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충청남도의회 발언

이종열 의원 발언

제112회 제3차 농림수산위원회1997-05-23

이종열 의원 프로필 보기 →

중묵

최중묵위원장

의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 충청남도의회 임시회 제3차 농림수산위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 어제의 의결사항과 같이 농정국 소관으로서 산림과와 기반조성과를 비롯한 관련사업소의 추경예산안 예비심사를 다루도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 농정국 소관 산림과와 기반조성과를 비롯한 동과 관련사업소의 '97년도 제1회추가경정예산안예비심사의건을 상정합니다. 회의진행 및 질의답변 요령은 어제와 같은 방법으로서 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 사항은 일문일답식을 병행하고 답변은 농정국장이 배석한 가운데 소관 과장님과 사업소장님들이 순서대로 직접 답변을 하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 산림과와 기반조성과를 비롯한 관련사업소 소관의 예산안에 대하여 궁금하신 사항을 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 장기일 위원님 질의하십시오.
기일

장기일위원

몇 가지만 먼저 질의하도록 하겠습니다. 산림과 소관인데 예산서 290 페이지에 보면 자치단체 자본이전 항목에서 천수만 철새공원 조성비가 2억2,200만원이 삭감이 되고 바로 그 밑에 철새공원 조성으로서 2억5,900만원이 계상되어 있는데 같은 자치단체 자본보조목에 두가지가 이렇게 나와 있어요. 이에 대한 설명을 해 주시기 바라고 산림환경연구소에 청원경찰이 5명이 있는데 청원경찰이 전에는 없던 사람들을 부득이 써야 되기 때문에 추경에 이렇게 계상을 했는지 거기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 자연학습장이 어디에 언제 개장이 되는 것인지 자연학습장에 대한 전체적인 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

장기일 위원님 수고하셨습니다. 이종열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종열

이종열위원

이종열 위원입니다. 산림과 소관인데 산림병해충 방제사업비가 전부 깎였어요. 2억정도 깎였는데 산림혹파리가 충청도 북부지방으로 만연되어서 소나무가 거의 전멸상태에 있는 것으로 확인했고 공주 마곡사 주변의 느티나무가 거의 구제불능할 정도까지 수십년된 나무가 죽어가는데 산림육림도 좋고 도림도 좋고 다 좋습니다만, 몇 십년 동안 길러놓은 나무들이 병이들고 구제책도 없는데 구제할 예산이 오히려 삭감되었다는 것은, 삭감하고도 산림보존을 할수있느냐, 그 대책을 묻고 싶습니다. 또 관상수 5 60년, 100년된 나무들이 전부 죽고 있는데 방제대책이 무엇인지 밝혀 주시고, 기반조성과입니다. 기반조성과에 지금 농정부분의 관정들을 많이 봤어요. 파서 이용하는 것은 좋은데 사후관리가 어떻게 되었느냐 해서 상당히 의심스럽게 생각해 가지고 제가 지난번 1월달에 농정부분의 관정개발이 몇 개가 되었고 폐공이 얼마나 되었느냐고 하니까 7만818공이다 그리고 폐공한 것은 136 개 그리고 실제 7만642개를 보존하고 있다고 자료가 올라왔습니다. 이번에 농정부분이 아니고 산업부분 생활용수 전반적으로 관정이 얼마나 파여 있느냐, 대지는 지금 썩고 있습니다. 그런데 썩은 대지의 물은 그래도 정화를 해서 쓸 수 있다고 생각을 하지만 지하수가 한번 오염되었다고 하면 수백 년 가도 고치지 못하는 것으로 알고 있어요. 또 세계 어느 나라를 가더라도 지하수를 뽑아서 음용수로 쓸 수 있는 나라가 몇 나라나 되느냐, 우리 나라는 상당히 복받은 나라입니다만, 이것을 무분별하게 개발을 해 가지고 제대로 사후관리를 안하기 때문에 맑은 물 지하수를 후대에까지 과연 보존시킬 수 있는가, 대단히 중요한 문제입니다. 조사를 해봐라 했더니 조사실적이 충청남도내에 관정이 12만2,826공이 뚫어져 있다, 그러면 농정부분만은 내가 자료 받은 사실이 있으니까 얼마가 뚫어져 있는지 봐라 해서 봤더니 농정부분에 4만6,568개, 그러면 먼저 자료 받을 때는 현재 기존 운영되고 있는 공이 7만640이였는데 통합적으로 빼보니까 늦게 받은 자료가 줄어 가지고 4만6,568개가 나왔다는 겁니다. 이런 엉터리 같은 자료를 만들어 가지고 지금 얼마가 파여져 있고 얼마를 뚫었는지 그 자료 자체도 분석이 안되고 파악도 못하고 있는 실정인데 과연 관정을 개발하겠다고 예산은 올라와 있습니다만, 관정개발의 사후관리를 어떻게 하겠다, 파악도 제대로 하고 폐공 조치도 제대로 시키고 지금 쓰지 않는 공은 폐공시켜 가지고 지하수를 보존하겠다는 대책이 시급함에도 예산상계가 된바가 없어요. 그리고 이런 자료를 어디서 어떻게 만들었는지 몰라도 위원들 한 번 자료해 주면 그때는 그때 맞추어서 하고 다음에 자료 또 올라가면 줄이고 늘리고, 무슨 놈의 자료가 이런 놈의 자료가 있어요? 증거로 이 자료를 제가 기반조성과에 줄거예요. 분석해서 어떤 자료가 과연 맞느냐, 이렇게 위원들 자료를 우롱해도 되느냐 상당히 문제가 심각해요. 기본적으로 자료가 제대로 되어서 현황파악이 제대로 되었을 때 어떤 구상도 서고 그에 대한 사업비 대책도 마련도 하고 해야 됨에도 현황파악 조차 잘못해 가지고 왔다갔다하는 자료들을 주고있는데 이 자료가 어디가 진짜인지 확실한 것이 몇공인가, 사후관리를 어떻게 할 것인가 분명히 밝히고 이 자료를 근거로 해서 제시할 테니까 확실히 현황을 파악해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

이종열 위원님, 수고하셨습니다. 박병호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
병호

박병호위원

먼저 기반조성과의 전체적인 것을 한번 물어 보겠습니다. 금년 1차 추경 예산이 전체적으로는 113억5,475만2,000원이 증가했습니다. 그런데 보면 줄은 것은 103억 정도가 줄었는데 무슨 문제가 있느냐면 경지정리시의 가을 착수분까지 들어갔기 때문에 이 예산이 증가된 것이지 실질적으로는 이 예산이 상당히 줄은 겁니다. 가을 착수분이 없다면 실질적으로 예산은 줄은 거 아닙니까? 또 가장 중요한 것은 기계화 경작로 확포장이라든지 농촌 정주생활권 개발 사업이라든지 이런 것이 상당히 중요한 사업들인데 여기에서 많이 삭감되었습니다. 물론 정부에서 국고금의 내시분과 다시 확정되어서 내려보내는데 대한 차이는 있을 것으로 알고 있습니다만, 이것이 충청남도만 이렇게 줄어드는 것이냐 아니면 각 도도 이렇게 많이 줄어들었는지 여기에 대해서 상세히 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음에 산림과에 보면 288페이지에 사유림협업경영이라고 있고 289페이지에도 사유림 협업경영이라고 해서 한쪽은 줄고 내내 그 금액이 이쪽에는 살아나 있습니다. 이것이 왜 이렇게 되었는지 설명 해 주시기 바랍니다. 다음에 임산물 유통시설 설치비용이 물론 삭감은 되었습니다만, 이런 것 같은 경우는 논산 임업협동조합 신축과 맞물려서 이것을 늘려 준다면 우리 도비도 절약될 뿐더러 사업효과도 더 증대될 수 있다고 보는데 여기에 대해서 왜 그렇게 못하는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음에 참옻나무 식재가 있는데 이것은 어디에 어떻게 해서 심는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 산림환경연구소에 보면 전체적으로 3억의 예산이 늘어났습니다. 그러나 사업비가 이쪽 저쪽 본예산에서 많이 변경이 되었습니다. 그렇다면 작년도 예산을 세울 때 금년도 계획을 한 것과 지금 추경에 항목이 많이 변경이 되어서 예산이 선 것과 이렇게 해도 사업에 차질이 없는지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

박병호 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 김용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용호

김용호

(서산) 위원 자료를 부탁하겠습니다. 농촌 정주권 개발사업비가 35억7,846만1,000원이 감액이 되었습니다. 물론 국비가 줄어들어서 그렇다고 이해는 하는데 금년도 사업에 큰 차질은 없는지에 대해서 동료 위원께서도 질의하셨습니다만, 시군의 금년도 개발지역의 현황을 자료로 제출 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

김용호 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상돈 위원님 질의하십시오.
상돈

이상돈위원

이상돈 위원입니다. 기반조성과에 묻겠습니다. 257페이지 중간에 보면 자치단체 자본보조의 휴경논 발생방지 및 한발대비 용수사업에 50%에 4억4,700만원이 계상되었고 지금 300만원이 올라와 있는데 이 휴경논의 한발대비 용수사업은 어느 시군에 배정되는지 말씀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

이상돈 위원님, 수고하셨습니다. 김용호 위원님 질의하십시오.
용호

김용호

(서산) 위원 자료를 기반조성과에 다시 하나 더 요청하겠습니다. 잘 아시다시피 대형 관정 개발 예산이 많이 줄었는데 이것은 우리 위원님들이 지역에 가서 많이 주민들과 언약을 한 사업입니다. 많이 줄었는데 어떤 방법으로 조정해서 시군에 배정했는지 그 내역도 자료로 제출 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

김용호 위원님, 수고 하셨습니다. 박병호 위원님 질의하시기 바랍니다.
병호

박병호위원

본예산을 저희들이 통과시킬 때에 세입 중에서 보령분소에 고로쇠나무 채취를 하는 수입이 얼마인지 모르겠습니다만, 그 돈이 충분히 나오겠느냐고 위원이 질의를 했습니다. 그러니까 그때는 충분히 가능성이 있다고 했는데 지금 와보니까 삭감이 되었거든요. 이것이 왜 액수가 줄어들었는지 설명을 해 주시기 바랍니다
중묵

최중묵위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 양과 과장님과 사업소장님은 즉시 답변이 가능하십니까? 아니면 시간을 더 드릴까요? (○의석에서 시간을 주십시오.)

「없습니다」하는 위원 있음

대략 얼마나 시간을 드려야 됩니까? (○의석에서 자료 같은 것은 사무실에 가야...)
자료는 추후에 제출하면.....
용호

김용호

(서산) 위원 자료는 추후에 제출해도 되겠습니다. 40분쯤 시작하죠.
중묵

최중묵위원장

20분 정도의 시간 여유를 드리면 되겠습니까?
산림과는 직접 답변 할 수 있다는 말씀이시죠? 그러면 산림과 먼저 답변을 하고 그 다음에 토지기반조성과에서 준비를 하시고 그렇게 하도록 하겠습니다. 산림과장님 나오셔서 답변 해 주시기 바랍니다.
태동

전태동산림과장

산림과장 전태동입니다. 먼저 장기일 위원님께서 예산서 290페이지 자치단체자본보조 같은 과목에서 천수만 철새공원 조성사업비가 2억9,220만원이 감되고 바로 그 밑에 철새공원 조성에 2억5,973만3,000원이 계상된 사유가 무엇이냐고 물음을 주셨습니다. 저희들이 당초에는 간월호에 철새공원을 조성하려고 사업을 추진 해 왔습니다만, 서산 해미의 케이젯트(KZ) 비행장의 개관이 임박되고 공군본부에서 철새의 비상에 따른 공원지의 피해가 우려되기 때문에 철새공원 조성을 보류해 달라는 건의가 있었습니다. 그래서 저희들이 검토를 해 봤더니 피해가 우려되어서 간월에 조성키로 했던 철새 공원사업을 중지를 하고 도내의 담수호를 여러 군데를 조사를 해본 결과 일단은 제1후보지로 금강호에 조성을 할 계획입니다. 그래서 당초의 천수만 철새공원 조성사업은 감하고 제2후보지로 예산을 바꾸는데 여기에서 약간 예산액이 감됩니다. 그래서 변경이 된 겁니다. 이것이 확정이 되면 다음에 구체적인 사항을 보고를 드리도록 하겠습니다. 금강호는 서천군 마서면 도삼리 장항하고 군산하고 하구둑을 준공을 시켜 놨습니다. 그러다 보니까 철새의 서식지가 갈대 숲이 조성되어 가지고 최근에 많은 철새들이 오고 있습니다. 상당히 그 쪽도 좋고 그래서 그 쪽으로 변경하려고 예산을 변경시킨 겁니다 구체적인 사항은 다음에 보고를 드리도록 하겠습니다.
병호

박병호위원

보충질의 있습니다. 서산 AB지구 할 때는 타당성 조사도 않고 거기에 철새공원을 만들려고 했죠
태동

전태동산림과장

저희들이 도에서는 공군비행장이 있음으로 해서 철새들에게 어떤 피해가 있겠는가 하는 조사를 했습니다. 철새에 공군비행장이 어떤 피해가 있을 것인가, 그런데 이번에는 철새로 인해 가지고 공군비행장에 피해가 있다는 공군본부의 요청을 저희들이 받아들인 겁니다.
병호

박병호위원

그러니까 그런 중요한 사업을 할 때에 우리 입장만 생각하지 말고 남의 입장도 생각했다면 이런 무모한 계획은 세우지 않았을 것이 아니냐 하는 얘기죠.
태동

전태동산림과장

그때 당시에도 그 부대하고 실무 선에서 협의는 있었습니다. 그런데 공군본부에서 막상 앞으로 민항기 취항까지를 생각하다 보니까 상당히 문제가 있는 것으로 검토가 되었습니다. 죄송합니다.
병호

박병호위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그런 예산을 올린 행정부도 문제가 있지만 그런 타당성조사도 않고 예산을 통과시켜 준 우리 위원들 자체도 문제가 된다고 외부에서 본다면 이것은 엄청난 얘기가 됩니다.
태동

전태동산림과장

박위원님의 말씀을 저희도 느끼고 앞으로 금강호의 선정, 기타 사업집행에서 그런 부분에 대해서 충분히 검토를 해 나가겠습니다.
병호

박병호위원

금강호는 본 위원이 알기로는 상당히 오염이 되어서 거의 죽어 가는 강으로 변하고 있습니다. 그래서 물고기가 등이 휘고 기형물고기가 많이 나오고 있습니다. 해마다 어자원도 줄어들지만 기형어들이 많이 발견되고 있습니다. 또 지금 말씀하신 대로 하구언댐 바로 건너에는 전라북도가 되겠습니다. 또 이쪽으로는 우리 충청남도고, 그렇다면 충청남도에서 예산을 투자하고 전라북도에는 그런 예산을 투자를 않는다면 우리 충청남도에서 예산을 투자하고 전라북도와 같이 공유하는 결과가 온다고 생각하는데, 지금까지 거기 구경 안해 보셨죠? 냄새가 나서 배를 못 탈 정도입니다. 거기가 지금.
태동

전태동산림과장

담수호의 문제점이 바로 수질의 악화가 있습니다. 더더군다나 담수호에 철새가 많이 도래하면 그런 배설물에 의해서도 수질은 오염될 수가 있습니다. 그런데 저희들이 파악한 바에 의하면 금강호는 농업용수뿐만이 아니라 공업용수로도 지금 공급을 하고 있습니다. 그래서 그 수질오염 부분에 대해서는 환경분야에서도 충분히 대처를 해 나가고 있고 철새가 와서 서식하고 이동하는데는 아직 그 정도는 아니라고 저희들이 판단하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 앞으로 관계부서와 계속 협의를 해서 문제가 발생하지 않도록 조치 해 나가겠습니다.
병호

박병호위원

환경문제에 대해서는 심도 있게 한번 더 생각 해 주시기 바랍니다.
태동

전태동산림과장

다음은 이종열 위원께서 이번 추경예산에서 산림병해충 사업비가 약 2억정도 삭감된 예산이 편성되었는데 충남도내에 솔잎혹파리 피해가 서북부 지방에서 심하게 나타나고 있고 공주 마곡사 주변의 느티나무가 해충피해가 심한데 예산이 삭감되어도 되는지, 대책이 무엇이냐는 물음을 주셨습니다. 말씀하신 대로 우리 충남 도내의 서북부 지방에는 솔잎혹파리가 아직도 잔존하고 있습니다. 뿐만아니라 도내의 사찰이라든지 관광지에도 일부 나타나고 있습니다. 그런데 솔잎혹파리의 특성이 일단 한번 지나간 다음에는 10년을 주기로 다시 피해가 옵니다. 그런데 처음에 올 때는 상당한 소나무의 고사가 있는데 일단 거쳐갔다가 10년 주기로 올 때는 고사까지는 가지 않습니다. 주기적으로 피해의 현상이 나타납니다 그래서 저희 도에서는 사찰이라든지 관광지 주변에 대해서는 특별히 대책을 수립하고 그 지역에 대해서는 수간주사라든지 비료주기라든지 육림등을 실시해서 피해예방에 대처를 해 나가고 있고 서북부 지방에 대해서도 저희들이 솔잎혹파리 방제계획을 수립해서 시기적으로 수간주사라든지 비료주기라든지 계속 해 나가고 있습니다. 마곡사 주변의 느티나무의 피해는 해충이 결핵바구미라는 겁니다. 우리 충남뿐만 아니라 전국적으로 느티나무에 결핵바구미의 피해가 수년전 부터 심히 나타나고 있습니다. 나무에 피해는 주고 있습니다만, 고사까지는 가지 않습니다. 그래서 돌발해충에 대한 피해대책도 세워놓고 전부 약제살포를 해서 해충방제를 해 나가고 있습니다. 그리고 관상수도 피해가 있는데 대책이 뭐냐고 말씀을 하셨는데 관상수는 피해장소가 어디, 마곡사 주변에 관상수가 있습니까?
종열

이종열위원

마곡사 주변의 느티나무를 위주로 그 주위에 전부 먹고 있어요
태동

전태동산림과장

현장을 저희들이 조사를 해서 대책을 세우도록 하겠습니다. 다음은 박병호 위원님께서 예산안 288페이지, 산림협업경영 예산안이 감되고 증되었습니다. 그것은 당초 예산을 자본보조로 세워야 되는데 경상보조로 예산을 잘못 세워서 이번에 다시 변경된 겁니다. 그리고 임산물 유통시설 설치가 감되었는데 이 내용에 대해서는 종합적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 산림청에서는 전국의 임협조합에 임산물 직매장을 설치, 운영할 수 있도록 지난 '90년 부터 매년 1개 도에서 1개 내지 2개 조합씩을 보조지원을 하고 있습니다. 그래서 우리 충남에서도 기히 '93년도부터 7개 조합이 이미 임산물직매장 보조사업을 받아서 설치를 했습니다. 대개 임협이 임산물직매장을 설치할 때는 기존의 임협 조합 청사를 이렇게 임산물직매장을 설치할 수 있는 그 시내에 접근이 좋은 데로 옮기면서 청사도 짓도 임산물직매장도 같이 이렇게 연계해서 짓는 사업으로 추진해 왔습니다. 그런데 금년에 당초에 산림청에서 임산물직매장을 보조를 할 때에 사업비를 국비가 50% 2억7,000, 도비가 10% 1억9,000, 시비가 5% 5억4,000, 그리고 자담이 1억6,000 이렇게 해서 총 사업비를 5억4,000으로 해 가지고 보조내시 했다가 이번에 다시 4억5,000만원으로 감액돼서 사업이 시달됐습니다. 그래서 여기에서 사업비가 일부 감액되고 그 뒤에 보시면 도비 1억을 지원해 주는 것이 있습니다. 그래서 당초에 저희들이 산림청에서 보조내시를 받을 때에는 5억4,100만원을 받았다가 4억5,000만원으로 시달됐기 때문에 이번에 예산에서 그 부분을 감액시킨 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 참옻나무 식재지가 어디이고 어떻게 심는 것인지 물음을 주셨습니다
병호

박병호위원

과장님, 그 전에 농산물유통시설 설치와 그 아래에 보면 임업 협동조합 신축이 있는데 이런 건 연계를 해서 한다면 상당히 더 효율성이 있지 않느냐......
태동

전태동산림과장

그래서 제가 지금 말씀 드린건데요, 이게 산림청에서 당초에 임산물 유통시설이 바로 직매장입니다. 보조 온 것이 당초 5억4,000에서 4억5,000으로 감액돼서 일부 감액했고 1억은 도비로 지원해 주는 것, 그게 같은 사업입니다.
병호

박병호위원

그러니까 같은 사업이다 이거죠?
태동

전태동산림과장

예, 같은 사업입니다. 박위원님께서 말씀하신 그대로 연계해서 하는 겁니다. 다음에 참옻나무 식재는 금산에는 인삼 후작지가 많이 있습니다. 그래서 거기에 무슨 나무를 심어서 농가에 소득을 증대시켜 볼 수 있을 것인가 싶어서 시범적으로 금년에 조금 해볼려고 그럽니다. 그래서 도비 2,500만원, 군비 50% 2,500만원 해서 5,000만원 가지고 약 10만 본의 옻나무를 사 가지고 인삼 후작지에 나무를 심어서 앞으로 소득이 예견되면 더 확대해 나가려고 시범사업으로 금년에 한 번 해 보려고 그럽니다. 이상입니다.
기일

장기일위원

내가 질의한 부분에서 상당히 많은 답변을 해야될 부분이 하나도 안 돼 있어요. 자연학습장에 대해서.
태동

전태동산림과장

자연학습장은 연구소 소장이 하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

전태동 산림과장님, 수고하셨습니다. 기반조성과장님 준비 다 되셨습니까? 그러면 정갑철 기반조성과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
갑철

정갑철기반조성과장

기반조성과장 입니다. 이종열 위원님께서 질의하신 것은 다음에 해드릴까요? 지금 안 계시니까 다음에 답변 드리도록 하겠습니다. 박병호 위원님께서 기반조성과의 예산이 실질적으로 113억이 총괄 올라가고 내용적으로 보면 정주권개발사업비라든가 또는 가을 착수 경지정리사업비가 증액되는 반면 기계화경작로 포장사업, 정주권개발사업비가 이렇게 많이 줄어 가지고 실질적으로는 많이 삭감된 것이 아니냐 이렇게 질의를 주셨습니다 그런데 저희들이 작년도에 예산을 계상할 때는 정주권개발사업 같은 것은 한 30%를 거기서 예산내시는 오지는 않고 해서 그 때 한 30% 정도를 더 올려 가지고 계상을 하다보니까 그런 문제가 있었고, 두 번째로는 기계화경작로 포장사업이 ㎞당 저희들이 1억2,000만원을 기준으로 해서 예산을 계상했었는데 중앙에서 예산 확정된 것이 작년도에는 9,800만원 금년도에는 ㎞당 1억100만원씩 이렇게 예산이 확정돼서 내려왔습니다. 그래서 거기에 따른 기준사업비가 변동이 돼 가지고 실질적으로 예산이 많이 삭감이 한 60억 정도 이렇게 된 것으로 저희들이 말씀을 드릴 수가 있습니다. 박병호 위원님은......
병호

박병호위원

제가 조금 전에도 그런 말씀을 드렸는데 바로 의회를 이게 무시하는 처사입니다. 내시가 안 돼 있으면 안된 대로하고 추경에 그 사업비를 올려야지, 35% 정도 더 나올걸로 계산하고 내시도 없는데 더 해놓고 지금 와서 삭감시키고 이게 뭐하는 짓입니까?
갑철

정갑철기반조성과장

그러니까 가내시가 그렇게 왔습니다. 가내시가 없으면 여기서 또 예산 계상도 안해 줍니다. 중앙에서 가내시를 내 줘야지 예산부서에서 그걸 해주지.....
병호

박병호위원

아니, 조금 전에 답변하실 때는 가내시가 오지 않아서 전년도의 예를 볼 때 30% 정도 더 올 것으로 보고 예산을 짰다고 했어요. 왜 말을 이랬다 저랬다 하십니까?
갑철

정갑철기반조성과장

정주권개발사업비가 그런 문제가 있었습니다.
병호

박병호위원

가내시를 받았다면 제가 이렇게 질의도 않죠.
갑철

정갑철기반조성과장

예, 죄송합니다.
병호

박병호위원

아니, 확실하게 좀 해주세요. 가내시가 있었습니까, 없었습니까?
갑철

정갑철기반조성과장

예, 있었습니다. 작년도에 가내시를 해가지고, 예를 들어서 아까 그 관정도 처음에 78공을 했다가 본예산으로 올 때는 60공으로 내려오고 이런 조정이 있는 거와 마찬가지로 정주권개발사업도 역시 가내시는 있었습니다. 있었는데 거기에 준해서 예산을 확정을 했다가 나중에 그런 확정되는 중에서 이렇게 예산이 조정되는 것으로 말씀을 드릴 수가 있습니다.
용호

김용호

(서산) 위원 보충질의 좀 하겠습니다 지금 설명한 부분중에서 그러면 애당초 사업계획 물량은 변동이 없나요?
갑철

정갑철기반조성과장

예를들어서 정주권개발사업은 31개 면에 30억, 그리고 융자가 15억 해서 45억 정도 이렇게 되는데, 그러니까 면은 그 사업을 하는 부서는 다 맞고 그 예산조정하는 데 준 해 가지고 3년차 사업으로 하니까, 예를 들어서 30억 보조를 준다고 하면 저희들 3년 내지 5년씩 지금 걸리고 있거든요 1개 면에, 그래서 그거에 준해 갖고 예산을 주니까 시군에서는 그 사업계획에 맞춰서 그 예산에 맞춰서 사업을 추진하고 있습니다.
용호

김용호

(서산) 위원 그러니까 애당초 계획했던 것은 시행을 하되 예산이 적으니까 좀 연장이 되겠죠.
갑철

정갑철기반조성과장

예, 그렇습니다.
용호

김용호

(서산) 위원 그 다음에 기계화경작로 포장을 1억2,000을 계상했다가 1억100만원인데 그렇다면 기존 단가가 줄어서 사업물량 자체는 안 줄어요?
갑철

정갑철기반조성과장

당초에는 270㎞로 했었습니다. 그런데 266㎞ 이렇게 해 가지고 예산이 현재......
용호

김용호

(서산) 위원 큰 차질은 없어요?
갑철

정갑철기반조성과장

예.
용호

김용호

(서산) 위원 예, 알았습니다.
갑철

정갑철기반조성과장

김용호 위원님께서 아까 농촌 정주권개발사업비 하고 대형관정개발사업 그 내역은 자료로 별도로 드리겠습니다. 시군별 배정된 자료는 별도로 드리겠습니다. 다음에 이상돈 위원님께서 휴경논 발생방지 및 한발대비 해서 용수사업비가 계상이 됐는데 그 시군별 내역은 어떻게 되느냐 이렇게 물음을 주셨습니다 그것이 저희들 금년도에 한발이 있을 것으로 생각해서 관정이라든가 저수지 준설이라든가 이런 것을 처음에 구체적으로 생각해서 계상을 해놨는데 현재까지도 금년도 한발이나 이런 것이 큰 문제가 없기 때문에 아직 시군별로 배정은 아직 안 됐습니다. 이제 다음에 그 시기 봐서, 예를 들어서 가뭄도 금년 봄에 잘 넘어가고 있고 또 금년 가을에 가서 준설이나 여러 가지 검토를 해서 그 때 가서 이 예산을 쓰는 것으로 이렇게 검토를 해 나가겠습니다.
상돈

이상돈위원

그러면 과장님, 휴경논에 대해서는 지금 배정이 되어 있어야죠 이게?
갑철

정갑철기반조성과장

휴경논도 사실은 이 예산이 시상하고 약간의 관계가 있습니다. 농림부의 예산이 전국적으로 볼 때 우리농업 부분의 예산이 적다보니까 이 시상금에 투자를 해야지 한발도 연계가 되고 휴경논에도 일부 쓰일 수 있게끔 이것을 사실은 한 300만원 해서 앞으로 그런 대비, 시상금을 받을 수 있게끔 우리 도의 농업에 대한 투자가 이만큼 된다 해서 이제 휴경논에도 쓸 수 있도록 이렇게 해놨습니다.
상돈

이상돈위원

알았습니다.
갑철

정갑철기반조성과장

그 다음에 처음에 이종열 위원님께서 질의해 주신 관정 사후관리 문제 가지고 계속 공수하고 우리 기반조성과에서 내준 자료, 또 위원님께 드린 자료 이것이 전혀 안맞는데 어떻게 되는 것이냐 이렇게 물음을 주셨습니다. 지금은 수자원과에서 지하수법을 관리를 하고 있습니다. 그래서 지하수법에 우리 도내의 관정을 전부 신고를 하는데 제가 지금 그 톤수나 이런 갯수는 잘 모르겠습니다마는 그 신고기준이 있습니다. 그러니까 1개소에 물이 하루에 50t 이상 나면 신고를 하도록 이렇게 신고 기준이 있습니다. 그런데 우리 이종열 위원님께 드린 자료는 수자원과의 우리 충청남도 전체 생활용수가 됐든 공업용수가 됐든 총괄적으로 전부 자료가 나와서 이 자료가 12만2,826공으로 이렇게 되어 있는데 저희들이 가지고 있는 시군별로 전작용 9,511공 또 답작용 6만1,307공 이것은 이제 그 기준에 어떻게 됐는지 저희들도 개인이 개발한 것도 있고 관에서도 개발하고 이런 게 있거든요. 그런데 농업용이라고 하더라도 그 중에서 신고가 거기 안돼 가지고 농업용이라고 하더라도 그 신고기준에 안 맞아서 이 숫자가 많이 틀리지 않나 그렇게 제가 지금 분석이 됩니다. 저희들은 지금 7만818공으로 되어 있고 또 이위원님께 자료 나간 것은 12만 2,826공인데 그것은 지하수법에 의해서 이것은 신고된 그런 자료로 알고있고 저희들이 가지고 있는 자료는 저희들이 개발을 했든, 농민이 개발을 했든, 개인이 개발을 했든 가지고 있는 관정을 자료를 가지고, 저희들이 지금 목적은 농업에 물을 대주기 위한 그런 자료거든요. 그래서 시군에서 받아 가지고 여기도 다 관에서 관리하고 있는 것은 관리카드까지 갖고 있습니다. 그래서 시군읍면에 가보면 어떤 관정은 누가, 누구 논 어디에 있는데 거기서 물도 얼마큼 나오고 관리자는 누구고 이렇게 해서 카드 하나씩 하나씩 다 되어 있습니다. 저희들이 관리하고 있는 카드는..... 그리고 관정 관리는 시장, 군수가 점검을 해 가지고 저희들한테 보고도 오고 저희들도 점검을 나갑니다. 또 농림부에서도 나옵니다 이것이 점검이 잘 되고있나 안 되고 있나.
종열

이종열위원

아니, 농림부에서 감사를 나왔든 우리가 감사를 하든 그게 문제가 아니고 개인이 뚫었다고 그래서 개인이 뚫은 관정은 쉬고 오염물질이 들어가도 지하수 오염이 안 됩니까? 되죠?
갑철

정갑철기반조성과장

예.
종열

이종열위원

그 맑은 물을 어떻게 보존하고 우리가 지하수를 어떻게 보존할 것인가에 대한 문제란 말이예요. 그렇다면 지금 정확하게 뺐다고 하는 것은 우리 농정부분 것은 농정국이 더 정확하게 뺐겠죠 숫자가 더 많으니까. 우리 농정부분에서 뺀 숫자는 3만개가 더 많고 정식으로 올라와서 관에서 지원된 것은 3만개가 적습니다 농정부분만, 그러니까 우리 충청남도 내에 12만2,800개가 아니라 15만개인가 20만개인가 자체도 모릅니다. 지금 무분별하게 팠어요 그리고 이게 농정부분이 됐든 어쨌든간에, 농정부분도 폐공조치할 것은 폐공조치 해야되는데 100여개 밖에 폐공 안했고 전부다 놀고있고, 오염물질을 우선 방지를 해야되는데 몇 개를 가지고 있는 것 자체가 고무줄여 이렇게, 숫자를 몰라. 왜, 개인이 판 것은 나는 모른다 이런 얘기여. 또 50t 미만짜리는 안 된다. 50t 미만짜리 신고 안 했으니까 우리 모른다. 하루에 평균 50t이 안 나온건 파도 그 안에 오염물질 안 들어갑니까? 폐공 안 해도? 이것은 도대체 앞뒤가 안 맞아요. 이거 큰일 났어요.
갑철

정갑철기반조성과장

그래서 정부에서 '94년도에 지하수법을 개정을 했죠. 해가지고 지금 신고하고 그런 단계가 전부 국가에서도 이것이 지하의 오염이 심각하다는 것은 관에서도 인정을 하고 이위원님께서도......
종열

이종열위원

봐요, 얼마나 심각하냐면 제가 아침에 일찍 나가서 산에 올라갔다 내려오면서 지하수 물을 먹습니다 지하수를 뽑아 올려요. 작년 틀리고 올해 틀리고 물맛이 틀려요. 그래서 내가 알아봤더니 지하수 먹지 말라고 그래요. 지하수에 오염이 생겨가지고 산천에 흐르는 물만도 못하고 집에 수돗물만도 못하다는 얘기를 해요. 작년에는 안 그랬어요. 그런데 거기다가 또 뭐냐, 내가 어떤 건물을 짓는데 목욕탕 하던거여. 그것을 때려부수었어 목욕탕 심층수 팠습니다. 그거 다 빼고 폐공할 줄 알았는데 그냥 빌딩을 지었어요. 이래가지고 되냐 이거예요? 여기서만 따질거만 아니고 도지사한테 따져야 하는데 실질적으로 우리 12만2,800개라고 하는 우리 충청남도에 파고 있다고 하는 20만개인가 30만개인가 모르고 있다 이거예요. 파악도 못해요 지금, 그러니까 숫자 내놓으라면 고무줄여. 내일 모레 신청하면 또 틀려요. 이래가지고 되냐, 그리고 적어도 농정부분도 상당량의 폐공조치 해야될 것을 그냥 보관하고 있는 것으로 알고 있는데 그것을 관정 관리하는 사람한테 폐공시켜라! 그냥 쑥 빼든지 박든지 해서 끝내버리는 그만이지 그 사람들이 무슨 애착심이 있다고 빼고 거기다 시멘콘크리트 하고 안에다 규정대로 합니까 안해요. 파던 것도 물 안 나오면 쑥 빼 가지고 그냥 갑니다. 폐공조치 안 합니다. 이것이 농정부분에 유독 더 많아요. 그러니까 이런 것들은 일제 조사를 하고 어떤 예산을 투입을 해서 사후관리할 수 있는 체제가 갖춰지지 않는 한 우리 지하수는 이제 몇 년 지나면 못 먹습니다. 이것을 얘기하는 거예요. 그래서 확실히 몇 개공인가 파악해 봐요. 그런 갯수를 나한테 달라 그런 얘기예요.
갑철

정갑철기반조성과장

그래서 작년에도 저희들이 농업용수 개발을 하면서도 폐공되는 사례가 많이 있었습니다. 따라서 그것도 저희들하고 도하고 중앙하고 한 번 현지까지 나가서 체크를 해본 데가 있습니다.
종열

이종열위원

뭘 해요 하기는? 기반조성과장님!
갑철

정갑철기반조성과장

예.
종열

이종열위원

그거 했다 소리 하지 말어. 지난 번 우리 행정사무감사를 부여로 나갔는데 부여 농경지정리사업을 해서 끝마쳐 가지고 전부 농사 한 번을 지어먹었는데 대형관정 두 개를 그냥 놔뒀어 폐공 안 시키고, 확인 했어요 안 했어요?
갑철

정갑철기반조성과장

예, 봤습니다.
종열

이종열위원

그건 문제도 아니에요. 그건 드러난 거예요 큰 거니까. 안 드러난 것은 그냥 박았어, 그냥 놔둬버렸어.
갑철

정갑철기반조성과장

그런데 이제 제가 말씀드리는 것은 작년에 그런 사례를 지금 말씀 드립니다. 그래서 뒤에 폐공이 됐으면 그게 정확하게 처리가 됐느냐, 법대로 그 위에 모래 넣고 거기다가 콘크리트로 해서 이것을 잘 했느냐 안 했느냐 이 점검을 몇 군데를 해 봤습니다 실질적으로, 그랬더니 아주 100% 잘해 놓은 것은 아니고 한 80%정도 이렇게 정리를 했어도 잘해 놓지는 못했던 것 같아요. 그래서 시정지시도 저희들이 내보낸 적도 있습니다.
종열

이종열위원

지하투시기가 있죠? 지금 개발이 됐다고 그러던데, 내가 알아 봤어요. 지하를 찍으면 폐공조치 한 데 찍으면 전부 상태가 나타난다고 그럽니다. 그런 기계 구입할 용의은 없어요? 그런 데다 돈 좀 투입할 용의은 없냐고요?
갑철

정갑철기반조성과장

위원님, 사실은 지하수를 관리하는 부서가 있습니다
종열

이종열위원

심각한 문제예요. 빼쓰기만 좋아하는데요 지금은 산천에서 흘러오는 물보다 지하수가 더 오염됐다고 하는 사실을 직시해야 돼요.
갑철

정갑철기반조성과장

예, 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
종열

이종열위원

예, 알았습니다. 그러나 자료는 정확하게 나한테 해줘요. 그놈하고 맞춰서 어떤 게 틀린가 정확하게 해줘요.
중묵

최중묵위원장

과장님 수고하셨는데 모든 통계가 좀 잘 안 맞아 가지고, 모든 위원들이 다 같은 공통점을 갖고 있을 거예요. 정확한 조사를 하셔서 성의껏 답변해 주시고, 또 하나 제가 질의를 해야 하겠습니다. 다른 것이 아니고 농어촌 오폐수처리 시설 4개지구가 이렇게 있는데 이 농어촌 오폐수처리시설 이라고 하는 것이 구체적으로 무엇을 뜻하는 것인지, 가축 분뇨냐 아니면 생활폐수냐 여러 가지가 있는데......
갑철

정갑철기반조성과장

우리 문화마을 사업을 하는데 그 마을에서 나오는 오폐수처리를 하는 이런 시설을 하고 있습니다.
중묵

최중묵위원장

그러니까 문화마을에서 나오는 오폐수라고 하면 생활폐수도 있을 것이고 또 인분뇨도 있을 것이고 또 축사에서 나오는......
갑철

정갑철기반조성과장

거기서 축사까지는 아니고, 저희들이 금년에 문화마을 4개지구를 하는데 거기에다 전부 예산이 부족하니까 그 사업비 보조하는식으로 해서 문화마을 지구에만 그 사업비가 들어갑니다.
중묵

최중묵위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 다른 위원님 보충질의 하시죠.
기일

장기일위원

질의는 아니고 기반조성과장께서 설명을 해 주셨는데, 이종열 위원께서도 여러 가지 말씀을 하셨고 사실 이 관정을 우리가 파고 또 폐공조치를 하는 데에서 그전부터 많은 관심을 갖고 얘기를 했습니다. 그런데 우리가 관정을 착정하기 위해서 국도비를 지원을 해 주게 되면 사실 이것은 파는데 착정비용에 필요한 돈들이지 한 번 파서 잘못 됐을 적에 폐공처리 할 수 있는 정도의 예산은 아무 것도 지금 없단 말이에요. 그러니까 앞으로는 그런 폐공을 시키는데 필요한 예산 같은 것도 좀 어느 정도 확보를 해야되는 것이 바람직하지 않나 이런 생각이 들어서 앞으로 그런 것을 실무진들하고 연구, 검토를 해봤으면 하는 생각에서 한 번 말씀을 드립니다.
갑철

정갑철기반조성과장

예, 참고하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

더 이상 기반조성과에 대한 질의가 없으십니까? 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음에는 산림환경연구소에서 답변해 주시기 바랍니다.

「대답없음」

용래

이용래산림환경연구소장

먼저 장기일 위원님께서 질의를 주신 사항입니다 291페이지가 되겠습니다. 산림환경연구소 청원경찰이 5명 있습니다. 이 5명은 박물관 유지관리 때문에 둔 사항입니다. 따라서 그 예산 642만원이 증가된 것은 예산부서에서 예산이 부족해서 4, 5개월밖에 당초예산에 못 얻었습니다. 그래서 나머지 예산이 확보가 된거고 자연학습장에서 청경 3명이 있는데 이것은 자연학습장을 저희가 흡수 통합함에 따라서 그 예산이 저희에게 이체된 사항입니다.
기일

장기일위원

그러면 자연학습장을 이쪽 자연학습원, 그곳을 자연학습장으로 명칭을 바꿔서 다시 운영을 하는거구만요?
용래

이용래산림환경연구소장

예.
기일

장기일위원

이게 자연학습장에 대한 추경부분이 상당히 많이 계상돼 있는데 이 자연학습원과 산림환경연구소와 통합을 시킬 적에는 이쪽의 비용을 절감시키고 보다 효율적으로 운영할 수 있도록 하자 해서 하는 것인데 결국에는 자연학습장이 과거에 자연학습원으로 있을 때보다 얼마나 인원이 줄었는지 모르겠습니다마는 계속 모든 비용은 똑같이 들어가는거 같아요. 실제 자연학습원으로 있을 때하고 지금 자연학습장하고 할적에 거기에 근무하는 요원들이 얼마나 차이가 있습니까
용래

이용래산림환경연구소장

자연학습원은 위원님들께서도 아시겠지만 내무부에서 '86년도에 각 도별로 설치한 사항입니다. 그런데 금년도 2월 7일자로 충청남도는 자연학습원을 산림환경연구소로 흡수 통합을 했습니다. 흡수 통합을 하게 된 동기는 지사님을 비롯한 간부진영에서 생각하실 때는 자연학습이나 산림환경연구나 연구와 학습은 같지 않겠느냐 그런 차원에서 흡수 통합이 된 것으로 알고 있습니다. 긍정적인 답변을 말씀드린다고 하면 연구와 학습은 같은 차원이고 따라서 저희 환경연구소에서는 과장이 4명, 계장이 8명하면 교관요원 12명이 그냥 확보가 된다고 하는 장점이 있습니다. 단점이라고 한다면 흡수 통합이 됐다면 한 군데에서 교육을 한다고 하면 좋겠습니다마는 아직 건물을 처분하려면 저희에게 그런 시설을 하기 전까지는 그 시설을 갖출 수가 없기 때문에 분류되어 있다는 그런 단점은 있습니다. 그렇게 해서 2월 10일자로 조례가 개정돼서 2월 10일부터 2월 15일까지 업무인수를 완료했습니다. 거기에 있는 시설로 해서는 직원이 18명으로 근무를 했었습니다. 그런데 저희에게로 와진 것은 9명이와 있습니다. 그러니까 반이 감원이 된 결과가 되겠습니다. 그래서 전문직이라고 해 가지고 교관요원 4명, 청경 3명, 일용직 2명해서 9명이 와 있고, 그렇게 하고서 5명이 총무과 배치로 되어 있는데 기동배치로 지금 저희에게 와서 일을 하고 있습니다. 그러니까 그 예산은 거기에 가 있습니다. 9명만 저희에게 이체된 그런 결과가 되겠습니다. 그렇게 해서 저희가 인수하고서 조류사육장, 온실, 수목원 등 시설을 완벽하게 다시 보강을 한 바가 있습니다. 따라서 1차 교육은 4월 16일날 교육을 해서 지난주까지 5기 약 800명 교육을 했습니다. 앞으로도 금년도 총 교육 53기 8,190명을 자연학습원에서 실시하던 교육을 자연학습장이라고 하는 명칭만 바뀌어 있을 뿐 자연보호교육에다 환경교육을 겸해 가지고 교육을 병행 시행토록 하고 있습니다. 그에 대한 예산의 현황은 위원님께서 예산이 얼마만큼 절감이 됐느냐 하는 말씀을 아까 하셨는데 자연학습원으로 있을 때 예산이 작년도 기본예산에 5억7,100만원이 계상이 되어 있었습니다. 그래서 금년 1월까지 지출한 것이 7,760만2,000원을 지출을 하고 2월달 부터는 지출을 저희가 했는데 자금이 이체가 안 돼서 지출을 못하고 저희에게 있는 자금으로 지출을 했습니다. 따라서 이번 예산에 이체돼서 저희에게 넘어오는 예산이 2억4,388만9,000원이 저희에게 이체가 됩니다. 그러면 감액되는 것이 얼마냐, 2억4,989만7,000원이 감액되는 결과가 되겠습니다.
기일

장기일위원

지금 여기 추경에 편성된 예산들은 기존의 자연학습원에서 보유하던 예산들이 이리 다시 이체되어서 넘어온 부분입니까 이게?
용래

이용래산림환경연구소장

예, 그렇습니다. 그 예산이 2억4,388만9,000원이 지금 예산에 이체되는 내용입니다.
기일

장기일위원

한 가지만 더 물어 볼께요. 297페이지를 한 번 보세요. 차량선박비에 승용차와 승합차가 두 대가 있는데 어떻게 된 차가 300만원짜리, 100만원짜리 차가 있습니까? 348만1,000원 하고, 161만4,000원짜리 차인데 이게 무슨 차들입니까?
용래

이용래산림환경연구소장

자연학습원에 있던 승용차 한 대가 있었습니다. 야간에 교육을 하다 환자가 있을 때의 문제라든가, 승합차 소형이 있습니다. 교관요원들 출퇴근 하는, 이것이 저희에게 이체된 것뿐입니다.
기일

장기일위원

그런데 차값이 어떻게 이렇게 싸냐고요?
용래

이용래산림환경연구소장

차값이 아니고 운영비입니다.
기일

장기일위원

시설장비 유지비구만요. 미안합니다.
용래

이용래산림환경연구소장

박위원님께서 질의를 주신 사항은 사업비 변동이 많다, 그랬을 때 사업추진에는 이상이 없겠느냐 질의를 주셨는데 저희가 예산을 세울때는 다 마찬가지입니다마는 산림청에서 가내시 온 상태에서 기본예산을 세우게 됩니다. 그리고 난 다음에 사업이 추가가 되거나 감소가 됐을 때는 그것에 따라서 추경 때 다시 변경을 하는데 저희들은 솔직한 말씀을 드린다면 '95년도 수해 복구 때문에 로비를 해가지고 사업을 조금 더 따왔습니다. 그 사업량이 얼마로 더 늘었느냐면 산지사방이 당초 계산에 6㏊만 계상이 됐는데 6㏊를 더해서 12㏊로 이번에 계상이 됐습니다. 또 산지사방 식재사방이 되겠습니다. 이것은 전혀 기본예산이 계상이 안돼 있었습니다. 사방사업은 70%가 국비이고 그 가내시가 안 와서 못했는데 가내시가 왔기 때문에 140㏊ 계상이 된 겁니다. 그렇게 하고 사방지비배가 151㏊인데 178㏊로 늘었습니다. 그렇게 하고 야계사방이 4㎞에서 5㎞로 늘었고, 그와 같은 사정으로 해서 사업비 전체로 해서는 3억6,600만원이 증가된 사항이 되겠습니다. 그러면 여기 감액된 내용이 박위원님께서 보시기에 걱정스럽게, 310페이지 산지사방 식재를 보면 감액된 금액이 있는데 이것은 단비조정이지 근본적으로는 산지사방으로 해서는 이번 추경에 얻어지는 것이 3억6,600만원이 더 증가되는 결과가 되겠습니다.
병호

박병호위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 개관을 곧 앞두고 있죠?
용래

이용래산림환경연구소장

예.
병호

박병호위원

그런데 전기시설 용역비라든지 이런 것이 줄어들었기 때문에 개관하고 차질이 없는지, 그래서 제가 한 번 말씀을 드렸던 겁니다.
용래

이용래산림환경연구소장

이 산지사방 관계는 그런 연유고, 지금 박위원님이 걱정해 주시는 개관 관계는 6월 2일날 위원님들께서 저희 연구소를 방문하시도록 되어 있습니다. 그 때 자세한 보고를 드리는 것이 좋지 않을까 생각이 됩니다. 기왕 보고 드린 바와 마찬가지로 금년 10월까지는 내부시설, 박물관 내부시설만 완료가 됩니다. 개관 관계는 그 때 위원님들께 다시 보고를 드리도록 하는 것이 좋을 것 같습니다.
병호

박병호위원

됐습니다.
기일

장기일위원

소장님, 6월 2일날 우리가 거기 갈 적에 산림환경연구소에 대한 전반적인 자세한 자료를 만들어서 줬으면 좋겠습니다.
용래

이용래산림환경연구소장

업무보고를 드리도록 하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

환경연구소 이용래 소장님 수고하셨습니다. 다음은 휴양림관리사업소의 배기홍 소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

휴양림 관리사무소장 배기홍입니다. 박병호 위원님께서 고로쇠나무 수액채취 수입이 본예산 심의시에 충분히 가능하다고 답변을 했는데 삭감된 이유를 질의하셨습니다. 고로쇠나무 수액은 보령시 성주면 성주리 일원 해발 약 250m내지 350m내에 있는 저희 도유림내에 자생하고 있는 750본에서 채취를 2월 하순부터 3월 중순까지 했습니다. 그런데 고로쇠나무 수액은 채취기간 중에 날씨가 쾌청하고 기온이 높고 일조일이 많아서 나무의 수액이동이 활발해야 하는데 불행히도 금년 채취기에는 흐린 날씨로 일조량이 부족하고 수액이동이 활발치를 못했습니다. 참고로 총 2월 20일부터 3월 20일까지 한달 사이에 맑은 날은 7일밖에 안됐고 흐린 날이 9일이고 비오는 날이 5일이나 있었습니다. 그래서 당초 계획했던 6,000 를 못 미치는 1,656 를 채취해서 총 523만8,000원의 판매수입을 얻었으며 이에 소요되는 채취비용은 359만8,000원으로 순수익은 164만원밖에 금년에 못올리는 그런 차질이 있었습니다.
종열

이종열위원

고로쇠나무 수액가지고 본예산 수입을 1,200만원 잡으셨을 겁니다. 내가 하도 엉터리 같은 숫자라고 해서 안 될거다! 저는 안 될 것으로 알고 있었습니다. 제가 고로쇠나무 수액이 나오면 전라북도에 가서 잘 보고 제가 제일 먼저 나온거 먹습니다마는 그건 말도 안되는 소리고 앞으로도 안 될 겁니다. 그런 수입예산 잡지 마세요. 없으면 없다고 그러지 뭐하러 수입예산을 그렇게 많이 잡고 그 부대비용을 산정을 그렇게 합니까?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

금년 경험을 잘 참고해서 앞으로 노력하겠습니다.
종열

이종열위원

금년에 얼마 했어요?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

금년에 순수입이 164만원입니다.
종열

이종열위원

조수익이 얼마예요?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

538만원......
종열

이종열위원

그 정도 선이면 될 겁니다. 앞으로 그런 예산 잡지 마세요. 안 됩니다 그거, 날이 추우면 수액자체를 수관이 빨아올리지를 못하기 때문에 안 나옵니다.
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

일기에 많은 영향을 받기 때문에 그렇습니다. 죄송합니다.
기일

장기일위원

기왕 고로쇠 수액채취 얘기가 나왔는데 이것이 고로쇠나무 수령이 얼마쯤 된 겁니까? 채취하는 것들?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

평균적으로 보면 약 20 30년생 정도 됩니다. 그래서 직경 지름이 약 20㎝정도 평균 그런 나무에서 채취를 하고 있습니다.
기일

장기일위원

매년 그 시기에 수액을 그렇게 채취한다면 나무에 무슨 지장이 있을텐데 그런 것은 없습니까?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

그래서 그 동안에는 부락 산림계에서 계속 채취를 했는데 그렇게 하다 보니까 나무가 훼손되고 또 생장에 지장이 있을 거 같아서 저희가 그전에 안 한 것만 하고 또 그런 나무 훼손을 예방하는 차원에서 했는데 이것도 하다 보니까 계속 매년 해서는 문제가 있을거 같습니다. 그래서 이런 것도 금년 경험을 삼아서 앞으로 채취하는데 참고하고자 합니다.
기일

장기일위원

그러면 산림환경연구소라든지 휴양림관리사무소에서는 고로쇠나무가 현재 20년생 내지 30년생 되는 것들에서 수액을 채취하고 하는데 앞으로 고로쇠나무를 좀더 많이 묘목을 확보해서 더 확산할 이런 계획 같은 것은 없어요?
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

그래서 앞으로 도유림 내에 조림은 가급적이면 이런 수익성 있는 고로쇠나무나 또 자작나무 그런 나무를 집단적으로 식재를 해서 수입과 연계시키도록 그렇게 계획을 세우고 있습니다.
기일

장기일위원

지금 이종열 위원님께서도 말씀하셨는데 우리 휴양림관리사무소에서 조수익 2,000만원 정도 되는 것도 예산서에 수입예산 잡을 필요도 없어요. 그냥 자체적으로 자기네들 경비 충당해서 쓸 사업하고, 하다못해 직원들 건강에 꼭 필요하다면 직원들 나눠먹는 식으로 해야지 예산서에는 앞으로 올릴 것도 없어요. 몇 푼 되지도 않는거 예산서에 올려놓고 맨날 찧고 까불고 합니까.
기홍

배기홍휴양림관리사무소장

위원님 께서 심의하신 사항을 유념하도록 하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

휴양림관리사무소장님 수고하셨습니다. 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치고 내일 계속해서 농촌진흥원에 대한 추경예산안 예비심사를 한 후에 오후에는 본 위원회 소관 전체 예산의 계수조정과 의결절차를 갖고자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농정국 산림과 및 기반조성과를 비롯한 동과 관련사업소 소관의 '97년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 모두 마치기로 하겠습니다. 이상으로 제112회 충청남도의회 제3차 농림수산위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시17분 산회

출처 충청남도의회 회의록