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경기 성남시의회 5분자유발언

박용승 의원 5분자유발언

제56회 제2차 본회의1997-04-30

박용승 의원 프로필 보기 →

영봉

김영봉의장

오늘은 수진2동 삼부아파트에서 민병윤씨 외 40여명의 주민들이 본회의장에 방청하셨습니다. 지방자치시대를 맞이해서 주민들이, 의회가 하는 일을 보고 알고 가시는 것을 상당히 저희들은 환영하면서 방청을 잘 해주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 제56회 성남시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고를 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사계장 보고해 주시기 바랍니다.
순방

정순방의사계장

의사계장 정순방입니다. 각 상임위원회 운영사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 4월 28일 제1차 본회의 이후 4월 29일 1일간 각 상임위원회를 개의하여 조례 및 일반안건 11건과 결의안 1건으로 총 12건을 심사하였으며 그 결과는 상임위원장께서 보고하시겠습니다. 그리고 5월 1일부터 5월 2일까지 2일간에 걸쳐 본회의장에서 열한 분의 의원님께서 시정질문을 하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영봉

김영봉의장

의사계장 수고하셨습니다. 1. 성남시지방공무원복무조례중개정조례안(성남시장 제출) 2. 성남시통.반설치조례중개정조례안(성남시장 제출) 3. 성남시시기조례중개정조례안(성남시장 제출) 4. 성남시명예시민증수여안(성남시장 제출) 5. 성남시시설관리공단현물출자안(성남시장 제출)

11시06분

그러면 의사일정에 따라 성남시지방공무원복무조례중개정조례안, 성남시통.반설치조례중개정조례안, 성남시시기조례중개정조례안, 성남시명예시민증수여안, 성남시시설관리공단현물출자안 5건을 일괄 상정합니다. 기획총무위원회 최명근 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
기획총무위원장을 비롯한 위원 여러분! 수고하셨습니다. 보고한 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사 보고한 안대로 의결을 하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (
용승

박용승의원

의석에서 - 의장님.) 박용승 의원 나오셔서 말씀하세요.
먼저 기획총무위원회 위원님들께 먼저 양해를 구하고자 합니다. 심도있는 토론으로 해서 의결된 사항을 재차 본회의에서 본 의원이 다시 거론한다는 것은 모순된 점이 있습니다만 넓으신 아량으로 양지해 주시기 바라겠습니다. 성남시통.반설치조례중개정조례안의 통.반장위촉선임의 건입니다. 통.반장 위촉에 관한 규정은 물론 있습니다. 통.반장 해촉에 관한 사항이 없어서 나름대로 이 조례를 개정하고자 하는 것인데 본 의원은 이러한 생각을 해봅니다. 동장으로 하여금 권한을 부여해 줬을 경우 이 권한이 나름대로 의미있게 쓰여져야만 하는데 그렇지 않고 이것이 남용된다면 이것은 불가피한 일이라고 생각합니다. 현재 지금 우리 각 동에 보면 동장님으로부터 통장이나 반장님들이 선임이 됩니다. 그 때 당시 심도있는 추천을 해서 또한 동장이 선임을 합니다. 그런데 지금 이 사안에서 통.반장 해촉을 하는 과정에서 주민들로부터 지탄을 받거나 직무수행능력이 현저히 부족해서 해촉을 해야 된다라는 어떠한 결정이 내려졌을 때 이미 이러한 분들은 위촉을 하지 않아야 되었을 것이다라고 생각을 합니다. 그래서 통.반장 해촉에 관한 사항이 동장으로 권한이 이양이 되었을 경우 우리가 더 넓은 생각을 해봐야 됩니다. 통장이나 반장님들 같은 경우 사실 보수나 이런 것이 상당히 미흡합니다. 그러한 사항에서 동네 봉사 일이나 거의 모든, 가장 하부적인 모든 일은 다 하고 있습니다. 그런데 이러한 분들이 어떠한, 물론 나쁘게 평가해서는 안 되겠습니다만 동장의 권한으로 인해서 마음에 안 든다고 해서 이 분들 해촉하거나 이러한 사항이 이루어지면 이것도 문제가 됩니다. 그래서 어떠한 통장협의회를 거친다거나 반장협의회를 거쳐서 그 협의회에서 이루어진 사항에 존중을 해서 동장에게 건의를 해서 동장과 협의하에 해촉할 수 있는 이런 결론이 나야 된다고 생각합니다. 저는 동장에게만 이 권한이 부여된다면 결국은 나중에 분명히 동장의 이 권한은 나름대로 다른 목적에 의해서 쓰여질 수도 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그래서 통장이나 반장님 지금 각 동에서 수고들 하고 계시는 이런 분을 생각해서 이 분들에게 나름대로 자부심과 긍지를 줘야 됩니다. 이렇게 죽기살기로 봉사하고 일했는데 동장의 권한으로 인해서 하루아침에 잘려버린다, 그만둬야 된다 이런 생각을 갖게 되면 사실 그 분들도 일하는데 굉장히 능력이 저하되지 않을까 이렇게 생각합니다. 그래서 이 문제는 조금 더 심도있게 다루어야 되지 않겠느냐 생각을 합니다. 기획총무위원회의 위원님들께서 물론 심도있게 결정을 하신 사항이라 믿습니다만 너무 동장에게 모든 권한을 이임할 것이 아니라 어떠한 협의회나 나름대로 기구를 편성해서 과연 해촉의 사유가 되는 자다 했을 때 해촉할 수 있는 이러한 통로를 만들어야 되지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 이상입니다.
영봉

김영봉의장

박용승 의원 수고하셨습니다. 최명근 위원장님 나오셔서 답변해 주시기 바라겠습니다.
박용승 의원님 이해되십니까? (
용승

박용승의원

의석에서 - 개인적으로는 물론 이해가 안 됩니다만 여러 의원님들의 말씀이라면 이해해야 되겠죠.) 통장 위촉은 동장이 하도록 되어 있고 해임은 구청장이 하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 임명권자가 그 분한테 물어와서 이거 해촉해도 됩니까? 안 됩니까? 물어보면 복무상 조금 문제가 있지 않나 이렇게 생각이 되고 앞으로도, 지금 때가 어느 때입니까? 함부로 임명을 하거나 해촉하는 일은 없다고 생각합니다. 이해를 해주십시오. 임봉규 의원님 말씀이 있으십니까? (
봉규

임봉규의원

의석에서 - 예, 이 건에 대해서 말씀드리겠습니다.) 그러면 나와서 하십시오.
간단히 말씀드리겠습니다. 최명근 의원님이나 박용승 의원님께서 좋은 말씀하여 주셔서 각 분과별로 통과된 데 대해서 제가 말씀드리기가 굉장히 죄송합니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 성남시 전력을 봤을 때 통장 통별로 특혜하는 지역이 있습니다. 우리 구시가지나 분당구 내에서 사실은 동사무소에서 동장 입회하에 정식으로 동 주민들의 지지를 받아서 통장을 임명하게 됩니다. 그랬을 경우에는 동장이 어떻게 처리할 것인가를 우리가 고심 안 할 수가 없습니다. 그래서 우리가 동장이 시의원이나, 모든 사람은 감정을 포함을 시킬 수가, 그 감정을 가지고 열심히 하는 통장이나 반장을 해촉을 시켰을 때 누가 책임질 것입니까? 그래서 원안대로 통과시키는 것은 지금 무리가 아닌가 다시 한 번 검토하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. (
병원

최병원의원

의석에서 - 박용승 의원이 양해했는데 왜 자꾸 말씀하세요.)
영봉

김영봉의장

임봉규 의원님, 지금 박용승 의원께서 이해를 하신다고 말씀을 해주셨습니다. 박용승 의원에 대한 보충질문이기 때문에 임봉규 의원님 이것은 우리가 법치국가입니다. 악법이라도 법은 준수를 하고 지켜야 되기 때문에 원안가결하고자 그렇게 하겠습니다. (
봉규

임봉규의원

의석에서 - 그러면 조항이 따로 있어야 된다고 생각합니다. 거기에 대한 조항이, 그것의 위촉은 동장이 하지만 주민 스스로 동장이 어떠한 과실에 대해서 해촉을 시킨다면 무리가 따르지 않습니까. 거기에 대한 조항이 실질적으로 들어가야 된다고 생각합니다.) 통장을 주민이 뽑지 않잖아요. 동장이 임명을 하도록 되어 있습니다. (
의석에서 - 그러한 지역이 상당히 많습니다.) 그것은 주민들이 추천하는 것이지, 주민이 투표해서 뽑는 것이 아닙니다. (
의석에서 - 아니 주민들이 추천하는 것하고 투표하는 것하고 틀립니다.) 지금 어디가 통장을 투표하는 데가 있습니까? (
의석에서 - 거기에 대한 조항이 성립이 되어야 된다 이것이죠.) 그렇다면, (

「원활한 진행을 위해서 통과시킵시다」하는 의원 있음

명근

최명근의원

의석에서 - 임봉규의원님 제가 말씀드리겠습니다. 여기에 간단하게 주민들로부터 지탄을 받거나 주민들의 의견이 나왔을 때, 저희가 작년도에 조례를 개정하면서 60세로 제한한 것을 풀어놨습니다. 그래서 60세가 넘어서 나이가 많아 가지고 직무수행이 어려운데도 직무수행하는 경우가 많습니다. 또 주민들의 지탄을 받거나 할 때는 통장 수행을 못 하거나 법률적으로 문제가 되었을 때 대체가 없으면 어렵다 해서 이것은 아까도 말씀을 드렸지만 객관적으로 인정이 갔을 때만 하는 것이지, 동장 감정적으로는 못 할 것이라고 생각합니다. 시행해 가지고 문제점이 있으면 기획총무위원회에서 다루어보겠습니다.) 임봉규 의원님 이해가 되셨죠? 지금 통장님들은 동장이 도와달라고 사정사정해서 하는 부분이에요. 그런데 마음대로 해임은 없을 거예요, 그렇게 아시고. 없으시면 성남시지방공무원복무조례중개정조례안 등 5건은 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 의결되었음을 선포합니다. 6. 성남시시세감면조례중개정조례안(성남시장 제출) 7. 97공유재산관리계획변경안(성남시장 제출) 8. 성남시물가대책위원회운영에관한조례중개정조례안(성남시장 제출) 9. 수진변전소건설반대결의안(성남시장 제출)

11시27분

영봉

김영봉의장

다음은 성남시시세감면조례중개정조례안, 97공유재산관리계획변경안, 성남시물가대책위원회운영에관한조례중개정조례안, 수진변전소건설반대결의안 등 4건을 일괄상정합니다.
재무경제위원장을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 본 안건에 대하여는 질의와 토론을 생략하고 재무경제위원회에서 보고한 안대로 의결코자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 성남시시세감면조례중개정조례안 등 4건은 재무경제위원회에서 심사 보고한 안대로 의결되었음을 선포합니다. 수진변전소건설반대결의안은 사무국에서 조속한 시일내에 관계기관에 통보해 주시기 바랍니다. 10. 성남시다목적복지회관설치및운영조례개정조례안(성남시장 제출)

「없습니다」하는 의원 많음

11시38분

다음은 성남시다목적복지회관설치및운영조례개정조례안을 상정합니다. 보사환경위원회 남장우 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
보사환경위원장을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고 보사환경위원회에서 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 성남시다목적복지회관설치및운영조례개정조례안은 보사환경위원회에서 심사 보고한 안대로 의결되었음을 선포합니다. 11. 성남시도시계획(용도지구)결정의의견청취(성남시장 제출) 12. 성남시주거환경개선지구조례중개정조례안(성남시장 제출) 13. 성남시공공공지의관리에관한조례중개정조례안(성남시장 제출)

「없습니다」하는 의원 많음

11시42분

다음은 성남시도시계획용도지구결정의의견청취, 성남시주거환경개선지구조례중개정조례안, 성남시공공공지의관리에관한조례중개정조례안 등 3건을 일괄상정합니다. 도시건설위원회 권태흥 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
도시건설위원장을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고 도시건설위원회에서 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 성남시도시계획용도지구결정안의견청취 등 3건은 도시건설위원회에서 심사 보고한 안대로 의결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 이 자리에 참석해 주신 관계공무원 여러분 그리고 본회의를 경청해 주신 방청객 여러분! 회의가 원만하게 이루어질 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상으로 제56회 성남시의회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

11시47분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록