서 주차료를 받자 이 말입니다. 불꺼주고 수해복구 하는 사람들, 군인이 쓰는 주차장이 아니에요. 이것은 서울에서 교육 받으러 오는 사람들이 쓰는 거야. 그러니까 군부대도 훈련병들한테 얘기하기가 좋아요. 군부대장이 시에서 이런 예산을 들여서 주차장을 해줬는데 시에서 자치예산을 세우기 위해서 요금을 받는 데니까 여기다 역시 주차를 하되 요금을 내고 주차할 것을 생각하고 있어라 하고 훈련병들한테 그렇게 이해를 시키면 된다는 이 말입니다. 왜 우리가 우리 예산을 투입해 가지고서 훈련 받으러 온 서울특별시 사람들한테, 그 사람들한테 무료 제공할 필요는 없다는 겁니다. 반드시 나는 그렇게 생각합니다.
금용

황금용위원장

교통행정과장님! 이해가 가시죠? 이주양 위원님 말씀하세요.
주양

이주양위원

제가 몇 마디만 물어 보겠는데요. 우리 위원님들이 이해가 좀 덜 되신 분이 있는 것 같아서 본 위원이 그 부분에 대해서 과장님한테 물어보겠는데요, 이번에 예산 요구된 3,700만원은 하천복개를 한다거나 주차장부지를 더 넓게 기 위해서 하는 것은 아니죠? 즉, 말한다고 하면 현재 사용하고 있는 도로 부분과 복개된 부분 사이에 포장이 안 되어서 우기철이나 저거 할 때 차들이 흙을 도로에 묻혀서 내려오기 때문에 그 부분을 포장하려고 하는 거죠?
종순

강종순교통행정과장

그런 측면도 있죠, 다각적으로.
주양

이주양위원

그런 측면이 아니라 본 위원이 파악하기로는 즉 복개된 부분과 도로와의 사이를 포장하고자 하는 것 아닙니까? 그렇게 충분히이해가 되고 설명이 있어야 되는데.
현봉

김현봉위원

목이 달라요. 3,000만원하고 700만원하고 목이 달라요.
주양

이주양위원

그랬는데 기이 주차장으로 복개된 부분은 1993년도에 공사를 해서 기이 군부대에 편의를 제공하고 있는 형편이죠. 그 문제에 대해서만 조금 연구해서 개선할 수 있는 부분이 있으면 향후 개선할 수 있도록 해주시고 1년에 훈련기일이 어느 정도나 된다고 판단을 해요? 며칠이나.
종순

강종순교통행정과장

연간 60일 정도.
주양

이주양위원

60일 이상이죠. 그것 가지고 임대계약 하거나 훈련받는 날, 한 달에 2일이나 3일 정도 훈련받을 때 차를 세워놨다고 가서 징수하기는 어려운 입장이죠. 그러면 어떤 향후 대안을 연구해서 만들어 보도록 하는 것이 좋을 것 같아요.
종서

구종서위원

내가 보충질문을 하겠는데 요, 일부 특위로 올라가서 왜냐하면 여기 서는 지원하는 것으로 하되 특위에 가서 주차료를 받는 것으로 안 한다면 잘라버릴 거예요. 삭제를 시켜버릴 거예요. 우리가 우리 시민의 헐세를 걷어 가지고 왜 서울 시민들한테 이익을 줘요. 서울사람들 때문에 상수도 문제로 피해를 입고.
주영

윤주영위원

하나만 참고로 묻겠습니다. 연간 훈련장 사용일수가 정확히 자료로 나와 있습니까?
종순

강종순교통행정과장

부대에서 훈련을 시키는 거니까 그것은 현재통계에 의해서 하지 정확한 방법이 없습니다.
위원님들 소명할 수 있는 기회 좀 주십시오.
주영

윤주영위원

본 위원이 질의한데 대한 답변을 해주셔야죠.
종순

강종순교통행정과장

연간 훈련일수는 한 60일로 추정하고 있습니다.
주영

윤주영위원

60일밖에 안 됩니까? 무슨 자료를 가지고 답변을 하시는 겁니까?
종순

강종순교통행정과장

그 자료까지는 못 만들었고요.
주영

윤주영위원

60일이라는 수치가 어디를 근거로 해서 답을 해주시는 거냐고요?
종순

강종순교통행정과장

군부대와 수시로 통화를 하고 그러거든요. 정확한 수치는 제가 말씀드릴 수가 없고.
주영

윤주영위원

모르면 모른다고 얘기를 해야지. 본 위원이 알기로는6일은 상당히 더 되는 것으로 알고 있습니다. 연중 사용일수가 상당한 기간이 있다고 알고 있는데 모르시면 모른다고 하고 넘어가시고. 그 다음에 군부대가 사실은 훈련단 성격이지 우리 지역에 상주하면서 아까 얘기하신 대로우리 적에서 산불이 난다거나 수재가 일어나서 크게 우리 지역하고 서로도움을 주고받는 이러한 실적이 무슨 실적이 있습니까?
종순

강종순교통행정과장

제가 알기로는 그 부대는 예비군훈련을 시키는 부대인데 군부대에 지원을 받는다는 얘기는 꼭 그 부대에 국한한 것이 아니라 우리 시 관내에 있는 부대에 많은 지원을 박는 있는 거지 꼭 그 부대를 지칭해서.
주영

윤주영위원

여타 우리 지역에 상시 주둔부대 같으면 그러한 이해상관과 협조협약관계가 이루어지지지만 단순한 서울특별시 동대문구인가 노원구의 예비군훈련을 위한 훈련단 성격이다 이런 얘기입니다, 군부대성격이. 그러한데 과연 우리 시에서 열악한 재정을 가지고 그러한 시간을 투자해주는 것이 합리적이냐 하는 것이 사실은 쟁점이 되기 때문에 기본 사항에 대해서 질의를 드리는 겁니다. 그 다음에 덧씌우기하고자 하는 부지가 소유권한이 어디로 되어 있습니까?
종순

강종순교통행정과장

소유주는 건설부 겁니다.
주영

윤주영위원

건설부 거죠. 군부대 것도 아니고 우리 남양주시 것도 아니다 이런 얘기예요. 그 다음에 끝으로 하나 더 얘기드린다고 하면 그 지역은 여러 위원님들이 우리 지역이고 도로에 왔다갔다 하는 과정상 사실상 눈으로 몸으로 다 현황을 잘 알고 있는 내용입니다. 본 위원이 알기로는 그 지역에 덧쓰우기를 해서 주차장을 합리화시켜주는 것도 중요하지만 본 위원이 그 도로를 통행해 본 체험으로 느낌을 얘기드리면 주차장을 해서 매끄럽게 만들어 줘서 주차시설보다는 도로변에 노견이 사람 통행하는데 상당히 위협을 받고 있는 실정입니다. 본 위원이 알기로는 노견이 50㎝밖에 안 됩니다, 좌우 양쪽으로. 그래서 사람들이 보행하는데 상당한 위험을 느끼는 부분이라 재정을 있다고 하면 투자보다는 오히려 노견 인도폭을 설치해주는 데 재원이 쓰여지는 것이 오히려 우선 순위가 있고 합리적이라고 판단이 되어서 그러한 의견을 드리는 겁니다. 그 점에 대해서는 과장님은 어떻게 생각하세요?
종순

강종순교통행정과장

좋은 말씀을 해주셨는데 우리가 계획서 낸 것은요, 도로하고 기존 박스공사한데 하고 그 중간사이를 얘기하는 겁니다. 그리고 콘크리트포장하고 보도블록하고 이번 공사를 같이 하려고 하는 거거든요. 그래서 아까도 말씀드렸지만 예비군들한테도 과중한 저거는 돌아옵니다. 왜 돌아오느냐 하면 한 사람이 하루에 훈련을 받는 게 아니라며칠씩 훈련을 받고 그 다음에 거기다가 주차를 시켜 놓으면 하루종일 시킨다는 얘기가 나오거든요. 한 사람이 조례를 보고 세밀히 검토는 안 했어도 상당히 많은 돈을 내고서 예비군훈련을 받아야 된다는 어려운 문제점도 있고 그 다음에 아까도 우리 이주양 위원님이 지적을 해주었지만 거기서 차가 나올 때 비가 오면 상당히 질어요. 그래서 흙을 묻혀서 길로 나오면 비산먼지의 우려도 있고 또 여러 가지 측면에서 예산을 세운 것이니까.
주영

윤주영위원

아까 여러 가지로 산건위원회에서 여러 위원님들이 좋은 점을 서너 가지로 지적을 해주셨습니다. 국방부에 대한 것이 내무부 예산집행 한계상 어떠한 집행할 수 없는 한계가 있다, 또는 아까 말씀하시기를 우리 시에서 시민은 혈세를 가지고 열악한 재정여건을 가지고 서울특별시 시민을 위해서 훈련을 받으러 오는 사람들울 위해서 무료주차장을 막대한 지원을 투자해서 해줄 필요성이 과연 있겠는가 이러한 점, 여러 가지로 좋은 점을 말씀을 해주셨습니다. 우리 과장님도 열심히 소명을 하시고 계십니다만 사실 본 위원회에 전달되는 내용이 좀 미진한 것 같습니다. 사항을 다들 잘 알고 계시니까 그 정도 마무리 하셔도 충분히 인지를 하겠습니다.
종순

강종순교통행정과장

아직 군부대하고 의논했다거나.
금용

황금용위원장

네, 과장님 됐습니다.
종서

구종서위원

필요성은 인정해요. 필요성은 인정하는데 우리 시민의 혈세를 가지고 서울시민을 위해서.
보혁

이보혁위원

과장님 보세요. 전년도 기존예산안에 5,500만원 잡혀 있죠? 거기다가 이번에 3,740만원 다시 더 올린 것 아니에요. 그래서 합계 9,400만원이에요. 여기는 3,740만원으로 되어 있지만.
종순

강종순교통행정과장

그 예산 외로 세우신 것은 없는데요, 그 예산 외로 주차장설치계획으로 세운 것은 없습니다.
금용

황금용위원장

똑같은 것은 아니에요. 시간이 저거 하니까. 이보혁 위원님 질의를 하세요. 질의하실 것이 있으면.
보혁

이보혁위원

그래서 제가 보기에는 어떤 단체장간에 유기적인 협조체계라든가 어떤 것으로 인해서 해주는 느낌이 들고 보기에도 아까 말씀드렸지만 예산편성 된 지침도 그쪽으로 꼭 쓰여지게 건설부 땅에 해야 되겠느냐 그런 문제도 좀 있네요. 이것이 그렇게 급한 사항은 아니잖아요. 이것보다 시민편의를 위해서 더 시급하게 쓰여질 부분들이 수없이 많은 데 거기다 그렇게 어떤 부대에 특혜 주는것 같은 인상을 주면서 추경에 그것도 제1회 추경에 올려놓을 필요가 있겠느냐 ?
금용

황금용위원장

답변하실 것이 있습니까? 과장님.
종순

강종순교통행정과장

저는 이 위원님이 특혜를 말씀하시는 데 군부대에게 특정하게 특혜를 주는 것은 없습니다.
금용

황금용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 없으시면 제가 지금 말씀드리는 것은 어느 집행부냐 위원님들의 입장에서 서서 얘기하는 것이 아니라 여러분들이 말씀하신 것과 현재내용을 간추려서 제가 말씀을 드리면 제가 가까이 살기 때문에 이 예산을 삭감하던 그대로 통과시켜주던 아무런 무관한 사항에서 말씀드리는 겁니다. 거기를 보면 도로 하고 도로 복개한 사이하고 인도가 없어요.. 인도가 없고 거기에 농민들이 많이 통과하고 봉두메 주민들이나 이쪽 동막 주민들이 통과하면서 인도도 없고 도로 와 복개한 사이가 진창이 되어 버리니까 진흙이 올라와 가지고 분진이 생기고 이래서 시급사항을 요하는 것이기 때문에 과장이 지금 설명을 잘못합니다. 꼭 해야 되겠다는 그런 판단이 섰기 때문에 예산을 계상한 건데 제가 교통행정과장님 보고한 내용이나 소명한 자료로 봤을 때는 이 예산은 삭감되어야 된다고 본위원장도 생각합니다. 그렇지만 위원님들이 그 지역을 잘 모르시기 때문에, 사정은 그러한 사정이니까 이 예산을 살려주시거나 안 살려 주시는 것은 위원님들 마음이지만 제가 주변근황설명을 말씀드리는 겁니다. 지금 인도도 없고 예비군 때문에 차량이 길가에 쭉 주차되고 이러다가 보니까 농번기에 경운기 다니기도 힘들고 자꾸 사고가 나고 이러다가 보니까 그것을 어쩔 수 없이 해야 되겠다는 판단이 서 가지고 꼭 군부대를 위해서 하는 것이 아니다 이런 얘기죠. 그러니까 그렇게 생각을 하셔 가지고 어떻게 하실 것인지 한번 말씀을 해보세요.
보혁

이보혁위원

위원장님께서 주차장으로 안 되는 데 대해서 말씀해주셔야지 그러면 해줘야 된다는 얘기 아닙니까?
금용

황금용위원장

안 해줘도 좋고 그런데 사항은 그렇다는 얘기입니다.
종서

구종서위원

해주는 것을 반대하는 것이 아니라 해줄 것은 해주고 우리가 수입을 잡자 그런 얘기입니다. 거기다 부언을 달아서 나중에 주차료를 받는 정식주차장으로 이용하는 것으로 주차료를 받는 것으로 부언을 달아서 통과시켜 주자 이런 얘기예요.
금용

황금용위원장

이해가 가시죠? 과장님도.
종순

강종순교통행정과장

네, 충분히 이해가 갑니다.
금용

황금용위원장

교통행정과장님 들어가세요. 금번 추경예산안에 대해서 최종적인 위원님들의 의견을 다시 한번 집약하기 위해서 잠시 5분간 정회를 선포합니다.

10시17분 회의중지

10시27분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 정회시간 중에 협의한 바와 같이 주차장특별회계 시설비 중 이패동 주차장설치 등의 예산액 3,740만원은 유료주차장운영을 조건으로 하여 승인하여 주도록 하겠습니다. 위원 여러분! 이의 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 다수) 그러면 바로 의결하도록 하겠습니다. 당 위원회의 소관 예산 1,257억705만3,000원을 원안대로 가결하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 당 위원회에서 의결된 예산안은 주요심사내용을 간사님으로부터 예결위에 보고하도록 하겠습니다. 이주양간사님은 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 3일간에 걸친 당 위원회 추가경정예산안심의에 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시29분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록