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서울특별시의회 5분자유발언

김광순 의원 5분자유발언

제109회 제3차 본회의1997-06-16

김광순 의원 프로필 보기 →

문일권의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 서울특별시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) o 보고사항
의사담당관으로부터 보고사항이 있겠습니다.
대근

김대근의사담당관

먼저 이번 회기중 의안의 접수·회부 및 기타사항을 보고드리겠습니다. 회기중 접수한 의안은 재의요구안 1건, 청원 1건으로 도시정비위원회에서 제안하여 지난 5월 16일 제94회 임시회 제4차 본회의에서 의결하여 집행부에 이송한 서울특별시도시재개발사업조례중개정조례안에 대하여 97년 6월 7일 서울특별시장으로부터 재의요구가 있었으며, 양동기 의원님의 소개로 도봉구 창1동 380번지 주공아파트 403동 1002호에 거주하는 송재관 외 1,206명이 제출한 도봉구 창1동 산 177번지 1호 월계근린공원 내 골프연습장 건립계획 취소청원은 생활환경위원회에 회부하였습니다. 다음은 상임위원회 청원심사 결과를 보고드리겠습니다. 보건사회위원회에서 김상남 의원님의 소개로 서초구 서초동 1331번지 우성아파트 15동 705호에 거주하는 오호석 외 1만 2,235명이 제출한 식품접객업소 영업시간 규제완화 청원을 심사한 결과, 경제난국 등으로 전 국민적 소비절약운동이 확산되고 있는 국민적 정서에 악영향을 줄 우려가 있으며, 각계각층의 반발이 우려되고, 청소년의 탈선행위가 급증하고 있는 현실에서 지도 단속의 이완을 초래할 수 있어 본회의에 부의하지 아니하기로 하였고, 문화교육위원회에서 정연보 의원님의 소개로 구로구 고척동 62번지 160호 동양공업전문대학장 안교환 외 1명이 제출한 동양공업고등학교 이전승인의 조속한 이행촉구에 관한 청원을 심사한 결과, 동 청원과 상반된 강서구 가양동에 동양공고 이전계획 철회 및 인문계 고등학교 설립요구에 관한 청원을 채택하였기에 청원의 취지를 수용할 수 없으므로 본회의에 부의하지 아니하기로 하였으며, 도시정비위원회에서 김영희·노태숙·문용자 세 분 의원님의 소개로 강북구 미아동 134번지 78호에 거주하는 김종덕 외 6명이 제출한 강북구 번동 산 27번지 3호 및 산 27번지 47호 공원용지 해제와 산 27번지 47호 토지 기부채납에 관한 청원을 심사한 결과, 청원의 취지가 서울특별시의 시책에 어긋나는 등 타당성이 없는 사항으로 서울특별시의회청원운영규정 제9조제3호에 의거 본회의에 부의하지 아니하기로 하였다는 심사결과 보고가 있었습니다. 다음은 청원의 철회에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 백의종 의원님의 소개로 서초구 방배4동 834번지 15호에 거주하는 최광재가 제출한 공원시설결정시 사유토지 편입이 부당하므로 제외요망 청원과 정진택 의원님의 소개로 중랑구 신내동 613번지 52호 원당아파트 409호에 거주하는 박수갑이 제출한 중랑구 신내동길 폐쇄반대에 관한 청원은 6월 14일 청원인으로부터 목적달성을 사유로 철회요구가 있었기에 각각 철회 허가하였습니다. 이어서 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 1997년도 서울특별시교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 심사 처리하기 위한 예산결산특별위원회의 위원장에는 이정의 의원님이, 간사에는 유종필·고광철·김성호 세 분 의원님이 각각 선임되었음을 보고드립니다. 끝으로 의원 소속정당 변경사항에 대하여 보고드리겠습니다. 박남식 의원님은 무소속에서 새정치국민회의로, 홍낙원 의원님은 민주당에서 새정치국민회의로, 지창수 의원님은 민주당에서 무소속으로 각각 소속정당이 변경되었음을 보고드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 1. 1996회계연도결산검사위원선임의건

14시 59분

다음은 의사일정 제1항 1996회계연도 서울특별시결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지방자치법시행령 제46조와 서울특별시결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조 및 제3조에 의하면 서울특별시결산검사위원은 5인 이상 10인 이내로 하되 의장의 추천에 의하여 의회의 의결로써 선임하도록 규정되어 있습니다. 따라서 오늘 선임하고자 하는 1996회계연도 서울특별시결산검사위원은 의석에 배부하여 드린 유인물의 명단과 같이 추천하였습니다. 그러면 1996회계연도 서울특별시결산검사위원 열 분을 의원 여러분의 의석에 배부하여 드린 유인물의 명단과 같이 선임하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 1997년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 예산결산위원회 양동기 의원 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

양동기의원

안녕하십니까? 도봉 제1선거구 국민회의 소속 예산결산특별위원회 양동기 의원입니다. 존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 유인종 교육감 이하 관계공무원 여러분, 민선 지방자치 2주년에 즈음하여 본의원이 97년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사한 결과를 보고드리게 된 것을 영광으로 생각하며 그 경과와 결과 등에 대해 종합해서 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 교육감으로부터 지난 5월 30일 우리 의회에 제출된 97년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안이 소관 위원회인 문화교육위원회에서 예비심사를 거친 후 6월 12일 의장으로부터 우리 위원회에 회부해 와 전체 회의를 개의하여 교육청 기획관리실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고, 폭넓은 질의와 진지한 답변을 거쳐 문화교육위원회의 예비심사 결과를 토대로 예산 관련자료를 심도 있게 분석하고, 질의답변 과정에서 노출되어 조정이 필요한 부분에 대해 위원 상호간에 의견 집약을 한 결과 약간의 수정을 하였습니다. 이번에 우리 위원회에서 조정한 수정내역을 말씀드리면, 총 예산규모는 2조 8,784억 2,600만원으로 기정예산액보다 1,236억 3,400만원이 늘어난 규모인데 세입부분에 대해서는 조정이 없었고, 세출부분에 있어서는 학교평가 실시경비 33억 922만 8,000원 중 2억 6,360만 8,000원을 삭감하고, 도봉고교 토지매입비 244억 2,600만원 중 20억원을 삭감하고, 고척초등학교 냉·난방시설비 4억 6,500만원 중 3억 200만원을 삭감하여 학생지도를 위한 학원폭력 대책비로 2억원을 증액하고, 서울시 교육청 청사 닥트청소비로 8,000만원을 증액하고, 공공도서관 복사기 구입비로 6,360만 8,000원을 증액하고, 도림초등학교 계단 개수공사비 3,000만원과 운동장 자동분무시설비로 700만원 각각 증액하고, 대영초등학교 운동장 자동분무시설비로 700만원을 증액하고, 창림초등학교 토지매입비로 20억원을 증액하고, 삼성초등학교 전기승압비 및 운동장 자동분무시설비로 1억 7,800만원을 증액하였습니다. 이번 조정결과 추경예산의 총 규모는 변동이 없습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 대로 만장일치로 의결하여 '97서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 교육자치에관한법률 제14조제3항의 규정에 의하면 예산안을 수정의결하고자 할 때는 미리 교육감의 의견을 듣도록 되어 있습니다. 따라서 서울특별시교육감이 제출한 1997년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 의원 여러분의 의석에 배부하여 드린 유인물의 내용과 같이 일부 항목을 수정한 바 있습니다. 그러면 수정된 부분에 대하여 서울특별시 교육감으로부터 의견을 듣고자 합니다. 유인종 교육감 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
인종

유인종교육감

예산결산특별위원회에서 수정해 주신 예산안에 대하여 동의합니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 예산결산특별위에서 심사보고한 내용대로 1997년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 1997년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로, 그 외의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

이어서 1997년도 서울특별시 교육비특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 의결과 관련하여 유인종 교육감의 인사말씀이 있겠습니다. 유인종 교육감 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
인종

유인종교육감

존경하는 문일권 의장님, 그리고 의원님 여러분, 제95회 임시회의 바쁜 일정 속에서도 저희 교육청의 97년도 교육비특별회계 제1회 추가경정안을 심도 있게 심의·의결하여 주신 데 대하여 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희들은 97년도 추경예산을 가지고 수도교육이 더욱 발전될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 그리고 부문별 사업추진에 있어서도 서울교육이 추구하는 교육목표가 효율적으로 달성될 수 있도록 알뜰하고 합리적인 예산집행에 최선을 다하겠습니다. 이번 임시회 기간 동안 서울교육 발전을 위해서 많은 지도 조언을 아끼지 않으신 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 의원님 여러분의 애정어린 성원과 적극적인 지도편달이 있으시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그 동안 추가경정예산안 심사를 위하여 수고하여 주신 예산결산특별위원회 위원 여러분과 동료의원 여러분, 또한 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 심심한 사의를 표하는 바입니다. 집행부 공무원께서는 본회의장에서 퇴장하여 주시고, 의원 여러분께서는 장내가 정리되는 동안에 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 3. 서울특별시의회위원회조례중개정조례안(이시영 의원 외 54인 발의) 4. 서울특별시의회사무처설치조례중개정조례안(이시영 의원 외 55인 발의)

15시 09분

의사일정 제3항 서울특별시의회위원회조례중개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시의회사무처설치조례중개정조례안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 운영위원회 이시영 의원 나오셔서 심사결과를 일괄해서 보고하여 주시기 바랍니다.

이시영의원

안녕하십니까? 성북 제6선거구 출신 새정치국민회의 소속 교통위원회와 운영위원회에서 의정활동을 하고 있는 이시영 의원입니다. 존경하는 문일권 의장님, 그리고 여러 선배·동료의원 여러분, 운영위원회에서 심사한 서울특별시의회위원회조례중개정조례안 및 서울특별시의회사무처설치조례중개정조례안에 대하여 심사보고를 하게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며, 동 조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 서울특별시의회위원회조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 현행 조례는 위원회에 전속되는 공무원에 관한 규정이 없습니다. 따라서 위원회 소속공무원 근거규정을 신설하되 소속공무원은 서울특별시의회사무처설치조례에서 정하는 바에 의하도록 하여 사무처설치조례에 소속위원장이 위원회 전속공무원을 지휘·감독할 수 있는 근거규정을 마련할 수 있도록 하려는 것입니다. 그리고 의안심사와 의사진행의 효율성을 기하기 위하여 전문위원으로 하여금 위원회와 본회의에서 위원장 및 의장의 허가를 받아 발언할 수 있도록 하는 것입니다. 다음은 서울특별시의회사무처설치조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 현행 사무처설치조례에 의하면 전문위원은 사무처장의 지휘·감독을 받도록 규정되어 있으나 소속위원회 위원장의 지휘를 받아야 한다는 규정이 없습니다. 따라서 위원회에 전문위원과 기타 필요한 공무원을 두고, 전문위원은 소속위원장의 지휘를 받아 그 업무를 처리하며, 위원회 소속공무원을 지휘·감독을 할 수 있도록 근거를 마련하려는 것입니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본의원이 제안한 대로 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하였습니다. 그러면 서울특별시의회위원회조례중개정조례안과 서울특별시의회사무처설치조례중개정조례안, 이상 2건을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으시면 이상 2건이 각각 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 도시계획안에 대한 의회 의견청취 8건을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 도시정비위원회 이강옥 의원 나오셔서 일괄해서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

이강옥의원

안녕하십니까? 서대문구 제2선거구 출신 도시정비위원회 소속 이강옥 의원입니다. 본의원이 문일권 의장님과 선배·동료의원님 여러분 앞에서 이번 제95회 임시회 도시정비위원회에서 심사한 도시계획안에 대한 의회의견청취 건에 대해 심사결과를 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 이번 우리 위원회에서 심사한 의견청취의 건은 배후에 주거지역이 많고 기이 상권이 형성되어 있는 생활권 중심지에 대하여 용도지역 변경과 도시설계지구 지정, 21세기를 향한 자치구 계획적·종합적 행정추진 토대구축을 위한 자치구기본계획 승인, 그리고 지역단위로 반드시 필요한 도로와 공용의 청사 결정, 자연환경의 보호와 조망권 확보를 위한 고도지구 지정, 토지이용을 합리화하고 도시의 기능, 미관 및 환경을 효율적으로 유지·관리하기 위한 상세계획구역의 결정 등에 대하여 심사하였습니다. 각 안건마다 우리 시민들의 지역사회 발전을 바라는 열의가 담겨져 있다는 충정을 같이 이해하면서 모든 안건을 도시계획 관련법령의 취지에 맞게 거시적 안목으로 검토하고, 서울시 전 지역을 균형 있게 개발하고 시민이 쾌적한 환경 속에서 안전하게 생활할 수 있도록 해야 한다는 대전제와 적정한 공원녹지 확보를 통해 주민의 휴식, 보건 및 정서생활의 향상에 기해야 한다는 측면에서 면밀한 심사를 위하여 우리 위원회에서는 관련자료의 세밀한 검토는 물론 현장확인까지 하여 심도 있게 심사하였습니다. 그 심사한 결과에 대하여 보고드리면, 시에서 제출한 의견청취안이 법규에 적합하고 지역실정에 맞는다고 인정되는 의안번호 제700번 강남구 일원동 683번지 일대 도시계획 용도지역 변경결정 및 용도지구 결정 건 외 4건에 대해서는 시장의 결정안에 원안동의 의견을 제시하였습니다. 특히 금천구 도시기본계획안은 2011년 서울시의 도시기본계획에 부합한다는 취지에서 원안동의하였으나 법정사항이 아니므로 개별계획의 수립 및 변경시 심도 있는 심사가 필요할 것으로 봅니다. 그리고 의안의 성질상 지역형편이나 도시계획 결정내용으로 보아 시장 결정안에 특별히 의견이 있는 의안번호 779번 구로구 구로동 598·456번지 일대, 신도림동 413·360번지 일대 구로역·신도림역 상세계획구역 결정 건에 대하여는 영등포 부도심권 정비계획 수용을 전제로 하고, 철도 간선도로 및 이면도로를 포함하여 결정토록 수정의견을 제시하였으며, 의안번호 780번 도봉구 방학동 715번지 일대 방학역세권 상세계획구역 결정 건은 계획적 개발을 유도할 수 있도록 아파트 입지 사전결정 부지인 방학동 720-9번지 일대를 포함하여 결정토록 수정의견을 제시하였습니다. 의안번호 713번, 동작대로 사당로-관악로 간 도시계획시설 변경결정 건은 현재 입안노선은 남부순환도로와 기능상 중복되고 원당초등학교쪽의 오거리화로 교통처리가 불합리한 점 등 도로선형 및 체계상 문제가 있어서 반대의 의견을 제시하기로 지난 제94회 임시회 제1차 도시정비위원회에서 의결하였으나 전체의원 상호간의 이해부족에 따른 설득기간이 필요하다고 판단되어 제94회 임시회 본회의 상정을 보류하였으나, 동작구청장으로부터 동 도로개설계획의 확정이 지연됨에 따라 공람공고한 구역 내의 주민들의 불만이 고조되고 있어 도로개설계획의 확정을 조속히 마무리하여 달라는 요청이 있어 금번 제95회 임시회 본회의에 상정하게 되었습니다. 그리고 안건의 성질상 현지확인이 필요하거나 법령검토가 더 요구된 동작구 대방동 417번지, 신대방동 370번지 일대 보라매역 상세계획구역 결정 건 외 5건에 대해서는 다음 회기에 심사하기로 하였습니다. 안건별 심사내용은 배포하여 드린 도시계획안 심사보고서를 참조하여 주시고, 아무쪼록 우리 도시정비위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 방금 고용진 의원으로부터 의사진행발언 신청이 있었습니다. 발언시간은 10분을 지켜 주시기 바라며, 고용진 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

고용진의원

도시정비위원회 고용진 의원입니다. 방금 저희 동료의원인 이강옥 의원님께서 심사보고해 주신 데 대해서 여러 의원님들께서 많은 이해와 관심이 있으시리라고 알고 있습니다. 익히 많은 의원님들께서 아시다시피 이 도로에 관한 여러 가지 찬반양론이 팽배한 가운데에 있습니다. 각 의원님들께도 민원인들의 탄원서류가 많이 답지한 것으로 알고 있습니다. 저희 도시정비위원회에서 이를 심도 있게 심의하기 위해서 여러 차례 현장도 답사하고, 또 한 차례 상정을 보류한 상태에서 이번에 다시 상정을 했습니다만 다시 한 번 우리 전체의원들의 뜻을 모으고 심도 있게 다시 검토를 하기 위해서 이 사안에 대해서 보류할 것을 동의하고자 합니다. 이상입니다.

문일권의장

방금 고용진 의원으로부터 일괄상정된 의사일정 제5항 도시계획안에 대한 의회 의견청취 8건 중 의안번호 713번에 대하여 보류하자는 동의를 제의하여 왔습니다. 이에 대하여 재청하시는 의원 계십니까? 6. 도시계획안의회의견청취(8건)에대한보유동의(고용진 의원 발의)

「재청합니다」하는 의원 있음

15시 20분

재청이 있으므로 의안번호 713번에 대한 보류동의는 성립되었으므로 의제로 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 일괄 상정된 의사일정 제5항 중 의안번호 713번에 대한 보류동의에 대하여 표결할 것을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 의안번호 713번 도시계획안에 대한 의회 의견청취 보류동의에 찬성하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 그러시면 다음은 보류동의에 대해서 반대하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 91명 중 찬성 58명, 기권 33명으로 일괄 상정된 의사일정 제5항 도시계획안에 대한 의견청취의 건 중 의안번호 713번의 보류동의는 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 동 안건은 이미 수정동의안이 제출된 후 보류동의가 가결되었기 때문에 추후에 일정을 정하여 본회의의 상정 여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 일괄 상정된 의사일정 제5항 도시계획안에 대한 의견청취 8건 중 방금 의결된 의안번호 713번을 제외한 나머지 7건에 대하여 도시정비위원회에서 심사보고한 내용과 같이 시의회의 의견으로 각각 채택하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으시면 이상 7건이 각각 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

기립 표결

기립 표결

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 서울특별시민원심의위원회조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 내무위원회 황호순 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

황호순의원

존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료 의원 여러분 안녕하십니까? 금천구 제2선거구 출신 내무위원회 소속 황호순 의원입니다. 본의원이 이번 회기중 우리 내무위원회에서 심사한 서울특별시민원심의위원회조례중개정조례안에 대한 위원회 수정안 심사보고를 드리겠습니다. 오늘 보고드리게 된 서울특별시민원심의위원회조례는 이 조례의 근거령인 행정규제및민원사무기본법시행령 제37조에 근거하여 1989년 5월 19일 제정되어 운영하여 오던 중 본 기본법시행령이 1996년 12월 31일에 일부가 개정됨에 따라서 서울특별시조례도 개정된 시행령에 맞도록 내용을 개정하면서 그간 조례 운영중 현안과 맞지 않는 사항도 같이 정비하고자 하는 내용이었습니다. 이 조례개정안은 시장이 제출한 안으로서 조례를 개정하고자 하는 주요 내용은 첫째, 민원심의위원회 명칭을 민원조정위원회로 변경하면서 둘째, 민원조정위원회는 위원 50명 중 시의회에서 추천한 2명을 포함하도록 하고, 그 중 민원조정위원회 구성시에는 7명의 위원 중 시의회에서 추천한 위원 1명 이상을 포함할 수 있도록 하였으며 셋째, 조정위원회에 참석하는 위원에게는 회의수당 외에 자료조사에 소요되는 실비를 지급할 수 있는 근거를 마련하는 것을 내용으로 하고 있습니다. 우리 위원회에서는 이 개정안을 심사하는 과정에서 서울시 민원조정위원회가 시민의 편에서 적극 운영되도록 하기 위해서는 시민의 대표기관인 우리 의회에서 추천된 위원이 더 많이 참여하는 것이 타당하다고 인정되어서 시장이 개정안에서 제시한 위원회에 포함될 수 있는 시의회에서 추천한 인원 2인을 5인으로 하고, 회의 구성 인원에도 1인 이상 참여할 수 있도록 한 것을 2인 이상이 참여할 수 있도록 시의회에서 추천한 위원의 수를 증원하였으며, 또 민원조정위원회를 운영함에 있어서 상위법에 위원회에 부위원장을 둘 수 있는 근거가 없어서 부위원장의 직위를 삭제하기로 하였습니다. 그 외에 서울시 직제개편에 따라서 조례 내용과 맞지 않는 점이 있어 이를 현안과 일치하게 정비하도록 위원회에서 수정안을 발의하여 시장이 제출한 개정안을 수용하면서 시의회가 시민의 민원을 적극 조정할 수 있도록 의회 기능을 강화하고자 한 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분, 보다 구체적인 사항은 배부하여 드린 조례개정수정안 심사보고서 유인물을 참조하여 주시고, 아무쪼록 우리 내무위원회에서 심사한 내용대로 수정안이 채택될 수 있도록 동료의원 여러분께서 만장일치로 가결하여 주실 것을 거듭 당부드리면서 심사보고를 마치고자 합니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시민원심의위원회조례중개정조례안을 내무위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제7항 서울특별시행정권한위임조례중개정조례안, 의사일정 제8항 서울특별시립대학교설치조례중개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시공유재산관리조례중개정조례안, 이상 3건을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 재무경제위원회 김광순 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김광순의원

존경하는 문일권의장님, 그리고 선배·동료 의원 여러분, 재무경제위원회 김광순 의원입니다. 제95회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 안건을 심사보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 서울특별시행정권한위임조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 노동관계법 개정으로 노동부로 이미 이관된 11개 사무와 음반및비디오물에관한법률 등의 개정으로 구청장에게 이양된 16개 사무를 삭제하고, 시장의 사무중 자동차 등록과 자동차 관리사업에 대한 사무를 구청장에게 위임하는 등 법령 개정과 서울시 직제개편에 따라 관련 규정을 정비하려는 것으로써 주요내용을 말씀드리면, 노동법과 노동쟁의조정법의 개정으로 노동조합의 설립과 해산 신고, 단체협약 신고 수리 등의 노동조합 관련 사무와 노동쟁의발생 신고수리, 직장폐쇄신고, 중재요구 등의 노동쟁의 관련사무가 노동부로 이관되어 7개 사무를 삭제하고, 음반·및비디오물에관한법률 및 공연법의 개정으로 구청장의 사무로 된 음반·비디오물판매업 및 대여업에 관한 등록·폐지·재개업의 신고수리 등 9개 사무와 공연장 설치허가·영업정지 등 7개 사무를 삭제하며, 공연법 및 자동차관리법의 개정으로 시장의 사무로 된 공연자등록관련 4개 사무와 자동차등록 및 자동차관계사무에 관한 교통기획과 소관 16개 업무와 대중교통2과 소관 12개 등 28개 사무를 구청장에게 위임하고, 구청장에게 위임규칙으로 기이 위임되어 있는 도시계획입안 사무중 위임범위를 명확히 하기 위하여 상세계획을 위임사무내용에 명시하였으며, 서울특별시 직제개편에 따라 신설 또는 명칭변경된 중소기업과·조경계획과·주택재개발과의 관련사항을 정비하는 사항으로 우리 위원회에서 원안심사하였습니다. 다음은 서울시립대학교설치조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 동 안건은 서울시립대학교 부설 서울시민대학의 설치·운영에 관한 근거규정을 마련하고, 기타 현행규정의 운영상 나타난 일부 미비점을 정비·보완하려는 것으로써 주요내용을 말씀드리면, 교육공무원법의 개정에 따라 조교수 이상 교원의 임용권한이 당초 대통령, 교육부장관, 대학의 장으로 나뉘어 있던 것이 지방자치단체의 장으로 변경됨에 따라 관련규정을 이에 맞추어 개정하고, 전임강사의 신규임용권은 총장이 시장의 승인을 얻어 행하도록 하며, 시민의식수준 향상 및 지역사회 발전에 기여하기 위하여 시립대학교 부설로 서울시민대학을 두고 그 운영에 관한 중요사항을 심의·조정하기 위한 시민대학운영위원회를 설치토록 하였습니다. 대학교의 부속기관으로 대학언론사, 체육관, 출판부를 신설하고, 서울시민대학과 그 기능이 중복되는 시민생활교육원을 폐지하는 내용으로 우리 위원회에서는 원안 예비심사 하였습니다. 마지막으로 서울특별시공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 동 안건은 지역경제 활성화를 위하여 공유지를 공장용지로 매각하는 경우 매각대금을 분할납부할 수 있도록 하고, 81년 4월 30일 이후 주거용건물이 있는 토지의 사용요율을 인하함으로써 영세서민의 재정부담을 덜어주고자 하였습니다. 시 이외의 지역에서 공유재산을 점유하고 있을 경우 수의계약 매각기준을 완화하고자 관련규정을 개정하려는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 첫째, 지역경제 활성화를 위하여 공유지를 공장용지로 매각하는 경우 매각대금을 5년 이내 연리 8%의 이자를 붙여 분할납부할 수 있도록 하였습니다. 둘째, 81년 4월 30일 이후 주거용건물이 있는 토지의 사용요율을 50/1,000에서 25/1,000로 인하하여 영세민들의 부담을 덜어주고자 하였습니다. 셋째, 시 이외 지역의 주거용 점유재산 토지면적 수의계약 매각기준을 400㎡ 이하에서 700㎡ 이하로 완화하여 재산관리에 원활을 기하도록 하는 것으로써 우리 위원회에서 원안가결 심사하였습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분, 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 우리 재무경제위원회에서 예비심사한 바와 같이 원안대로 의결하여 주실 것을 정중히 부탁드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시행정권한위임조례중개정조례안, 서울시립대학교설치조례중개정조례안, 서울특별시공유재산관리조례중개정조례안, 이상 3건을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 이상 3건이 각각 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제10항 서울특별시농수산물도매시장관리공사설치조례중개정조례안, 의사일정 제11항 서울특별시도시공원조례중개정조례안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 생활환경위원회 김성수 의원 나오셔서 심사결과를 일괄해서 보고하여 주시기 바랍니다.

김성수의원

생활환경위원회 소속 김성수 의원입니다. 존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 안녕하십니까? 오늘 본의원이 우리 생활환경위원회에서 심사·의결한 서울특별시농수산물도매시장관리공사설치조례중개정조례안과 서울특별시도시공원조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 본회의에 상정된 2건의 조례안에 대하여 우리 위원회에서는 지난 6월 10일 제1차 및 6월 12일 제3차 생활환경위원회를 개최하여 집행부의 제안설명과 검토보고를 듣고 충분한 질의답변과 토론을 거친 후 신중히 검토·심사한 끝에 제출된 개정조례안 2건을 만장일치로 원안대로 가결하였습니다. 그러면 각 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 서울특별시농수산물도매시장관리공사설치조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안의 개정사유는 지방공기업법이 개정됨에 따라 상위법령에 맞도록 개정하려는 것으로써 동 개정조례안의 주요내용을 말씀드리면, 지방공사의 지사설치 승인권이 내무부장관에서 서울시장으로 변경되었으며, 공사의 임직원에 대한 급여 및 퇴직수당의 지급기준을 미리 내무부장관의 승인을 얻어 자치단체의 장이 승인하도록 하였던 규정이 삭제된 것이 그 주요내용이 되겠습니다. 동 안건에 대하여 우리 위원회에서는 지방공기업법 개정 취지가 권한의 일부를 지방자치단체의 장에게 이양하는 등 지방자치단체의 지방공사에 대한 자율성을 높이려는 것으로 신중한 심사를 거쳐 동 개정조례안을 만장일치로 원안대로 가결하였습니다. 다음은 서울특별시도시공원조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 남산의 자연경관과 산책시민을 보호하기 위한 차량통행 억제수단으로 남산순환도로 차량통행료를 징수하여 왔으나 시간제한이 없으므로 장시간의 노상주차가 많고 차량통행 억제효과가 미흡하여 차량통행료 징수제도를 개선하려는 것입니다. 그 주요내용으로는 현행 차량통행료는 버스와 대형화물이 700원, 승용차와 15인승 이하 승합차가 500원, 이륜차와 소형화물이 300원으로 시간제한 없이 차종에 따라 요금을 징수하여 왔으나, 이에 최초 1시간까지는 현행과 같은 차량통행료를 기본요금으로 징수하고 매표소 진입 후 1시간 초과시에는 시간병산방식을 적용하여 매 30분마다 기본요금을 추가징수하도록 하는 것이 그 주요내용이 되겠습니다. 동 조례안은 남산의 자연경관과 산책시민을 보호하기 위한 것으로서 우리 위원회에서는 동 조례안의 내용을 심도 있게 심사한 결과 만장일치로 원안 가결하였습니다. 구체적인 심사내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 심사보고드린 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시농수산물도매시장관리공사 설치조례중개정조례안, 서울특별시도시공원조례중개정조례안, 이상 2건을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 이상 2건이 각각 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제12항 지방공사강남병원설치조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 보건사회위원회 유준상 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

유준상의원

존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 안녕하십니까? 보건사회위원회 소속 새정치국민회의 동대문 제1선거구 출신 유준상 의원입니다. 제95회 임시회중 우리 보건사회위원회에서 심사 의결한 지방공사강남병원설치조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리게 되어 무척 기쁘게 생각합니다. 본 조례안은 96년 12월 30일 지방공기업법이 개정됨에 따라 그 내용을 조례에 규정하려는 것 등으로써 지방공기업법의 주요 개정내용은 의료사업을 목적으로 하는 지방공사의 시장 임면에 대한 내무부장관의 사전승인제도를 폐지하는 것입니다. 본 조례안의 주요골자를 말씀드리면, 안 제8조제1항에 병원장은 내무부장관의 승인을 얻어 시장이 임면하는 규정을 삭제하여 시장이 바로 임면할 수 있도록 하고, 안 제22조제2항제2호는 지방공기업법 제65조의 규정에 의하면 공사는 매 사업연도의 사업계획서 및 예산에 관하여 시장의 사전승인을 얻도록 하고 있고, 동 사업계획서 및 예산서에는 임직원의 급여기준 등이 포함되어 있으므로 공사 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급기준에 관한 시장의 별도승인 제도에 관한 규정을 삭제하는 것입니다. 지난 6월 7일 보건사회위원회 제2차 회의에서 집행부의 제안설명과 검토보고를 듣고 충분한 질의답변을 거친 후 다각도로 심사한 결과 우리 위원회 만장일치로 원안 가결하기로 의결하였습니다. 상세한 내용은 이미 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 본 위원회의 심사결과에 대하여 동료의원님들의 전폭적인 지지와 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치고자 합니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 지방공사강남병원설치조례중개정조례안을 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제13항 서울특별시시설관리공단설치조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 건설위원회 지용호 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

지용호의원

존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 동대문구 제2선거구 출신 건설위원회 지용호 의원입니다. 본의원이 오늘 서울특별시시설관리공단설치조례중개정조례안에 대하여 우리 건설위원회가 심사한 결과를 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 서울특별시시설관리공단설치조례중개정조례안은 1997년 5월 31일 서울특별시장이 제출한 것으로 제95회 임시회 제2차 건설위원회에서 제안설명에 따른 질의답변을 통해 개정 취지와 개정조례안의 적정성을 검토하였습니다. 서울특별시시설관리공단설치조례중개정조례안은 당초 1997년 4월 29일 서울특별시장이 1차 제출하였으나 지방공기업법 개정에 따른 부분만 손질한 것이었고, 과거 1983년 8월 17일 제정된 조례를 현실에 맞게 개정하지 않았기 때문에 모순된 부분이 지적되어 1997년 5월 9일 제94회 임시회 제1차 건설위원회에서 본회의에 부의하지 않기로 의결한 사실이 있으며, 그 후 집행부에서는 우리 건설위원회가 지적한 사항을 보완하여 개정조례안을 다시 제출하게 된 것입니다. 그 주요내용은 공단의 지사 또는 출장소 설치 승인권자를 내무부장관에서 시장으로 변경하고, 본사 이외의 영업장을 분사무소라 지칭한 것을 지사 또는 출장소로 지칭하도록 지방공기업법에 맞게 변경한 것과 공단의 자체사업은 시장의 승인을 얻어 공단 자본금의 범위 내에서 할 수 있도록 하고, 공단의 자체 사업과 대행사업은 구분하여 계리하도록 하였으며, 공단의 결손금 처리기준을 보완하고, 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급기준에 관한 시장의 별도 승인규정을 삭제한 내용이었습니다. 그러나 우리 건설위원회에서는 시장이 제출한 개정조례안에 대하여 정재천 의원의 동의와 본의원의 찬성으로 발의된 개정조례안에 대한 수정안을 심사한 결과, 대행사업을 지정하는 시장의 사업지정에 대한 검증과 대행사업을 위탁하는 위탁자에 대한 검증 및 대행사업의 타당성을 검토하여 의회가 의결할 수 있도록 하였고, 대행사업이 계속사업인 경우에는 시의회의 의결을 생략할 수 있도록 함과 동시에, 조례 개정일 현재 서울특별시시설관리공단이 수행하고 있는 사업은 이미 시의회의 의결을 받은 것으로 경과조치토록 하는 수정안을 참석위원 전원의 찬성으로 의결하였습니다. 보다 구체적인 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시고, 저희 건설위원회에서 심도 있게 심사한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 심사결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시시설관리공단설치조례중개정조례안을 건설위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제14항 서울특별시도시개발공사설치조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시정비위원회 이기연 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

이기연의원

안녕하십니까? 관악구 제3선거지구 출신 도시정비위원회 이기연 의원입니다. 존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료 여러분, 이번 제95회 임시회 도시정비위원회에서 심사한 서울특별시도시개발공사설치조례중개정조례안에 대해 심사결과를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번에 시장이 제출한 서울특별시도시개발공사설치조례중개정조례안의 제안배경 및 그 사유를 말씀드리면, 주요 요지는 지방공사 및 공단의 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급기준에 관한 시장의 사전승인 제도를 규정한 상위법인 지방공기업법 제70조가 1996년 12월 30일자로 개정됨에 따라 법 취지에 맞게 동 조례를 개정하고자 하는 것으로, 그 주요내용은 지방공기업법 제65조에 지방공사 및 공단은 매 사업연도의 사업계획서 및 예산서에 관하여 지방자치단체장의 사전승인을 얻도록 하고 있고, 동 사업계획서 및 예산서에 임직원의 급여기준 등이 포함되어 있으므로 동 조례 제28조제2항제2호의 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급기준에 관한 사항이 사실상 중복규정됨에 따라 법 취지에 맞게 개정하기 위하여 동 조항을 삭제하고자 하는 사항입니다. 이에 따라 시장은 지방공기업법 제65조 및 동 조례 제21조의 규정에 의한 예산의 사전승인제도를 통하여 공사 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급관련 사항을 지도·감독할 수 있고, 공사측에서는 임직원의 급여 및 퇴직수당 지급기준 변경시마다 사전승인을 받던 번거로움 등을 피할 수 있어 공사의 자율성과 경영의 합리성 등을 높일 수 있으므로 동 조례개정조례안이 우리 위원회에서 심사한 대로 조례가 개정될 수 있도록 선배·동료의원님들께서 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 보다 구체적인 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시도시개발공사설치조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없의시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제15항 서울특별시지하철건설자문위원회조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 교통위원회 김형길 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김형길의원

안녕하십니까? 교통위원회 김형길 의원입니다. 서울특별시지하철건설자문위원회조례중개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 본 조례개정안은 현재 추진중인 제2·3기 지하철건설을 안전하고 효율적으로 추진하기 위하여 설치·운영하고 있는 지하철건설자문위원회와 지하철기술자문위원회의 기능이 유사하므로 지하철건설자문위원회 조례를 개정, 지하철기술자문위원회의 기능인 기술자문 등의 내용을 추가하여 하나의 위원회로 통합·운영하려는 것입니다. 조례개정안의 주요내용을 보면, 설치목적 및 기능에 기술자문 내용을 포함시켰고, 지하철건설 전반에 대한 폭넓은 전문가 의견을 수렴하기 위하여 위원수를 20인 이상 30인 이내에서 150인 이내로 증원하고, 위원장 및 부위원장 선임방법을 정기회의시 호선하던 것을 시장이 위촉토록 하며, 위원의 임기는 1년에서 2년으로 연장하고, 또한 효율적인 위원회의 운영을 위하여 분과위원회를 구성·운영하고, 분과위원장은 분과위원회에서 호선토록 하고, 위원회의 간사 및 서기는 주관부서에 적합하게 총무부장·서무과장을 설계감리부장·계획담당관으로 변경하고, 분과위원회 간사 및 서기에 관한 규정을 해당 분야 실무자 및 주무담당으로 신설하는 내용이 되겠습니다. 우리 위원회에서는 제2기, 제3기 지하철건설사업이 원활히 추진될 수 있도록 하는 데 본 조례개정안이 타당하다고 판단하여 만장일치로 의결하였던 것입니다. 배부해 드린 조례안 심사보고서 유인물을 참고하시고 여러 의원님께서도 교통위원회가 의결한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 서울특별시지하철건설자문위원회조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제16항 지방공기업법및같은법시행령개정건의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 교통위원회 박겸수 의원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

박겸수의원

교통위원회 소속 국민회의 강북구 출신 박겸수 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분, 본의원이 이 자리에서 지방공기업법및같은법시행령개정건의안에 대해 제안설명드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 본 안건은 지난 6월 13일 제95회 임시회 제4차 교통위원회에서 발의된 것으로, 서울특별시장이 지난 제95회 임시회에 제출한 서울특별시지하철공사설치조례중개정조례안 중에 지금까지 시장의 고유권한이었던 공사의 조직 및 정원에 관한 사항을 정관에 새로이 기재하여 내무부장관의 인가를 받도록 한 것은 지방자치의 발전과 국민의 복리증진에 기여함을 목적으로 하고 있는 공기업법의 제정목적에도 부합되지 않고, 중앙정부의 재정적 지원이 거의 없는 현실에서 민선 지방자치단체장이 권한을 행사함에 있어 내무부의 과도한 통제로 인하여 지방공기업의 자율적 책임운영을 어렵게 함과 동시에 지방주민들의 불만과 지방자치단체의 복지부동을 조장하는 주요한 원인이 되고 있습니다. 우리 교통위원회에서는 본 법령 개정건의안을 제출함을 계기로 해서 책임있는 지방자치를 구현하기 위해서는 배부된 자료와 같이 지방공기업법및같은법시행령을 개정하는 것이 바람직하다는 결론을 내려 만장일치로 의결, 오늘 본회의에 상정됐습니다. 여러 의원님들께서 본 안건을 교통위원회에서 의결한 대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리며, 본의원의 제안설명을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 지방공기업법및같은법시행령개정건의안을 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제17항 주택재개발사업에관한행정사무조사계획서승인의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시정비위원회 이용부 의원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

이용부의원

존경하는 문일권 의장, 그리고 선배·동료의원 여러분, 송파구 출신 도시정비위원회 소속 이용부 의원입니다. 이번 제95회 임시회를 맞이하여 주택재개발사업 시행 과정상의 비효율성, 불합리성으로 인해 끊임없는 집단민원의 발생 등 사회적 물의를 일으키고 있어 그 진상을 규명하기 위해 1997년 6월 3일 동료의원인 고용진 의원 외 65명이 발의한 주택재개발사업에 관한 행정사무조사 발의서를 제95회 임시회 제2차 본회의에서 정복진 의원의 취지설명으로 의결되어 우리 위원회에서 행정사무조사를 실시토록 결정되어 지방자치법시행령 제17조의2제1항의 규정에 의거, 주택재개발사업에 관한 행정사무조사 계획서를 유인물과 같이 작성하여 제안설명을 드리게 되었습니다. 지난 제2차 본회의에 주택재개발사업에 대한 그 동안의 추진경위 및 문제점 등을 상세하게 취지설명을 한 바 있으므로 회의진행의 원활을 위하여 본의원은 행정사무조사를 하게 된 주요배경과 조사범위에 대해서 말씀드리겠습니다. 주택재개발사업은 열악한 주거상태에 있는 저소득층 밀집지역을 재개발 또는 개선하여 주거의 질적 환경개선, 도시토지의 고밀이용, 도시공동화의 방지, 공공용지의 확보, 그리고 저소득층의 복리를 증진시키는데 목적이 있다고 하겠습니다. 그런데 작금에 있어 주택재개발사업과 관련하여 조합측과 시공업체간의 비리와 잡음은 끊이지 않고 있으며 또한 입주권을 둘러싼 투기로 사회적 물의를 야기하고 있습니다. 이와 같은 주택재개발사업의 문제점에 대하여 먼저 시장의 권한사항인 주택재개발 구역지정의 적정성 여부를 조사하고, 구청장에 대한 지도감독적 차원에서 주택재개발조합 설립 절차 및 운영과정의 합법성, 주택재개발사업 시행인가 과정의 합리성, 관리처분 과정상의 공정성, 재개발아파트 준공의 적시성, 주택재개발아파트 임시사용 승인에 따른 문제점, 조합원 및 임대주택 입주 세입자 자격의 적격성 여부, 그리고 재개발임대주택의 건립 및 사후관리실태를 조사하며, 기타 주택재개발사업 추진과정상 법적·제도적 개선이 필요한 사항 등을 면밀히 조사하여 제도적 개선 또는 보완장치를 마련함으로써 시민주거생활의 안전과 복지향상에 기여하고자 동 행정사무조사를 실시하고자 하는 것입니다. 기타 조사위원회 편성, 조사기간 및 일정, 조사방법, 조사보고서의 처리, 소요예산 등은 배부해 드린 주택재개발사업에 관한 행정사무조사 계획서를 참고하여 주시고, 주택재개발사업에 관한 행정사무조사 계획서가 우리 위원회에서 작성 채택한 대로 선배·동료의원 여러분들께서 만장일치로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

문일권의장

수고하셨습니다. 그러면 주택재개발사업에 관한 행정사무조사 계획서를 도시정비위원회에서 제안한 대로 승인하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제18항 강서구 가양동에 동양공고 이전계획 철회 및 인문계고등학교 설립요구에 관한 청원을 상정합니다. (의사봉 3타) 문화교육위원회 서재완 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

서재완의원

문화교육 상임위 소속 서재완 의원입니다. 존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배·동료의원님 여러분, 오늘 제가 강서구 가양동에 동양공고 이전계획 철회 및 인문계고등학교 설립요구에 관한 청원 심사건에 대하여 심사보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 이번 회기에 심사한 강서구 가양동에 동양공고 이전계획 철회 및 인문계고등학교 설립요구에 관한 청원의 주요골자를 말씀드리면, 본 청원은 1997년 3월 21일 문화교육위원회의 노영석 의원의 소개로 강서구 가양동 1460번지 한강아파트 109-1101호 남경임 외 2,515명이 우리 의회에 제출하였으며, 의장으로부터 1997년 3월 24일 우리 위원회에서 심사하도록 회부되었습니다. 본 청원은 동양공고 이전예정지인 강서구 가양동 주변의 지역여건이 주변의 성재중학교 등 신설 5개 중학교에서 매년 2,670명의 중학교 졸업생이 배출될 예정이나 동 지역에 인문계 고등학교가 전무하여 인문계 고교의 유치가 절실한 실정이고, 인근 200m에 영등포공고가 있는데도 주민들의 의견수렴 없이 동양공고 이전을 인가해 주어 건립이 추진되고 있는바, 이는 매년 1,350명으로 추정되는 인문계 고교 지망생의 근거리 배정원칙에도 어긋나며, 원거리 통학불편과 교통혼잡을 가중시킬 것으로 판단되므로 동양공고 이전계획을 철회하고 인문계고등학교를 설립하여 달라는 요지입니다. 따라서 우리 문화교육위원회에서는 제94회 임시회와 제95회 임시회 제2회에 걸쳐 청원인 및 관계기관으로부터 의견을 청취하는 등 심도 있는 심의와 토의를 거쳐 청원인의 의견을 수용하여 본회의에 부의하기로 만장일치로 가결하였습니다. 선배·동료의원님 여러분, 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 본의원이 보고하여 드린 대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 심사보고를 마칩니다. 대단히 감사합니다.

문일권의장

수고 많으셨습니다. 그러면 문화교육위원회에서 심사보고한 내용과 같이 강서구 가양동에 동양공고 이전계획 철회 및 인문계고등학교 설립요구에 관한 청원을 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

의원 여러분, 오늘로써 13일간의 회기로 제95회 임시회를 모두 마치겠습니다. 이번 회기중에는 여러 의원님들의 심도 있는 서울시정 및 교육행정에 관한 시정질문을 비롯하여 1996회계연도 결산검사를 위하여 결산검사위원을 선임하였고 서울특별시 교육비특별회계 추경예산안을 승인하였습니다. 또한 각종 안건을 처리하기 위하여 직접 현장을 확인하고 전문성을 확보하기 위한 공청회를 개최하는 등 활발한 의정활동을 하였다고 생각합니다. 따라서 이러한 우리들의 활발해진 의정활동이 서울시의 지역개발과 시민의 삶의 증진에 보탬이 되기를 기대하면서 이번 회기를 마치겠습니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 다시 뵈올 때까지 건강에 유의하시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 08분 산회

출처 서울특별시의회 회의록