김종선산업경제국장
산업경제국장 김종선입니다. 평소 존경하는 변태영 위원장님과 여러 위원님들께 저희 산업경제국 소관 업무에 대해서 많은 관심을 가지시고 지도, 지원해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. ’97년도 제1회 추경 세입세출예산서 안에 대한 설명을 드리겠습니다. (’97년도 제1회 추가경정예산안 설명) 위원님들의 예산심의에 도움이 될 수 있을까 싶어서 저희들이 참고자료를 만들었습니다. 위원님께서는 제1회 추경 참고자료 중 농축산분야 참고자료를 봐 주시면 고맙겠습니다. 참고자료에 대해서 설명을 드리고 예산의 산출기초를 설명드리겠습니다. 97농업대상제 실시계획입니다. 전국 최초로 기초자치단체에서는 농업대상제를 실시해서 선진농업을 구현하고자 하는 그런 계획이 되겠습니다. 관내 우수한 농업인을 발굴, 시상하므로써 농업기술혁신의 전기를 마련하고 수상농업인의 신기술과 영농사례 파급확산도 우리 농업의 국내 경쟁력을 강화하는 동시에 농업인의 의욕과 자긍심을 고취하고자 합니다. 금년에 제1회를 하고 위원님께서 예산을 허용해 주시면 금년 1회 계속해서 2회, 3회를 해서 매년 실시할 그런 계획입니다. 대상 개요는 명칭을 97경산시 농업대상으로 하고 훈격은 시장표창과 상금이 있겠습니다. 시상부분은 벼농사, 과수, 채소, 축산 등 4개부문을 선발해서 시상을 하겠습니다. 시상은 각 부문별로 최우수 농업인 1명을 선발, 시상하고 표창패와 상금을 주겠습니다. 각 부문별로 최우수자에게 각 300만원의 상금을 주도록 계획을 했습니다. 시상식은 11월 중순경에 시청 대회의실에서 350명 정도의 수상자와 그 가족, 유관기관단체장님하고 시의원님, 농업법인 및 대표, 농업경영인, 읍면동회장, 읍면동장, 읍면농협장, 독농가 이렇게 참석을 하고 시상식 후에는 상을 받은 수상인의 성공사례발표를 하도록 하겠습니다. 각 10분씩해서 하고 성공사례집은 3,000부 발간을 해서 각 농가에 배포하므로써 우수성공사례가 파급되도록 조치를 하겠습니다. 저희들이 심사하기 위해서 신청자격을 제한했습니다. 신청일 현재 3년이상 경산시 관내에서 신청부문의 농업에 종사한 자로서 신청일 현재 계속 3년이상 경산시관내 주민등록이 되어 있는 사람을 대상으로 선발을 하겠습니다. 신청방법은 농가가 개별로 신청해도 되고 관련기관과 단체의 추천을 받아서 해도 되겠습니다. 신청서 접수는 시청에 농축산과하고 읍면동사무소에서 받도록 하겠습니다. 신청기간은 10월 1일부터 10월 15일까지 받도록 하되 사전에 저희들이 홍보를 해서 이 기간내에 많은 사람이 신청하도록 조치를 하겠습니다. 신청서식은 첨부서류에는 영농현황을 알 수 있는 서류, 농지원부라든지, 가축사육 증명서, 과수 등의 토지대장등본을 붙이도록 하고 신기술개발 또는 도입하고 이용상황을 우리가 확인할 자료, 영농일지 성공사례, 기타 참고자료, 또 기관단체장의 추천이 있을 경우는 그 추천서, 단 위에 첨부서류를 구비 못했다 하더라도 신청할 수 있고, 심사위원이 정밀히 심사해서 서류가 미흡하더라도 우수한자는 수상이 되도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 착안사항은 새로운 기술의 연구개발 또는 도입이용상황하고 농특산물의 생산과정과 기법의 선진화 정도, 또 생산농산물의 유통대책, 품질인정을 받았다든지 혹은 계약재배를 했다든지, 그리고 경영성과 이것은 직접 또는 간접소득을 포함하는 것입니다. 파급성과하고 지역발전 기여도, 향후 발전전망, 이런 것을 다 수합해서 저희들이 심사를 하겠습니다. 심사는 전문심사하고 종합심사하고 구분하는데 전문심사는 서류도 심사하고 현지심사를 병행하게 되겠습니다. 분야별로 심사위원을 구성하는데 분야별 5명을 시장이 위촉해서 하는데 전문심사능력이 있는 자를 위원으로 위촉을 하겠습니다. 학계, 연구기관, 생산단체, 전문가, 행정지도공무원, 필요하면 시의회 의원님도 심사위원으로 위촉을 할 계획입니다. 심사위원장은 위원님중에서 분야별로 호선하도록 그렇게 하겠습니다. 종합심사는 부시장이 심사위원이 되어서 시정조정위원회에서 결정하도록 그렇게 하겠습니다. 세부추진일정은 예산이 확정이 되면 6월달부터 10월까지 농업대상제에 대해서 행정하고 지도소 모든계통의 농협하고, 축협 계통을 통해서 홍보를 하겠습니다. 그리고 8월달에 심사위원을 위촉하고 9월달에 심사위원회를 개최를 해서 심사기준표도 만들고 심사요령이라든지 등을 결정을 하겠습니다. 그래서 심사신청서를 접수를 해서 심사를 하고 종합심사를 11월 15일이전에 마치고 11월 말경에는 대상제를 실시하도록 할 그런 계획입니다. 다음은 지역경제분야의 예산심의 참고자료를 봐 주시면 고맙겠습니다. 지역경제분야 참고자료에 보시면 중국 상해 무역사무소 설립운영 참가입니다. 의원님 간담회때 한 번 보고를 드린바 있습니다만 중국시장이 워낙 거대하기 때문에 이러한 교두보를 하나 만들기 위해서 상해무역사무소를 내무부의 국제화재단하고 그 다음 북방권교류협의회가 설립을 했습니다. 참가는 경산, 구미, 창원, 평택, 군포, 이천, 김포같이 우리나라에서 가장 중소기업이 많은 7개 기초자치단체가 참가를 했습니다. 개관예정이 6월 23일경으로 되어 있는데 아직 확정은 아닙니다만 이것을 하고 나면 우리시가 직접적인 혜택을 보는 것은 중국지역에 시장개척단을 파견할 때 이 사무실을 이용하면 적은 경비를 이용할 수 있고 또 중국에 대한 통상교류하고 투자환경에 대한 지원체제를 마련할 수 있다, 그래서 여기에 돈이 2,800만원정도 듭니다. 가입비 1,000만원, 운영비 1,200만원, 참가하는 비용하고, 저희들이 1,600만원 기 납부를 했습니다. 부족액 1,200만원을 이번에 1회추경에 확보를 할 그런 계획으로 예산을 요구해 놓은 바 있습니다. 97중소기업대상 및 지원설명회입니다. 유망중소기업을 발굴, 시상해서 경영의욕을 고취시키고 사기진작하고 기업체간에 선의의 경쟁을 유도할 그런 계획입니다. 그리고 중소기업에 대한 기술지원설명회를 개최하기 때문에 다른 기업체에서 와서 보고 경영혁신도 도모할 수 있고 선진기술을 배울 수 있는 그런 기회도 같이 가지는 설명회도 동시에 개최합니다. 대상제는 11월중에 개최할 계획이고 훈격은 시장님 표창과 상패와 상금을 수여합니다. 4개부문입니다. 금, 은, 동, 장려상으로 해서 소요액은 약 2,000만원 듭니다. 상금이 1,300만원, 평가단하고 심사위원보상금이 400만원, 상패와 홍보물 제작, 기타가 300만원이 들겠습니다. 지원 설명회는 대상제를 하는 그날, 시상후에 바로 지역중소기업인 300명정도가 모여서 지원설명회를 듣게 되겠습니다. 그래서 기업경영하고 기술지원하고 새로운 정보제공하는 것, 이것이 우리 행정하고 세무서라든지 중소기업진흥청, 중소기업진흥공단등에서 나와서 설명을 하게 되겠습니다. 다음은 중소기업운전자금 이차보전금 확보입니다. 그것은 간략히 말씀드리면 금년도 당초예산에서 2억원을 확보했습니다만 지난해 융자 이차보전액 9,800만원을 빼고 나니까 금년도 쓸 수 있는 것이 1억 300만원밖에 없었습니다. 그런데 아시다시피 지금 경제가 불황이 심화되고 지속되고 있습니다. 그래서 설 당시에도 각 기업이 부도로 쓰러지고 난리가 났습니다. 그래서 저희들이 설에 저희들이 집행을 하고 현재 남은 것은 1,900만원 정도 밖에 남지 않았습니다. 그런데 지금현재 상황으로 봐서 추석때가 되면 설이상의 연쇄부도가 운전자금난으로 인한 모든 문제가 발생할 것 같아서 저희들이 아무리 없어도 이번에 1억원은 확보해야 안 되겠나, 생각을 합니다. 참고로 도에서는 예산절감액 36억원 전액을 중소기업운전자금 이차보전금으로 돌린 바 있습니다만 저희들은 1억원 정도라도 확보를 해야지 우선 추석에 화급하게 어려운 중소기업의 운전자금난을 해결할 수 있다, 이래서 저희들이 이번에 1억원을 요구한 바 있습니다. 다음은 세계과학도시연합 구성, 소위 WTA라 그래서 이것을 지금 할려고 합니다. 13개 국가에서 34개 과학도시가 모여서 6월 2일부터 6월 5일까지 대덕연구단지에서 WTA창설을 위한 회의가 있습니다. 그런데 우리 국내에서는 과학도시로서 인정을 받을 수 있는 그런 도시가 엄선되어서 저희들이 초청을 받은 바 있습니다. 대전하고 포항하고, 경산, 충주, 아산, 원주 같은 국내 굴지의 과학기술도시가 WTA로부터 초청을 받았습니다. 우리 시장님께서도 가셔서 6월 2일날 기조연설을 하시고 6월 4일날 시장회의 제1부, 2부에 참석을 하시게 됩니다. 이렇게 이것이 되게 되면 13개나라, 34개도시에서 과학기술을 공동연구하고 연구되어서 나온 성과품을 같이 교류하고 활용하면서 정보교류, 물적교류, 인적교류 이런 것이 활발하게 되겠습니다. 그래서 우리시로서도 상당히 영광으로 생각을 하고 기조연설의 준비라든지 시장회의 1부, 2부에 국제회의에 참석할 수 있는 준비를 이렇게 하고 있습니다. 이래서 이것이 다 되고 나면 일부 사업비를 들여서 여기와 연계해서 우리 경산이 어떻게 국제적인 과학기술도시로서 발돋움할 수 있느냐 하는 기본구상을 할 수 있는 그런 용역을 500만원의 예산을 들여서 용역을 같이 겸할 그런 계획으로 있습니다. 다음은 교통행정분야 참고자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 교통관련정보 데이터베이스 전산구축입니다. 이것은 교통현황하고 교통망, 버스노선 등을 체계적으로 관리하고 대중교통을 이용하는 시민에게 편익을 제공하고 우리 교통행정도 선진화하자는 그런 뜻으로 추진하고자 하는 사업입니다. 사업기간은 4개월간에 걸쳐서 4,814만 5,000원정도를 들여서 할 그런 계획입니다. 이것은 개발용역회사에 견적가액을 적용해서 우선 요구를 했습니다만 현황조사하고 프로그램을 개발해서 나중에 데이터베이스를 설치할 그런 계획입니다. 추진계획은 전산자료수집을 5월과 6월에 해서 용역과업지시서 작성은 7월중에 해서 용역계약을 8월에 하고 연내 납품을 받아서 처리를 하겠습니다. 주요 정보구축내용은 농어촌버스 노선정보하고 도로, 정류장, 주차장, 교통시설 정보하고 버스배차 시간관리 정보입니다. 효과가 뭐가 있느냐 하면 우리 행정에도 유익합니다만 PC를 안 가지고 있는 가정이 거의 없을 정도로 많이 있습니다. PC를 이용해서 시민교통정보 획득이 가능합니다. 다 되면 내년부터는 전화로 바로 연결되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 도시기능팽창에 대한 대중교통의 체계적인 변환기능을 가지고 있고 또 내년부터는 승차장, 정류소 등의 전산노선시범 홍보기능도 강화하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 농어촌버스 비수익노선 손실보상입니다. 이것은 몇 번 심의를 해 보셨기 때문에 요약해서 말씀드리면 현재 비수익노선이 23개 노선에 148회 다니면서 161.1㎞를 운행하고 있습니다. 경산버스가 17개노선, 대화교통이 6개노선입니다. 지난해 업체에서 청구해서 손해봤다고 하는 것이 3억 8,100만원이었고 또 시가 실사를 했는데 2억 7,000만원밖에 안 되겠더라, 이런 것도 하나의 참고로 해 놓았습니다. 예산확보는 금년도에 자기들 요구는 많다 하더라도 우리가 보기에 1억 800만원 확보를 해야 되겠다, 지난해 참고로 1억원을 저희들이 지출을 했습니다만 당초예산에 3,000만원밖에 확보를 못 했습니다. 그래서 남는 7,400만원 다 확보를 해야 되는데 예산부서에서 도저히 예산이 없다, 이래서 연말에 줄테니까 이번에는 3,480만원을 확보를 하고 2회 추경할 때 나머지를 확보를 해라, 이래서 저희들이 요구를 했습니다. 사실 저희들은 전액 요구를 다 했는데 예산부서 사정상 부득이 이번에는 3,480만원만 요구가 되었습니다. 다음은 버스승강장 설치와 교체입니다. 현재 버스승강장이 325군데 있습니다. 그래서 이번에 교체계획은 10개소입니다. 실시대상은 하양에 3개소, 자인에 울옥, 용성에 쟁광, 남산에 평기, 하대, 서부에 정평 현대타운, 남부에 백천 윤성아파트 이렇게 되어 있고 읍면동 설치요구 20개소 가운데 단순 도로변 아파트지역 10개소를 우선 했습니다. 다음은 교통안전시설물 확충하고 유지관리입니다. 현재 신호기가 86개가 있습니다. 신호등이 67개, 경보등 19개가 있고 추진계획은 저희들이 본예산에 1억 4,600만원 되어 있고 이번 추경에 6,800만원 확보할 계획입니다. 그래서 저희들이 과속방지턱은 진량에 진성초등학교, 압량에 영남직업전문학교앞, 동부에 보성관광 차고, 서부에 사정동 창신아파트 앞, 남부동에 태성맨션 앞, 북부동에 동사무소에서 공판장 간에 이렇게 할 그런 계획입니다. 차선도색은 2,508만원인데 경찰서 요구액은 1억 6,000만원을 요구했습니다만 저희들이 예산도 이렇게 많이 없고 그래서 우선 도색할 것이 시가지 안에 있는 노후된 차선하고 상대온천 노선하고 와촌에서 청통간 노선 여기를 할 그런 계획입니다. 그 다음에 쏠라경보등은 10개에 275만원을 요구했습니다만 경찰서에서는 880만원이 있어야 되겠다는 이야기를 하는데 저희들이 쏠라경보등을 남산하고 자인 서림숲 삼거리하고 하양산업도로에 하고 사고위험이 있고 급커브 지점에 우선 설치를 하겠습니다. 노견봉 330개는 1,155만원을 했습니다만 경찰서가 요구하는 반정도를 했습니다. 남천에서 남성현 재까지 하고 자인에서 남산가는 것 하고 와촌 동강삼거리에서 대구가는 곳하고 이쪽에 쏠라경보등을 만들겠습니다. 신호기 유지관리는 1,862만원을 요구했는데 경찰서에서는 4,600만원을 달라고 하는데 도저히 예산도 없고 해서 이 정도로 할 계획입니다. 신호등 유지관리를 하겠습니다. 그리고 신호기 도색도 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결해 주시면 열심히 알뜰히 집행을 해서 시민 복지증진에 도움이 되도록 하겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다.