광주광역시의회 5분자유발언
김후진 의원 5분자유발언
정수
김정수의사담당관
의사담당관 김정수입니다. (보고사항은 회의록 끝에 실음)
용길
김용길의원
예산결산특별위원회 위원장 김용길 의원입니다. 1997년도제1회광주광역시일반회계및기타특별회계추가경정예산안 및 1997년도제1회광주광역시교육비특별회계추가경정예산안에 대한 심사결과를 일괄 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 시와 교육청의 1997년도 제1회 추가경정예산안은 지난 5월 29일 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 우리 위원회에 회부되었으며, 우리 위원회에서는 회부된 예산안에 대하여 제안설명과 검토보고에 이어 위원님의 심도있는 질의와 답변을 듣고 위원회의 정밀한 검토와 토의를 거쳐 계수조정을 한 후 제4차 위원회에서 수정 의결하였습니다. 다음은 예산안의 주요 내용 및 심사결과를 말씀드리겠습니다. 광주광역시 일반회계 및 기타 특별회계 추가경정예산안은 총 25건 14억 6,131만원을 삭감하였고 주요 삭감 내용은 의사운영의 소회의실 CCTV 설치비 1,100만원, 공보관리의 만화로 본 광주시 안내서 제작 1,000만원, 멀티비전을 활용한 시정홍보 비디오 제작 4,000만원, 기획관리의 시정주요시책 용역 연구개발비 2억원, 예술문화의 시민헌장 개정원고료 등 1,000만원, 문화재관리의 조선왕조실록 제22집 경종, 영조 상편 제작 2,000만원, 만귀정 정비 2,600만원, 문화예술회관 운영의 와이레스 마이크 및 대극장 음향장비 구입 1,600만원, 포충사관리사무소 운영의 휴게소 앞 보도블럭 교체시설비 2,600만원, 광공업관리의 하남산업단지관리 5,000만원, 시립미술관운영의 한식당 식탁, 의자 등 자산취득비 1,334만원, 교육홍보관 건립 시설비 10억원 등을 삭감하였고, 증액은 총 9건에 14억 260만원으로 그 주요 내용은 기획관리의 광주광역시행정구역 확대방안 조사연구용역비 2억원, 문화예술회관 운영의 시립국악관현악단 뉴욕 공연 3,000만원, 광공업관리의 하남공단 3차 단지내 안청공원 식재 사업 5,000만원, 상하수도관리의 마륵천 치평 하수도 복개공사비 10억원, 도로시설의 용전~태령간 도로 확장설계비 1억원 등을 증액하였으며, 나머지 5,871만원은 예비비로 증액하였습니다. 택지개발사업특별회계는 신가택지개발 조성 감리비 1,400만원을 삭감하여 예비비로 증액하였고, 상수도사업특별회계는 배출수 처리 시설 용역비 6억 4,000만원, 상수도 시설물 현대화사업비 5,000만원을 삭감하여 정수장 배출수 처리시설 감리비로 6억 4,000만원을 증액하고 나머지 5,000만원은 예비비로 증액하였습니다. 다음은 교육청 소관 주요 수정내역을 보면 체육고 개보수 및 부대시설공사비 1억 2,000만원, 문정초등학교 교실 증축비 5,000만원, 삼각초등학교 교실 증축비 8,000만원을 삭감하였고, 대촌중앙초등학교 테니스코트 시설비 5,000만원, 대촌중학교 담장시설 개보수비 2,000만원, 전남여고 펜싱, 사격팀 합숙소 신축비 3,000만원, 본량야영장 극기훈련시설비 4,000만원, 염주초등학교 방송실 기자재 확충 1,000만원을 증액하였고, 1억원은 예비비로 증액하였습니다. 기타 상세한 수정 내역은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 1997년도 제1회 광주광역시일반회계및기타특별회계추가경정예산안과 1997년도 제1회 광주광역시교육비특별회계추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치오니 당 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
언종
송언종광주광역시장
광주광역시장 송언종입니다. 존경하는 오주 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이번 제65회 임시회 회기 동안 금년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 깊이 있게 심의해 주신 의원님 여러분께 감사를 드리면서 증액 동의 요구 사항에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 예산안 심의 과정에서 저희 집행부와 협의하여 증액 동의 요구하신 사항에 대해서는 지방자치법제118조의 규정에 의거 모두 동의하는 바입니다. 감사합니다.
존경하는 오주 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지난 5월 21일 시의회가 열린 이래 연일 시정질문과 금년도 제1회 추가경정예산안 심의와 현장 방문 등 바쁜 의정 일정 수행에 노고가 많으신 의원님 여러분께 위로의 말씀과 함께 감사를 드립니다. 이번에 의원님께서 심도있는 검토와 심의를 통하여 확정해 주신 추경 예산은 집행에 각별히 유념하여 건전하고 생산적인 재정 운영이 되도록 최선을 다 하겠습니다. 아울러 이번 회기중 의원님들께서 시정 운영과 관련하여 지적해 주시고 대안을 제시해 주신 사항들은 더욱 연구 발전시켜 시정에 반영해 나가도록 노력하겠습니다. 특히 지하철공사 제1구간의 전면 시공과 제2회 광주 비엔날레 행사 및 화장장 이설 착공 등 하반기에 추진해야 할 많은 시정의 현안 사업들을 차질없이 추진할 것을 다짐하면서 앞으로도 계속해서 의원님 여러분의 변함없는 지도 편달과 성원을 부탁드리는 바입니다. 다시 한번 이번 임시회기 동안 애를 써주신 의원님들의 노고에 경의를 표하면서 의원님들의 의정활동에 큰 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
성례
안성례의원
내무위원회 안성례 의원입니다. 본 위원회에서 의안 심사한 조례안 4건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시상수도사업본부설치조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 상수도사업본부 산하 사업소 중 「수질검사소」의 명칭을 「수도연구소」로 변경하며, 조례상의 본부장 및 사업소장의 직급 조항을 삭제하는 내용입니다. 본 위원회에서는 사업소 명칭 변경에 대하여 심도있게 심사한 결과 「수도연구소」로 명칭을 변경할 경우 업무기능상 너무 광범위하고 시험연구 활동이 대중을 이루고 있는 업무와는 상호 부합되지 않으므로 「수질연구소」로 명칭을 변경하여 수정 의결하였습니다. 다음은 광주광역시농수산물도매시장관리사무소설치조례개정조례안입니다. 본 조례안은 지난 89년에 개설한 바 있는 각화동 소재 도매시장의 명칭이 「광주광역시농수산물도매시장」으로 되어 있으나, 현재 풍암지구내 농수산물도매시장을 추가로 건설중에 있으므로 상호 중복성을 피하기 위하여 현재의 「광주광역시농수산물도매시장」의 명칭을 「광주광역시각화동농산물도매시장」으로 변경하고 앞으로 건설중인 풍암지구내의 도매시장 공사가 완공되면 「광주광역시풍암동농수산물도매시장」으로 하는 내용입니다. 도매시장의 명칭이 그 도매시장을 개설한 도시명과 소재지명을 붙이도록 농수산물유통및가격안정에관한법률 개정에 따라 용어를 변경하는 것이므로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 광주광역시위생매립장관리사무소설치조례중개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 조례안은 위생매립장 주변 마을의 인근 주민에 대하여 위생 및 환경관리를 철저히 하도록 방역 등 환경오염 관리에 관한 사항을 분장사무에 명시하는 내용입니다. 본 위원회에서는 날로 심화되고 있는 도시환경변화와 환경오염의 사전 예방을 위하여 적절한 조치로 판단, 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 광주광역시차량등록사업소설치조례폐지조례안입니다. 본 조례안은 차량등록 업무를 자치구에 위임하여 차적지 관할 구청에 관계없이 가까운 구청에서 등록할 수 있도록 하고 차량등록 관련 일반 민원은 동 사무소에서 민원서류를 발급받을 수 있도록 하는 등 현재의 차량등록사업소를 폐지하는 내용입니다. 본 위원회에서는 자동차의 이용은 날로 높아져 가고 있으나, 등록업무를 맡고 있는 차량등록사업소는 시 외곽에 위치하여 접근성 불량과 교통체증 현상으로 도시문제가 야기되고 있고, 집합처리로 인하여 민원처리 시간이 지연되는 등 민원인의 불편사항이 가중되고 있으므로 시민편익 증진을 위하여 차량등록업무를 자치구에 이관하는 것은 합당한 조치로 판단하여 원안대로 의결하였습니다. 이상 보고드린 세부적인 내용은 보고서 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 이상 4건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명환
반명환의원
내무위원회 위원장 반명환 의원입니다. 우리 위원회의 의안 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시사무위임조례중개정조례안입니다. 제안 이유와 주요골자를 말씀드리면 차량등록사업소장이 처리하던 차량 등록업무 및 건설기계 관리업무를 구청장에게 위임하고 시장이 관장하는 사무 중 현지성을 요하는 지방 산업단지내 시설물 유지 관리 등 집행적 성격의 사무를 구청장에게 위임하는 내용입니다. 우리 위원회에서는 시에서 관장하고 있는 사무중 현지성을 요하는 단순 집행적 사무를 구청장에게 사무를 위임함으로써 권한과 책임을 일치시키고, 행정능률의 향상과 시민 편익 증진에 기여할 것으로 보아 원안 의결하였습니다. 다음은 광주광역시사무의민간위탁조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 조례안은 시에서 직접 관장하고 있는 소관 사무중 특수전문지식이나 기술을 요하는 사무 및 단순집행적인 시설관리 사무 등은 시 산하 기관이 아닌 법인단체 또는 그 기관이나 개인에게 사무를 위탁하며, 시 사무중 민간 위탁 대상 사무의 기준 및 수탁대상자의 선정, 그리고 적격자 결정에 따른 위원회 구성 등 위ㆍ수탁 사무 처리에 대한 제반 규정을 마련하는 내용입니다. 우리 위원회에서는 사무의 수탁기관 선정은 의무적인 공개 모집을 원칙으로 하도록 내용 일부를 수정하였고 사무처리에 대한 지휘ㆍ감독 규정도 강화하여 위반시 적절한 행정조치와 의무이행 사항을 확보할 수 있도록 내용 일부를 보완하여 수정 의결하였습니다. 다음은 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 차량등록 사무가 자치구에 이관되고 시청 통근버스를 렌트제로 시행함에 따라 차량등록사업소 인력 33명과 운전원 등 모두 47명의 인력을 감축하고, 광주천 유수시설 펌프장 및 차량등록보존문서 관리 등 현안 사업 부서 인력 4명을 증원하는 내용입니다. 이에 따라 광주광역시 정원의 총수는 시 본청이 966명, 의회사무 기구는 60명, 직속기관은 770명, 사업소는 1,147명으로 업무이관에 따른 인력조정은 불가피한 조치로 판단하여 원안 의결하였습니다. 마지막으로 광주광역시와인도네시아메단시간의자매결연동의안에 대해서 보고드리겠습니다. 본 동의안은 국제도시간자매결연에관한조례제5조의 규정에 따라 인도네시아 서부 지역에 위치한 메단시와의 자매결연을 추진코자 하는 내용입니다. 우리 위원회에서는 인도네시아 메단시가 자연자원이 풍부하고 의류제조, 가죽 세공, 건축자재 등 경공업 위주의 제품을 주로 생산하고 있고, 문화, 예술, 체육, 관광 분야는 물론 경제분야까지도 교류 실익이 있다고 판단하였으며, 광주가 다가오는 21세기 환태평양시대 국토 서남권의 중심도시로 발전하는데 국제도시간 자매결연추진은 필요한 것으로 판단하여 원안대로 의결하였습니다. 이상 보고드린 세부적인 내용은 보고서 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 이상 4건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
후진
김후진의원
내무위원회 김후진 의원입니다. 본 위원회에서 의안심사한 조례안 5건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시문화예술진흥조례안입니다. 본 조례안은 문화예술진흥법 개정에 따른 후속조치로 종합적인 문화예술 추진을 위하여 문화예술진흥위원회의 설치와 문화예술 공간 및 미술장식품의 설치, 그리고 문화예술진흥기금의 조성 및 운용계획 등 지방자치시대에 걸맞게 필요한 사항을 규정하는 내용입니다. 본 위원회에서는 조례안의 내용이 이 지역 전통 문화예술을 계승, 발전시키고, 민족문화 창달에 이바지하는 문화예술 시책으로 판단하면서 조례안의 내용중 기금운용계획은 시 의회에 제출하도록 규정하였고, 공동주택의 미술장식품 설치에 대하여 건축비용의 비율을 1,000분의 1 이상으로 규정하는 등 내용 일부를 보완하여 수정의결하였습니다. 다음은 광주광역시문화예술상조례안에 대해서 보고드리겠습니다. 본 조례안은 이 고장 출신으로 한국 미술 발전에 현저한 업적을 남긴 오지호, 허백련에 대하여 현행 미술상을 매년 시상하고 있으나, 특색있는 문화도시 육성차원에서 시상 종류를 통합하여 문학부문은 박용철 문학상, 한국화 부문은 허백련 미술상, 그리고 서양화 부문은 오지호 미술상, 국악 부문은 임방울 국악상으로 각각 구별하여 매년 문화의 달에 시상하는 내용입니다. 본 위원회에서는 그 동안 수차에 걸친 간담회와 충분한 검토로 심도있게 심사한 결과 문학부문의 박용철 문학상과 국악부문의 임방울 국악상 중 각각 예술인의 이름은 삭제하고 보다 충분한 검증과 공감대가 형성될 때 운영할 것을 촉구하면서 각각 문학부문과 국악부문으로 시상명칭을 수정하여 의결하였습니다. 다음은 광주광역시5ㆍ18묘지조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 국립4ㆍ19묘지규정안 중 금품 등의 기증이 기부금품모집규제법에 위배되어 삭제됨에 따라 본 조례의 관련조항인 제15조의 내용을 삭제한다는 내용인 바, 원안대로 의결하였습니다. 다음은 광주광역시세감면조례중개정조례안입니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리면, 도시계획법상 개발제한구역 내에서 농어촌주택개량촉진법에 의한 주택개량 대상자가 농어민 주거환경 개선사업으로 취득하는 부동산에 대하여 지방세를 면제하기 위한 내용이며, 농어촌주택개량촉진법의 규정에 의한 농어촌 주거환경개선사업계획에 따라 주택개량 대상자로 선정된 자로서, 당해 지역에 거주하는 자 및 그 가족이 상시 거주할 목적으로 취득하는 전용면적 100㎡ 이하인 주거용 건축물 및 그 부속 토지에 대하여 취득세와 등록세를 면제하는 것이므로 본 위원회에서는 공공의 복리증진을 위한 필요한 조치로 판단되어 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 광주광역시공유재산관리조례중개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 조례안은 지난 해 6월 국유재산법중 재산의 대부시 재산사용료 산출을 위한 적용율이 일부 개정됨에 따라 국유재산 제도와 공유재산관리조례상 불균형한 제도를 일치시켜 시민불편사항을 해소하는 내용으로, 주요 골자는 공유재산을 공업배치및공장설립에관한법 등 관련 법령에 의하여 당해 사업시행자에게 공장용지로 매각하는 경우 그 매각대금의 분할납부 허용과 공유재산을 대부 또는 사용허가 하는 경우 적용 요율은 당해 재산 평정가격의 1,000분의 50으로 규정되어 있으나, 81년 4월 30일 이후에도 주거용 건물이 있는 경우의 토지라면 모두 대부사용 요율을 1,000분의 25로 조정하는 내용입니다. 본 위원회에서는 국유재산 제도와 공유재산 관리조례상 불균형한 제도를 일치시킴으로써 시민불편 사항이 해소될 수 있다는 의견의 일치를 본 결과 원안대로 의결하였습니다. 이상 보고드린 세부적인 내용은 보고서 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 이상 5건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이섭
신이섭의원
문교사회위원회 신이섭 의원입니다. 지금부터 광주광역시장이 제출한 지역보건의료계획동의안에 대한 우리 위원회의 심사결과를 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리면 95년 12월 29일자로 보건소법이 지역보건법으로 개정되어서 96년 7월 1일부터 시행됨에 따라 자치단체 주민의견을 수렴하여 중앙정부의 보건의료정책결정에 반영하기 위한 것입니다. 의료서비스의 질적 향상을 기하고 시설장비의 현대화와 전문의료인력의 확보 육성 등 공공보건 의료기관의 수준을 민간의료기관의 수준으로 향상시키고자 하는 종합계획입니다. 지역보건법제4조 및 같은법시행령제3조에서 정한 사항을 포괄적ㆍ개괄적으로 폭넓게 조사, 정리하여 작성된 내용입니다. 본 계획의 시행단계에서는 각 업무분야별로 실태와 문제점을 조사하여 실효성 있는 구체적인 세부 추진 계획을 년차별 시행 계획에 반영하여 적극적으로 추진되어야 할 것으로 판단합니다. 각구 보건소의 인력, 조직, 장비 확충 및 보강계획은 제반 여건에 적합하도록 형평을 유지하여 재검토 조정하기로 했습니다. 각급 택지개발사업추진시에 사업시행부서와 긴밀히 협의하여 종합병원 부지, 의약품 도매단지 등 의료시설 부지가 사전 확보될 수 있도록 제도화 추진할 것을 건의했습니다. 각급 학교 급식에서 현재 배치된 영양사 외에 학교약사가 배치되어 활용될 수 있도록 교육청과 협조하는 내용 등 3건의 의견을 첨부하여 원안 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 동의안 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
형진
임형진의원
산업건설위원회 임형진 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 3건과 도시계획안 1건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시소비자보호조례안에 대한 심사결과입니다. 제안사유와 주요내용으로는 소비자보호법제5030호의 개정으로 중앙 의존적인 소비자 보호 행정을 자치단체 중심으로 전환하여 지역소비자의 권익을 보호하는 환경을 조성하기 위함입니다. 우리 위원회에서는 본 조례안에 대해서 일부 수정 의결하였는 바, 수정안 내용으로는 제31조 위원회의 기능 제1호는 삭제하고 부칙 제2항 폐지조례는 종전의 광주광역시소비자정책심의위원회운영조례를 동 조례 시행과 동시에 이를 폐지하기로 수정 의결하였습니다. 다음은 광주광역시공업단지조성및분양에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 법률제5111호로 산업입지및개발에관한법률이 개정되어 「공업단지」 용어가 「산업단지」로 개정되어 조례상 용어를 모법에 통일시키고, 공업단지심의위원회의 주기능이 정책입안, 결정 기능이 아닌 단지에 입주할 기업체의 심의나 단지조성에 따른 보상 및 이주대책, 단지 분양 가격의 심의 등 실무적이고 전문적 사항이므로 신속하고 실질적으로 대응하고자 위원장의 직급을 행정부시장에서 경제통상국장으로 하향 조정하고 형식적인 구성원인 부위원장을 폐지코자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 우리 위원회에서는 일부분을 수정 의결하였는 바, 제11조 구성중 위원은 시장이 임명 또는 위촉하되 시장이 임명하는 위원의 수를 6인에서 4인 이내로 위촉한다로 수정 의결하였습니다. 다음은 광주광역시영산강ㆍ황룡강하천정비및수변공원조성사업특별회계설치ㆍ운용조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 특별회계는 하천정비를 추진하기 위한 투자 협약에 의하여 투자자로부터 설계용역비, 보상비 등을 선납입 받아 사업을 추진하고 하천정비시 발생한 골재판매대금으로 선투자비 상환 및 공사비 지출을 하기 위하여 설치되었으며, 자금의 집행을 위하여 회계관련 공무원을 따로 지정하여 운영해 오고 있습니다. 그러나 자금운용 과정에서 징수기관과 수납기관, 지출기관과 출납기관의 겸임으로 직무상 비위의 가능성이 있으므로 조례를 개정하여 징수와 출납을 분리시켜 회계 업무의 비위를 미리 예방함이 타당하여 원안 의결하였습니다. 마지막으로 광주도시계획시설(공공공지→공용의청사)변경결정안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 북구청사 부지가 협소함에 따라 주차장 및 차량관리실 등 청사의 일부가 공공공지에 입지하여 사실상 청사로 사용하고 있는 실정입니다. 또 북구 선거관리위원회는 보건소 건물을 무상으로 사용하고 있으나, 사무실이 협소하여 별도의 청사신축이 필요한 실정에 있어 사무소 신축을 위하여 북구청사와 인접한 공공공지를 공용의 청사로 변경 결정하고 2단계 조직개편에 의해 차량등록 업무가 각 구청으로 이관됨에 따라서 차량등록 업무를 위한 청사의 설치가 가능한 전대부속중ㆍ고등학교 정문 인접의 공공공지를 공용의 청사로 변경결정코자 하는 사항으로 원안 의결하였습니다. 감사합니다.
영로
정영로의원
조례정비특별위원회 위원장 정영로 의원입니다. 조례정비특별위원회활동기간연장결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법시행령제20조의3제2항의 규정에 의거 1997년 6월 30일까지로 되어 있는 조례정비특별위원회 활동기간을 1998년 6월 30일까지로 1년간 연장하고자 하는 것입니다. 제안이유는 지방자치의 활성화에 따른 중앙정부의 기능이 자치단체 이관의 확대에 적극 대응하고 내실 있는 조례 제정 및 개정 등 작업을 추진하기 위한 것입니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시고 우리 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.