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대구 북구의회 발언

김수욱 의원 발언

제58회 제3차 대불지(배자못)기념사업추진특별위원회1997-05-12

김수욱 의원 프로필 보기 →

정길

김정길위원장

위원여러분, 성원이 되었으므로 제58회 대구광역시북구의회(임시회) 폐회중 제3차 대불지(배자못)기념사업추진특별위원회를 개의하겠습니다. 의회사무국 직원으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항, 집행부사업추진현황보고의건을 상정합니다. 위원 여러분, 청소년수련관 건립에 따른 사업안을 사회과장으로부터 보고를 받고 대불공원 조성계획 및 대구시에서 무상사용 승인된 복현동 소재 659평에 대한 개발계획을 도시개발과장으로부터 보고받도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 있습니까? 그럼 이의가 없으므로 먼저 사회과장으로부터 청소년수련관 건립 계획안에 대해 보고받도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

연자

배연자사회과장

사회과장 배연자입니다. 평소 존경하는 김정길 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 특히, 사회과 전반업무에 적극 지원해 주신데 대한 감사를 드리면서 북구 청소년 수련관 건립 추진계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 청소년수련관 건립목적은, 청소년들의 정서함양과 진취적 사고를 지닌 바람직한 인간으로 성장시키고, 수련활동을 통한 적절한 인격형성을 도모함과 아울러서 구민 여가선용을 위한 구민종합 문화휴식 공간으로 활용할 계획입니다. 사업의 필요성에 대해서 말씀드리겠습니다. 다가오는 21세기의 복지사회를 대비하여 청소년들의 원만한 인격형성과 교양과 건강한 정신문화 함양의 건전한 놀이문화를 개발하여 지역 청소년들의 수련활동을 통한 정서함양과 체력단련으로 건전한 북구청소년을 육성하고자 함입니다. 사업의 효과에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년들의 정신적, 신체적 균형있는 성장을 도모하고 교육, 문화, 체육 등 수련활동으로 건전한 청소년 가치관을 확립하고 청소년들의 올바른 인격형성과 지역주민들의 여가선용의 장으로 확충하고자 함입니다.
정길

김정길위원장

사회과장 수고하셨습니다. 다음은 도시개발과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 도시개발과장 보고해 주시기 바랍니다.
정호

남정호도시개발과장

도시개발과장 남정호입니다. 관내 대불지 잔여부지 활용 추진상황건에 대해서 보고를 드리겠습니다.
정길

김정길위원장

도시개발과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

김해식위원

김해식위원입니다. 먼저 청소년수련관 건립에 대해서 과장께 질의를 하겠습니다. 애초에 이 사업을 시작할 때는 45억원의 예산범위내에서 사업을 완료하겠다, 이런 얘기를 기획감사실장으로부터 들은 일이 있습니다. 지금 이 사업이 18억원이 더 증액이 되었습니다. 애초에 1차 대불특위에서 시장님하고 30억원을 우리가 지원받기로 약속이 되었고 금년에 20억원이 왔다가 10억원이 삭감되므로 해서 수정예산안을 해서 10억원이 반영되었습니다. 그런데 20억원의 시장님이 약속한 예산이 아직 불투명한 상태인데, 여기에 18억원이 또 증액이 되면 큰 문제가 아니냐 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 45억원으로 사업을 마무리 할려고 하다가 18억원이 증액된 이유가 있습니까? 설명해 주시기 바랍니다.
연자

배연자사회과장

김해식위원님의 질의에 답변을 올리겠습니다. 당초에 북구 청소년수련관 건립계획을 했을 때 45억원으로 계획했던 것은 사실입니다. 그런데 왜 18억원이 증액이 되었느냐 하는 문제는 지금 현재 대구에 구에서 수련관을 운영하고 있는 곳이 수성구가 있습니다. 저희들이 청소년수련관 건립을 위해서 서울, 경남, 대구 일원을 사전조사를 다 해 봤습니다. 그런데 건립하는데 목적이 있는 것 보다는 운영의 묘를 살려서 잘 해야 되는 그런 문제가 대두되었습니다. 잘못 지어놓았다가 운영이 안 될 때에는 구에서 한없는 투자를 지속적으로 해야 되는 문제가 돌출이 되어서 재계획을 세우기로 해서 18억원의 주요 증액요인은 수영장을 처음에는 계획을 안했다가 수영장을 넣으면서 증액을 한 것이 주요인입니다. 왜 수영장을 넣어야 되느냐 하면, 청소년수련관을 소유하고 있는 타 시도와 비교를 해보니까 수영장이 있는 곳은 그런대로 운영이 됩니다. 그런데 수영장이 없는 곳은 유명무실한 수련관이 되어서 수성구도 지금 불교단체에 위탁을 주었습니다만, 상당한 에로를 느끼고 있고 활용도가 낮아서 저희들은 이미 21세기를 바라보면서 청소년수련관 건립을 하면 운영의 묘를 살려서 잘 할수 있도록 해야되겠다 해서 예산을 18억원 더 증액해도 옳게 하도록 저희들이 재계획을 한 것입니다. 그리고 현재 재원은 지금 위원님 말씀대로 불투명합니다만, 지속적인 노력으로 장기적으로 하도록 해서 건립하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 단년에 시행되는 사업이 아니고 '98년까지 연차적인 사업으로 계획한 것도 예산때문에 이렇게 장기적인 계획을 세운 것입니다. 비록 많은 시일이 걸려서 건립이 되더라도 더 많은 날의 이용을 위해서는 그렇게 하는 것이 바람직하다고 생각이 됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김해식위원

보충질의를 하겠습니다. 이런 사업을 할 때는 사전에 확실한 계획을 세우고 난 뒤에 얘기가 되어야 되는데, 지금 본회의에서 보고가 되기는 45억원으로 사업을 한다, 구 예산이 거기에 더 들어가지 않는다, 국비 15억원, 시장 특별교부금 30억원해서 45억원으로 이 사업을 매듭 짓는다고 본회의에서 보고가 되었는데 이제 18억원이 증액되어서 문제점이 있다고 생각이 들고 과장님 말씀대로 수영장을 하면 좋기는 좋습니다. 이런 사업을 해야되는데 여기에 따르는 문제가 있지 않겠느냐 이런 문제이고, 그러면 시장이 약속한 20억원은 시에서 어떠헥 답변을 합니까? 추경 때 내려줄려고 합니까?
연자

배연자사회과장

지금 시장님과 구청장님과의 개인적인 약속은 되어 있습니다만, 아직까지 정식적으로 추경에 내려온다는 약속은 없습니다. 그러나 저희들이 정식공문을 발송해서 예산을 확보하도록 하겠습니다. 그리고 당초 계획대로 해야되는 것도 맞습니다만, 조금전에 말씀드렸듯이 장기적인 안목으로 볼 때는 옳은 수련관을 건립하는 것이 구를 위해서 더 바람직하다고 생각되어서 그렇게 계획을 한 것이고, 또 특위 위원님들의 적극적인 협조와 지원이 되어 주신다면 우리 구에서 10억원 정도 투자해서 한다는 것은 별 어려운 것이 아니라고 생각이 되고 시비를 지원받는 것은 적극 노력하겠습니다.

김해식위원

예산이 만일 사전에 확보가 된다고 하면 30억원과 국비 15억원을 제외한 나머지가 확보되면 공사기간을 단축 할 수 있습니까?
연자

배연자사회과장

국비 양여비외 시비가 지원이 된다면 가능도 합니다만, 구비를 저희들 계획에서 10억원을 줘야 하니까 지금 보건복지센터나 문화전당을 짓고 있는 저희들 구 사정으로, 저는 예산은 잘 모르겠습니다만, 구 사정으로 앞당길 수는 없다고 봅니다. 단지, 우리 계획상으로는 97년도에 5억 6천만원은 부지매입비, 99년도에 4억 9천만원을 보태서 완공을 하도록 계획을 해놓았습니다. 지금 구비 10억원이 허락된다면 앞당겨 사업을 완료할 수도 있습니다.

김해식위원

예를 들어서 특별위원회에서 시에 가서 구비가 15억원을 들인것을 시비로 15억원을 더 지원을 받으면 45억원이 되는데 그러면 45억원이 예산에 확보된다고 보면 국비 15억원은 언제쯤 내려 올지는 잘 모르겠습니다만, 그것가지고 45억원이 확보된다고 보면 이 사업을 조기에 할 수 있느냐 이것을 묻는 것입니다.
현철

한현철사회산업국장

제가 보충답변을 드리겠습니다. 우선 공기를 당겨도 되는 지의 여부문제는 저희들이 기술자가 아니고 설계가 안나왔기 때문에 구체적으로 더 당긴다든지 이런 것을 말씀을 못드리고 나중에 다시 설계가 나오면 검토해서 답변을 드릴 수 있겠습니다. 재원이 18억원 증가된데 대해서 보충답변을 드리겠습니다. 사회과장이 보고드린 바와 같이 청소년 수련관은 많은 재원을 투입하는 그야말로 백년대계의 사업인데 최소한 청소년들의 수련관다운 시설을 갖추어야 되고 청소년들은 주로 토요일, 일요일, 공휴일, 방학 때 많이 사용하고 평상시에는 시설을 놀리면 투자효과가 없습니다. 그때는 일반주민들도 사용을 해야되는데 그러한 시설도 감안을 하고 그렇게 해서 국내에 청소년수련관이 잘 되고 있는 모델형 수련관을 여러 군데 견학을 해서 최소한 이 정도의 시설은 해야되겠다, 이러한 시설을 할려고 하니까 총63억원이라고 하는 18억원의 추가예산액이 소요되었습니다. 그런데 한 가지 말씀드린 것은 지금 수련관 하는 것은 구, 도 기초자치단체의 청소년수련관 시설입니다. 시도 단위에는 수련원인데 대구시 전체는 앞산수련원이 있습니다. 지금 현재 구청에서 완료되어서 운영하고 있는 곳이 수성구에 수련관이 되어 있고, 그 다음에 남구는 아직 원초적인 상태입니다만, 달서구하고 저희가 설계가 거의 발주되는 상태입니다. 그런데 대불지하고 관계없이 청소년수련관 시설을 하게 되면 양여금 15억원을 국비로 받을 수 있습니다. 양여금 15억원을 받으면 지방비 시 도에서 50%를 부담해야 됩니다. 그러면 자동적으로 시에서는 7억 5천만원을 내주어야 되고, 또 달서구 같은 경우는 대불지하고 관계없이 수련관을 하면 10억원이라든지 20억원이든지 시에서 보조를 틀림없이 해주게 되어 있습니다. 그렇다면 대불지는 여러 가지 유래라든지 이런것 때문에 특별위원회를 설치해서 시장님께 건의해서 특별히 재원을 30억원 약속을 한 상황인데 다른 양여금 부담금 7억 5천만원, 또 구청에서 수련관 짓는데 보조비를 제외하고도 10억원이 온다고 보면 시비 액수가 적어도 20∼30억원은 되어야 된다고 생각이 됩니다. 어떻게 하든지 위원님 여러분들도 도와 주시고 저희들도 해서 이것은 시비 30억원 이상은 어떻게 해도 받아야 된다고 생각되 됩니다. 재원은 그렇습니다.

김해식위원

잘 알겠습니다.
효기

권효기위원

권효기입니다. 건립규모에 보면 지하2층을 하기로 했는데 용도는 무엇입니까? 지하1층은 무엇이고 지하2층은 무엇입니까?
연자

배연자사회과장

지금 현재 저희들이 대충계획은 되어 있습니다만, 이것을 설계상에 창작성이나 예술성이나 이런 것을 감안해서 층별로 안배를 하지는 않았습니다. 우리가 층별로 안배를 해서 내준다고 하면 성냥갑 같은 그런 설계가 나올 것 같아서 사전에 검토할 때 위치를 정해주지 않고 단지, 우리가 이런 이런 시설을 몇 평, 이런 이런 시설은 몇 평이니까 창작성, 예술성, 문화성을 살려서 건축 설계하는데 최대한 기술을 발휘해 달라해서 저희들이 제한을 두지 않았습니다. 단지, 지하에 들어가야 될 기계 시설이라든지 이런 것을 저희들도 나중에 감안해서 검토할 때 대상이 되겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
효기

권효기위원

왜냐하면 지하1층하고 지하2층하고는 건축비가 차이가 많이 납니다. 특이한 용도가 아닐 때는 지하1층만 하는 것이 어떻냐 해서 질의를 합니다.
연자

배연자사회과장

권효기위원 말씀도 저희들이 부정을 하지 않습니다만, 예상평수가 건평이 1,100평입니다. 수영장은 현재 6레인 이상 8레인까지 요구를 해서 단층으로 이 많은 시설을 안배하기는 무리입니다. 물론 부지는 넓습니다만, 이 많은 시설을 1층 단면에 다 넣으면 그냥 하꼬방처럼 길다란 시설이 되지 않겠느냐 해서 일단 지하2층에서 지상2∼3층으로 설계하는 사람들의 능력에 맡긴 결과가 되어서 권효기위원님이 질의한 1층에만 안배하자는 것은 실무자로서는 반대입장을 밝힙니다. 죄송합니다.
효기

권효기위원

가급적이면 지하2층보다 지상을 한 층 더 올려서 지상4층을 짓는 것이 저로서는 좋다고 생각을 하는데 과장 생각은 어떻습니까?
연자

배연자사회과장

제가 아까 말씀을 잘 못 이해하신 것 같습니다. 지하2층을 지상1층 정도만 하고 지상을 1층을 더 올리는 것은 저도 그런 생각이 듭니다. 그러나 일단 설계하는 쪽에 우리 사업개요를 충분히 말씀드렸으니까 좋은 설계가 나오리라고 생각이 됩니다.
현철

한현철사회산업국장

권효기위원 질의에 보충답변을 드리겠습니다. 위원님께서도 현장을 저번에 한 번 보셨으리라고 생각이 됩니다만, 거기의 지형이 특수합니다. 기정 1,500평의 공원시설 결정이 95년 3월부로 고시가 되어 있습니다만, 거기에 보면 정구장이 긴 쪽에 150m, 가로는 35m정도 되고 경사가 5%됩니다. 그런데 길쪽에서 35m 들어가면 상당히 급경사가 되어 있습니다. 그러나 아까 권효기위원님 말씀대로 일반 평지같으면 그러한 건물을 배치하면 공사비가 적게들지 않겠나 생각이 되는데 그러나 35m내에서는 현재 지형상으로 상당히 곤란할 것 같습니다. 그래서 산 부분을 절개를 하면서 시설을 하되 저희들이 설계 공모를 할 때 지형과 지세를 최대한으로 활용해서 최소의 경비로서 이러한 시설을 할 수 있도록 설계를 해달라는 주문을 했기 때문에 그 사람들이 기술성과 창작성을 발휘해서 하리라고 생각이 듭니다.
정길

김정길위원장

제가 보충답변을 드리겠습니다. 수련관에 지하2층을 계획한 것은 아마 수영장이 있기 때문에 수영장은 지하로 해야만 보온과 방음이 됩니다. 그래서 그런 내용이 아닌가 싶습니다.

김해식위원

본 위원도 그렇게 생각합니다. 수영장때문에 지하2층은 기계실이고 지하1층은 수영장입니다.
현철

한현철사회산업국장

방금 말씀하셨다시피 수영장은 겨울에도 물을 데워야 하기 때문에 보온이 오래될려고 하면 지상보다는 지하가 보온효과가 크고 물을 데울려면 여러 가지 시설이 필요하기 때문에 그 시설을 지하2층에 넣고, 그런 점을 감안했습니다.

이차수위원

문화체육부에 청소년수련관 예산은 15억운이라고 못이 박혀있습니까? 더 받을 수 있는 금액이 있습니까?
현철

한현철사회산업국장

지방양여금 구정에 기초자치단체의 청소년수련관은 최상한선이 15억원입니다. 수성구청도 15억원을 받았습니다. 한꺼번에 15억원이 오는 것이 아니고 사업기간동안 연차별로 내려옵니다.

이차수위원

15억원을 넘지는 못합니까?
현철

한현철사회산업국장

예.

이차수위원

그것이 넘는것 같으면 중앙 정부에 로비를 해서 더 받을 수 있는 길은 없네요. 알겠습니다.
수욱

김수욱위원

향후계획에 대해서 질의하겠습니다. 공사착공을 98년 2월중으로 해놓았는데 착공할 때까지 계획 잡아놓은 것이 별 이상없이 진척되리라고 생각합니까?
연자

배연자사회과장

물론 하는 과정에서는 차질이 많이 오리라고 생각을 합니다. 지금 현재 완전히 다 준비된 상태가 아니고 저희들이 치밀한 계획하에서 추진을 하기 때문에 물론 그대로 실천되어야 한다고 생각을 합니다만, 돈을 손에 쥐고 시작을 하고 부지가 매입이 된 상태에서 시작을 해도 공사라는 것은 차질이 옵니다. 경로당 조그마한 것 하나를 지어봐도 계획보다는 차질이 많이 오는데 상당히 큰 공사라고 생각이 됩니다. 그러나 전력을 다해서, 또 특위 위원님들이 계시기 때문에 우리 구에서 집행부와 의회가 힘을 합친다면 저는 실무자로서 기한내에 준공을 하리라고 자신을 하면서 추진을 하겠습니다.
수욱

김수욱위원

현재 그러면 설계사무소 지정은 되었습니까?
연자

배연자사회과장

아닙니다. 지금 37개 업체에 신청을 받아서 설계를 하고 있습니다. 6월 2일간에 마감을 해서 37개 업체가 다 들어올지 덜 들어올지는 모르겠습니다만 저희들이 심사위원회를 거쳐서 검토를 해서 설계공모에서 당첨이 되면 세부계획을 해서 타당성 있게 다시 실시설계에 들어가도록 하겠습니다.
수욱

김수욱위원

현재 예산 10억원 가지고 어느 선까지 진척이 되었습니까?
연자

배연자사회과장

우선 급한 것은 부지 매입부터 해야됩니다. 지주와 계속 연락을 하고 있는데 이춘근씨라는 노인이 연세가 70세가 넘었는데 지금 해외 외유중이라서 포함 죽도동에 있는 자제분하고 통화는 했습니다만, 아직까지 지주 당사자하고 직접 통화를 못했기 때문에 현재 제일 급선무는 부지매입을 해는 것이고 우선 10억원으로 부지매입부터 하는 것이 맞지 않겠나 생각됩니다.
수욱

김수욱위원

10억원 가지고 부지매입을 다 할 수 있습니까?
연자

배연자사회과장

부지매입은 공시지가에서 추산을 해서 약5억 6천만원으로 잡고 있습니다. 그러나 지주가 거기 선에서는 도저히 안되겠다고 할 때는 난관이 있겠지만, 특위위원님들이 함께 힘들 써주시면 그것도 가능하리라고 보고 만약에 안될 경우에는 저희들이 법적 절차를 밟아서 수용하도록 그렇게 하겠습니다.
수욱

김수욱위원

그래서 제가 걱정하는 것은 어차피 98년 2월중에 공사를 착공할 수 있도록 사전준비가 완벽해야 되는데 과장도 말씀하셨지만 부지매입이 급선무이고, 두번째는 설계사무소를 지정해서 빨리 본 설계에 들어가도록 추진해야 그 다음에 우리가 시에서 받을 수 있는 20억원은 시간적인 여유가 있으니까 추진이 안되겠나 생각됩니다. 그래서 제가 한 번더 부탁을 드립니다만 공사착공을 98년 2월중에 할 수 있도록 집행부에서 좀더 세부계획을 짜주시면 좋겠다고 하는 부탁을 드리겠습니다. 무슨 얘기냐 하면 리포트식 공정표를 짜주면 좋겠다는 이야기입니다.
연자

배연자사회과장

충분히 알아듣겠습니다. 저희들이 당초 계획할 때도 여러 가지 난관을 감안해서 시일을 충분하게 했다고 봅니다만, 어떻게 될 지는 모르겠습니다. 그러나 준공, 착공 시일이 그대로 정해진대로 되도록 하겠습니다.
수욱

김수욱위원

공정표에 보면 지금 결과적으로 막대식 공정표로 짜놓았는데 이것을 좀더 세분해서 리포트식 공정표로 하면 날짜 계산도 되어야 되고, 날짜 계산 안에는 자금도 동원이 되어야 되고 예를 들어서 자재가 필요하면 자재도 동원이 되어야 되는 공정표인데 종합해서 세부공정을 확실하게 짜라는 얘기입니다. 그렇게 하면 98년 2월중에 가능할지 안할 지는 시간이 안나오겠나 생각합니다. 왜냐하면 땅 사는데 원래 2개월 잡았는데 하다보면 3개월, 4개월 걸릴 수도 있습니다. 그런것도 감안해서 확실히 짜보라는 얘기입니다.
연자

배연자사회과장

세부계획을 다시 세워서 추후에 보고를 드리겠습니다.

김해식위원

향후계획에 보면 토지보상 협의하고 분묘이장이 5월에서 8월까지 3개월입니다. 발빠르게 하지 않으면 안된다고 봅니다. 그리고 도시계획시설 변경이 6월에서 9월까지로 이것도 3개월을 잡았는데 두 가지 중에 어느 하나가 안되어도 안되는데 모든 계획이 이루어질 수가 없습니다. 가장 중요한 것이 이 두가지인데 예산은 예산대로 우리가 노력하겠습니다만 법적근거가 문제입니다. 토지매입이 한 달만에 끝났다고 보더라도 시설변경이 몇 달 늦어지면 추후계획이 늦어집니다. 그래서 과장님은 도시계획 시설변경에 주력을 해야된다, 물론 토지보상과 분묘이장에도 발빠른 행정을 해야 되겠지만 이 행정만은 집행부에서 시와 구간의 일인데 늦어지면 큰 욕을 얻어먹게 됩니다. 여기에 주안을 써주시기 바랍니다.
연자

배연자사회과장

저도 도시계획 시설변경도 굉장히 급선무이고 조기에 이루어져야 된다고 생각을 하고 있고, 저희들이 방심하지 않고 철저하게 이 문제를 다루어서 제때에 이루어지도록 9월안으로 시설변경이 되도록 최선의 노력을 하겠습니다.
수욱

김수욱위원

이것이 안되면 도시계획 시설변경을 해놓고 토지보상을 하도록 기다려야 되지 토지보상이 끝나고 도시계획 시설변경을 기다려서는 안된다는 말입니다. 본 위원은 이것을 말씀드리는 것입니다.
연자

배연자사회과장

알겠습니다. 저희들이 한 가지만 하고 스톱하고 있는 것이 아니고 같이 병행해야 될 것은 함께 추진을 계획하고 있습니다.

장경훈위원

장경훈위원입니다. 열심히 하시면 계획기간에서 1∼2개월 늦어져도 큰 문제가 없으리라고 생각됩니다. 본 위원이 생각하기에는 현재 부지가 약 9,250㎡, 부지매입비가 5억 6천만원정도 산정이 되어 있습니다. 본 위원은 생각하기로 부지가 좀 적지 않느냐, 왜냐하면 건축물은 앞으로 5년, 10년 후에 더 필요하면 얼마든지 할 수가 있습니다. 하지만 부지는 한 번 매입하면 인근에 다른 개발을 해버리면 추후에는 부지매입이 불가능하지 않겠느냐 이런 생각에서 주차장 시설이라든지 추후 어떤 필요에 따라서 건축물 1동을 더 지을 계획이 서더라고 부지가 적으면 아마 불가능할 것입니다. 부지를 좀더 매입할 길은 없습니까?
연자

배연자사회과장

장경훈위원 질의에 답변을 올리겠습니다. 먼저 이 회의를 시작한 초에 김해식위원님께서 18억원 증액에 대해서 질의를 해주셨는데 역시 이것은 재원문제입니다. 재원이 허락하면 저 역시도 더 넓은 땅에 추후계획을 어떤 시설이라도 청소년을 위한 시설을 넣을 수 있도록 했으면 좋겠습니다만, 역시 예산이 문제되기 때문에 그렇습니다. 특위에서 구의 예산을 연차적으로 지금 현재 저희들이 10억원을 계획하고 있는데 5억원이나 몇 억원을 추가로 특위에서 추진을 해주신다면 저는 더 많은 부지를 매입할 용기는 있습니다. 그러나 제가 여기에서 지금 얼마를 더해서 돈을 더 늘려서 하겠습니다라고 단정은 지을 수 없는 분야입니다.

장경훈위원

사업은 추후 예를 들어서 추가로 얼마든지 할 수가 있는 것입니다. 현재 부지매입비가 9,250㎡에 약5억6천만원입니다. 배로 잡아도 5억원정도가 더 들어가면 됩니다. 그래서 본 위원이 생각하기로는 물론 여러 가지 참작은 하셔야 됩니다만, 99년 6월에 이만한 규모를 완공하기 위해서는 63억원이라는 예산이 들지만 앞으로 백년대계를 봐서 공사가 예를 들면 지하2층, 지상3층 할 것도 지하2층, 지상2층만 하고 1층 정도는 추후에 추가공사를 해도 가능한 얘기입니다. 무슨 얘기냐 하면 현시점에서 마무리지어서 임기 중에 어떻게 하겠다는 개념을 가지지 말고 50년, 100년 후에도 정말 북구에 바람직한 청소년회관이 될 수 있도록 계획을 세워야 되지 않느냐 생각이 됩니다.
현철

한현철사회산업국장

보충답변 드리겠습니다. 좋은 문제 지적해 주셨습니다. 대불공원 도시계획 시설 지정고시가 95년 3월에 되었는데 도시공원법에 의한 근린공원입니다. 근린공원은 공원시설율이 40%이고 용도지역은 자연녹지이기 때문에 건폐율은 20%입니다. 그래서 '95년 3월에 공원에 여러 가지 휴게시설이라든지 소로시설, 편익시설을 합쳐서 26,398㎡이고 대불공원 자체가 12만4,450㎡인데 이것이 시설율이 21.2%입니다. 정구장을 1,500평 했을 때 포함해서 21.2%인데 저희들이 2,800평을 프러스하니까 거의 36∼37%가 되기 때문에 그 이상을 시설하게 되면 앞으로 공원에 필요한 시설을 할려면 40%가 넘어갑니다. 그런 문제가 있고, 다른 문제는 우리가 2,500평정도를 해놓았더라도 청소년시설하고 기존 공원시설하고 연계를 해서 청소년들이 수련을 할 때, 같이 이용을 할 수 있도록 수림이라든지 휴게시설이나 나머지 편익시설도 학생들이 같이 이용할 수 있도록 연계해서 설계를 하도록 조치를 했습니다. 근본적으로는 시설율 때문에 그런 문제가 있습니다. 너무 꽉 채우면 다음에 공원시설을 할 수 없는 문제가 있습니다.

장경훈위원

청소년수련관 건립 설계와 대구시 공원개발 계획을 연계해서 부지 9,252㎡내에 청소년수련관이 들어가지만 그 인근의 공원시설을 청소년수련관과 연계가 될 수 있도록 대구시와 협의해서 활용할 수 있도록 그런 계획을 세워주시기를 부탁드립니다.
현철

한현철사회산업국장

잘 알겠습니다.

김해식위원

한 가지 걱정이 되어서 묻겠는데 건축설계 심사를 해서 당선작 발표를 하는데 당선작 발표를 하기 이전의 과정이 심사를 해야 됩니다. 건축설계가 적합한 설계냐 그렇지않느냐 심사를 해야 되는데 사회과장은 건축에 대한 지식이 전혀없다고 하기는 뭐합니다만, 부족하지 않겠느냐는 것이 본 위원의 생각이고, 과장님은 경험이 있어서 잘 아시겠습니다만, 전문성은 없다, 그런데 건축설계 심의할 때 애로사항이 없겠습니까? 그 애로사항을 지금 말씀해 주시면 어떤 식으로 보완을 해야되느냐 하면 전문가를 어떻게 배치하느냐, 그러면 구자체에서 하느냐, 외부인사로 하느냐 하는 것을 실수없도록 해야 하기 때문에 과장님의 견해를 듣고 싶습니다.
연자

배연자사회과장

말씀대로 저는 건축분야에 문외한입니다. 전혀 모릅니다. 그러나 조그마한 경로당을 많이 지었기 때문에 감은 잡습니다. 현재 건축설계 심사는 유명한 교수님, 시에 건축심의 위원님들이 있습니다. 그 분들을 약 5∼6명 추대를 하고 도시국장님, 건축과장님이 심사를 하게 되고 저는 간사역할을 하면서 기록 내지 심부름하는 입장이기 때문에 전문가를 초빙해서 심사하는 것은 위원님께서 염려를 안하셔도 된다고 말씀을 드립니다.

김해식위원

알겠습니다. 심의에 대해서 계획이 확실히 서 있어서 안심을 해도 된다 이런 이야기입니까?
연자

배연자사회과장

심위관계는 전문가를

김해식위원

저희들이 도와줄 필요가 없다.
연자

배연자사회과장

물론 특위 위원님들이 도와주시면 더 좋습니다만, 저희들이 추대를 해서 전문가들로 구성이 되어 있기 때문에 이 점에 대해서는 염려를 안하셔도 될 것 같습니다.

김해식위원

알겠습니다.
정길

김정길위원장

지금까지 청소년수련관에 대한 질의를 했습니다. 여기에 대해서 더 질의할 위원이 없으면 대불지 잔여부지 활용 추진사항에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
효기

권효기위원

다목적 운동장 1개소 해놓았는데 사실 북구에서는 원래 대불지할 때 운동장을 넓게 할려고 운동장을 할 계획을 했는데 이렇게 보니까 운동장을 못하게 되어 있기 때문에 다목적 운동장 1개소 244㎡를 더 확장시켜서 조금 크게 할 수는 없느냐, 이번에 이것과 같이 연계를 시켜서 할 수 없느냐는 질의입니다. 답변해 주시기 바랍니다.
정호

남정호도시개발과장

권효기위원님께서 질의하신 내용중에 제가 사과말씀을 드리겠습니다. 미스프린트가 되어서 1개소 244㎡가 아니고 2,440㎡가 되겠습니다. 오타가 되었습니다. 그 점 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
효기

권효기위원

그러면 이 운동장하고 지금 현재 우리가 조금전에 수련관하고 거의 근사치한 위치에 있던데 같이 연계시켜서 크게해서 할 수 없느냐는 말씀을 드립니다.
정호

남정호도시개발과장

답변드리겠습니다. 총괄적으로 근린공원 안에 전체면적에 대한 시설사항 기준에 사회산업국장님께서도 잠깐 말씀이 계셨습니다만, 그 시설기준 범위안에서 모든 시설을 해야되기 때문에 법정면적, 법정시설 안에서 일부조정은 가능합니다. 그 지역이 마침 근린공원안에 수련관이 들어서기 때문에 아까 사회산업국장께서 말씀하셨듯이 공원의 기능이 청소년수련관 주변 기능하고 연계가 되어서 활용하는데는 최대의 효율성을 갖지 않겠나 생각을 합니다. 물론, 청소년수련관을 중심으로 주변에 각종 시설이 조화롭게 조성될 것으로 생각을 하고 있습니다.
효기

권효기위원

지금 2,440㎡가 수성구나 동구에서 한 것과 크기는 어떻습니까?
정호

남정호도시개발과장

그것은 수성구나 동구보다 운동장이 좁으냐 넓으냐 하는 것은 수성구민 운동장 같은 경우는 면적이 크기 때문에 상대적으로 크게 할 수도 있고, 여기에서 우리가 다목적이라고 하는 운동장 시설을 체육전문 시설이 아닌 근린공원안에 있는 생활체육 시설로서의 기능을 하기 때문에 거기에 대한 면적이 수성구나 타 구청하고 일률적일 수는 없습니다. 여기에 나와 있듯이 근린공원 전체 면적이 37,000여평 되니까 그 안에 28% 범위 내에서 각종 시설이 들어가다 보니까 수성구에 비하면 조금 적습니다. 그러나 다목적으로 쓰도록 되어 있으니까 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
효기

권효기위원

알겠습니다.

이차수위원

지금 현재 우리가 대불지 특위가 구성된 목적은 지난번에 우리가 운동장 건립목적에서 청소년수련관 건립 추진목적으로 바뀐 이후에 재특위 구성은 대구시에 잔여금 20억원에 대한 예산확보를 목적으로 대불지 특위가 구성되었습니다. 지금 현재 청소년수련관 건립에 대한 보고를 듣고 우리가 질의를 했습니다만, 현재 대불지 잔여부지에 대한 활용문제는 청소년수련관과 건립에 대한 예산확보도 미흡한 상태에서 이것까지 우리가 보고로서 마치고 일단 청소년수련관의 목적에 성공하고 난 뒤에 대불지 잔여부지 활용에 대한 의논이 있어야 되지 청소년수련관도 20억원 외에 더 받아야 될 목적인데 이것까지 거론을 하지 말고 이것은 일단 도시개발과에서 보고사항으로 마치는 것이 안좋겠나 생각이 듭니다.
정길

김정길위원장

이차수위원의 이야기에 대해서 이의가 있습니까?
수욱

김수욱위원

돈 들어가는 것이 대불공원쪽에 10억원, 유통단지 쪽에 10억원 하는데 이것은 어디에 돈을 쓰겠다는 것인지 설명해 주시기 바랍니다. 재원확보라든지 그런 설명은 하나도 없습니다.
정호

남정호도시개발과장

대불지가 매립이 되고 잔여지가 남고 주변의 여건변화로 인해가지고 기존 대불공원으로 시설결정이 되었던 주변에 효과적으로 개발하기 위해서 일부 아까 말씀드린대로 구도록쪽으로는 공원부지로 묶을려고 지금 준비가 다 되어 있고, 단 삼각지점 되는 시유지와 국공유지가 되어 있는 부분을 대부지 잔여지로 말씀드립니다. 저희가 이 부분을 당초 개발계획을 세울 때 종합유통단지 쪽에 10억원은 삼각지쪽에 수경시설, 교정시설, 다목적광장, 편익시설, 상징 조형물, 조경식재, 주변 부대공사 해서 거기는 실지로 토지매입비가 안 들어가는 순수한 시설비만 계상을 했고, 대불공원 쪽에서 인공폭포라든지 국유지가 있는 광장이나 휴게시설, 부대시설을 세부적인 시설을 유치하지 못하고 개괄적으로 이러한 시설을 넣는데 필요한 것이 10억원씩 해서 20억원을 추정햇습니다. 그래서 사업비를 추정치 산정을 해서 시에 보고를 드렸던 사항입니다.
수욱

김수욱위원

제가 예산이 왜 이렇게 나왔느냐는 얘기가 아니고 재원을 어떻게 마련할 거시냐, 시에서 주는건지 구청에서 나가는 지를 알고 싶어서 질의할 한 것입니다.
정호

남정호도시개발과장

그래서 제일 밑에 건의사항에도 대불공원 쪽에서 이것이 아직까지 근린공원이니까 시장님께서 사업비로 책정하고 시에서 개발해 주고, 그 다음에 시장님께서 대불지 사용 승인난 부분은 시에서 10억원의 예산을 시비로 주면 우리는 거기에 맞게 시설을 하겠다는 이야기입니다.
영화

김영화도시국장

시사업입니다.
수욱

김수욱위원

다른 것이 아니고 아까 청소년수련관 하는데 30억원을 받아왔는데 그 돈에서 떼어서 쓸려고 하는 것이 아니죠.
정호

남정호도시개발과장

그것은 아닙니다.
수욱

김수욱위원

그러면 이것은 구청장님이 시에 가서 돈받아오는데 따라서 사업하며 되는 거네요.
영화

김영화도시국장

제가 보충답변을 드리겠습니다. 아까 이차수위원님이 말씀하셨듯이 사실은 원래 저쪽에 하실려고 하던 것이 그것이 안나왔으면 이 부분에 10억원을 얹든지 15억원을 얹든지해서 할려고 했는데 아까 큰 것 때문에 이것은 저절로 뒤로 밀린것입니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.
수욱

김수욱위원

동시에 같이하면
영화

김영화도시국장

그렇게 하면 시에 너무 많이 요구를 하기 때문에 자칫하면 이것도 안되고 저것도 안되고 어느것이든지 더 큰것, 이것은 천천히 해도 됩니다. 더 큰 것을 해놓고 그 다음에 추진하도록 하겠습니다.
정길

김정길위원장

운동시설에 게이트볼장하고 다목적 운동장, 정구장이 한 필지내에 계획이 되어 있습니까, 따로 따로 필지가 달라집니까?
정호

남정호도시개발과장

크게 묶어서 운동시설이라고 구분지어놓고 별개의 장소입니다. 다목적 운동장은 아까 말씀드린대로 전문 체육시설이 아닌 생활 체육시설이기 때문에 그 안에서 공도차고 규격된 축구장이 아니고 여러 가지 할 수 있는 형태이고, 따로 게이트볼장이나 정구장은 거기에 알맞은 운동시설을 별도로 갖춥니다.
정길

김정길위원장

그러면 2,440㎡는 현재 대구여중 운동장하고 규모를 비교한다면 차이가 많이 납니까?
정호

남정호도시개발과장

800m정도 되는데 대구여중보다는 조금 적습니다. 대구여중도 정구장하고 뒤쪽에 포함을 하면 상당히 큰 것입니다. 현재 앞에 나와있는 트랙보다는 약간 적습니다.
정길

김정길위원장

시의회 위원들하고 만나서 수정을 할 수 있다면 북구민이 사용할 수 있는 그런 시설이 되었으면 하는 차원에서 얘기를 했습니다.
정호

남정호도기개발과장

여기 나와 있는 2,440㎡라고 하는 것은 하나의 기준을 정해놓았는데 실시 단계에서 아까 말씀드린 대로 전체 시설기준을 벗어나지 않는 범위내에서 신축성있게 조금은 조정이 가능하다고 말씀드릴 수 있습니다.
병석

시병석위원

다목적 운동장하고 정구장하고 별도로 운동장이 설치됩니까?
정호

남정호도시개발과장

별도입니다.
병석

시병석위원

그러면 정구장을 다목적 운동장으로 하고 다목적 운동장 2,240㎡를 정구장으로 교체하면 어떻습니까? 왜 그렇게 생각하느냐 하면 본 위원은 우리가 다목적 운동장은 앞으로 몇 년 후에는 강북이 갈린다고 봅니다. 그럴 때 다목적 운동장이 크면 우리 쪽에서는 운동장이 넓기 때문에 많은 인원이 이용을 안하겠느냐는 뜻에서 질의를 합니다.
영화

김영화도시국장

시병석위원님 질의에 제가 답변을 드리겠습니다. 대불지는 근린공원입니다. 개발권자가 시장입니다. 재산도 시장님 재산이 되고 기본 계획 자체도 시에서 세웠습니다. 그러나 나중에 개발할 때는 시에서 바로 개발하기도 하고 그 돈을 구에 주어서 개발하기도 합니다. 그때 이 계획이 정구장을 축소하고 다목적 운동장을 더 넓힐 필요가 있다고 생각되면 개발할 때 설계가 나오면 계획을 변경하는 방법이 있습니다. 변경하는 것도 구에서 하는 것이 아니고 시장님 방침만 결재나면 됩니다. 그렇게 하도록 조치를 하겠습니다.
병석

시병석위원

알겠습니다.
정길

김정길위원장

질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론토록 하겠습니다. 토론하실 위원은 토론해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이차수위원

토론에 앞서서 일단 우리가 청소년수련관을 성공리에 마치고 난 후에 대불공원은 차후에 시의원 간담회에서 이것은 시사업이기 때문에 시의원들이 할 것도 줘야 안되겠습니까? 그러니까 시의원과의 간담회에서 이런 안을 제시하면 시예산이 병행되는 문제는 시의원에게 간곡하게 건의를 해서 예산확보하는데 도움이 되도록 노력합시다.

김해식위원

지금 양 과의 과장님이 답변을 했는데 결론은 역시 예산입니다. 특위가 구성된 목적이 예산을 확보해 주는데 도움이 되기 위해서 아닙니까? 그래서 예산확보가 빨리 되어야 사업이 진행되는데, 특위 활동하는 위원들이 세밀한 계획을 짜가지고 시장님과 면담도 하고 연차적으로 순서를 잡아서 발빠르게 해야 되겠다는 생각이 듭니다. 이것은 시의원과 간담회를 먼저하고 시장님과 간담회를 해서 예산이 빨리 추경예산전에 반영이 되도록 되어야 되겠다, 예산 다 지나고 난 뒤에 해봐야 안된다, Q라리 우리가 대불특위에서 할 일은 집행부에서 일을 추진하기 좋도록 최선을 다해 주어야 된다, 이것을 의견을 모아 봅시다. 발빠르게 해서 추경예산 지침이 서기전에 예산이 들어가야 안되겠나, 확답을 받아야 된다는 이런 얘기입니다. 이상입니다.
정길

김정길위원장

김해식위원님이 토론하신 내용을 숙지해서 계획을 빨리 짜서 발빠른 계획을 하겠습니다. 다른 토론하실 위원 계십니까? 토론할 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분. 여기에 나온 여러 가지 의견을 시의회 방문시 참고하여 주시기 바라며, 집행부사업추진 현황보고를 받느라고 수고많았습니다. 그리고 우리 특별위원회에서 질의에 대한 답변을 하느라고 사회산업국장, 도시국장 및 집행부 간부여러분 수고많았습니다. 이상으로 제58회 대구광역시북구의회(임시회)폐회중 제3차 대불지(배자못)기념사업추진특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시19분 산회

출처 대구 북구의회 회의록