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대전 서구의회 발언

임헌성 의원 발언

제66회 제1차 의회운영위원회1997-05-07

임헌성 의원 프로필 보기 →

용부

이용부위원장

위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제66회 서구의회(임시회)회기중 제1차 운영위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분을 이렇게 건강한 모습으로 뵙게되어 반갑습니다. 이번에 다루어야 할 의회사무국 소관 1997년도제1회추가경정예산안에 대하여 심도있는 심사와 효율적인 의사진행이 되도록 협조를 당부드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 의사일정은 기 배부한 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 1. 1997년도제1회추가경정예산안(의회사무국)

09시31분

그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관, 1997년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 그러면 먼저 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 의회사무국장 나오셔서 의회사무국소관 '97년도제1회추가경정예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
정규

박정규의회사무국장

의회사무국장 박정규입니다. 의회사무국 소관 '97년도제1회추경예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상 제안설명드리고, 원안대로 심의의결해 주시면 감사하겠습니다.
용부

이용부위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종현

이종현전문위원

의회운영위원회 전문위원 이종현입니다. 의안번호 557번 '97년도제1회추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용부

이용부위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대해서 부족한 설명이나 이해가 되지 않는 부분에 대해서 위원님들 질의하여 주시고 의회사무국장은 답변하여 주시기 바랍니다. (김경시 위원 거수) 예, 김경시 위원님!
경시

김경시위원

김경시 위원입니다. 253쪽에 보면 사무실 칸막이시설 설치가 있는데 이것에 대해서 설명을 다시한번 해 주시기 바랍니다.
정규

박정규의회사무국장

사무실 칸막이시설설치 현관에 대한 것은 지금 현재 의장실하고 부의장실하고 붙어 있어요. 그런데 거기에 여직원이 한사람 앉아 있는데 의장실을 통해서도 들어가고, 부의장실을 통해서 들어가게 돼 있어요. 거기 로비가 적어가지고 내방객이 오면 앉을 곳이 없어요. 그래서 서서 대기하고 있다가 의장님이나 부의장님을 뵙게 돼서 내방객의 불편이 있지 않을까 또, 내방객들이 그런 얘기를 하고 해서 그 앞을 좀넓히는 것으로 이렇게 해서 계상을 한 사항이 되겠습니다.
용부

이용부위원장

나오게가 아니라 청사수리죠. 완전히 문도 고치고 다고치는 것으로 설명을 잘해 주셔야죠.
정규

박정규의회사무국장

청사 수리사항으로 보기는 좀 어렵고, 수리사항은 아니거든요. 칸막이를 별도로 시설하는 사항이 되거든요. 그렇게 해서 내방객이 한두명 정도 앉을 수 있게끔 그렇게만 확장할 계획입니다.
경시

김경시위원

앞으로 나오게 되면 보기싫을 것 같은데요!
정규

박정규의회사무국장

그런데 앞의 현관 들어올때 로비에 있는 유리를 전부 제거를 해 가지고 앞으로 내 가지고서 하면 당초 설계대로 있는 것이 어떤 때 보면 괜찮고 또 청사 이전계획도 있고 해서 장단점은 있어요.
경시

김경시위원

글쎄, 지금 설계도면을 보니까 아무래도 부속실이 앞으로 좀 튀어나오는 그런 설계가 된 것 같는데요!
정규

박정규의회사무국장

예, 그런 것은 있어요. 그러니까 본회의장이라든가 올라갈때 그 계단을 가로막는 그런 것은 없지 않아 있습니다.
경시

김경시위원

앞으로 얼마가 나오죠?
정규

박정규의회사무국장

3m정도 나오는 것으로 돼 있어요.
경시

김경시위원

3m가 나오면 지금 2층으로 올라가는 계단까지.....,
정규

박정규의회사무국장

계단 조금 못미쳐서 그곳까지......, 화장실가는데 공간 좀 남겨놓고서!
경시

김경시위원

부속실을 넓히는 것은 타당성이 있다고 생각하지만 앞으로 저렇게 튀어나오면 상당히 거북스럽고 그럴 것 같은데....., 이상입니다. (김승기 위원 거수)
용부

이용부위원장

김승기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승기

김승기위원

김승기 위원입니다. 252쪽요. 01부분 국내여비 문제 좀 말씀드리겠습니다. 전반기에 이것이 전국시·군·구협의회의장단 회의참석비 60만원인가 올라와 가지고 삭감된 일이 있죠?
정규

박정규의회사무국장

예.
승기

김승기위원

그런데 이번에는 삭감된 부분을 근 4배 이상, 60만원에서 삭감됐는데 500만원씩 올린 이유는 뭡니까? 왜 그리고 4명씩 참석을 하죠?
정규

박정규의회사무국장

이것은 아까 제가 말씀드렸을때 공통업무추진비에서 나간다고 했는데, 이것이 의원여비에서 나가요. 지금 확인해 보니까! 의원여비에서 나가기 때문에 의장을 수행하는데 직원들이 가는 것으로 이렇게 했거든요. 의원여비삭감은 60만원! 그래서 이것은 말하자면 직원수행여비가 되겠습니다. 직원들이 가게 되면 직원여비에서 또 달아가지고 가거든요.
승기

김승기위원

전반기는 어떻게 이것을 지출했죠?
정규

박정규의회사무국장

우리 의회사무국에 관서당경비가 있습니다. 관서당경비, 직원들 여비에서 달아서 갔죠.
승기

김승기위원

의장단 협의회에 참석을 하는데 꼭 4명씩 가야 됩니까?
정규

박정규의회사무국장

1개월에 한번씩이에요.
승기

김승기위원

아니! 이것은 4인 이 가는 것으로 돼 있잖아요?
정규

박정규의회사무국장

예, 네사람으로 가게 돼 있는데 거기에 3명정도 내지 4명정도 이렇게 계상을 한 것이거든요. 그런데 이것을 솔직히 말씀드리면 1박 2일일 때도 있고, 때에 따라서는 어떻게 될지 모르기 때문에 4인정도로 해서 계상을 했습니다.
승기

김승기위원

지난번에 이게 5만원씩 해서 12번 올라온 것도 삭감된 부분인데, 이것을 4명씩 해 가지고 500만원을 다시 올리는데는 좀 문제 있지 않나 그렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?
정규

박정규의회사무국장

이 사항은 예를들어서 가까운 인근 시·도에서 한다고 하면 하루 코스면 되는데, 예를들어서 장거리에서 제주도라든가 경북, 경남이라든가 전남 이런 지역에서 할 때는 대개 오후에 일정을 잡더라구요. 그렇게 하다보면 1박을 또 하게 되고 그렇게 해서 4인정도로 해서 계상을 했습니다.
승기

김승기위원

이상입니다. (임헌성 위원 거수)
용부

이용부위원장

예, 임헌성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
헌성

임헌성위원

임헌성 위원입니다. 먼저 방금 동료위원이 질의한 부분 3만 5,000원 4인해서 3일, 12회 이렇게 산출기초를 만들었는데, 이 부분에 대해서는 전에는 우리의회 의정공통비로 사용을 했다라고 하는데 현재의 산출기초로 봐서는 과다 편성한 요소가 있는 것 같은 생각이 들고요. 그다음에 그 밑에 보면 컴퓨터용 의자구입 있죠. 그것은 우리의회에 남아도는 의자가 많지 않아요? 그런 것으로 대체사용 하면 안됩니까?
정규

박정규의회사무국장

우리 직원들 의자를 대신해서 사용하고 있거든요. 그런데 남은 것은 제가 판단할 때는 없는 것으로.....,
헌성

임헌성위원

아니! 예를 들자면 우리 여기 저기......,
정규

박정규의회사무국장

그리고 컴퓨터 의자는 사무용의자하고는 다릅니다. 좀 얕고 이렇게 돼서 거기에 균형을 맞추어 줘야 되거든요.
헌성

임헌성위원

그 밑에 253쪽에 보면 국기게양대 투광기설치가 있어요. 이것은 모르겠습니다. 우리 집행부에서 투광기를 설치를 해서 야간에도 국기가 잘보인다라고 아주 잘 만들었다 이런 얘기도 들리고 하는데, 집행부에서 그 시설을 하나 했다라고 하면 구태여 우리 의회에서까지 그런 시설을 할 이유는 없잖아요? 꼭 하라는 어떤 규정도 없죠?
정규

박정규의회사무국장

24시간 게양을 하기때문에 야간에는 조명이 될 수 있도록 하라고 내려온게 있어요.
헌성

임헌성위원

지금 제가 생각하기에는 경쟁력 10% 높이기 운동도 하자 이런 얘기도 하고 있는데, 구태여 같은 구청에 있으면서 투광기를 설치해서 전기세 낭비하고 또 시설비 들이고 이렇게 해야 될 이유가 있는지?
정규

박정규의회사무국장

그 사항은 집행부하고 우리 의회는 독립이 되니까 국기게양을 하게끔 돼 있어서, 어차피 중앙에서부터 야간에 국기를 달게 되면 조명을 해라 그래서 기왕 국기를 24시간 달바에는 조명을 해 줘야 되지 않겠느냐, 또 의회건물에 설치가 돼 있기 때문에 꼭 필요한 사항이 되겠습니다.
헌성

임헌성위원

본위원 생각은 이것도 사실은 오히려 낭비요인만 생기고 불필요한 것이라고 생각이 됩니다. 그리고 칸막이 설치는 말씀을 하셨고 또, 251쪽에 보면 본회의장 바닥 카페트 설치가 나와 있어요. 1,200만원 계상이 됐는데, 이 부분에 대해서도 지금까지 우리가 카페트를 안깔고 지내면서 큰 불편없이 지내온 것으로 알고 있는데, 갑작스럽게 본회의장에 카페트를 깔겠다고 착상을 해서 올린 이유는 어디 있습니까?
정규

박정규의회사무국장

제가 다른 의회는 별로 견학을 못가봤습니다만, 본회의장 같은데는 카페트를 깐데가 상당이 많다고 해요. 카페트를 많이 깔고 이렇게 해서 유지관리도 하고 그러는데, 이것은 우리가 계상하게 된 이유는 너무 초라하지 않을까, 본회의 전당의 이미지를 살리기 위해서 카페트 까는 것을 계상을 했어요. 그런데 이사항은 제가 말씀을 드리면 카페트를 깔면 전부 마이크를 설치해서 구멍을 뚫고 해야 되거든요. 그렇게 하게 되면 내년에 의원이 34∼35명이 늘어날 경우는 그 앞의 부분이라든가 변수는 좀 오기는 옵니다. 내년도에! 이것도 설치하면 상당히 이미지도 좋고 아늑한 분위기는 되는데 내년도에 만약에 지방지치법이 개정이 안되고 30명 내지 35명 정도가 늘어났을 경우에는 그 앞의 부분하고 뒷 부분만 조절하면 되지 않을까 그런 생각이 들어갑니다.
헌성

임헌성위원

그래서 하는 얘기인데 기히 지금까지 거의 한 5∼6년을 겪어오면서 큰 불편없이 지내왔단 말이에요. 그런데 갑자기 이런 본회의장 바닥에 카페트를 설치하겠다고 해서, 물론 좋죠. 카페트를 설치하면 좋을 수는 있습니다. 하지만 갑자기 5∼6년 있다가 설치한다는 것도 이상하고 또 내년도 우리 임기가 1년밖에 안남았는데, 1년후에 현행 법대로 한다라고 해도 의원수가 늘어나고, 또 법 개정이 된다하더라도 현재 의원수는 아니라는 말입니다. 이러다 보면 카페트 설치를 하려면 책상놓은 자리라든가 마이크 시설한 자리라든가 등등 해서 많이 구멍이 뚫려야 되는데 아마 다시 회의장을 늘린다든가 줄이면, 그 카페트는 버려야 되는 것으로 알고 있습니다. 해서 이런 것도 불필요한 예산이 아닌가 싶은 생각이 듭니다. 또 그 위에 보면 의정홍보 VTR제작해서 2,000만원이 올라와 있는데 이게 아마 본 위원이 알기로 본예산에 계상이 됐다가 삭감이 된 거죠. 그렇다라고 하면 말이죠. 본예산에서 의원들이 필요가 없다라고 해서 삭감을 했으면 그 삭감한 부분을 또 1회 추경에올려도 되는 거에요? 예산편성상 앞뒤가 안맞는 것 같아요. 국장님 어떻게 생각하세요?
정규

박정규의회사무국장

예산편성상 삭감된 부분에 대해서는 다시 추경에는 올릴 수가 없는게 본 예산회계법의 원칙입니다. 그런데 이 사항은 앞으로 대선관계도 있고 내년에 지방선거도 있고 그래서 의회의정활동을 하는 홍보를 비디오에 담아가지고서 홍보하는 것이 바람직하지 않을까 해서 다시 올리게 된 사항이 되겠습니다. 그 점 이해를 해 주시기 바랍니다.
헌성

임헌성위원

본예산에서도 이것이 의원들이 의정활동하는 것 VTR제작을 해야 크게 쓸 수가 없을 것이다! 또 우리 의원님들 27분이 똑같이 VTR제작하는데 똑같은 숫자로 나올 수도 없고 그렇게 제작을 할 방법도 없고 해서 여러가지 자칫하다가는 의원간의 갈등요소만 생길 수 있다해서 삭감을 한 그런 부분으로 알고 있는데, 다시 1회 추경에 올린다는 것 이것은 예산편성상 잘못됐다고 생각이 됩니다. 또 그 위에 보면 말이죠. 서구의회의정책자발간 부족분해서 2,000만원 계상을 했는데, 이것도 마찬가지에요. 기정은 1,000만원인데, 부족분이 2,000만원이라고 하면 어떤 것이 주고 어떤 것이 주가 아닌지를 모르겠어요. 본예산에 2,000만원이 서 있고 부족분이 1,000만원이라면 이해가 가는데, 기정예산은 1,000만원이고, 부족분은 2,000만원이라는 말이에요. 그러면 이것도 마찬가지로 예산편성을 하는데 문제가 있는 거에요. 기정예산을 2,000만원을 확보를 해놓고 부족분이 1,000만원이라면 이해가 가는데 기정예산은 1,000만원이요, 부족분은 2,000만원이라는 말이에요!
정규

박정규의회사무국장

당초에는 500부를 계상을 했었어요. 그랬는데 여러의원님들께서 의원들이 활용할 수 있게 끔 더 부수를 늘리는 것이 어떻겠느냐 그렇게해서 추가로다가 1,000부로 늘리는 것으로 계상을 한 사항이 되겠습니다. 여러 의원님들이 갈망하고 계시기 때문에......,
헌성

임헌성위원

그러면 곱을 늘렸다고 하더라도 1,000만원만 더 확보하면 되잖아요. 그런데 여기는 보니까 2,000만원을 더 확보하는 것으로 그러면 가격이 늘은 겁니까?
정규

박정규의회사무국장

1,500부를 하는 사항입니다.
헌성

임헌성위원

그리고 마지막에 253쪽에 보면 의정운영 공통경비 해가지고 2,160만원을 계상을 했는데 이것은 어때요? 예산편성상 우리가 예산편성을 해도 큰 문제가 없는 거에요?
정규

박정규의회사무국장

이 사항은 예를들면 의회 6주년 기념행사하고 외래 의회 방문자 보상은 작년에도 계상이 됐던 사항이거든요. 그런데 이것이 중앙으로부터 삭감을해라 그리고서 공통업무추진비에서 활용토록 해라 이렇게 해서 삭감부분하고, 작년에 예산이 9,990만원 편성돼 있었는데, 앞으로는 공통업무 추진비에서만 활용할 수 있기때문에 부득이 꼭 계상을 해야 되는 사항이 되겠습니다.
헌성

임헌성위원

예산편성상 문제는 없는 거죠?
정규

박정규의회사무국장

예, 문제는 없습니다.
헌성

임헌성위원

이상입니다. (이덕규 위원 거수)
용부

이용부위원장

예, 이덕규 위원님!
덕규

이덕규위원

자산취득비에 보면 공기청정기라고 해서 200만원이 서 있는데, 공기청정기는 어디에다 설치를 하려는 거죠?
정규

박정규의회사무국장

공기청정기는 의장실에 내방객이 민원이라든가 많이 오기 때문에 혼탁한 공기를 제거하기 위해서 환경조성용으로 해서 의장실에 설치하는 것으로다가 계상을 했습니다.
덕규

이덕규위원

의장실에 설치하려는 겁니까?
정규

박정규의회사무국장

본청에도 청장실도 그렇게 하는 모양입니다. 그래서 계상된 사항이 되겠습니다.
용부

이용부위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? (이종득 위원 거수) 예, 이종득 위원님!
종득

이종득위원

이종득 위원입니다. 252페이지에 보면 시설장비유지비 청사건물소방장비유지비 해 놓고서 일괄해서 100만원을 세워놨는데 어떤 항목이 없나요?
정규

박정규의회사무국장

이것은 예를들면 간혹가다 여기 보면 이것이 작동이 잘 안돼요. 그래서 어떤 때는 청사가 울리고 그러거든요. 그래서 소방점검을 꼭 받을 필요가 있어가지고 6월중에 소방장비에 대한 일제 점검을 우리가 또 해야 돼요. 그래서 거기에 대비하기 위해서......,
종득

이종득위원

한번 확인하는데 100만원 들어간다는 얘기에요?
정규

박정규의회사무국장

아니죠. 우리가 시설을 점검을 해 가지고 고칠 것은 고치고 그렇게 해서 100만원정도가 들어간다고 하더라구요. 세세부분에 대해서 점검도 해보고, 정상적인 가동을 대비해서 계상을 했습니다.
종득

이종득위원

잘 알았습니다. 앞으로 그런 문제도 잘 확인을 해서 그런 일이 없도록 잘 해 주시기 바랍니다.
정규

박정규의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
용부

이용부위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의회사무국소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 위원님들 계수조정을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

10시01분 회의중지

10시23분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2. 계수조정
정회중 간담회를 통해서 계수조정한 결과를 전문위원을 통해서 발표를 듣고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 전문위원 계수조정 결과를 발표해 주시기 바랍니다.
종현

이종현전문위원

의회운영위원회 '97년도제1회추가경정예산안 예비계수조정내역을 보고드리겠습니다. 251페이지 의정홍보 VTR제작비 2,000만원중에서 2,000만원 전액 감액, 251페이지 본회의장 바닥카페트 1,200만원에서 1,200만원 전액 감액, 252페이지 전국시·군·구협의회의장단 회의참석비 504만원에서 168만원이 감액되고 계수조정 예산액이 336만원이 되겠습니다. 252페이지 시설부대비 8만원중에서 8만원 감액됐습니다. 정정 보고드리겠습니다. 252페이지 시설부대비 8만원은 감액사항이 아닙니다. 그래서 총 예산액 3,704만원중에서 3,368만원 감액되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용부

이용부위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 전문위원이 발표한 내용대로 본 예산안에 대하여 질의토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. '97년도제1회추경예산안중 의회사무국 소관 예산안은 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결시키고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 '97년도제1회추가경정세출예산안중 의회사무국 소관 예산안은 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 감사합니다. 위원님들! 의사진행에 적극 협조해 주셔서 예산안 심사를 순조롭게 마치게 되었음을 감사드립니다. 산회를 선포합니다.

10시26분 산회

출처 대전 서구의회 회의록