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부산 사하구의회 발언

김병근 의원 발언

제59회 제2차 예산결산특별위원회1997-06-23

김병근 의원 프로필 보기 →

근수

지근수위원장

위원 여러분, 그리고 집행기관 공무원 여러분! 반갑습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회(임시회) 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 그러면 먼저 6월 20일 의장으로부터 1997년도제1회추가경정예산안에 대한 각 상임위원회별 예비심사보고서가 우리 예산결산특별위원회에 회부되어 왔음을 알려 드리겠습니다. 오늘은 예비심사보고서를 토대로 한번 더 확인점검 하여 종합적인 심사가 되도록 해 주시기 바랍니다. 1. 1997년도제1회추가경정예산안(사하구청장제출)

10시42분

의사일정 제1항 1997년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 그러면 본 안에 대하여 본회의에서 상임위원회에서 제안 설명을 들었기 때문에 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
진문

김진문전문위원

전문위원 김진문입니다. ‘97제1회추경예산에 대하여 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용 등은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
근수

지근수위원장

김진문 전문위원 수고하셨습니다. 질의에 앞서 각 상임위원회 예비심사보고서가 회부되어 왔으므로 해당 상임위원회 소속 위원들로부터 소관 예산안 예비심사 결과를 먼저 설명 듣도록 하겠습니다. 총무사회위원회 소관사항에 대하여 박규호 위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
규호

박규호위원

박규호 위원입니다. 총무사회위원회 소관 ‘97년도 제1회 추가경정예산안 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 세출분야 삭감부분을 말씀드리면 기획감사담당관실 소관 해수풀장 개발관련 외 선진시설 견학에 따른 보상금 1,500만원에 대하여 계획수립에 따른 구체적 시기결정 사항이 없어 다수결로 삭감 조치하였으나 일부 위원은 전액 삭감에 반대하는 소수의견을 제시하여 본 특위에서 심도 있는 심의가 있었으면 합니다. 총무과 소관 청내 오물수거봉투 구입비 633만5,000원은 사업의 성격상 일반회계 세출로써 예산편성 하여 유상구입 할 필요성이 없어 전액 삭감하였으며 세무과 주민세 고지서 전달 보조인부임 1,500만원에 대하여는 시세징수교부금 등을 참고하여 예산편성이 재검토되어야 한다는 의견 속에 삭감하였으며 징수과 소관 체납차량단속급량비 100만원 증액요구는 단속일수와 여타 세무과 등과 비교해 볼 때 다소 과다 편성되었으며, 가정복지과 소관 당리동 경로당 신축감리비 116만8,000원은 규모가 당초 계획보다 축소되어 자체 감리비로 전환토록 감액조치 하였으며 보건소 분야 임상병리 시약 및 재료구입비 1,000만원 증액요구는 ‘96년 대비 대상자 인원이 5,000명이 증가되어 ’97년 본예산대로 조정하였으며 통합보건요원 현장활동비 70만원은 여타 일용인부 등과 비교해 볼 때 형평성에도 문제가 있었고 장림2동 회의실 책상구입비 180만원은 여러 가지 동 사정을 감안하여 삭감조치 된 사항이었습니다. 다음은 세입분야 삭감내역을 말씀드리겠습니다. ‘96년도 순세계잉여금 계산에 있어 위원님들께서 예산안 부속서류를 참고해 주시기 바랍니다. 일반회계 수납액 810억5,437만5,000원에서 지출액 640억8,090만4,000원과 익년도 이월액 108억1,169만3,000원, 그리고 국․시비 보조금 잔액 13억98만3,000원을 감하면 48억6,790만5,000원으로 계상하여야 함에도 48억8,830만원으로 편성 제출되어 2,220만5,000원을 삭감 조정하였습니다. 이상으로 총무사회위원회 소관 추가예산안 예비심사보고를 마치겠습니다.
근수

지근수위원장

박규호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 도시산업위원회 소관 사항에 대하여 김병근 위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
병근

김병근위원

동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 도시산업위원회 김병근 위원입니다. 도시산업위원회 소관 ‘97년도제1회추가경정예산안 예비심사결과보고를 드리겠습니다. 지난 6월 17일부터 20일까지 4일동안 예산안을 심도 있게 심사한 결과 일반회계와 특별회계 요구액 59억564만8,000원 중 일반회계 2,661만3,000원, 특별회계8,000만원 등 총 1억661만3,000원을 삭감하였습니다. 삭감내역을 세부적으로 말씀드리면 일반회계는 예산서 215쪽, 환경미화 인부임이 인건비 상승 등으로 인하여 277명분 5억4,813만5,000원이 요구되었으나 현재 고용인원이 275명이므로 현원에 맞게 2명분 395만7,000원을 삭감하였습니다. 217쪽 음식물쓰레기 및 재활용품 안내 전단 스티커 제작비 1,080만원은 사업실효성이 없다고 판단되어 전액 삭감하였고 청소차량 및 재활용차량 주차료 1,185만6,000원 역시 시유지, 구유지 등을 활용하여 주차할 수 있는 방안을 강구토록 전액 삭감하였으며 항구적인 예산절감을 위하여 부지를 활용하여 전용주차장을 설치하여야 한다는 의견이 있었습니다. 다음은 특별회계 삭감내역을 말씀드리겠습니다. 장림유수지 이설사업 특별회계 중 358쪽 기본조사 설계비의 장림유수지 이설사업 침하대책 용역비 8,000만원은 사업의 목적과 실효성이 미흡하여 잔액 삭감하였습니다. 자세한 사항은 예산심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 도시산업위원회 소관 ‘97년도제1회추가경정예산안에 대한 예비심사결과보고를 마치겠습니다. 위원 여러분! 대단히 감사합니다.
근수

지근수위원장

김병근 위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 각 상임위원회별 예비심사결과 설명에 대하여 집행기관 소관 실․국장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 의션을 개진하실, 상임위원회 예비심사 과정에서 충분한 설명이 있었을 것으로 믿어지는 바 재검토 요망사항 등 필요한 부분에 대하여는 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 총사위 소관 예산안에 대하여 의견이 있는 실․과장께서 말씀해 주시기 바랍니다.
형진

정형진기획감사담당관

기획감사담당관 정형진입니다. 여러 위원님들 반갑습니다. 제가 앞서 배부해 드린 다대포 해수풀장 건립관련 유인물을 봐 주시면 고맙겠습니다. 해수풀장 건립 목적은 다대포해수욕장 주변에 설치 중인 야영장, 주차장 등 주민편익시설과 연계하여 특색 있는 해야위락관광권을 조성하기 위한 대단위 사업입니다. 그래서 이 위치는 잘 아시는 것과 같이 해수욕장옆 몰운대 입구 우측 해안이 되겠습니다. 앞으로 건립추진은 먼저 최신시설에 대한 자료수집을 국․내외로 하고 건립규모와 시설내용과 건립방법, 사업기간 등은 아픙로 구의회와 협의를 해서 조치를 하겠습니다. 국내 해수풀장 현황을 간단하게 설명 드리면 국내 해수풀장은 소규모로써 아시는 바와 같이 부산과 인천, 목포에 있습니다마는 부산은 생략을 하고 인천에 있는 것도 아주 소규모이고 특히 목포에 있는 것은 호텔 내에 있는 것이라 사실상 해수풀장으로 볼 수 없다는 견해가 있습니다. 다음 외국의 주요사례를 보면 일본이 7개소가 있습니다. 최근에 지은 것부터 제가 위로 죽 나열을 해 놨습니다. 그 다음에 그 뒷페이지 보시면 미국의 동부해안, 플로리다주 해서 3개소가 있고 기타 사항은 호주에 3개소가 있고 특히 제일 마지막에 보면 아까 여러 위원님들이 가 보셨다는 홍콩에는, 홍콩아일랜드 남단에 약 100만평으로써 자연조건을 최대한 이용한 풀장이 있습니다. 참고로 유럽에는 자연해변이 수려해서 인공해수풀장을 만들 필요가 없기 때문에 전혀 사례가 없다고 합니다. 그래서 이러한 제가 자료는 시간이 없기 때문에 간략하게 설명을 드렸습니다마는 여기에 대해서 앞으로 우리 다대포 해수욕장 주변으로 해서 관광권을 조성하기 위한 대단위 사업이기 때문에 여러 위원님들께서 이 사업 추진에 앞서 우리가 자료라든가 사진은 현재 수집을 하고 있습니다마는 실제 외국에 가서 이러한 시설물을 보고 온 후에 아까 말씀드린 건립규모, 시설내용, 건립방법, 사업기간 등을 구의회와 협조할 때에 실효성 있는 계획이 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 따라서 여기에 따른 민간인 해외시찰을 할 수 있는 여비 1,500만원을 전액 확보해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

다음 총무사회 소관 과장께 질의하십시오.
태경

이태경세무과장

세무과장 이태경입니다. 제가 설명을 드릴까요? 저희 과는 상임위원회에서 삭감한 내용입니다. 주민세균등할 고지서 배부사항 일용인부임 1,500만원입니다. 상임위원회에서 삭감이유는 교부금 3% 가지고 징세수당이 많이 든다 하는 그런 내용인 것 같습니다. 사실은 저희들이 주민세가 3,750원인데 3,000원이 시세고 750원이 국세로 들어갑니다. 지방세 교부금을 3% 받으면 우리가 한 1,004만원 정도 받습니다. 그런데 1,500만원을 고지서 교부 인부임을 줄 수 있느냐 하는 그런 위원님들의, 상임위원회 의견인 것 같습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 저희 구의 시세가 금년도 955억이 시세입니다. 여기에 3%의 징수금을 받으면 28억6,500만원이 됩니다. 설상 주민세 1개 분야에는 징세수당이 조금 모자란다고 하지만 전체적으로 볼 때 징세수당이 충분하다 저는 그렇게 생각하고요, 또 저희 과에 금년도 사업을 보면 세출예산이 2억4,800만원입니다. 징세수당 28억6,500만원을 받으면 2억4,800만원 9% 밖에 사용을 안 합니다. 그래서 전체적으로 한번 보시고 한 개 분야에는 조금 부족하지만 전체적인 징세수당을 감안하셔 가지고 위원님들께서 배려를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 그 다음에 두 번째로는 저희들이 위원님들한테 드렸습니다마는 타 구의 고지서 교부 인부임 현황입니다. 지금 타 구에서 어떻게 하느냐 하면 매당 200원 주는 구청이 2개 구청이 있습니다. 그리고 매당 175원 주는 구청이 8개 구청이 있습니다. 그리고 150원 주는 구청이 4개 구청이 있습니다. 그래서 저희들은 징세수당을 감안해서 100원을 저희들이 요구를 했습니다. 그러니까 위원여러분께서 깊이 헤아려 주시고 이번 예결위원회에서 수정이 될 수 있도록 했으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

총사위 사항에 대하여 또 다른 의견 개진할 과장이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
용완

김용완징수과장

징수과장 김용완입니다. 위원 여러분! 반갑습니다. 저희 징수과에서는 매년 정기적으로 체납세 일제 정리기간을 1년에 상반기 한 번, 하반기 한 번 해 가지고 연 2회 일제정리를 하고 있는데 사실상 저희들 통계요원 급양비로서는 체납차량 단속하는 직원들 급양비가 부족하기 때문에 이번 예산에 300만원을 5,000원 해서 20명이 일제 단속을 하는데 상반기에 15일, 하반기에 15일 해 가지고 연간 30일간 계산해서 300만원을 했습니다. 이것은 어디까지나 체납세를 징수하는 징수율을 올리는데 목적이 있겠습니다. 지난 4월달에도 저희들이 체납차량 단속을 해서 번호판 영치를 305대에 9,800만원을 징수한 바 있는데 사실상 급양비 관계는 지난 상임위원회에서도 배려를 해 주셔 가지고 100만원을 삭감하셨지마는 이번에 조정이 될 수 있다면 저희들이 징수율을 올리기 위한 거니까 수정해 주시면 감사하겠습니다.
근수

지근수위원장

총무사회위원회 소관 없습니까?
영석

장영석서무과장

보건소 서무과장 장영석입니다. 상임위원회에서 무료검사인원을 당초 1만명에서 저희들이 추경예산 올릴 때 5,000명을 추가해서 1만5,000명을 올렸는데 상임위원회에서 원래대로 환원 시켰습니다. 거기에 대해서 저희들이 사전에 배부한 보조자료를 봐 주시기 바랍니다. 무료검사의 목적은 전염병예방법 제48조에 의거 법정 전염병예방, 모자보건법 영유아등록 관리, 영세민건강진단 및 진료에 필요한 각종 검사를 실시하여 구민 보건향상에 최선을 다하고자 하는데 그 목적을 두고 있습니다. 무료검사 종목별 대상은 총 11종에 각 종목별로 대상은 영세민 밀집지역주민, 집단급식소 종사자 등 11개 종목이 있으며 ‘97년도 5월말 현재 총검사실적이 1만1,840명에 대해서 저희들이 검사를 했습니다. 그리고 그 밑에 연도별 검사실적을 보면 ‘95년도에는 2만2,984명, ’96년도에는 2만5,605명, ‘97년도 5월말 현재 1만6,000명을 저희들이 검사를 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 증가사유를 보면 보건소에 대한 인식이 증가되고 특히 올해 동아시아게임 대비 방역활동 강화와 그리고 올해 처음으로 실시한 특수지역 방역대책이 있습니다. 집단 고지대라든지 지하수를 사용하고 있는…. 올해의 경우에는 감천2동 일부지역을 특수방역지역으로 해서 추진했습니다. 그리고 위생접객업소의 증가로 매년 급속히 무료검사대상이 더 늘어나고 있습니다. 특히 예를 들어보면 보건증의 경우에 검사 수수료를 2,000원을 받고 있는데 간염검사만 1,400원이고 발급비용 600원하고 나면 사실 다른 매독검사나 에이즈검사, 소화기계검사는 거의 무료로 되다시피 검사를 해주고 있는 실정입니다. 그리고 올해 무료검사 시약 등 구입예산 집행실적을 보면 총 예산이 2,000만원인데 집행이 1,346만5,000원을 집행하고 현재 645만6,500원 남았는데 앞으로 남은 기간과 올해에는 또 장마가 길어지고 앞으로의 모든 전염병이 발생할 때 초기단계에서 예방접종이라든지 이런 것에 더 많이 소요되고 앞으로 그런 것을 대비해서 실제 소요량보다 우리 보건소에서는 예비량을 더 확보해 가지고 있어야 만이 모든 검사업무가 원활히 수행될 것으로 사료됩니다. 위원 여러분께서 이러한 사항의 목적을 충분히 이해해 주시고 원래대로 환원시켜 주는데 적극 협조해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

총사위 소관에 의견개진이 없으면… 있습니까?
삼림

최삼림총무계장

예, 총무계장 최삼림입니다. 먼저 양해말씀 드리겠습니다. 총무과장님께서 평통회의에 참석하셔서 총무계장인 제가 대신 답변 드리겠습니다. 수정자료 96페이지에 총무과 소관 청내오물수거용 규격봉투 삭감이 633만5,000원이 됐습니다. 수정사유는 유상구입 필요성이 없다고 되어 있는데 우리 구청에서 나오는 오물을 사실상 청소행정과에서 여태껏 무상으로 처리를 했는데 청소행정과 소관 부서의 의견은 조례가 감면대상이 우리 구청이 안 된다 이래서 유상으로 돈을 내라 하는 그런 사연입니다. 그런데 우리 부산시사하구폐기물관리및수수료등에관한조례 16조에 보면 수수료 감면대상이 생보자하고 천재지변을 당한 재력을 상실한 경우이고 그 다음 구청장이 필요하다고 인정하는 경우로 되어 있습니다. 같은 조례시행규칙 제8조에 수수료의 감면은 구청장이 공익의 목적을 위해 필요하다고 인정하는 경우와 통․반장 두 가지로 되어 있습니다. 그런데 우리 구청은 감면대상이 안 되는데 만약에 무상으로 감면하려면 조례개정이 선행돼야 할 그런 사항입니다. 위원님들께서 이것을 참작하셔서 선처를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

다음은 도시산업위원회 소관 예산안에 대하여 의견이 있는 과장께서 말씀해 주시기 바랍니다.
여철

윤여철청소행정과장

청소행정과장 윤여철입니다. 음식물쓰레기 줄이기 및 재활용품수집업무 추진과 청소차량차고지 설치공사 추진상황에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 음식물쓰레기 줄이기 및 재활용품 수집업무 추진상황입니다. 여러 위원님께서 아시다시피 요즘 청소에 대해서 거리를 깨끗이 하거나 이런 사항보다는 이제는 쓰레기를 버리는 것보다 자원의 재활용으로 인해서 우리가 소득증대를 하고 또 불필요한 것을 버리지 않는다는 그런 상황으로 현재 쓰레기 정책이 가고 있습니다. 그래서 지금 재활용에 대해서는 어느 분야보다도 현재 주민홍보가 필요한 것으로 청소행정과 실무책임자로서는 그렇게 생각하고 있습니다. 저희들이 당초에 홍보물을 만들기 위해서 예산을 편성했습니다마는 지금 현재 홍보하기에 너무나 미흡하기 때문에 다시 추가로 홍보를 드리는 그런 사항입니다. 먼저 추가한 예산요구액을 말씀드리면 216페이지가 되겠습니다. 전단과 스티커 두 가지를 말씀드릴 수 있습니다. 먼저 전단에 대해서는 지금 가정과 음식업소, 금융기관, 초등학교 캠페인 시에 우리가 전단을 만들어서 재활용품을 적절히 활용하고 또 음식물을 재활용한다는 그런 측면에서 우리가 홍보가 필요하기 때문에 시에서도 수시로 구청자체에서 홍보하도록 지시가 내려오고 또 우리 자체에서 홍보가 필요한 그런 경우도 있고, 우리 세대가 전체 11만5,000세대쯤 됩니다. 그에 따라서 우리가 2회 정도 해서 홍보전단을 만들도록 그렇게 계획을 했습니다. 그 다음 스티커 부분에 대해서는 지난번에 스티커를 만들어서 각 가정에 배부한 적이 있습니다마는 단독주택 6만3,600세대 중에 우리가 4만5,000매를 배부하고 남은 나머지 1만8,600세대하고 또 아파트의 경우에는 5만2,000세대 그 다음 음식점이 3,123점이 있는데 그 중에 각 음식점당 10매 정도, 그 다음 초등학교 23개소, 기업체 등 해서 집단급식소 65개소 그래서 총 12만매를 제작을 해서 우리가 홍보를 하고자 하는 그런 사항입니다. 참고로 말씀드리면 여기서 나온 재원은 ‘95년 이전부터 ’97년 4월 4일까지 재활용품 매각대금 1억6,800만원에 대해서 세입조치를 해서 세입자원으로써 홍보를 주민에게 환원하는 그런 단계로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 두 번째는 청소차량 차고지 설치공사 추진상황이 되겠습니다. 금년 연초에 예산을 편성할 때 청소차고지를 확보하는 조건으로 6개월분만 예산편성을 했습니다. 그러나 우리가 차고지를 신평2동 662번지 구거지에 410평 정도 청소차량차고지를 조성하고자 계획을 하고 계약까지 했습니다마는 신평2동 현대아파트, 신익아파트 등의 주민반대로 인해서 상당히 진척이 되지 않고 있는 그런 실정입니다. 꼭 청소차고지가 거기에 있어야 하기보다는 신평2동은 위원님께서 잘 아시다시피 속칭 산업폐기물소각시설이 있고 또한 여러 가지 혐오시설이 있기 때문에 그에 따라서 청소차가 왔을 때 여러 가지 냄새라든가 이런 것을 우려해서 그렇게 하는 것으로 이해가 되어집니다. 저희들도 수 차례에 걸쳐서 주민설득을 하고 또 신평2동 구의원님에게도 말씀드렸습니다마는 주민들의 완강한 반대에 부딪혀서 현재 사업을 하지 못하고 있습니다. 그래서 그 대안으로써 지난 ‘96년 12월 13일날 장림하수처리관리소에 주차를 합시다 해 가지고 협조문을 보냈습니다. 그러나 3일 후에 회신 온 바에 의하면 지금 하수처리소 고유의 업무 때문에 청소차량을 주차하지 못할 그런 사항이 있었습니다. 또 시유지나 국유지를 물색해서 다대동 산31-6번지 거성산업 등 재무과와 협의를 해서 다른 차고지를 구하려고 노력을 했습니다마는 이미 국유지는 대부 중에 있고 대부가 끝난 사항도 거기에 입주하고 있는 사람들이 자리를 비켜주지 않기 때문에 추진되지 못하고 있습니다. 그리고 청소차고지 현재 보면 우리가 차량을 대고 있는 것을 말씀드리면 총 26대 중에 구청에 지도차 한 대, 하단 선별장에 세 대를 대고 있습니다. 신평 기지창 주차장에 13대를 대고 있고 하단 역세권 주차장 여섯 대를 대고 있고 미진 차고지를 빌려서 세 대를 대고 있습니다. 26대 중에 일곱 대 구청, 하단선별장, 미진차고지를 제외한 나머지 19대에 대해서는 우리 위원님들께서 6개월간 차량을 댈 수 있도록 주차료를 그렇게 인정해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
호길

송호길도시개발과장

도시개발과장 송호길입니다. 금회 추경예산에 반영시킬 장림유수지 이설사업 침하대책 용역비 8,000만원 삭감에 대해서 예산 필요성을 간단히 설명 드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시겠지만 본 매립지는 연약지반을 성토하여 택지를 조성하였고 또한 시공된 간선하수시설, 고지배수로 설치 등 여기에 대해서 꾸준한 계측을 통해 가지고 지하시설물의 침하상태를 체크해서 그 결과를 사후관리에 대한 자료로 활용하고 또한 분양받은 자들의 건축 시에 기초자료로 활용코자 용역비를 우리가 계상한 것입니다. 그래서 여기에 대해서 예산을 확보해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

도시산업위원회 소관 사항에 대하여 또 다른 의견개진 할 과장 있습니까? (응답하는 이 없음) 지금까지 검토보고 그리고 각 상임위원회별 예비결과 및 집행기관의 의견을 잘 들었습니다. 위원 여러분께서 이 모든 것을 심사에 참고해 주시기 바랍니다. 실․과 소관에 질의하실 위원 질의하십시오.
준식

신준식위원

위원장! 원만한 회의를 위해서 한 10분간 정회를 요청합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

근수

지근수위원장

그러면 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

11시30분 회의중지

11시41분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 구태회 위원 질의해 주시기 바랍니다.
태회

구태회위원

다대해수풀장과 관련해 가지고 지난번 상임위원회에서 심의할 때 설명부족 및 다수의 오해소지가 있었던 것은 사실입니다. 그 이후에 해외 선진시설 견학에 대한 충분한 의견을 수렴해 본 결과 이것이 상당히 타당성이 있다 가야 될 필요성이 있다 라는 지배적인 우리 위원들의 얘기입니다. 이와 관련해서 한 가지 묻도록 하겠습니다. 기획담당관께서 이 예산을 가지고 의도하고 계시는 주로 해외선진지를 견학한다면 중점적으로 어느어느 나라를 구상하고 계시는지 그리고 인원은 5명이라고 했는데 그 구성인원은 어떻게 할 것인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
형진

정형진기획감사담당관

알겠습니다. 기획감사담당관 정형진입니다. 방금 두 가지를 질문하셨는데 아까 내드린 자료에서 제가 시간관계상 간략히 설명 드렸습니다마는 지금 우리나라에 있는 것은 재래식입니다. 재래식을 이 시기에 설치해서 안 되는 것은 다 아는 사실입니다. 그래서 선진국의 최신시설을 보고와야 되는 것인데 자료를 보시면 일본에 미야자키현 시가이야 오션돔이 있습니다. 이것은 ‘93년 7월에 설치된 것인데 돔형입니다. 지붕이 있는 것이고 이것은 유수풀과 동굴과 그리고 물을 가지고 슬라이드가 되는 사항입니다. 그 다음 페이지에 보시면 제열위가 오사카말로 요코하마 와일드블루에 있는 것도 ‘92년 6월에 설치가 된 것인데 주로 파도풀과 유수풀이고 슬라이드인데 젊은 층이 많이 이용하는 것입니다. 그 밑에 삿뽀로(홋카이도) 테루메도 최근 4년 이내에 설치된 것인데 실내․외를 연결해서 사계절을 이용하는 것이다. 이것은 주로 어린이가 많이 이용한다 이런 등등이 있습니다. 그리고 그 밑에 미국에도 보시면 금년에 풀로리다주에 설치된 것인데 실외형, 파도풀, 나이아가라 풀입니다. 그래서 근본적으로 우리가 설치하는 목표가 위원님께서도 다 공감하고 계시지만 최신시설을 설치를 하고 또 최신시설이라도 저희들이 몰운대와 다대포 해수욕장 사장 주변에 경관이 적합해야 되고 우리 구가 만들어놓으면 이것은 부산의 명물이 되지 않겠습니까? 주변 경관이라든가 이용객이라든가 이런 것하고 같이 해서 비슷한 여건에 있는 나라를 선정해서 가봐야 될 것으로 이렇게 계획을 하고 있습니다. 그 다음 두 번째 몇 분이 가셔야 되는 문제는 우리 위원님하고 공무원하고 여기 예산에 요구하는 전문가입니다. 이 예산은 전문가 예산입니다. 전문가라면 대학교수라든가 전공을 하신 분이 가야될 것으로 생각이 되고 인원은 지금 정해지지 않았습니다. 지금 전체적으로 몇 명이 가겠다 어느 나라에 몇 명이 간다 이것은 구의회와 긴밀한 협조를 해서 정하도록 하겠습니다.
태회

구태회위원

그러니까 한마디로 말씀드리자면 인원구성의 문제 그 다음에 방문국 이것은 추후에 조정하기로 하고 우선 1,500만원 예산만 확보해 달라 이 말씀이지요?
형진

정형진기획감사담당관

예, 그렇습니다.
태회

구태회위원

알겠습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

김병근 위원님
병근

김병근위원

김병근 위원입니다. 방금 구태회 위원님 질문한 내용에 보충질문을 몇 가지 드리고자 합니다. 여기에 풀장 건립개요에 대해서 취지 자체는 공감대를 같이 합니다. 여기 잘 되어 있는 곳을 방문을 해 가지고 갔다온 결과에 의해서 용역을 줘 가지고 설칳겠다 그런 이야기입니까? 기획실에서 이 안을 내놓을 때는 사전에 프로젝트도 되어진 게 없습니까?
형진

정형진기획감사담당관

아까도 말씀드린 것과 같이 여기에 대해서 국외에도 뭔가 볼 것도 없고 부산 태종대, 삼익비치, 인천 같은 데도 재래식 아닙니까? 그러니까 보는 것이 없고 자료라 해봤자 동아대학교, 부산대학교 도서관에 가서 뒤져 봤는데도 자료가 없습니다.
병근

김병근위원

됐습니다. 내가 묻는 것은 이 계획을 잡아 가지고 여기에 하나 해야 되겠다 안을 가지고 우리 국내에서 볼 때가 없으니까 잘 되어 있는 국을 갔다와 가지고 모델로 해서 용역을 줘 가지고 설치하겠다 그런 얘기입니까?
형진

정형진기획감사담당관

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

그러면 거기에 갔다와서 어느 한 곳을 지정해서 잘 되어 있는 곳을 봐서 여기 용역을 주겠다 라고 한다면 부지라든지 모든 허가관청에 하자가 없습니까?
형진

정형진기획감사담당관

지금 야영장 주차장 설치와 마찬가지로 그런 것은 별로 문제가 없는 것으로 되어 있습니다. 그곳은 공유수면이기 때문에 문제가 없습니다.
병근

김병근위원

우리 구에서 마음대로 할 수 있습니까?
형진

정형진기획감사담당관

항만청과 협의를 해 가지고 하는 사항이고
병근

김병근위원

이미 사전에 조율이 된 상태입니까, 안된 상태입니까?
형진

정형진기획감사담당관

그것은 아직 안 됐다고 봐야 안 되겠습니까?
병근

김병근위원

담당관님 원칙으로 하려면 사전계획이 수반된 연후에 가보는 게 마땅하다고 봐 지고 다음에 허가라든가 여러 가지 절차가 있을 거예요. 그렇지 않습니까? 순서가 일단 안이 나와 가지고 이것을 요구해야지 무조건 아무리 좋은 것을 보고 갔다와서 예를 들어서 거기에서 안 된다 했을 때는 어떻게 되는 겁니까?
형진

정형진기획감사담당관

야영장 주차장과 같이 할 수도 있고 몰운대 기본용역에 부산시의 기본용역에 이미 해수풀장이 포함되어 있습니다. 그런 것은 별 문제가 없습니다.
병근

김병근위원

한 가지만 더 합시다. 그럼 민자유치 할 계획입니까? 시비로 할 겁니까? 구비로 할 겁니까?
형진

정형진기획감사담당관

아까 말씀 안 드렸습니까? 갔다와서 건립규모, 시설내용, 건립방법 이것이 민자냐 이런 것 아닙니까? 이 모든 것을 구의회에 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.
병근

김병근위원

일단은 그런 안만 제시를 해놓고 모든 것은 갔다와서 결론을 짓겠다 이런 얘기 아닙니까? 알았습니다.
흥남

김흥남위원

지금 예산이 되면 언제 갈 예정입니까?
형진

정형진기획감사담당관

위원님께서 승인해 주시면 가능하면 빠른 시일 내 다녀오도록 하겠습니다.
흥남

김흥남위원

저는 하고 싶은 이야기는 다름이 아니고 두 개 나라 정도는 방문을 해야되지 않느냐? 여기는 한 개 나라지요?
형진

정형진기획감사담당관

그렇지 않습니다. 여기에
흥남

김흥남위원

묻는 말에만, 이 돈을 주면 몇 개 나라 갈 수 있습니까?
형진

정형진기획감사담당관

예.
흥남

김흥남위원

이상입니다.
형진

정형진기획감사담당관

두 개 나라 정도는 예산이 됩니다.
근수

지근수위원장

더 이상 질의할 위원 없습니까?
준식

신준식위원

위원장! 신준식 위원입니다. 이 사업추진에는 적극 동의합니다. 이 사업에 대한 시설용역인가 계획용역인가 있지요? 아까 말씀하셨는데 시의 몰운대 개발
형진

정형진기획감사담당관

몰운대개발 기본용역
준식

신준식위원

이게 있어죠? 용역서에 면적은 얼마나 하려고 그랬었습니까?
형진

정형진기획감사담당관

면적을 제가 기록을 해오지 못 했습니다.
준식

신준식위원

그런데 제가 왜 이런 질문을 하느냐 하면 면적에 비해서 예산, 이런데 감안해 가지고 조그마하게 하려면 할 필요가 없지 않느냐 하는 얘기예요. 어제 같은 경우에 보니까 우리 사하구민 절반은 와 있는 것 같습니다. 그래게 사람이 많습디다. 그래서 이왕에 하려면 멋지게 사업성 있는 그런 해수풀장을 만들어야 되지 않느냐 해서 한번 질의를 했습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

더 이상 질의할 위원이 안 계시면 다음 총무과 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

신준식위원

위원장님! 긴급동의가 있습니다. 지금 총무과 소관에 대해서 질의를 하려고 보니까 국장도 안 계시고 과장도 안 계시고 총무계장 한 분 계시는데 총무계장으로서 확실한 답변을 할 수 있습니까? 만약에 못 한다고 하면 총무과 소관에 대한 것을 오후에 하도록 하는 것을 동의합니다.
근수

지근수위원장

위원님! 방금 신준식 위원께서… 동의합니까? 그럼 다음 세무과로 넘어가겠습니다. 세무과에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

흥남

김흥남위원

보니까 없는 것 같습니다.
태회

구태회위원

아닙니다. 있습니다.
근수

지근수위원장

구태회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태회

구태회위원

타 구의 고지서교부로 인부임과 현행 예산을 이렇게 자료로 내 놨습니다. 지금 총무과에서 삭제된 것은 주민세 신고서 전달 보조인부임이죠, 그렇죠?
태경

이태경세무과장

예, 맞습니다.
태회

구태회위원

그런데 여기 예산현황을 보면 지방세는 단위가 100만 단위입니까?
태경

이태경세무과장

아닙니다. 이게 원입니다. 한 매 전달하는데 원입니다.
태회

구태회위원

한 매 전달하는데 100원씩이다 이 말이죠?
태경

이태경세무과장

예.
태회

구태회위원

이래 가지고 1,500만원 예산을 올렸죠?
태경

이태경세무과장

예. 맞습니다.
태회

구태회위원

그러면 100원이면
태경

이태경세무과장

15만 건에서 1,500만원
태회

구태회위원

15만 건이다. 이 말입니까?
태경

이태경세무과장

예.
태회

구태회위원

주민세만 전달하는 소위 인부임입니까, 아니면 면허세, 자동차세, 종합토지세, 재산세 각종 다 하는 걸로 계산해 가지고 1,500만원입니까?
태경

이태경세무과장

아닙니다. 여기 다섯 개 세목이 안 있습니까! 재산세, 종토세, 면허세, 주민세, 자동차세 저희 구에서는 면허세, 자동차세는 작년부터 예산에 반영이 되어서 주고 있습니다. 금년에 이번 추경에 반영한 것이 재산세, 종합토지세, 주민세인데 재산세, 종합토지세는 상임위원회에서 승인을 해 주셨습니다. 고맙게 생각합니다. 그런데 주민세 이 세목만은 삭감이 되었습니다. 그래서 제가 설명을 드리는 겁니다.
태회

구태회위원

그런데 사실은 주민세, 지금까지 통․반장을 통해 가지고 활용한 것 아닙니까, 그렇죠?
태경

이태경세무과장

예, 맞습니다. 그렇게 했습니다.
태회

구태회위원

그런데 지금은 어떻습니까. 만약에 이것을 통․반장을 활용을 해서 한다고 해도 매당 100원씩 줘야 되겠다 백원입니까, 천원입니까?
태경

이태경세무과장

백원입니다.
태회

구태회위원

최소한의 인건비는 줘야 되겠다 이 말씀이죠?
태경

이태경세무과장

예, 맞습니다. 최소한으로 줘야 되겠다 해서
태회

구태회위원

그럼 지금까지는 어떻게 했습니까? 지금까지는 통․반장 무료로 썼습니까?
태경

이태경세무과장

예. 무료로 했습니다.
태회

구태회위원

이 시간 이후부터는 안 되겠다, 단 한 매 전달하는데 100원이라도 줘야 되겠다 이 말이죠?
태경

이태경세무과장

예. 사실 저희들은 예산과목이 인부임 되어 있습니다마는 사실 100원씩 주고 전달하라고 하면 그렇게 할 사람도 없을 겁니다. 그래서 다니시면서 목마르면 음료수도 한잔 사 잡수시고 담배도 한 갑 피우시고 안 그러면 5,000원짜리 밥이라도 한 그릇 사 잡수시라고 저희들이 드리는 그런 인부입니다.
태회

구태회위원

그런데 한 가지 걱정스러운 이런 게 있습니다. 물론 그러하지는 않겠지마는 A라는 통장이 100매 전달했다 말입니다. 과연 그 100매를 전달한 것만큼 백원씩 환산해 가지고 그 사람한테 틀림없이 들어가겠느냐 하는 것도 사실상 의문 아닙니까, 어떻게 생각하십니까?
태경

이태경세무과장

그런 것은 구 위원님 말씀처럼 저희들이 점검을 하겠습니다. 각 통에 지급상태를 점검 해 가지고 바쁘시고 어려운데 전달했는데 돈이 단 얼마지마는 안 들어가는 것이 없도록 감독을 하겠습니다.
태회

구태회위원

감시․감독을 충분히 해 주시고 또 받았던 통․반장에게는 확실히 영수증도 첨부해야 될 것으로 믿어집니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

다음 이화오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화오

이화오위원

이화오 위원입니다. 세정관리 급양비 300만원이죠?
태경

이태경세무과장

예. 그것은 징수과장이 답변하도록 하겠습니다.
화오

이화오위원

같이 하세요. 한 건이니까. 아까 설명이 이게 5,000원씩 상반기, 하반기로 구분해서 연 2회 실시하고 성격은 체납징수독려경비 이런 성격이라고 그랬죠?
용완

김용완징수과장

예, 그렇습니다.
화오

이화오위원

전년도에는 어떤 식으로 이것을 진행을 했습니까?
용완

김용완징수과장

전년도에는 자동차세 일제체납세 정리기간을 사실상 작년까지만 해도 체납세정리기간 중에 한 번 했습니다. 금년부터는 저희들이 상반기, 하반기 해 가지고 연 2회 할 계획으로 그렇게 잡고 있습니다.
도에

작년도에이화오이원

연1회 실시를 했죠?
용완

김용완징수과장

예, 그렇게 했습니다.
화오

이화오위원

연1회 실시한 경비는 어떻게 조달을 했습니까?
용완

김용완징수과장

그때는 저희들 일반통계요원급양비가 200만원 되어 있었는데 금년도 연초에 100만원 삭감이 됐습니다. 사실상 통계요원 급양비 가지고는 부족하기 때문에, 또 연 1회 하던 것을 금년도에 2회로 늘렸기 때문에 사실상 급양비가 많이 들어가는 그런 실정입니다.
화오

이화오위원

작년도 실적은 몇 %입니까?
용완

김용완징수과장

저희들 작년도에 체납세 자동차세 번호판 영치를 해 가지고 2억4,000만원을 징수한 바 있고 금년에 상반기에 저희들 9,800만원을 징수를 했습니다.
화오

이화오위원

프로테이지가 실적이 몇 프로냐고요?
용완

김용완징수과장

2억4,000만원 같으면 전체적으로 체납액의 한 10% 정도 되겠습니다.
화오

이화오위원

체납액의 10% 그러면 올해 상반기, 하반기로 이렇게 했을 경우 그만한 극대화 효과가 나오겠습니까?
용완

김용완징수과장

예, 그렇습니다. 일제정리를 하게 되면 사실상 저희들 상반기에도 번호판을 305대 영치를 하고 9,800만원을 징수했습니다마는 그만큼 노력한 만큼 징수율은 올라가도록 되어 있습니다.
화오

이화오위원

올해 목표가 얼마입니까?
용완

김용완징수과장

저희들 체납세, 전체적인 목표를 말하는 겁니까?
화오

이화오위원

예.
용완

김용완징수과장

체납세 전체적인 목표는, 잠깐 제가 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다. 23억8,400만원입니다.
화오

이화오위원

그러면 작년도에 대비해서 올해 대폭적인 인원증감이 되는 거죠, 그렇죠? 작년도에 바뀌어 가지고 100만원 가지고 했잖아요.
용완

김용완징수과장

작년에 저희들 100만원뿐이 아니고 사실상 별도로 일반적으로 체납세 정리기간 중에 하는 급양비가 좀 있습니다. 작년에는 사실상 감사도 오고 이래 가지고 그 예산에 반영된 금액 가지고 충당을 시켰습니다. 금년에는 연2회로 늘리다 보니까 실지로 일제정리기간 중에 직원들 고생합니다. 직원들 아침, 새벽에 나와 가지고 6시부터 8시반까지 자동차 번호판 영치활동으로 고생을 하는데 밥은 먹여줘야 안 되겠느냐 이런 뜻에서
화오

이화오위원

취지목적은 알겠습니다. 그러면 이거 지출을 하고 사후처리는 어떻게 합니까, 그냥 지급으로 끝나는 겁니까, 영수 첨부시킵니까?
용완

김용완징수과장

그것은 저희들이 식당 지정해 가지고 직원들이 카드로 해서 그때 그때 지급을 하고 있습니다.
화오

이화오위원

그러니까 돈으로 지급하는 것이 아니고 일정한 식당에다가 카드로써 그렇게 조치를 하고 있다.
용완

김용완징수과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
화오

이화오위원

답변 됐습니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

위원님, 이해가 가신다면 예비심사 삭감 부서 내역을 보고 각 과별로 순서별로 내려가도록 하겠습니다.
태회

구태회위원

이의 있습니다. 총무과장이 지금 현재 안 나오셨으니까 총무과 질의․답변을 하고 각 실․과에 대한 심의를 다시 했으면 그러면 차라리 오후로 넘깁시다. 정회를 하고 중식을 한 뒤에
근수

지근수위원장

다음은 세무과에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김흥남 위원님 말씀해 주십시오.
흥남

김흥남위원

세무과장님, 하나 묻겠는데 지금 이 돈이 우리가 16개 동에서 1,500만원 같으면 90만원씩 나간다고 봤을 때 지금 동으로부터 일단 돈이 내려가죠, 또 통장이 그 돈을 받아 가지고 또 그 돈 가지고 반장으로 가 가지고 이렇게 되는 것 아닙니까 그죠? 됐을 때 그 돈이 정확하게 내려가 가지고 정확하게 전달되면 괜찮은데 괜히 90만원 가지고 반장이 더 먹니, 통장이 더 먹니 적게 내려오니 잘못하면 돈 얼마 가지고 과장님이 오해받는 이런 것도 안 있겠습니까, 그것도 한번 정도는 생각해 봐야 되겠는데요, 큰돈도 아닌데
태경

이태경세무과장

그것은 통․반별 세대매수입니다. 통계가 나와 있기 때문에
흥남

김흥남위원

그러면 여기서 돈이 건너가면 반장한테 이 돈이 간다, 통장한테 간다 이게 구체적인 게 있습니까?
태경

이태경세무과장

그게 없습니다. 전달한 사람한테 줍니다.
흥남

김흥남위원

전달에 대해서 그렇거든요. 통장한테 준다 아닙니까, 주면 예를 들어서 동장이 자기가 줄 거 주고 안 되면 반장한테 주라고 했을 때 금전에 오고가는 계산 속에서 잘못하면 동하고 통장하고 반장하고 3명의 입장에서 볼 때 서로 불신이 온다고 생각은 안 합니까?
태경

이태경세무과장

저는 그런 생각 안 합니다. 주민세는 전 주민등록이 전산처리 되어 있습니다. 그렇기 때문에 부과자체도 통별로 반별로 통계가 나오기 때문에 예를 들어서 반장이 없는 데는 통장이 전달해 주는 걸로 알고 있습니다. 그렇지마는 반장이 있으면 통장이 그 반 것은 반장한테 줍니다.
흥남

김흥남위원

그러면 통장이 반장한테 줘야 되는데 통장 자기가 다 나눠줘 버리고 반장한테 안 주고 돈을 다 챙겼다고 봤을 때 반장이 “나는 왜 그것 안 주노” 이거라, “내가 주면 그 돈을 가지고 나눌건데”, 혹시 그런… 왜냐하면 통장, 반장이라는 것은 부녀자들이 많이 하는 거거든요. 그렇기 때문에 적은 돈 가지고 상호간에 보완도 굉장히 중요하다는 뜻에서 내가 말씀드립니다. 그 점을 명심해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
태경

이태경세무과장

참고 하겠습니다.
병근

김병근위원

거기에 대해서 한 가지 더 짚고 넘어가야 할 사항들이 지금 주민세 고지서 전달내용이 애매모호하기 때문에 이번에 이런 것을 만든 모양인데 전에도 통장들이 전부 고지를 전달했습니다. 그렇죠?
태경

이태경세무과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

이 지방세뿐만 아니고 지금 현재 차량고지서세니 재산세니 이루어지는 것을 보면 전부 동사무소를 통해서 25일 반상회를 통해 통장이 전달하는 것으로 알고 있습니다. 또 그렇게 되어 있고. 매년 분담금이라 해서 지금 현찰로 안 나가고 전부 온라인으로 들어가죠?
태경

이태경세무과장

저희들은 동에 전달을 해 줍니다.
병근

김병근위원

그러니까 전달하는 사람도 현찰 주는 것은 없습니다. 그냥 통장에 꽂아주는 상태입니다. 그렇다고 보면 주민세 이 자체가 계산하면 1개동에 60만원 정도 나오는데 반장한테도 온라인으로 그렇게 넣어줄 수 있습니까?
태경

이태경세무과장

방법은 조금 전에 김 위원님도 말씀하셨는데 그것은 반장한테 통장구좌가 동에 비치되어 있는지 여부를 저희들이 확인해서 그것은 그때 지급할 때에 신경을 써서 하도록 하겠습니다.
병근

김병근위원

그러면 한 가지 더 추가해서 물어보겠습니다. 주민세는 시세죠?
태경

이태경세무과장

예, 시세입니다.
병근

김병근위원

시세인데 사하구에 전부 거둬서 주면 몇 % 먹습니까?
태경

이태경세무과장

3% 시세교부금…
병근

김병근위원

3%면 돈이 얼마나 됩니까?
태경

이태경세무과장

90원 나오죠.
병근

김병근위원

90원 나오면 전체 금액이 얼마입니까?
태경

이태경세무과장

전체가 3억4,700 나옵니다.
병근

김병근위원

우리가 3% 마진을 본다면
태경

이태경세무과장

1,004만원 정도 나옵니다.
병근

김병근위원

1,004만원 나오는데 1,500만원 인건비 들어가 버리면 뭡니까?
태경

이태경세무과장

그래서 제가 아까 보충설명 드렸을 때, 1,004만원 정도 교부금 맞습니다. 그래서 이게 490만원 정도 모자라지 않습니까? 저는 이렇게 생각합니다. 시세를 우리가 금년도에 955억을 받습니다. 여기서 3% 징수교부금 하면 28억6,500만원 나옵니다. 주민세 한 세목만 갖고 돈이 모자라니까 못 준다 하는 것은 저는 위원 여러분한테 말씀을 드리고 싶고 또 두 번째는 타 구에는 200원, 150원을 주는데 우리는 왜, 100원도 안 주나 하는 것이 제가 요구하고 싶은 이야기입니다. 그래서 제가 100원을 요구한 것도 90원 받아서 100원 준다 이 말입니다. 아까 자료에 다른 데는 200원 줬죠, 150원 주는 구청도 있습니다. 그럼 저희들은 100원 주겠다 이거야. 저도 많이 인색하지마는 이것도 안 주겠다 하면 위원님들은 너무 인색하신 것 아니냐! 저는 그렇게 생각합니다.
병근

김병근위원

그런데 이것은 과장님 보세요. 논리적으로 안 맞는 이야깁니다. 왜, 적자보는 사업을 하고 있어요? 아니, 1,400을 받아 가지고 1,500만원을 들여서 적자를 하는 그런 안을 자꾸 계획 세웁니까? 전자도 안 되는 게 아닙니다. 되고 있는 상태인데 왜, 특별히 이런 안을 만들어서 자꾸 그러느냐 이 말입니다. 지금 문제는요 주민세가 전달이 안 되는 것이 아닙니다. 목적은 잘 안 내고 밀리는 것이 많으니까 책임소재를 하기 위해서 인건비 주나는 것 아닙니까?
태경

이태경세무과장

첫째는 고지서전달이 목적입니다.
병근

김병근위원

그렇다고 하면 지금 역시 전달방법은 전과 지금 똑같다 아닙니까? 그 계통으로 전달할 것 아닙니까?
태경

이태경세무과장

그런데 지방세 업무가 금년부터 동장위임사무로 되어 있다가 구로 전부 이관되었습니다. 그래서 고지서 전달하는 방법을 어떻게 해야 되느냐! 구청이 다 가지고 왔으니까 구에서 전달하라. 이거 문제가 생깁니다. 그래서 저희들 최소한의 인건비를 들이더라도 좀 전달해 주십시오. 그렇게 됐습니다.
병근

김병근위원

그럼 전달과정이 전에 통장들 하는 그 방법을 그대로 택하는 것 아닙니까?
태경

이태경세무과장

예, 그렇게 할 겁니다.
병근

김병근위원

그럼 또 그 사람들이 반장한테는 안 줍니다. 통장들이 직접 나갑니다. 그렇게 돼야 돈도 주고, 체계가 복잡한데 반장한테 주고 어디 주고 할 수 있습니까?
태경

이태경세무과장

저희들이 문제점은 검토를 해서 돈을 지급할 때에 문제가 안 되도록 하겠습니다.
병근

김병근위원

그럼 또 한가지 더 물읍시다. 1개통에 주민세 고지서가 100부다. 그럼 통장을 통해서 정확하게 도장을 받고 전달했다. 그럼 미납됐을 때는 누구한테 책임소재를 돌립니까?
태경

이태경세무과장

미납은 관계 없습니다. 고지서 전달이 중요한 거죠. 그 사람 형편 안 되면 못 내는 사람도 있을 거고 체납에 대해서는…
병근

김병근위원

과장님 보세요. 안은 좋은데요. 근본적으로 문제가 있다 하는 것을 지적코자 합니다. 검토를 해 주시기 바랍니다.
태경

이태경세무과장

지급방법에 대한 문제점은 위원님들께서 승인해 주시면 차질이 없도록 개선해서 전달하도록 하겠습니다.
병근

김병근위원

그 문제는 우리가 계수조정 때 할 것이고, 알았습니다.
흥남

김흥남위원

한번만 더 묻겠습니다. 이것이 97년도 추경예산이죠?
태경

이태경세무과장

예.
흥남

김흥남위원

그러면 지금 몇 개월분에 1,500만 되어 있습니까?
태경

이태경세무과장

주민세는 8월말로 1년에 한 번 나갑니다.
흥남

김흥남위원

그럼 제 개인적인 생각인데 올해는 어차피 다 지나간 것이고 내년에 처음부터 올려서 본예산에서 다루는 것이 어떻겠습니까? 꼭 추경에 다룬다 하는 것은 과장님도 한번 생각 하시고 그렇게 해서 다 주는 것이 어떻겠느냐! 이번 추경에 꼭 성사가 돼야 됩니까? 안 그러면 한번 정도는 더 생각해서 본예산에 올리는 것도 어떻겠느냐?
태경

이태경세무과장

97년도 본예산에 저희들이 상정을 했습니다.
흥남

김흥남위원

98년도에요.
태경

이태경세무과장

아니, 97년도 금년도 말입니다. 금년도 예산에 상정했는데 상임위원회에서 삭감을 했습니다. 저희들은 그때 각 구 자료도 안 나왔고 그래서 다른 구에도 안 주니까 위원님들께서 삭감했지 않겠느냐 해서 했었는데 전체적으로 예산이 통과되고 2월달에 저희들이 확인해 보니까 다른 구에는 예산이 다 반영이 되어 있습니다. 그래서 이것을 이번 추경에 올렸습니다.
흥남

김흥남위원

알겠습니다.
근수

지근수위원장

박규호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
규호

박규호위원

주민세 고지서 전달 인부임에 대해서 상임위원회별로 심의를 할 적에는 이 자료가 없었는데 지금 현재 타구 현황자료를 줘서 잘 봤습니다. 그런데 다른 구에는 200원, 175원, 150원 이렇는데 우리 구는 100원으로 한 이유가 있습니까?
태경

이태경세무과장

김병근 위원님이 저를 대신해 줬는데 100원 한 이유가 있습니다. 300원 받아서 150원까지는 무리가 아니냐! 제 판단입니다. 그래서 300원 받아서 150원까지 주는 것은 무리다. 그러면 100원으로 하면 90원 받아서 10원 더 주는 것은 별로 문제가 안 되지 않겠느냐! 이래서 올렸는데 김병근 위원님께서 이것도 많다고 말씀하셨는데 저희들 나름대로 판단해서 상정 했습니다.
규호

박규호위원

저도 타 구의 현황을 보기 전에는 예산집행이 안 되는 것으로 했는데 타 구의 현황을 보니까 타구보다 더 잘 해줄 수는 없지마는 비율은 맞추어줘야 되지 않겠느냐 생각합니다.
태경

이태경세무과장

저도 그렇게 생각합니다마는 승인을 받는데 자료가 설득력이 있을 거라고 보고 100원을 올렸습니다.
규호

박규호위원

설득이 많이 됩니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

세무과, 징수과 더 이상 질의할 위원 없습니까? 신준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

신준식위원

동료위원님께서 지적을 하셨는데 사실은 작년 본예산에 있었던 것을 아마 총사위에서 삭감을 시켰던 것 같습니다. 사실 그때만 해도 이런 자료도 없었고 통장들이나 반장들한테 적지마는 수당이 나가는데 굳이 별도로 돈을 줄게 뭐 있느냐 해서 위원님들이 삭감을 한 것 같습니다. 그것에 대한 설명은 그만치 하고 저는 그런 지적을 하고 싶습니다. 이게 매년 반복되는 예산이기 때문에 앞으로 무슨 대책이 있어야지, 이거 100원다, 175원이다 따지기 이전에 간단하게 제 소견을 말씀드리면 통장들이나 반장님들한테, 반장은 명절 때 수당이 나가고 통장님들한테 수당이 조금 나가는 것으로 알고 있어요. 그럼 차라리 통장수당을 조금 더 올려서 일을 더 시키든가 또 옛날에 비해서 고지서 나누어주는 것 외에는 통장님들이 별로 하는 것이 없고 무슨 행사나 인원동원 하는 것 외에는 아마 없는 줄 알고 있어요. 차라리 예산이 없으면 너희들 일 별반 없으니, 이거 너희들이 맡아달라고 하든지 아니면 예산이 허락이 된다면 이런이런 것도 있고 하니까 매년 수당을 더 올려주고서 일을 시키든지 해야지, 이게 행정에서 매년 번복되고 하다 보니까 복잡한 것 같아요. 그런 쪽으로 개선할 대책을 생각해 주세요. 비단 세무과뿐만 아니라 총무과에서도 마찬가지로 이것을 한번 상의를 해서 우리 구청차원에서 앞으로 개선할 그런 방향으로 유도해 봤으면 하는 것이 제 바램입니다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

세무과, 징수과 더 이상 질의할 위원 없습니까? 그럼 다음은 보건소로 넘어가겠습니다. 진정한 보건행정을 도모하기 위해서 보건소만 하고 넘어갑시다.

「없습니다」하는 위원 있음

「식사하고 합시다」하는 위원 있음

영석

장영석서무과장

보건소 서무과장 장영석입니다.
근수

지근수위원장

보건소에 대해서 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

신준식위원

제가 한말씀 드릴까요?
근수

지근수위원장

신준식 위원님 말씀해 주십시오.
준식

신준식위원

예산을 보니까 보건소에 대한 것이 임상병리시약인가 본데 보건소라는 것이 사실 영리를 목적으로 하는 데도 아니고 사하구민들의 건강을 측정하고 예방하자고 하는 이런 부서인줄 알고 있는데 굳이 이것을 삭감을 해야 되나 하는 생각이 들어요. 오히려 주민들의 건강을 위해서는 좀더 예산을 확보해서 더 면밀하고 세밀한 그런 건강 관리를 하도록 하는 것이 어떤가 그런 생각이 듭니다. 그래서 추후에 우리끼리 다시 한번 의논을 하도록 합시다. 이상입니다.
근수

지근수위원장

보건소에 대하여 박규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규호

박규호위원

방금 신준식 위원님께서 질의를 했습니다마는 임상병리시약 재료 구입해 가지고 1,000만원이 감액이 됐는데 1,000만원 감액된다면 우리 구 노인들의 보건사업 하는데 지장이 있겠습니까?
영석

장영석서무과장

자료에 나왔습니다마는 저희들이 매년 검사인원이 증가하고 있습니다. 그리고 이 검사보건사업이라는 것은 예상치 못한 재원을 저희들이 생각할 때는 어느 정도 확보해 가지고 있어야 만이 오히려 더 타당하지 않겠느냐! 만약에 예산을 집행하다가 시약이 없어서 검사를 못 할 경우가 발생되면 오히려 저희들이 더 곤란을 당하고 하니까 차라리 연말에 가서 몇 프로 예산집행잔액을 반납하더라도 어느 정도 10% 내지 20% 정도는 확보해서 주민의 건강진단이나 보건검사를 해서 모든 전염병이 확산되지 않도록 해주는 것이 저희 보건소 의무로서 당연하다고 생각합니다.
규호

박규호위원

금년에는 장마도 길고 날이 더 더울거라 하니까 우리 관내 전염병이라든지 신경을 많이 써 주셨으면 하는 바램입니다.
영석

장영석서무과장

보건소 여건이 허락하는 대로 열심히 일하도록 그렇게 하겠습니다.
근수

지근수위원장

보건소에 대해 질의할 위원님 없습니까? 다음은 청소행정과로 넘어가겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준식

신준식위원

위원장님 청소행정과에 대한 것은 심의할 사항이 많습니다. 그래서 중식을 한 뒤에 오후에 하고 그 전에 기획감사담당관도 계시고 하니까 아까 전문위원께서 검토보고 한 것에 대한 것만 한, 두 가지 질의를 하려고 하는데 어떻습니까?
근수

지근수위원장

간단하게 해 주십시오.
준식

신준식위원

간단하게 질의하겠습니다. 여기에 전문위원께서 검토보고 하신 사항입니다. 쓰레기봉투가 우리 사하구가 제일 비싸지요?
형진

정형진기획감사담당관

그렇지 않습니다.
준식

신준식위원

더 비싼 데도 있습니까?
형진

정형진기획감사담당관

평균쯤 됩니다.
준식

신준식위원

검토보고 한 것에 보면 41억3,000만원이고 작년 수준에 봐서 얼마 밖에 수입이 안 됐다. 이런 말씀을 하셨는데 앞으로 부족이 된다면 어떻게 하실 거예요?
형진

정형진기획감사담당관

쓰레기봉투에 대한 세외수입은 어디까지나 잡수입이니까 지금 청소행정과에서 자료 내 가지고 세입 예상한 것은 가능액을 계상했고 과다계상은 하지 않았기 때문에 달성되리라고 전망이 됩니다.
준식

신준식위원

달성되겠지요. 그 다음에 재활용품 판매대금 여기 지적하신 대로 예산에 편성했으면 지출하든지 해야 되는데 하지 않은 이유가 뭡니까?
형진

정형진기획감사담당관

원래 재활용품을 하는 것은 잡수입입니다. 잡수입은 청소행정과장 명의로 세입․세출외 현금으로 모든 사하구의 세입관리는 징수과장 이름으로 은행에 예치를 합니다. 그걸 매일 그렇게 할 수 없으니까 잡수입이 들어오면 세입․세출외 현금이라 해 가지고 소속과장 앞으로 은행에 예치를 합니다. 그 예치금액이 일정금액이 됐기 때문에 세입을 잡은 것입니다.
준식

신준식위원

일정금액이라는 것은 어떤 겁니까? 1,000만원이에요. 100만원이에요, 예를 들어서 1개월을 잡수입으로 잡아놨다면 입금을 시키든지 해야되는데 그것은 공금 아닙니까?
형진

정형진기획감사담당관

세입․세출외 현금도 공금관리의 방법입니다. 그러니까 청소행정과에서 관리를 합니다마는 가장 이율이 좋은 것으로 관리를 해오고 있는 것으로 파악이 됐습니다.
준식

신준식위원

다음에 괴정3동 매각건에 대해서 질의를 하겠습니다. 매각 했습니까?
형진

정형진기획감사담당관

아직 안 했습니다.
준식

신준식위원

전에 입찰을 붙인다고 하는 것 같은데 이회에서 승인을 해 줬는데
형진

정형진기획감사담당관

승인을 해 줬습니다마는 부동산 경기 침체로 인해서 제일 문제가 괴정3동사를 감정을 하면 토지값 더하기 건물값이지 않습니까, 그 건물 그대로는 사실상 사용할 사람이 어려운 모양입니다. 거의 다 이야기하는 것이 건물을 철거해야 된다. 살 때 건물값을 줘 가지고 사야되고 철거비도 든다. 그러니까 저희들하고는 도저히 매각에 대해서 흥정이 되지 않습니다. 전문위원이 세입을 안 잡았다고 지적을 했는데 그러한 사항을 세입으로 잡았다면 도리어 세입결함이 생기기 때문에 안 잡는 것이 좋습니다.
준식

신준식위원

혹시 특정인이 싸게 매입하려고 장난하는 거 아니에요?
형진

정형진기획감사담당관

전혀 그렇지 않습니다.
준식

신준식위원

입찰을 해 가지고 재입찰, 3차 해 가지고 경매하는 것처럼 낮추는 것 아닙니까?
형진

정형진기획감사담당관

재무담당관실에서 정식으로 공개입찰을 했는데도 불구하고 응찰자가 없습니다.
화오

이화오위원

유찰이 세 번 됐지요?
형진

정형진기획감사담당관

그렇습니다.
화오

이화오위원

본 위원도 그런 얘기를 많이 듣고 있는데 애초에 산정가격이 잘못되지 않았느냐 이런 생각이 드는데
형진

정형진기획감사담당관

아까 말씀 안 드렸습니까! 우리는 분명히 그게 건물이기 때문에 땅값 더하기 건물값으로 해 가지고 예정가를 정했습니다. 사는 사람은 경우가 다릅니다.
준식

신준식위원

마지막으로 한가지 더 하겠습니다. 괴정2동 성신아파트 도로개설 공사가 2000년도에 있는데 이번에 1억6,000만원인가 얼마인가 들어가 있는데 어떻게 된 겁니까?
형진

정형진기획감사담당관

전문위원께서 적절히 지적을 해 주셨습니다. 그것은 해당 과에서 민원사항이 있어서 그렇게 된 것인데 자세한 것은 나중에 건설과장이 답변 올리도록 하겠습니다.
준식

신준식위원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 혹시 관변단체에 대한 것 아십니까? 사무실을 대여해 주고 있는 것, 새마을이나 평통인가 이런 데 사무실을 주고 있지요? 임대해 줘 가지고 바깥으로 나가 있는 데가 있지요?
형진

정형진기획감사담당관

지금 현재는 새마을 밖에 없습니다.
준식

신준식위원

그러면 우리가 바깥에 나가서 사무실을 임대해서 쓰고 있는 데가 무슨 과입니까?
형진

정형진기획감사담당관

교통행정과만 있습니다.
준식

신준식위원

한 달에 집세 얼마쯤 줍니까?
형진

정형진기획감사담당관

정확하게 잘 모릅니다.
준식

신준식위원

위원장! 이상입니다.
근수

지근수위원장

더 질의할 위원님 없습니까? 총무과, 청소행정과 예산안에 대하여 질의는 오후에 하도록 하겠습니다. 그러면 중식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시26분 회의중지

14시00분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 청소행정과에 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이화오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화오

이화오위원

청소행정과장님 우리 도시산업위원회에서 거른 문제인데 음식물쓰레기 및 재활용품 안내전단 스티커하고 청소재활용, 차량 주차료 이것은 중점적으로 거론이 되었던 사항입니다. 또 음식물쓰레기 재활용품 안내전단 스티커는 설명에 부족이 있었습니다. 그래서 두 건에 대해서 다시 한번 정당성이라든지 이것을 간단하게 설명을 다시 해 주세요.
여철

윤여철청소행정과장

설명 드리겠습니다. 먼저 음식물쓰레기 줄이기 및 재활용품 수집 업무 추진에 대한 사항인데 우리가 ‘95년부터 ’97년 4월 4일까지 재활용품 매각대금이 1억6,815만2,000원이 있었습니다. 오전에 기획감사담당관께서 설명했듯이 세입․세출외 현금으로 관리하고 있다가 이번 축여에 1억6,815만2,000원을 세입조치 시켰습니다. 세입조치된 이 금액 중에 1,080만원 일부를 아직까지 재활용에 대한 주민인식이 상당히 부족하기 때문에 거기에 대한 홍보물에 사용하고자 하는 내용입니다. 다음 두 번째 청소차량 차고지 설치공사 관계는 지금현재 계약을 체결해서 추진 중에 있습니다마는 신평2동에 현대아파트 등 해서 격렬한 반대를 합니다. 당초예산에 차고지가 될 것으로 보고 6개월만 계상을 했는데 현재 청소차고지가 되지 않기 때문에 나머지 6개월분의 예산을 계상해 주십사 하는 그런 것입니다. 만약에 청소차에 대해 주차료가 부결된다 하면 청소차가 갈 데가 없기 때문에 거리에 차를 세우는 그런 문제가 있기 때문에 그렇지 않아도 우리 사하관내는 혐오시설이라든지 상당히 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 우리 위원님께서 이 점을 감안해 주시면 감사하겠습니다.
화오

이화오위원

그러면 김병근 위원님 대안조치로 홍티 주변에 차고지가 있다고 이렇게 질의를 했습니다. 아까 설명에 적법 절차에 의한 사용이 불가하다 이런 답변을 했어요. 거기는 안 되는 거지요. 대안조치가 안 되는 거지요?
여철

윤여철청소행정과장

그렇습니다.
화오

이화오위원

그러면 재무담당관실에서 홍티산 15-1번지인가 거기에 구청소관 무슨 산업입니까? 소유자가 있던데 내가 현장을 가보니까 용도가 개인 사유지이고 분쟁이 생겨 가지고 소송 제기 중에 있는데 도면을 그려서 담벽을 치겠다. 구소유주와 경계선을 확립하기 위해서 그 부지에 재활용품을 하겠다는 그런 답변을 들었습니다. 내가 조사한 바에 의하면 거기도 적법한 장소가 안 됩니까?
여철

윤여철청소행정과장

그렇습니다. 거기도 보면 구에서 관리할 수 있는 그런 부지는 폭이 좁아서 차를 몇 대 밖에 댈 수 없는 입장입니다.
화오

이화오위원

그러면 우리 관할에 있는 시유지로써 전혀 차고지로 쓸 장소가 없다, 대안이 없다, 이거지요?
여철

윤여철청소행정과장

현재 계속 다대동 산31-6번지 박형천 씨가 재무담당관실로부터 임대를 받아 하고 있는 장소가 있습니다. 거기에 보면 서봉 리사이클에서 나오는 자재를 적재를 했기 때문에
화오

이화오위원

사용기간이 아직까지 만료되지 않았기 때문에 보내지 못하는 그런 사항입니다.
여철

윤여철청소행정과장

내보내더라도 현재 많은 양이고 당장 처리할 수 없기 때문에
화오

이화오위원

제가 답변을 요구하는 것은 추경예산에는 이것을 반영시켜 주더라도 내년에는 그런 모든 것을 감안해 가지고 자체적으로 주차장을 확보할 수 있지요? 재무담당관실과 협의해 가지고
여철

윤여철청소행정과장

재무담당관실과 해서 최대한 하겠습니다.
화오

이화오위원

최대한이 아니라 서봉리사이클 뒤에 개인 임대해 준 것 현재로 봐서는 임대계약에 의해서 그렇지요. 그러니까 내년도는 재무담당관실과 협의를 해 가지고 그런 부지를 확보할 수 있도록 대안이 나와야 된다 이겁니다. 우리 땅 놔두고 우리 구가 임대료를 줘 가면서 하느냐 이거예요. 현재의 여러 가지 조건으로 봐서는 불가하지만 내년도 예산에 적용시켜라 이런 뜻입니다. 할 수 있겠지요?
여철

윤여철청소행정과장

예, 알겠습니다.
화오

이화오위원

이상입니다.
근수

지근수위원장

다음 김병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병근

김병근위원

김병근 위원입니다. 보충질의를 두 가지만 해 볼랍니다. 신평파출소 뒤에 작년 본예산에서 주차장을 설치하겠노라 해서 구의회 승인을 받았지요?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

그래서 계약을 했노라고 어제 이야기가 됐는데
여철

윤여철청소행정과장

계약도 했습니다.
병근

김병근위원

어떤 식으로 계약이 됐습니까?
여철

윤여철청소행정과장

계약내용에 보면 청소차량이 들어가면 관리동사가 13.6평입니다. 그 다음에 15전 두께로 청소차 주차 할 수 있는 주차장을 만들도록 그렇게 되어 있습니다.
병근

김병근위원

어디하고 계약을 했습니까?
여철

윤여철청소행정과장

지금 계약은
준식

신준식위원

아니 계약 한 데도 모르나
여철

윤여철청소행정과장

계약은 재무담당관실에서
병근

김병근위원

그 땅이 어디 겁니까?
여철

윤여철청소행정과장

땅이 구거부지입니다.
병근

김병근위원

구거부지면 계약을 했다 라고 보고를 했는데 구두로 계약을 한 겁니까? 아니면 계약금을 주고
여철

윤여철청소행정과장

정식으로 계약을 했습니다.
병근

김병근위원

계약금이 얼마 걸려 있어요? 과장님 보이소. 거기에 계약까지 해놓고 지금 민원이 발생이 되어서 그 자리에는 도저히 주차장으로써는 부적합하다 이렇게 되어 있죠?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

그래서 주차비를 요구한 것 아닙니까, 그렇죠? 그렇다면 그게 사용을 못 할 때는 계약 체결하고는 어떻게 되는 겁니까? 계약 걸린 금액은 도로 환수가 되는 겁니까?
여철

윤여철청소행정과장

지금 현재 계약금은 저희들이 받을 수가 없습니다.
병근

김병근위원

금액이 얼마입니까?
여철

윤여철청소행정과장

지금 사업비가 3,800만원입니다.
병근

김병근위원

이미 들어간 돈이
여철

윤여철청소행정과장

예산은 지금 현재, 돈은 하나도 들어가지 않았고 설계비만 130만원 들어갔습니다.
병근

김병근위원

그러면 계약체결 조건에 얼마까지 주기로 되어 있습니까? 우리가 만약에 거기 주차장을 이용 못 하게 되면 손실 보는 금액이 얼마입니까?
여철

윤여철청소행정과장

그래서 그걸 지금 저희들이 계약 부서하고 협의를 해 가지고 그걸 종량제 봉투 판매창고를 활용하도록 그렇게 현재 계획 중에 있습니다.
병근

김병근위원

지금 예산을 다루는 입장인데 그걸 한 번도 설명을 안 하고 있어요. 지금 계약을 해놓고 있는 상태에서 민원이 발생되어서 그 자리는 도저히 불가능하다 아닙니까, 예산이 수반 안 되어 있다면 내가 얘기를 안 합니다. 분명히 계약체결 당시에는 돈이 얼마 걸리고 할 것 아닙니까, 그렇지 않습니까. 그러면 계약위반은 우리쪽 아닙니까?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

그러면 걸린 금액은 전액이 환수가 되는 건지 안 그러면 공중에 날리는 금액인지 그것을 얘기를 좀 해주시라 그런 얘기입니다.
여철

윤여철청소행정과장

지금현재 시공자는 오성종합개발과 계약 중에 있는데 그 계약을 보면 우리가 청소차고지로써는 현재 주민의 반대 때문에 안 되지마는 그것을 쓰레기종량제 봉투창고로 전용해서 활용할 그런 계획을 하고 있습니다.
병근

김병근위원

병행해서 한 가지 더 얘기를 드리겠습니다. 그 옆에 지금 주차현황 명단을 보면 신평기지창 주차장 26대 중에 그 장소에 13대를 주차하고 있다라고 보고되어 있네요.
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

거기는 바로, 바로 옆인데 신평주민이 아무 소리 안 합니까?
여철

윤여철청소행정과장

현재 거기는 주민들이 차를 많은 차 중에 13대를 대는 줄을 잘 모르기 때문에 현재는 주민들은 이야기하지 않습니다.
병근

김병근위원

그 부분이 이해가 안 갑니다. 바로 옆인데 13대라는 차가 역시 그 장소의 위치에 주차를 하는데 주민이 반발이 없고 이쪽 옆, 구청자체에서 하려고 하면 민원이 발생되고 하는 것은 무엇이 문제가 좀 있는 것 같습니다.
여철

윤여철청소행정과장

참고로 말씀드리면 지난 1월달에 구청장님께서 동순방시에 현대아파트 부녀회장 배명순 씨가 요청한 게 구청사부지로 사용예정인 신평2파출소 구거부지 용도를 폐지해서 주민휴식 공간으로 만들어 주민과 청소년의 건전한 여가선용장소로 활용할 수 있도록 요망한다 이런 건의가 있었습니다. 그때 답변을 하시기를 지금 부지가 한 400평 정도 밖에 안 되니까 청소년 시설하기는 부족하고 그 다음에 청소년시설은 지금 다대에서 대규모로 하고 있기 때문에 그것을 활용토록 하고 지금 구의원과 협의해서 활용방법을 의논하겠다 그러나 청소차고지는 하지 않겠다 그렇게 답변을 했습니다.
병근

김병근위원

그러면 계약체결 내용에 대해서 잘 모르는 모양인데 가져오면 자세히 한번 더 이해가 갈 수 있도록 설명을 좀 해 주십시오.
여철

윤여철청소행정과장

계약체결 한 데에서는 현행 그대로 두께를 15㎝로 해 가지고 그것을 그대로 차고지를 만들고 그것을 주차장으로 안 하고 쓰레기종량제 봉투 창고로 활용할 수 있도록
병근

김병근위원

그 자리에?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그 자리에. 그렇게 계획을 변경 중에 있습니다.
병근

김병근위원

가져온 내역을 다시 한번 설명해 주세요. 위원들이 이해할 수 있도록 계약체결 내용에 대해서 설명을 한번 해 보세요.
여철

윤여철청소행정과장

계약체결 사항에 대해서는 사업비가 대상부지가 410평입니다. 그 중에 170평을 포장을 하게 되어 있습니다. 관리동사는 13.6평이고 부대시설로써 전기, 상․하수도 담장을 설치하도록 되어 있습니다. 그 다음에 사업비는 3,930만4,000원인데 이 중 시설비가 3,800만원 실시설계비가 130만원 해당됩니다. 사업기간은 96년 10월 1일부터 96년 12월 29일까지로 현재 되어 있습니다마는 현재 계약사업기간을 연장 중에 있습니다. 지금 시공자는 주식회사 오성종합개발, 대표이사 이종식과 계약체결 되어 있습니다.
병근

김병근위원

그것은 우리 의회에 승인받은 사항입니까?
여철

윤여철청소행정과장

예, 승인 받았습니다.
병근

김병근위원

예산도 확보되어 있고?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다. 작년도 96년도 예산확보 된 사항입니다.
병근

김병근위원

그러면 우리하고 이번 금액하고 주차장 부지는 계약상에 아무런 하자가 없다 그런 이야기입니까? 그것을 이런 식으로 바꾸어 놨다는 말입니까, 시설로 바꿨다는 얘기예요?
여철

윤여철청소행정과장

지금 위에 포장은 그대로 하고 계획을 하기로, 그것을 쓰레기종량제 봉투 창고로 할 계획을 추진 중에 있습니다.
병근

김병근위원

그리고 재활용관계에 대해서 한 가지만 더 물어봅시다. 자료에 보면 95년도 이전부터 금년도 4월까지 재활용 판매대금이 1억6,152만원인데 이것을 우리 세입으로 잡았죠?
여철

윤여철청소행정과장

예, 그렇습니다.
병근

김병근위원

뒤에 지침을 보니까, 지침서가 뒤에 붙어 있네요. 보니까 단독주택에서 수거된 재활용품에 대해서는 전액이 주민들한테 환원이 되는 걸로 되어 있네요.
여철

윤여철청소행정과장

공동주택의 경우에는 환원을 계속 다 합니다. 전액 환원시킵니다.
병근

김병근위원

그러면 어찌된 겁니까, 안 돌려주고 남는 겁니까?
여철

윤여철청소행정과장

이것은 보면 문전수거 할 경우에 그러니까 그것은 누가 재활용품을 내는지 알 수 없기 때문에 돌려줄 대상이 없습니다. 그래서 이것은 세입조치를 시키고 어느 아파트, 어느 아파트 해 가지고 명시를 해서 재활용품을 반입할 경우에는 그것은 주민들에게 자기들 전체 온라인망을 통해서 다 돌려주고 있습니다.
병근

김병근위원

그래서 이게 상임위원회 설명 당시에 이런 자료가 없던 것이 지금 나와 있거든요. 그래서 처음부터 보고가 미진한 부분 아니냐 설득력이 없는 것 아니냐 이렇게 생각해서 물어보는 거예요. 내가 묻는 것 어떻게 생각해요?
여철

윤여철청소행정과장

참고로 말씀드리겠습니다. 그때는 대행업체 추경예산관계 때문에 그게 위원님도 그렇고 저희들도 그렇고 좀 급해 가지고 이 문제에 대해서는 질문을 안 해서 우리는 잘 넘어가는 줄 알고 있었는데 그렇게 됐습니다.

웃음소리

병근

김병근위원

앞으로도 세심하게 관심을 가져 가지고 그렇게 해 주시기를 바랍니다.
여철

윤여철청소행정과장

알겠습니다.
병근

김병근위원

이상입니다.
근수

지근수위원장

다음 최병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병선

최병선위원

청소행정과장님, 재활하기 위해서 설명하시느라 수고 많습니다. 제가 물어보겠습니다. 지금 재활용품 안내전단이 이런 용지입니까?
여철

윤여철청소행정과장

이건 지금 현재 스티커를 사용하는 겁니다.
병선

최병선위원

현재 있는 샘플 이런 용지입니까?
여철

윤여철청소행정과장

예, 스티커를 떼어 가지고 붙이게 되어 있습니다.
병선

최병선위원

그럼 몇 차례 배부할 예정입니까?
여철

윤여철청소행정과장

이것은 지금 저희들 계획은 단독아파트가 6만3,600세대가 있는데 그 중에 4만5,000세대는 우리가 이걸 이미 제작해서 나눠줬습니다. 그 중에 단독주택이 1만8,600세대가 남습니다. 그것하고 그 다음 아파트가 5만2,000세대가 있습니다. 그 다음 음식점이 3,123곳이 있는데 그 중에 음식점당 10매, 그 다음 초등학교가 23개소가 있습니다. 그런 수준입니다.
병선

최병선위원

예, 알겠습니다. 그리고 그런 스티커를 할 때 단가가 얼마나 됩니까?
여철

윤여철청소행정과장

우리가 현재 59원을 계상하고 있습니다.
병선

최병선위원

그런데 본인 생각에는 이게 실효성이 없다는 그런 이유로 삭감이 됐었는데 왜 그러냐 하면 사실상 가정이라든지 스티커 배부했을 때 이렇게만 하고 나면 찢어 없애버린다든지 또 한번 얼른 보고 잃어버리는 게 많습니다. 그렇기 때문에 제 생각에는 다소 스티커질을 낮추더라도 한 2,~3회 정도 해야 만이 주민들 인식이 빨라질 것 아니냐 이렇게 사료되는데 그렇게 개선할 방법이 없습니까?
여철

윤여철청소행정과장

지금현재 위원님한테 드린 이 스티커는 뒷면을 찢으면 붙여집니다. 이것을 집에다가 붙여놓고 혹시 안 부친 사람, 잃어버린 사람은 뒤에 우리가 조금 여유분을 놔뒀다가 보충을 해 드리면 안 되느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
병선

최병선위원

이상입니다.
근수

지근수위원장

신준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

신준식위원

윤 과장님, 청소행정 그 어려운 걸 맡아 가지고 욕 봅니다. 우리 사하구가 잘 살고 깨끗한 그런 구가 되려면 청소도 잘 해야 되고 여러 가지를 잘 해야 살기 좋은 사하구가 될 줄 알고 있습니다. 그러나 너무 없는 살림에 과다한 지출을 하려고 하다 보면 문제가 생겨 가지고 자꾸 이런 질의를 하고 답변을 하게 되는 것 같아요. 우리 도시위원회에서 심의할 때도 말씀을 드렸지마는 우리 1년간 예산이 970억입니다. 그 중에 청소비가 110억이 나간다면요 참 많은 돈이에요. 앞으로 어떤 대책이 없는 한 이런 식으로 나가다 보면 청소행정비는 자꾸 증가되고 딴 행정이나 무슨 개발사업비는 자꾸 축소가 돼야 된다 하는 그런 얘기입니다. 그래서 본인이 지적하고 싶은 것은 이 예산을 삭감하기보다는 청소행정을 담당하시는 분이 어떤 대책을 세워야 되겠다 하고 저는 지적을 하고 싶어요. 2, 3일 전에도 지적을 했습니다마는 아마 대안이 없다, 그러면 금년에는 이런 정도로 인상을 해줬다고 봤을 때 내년에 가서 또 인상을 해달라고 하면 어떻게 할 겁니까, 안 해줄 수 없잖아요. 또 해줘야 돼요. 그러면 우리 세원은 얼마, 세수는 얼마 안 되는 이런 살림에 청소비만 나가다 보면 나중에 공무원들 월급도 줄 돈이 아마 없을는지 몰라요. 이것에 대한 신경을 쓰고 그런 데에 대한 연구를 해야지 그냥 덮어놓고 돈만 자꾸 달라고 해서는 안 되지 않느냐, 저는 그렇게 지적을 하고 싶습니다. 또 이것뿐만 아니라 지금 쓰레기봉투 있지 않습니까, 금년에 봉투값은 인상을 해 가지고 5억3,000만원인가 얼마 인상을 했습니다. 그러면 이게 만약에 우리가 목적한 대로 예산이 사십몇억이 안 들어왔을 때 그럼 2차 추경 때 또 요구해야 될 것 아니에요. 세수가 적다고 해서 기이 결정한 사항을 안 줄 수는 없잖습니까! 청소비나 이런 것을. 그래서 이런 것도 한번 생각을 해보고 또 내년에 가서 이번과 같은 이런 현상이 안 일어나는 무슨 대책이 있어야 된다는 얘기예요. 이번 예산은 통과를 시키더라도. 어저께 얘기한 것과 같이 우리가 이백칠십몇 명인데 왜 인부임이 두 사람 더 보태졌느냐 하는 이런 문제, 도로청소 하는 데도 인력으로 할 게 아니라 어떤 예산을 절감한다면 장비로 한다든가 무슨 방법이 있어야지 윤 과장님이 지금 요구하는 것과 같이 예산만 자꾸 따 가서는 안 되겠다 하는 얘기예요. 그것뿐입니까! 지금 스티커관계, 6,300세대 중에서 4,500세대를 하고 1만5,000세대인가 얼마를 안 했다고 얘기했죠. 그렇기 때문에 이번 스티커를 해야 되겠다, 그런 말씀을 하셨죠. 예산요구가
여철

윤여철청소행정과장

예.
준식

신준식위원

저는 그렇게 생각을 안 해요. 우리 사람이 4만5,000세대를 했든 4,500세대를 했든 간에 내가 못 받았으면 옆에 있는 사람한테 듣기도 하고 또 그동안에 청소를 수거하던 사람들이 엉뚱한 것 오늘 화요일날 뭐 가지고 와야 되는데 엉뚱한 걸 가지고 와서 그 사람한테 “오늘은 이거 안 받는 날이다 이건 언제 받는 날이다” 이렇게 해서 홍보가 이미 됐을 줄 알고 있어요. 그런데 지금에 와 가지고 안 받은 사람 준다고 해서 스티커를 다시 만들고 홍보물 전단을 만든다 하는 것은 벌써 지나간 얘기예요. 이런 돈은 바로 낭비다 이런 얘기요. 내 가정이나 이런 데서 이거 배부한다고 해서 붙여 놓고 들여다보는 사람이 몇 사람 있어요? 이거 보면 아! 이런 것이 있구나 하고 쓰레기통에 들어가요. 그래서 차라리 이런 돈을 투자해서 홍보를 한다는 것보다는 청소행정과 직원이나 아니면 청소를 위임받은 업체들이 홍보를 해서 좋은 소리로… 사실 어떤데 가보면 소리소리 지르는 그런 인부들이 있어요. 그러니까 주민들이 미안해서라도 묻지도 못 하는 이런 사람들이 더러 있습니다. 차라리 그런 사람들에게 작업 끝난 뒤에 막걸리라도 한 잔 줘 가면서 홍보를 대신 해 달라고 되지 않느냐 하는 얘기요. 이것이 바로 예산절감을 위한 대책이 아니냐 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 이 예산을 삭감하는 이것보다는 청소행정과에서 어떤 대안을 내놔라 이런 얘기요. 아까 이화오 위원께서 말씀하신 것과 같이 금년에 주차장을 해준다고 하더라도 내년에 가서는 이런 일이 없도록 해야 되지 않느냐 하는 것과 마찬가지 얘기예요. 그에 대한 윤 과장의 소신을 말씀해 보세요.
여철

윤여철청소행정과장

말씀드리겠습니다. 지금 현재 저희 구청의 경우에는 공익기관이기 때문에 원가적인 그런 사항보다는 어찌 보면 우리도 하나의 모범 고용업주로서의 구청의 역할도 있다고 봅니다. 그래서 저희들은 우리 구에는 275명이 있습니다마는 현재 대행업체보다는 제가 생각해도 우리 구의 인원이 좀 많은 것으로 인정되기 때문에 그에 따라서 적정수준이 유지될 때까지 우리 구청의 직할미화원은 당분간 보충하지 않고 그 자리가 비면 대신 다른 데를 줄이더라도 그렇게 계획을 하고 있습니다. 그 다음 대행업체의 경우에는, 저도 사실상 청소행정과 온지 6개월도 채 안 되기 때문에 용역보고서라든가 전체적인 것을 완전히 숙지했다고는 볼 수 없기 때문에 만약의 경우에 내년도에도 청소행정과장을 계속 하고 있다고 하면 위원님께서 충고하신 그 말씀과 그동안 연찬을 해서 내년도에는 좀더 실속 있고 합리적인 방면에서 우리가 용역을 할 때 고압지시를 하고 또 그에 따라서 검토도 하고 그렇게 하겠습니다.
준식

신준식위원

그에 대해서 보충해서 다시 한번 지적을 하겠습니다. 조금 전에 김병근 위원님께서 지적을 한 것과 마찬가지로 주차장부지 관계가 이러이러해서 무산되고 그 자리에 쓰레기봉투 창고를 만들겠다 그런 말씀을 하셨죠?
여철

윤여철청소행정과장

그렇습니다.
준식

신준식위원

그것이 바로 계획에서 차질이 일어난 거예요. 지금 쓰레기봉투를 얼마나 갖다 쌓을는지는 모르지마는 그 400평에 콘크리트 포장을 다 해서 그것을 전용해서 쓰겠다 이 발상에서부터 잘못 됐어요. 그 점도 주민들의 뜻이나 이런 것을 사전에 답지하셔서 이렇게 했었으면 지금과 같은 이런 문제가 없을 것 아니냐! 또 구유지, 시유지, 국유지를 찾아서 미리 했었으면 임대해 있던 사람도 미리 내보낼 수 있지 않았느냐 이것을 지적하고 싶고 또 용역서류관계를 한가지 말씀드릴게요. 잠시 봤기 때문에 세부적으로는 내가 못 봤어요. 그런데 총체적인 예산이 47억인가 그렇습디다. 그렇죠?
여철

윤여철청소행정과장

그렇습니다.
준식

신준식위원

우리가 발주할 때 얼마를 생각했었습니까? 5%인가 몇 % 깎았다 그랬죠?
여철

윤여철청소행정과장

5% 감을 하고
준식

신준식위원

그런데 추경예산에 올라온 것을 보면 전반기 42억2천 얼마 예산 준 것하고 따지니까 47억 그대로입디다. 뭘 깎았어요! 그리고 한 가지 더 물어봅시다. 어느 A회사에 쓰레기 운반차가 20대 있다 이렇게 되어 있죠?
여철

윤여철청소행정과장

예, 있습니다.
준식

신준식위원

그 20대가 과연 다 운행을 하느냐 하는 얘기예요. 그런데 내가 지적하고 싶은 것은 용역회사에서는 20대가 있으면 하루에 몇 ㎞다 해서 연료비 얼마, 뭐가 얼마 해서 다 나가고 있어요. 거기서 총단가가 나가고 있어요. 그럼 우리가 필요 없는 자동차세 보험까지 다 물어줘 가며 그것을 해야 될 것 아니냐! 그런 것을 따져서 실제 20대 있으면 우리 청소하는 데는 10대 밖에 필요없다면 10대에 대한 사용료를 주든지 해야 할 것 아니에요? 처음에 몇 년도인지 모르지마는 1기 때 그런 것이 있었어요. 심지어는 리어카까지 다 있었습니다. 그러니까 차가 못 올라가는 데는 손수레로 끌어내린다 했는데 손수레로 끌어내리는 데는 한 군데도 없어요. 그러나 우리는 그 감가상각비를 다 줬어요. 이런 문제를 알고 청소행정을 맡으신 과장께서는 그것을 세밀하게 봐서 깎을 때는 깎아야 될 것 아니냐 하는 얘기요. 용역비를 1,000만원 가지고 오라 하면 1,000만원 다 줄 겁니까? 여태까지는 청소행정을 그렇게 했어요. 앞으로 그런 것에 대한 대책을 세우라는 얘깁니다.
여철

윤여철청소행정과장

알겠습니다.
근수

지근수위원장

청소행정과장님 답변은 간단간단하게 하시고 질의하시는 위원님도 반복되는 질의가 없도록 간단간단하게 질의해 주시기 바랍니다.
여철

윤여철청소행정과장

알겠습니다.
준식

신준식위원

제 질의는 이것으로 마치겠습니다.
근수

지근수위원장

청소행정과 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 청소행정과 질의가 없습니까? 다음은 총무과에 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

준식

신준식위원

동료위원 여러분! 혼자만 자꾸 떠드는 것 같아서 미안합니다. 제가 전반기 때 총사위원회에 속해 있었기 때문에 내용을 알고 해서 질의를 하려고 합니다. 먼저, 지금 사하구청관내 전 공무원이 몇 명입니까?
명종

강명종총무과장

현재 본청하고 구청 전부 해서 782명입니다.
준식

신준식위원

그럼 근래에 늘어난 인원이 얼마나 됩니까?
명종

강명종총무과장

97년도 들어와서 이야기입니까?
준식

신준식위원

작년하고 금년하고 봤을 때 일용인부든, 청소인부든, 건설자재비로 들어오는 인원이든 간에
명종

강명종총무과장

정확한 숫자는 별도로 말씀드리겠습니다마는 저희들이 97년 이후로는 늘어난 인원이 거의 없습니다.
준식

신준식위원

좋습니다. 며칠 전에 신문을 보니까 김 대통령 취임 이후에 문민정부에서 제일 잘한 것이 공무원 5만9,000명을 늘리는 것을 지적을 한 적이 있습디다. 그와 마찬가지로 우리 사하구청에서는 인원이 얼마나 늘어났느냐 해서 질의를 한 겁니다. 반면에 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 1년 세수가 늘어나는 것을 보면 불과 얼마 안 되죠? 그런데 인건비 주고 뭐 주고 하다 보니까 사회간접자본에 투자할 돈이 없어요. 내가 아까 잘못하면 공무원들 월급도 못 탈 것 아니냐 한 것과 마찬가지로 대민서비스니 주민편의를 위해서 뭐 한다, 뭐 한다 하는 것까지는 좋은데 이런 식으로 공무원들이 안일한 행정을 하다 보니까 사람숫자만 많아졌지 일하는 것은 별반 없지 않느냐 하는 것을 지적을 하고 싶어요. 그리고 또 한가지 레포츠공원 같은데 보면 일용인부 해서 무슨 수당 무슨 수당 해서 다 주고 있거든요. 이것뿐만 아니라 몰운대 같은 데도 관리가 그럴 거예요. 차라리 일용인부를 쓰면 안 되느냐 하는 것을 지적을 하고 싶습니다. 이런 문제, 또 가깝게 예를 들어서 할게요. 우리 구청관리 하는 사람들이 있죠? 밑에 보면 기계, 전기 이런 사람들이 죽 앉아 있어요. 그 사람들 일 좀 시킬 수 없어요? 하루종일 앉아서, 나는 궁둥이가 아파서 못 앉아 있을 것 같아요. 전기 보는 사람 기계도 좀 하고 더러 청소한다고 해서 손바닥 부르틉니까? 이런 것을 활용할 수 있는 방안을 연구해야 되지 않느냐 하는 얘기예요. 이게 무슨 얘기냐! 화장실에 뭐 하나 빠져도 그것 하나 고칠 사람이 없어서 외부에 있는 사람을 불러서 돈 줘 가며 고칩디다. 그럼 기술자 거기 앉아서 뭐 하는 거예요? 전구 하나 빠져도 우리 자체에서 다 할 수 있잖아요? 이런 것을 제가 지적을 하려고 그러는 거지 딴 것 지적하려는 것 아니에요? 그래야 예산이 절감되지 않느냐!
명종

강명종총무과장

그 취지는 잘 알겠습니다.
준식

신준식위원

그리고 신평레포츠공원 있잖아요. 이것도 당초에 거기에 풀장인가 뭘 만든다 하는 것을 의회에서 반대해서 취소해 버렸어요. 지금 레포츠공원을 시민이 이용하는 거야 좋은데 어떤 때 보면 무슨 보험회사나 이런 단체에서 와서 꽹과리 치고 난리 굿을 칩디다. 그럴 때는 무슨 사용료라도 받아요?
명종

강명종총무과장

지금 현재 레포츠공원은 정구장 외에는 사용료를 안 받고 있습니다.
준식

신준식위원

그럼 뭡니까? 우리는 가서 투자를 잔뜩 해놓고 외부기업체들이 돈벌이하는데 와서 운동장 쓰고 있지 않습니까?
명종

강명종총무과장

그것은 신 위원님 말씀도 이해가 갑니다마는 복지차원이나 후생차원, 또 우리 시민들에게 서비스를 하는 차원에서
준식

신준식위원

우리가 학교운동장을 빌려서 써도 청소비하라고 몇 만원씩 내고 이랬어요. 우리 사하구 기업체나 이런 사람들이 한다면야 하다 못해 음료수라도 한잔씩 사줬으면 더 좋지, 우리 구청에서 그런 예산이 없기 때문에 그렇지마는. 그런 것도 아니고 외부사람 다 들어와서 하는데 투자는 우리가 하고, 그거 안 되지 않습니까! 그것도 생각을 해 봐야 돼요. 그리고 레포츠공원 테니스장 해 가지고 수입과 지출을 비했을 때 어떻습니까?
명종

강명종총무과장

지금 현재까지는 저희들이 적자운영을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 내년에는 상향조정을 하려고
준식

신준식위원

제가 지적하고 싶은 것이 바로 그겁니다. 기왕 테니스장을 만들어놨으면 현상유지는 해야 될 것 아니에요?
명종

강명종총무과장

잘 알고 있습니다.
준식

신준식위원

그냥 방치상태에 두고 올 테면 오라 하는 식으로 하려면 없애버려라 이런 얘기예요. 다음에는 좀 중요한 사항입니다.
근수

지근수위원장

간단간단하게 부탁드립니다.
준식

신준식위원

96년도 본예산에서 민간이전, 그러니까 이동도서관 관계였었습니다. 그때 심의를 할 때 우리 구민들한테 큰 호응도 받지 않고 실적도 저조하고 괜히 있으나마나 한 것 아니냐 해서 우리가 6개월분 예산을 승인해 주고 나머지 6개월분을 삭감한 적이 있어요. 그 이유는 당장 삭감하면 그 사람들 그만두라고 할 수도 없고 그러니까 삭감을 6개월하고 그동안에 생각해서 나가라 해서 해 놓았던 것인데 이게 추경예산에 다시 들어왔어요. 어떻게 생각합니까?
명종

강명종총무과장

저희들이 추경예산에 2,633만1,000원을 계상을 했습니다. 사실 신 위원님이 질문하기 전에 총무사회위원회에서 상당히 논란이 있었습니다. 이동도서관에 대한 추가예산은 부산시내 16개 구․군 중에 열세 군데는 이동도서관을 운영하고 있습니다. 우리 구도 인구가 40만 정도의 구세로써 현재 실정이 시립도서관 하나가 있습니다. 그래서 이것을 계속해서 존치를 시키는 것이 좋겠다. 제가 몇 번 권유를 해 가지고 그렇게 위원님들이 배려를 했습니다. 그래서 그 점에 대해서는 신 위원님이 배려를 해 주시면 좋겠습니다.
준식

신준식위원

실적파악은 안 해 보셨지요?
명종

강명종총무과장

실적은 제가 파악을 해보니까 이동도서관 구민이용이 93년도에 3만1,668명이고 95년에 4만3,220명이고 96년도는 4만6,723명입니다. 현재 증가추세로 125%가 지금 이용도가 되고 있습니다.
준식

신준식위원

결국 예산을 삭감하고 그냥 나가라고 하니까 열심히 하는 것 같아요. 그렇지요?
명종

강명종총무과장

열심히 하겠습니다.
준식

신준식위원

열심히 하는 거 아니에요. 너희들 나가라고 하니까 실적도 그러니까
흥남

김흥남위원

억수로 열심히 하고 있습니다. 신 위원님 생각하는 것보다 배로 열심히 하고 있습니다.
준식

신준식위원

됐습니다. 우리가 예산을 쓴 만큼 효과가 있어야 되지 않겠느냐 하고 지적을 했습니다.
명종

강명종총무과장

감사합니다.
근수

지근수위원장

총무과에 질의할 위원님 없습니까? 이해수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

해수

이해수위원

이해수 위원입니다. 여러 분야에서 상당히 심도 있는 토의가 되었다고 생각하는데 이런 문제를 한번 묻고 싶습니다. 본예산에서 똑같은 조항을 가지고 산출기초뿐만 아니고 민간경상보조 이동도서관 이런데 의회 본예산에서 깎았는데 그것이 그대로 올라와도 되는 겁니까?
명종

강명종총무과장

이 위원님 방금 말씀하신 본예산에서 삭감된 예산보다도 이번 추경에 충분히 검토하고 존치여부를 분석을 하도록 해서 저희들이 실예산에서 1,000만원을 깎고 이번에 계상된 게 2,600만원이 되겠습니다.
해수

이해수위원

본예산에서 깎은 것이 똑같은 항목을 가지고 추경에 올라와도 아무런 문제 없습니까?
명종

강명종총무과장

본예산에서 깎을 당시에
해수

이해수위원

깎을 당시에도 실제적으로 기억을 하시겠지만 상당히 논란이 많았습니다. 이 문제 가지고도 1시간 정도 토의한 것 같고 총무 쪽에서도 상당히 논란이 되어왔다고 생각하는데 저는 거기에 대해서 필요하다, 필요없다. 그런 논리는 솔직하게 말씀드려서 안 하고 싶습니다. 왜냐하면 그 전에도 많은 격론을 겪었으니까. 그런데 의회하고 집행기관하고 예산차원에서 똑같은 항목을 가지고 작년에 그 문제로 삭감을 했는데 제가 생각할 때는 천재지변이라든지 기타 불요불급한 이런 사항을 일으킨 경우도 아닌 것 같고 이렇게 똑같이 올라왔는데 회의법상 아무런 문제 없습니까?
명종

강명종총무과장

본예산 삭감 시에 상반기를 운영해 보고 차후 필요성을 충분히 검토해 가지고 추경에 한번 더 하라는 그런 말씀이 계셨습니다. 그래서 이번에 여러 가지 검토를 해보니까 살려서 계속적으로 운영하는 것이 좋겠다 이래서 저희들이 추경에 올렸습니다. 그 점 이 위원님 배려를 해 주셨으면
해수

이해수위원

저는 개인적으로 이렇게 생각합니다. 다른 문제에 있어서는 충분히 연구․검토해 볼 수 있는데 우리도 다른 데 가서 교육을 받아보면 의회에서 삭감한 것을 그대로 올라온다는 것은 특수한 경우가 생긴다든지 이런 문제도 아니고 6개월을 해 줬는데 그 사람들을 정리하는 근무하는 사람들을 다른데 취직할 수 있는 기간 이런 문제도 생각할 수 있고 그때 당시로 속기록에도 남아 있습니다. 6개월을 해보고 잘 되면 살려준다 이런 조건을 달고 삭감한 것은 아닌 것으로 기억을 합니다. 그때 당시 말이 아주 많이 나왔기 때문에 그런 말들도 한번은 나왔을 거예요. 그러나 근본취지가 뭐냐 하면 6개월동안 그 사람들 정리하는 단계로써 6개월 정도를 해주자 이런 식으로 정리가 됐습니다. 그런데 꼭 이렇게 운영을 해야 됩니까?
명종

강명종총무과장

만약에 하반기 추경에 안 되게 되면 이동도서관을 완전히 운영을 못 한다는 그런 절박한 입장입니다.
해수

이해수위원

이상입니다.
근수

지근수위원장

더 이상 총무과에 질의할 위원 없습니까? 그러면 질의종결을 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

준식

신준식위원

위원장, 건설과에 대한 것 하나 질문할 게 있습니다.
근수

지근수위원장

오저넹 신준식 위원님께서 성신아파트 도로개설과 관련한 질의가 있었습니다. 건설과장을 참석시켰습니다. 건설과장 발언대 앞에 나오시기 바랍니다.
준식

신준식위원

건설과장 수고하십니다. 바쁘실 텐데 이렇게 나오시라고 해서 죄송하게 생각합니다.
정윤

하정윤건설과장

열심히 하겠습니다.
준식

신준식위원

예산을 심의하다 보니까 괴정2동 성신아파트 도로개설공사 해서 1억6,500만원인가 예산에 삽입 됐습디다. 이 내용 설명 좀 해 주세요.
정윤

하정윤건설과장

1억6,500은 토지매입 231㎡하고 지장건물 네 동입니다. 그게 왜 발주됐느냐 하면 원래 57m를 개설하도록 기이 되어 있는데 실제 감정을 해 보니까 41m 밖에 안 되더라 그래서 57m를 해야 만이 차교행이 됩니다. 위원님 위치를 아시겠지만 그쪽에 회전이 됩니다. 그래서 완전하게 할 수 없기 때문에 57m로 인해 가지고 증액된 게 1억6,500입니다. 당초 3억 되어 있는데 좀 모자라서 그렇습니다.
준식

신준식위원

원래 중기재정계획에 보면 96년도에 5억5,000만원의 예산을 줬거든요. 그런데 실지 계약이 5억3,000만원 됐다든가 그렇게 됐다고 그럽디다. 나는 잘 모르는데 지금 공사가 어느 정도 됐습니까?
정윤

하정윤건설과장

지장물 열 동 중에 아홉 동은 철거를 했고 한 동은 철거 중에 있습니다. 철거가 되면 본격적으로 도로개설 공사를 할 겁니다.
준식

신준식위원

이게 작년도 이월공사지요?
정윤

하정윤건설과장

96년도 예산입니다.
준식

신준식위원

그러면 이게 차회전하기 위해서 1억6,500만원을 추가시킨 겁니까?
정윤

하정윤건설과장

예, 그렇습니다.
준식

신준식위원

이게 99년도에 들어있는데요. 그걸 당기는 거예요, 뭐예요?
정윤

하정윤건설과장

위원님 아시겠지만 그곳까지만 하고 나면 고지대의 이용률을 상당히 높일 수 있는데 그 밑으로는 상당히 구배가 급합니다. 공사하기도 어렵고 그리고 몽리세대도 얼마 안 됩니다. 그래서 다른 것도 바쁜 게 많으니까 99년도 가서 개설하자 그런 취지입니다.
준식

신준식위원

저는 알기를 거기에서 회전한다는 게 아니라 이게 연결이 돼야 산복도로가 되든 뭐가 될 것 아니냐 지적을 하고 싶습니다. 저번에 과장님한테 그런 이야기를 했지요. 연속 공사가 이것말고 또 없느냐 하니까 없다고 그러셨던가 잘 모르신다고 했던가 제가 알기로는 이게 바로 연속공사예요. 단 5억을 투자해 놓든 얼마를 투자해 놓고 끝이 안 맺어지니까 그것도 역시 주차장이 되고 말아요. 그래서 저는 지적을 하고 싶은 게 효과를 빨리 낼 수 있는 그런 공사를 해야 되지 않느냐 신규공사를 자꾸 벌려만 놓지말고 하나라도 빨리 준공을 시켜서 효과가 나오는 것으로 하자 하는 얘기였었습니다. 그런데 이게 5억 투자해 놓고 이번에 1억6,500만원이면 6, 7억 되겠네요. 투자를 해놓고 99년도에 가서 한다면 나머지는 뭡니까? 그렇지 않아도 내가 이걸 지적하려고 하는 거예요.
정윤

하정윤건설과장

좋은 지적이고 참고로 제가 말씀을 드리겠습니다. 올해 우리 구의 도시계획사업이 총 11건입니다. 11건 중에서 세 건이 본청 재배정 사업이고 여덟 건이 구자체 예산입니다. 자체 사업인데 그것이 전부 계속공사입니다. 그 계속공사 중에서 불요불급 한 것 시기적으로 얼마 안 남은 것 그것보다 더 급한 것이 있을 때는 우선 순위를 조정을 합니다. 올해 공사는 전부 계속사업입니다. 위원님, 앞으로 그런 것을 제가 참고로 하겠습니다.
준식

신준식위원

제가 중기재정계획 위원입니다. 그래서 그 내용을 알고 있습니다. 그러나 필요 없는데 옥녀봉 같은 데는 저번에도 지적을 했지만 임도냐 도로냐 하고 물은 게 바로 그거예요. 돈을 몇 백억씩 투자해 가지고 뭐냐 이런 얘기예요. 차라리 그 밑에 확장을 했으면 이용이나 편하지 건설과에서 이런 것을 신경을 써 주세요.
정윤

하정윤건설과장

유념하겠습니다.
준식

신준식위원

이상입니다.
근수

지근수위원장

더 이상 질의하실 위원님, 박규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규호

박규호위원

건설과장님 어차피 오셨으니까 제가 몇 가지만 물어보겠습니다. 본예산에서 지금 배정된 사업이 어느 정도 추진이 됐습니까?
정윤

하정윤건설과장

지금현재 도시계획사업 말씀입니까?
규호

박규호위원

도시계획사업하고 하수구 공사고 건설과에서 해야 할 일이 전체적으로 금년 97년도 예산에서 사업추진 된 것이 어느 정도 됩니까?
정윤

하정윤건설과장

제가 개괄적으로 설명을 드리겠습니다. 올해 저희 과에서 총 집행할 것이 111건입니다. 거기에서 이월사업이 24건, 97년도 투자사업이 87건 그 87건에 대해서 구체적으로 이야기하면 시 재배정 세 건, 도시계획사업 여덟 건, 재해대책 다섯 건, 일반건설 29건, 일반하수도 양여금 32건, 기타 열 건 지금현재 111건 중에서 도시계획사업 11건을 빼고 나면 나머지 공정이 약 80% 정도 됩니다.
규호

박규호위원

공정 80% 정도, 사업을 했습니까?
정윤

하정윤건설과장

사업은 거의 완료했거나 지금 착공 중에 있습니다. 지금 손을 안 댄 것은 도시계획사업 11건, 보상이 전체 한 70% 밖에 안 됐기 때문에 착수 못한 현장 외에는 공사가 정상적으로 추진되고 있습니다.
규호

박규호위원

제가 알고 있기로는 하수구 공사 같은 것도 아직 사업 착공도 안 한 것이 더러 있는데 장마를 대비해 가지고 미리 하면 안 됩니까?
정윤

하정윤건설과장

지금 못한 것은 양여금 사업, 하수구 사업이 32건이 있습니다. 그래서 1/4번기 때 추경 전 사용승인을 받아 가지고 한 것이 14건, 지금 하고 있는 게 18건입니다. 아마 박 위원님께서 말씀하신 것을 이번 추경이 확정됨으로 인해 가지고 공사를 바로 발주하려고 지금 설계에 박차를 가하고 있는 중입니다. 그게 조금 늦습니다.
규호

박규호위원

추경이 돼야 됩니까, 잘 알겠습니다.
근수

지근수위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 그러면 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 의견취합 및 예산안에 대한 오늘 계수조정을 위하여 산회 후 별도 비공개 회의를 하여 단일수정안을 마련토록 하겠습니다. 그러면 제3차 예산결산특별위원회는 내일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시56분 산회

출처 부산 사하구의회 회의록