백남선 의원 발언

지하철건설본부장 홍종민입니다. 존경하는 교통문화대책특별위원회 백남선 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 지하철건설본부 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 서울의 지하철은 1971년 4월 서울역에서 청량리간 1호선을 착공한 이래 1985년 3,4호선 개통까지 4개 노선 118㎞의 1기 지하철망을 형성하여 수도교통의 일익을 담당하여 왔습니다. 그러나 수도권의 인구집중과 자동차의 증가는 심각한 교통문제를 야기하게 되었고, 이러한 교통문제 해결대안으로 제2기 지하철 4개 노선 160㎞ 건설계획을 수립하여 1989년부터 단계별로 공사를 추진하게 되었습니다. 지하철 5호선을 비롯한 1단계구간 98.5㎞는 지난해 말까지 개통하여 운행 중에 있으며, 2단계구간 61.5㎞는 민원, 보상 등 여러 가지 민원에 시달리고 있습니다만 99년도 개통목표로 본격적인 공사를 추진 중에 있습니다. 또한 제3기 지하철 4개노선 120㎞도 2005년까지 건설할 계획으로 기본설계 중에 있으며, 이중 이용시민이 많을 것으로 예상되는 9호선과 3호선 연장구간 41㎞는 내년도에 착공하기 위하여 정부와의 재정지원 협의 등 준비에 철저를 기하고 있습니다. 지하철건설에는 많은 재원이 소요되고 토목, 건축, 전기, 설비, 신호, 통신, 차량 등 여러 분야가 상호 연결되는 고도의 기술수준이 요구되며, 지하의 좁은 공간에서 도시가스 등 각종 배관망을 그대로 유지하면서 작업하게 되므로 안전사고의 위험성이 항상 도사리고 있습니다. 그러나 우리 500여 지하철건설본부 전 직원은 안전사고 없이 품질 좋은 지하철을 건설하여 후손에게 물려준다는 일념으로 하루하루 최선을 다하고 있습니다. 위원님들께서도 깊은 관심을 가지시고 항상 좋은 고견과 지도편달로 지하철건설에 큰 힘이 되어 주실 것을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 지하철건설본부 간부를 소개하도록 하겠습니다. (간부소개:행정차장 홍범식, 기술차장 최창식, 총무부장 금윤곤, 안전관리부장 박길동, 공정관리부장 이인근, 설계감리부장 백영현, 건설1부장 신삼수, 건설2부장 권혁두, 건설3부장 송경섭, 건축부장 금종삼, 전기부장 금성길, 신호통신부장 성광일, 차량설비부장 박영수, 기술실장 이인필) 이어서 준비된 유인물에 의하여 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 지하철건설본부소관업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

위원장님, 의사진행발언을 하겠습니다. 질의답변 방법을 일괄질의 일괄답변 후에 보충질의를 하시기로 하셨는데 그러한 방법보다는 일문일답으로 진행을 하시는 것이 더 효과적일 것으로 사료됩니다. 위원 여러분께서 찬성을 해 주신다면 일문일답으로 하시는 것이 어떻겠습니까?

김평낙 위원입니다. 지하철공사장이 우리 서울시내에 많이 있습니다만 항상 느끼는 것이 철판과 노면과의 이음부분이 완만하게 이어지지 않아서 운전자에게 교통사고의 위험요소로 되어 있습니다. 그것을 완벽하게 할 수는 없는가를 묻고요. 두 번째는 장마철에 접어들었습니다만 항상 철판이 언제 내려앉을지 모를 것이 아니냐 싶은 그런 조바심을 갖고 그 위를 지나고 있습니다. 그런데 그 안전사고 대책에는 이상이 없는가를 묻고 싶습니다. 그 다음에 철판의 요동이 심해서 상당히 달가당 달가당하는 소리가 많이 나는데 그것을 완벽하게 해 놓고 공사를 할 수는 없는지 안전사고 예방에 대한 것을 묻고 싶습니다. 그 다음에 지하철의 승강기 내지는 엘리베이터를 설치할 계획이라는데 지금 지하도에 되어 있는 몇 군데 승강기를 보면 너무나 완만해서 걸어가는 속도 반도 안 되는 그런 형식적인 승강기를 설치하고 있는데 그것을 효율적으로 빨리 올라갔다 내려갔다 할 수 있는 그런 승강기를 설치함이 바람직하다고 생각됩니다. 그것에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

금위원님께서 정말 저희들 현실적인 질문을 해 주셨습니다. 뭔가 하면 우선 복공판 문제에 대해서 정교하게 시공하고 요동이 달가당 달가당 소리가 나지 않도록 하고, 그리고 그 복공판 위로 지나다니는 것이 항상 불안하다는 이러한 말씀에 대해서 우선 답변을 드리면, 이 문제는 사실 저희들이 본부에서 매일 이러한 안전점검팀을 가동을 하면서 이러한 문제가 발생되지 않도록 계속 점검하는 사항입니다. 그래서 저희들도 현장점검을 하다가도 복공판 달가당 소리가 나거나 이렇게 되면 즉시 현장에다 전화해서 고치고 하는 이런 일이 한 건도 일어나서는 안 되는 건인데 이런 것이 있었다 하는 것에 대해서는 정말 죄송스럽게 생각합니다. 그런데 이것이 물론 여러 가지 밑에 소리가 나지 않도록 고무패드도 끼우고 갈고리도 만들어서 고정을 시키고 있는데 이것을 밤중에 중차량이 지나가면서 속도를 내서 지나가다 보면 그 문제가 조금 느슨해져서 이러한 소리가 나고 이렇게 되어서 저희들이 이러한 건은 매일매일 점검하는 사항이라는 것을 말씀드리고, 위원님께서 생각나시는 대로 어느 현장이라도 이러한 문제가 있으면 저희들이 즉시 시정을 해야 할 이러한 문제라 하는 것을 말씀드리고, 이런 현장에 대해서는 오늘 즉시 한번 다시 점검을 하도록 하겠습니다. 그리고 현장을 다니시면서 사실 본부장도 그렇습니다. 수많은 현장에 복공판을 깔아놨는데 언제 나중에 위원님들도 시간이 나시면 현장을 안내해 드리겠습니다만 이것이 30,40m 파일을 박아놓고 공사를 하기 때문에 거기에 대한 안전조치나 이러한 것은 저희들 나름대로 완벽하게 했다고 자랑을 할 수가 있습니다. 그런데 사고라는 것은 정말 어떤 우연한 일로 해서 생각지 못한 데에서도 일어날 수 있기 때문에 여기에 대해서는 외부교수라든가 외부전문가라든가 서울시 자체의 기술진이라든가 해서 매일매일 파일에 대한 상태, 복공판의 상태 이러한 것을 점검을 하고 있다 하는 것을 말씀드리고, 저희들이 여기에 대해서는 제일 우선적으로 여기에 대한 안전문제는 조치를 하고 있다 하는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 승강기의 에스컬레이터가 되겠습니다. 이 에스컬레이터에 대해서는 물론 국제적으로도 여기에 대한 속도나 기준을 정해 놓고는 있습니다, 정부에서도. 그런데 이것이 속도의 기준을 정해 놓는 것은 이것을 가장 많이 이용하는 사람들이 우선 노인들이나 어린애들이 되겠습니다. 그런데 속도가 너무 빠르면 나이드신 노인분들이 겁이 나서 잘 타려고 하지를 못해요. 속도를 빨리 해서 가다가 만일에 에스컬레이터가 정전사고나 이런 것으로 도중에 정지가 되면 사고를 내고 있거든요. 그래서 우리 정부에서도 그렇고 국제적으로도 에스컬레이터에 대한 일정한 속도를 넘지 못하게 규정을 정해 놓고 있습니다. 그래서 저희들이 거기에 충실하고 있다 하는 것을 말씀드리고, 여기에서는 교통문화특별위원회니까 한마디 말씀드릴 것은 사실은 에스컬레이터를 탈 때 보면 우리 교통문화가 정착된다 하면 사람들이 좌측에 붙어서 에스컬레이터를 타고 올라가게 되어 있습니다. 그래서 급한 사람들은 다른 우측으로 해서 걸어 올라갈 수 있도록 했는데 우리는 보통 아는 사람 이렇게 해 가지고 에스컬레이터를 막고 타고 가거든요. 이것이 벌써 우리 교통문화에 있어서 뭔가 우리가 시민들한테 알려줘야 할 사항이 아닌가 하는 생각도 드는데 에스컬레이터 속도는 그러한 규정에 맞춰서 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

반갑습니다. 처음 뵙는 분이 많아서 제 소개부터 하겠습니다. 홍종민 본부장님이야 잘 알고, 저는 동작구 제5선거구 즉, 사당 1.2.3동 출신 새정치국민회의 소속이며 현재 문화교육위원회 소속된 정한식 위원입니다. 본부장님의 보고를 잘 들었습니다. 그런데 이 자리에 업무보고를 하기 위해서 참석하신 관계공무원 여러분께서도 약간은 얼떨떨한 기분일 것입니다. 왜냐 하면 교통문화가 과연 무엇인가, 정말 교통위원회가 있는데 왜 또 교통문화가 생겨서 이렇게 귀찮을까 이런 생각도 해볼 수도 있고, 본 위원회 위원들 또한 상당히 어안이 벙벙합니다. 그러나 오늘 세 차례의 특별위원회 회의를 진행 중에 있는데 본위원은 아 이것 참 늦긴 했지만 참 잘 만들어진 특별위원회다라는 그런 확신을 갖게 되었어요. 예컨대 아까 본부장님께서 말씀하신 에스컬레이터 타는 방법 본위원도 사실 오늘 처음 알았습니다. 앞으로 그렇게 타겠어요. 그래서 늦은 면은 있으나 우리 시작이 정말 미약합니다. 그러나 열심히 하고 앞으로 계속된 이런 활동이 이루어진다면 서울시 교통문화가 새로이 창달이 될 것이다는 확신을 가지고 몇 가지 질의를 하고자 합니다. 여러분 잘 아시는 바와 같이 서울시가 지향하는 것은 전통을 중시하고, 또 환경친화적인 인간중심의 도시를 지향하고 있어요. 그렇다면 교통부분에서도 어떤 지향하는 바가 있어야 된다, 어떤 이념이 있어야 된다, 서울시에 많은 문화 중에서 이 교통문화만큼이나 중요한 문화가 없다는 것이 본위원의 확신입니다. 때문에 이런 서울시가 지향하는 바와 같이 교통부분에서도 어떤 지향하는 바가 있어야 되지 않겠느냐 그래서 교통문화특위가 구성이 되었고, 귀관의 보고대로 라면 제3기 완공된다면 연장 400km 수송분담률 70%가, 서울시 교통의 전부라고 해도 과언이 아닙니다. 이러한 지하철건설에 있어서 문화적인 특성을 살린다 이것은 매우 중요하리라는 확신을 가지면서 다만 조금 유감인 것은 귀관들께서 보고해 주신 보고서에 문화와 관계되는 보고 문구는 보고서 12쪽에 약 서너 줄에 지나지 않아요. 이것을 봐서는 저희들도 잘 모르겠고 보고하는데 조금 소홀하지 않았느냐, 아울러 과연 우리 위원회에서 좀더 많은 것을 요구하지 못했다라는 자책도 해 봅니다. 그런 전제 하에 한 두 가지만 질의를 하겠습니다. 지하철 건설함에 있어서 문화적 측면을 고려하기 위해서 어떤 자문위원회나 어떤 협의체가 있습니까, 본부장님?

지금 여기에 대해서는 주로 문화적인 요인이 많이 가미되는 것이 정거장이기 때문에 정거장에 대한 조형물 이러한 것을 설치하고 정거장에 대한 설계를 문화적으로 하려고 하는 그러한 자문위원회를 구성해 놓고 있습니다.

정확한 명칭이 무엇이죠?

지하철건설자문위원회에서 정거장분과위원회가 있습니다. 건축하는 교수, 그 다음 미술이나 조형하는 교수 이런…….

그렇습니까? 그러면 설계팀에서만 결정하는 것이 아니라 그 자문위원회에서 설계를 하게 되는 것이죠?

그렇지요. 그 사람들이 자문을 받게 되는 것이죠.

그러면 정거장 조형물 외의 다른 것은 없고요?

아까도 보고드렸습니다만 환기구가 있지 않습니까, 1기 지하철 환기구만 해도 이렇게 평면적으로 되어 있는데 최근에 개통한 지하철을 보면 환기구를 전부 조형물을 만들어 놓고 있습니다. 좀더 대리석이라든지 이런 것들의 양질의 자재를 쓰고 그러한 것도 시민문화와 많이 관계가 되고 대부분은 정거장 내에 그리고 요즈음에 보면 정거장 내에 조그마한 공원도 만들어 놓고.

그 다음에 지금 역사 내만 말씀하셨는데 역사 외에 있는 공간도 지하철역이죠?

역사 외에 있는 공간은 지하철하고 관계되는 것이…….

역사 외에 공간이 전혀 없습니까?

그것은 아까 말씀드린 환기구 외에 지하철에서 관리하는 공간이 없습니다.

지상에 있는 역?

지상에 있는 역은 전부 지하철에서 문화적으로 가꾸게 되어 있죠.

이를테면 신도림역이다, 신도림역 역사 외에 공간이 있지 않습니까? 그것은 지하철역 공간 아니에요?

거기에 부속되어 있는 대지 마당, 그것은 전부 지하철에서…….

글쎄 그러한 어떤 공간활용 이런 것은 자문위원회의 자문을 구하지 않습니까?

저희들이 우선 자문을 구하기 전에 이것을 어떻게 활용할 것인가를 구상해서 서너가지 대안을 가지고 자문위원회의 의견을 듣고 있습니다. 예를 들면 지금 현재 신도림역 부근에는 시에서 갖고 있는 지하철역 상당한 공지가 있지 않습니까? 이러한 것도 우리가 3기 지하철계획을 하면서 그 기간 내에 이것을 과연 어떤 식으로 활용을 해서 지하철을 이용하는 사람들한테 좀더 쾌적한 공간을 만들어 줄 것인가 하는 것을 저희들이 일단은 구상을 하고 있습니다. 그리고 구체적으로 안이 만들어지면 지하철자문위원들한테 자문을 받아서 안을 확정하는……..

네, 좋습니다. 두번째는 서울시내에 소재하는 일정규모 이상의 건축물은 미술장식품 설치를 권장하는 조례가 있어요. 그런데 우리 지하철건설에 있어서는 어떤 규정이나 우리가 지켜야 할 뭐가 없습니까?

저희들이 내부적으로 지하철 환승역 중에 시민들의 중심성이 있다고 하는 큰 환승역 있지 않습니까? 말하자면 김포공항역이라든가 아니면 여의도역, 그리고 대표적인 광화문역, 이러한 몇 개 역에 대해서는 저희들 내부적으로 거기에 대한 공간규모라든가 사용하는 자재라든가 장식하는 미술품라이라든가 이러한 것에 대해서는 좀더 수준을 높여서 설치를 하도록 그렇게…….

어떤 규정이나 이런 것은 없지요?

시의 방침으로 하고 있습니다.

이상 두 가지만 질의하도록 하고 본위원이 좀더 많은 것을 질의하고 싶습니다만 교통문화에 한정된 질의만 하려고 하다 보니까 굉장히 서툴고 딱딱해지네요. 그리고 나머지 위원님들도 문화쪽으로만 아마 질의를 해 주실 겁니다. 여타 부분은 교통위원회가 있기 때문에 건설에 관련된 부분은 교통위원회에서 다루어질 것이고 본 특위에서는 나머지 위원님들도 문화와 관련된 질의만 있을 것으로 생각이 됩니다. 그러나 향후 지금은 남 보기도 초라하고 이렇게 보입니다만 이 특위가 계속돼서 이루어지고 또 집행부에서도 이러한 마인드를 꾸준히 가지고 교통문화 창달을 하고 정착을 하면 우리 서울시 교통문화에 많은 기여가 있을 것이라는 확신을 하면서 본위원의 질의를 마치겠습니다.

허광태 위원입니다. 방금 저희 정한식 특별위원회 간사님께서 교통문화에 관한 질의를 일괄해서 준비한 것처럼 말씀을 하셔서 그 외의 질의를 하면 정한식 위원님께서 얘기한 부분에 대해서 또 다른 질의의 내용을 본위원도 가지고 있고, 이 지하철문제는 저희 천백만 서울시민을 대상으로 하는 발입니다. 그러하기 때문에 전문적이고 특수한 형태의 공법과 시행이 되겠습니다만 아직 잘 모르는 부분들 궁금한 부분들이 없지 않아 있기 때문에 더불어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 자료를 제가 보고 싶은 것이 있는데 아까 3기 지하철건설 총 연장 400km에 관한 내용을 서울특별시 지도를 가지고 육안으로 보이지도 않는 상태에서 노선을 설명해 주었는데 성의가 있었더라면 노선자체를 복사를 해서 하나씩 위원들 책상에 놓았더라면 좀더 구체적으로 내용을 파악을 할 수 있었을 텐데 하는 안타까운 생각을 하면서 이 부분에 대해서 배부해 주십사 하는 부탁을 드리겠고요. 지금 장마가 시작이 되었습니다. 그렇기 때문에 가장 불안해 하는 것이 본부장님을 비롯해서 지하철공사측에서 안전사고대비 대책에는 이미 점검하고 지금도 계속 점검중이라고 사료가 됩니다. 그러나 그로 인한 사고가 유발됐을 때의 문제점이 시민들의 불안을 안고 있을 뿐만 아니라 이것에 대한 대책이 장마철에 나타나지 않도록 각별한 유념을 요청드리면서, 지금 지하철공사를 하면서 가장 서울시에서 안고 있는 문제가 재정적인 지원문제라고 본위원은 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 지원이 저희 시의회 본회의에서도 시정질의를 통해서 누차 위원들의 질의가 있었고 또 협력도 얘기를 있었습니다만 이번에도 보고에 의한 것 보면 재정경제원에서 오는 것이 얼마였었죠, 아까요?

2기 지하철에 대해서는 당시 건설하던 것 외에 13페이지에 보면 정부에서 25%를 지원해 주도록 되어 있습니다.

그런데 25%를 지원해 주도록 되어 있는 규정이 있습니까? 아니면 25%밖에 줄 수가 없다는 얘기인가요?

이것이 지난 90년 12월 5일 총리실에서 관계부서의 장이 모여서 협의를 한 내용입니다. 그래서 재정경제원에서는 90년 12월 5일 이전에 그 당시에 지하철을 건설하던 노선이 47㎞가 있는데 이것은 서울시에서 착공했으니까 그것은 전액 서울시에서 부담하도록 하고 앞으로 건설할 103㎞에 대해서는 정부에서 25%를 지원해 주겠다, 그러니까 여기에 따라서 예산편성을 하라 하는 그러한 지침이 있었습니다.

그러니까 정부의 지침이네요?

그렇습니다. 협의를 해서 그것을 지침으로 문서로 내려보내 준 것입니다.

다른 여타 지방들은 몇 %나 지원하고 있습니까?

여타 지방은 부산 같은 경우에는 물론 설치하는 공단 자체를 국가공단으로 하고 있기 때문에 그러한 식으로 따지면 거의 80%를 정부에서 지원해 주고 있습니다. 그리고 대전이나 대구라든가 인천을 보면 대략 30%에서 40%정도를 국가에서 지원해 주고 있습니다. 서울시가 가장 적게 지원을 받고 있는 편이 되겠습니다.

정부에서도 지원이 지역간에 지원 단위가 현저하게 차이가 난다고 수치상으로 나타나 있는데 이것은 지금 현재 서울시가 안고 있는 빚이 약 4조로 본위원은 알고 있는데…….

서울시가 안고 있는 빚이 총 4조 9,000억원이 됩니다. 그런데 지하철로 인해서 진 빚이 4조 5,000억원이 됩니다. 그러니까 약 92% 정도가 전부 지하철건설로 인해서 빚을 지고 있는 셈이 되겠습니다.

물론 이것이 본부장님과의 역할이 뒷받침되어야 될 사항이라고도 판단됩니다만 국가재정 지원요청이 적극적으로 이루어져야 되지 않겠는가 생각이 되면서 이제 지방자치제도의 정착이 이루어나가는 단계 속에서 특히 대한민국의 핵심이고 서울시 수도 도시가 특히 시민들의 교통수단에 가장 큰 역할을 해 줘야 될 지하철공사를 하는데 재정적인 뒷받침이 약해서 서울시민이 빚을 안고 있어야 된다는 자체는 상당히 무거운 짐이 될 수 있다라는 생각 속에서 먼저 질의를 드려보고요. 아까 에스컬레이터 얘기가 나왔었는데 용어가 에스컬레이터가 맞습니까, 엘리베이터가 맞습니까?

에스컬레이터, 엘리베이터는 이것처럼 지하철도 몇 군데 설치된 데가 있습니다. 장애자용으로 해서 엘리베이터가 몇 군데 설치되고 있는데 그것은 제한적이고 에스컬레이터는 광범하게 설치가 되어 있는데 아까 말씀하신 금위원님께서 질문하신 것은 에스컬레이터에 대해서 말씀하셨습니다.

그런데 지상에서 지하철 승강장까지의 거리에 의한 기준이 있을 텐데 그 기준이 있죠?

그것을 깊이에 따라서 설치하는 기준도 있고 또 설치하는 에스컬레이터의 속도기준도 있고요.

제가 드리는 얘기는 거리기준을 얘기하는 것입니다. 그 기준이 어떻게 됩니까?

저희들이 시에서 내부적으로 기준을 정해 놓고 만들고 있는데 층이 일반적으로 2개층을 넘어갈 때, 그러니까 1기 지하철 같은 경우에는 보통 지하 2개층으로 해서 형성이 되었는데 2기, 3기, 그 밑에다 자꾸 건설하다 보니까 지하3층, 4층, 6층, 7층까지 가고 있습니다. 그러니까 2개층을 넘어갈 때는 저희들이 지형에 특별한 문제가 없는 이상 에스컬레이터를 설치하고 있습니다.

2개층이라는 것이 높이로 기준을 따지는 것입니까, 아니면 1호선이 지나갔으니까 2호선은 그 밑에로 지나가야 된다는 차원에서…….

지하 1층, 지하 2층까지로 해서 모든 것이…….

건축에 의한 지하 1층, 2층 기준이에요, 아니면 그 거리가 있을 것 아닙니까?

그런 개념이죠. 지하철정거장에서 보면 1개층을 대략 4m 내지 4m 50으로 보고 그것이 지하 2개층을 넘어가니까, 말하자면 지하 9m나 10m 이하로 내려갈 때는 에스컬레이터를 설치한다.

그러니까 지금 본부장 얘기는 1개층을 4m에서 4m 50으로 본다 이 얘기죠?

그렇죠.

에스컬레이터를 설치할 수 있는 기준은 몇 m라는 얘기입니까?

10m 이상이면 다 설치할 수는 있습니다.

그러면 현재 서울시 지하철 55개 정거장에 엘리베이터하고 휠체어리프트를 설치했다고 했는데 신정역에 제가 지금 깊이를 재보지는 않았습니다. 신정역 정거장의 깊이가 얼마나 되는지 지금 알 수 있습니까?

아직은 자료가…….

그러면 이것을 자료로 현재 서울시에 승강시설이 되어 있는 정거장에 대해서, 그러니까 지상에서 승강장까지의 거리 그것과 에스컬레이터의 설치기준 이것에 대해서 자료로 본위원에게 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 그 뒤에 그 부분에 대해서는 따로 다음 회기에 말씀드리도록 하겠습니다. 그런데 에스컬레이터를 타다 보니까 저도 지하철을 많이 이용합니다만 백화점이나 그밖의 공항 쪽에서 탔을 때는 손잡이를 잡으면 동시에 같이 따라 올라가는데 지하철에 보면 옆의 난간을 잡았을 경우에 멈춰있는 상태가 있어요. 제가 어느 정거장에서 그런 상태가 있어서 왜 이렇게 되었을까, 같이 동시에 따라 올라가 줘야 되는데.

아니, 그렇지 않습니다. 전부 동시에 따라 올라가게 되어 있습니다.

제가 어느 정거장인지 기억이 안 나는데 이용하면서 왜 이렇게 했을까 하는 그런 생각이 들어서 지금 말씀을 드려봅니다. 다음 시민불편사항에 관한 사항인데 사실 지하철건설 안 할 수도 없고 해야 됩니다. 절대적으로 필요한 것인데 사방 군데 파놓다 보니까 지상으로 다니는 차들이 지하철공사로 인해서 불편을 이만저만 겪는 것이 아니거든요. 시민들이 인내를 갖고 참고 있습니다만 이로 인해서 나타나는 민원 또는 거기에 대한 부담금이라고 할까 이런 것에 대해서 지하철건설본부에서 부담한 것이 있습니까?

위로 다니면서 불편을 겪는 것에 대해서는 거기에 대해서 부담한 것도 없고 이용시민들이 비교적 거기에 대해서는 인내를 해 주고 있습니다. 그런데 지금 현재 우리 지하철본부에 가 보시면 항상 민원인들이 3·40명 거의 매일 오고 있습니다. 그것은 주로 인접지역에 대한 보상에 대한 민원, 노선을 변경해 달라는 민원 이러한 민원이 계속 본부장실, 그리고 과로 찾아오고 있는데 다행스럽게 통행하는 데 있어서 불편한 것으로 한 그런 것은 시민들이 잘 감수를 해 주고 있습니다.

다행스럽습니다. 거기에 이어서 지하철공사를 하다 보면 각종 공사 기자재가 있는데 이 기자재가 도로를 점용할 뿐만 아니라 미관도 대단히 해치고 있습니다. 소통까지도 불편을 주고 있는 것을 여러 지역에서 목격을 했었습니다. 이 부분에 대한 대책이나 구체적인 계획을 가지고 있는 것이 있으신가요?

거기에 대해서는 아까 보고에서도 말씀드린 것처럼 도로상에서 공사장을 점유하는 것은 저희들이 가급적이면 최소화하려고 하고 있습니다. 그런데 이것이 작업을 하는 그러한 최소한의 공간, 말하자면 중기가 들어가서 요동하는 공간이라든가, 또 지하철에 소요되는 자재는 대형자재니까 이것을 한번 넣으면 그것이 다음 번 공사가 끝날 때까지 넣어야 하는 그러한 주기가 있기 때문에 그렇게 하다 보니까 불가피하게 공사현장을 점유하는 그러한 사례가 있는데 지금 사실은 시민들한테 불편을 최소화하기 위해서 지하철본부의 감사실 차원뿐만 아니라 본청 감사실, 외부 감사원 해서 다 있기 때문에 저희들이 여기에 대해서는 정말 최대한으로 노력을 하고는 있습니다. 그렇지만 간혹 때에 따라서는 과도하게 시민들한테 불편을 주는 사항도 없지 않을까 저희들은 이렇게 보고 있고, 우리 안전점검팀들이 계속 이 문제에 대해서는 점검을 하고 시정을 하고 현장소장들도 교육을 하고 있습니다. 여기에 대해서는 지속적으로 노력을 하겠습니다.

꼭 안전점검의 사항이라고 볼 수는 없고 사람들이 보행과 그 다음에 교통의 불편, 도심의 미관을 상당히 해치고 공사가 끝났는데도 방치해 있는 경우를 봤었습니다.

그러한 것은 최우선적으로 정리를 하도록 하고 있습니다.

좋습니다. 물론 교통위원회에서 구체적인 것 제가 직접 위원회에 참여를 안 했기 때문에 반복된 얘기가 나올 수 있겠습니다만 한 가지만 더 질의하고 본 질의를 마치겠습니다. 지하철 내에서 환기상태 문제입니다. TV에서도 많이 고발이 되고 또 사실 미세한 먼지가 시민들 눈에 보이지 않죠. 현재 환기상태와 앞으로의 계획은 어떻습니까?

이것이 지금 아까 말씀드린 것처럼 1호선에서부터 4호선까지 여기에 대해서 문제되는 환기나 이러한 문제를 해결하기 위해서 저희들이 2기 지하철, 그러니까 89년에 착공해서 96년 말까지 일단 1단계로 준공한 2기 지하철에 대해서는 이 문제에 대해서 저희들이 1기 지하철보다 훨씬 더 비용을 들여서 노력을 해서 개선을 하고 있습니다. 그 개선한 내용이 우선 분진이 나는 그러한 요인이 그 동안에 도상에다 자갈을 깔았었거든요. 열차가 지나가면 자갈이 마르니까 먼지가 나고 했는데 그것을 전부 콘크리트 도상으로 만들었어요. 2기 지하철을 보시면 김포공항에서 죽 오는 것이나 이런 것을 보면 전부 콘크리트로 깔았습니다. 그래서 우선 먼지가 나지 않도록 하고 있고, 환기 역사 내에 있어서 환기용량이라든가 환기시설 이러한 것도 훨씬 더 신공법을 도입했습니다. 예를 들면 지난번 1기 같은 경우에는 공기를 불어넣는 것은 자연으로 들어오고 나가는 것만 전기로 배기를 하고 했는데 이제는 신선한 공기를 불어넣는 것하고 또 더러워진 공기를 바깥으로 빼내는 것 이것을 전부 동력에 의해서 하는 그러한 강제식으로 배기를 해서 공기를 순환한다거나 이러한 여러 가지 공법을 채택해서 저희들이 많이 개선을 해 놓고 있습니다. 그것이 3기 지하철에 대해서는 더 저희들이 거기에 대해서는 노력을 하고 있다.

그러면 지금 지하철본부에서 지하철 내의 환기상태를 지하철 1기와 2기를 공식적으로 말할 수 있습니까?

측정치 말씀이죠? 그것이 지난 연말까지 개통이 되어 있어서 거기에 대한 관리하는 부서는 도시철도공사에서 그 문제에 대해서는 관리를 하고 있습니다. 그런데 1기는 지하철공사에서 하고 있고 지금 2기 새롭게 한 시스템에 대해서는 도시철도공사에서 하고 있고, 그러니까 운영상에서 환기공기오염문제는 도시철도공사, 지하철공사에서 관리하니까,

그것이 왜 그렇지요?

그러니까 지금 현재 시스템이 지하철건설본부는 건설에 대해서만 전념을 하고 있는 공무원 조직이고 그리고 지하철공사하고 도시철도공사는 건설한 것을 운영하는 서울시의 투자기관이고……..

1기는 지하철공사에서 그 부분을 하고 있고 2기는 도시철도공사에서 하고 있고 나는 이것이 이해가 잘 안 돼서 드리는 얘기입니다.

지금 현재 지하철공사에서 1호선에서 4호선까지 운영하는데 직원이 거의 8,000명이나 됩니다. 그런데 그 당시에 2기 지하철을 하면서 다시 또 2기 지하철 160km를 하는 데에 엄청난 인원이 소요되는데 이 기구를 합치는 것이 좋으냐 아니면 분리해서 좀더 경쟁적으로 운영하는 것이 좋으냐……..

좋습니다. 이것 설명하고 질문하려면 시간이 많이 길어지니까 이것은 제가 개인적으로 설명을 듣겠습니다. 그러면 1기에 대해서 환기상태 정도를 말해 줄 수 있습니까?

그것이 서울지하철공사에서 자료를 받아야 됩니다.

그래요. 이상입니다.

지하철본부장님한테 먼저 질의 때도 건의한 바 있었는데 11호선 차량기지를 금토동쪽으로 연장해 달라고 했었는데 거기에 가면 구릉지구 그만한 땅이 없다고 그러는데 그 현장을 실지 가서 조사해 보시고 그런 얘기를 하셨는지 답변 바라고 제가 같이 확인해도 그 정도 충분한 6·7만평의 그런 땅은 있다고 판단하고 저는 거기를 자주 가본 사람이기 때문에 확신을 가지고 있는데 본부장님의 의견을 다시 한 번 듣고 싶습니다.

11호선에 대해서는 조위원님께서도 이미 잘 아시는 것처럼 이미 94년도에 노선을 선정해서 주민들의 공청회를 해 놓고 있는 그러한 상태입니다. 그래서 이것을 지금 현재는 과천쪽으로 차량기지를 설치하도록 되어 있는 것을 위원님께서는 이것을 남쪽으로 노선을 선회해서 청계산방향으로 설치하는 이러한 문제를 제기하셨는데 여기에 대해서는 사실 그만한 땅 면적은 뭐 어디나 찾을 수는 있다고 봅니다. 그렇지만 요는 차량기지를 설치하는 데 소요되는 그러한 면적의 땅을 저희들 기술적인 요건에 맞고 민원이나 이러한 것에 적합한 땅을 어떻게 구할 수 있느냐 하는 그러한 문제가 되겠습니다만 우선 그것에 앞서서 더욱 더 중요한 문제는 94년도에 공청회를 해서 시민들한테 공포한 그러한 지하철 노선을 어떤 명분과 타당성에 의해서 노선을 조정할 수가 있느냐, 그리고 또 조정했을 때의 반대민원이나 이러한 것은 과연 어떻게 해결할 수 있겠는가 하는 이러한 것이 더 중요한 문제라 저희들은 그렇게 보고 있습니다.

그쪽에는 개발지가 아니고 그린벨트가 돼서 반대민원이 있을 수도 없고 지금 현재 차량기지로 설정할 기준을 잡고 계시는 주암리도 일단 반대할 사람도 별로 없습니다. 개발제한구역이기 때문에 반대할 민원이 생길 지역도 아닙니다. 그리고 그쪽으로 지하철역사 차고지를 옮겨달라는 얘기는 지금 수도권 인구가 급속도로 변하고 있습니다. 94년, 90년도에 생각지도 못했던 인구가 폭발적으로 지금 용인이나 수원 쪽에 일어나고 있기 때문에 본부장님이 잘 아시다시피 거기에는 몇 만 세대씩이 1년에 늘고 있다는 것을 아셔야 되고 이미 대단위 주택단지를 추진하고 있고 또 청계산도 서울시 뿐 아니라 수도권 인구가 청계산을 이용하고 있는 입장에 그쪽의 교통문제가 심각합니다. 그래서 그런 교통도 원활하게 처리해 주시기 바라고 공항로에서 역사를 하나 만들자는 것입니다. 주암리 거기는 사실 차만 들어갔지 별 이용가치도 별로, 양재역까지라면 교통문제가 복잡합니다. 왜 그러냐 하면 거기가 중앙에서 농수산물 물류센터를 짓는데 가락동 시장만큼은 하지 못하지만 거의 버금갈 정도로 큰 시장이 들어오고 있습니다. 그것이 금년 9월 내지 10월에 개통을 시작한다고 그래요. 그리고 그쪽에 상당한 변화가 오고 있습니다. 그러기 때문에 그런 것을 먼 장래를 내다보는 차원에서 연장을 하면서 청계산 역을 신설해야 많은 시민이 이용할 수 있다 그런 차원에서 연장을 하시고 예산은 우리가 백년대계를 하는데 본부장님이 3,500이 더 들어간다고 했는데 상황이 상황인 만큼 많이 변하고 있는 상황에서 3,500이라는 돈은 크게 많지 않다고 봅니다. 이용객이 그만큼 많이 늘어나는데 3,500 가지고 되겠습니까? 1조원이라도 투자해서 우리가 이용을 높이는 것이 당연하다고 생각하기 때문에 이것을 질의합니다. 그 현장을 본부장님 한번 가서 보시고 여기 책상 위에 앉아서 얘기할 것이 아니라 실지 그런 땅이 있나 없나를 확인해 보는 것도 좋다고 생각합니다. 이상입니다.

문용자 위원입니다. 좀 늦었지만 자세한 말씀은 못 들었으나 조금 전에 우리 위원님께서 질의하던 에스컬레이터 문제가 많이 나왔습니다. 우리 본부장님을 보니까 프랑스 국립대학의 도시계획과를 나오시고, 그 다음에 공정관리부장님은 영국 시티대학의 토목공학과를 나왔습니다. 그런데 여기 해외의 지하철을 보니까 프랑스, 영국은 다 빼고 해외참작 보니까 미국, 일본, 뉴욕 이런 데를 해 놨는데 지하철을 으레 다 가보셨겠지만 메트로라는 것이 프랑스에 저희들이 70년대, 80년대, 90년대 가보고 언제 지은 것인지 모르지만 메트로가 아마 유럽에서는 제일 잘 된 것으로 그 당시 기억하고 있고요. 그 다음에 오래된 역사로는 런던의 피카디리서커스 같은 경우 정말 가면 갈수록 탄식을 할 정도입니다. 그런데 영국과 프랑스에 대한 참작, 보니까 빠졌어요. 그래서 무슨 뜻에서 해외 지하철건설에 대한 샘플에 보니까 뉴욕이 빠졌습니다, 몇 군데. 그것에 대한 것을 참작하시고 또 아시지만 모스크바나 우크라이나 키에프 같은 데 광량한 도시이며 대지가 세계적으로 유명한 곳이지만 그 사람들은 무슨 이유로 비행기도 엉망진창이고 도로도 엉망진창이고 기름도 안 나오고 석탄도 주로 하는 것이기 때문에 기차나 지하철을 유명하게 했는지 모릅니다. 그런데 지하철문화공간에 보니까 아까 환기구에 대해서 말씀을 많이 하셨는데 그쪽에 가보면 우선 환기구도 문화공간을 이용해서 벽화도 쓰고, 조명에 대해서 여기 빠졌습니다. 지금 천년전에 세계를 지배하고 미·소 양국이라 할만큼 소련은 지금 사회주의가 바뀌었기 때문에 지하철은 지상보다 훨씬 아름답게, 지상인지 지하인지 궁전처럼 꾸며 놓은 것을 아실 것입니다. 물론 조명에 대해서 있지만 샹제리아라든가 이런 것을 엄청나게 잘해 놓고 또 그쪽은 공산국이라서 그런지 모르지만 에스컬레이터가 아까 위원님께서 손잡이가 위험하다 이랬는데 그쪽은 넓어서 그쪽이 창고라고 그러더라고요. 왜 뭐냐 그랬더니 전시때 아마 북한도 그러지 않았나 싶어요. 지하 내려가면 내려갈수록 아름답게 해 놓고 에스컬레이터가 넓어서 그 속에 보관할 수 있는, 식량도 보관하고 전시되면 옛날의 군량미 같은 것, 간단간단한 간이식품 같은 것도 거기다 보관했다 이럴 정도로 거기 해 놓은 것을 본위원이 가서 볼 때마다 많이 느꼈습니다. 우리나라처럼 휘발유 하나 안 나는 나라고 기름이나 경제적으로 너무나 어려운 여건에서 아예 지하철건설을 하실 때 조금 전에 조 위원님 말씀하신 것처럼 백년대계를 바라보고 좀더 정확하게 넓게 할 수 없는지 묻고 싶습니다. 본부장님께 여쭙고 싶은 것은 불란서 TGV를 거기에서 우리가 가져오기로 했는데 그것에 대한 것은 질의가 해당이 안 됩니까?

네, 지하철건설본부하고는 해당이 안 되고 그것은 정부의 고속철도공단…….

설계하시고 앞으로 계속하실 때 불란서 파리에 있는 지하철은 어떤 면에서 참작을 빠뜨렸는지, 그 다음에 영국 그쪽 피카디리서커스 같은 것을 보면 지하철 안에 횡단으로 되어 있는 것을 말씀드리고 싶고요. 그 다음에 분당선이 7호선인데 7호선에서 끝납니까? 그렇지 않으면 거기에서 죽 나가는 용인까지 계획이 되어 있는지 여쭙고 싶습니다. 그 다음에 문화공간에 관해서 아까 말씀하셨는데 환기구를 아름답게 이상적으로 하신다 그러셨습니다. 환기구시설을 조형화한다, 그러니까 도시미관 아름답게 하고 또 미술장식품설치 등 쾌적한 공간을 만든다, 그것이 꼭 조명에 대해서 요새 우리나라 많이 싸지 않습니까? 또 지하철에 방수되는 이왕이면 조명에 대한 계획 이런 것은 없는지 답변주시고요. 아까 환경에 대해서 말씀 들었습니다. 지하철을 문화공간으로 만들고 쾌적한 조성공간 이런 경우는 제가 전문직이기 때문에 아시겠지만 앞으로 많은 인구들이 지하철을 이용합니다. 미세먼지에 대해서 한번이라도 측정을 하셨는지, 물론 이것은 우리가 할 바 아니다, 이런 것이 아니고 그 환경기준치가 훨씬 넘는다는 것을 알고 계십니까? 환경기준치가 300에서 350μg인데 본위원이 보건사회위원회에 있기 때문에 재보면 600에서 500이상 점점 갈수록 미세먼지가 환경기준치에 비해서 엄청나게 많이 증가하고 있습니다. 95년 9월에 제가 시정 질의했을 때 500에서 600μg인데 지금은 어떤지, 만일 아실 수 없으면 서면 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 아까 말씀드린 대로 우리 서울시의 빚이 4조 9,000억인데 92%인 지하철건설로 인해서 4조 5,000억이다 그러면 계속 이대로 조금 전에 3,500억은 아무 것도 아니다 이런 식으로 나오는데 어떤 대책이 있습니까? 이런 식으로 계속하면 얼마 안돼서 6조, 7조 위원들이 질의할 때마다 지하철건설로 인해서 진 빚을 어떻게 해결할 것인가, 물론 정부에서 외면하고 지원을 안해서 그렇다고 지금 말씀하셨는데 이것을 생각하지 않을 수 없지 않습니까? 빚이 늘어라 차관도입한다, 이자가 싸다 하지만 앞으로 우리는 6.25사변을 당했고 5.60대 40대들은 굉장히 참을성이 많습니다. 돈 없는 것 물론 참 한이 맺혀서 낭비벽도 많지만 이번에 자라나는 21세기 우리 2세들은 견디고 참고 선조들이 남긴 빚을 갚는다 상상도 못합니다. 그렇다고 우리가 지하자원이 있습니까? 재경원하고 투쟁을 해서라도 국가적인 것은 모르지만 서울시의 빚은 더 이상 지지 않는 어떤 경제적인 대책이 있는지 간단하게 답변 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우선 문용자 위원님께서 말씀하신 자료 4페이지에 보면 외국의 주요 도시지하철망 중에 런던이나 뉴욕이나 동경이나 이러한 자료는 있으면서 파리의 자료가 없는 것은 저희들이 대표적으로 몇 가지만 하는 과정에서 인구라든가 도시의 규모라든가 이러한 것이 서울과 여건이 비슷한 그러한 도시의 자료를 뽑다보니 이렇게 되었습니다. 그래서 문위원님께서도 잘 아시다시피 파리라고 하는 도시는 행정구역상으로 보면 서울의 1/6에 지나지 않고 인구로 봐도 약 이백이삼십만 정도니까 1/5 정도니까, 물론 파리의 지하철 수준이나 이러한 것은 런던이나 뉴욕, 동경에 못지 않고 굉장히 전통이 있고 잘 되어 있기는 합니다만 그러한 기준에 의해서 규모를 따지다 보니까 이렇게 되어 있는데 실제적으로 저희들이 지하철을 설계하고 공사하고 관리하는 그러한 측면에서는 파리의 메트로의 개념을 많이 도입을 하고 있고 기술적으로도 도입을 하고 있다 하는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 그리고 지하철을 모스크바처럼 그리고 선진국의 지하철처럼 훨씬 더 공간도 넓게 하고 조명도 밝게 하고 이렇게 하는 데 대해서는 공감이 가는 그러한 의견이라고 생각이 됩니다. 그래서 아까도 말씀드린 것처럼 2기 지하철에 대해서는 김포공항이라든가 광화문정거장이라든가 몇 군데에 대해서는 아직 그러한 수준까지는 못 미치지만 그러한 것을 목표로 해서 저희들이 수준을 높이려고 하고 있습니다. 이렇게 수준을 높이려고 하는 데 있어서도 보니까 기존 다른 지하철 정거장보다도 엄청난 비용이 많이 들어가고 하는, 말하자면 비용문제 이것하고 많이 연결이 된다 하는 그러한 어려움에 저희들이 처하고 있는 상태입니다. 그래서 가급적이면 그러한 사람들이 많이 모이는 정거장, 그러니까 환승정거장이라든가 세종문화회관처럼 문화시설에 접근하는 그러한 사람들이 일시에 많이 모이는 정거장이라든가 이러한 것에 대해서는 앞으로 3기 지하철에 대해서도 더욱 더 수준을 높여서 문화공간을 쾌적하게 가꾸어 갈 계획입니다. 그리고 조명이나 이러한 것에 대해서도 좀더 값진 샹제리아나 이러한 것을 설치하면 좋기는 하겠는데 역시 비용문제나 이러한 것에 어려움을 겪기 때문에 2기 지하철에 대해서는 그러한 수준까지는 가지 못하고 다만, 1기 지하철보다 훨씬 더 조명시설을 밝게 하는 그러한 것은 저희들이 적용을 했습니다. 그리고 지하철이 용인까지 연결되느냐 하는 것은 분당선을 말씀하시는데 이 분당선에 대해서는 시행부서가 분당개발 이후로 건설하는 것이기 때문에 철도청에서 건설하고 있습니다. 그래서 이것은 국가계획에 의해서 하고 있기 때문에 서울시에서는 모르는데 저희들이 철도청의 국가계획을 보면 용인에서 더 남쪽으로 이것이 수지 쪽으로 가서 더 남쪽으로 연결되도록 그러한 기본적인 구상은 되어 있습니다. 그래서 철도청에서 그러한 계획을 세우고 있다 하는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 정거장 내에 있어서의 미세먼지에 대해서는 방금 전에 허위원님이 지적하신 대로 이것이 1기 지하철에 대해서는 운영하는 서울지하철공사, 그리고 2기 지하철에 대해서는 운영하는 도시철도공사에서 여기에 대해서 측정을 하고 관리를 하고 있다 하는 것을 말씀드리고, 필요하시면 저희들이 공사에서 자료를 받아서 문위원님께 전해드리도록 하겠습니다. 그리고 서울시의 빚 4조 9,000억원 중에서 92에 해당되는 4조 5,000억원이 지하철로 해서 빚을 지고 있는데 여기에 대한 대책이나 이러한 것을 물으셨습니다. 저희들 서울시로 봐서는 제일 중요한 문제이고 시민들한테도 가장 중요한 문제라고 생각이 됩니다. 그래서 이 문제를 해결하기 위해서 금년부터는 어떻게 보면 서울시에서는 총력을 기울여서 이 문제를 타결해 나가려고 노력하고 있다 하는 것을 말씀드릴 수가 있겠습니다. 예를 들면 2기 지하철에 대해서는 지하철건설에 있어서 25%를 정부에서 지원해 주기로 했다고 보고를 드렸습니다만 내년부터 착공하는 3기 지하철에 대해서는 총 소요되는 사업비 9조 1,000억원 중에 51%를 정부에서 지원을 받아야 되겠다는 목표를 세워놓고 지금 총력을 기울이고 있습니다. 신문지상에서 보셔서도 아시겠지만 얼마 전에는 시장님께서 대통령을 만나서 이 문제에 대해서 적극적으로 지원을 해 달라 하는 것을 요청했고 또 시장님께서 강경식 부총리를 만나서 이 문제에 대해서 강력하게 요청을 했고, 또 건교부장관한테는 전화로 요청을 했고 또 저희들이 실무적으로 본부장이나 국장, 부시장들이 재경원이나 건교부에 다니면서 이러한 문제에 대해서 실무자들을 설득시키고 있고 해서 9조 1,000억원 중에 종전과 같은 25%니 이러한 차원이 아니라 50% 이상을 국가에서 지원해 줘야지만 그나마 서울시의 재정이 현 상태로나마 유지될 수 있다 하는 것을 강하게 요청하고 있고, 더구나 서울의 지하철이라고 하는 것은 서울시민만의 지하철이 아니라 수도권 그리고 대한민국 4,000만 전체가 이용하는 중요한 도시기반시설이라 하는 것을 예산 담당하는 부서에 인식시키고 있습니다. 그래서 오늘도 부시장을 포함한 서울시 간부들하고 재경원에 예산을 담당하는 예산실장을 포함한 간부들하고 저녁에 상견례도 가질 계획으로 해서 이 문제에 대해서 총력을 기울이고 있다 하는 것을 보고드리겠습니다. 이상입니다.

아까 말씀 중에 우리 본부장님께서 프랑스에서 공부를 하셨는데 물론 인구가 우리가 아주 적습니다. 그렇지만 메트로라는 편리한 점, 예를 들어 경사가 우리는 좁다든지 여러 가지 연결하는 부위가 하나도 부담 없이 일본 동경이나 런던이나 뉴욕보다 훨씬 정말 이 정도 되면 얼마든지 자가용을 떨쳐버리고 지하철을 타고 싶다 하는 편리성 이런 좋은 점을 꼭 기록해서 설계하실 때 참작해 주셨으면 감사드리겠습니다. 왜냐 하면 메트로라 하면 파리는 유명한 예술의 도시고 우리하고 공간이 안 맞다. 그러니까 좋은 점은 좋은 점대로 하시고 그 다음에 피카디리가 아마 1,000년 전에 지금 러시아나 이런 데 모든 지하철이 언제쯤 전부다 건설이 되었다고 생각하십니까? 처음 시작이요.

건설역사가 약 120년 정도 되겠습니다. 지금 문 위원님께서 지적을 하셨으니까 말인데 저희들 지금 지하철에 있어서 문제가 뭔가 하는 것을 얼마 전에 시민들한테 여론조사를 해 봤습니다. 저희들도 생각을 했지만 서울지하철에서 가장 어려운 점은 아까 말씀하신 것처럼 이쪽 역에서 저쪽 역으로 갈아타는 환승입니다. 그런데 역시 잘 아시겠지만 파리의 지하철이나 이러한 것은 내부적으로 그렇게 호화스럽다고 생각하지는 않습니다. 그렇지만 가장 편리한 것이 서로 역과 역이 환승하는 것, 3호선하고 4호선이 환승하고 하는 것 이것이 아주 자연스럽고 편리하게 되어 있다 하는 것을 저도 느끼고 있습니다. 그래서 시민들의 요구도 그렇고 저희들이 생각하는 것도 그렇고 3기 지하철에 대해서는 환승을 가장 편리하게 이용시민의 측면에서 지하철을 건설하겠다 하는 그러한 목표를 세워놓고 지금 설계 중에 있다 하는 것을 참고로 말씀드리겠습니다.

급경사를 가능하면 피하도록, 사고가 많이 납니다. 3호선만 해도 제가 거기에서 초창기부터 보면 출퇴근 시간에 사고가 많이 납니다. 그것을 잘 연구를 해 주시면 감사드리겠습니다.

네.

제가 내용을 파악하고 싶어서 자료를 몇 가지 요청합니다. 앞으로 계획될 3기 지하철 기지계획, 장소와 구체적인 것 그것을 제출해 주시고요. 그 동안에 지하철공사를 하면서 부실공사로 인해서 조치시킨 현황, 말하자면 부실공사의 내용과 업태, 그리고 조치현황에 대해서 자료를 요청합니다.

조금 전에 본부장님한테 현장을…….

네, 위원님이 얘기하신 지역에 대해서 현장을 답사하고 저희들이 이 문제에 대해서 검토를 하도록 하겠습니다.

잘 알았습니다.

안녕하십니까? 도시철도공사 사장 윤두영입니다. 인사에 앞서 저희 공사 임원을 소개해 올리겠습니다. (간부소개:감사 박기순, 운영리사 이재원, 기술리사 전완규, 홍보실장 금창열, 기획조정실장 윤병규, 총무처장 이운호, 경리처장 기세형, 영업처장 금규찬, 승무처장 조상호, 차량처장 박용수, 시설관리처장 금공, 전기설비처장 송용찬, 신호통신처장 금영욱, 안전방재실장 윤종민, 연수원장 금윤섭, 감사실장 라풍 , 종합사령실장 정대진) 존경하는 백남선 교통문화대책특별위원회 위원장님 그리고 여러 위원님을 모시고 오늘 이 자리에서 저희 공사 주요업무에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원장님과 여러 위원님께서 평소 서울시 교통문화대책에 대해서 남다른 열의와 관심을 가지시고 천백만 서울시민의 교통문제 해결을 위하여 헌신 노력하고 계시는 노고에 대해서 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 공사에서는 시민이 지하철 이용 시에 쾌적하고 편리하게 이용할 수 있도록 하기 위해서 열차와 각종 시설, 장비에 대해서 일상점검 정비와 역사환경 청결유지 관리에 역점을 두고 업무를 추진해 나가고 있습니다. 열차운행 관련 각종 시설, 장비의 안전관리에 내실을 기하고 열차 운행의 정시성과 편리성을 확보하여 도시철도가 훌륭한 시민의 발로서의 임무를 성실히 수행할 수 있도록 전 임직원이 최선의 노력을 다하고 있습니다. 아울러 금년에는 비가 자주 내리고 있으며 여름철 장마기간이 길어질 것으로 예상됨에 따라서 비상 펌프, 전기, 신호, 기계설비, 열차 등 각종 시설과 운영장비에 대한 안전점검과 가동상태 등을 확인해서 수방대비업무에 만전을 기하고 있습니다. 서울시민의 교통문화 정착과 교통문제 해결에 헌신 노력을 하고 계시는 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 거듭 감사의 말씀을 드리면서 저희 공사 업무 전반에 관한 고견의 말씀과 지도편달을 당부해 마지않습니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 간략히 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 도시철도공사소관업무보고 (뒤에 실음) 이상 간단히 저희 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

허광태 위원입니다. 위원장님께서 회의진행에 관한 말씀을 하셨는데 저희 특별위원회의 업무 특성상 상황에 따라서 회의가 열리기 때문에 일문일답 식으로 회의진행을 하는 것이 좋을 것 같습니다. 위원님들께 동의를 요청합니다.

먼저 도시철도공사 윤두영 사장님을 비롯해서 임원 여러분, 이렇게 뵙게 되어서 반갑습니다. 특별위원회라는 회의기 때문에 다소 중복되는 질문이라든지 있을 수 있습니다. 그것을 양해를 해 주시고, 본위원이 몇 가지에 관한 질의를 드리겠습니다. 먼저 사장께서는 우리 도시철도 운영을 하면서 지금까지 시민들이 가장 불편해 했던 사항 3가지의 사례를 들어서 얘기해 주시기 바랍니다.

아까 보고에서도 잠깐 말씀드렸습니다만, 저희 심도가 굉장히 깊습니다. 이것이 전체가 에스컬레이터나 이런 것으로 되어 있으면 죽 내려가면 되는데 건설하면서 도로구조나 여러 가지 구조 때문에 계단을 내려가다가 다시 에스컬레이터를 탔다가 다시 계단을 내려가는 이런 불편을 시민들이 많이 지적을 해 주신 것이 있고, 그 다음에 다소 소음이 있지 않느냐, 1기 보다. 이 문제는 왜 그러냐 하면 1기보다 저희 지하철 터널이 50cm가 작습니다. 그리고 1기는 도상을 자갈로 깔았습니다만, 저희는 콘크리트 도상으로 깔았습니다. 그러다 보니까 음이 흡수가 안 되고 반사가 되기 때문에 다소 소음이 있습니다만, 그 대신 중요한 것은 먼지는 없습니다. 환경은 아주 좋습니다, 공기 질이. 소음이 다소 있는 대신. 소음의 지적이 있었고, 그 다음에 저희들이 버스나 이런 것이 셔틀이 되었으면……. 이용하기 편하게. 대충 이런 것이 지적이 있습니다.

그렇다면 시민들이 불편을 가지고 있는 문제에 대한 대책을 수립하고 계시겠지요?

네 , 저희들이…….

수립을 한다고 해도 가능성이 어려운 부분, 기이 공사가 되어 있는 상태기 때문에…….

그것이 좀 어렵습니다.

지금 저도 서울에 25년 살고 있습니다만 지하철 역사를 내려가려면 각 지하에 매설돼 있는 각종 통신, 상·하수도 등 여러 가지 도시계획이 장기적인 안목보다는 단기적인 상황에서 진행되다 보니까 그 밑에 또 뚫어야 되니까 이런 것으로 인해서 이런 불편이 나오는 것 알고는 있습니다만 21세기를 바라보는 우리의 앞날에 천백만 서울시민의 발이 되고 있는데 지하철을 운영하는데 지금까지 미세한 문제점이 나온 것까지도 연구를 하셔서 시민편의에 더 가까이 와 닿을 수 있는 노력을 부탁드리겠습니다. 다음은 그 동안의 인명사고 현황과 그리고 운행에 따르는 중단장애발생 현황 이것을 자료로 해 주시면서 최근에 일어났던 사고의 예를 하나 들어주시죠.

아까 보고에서도 말씀드렸습니다만 인명사고 현황은 자료로 드리고요. 또 운행중단 사고도 자료를 드리겠습니다.

최근의 인명사고의 사례를.

저희 7호선의 중화동 중화역에 64세 할머니가 약간 정신분열증이 있는 분인데 이 분이 열차에 뛰어들어서 사망한 사건이 있었습니다, 3월에 그런 사건이 있었습니다.

역내에는 안전을 보호하는 또는 질서를 통제하는 요원이 배치돼 있습니까?

질서안내원 노인이나 학생이 있는데 이렇게 갑자기 뛰어드는 것은 어떻게 제재할 방법이 없습니다.

여기에서 덧붙여서 한 가지를 연구 확대하는 것이 좋을 것 같아서 말씀드리겠는데 제가 며칠 전에 시청 지하철에서 개찰구에서 나오는 중에 노인할아버지께서 나와서 봉사 활동하는 것을 봤습니다. 그래서 제가 다가가서 할아버지께 여쭤봤습니다. 봉사 활동하십니까라고 했더니 여기에 근무를 하게 됐다고, 그래서 아주 바람직하고 환영할만한 사항이다라는 생각을 했습니다. 사실 단순한 노동이면서 친절과 봉사를 겸비한 어른이 계시길래, 우리나라 현재 노인에 대한 복지가 바닥세 아니겠습니까. 이런 것을 서울시 우리 도시철도공사에서 노인인력을 정신 건강하고 육체 건강한 분들 적극 활용해서 그분들이 보람있는 삶을 살 수 있도록 하는데 적극적으로 추진해 달라고 강력히 요청하고 싶은데?

저희가 680여 명인데.

앞으로 더 확대계획을?

그분들이 오전 러시아워 4시간, 오후 러시아워 4시간 이렇게 근무를 하시거든요. 저희들 앞으로 영업구간이 더 늘어나면 더 쓸 수가 있죠.

사장님께서도 지금 현재, 노인이라고 칭하지는 않겠습니다. 그렇게 되어가는 과정인데 그분들에 대한,

그분들한테 일거리를 드리고, 또 노인들이 제지를 하면 승객들이 말을 잘 듣습니다. 그런 면에서 일거리도 드리고 용돈도 드리고 이런 측면에서 저희들이 적극 추진하고 있습니다.

적극적으로 추진해 달라고 다시 한번 요청을 합니다. 마지막으로 자료요청을 하면서 본위원 질의를 마치겠습니다. 공기 질 문제인데요, 다른 위원께서 말씀하시겠지만 저는 자료를 요청합니다. 측정을 매월 2회를 자체적으로 실시한다고 했습니다, 아까 보고사항에. 그 다음에 보건환경연구원에서 연 2회 실시한다고 했습니다. 또 그 밖에 시민단체 또는 단체에서 측정한 현황이 있을 것입니다. 아마 공사에서 파악하고 있는 대로 기타 단체에서.

단체는 저희가 자료를 가지고 있지 않습니다만 보건환경연구원 것하고 저희 자체 것은 가지고 있습니다.

그 외에서 하는 것을 참고로 갖고 있지 않습니까?

그것은 아마 1.2.3.4호선에 많이 했을 것 같아요.

혹시 있다면 참고사항으로 알고 있어야 될 것 같습니다. 자기 측정기준만 가지고 있는 것이 아니라 기관에 따라서 측정의 차이가 나타나는 것 때문에 제가 이런 질문을 드리는 것입니다. 이것을 95년 96년, 97년 현재까지 현황을 자료로 요청합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

성성용 위원입니다. 천백만 시민의 발로 그 역할을 하는 도시철도공사 윤두영 사장 이하 직원 여러분께 감사를 드립니다. 앞에서 말씀하신 것과 같이 도시철도공사의 소음문제입니다. 사장님께서 잠깐 말씀하셨습니다만 도시철도공사 소음도가 더욱 심하다고 알고 있습니다. 이에 대한 대책은 무엇인지 첫째로 말씀해 주시고요. 도시철도공사가 지하철공사보다 문화적인 측면에서 훨씬 더 잘하고 있고 앞으로 시민들의 문화공간으로 활용도를 더욱 높일 수 있는 방안이 있다면 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 그 두 가지 말씀을 드리겠습니다.

성 위원님께서 지적하신 대로 저희들 소음이 1기 지하철에 비해서 조금 높습니다. 5호선의 경우 아까도 말씀드린 대로 약 3 내지 4dB 정도 이렇게 조금 높습니다. 그래서 이것을 보완하기 위해서 저희들이 12mm 방진고무를 레일 밑에 깔고 방진패드를 해서 시공을 했습니다. 그렇지만 그것이 콘크리트바닥이 되다 보니까 음을 흡수하지 못하고 반사해서 다소 소음이 높은 그런 것이 돼 있기 때문에 이것을 레일을 연마를 하는 것이 있습니다, 잘 깎는 것. 그 레일연마를 계속하고 있고, 그 다음에 곡선구간 같은 데는 도유기라고 그래서 기름이 조금 나오게, 기름에 미끌어지면 소음이 덜하거든요. 도유기를 설치해서 저희들이 운영하고 있고, 그 다음에 저희들이 앞으로 제작하는 것은 지하철 차량에 페어글라스라고 그래서 이중창문으로 하려고 합니다. 이런 것을 하고, 그 다음에 저희들이 그 밖에 여러 가지 방법이 있는데 거기에 음을 흡수하는 벽에다 패드를 붙이는 것도 있고 그렇습니다. 그러나 그것을 저희들이 일산선에 했다고 그러는데 저희들이 가서 검토해 보니까 그 투자비에 비해서 조금 효과가 낮습니다. 그래서 이런 것은 앞으로 저희들이 계속적으로 연구해서 좋은 기자재가 나오면 그것을 저희들이 검토해서 적용해서 소음을 낮춰나가는 데 계속 노력을 하겠습니다. 단 여기에서 말씀드릴 것은 초기보다 저희들이 레일연마나 모든 이런 것을 통해서 현재 2.3dB 정도 낮아지고 있습니다. 이런 것은 지속적으로 저희들이 소음저감을 위해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음에 저희들 문화공간 활용문제는 저희들이 처음에 출발하면서 저는 우리 2기 지하철은 환경을 생각하는 그런 지하철이 돼야 된다 이렇게 해서, 시민을 먼저 생각하는 그런 지하철이 돼야겠다 이렇게 해서 역사에 조도도 밝히고, 역사의 공기 질도 정말 쾌적하게 만들고, 또 역사에 여러 가지 화단도 만들어서 시민들이 거기에 모여서 같이 대화할 수 있는 그런 만남의 장소로도 쓸 수 있게 이렇게 저희들이 노력을 해 나가고 있습니다. 그리고 시험적으로 지하에다 저희들이 조류를 새장을 만들어서 한번 해봤어요. 답십리역에 해 봤더니 시민들의 호응이 상당히 좋습니다. 이것도 저희들이 점차 확대해 나가려고 하고 있습니다. 분수도 많이 설치하고요 이렇게 해서 시민들이 정말 쾌적한 공간에서 쉴 수 있는 이런 문화공간으로 만들기 위해서 노력하고, 그 다음에 지역주민에게는 문화공간을 저희들이 제공하고 있습니다. 그래서 천호역 같은 데는 강동구청에서 매주 화요일 강동구청 구립관현악단이 있습니다, 국악. 매주 공연을 거기에서 합니다. 이렇게 활용하고, 그 다음에 저희도 이벤트를 불러서 거기에 출입하는 승객들에게 가요부르기, 같이 부르기, 나와서 부르기 이런 것을 해서 정말 저희 역과 승객과 한 덩어리가 되는 그런 문화공간으로 저희 역사를 만들려고 하고 있습니다. 그렇게 노력해 나가고 있습니다.

고맙습니다.

문용자 위원입니다. 아주 자세하고 차분하게 대답을 잘해 주시는데요, 다른 위원님들이 다 물었지만 8페이지 보면 지하철 이용시 환승이 불편하고 계단이 많은 역사 시설물을 도시인 건강유지 수단으로 활용할 수 있도록 건강관리코너 신설 앞으로 신설하시겠다고 그랬습니다. 단계별로 설치, 운영 중 천호, 광나루, 건대입구, 어린이대공원…….

4군데는 지금 벌써 설치했습니다.

그 규모를 어느 정도하고 있습니까? 혈압계, 체중계 가지고는 건강관리코너가 되지 않고 소프트웨어로 인력관리를 어떤 식으로 하고 있습니까?

그것이 무인으로 하는데 이렇게 코너에다 설치해서 거기다 혈압계도 놓고, 그 다음에 체중계도 놨거든요. 혈압계는 전자 혈압계로 손을 집어넣으면 다 나옵니다. 저도 한번 넣어보고 그랬거든요 시민들이 많이 와서 그것을 이용해요.

고정 정착시켜 놨습니까?

네, 고정해 놨죠.

앞으로 많이 연령별, 직장을 빨리 조기퇴직하고 다니시는 노인들 인구가 많기 때문에, 우리 시립병원이 서울시내에 6개가 있습니다만 정년퇴임하신 노인네들 자원 봉사할 수 있는 분들이 많거든요. 어디까지나 만일 거기에서 몸이 어지럽다, 메슥거리다, 현기증이 난다, 곧 쓰러질 단계에 있는 사람, 말이 건강관리코너이지 건강관리라면 어디까지나 관리를 해야지 체크만 한다고 해서 되는 것이 아니거든요. 자기가 바쁘게 하다 어쩌다 혈압이 높다, 혈압이 높은 기준치가 나옵니다. 얼마 얼마에 맥박 얼마 하지만 이것은 어떻게 해서 교대로 사람이 관리를 해야 될 것 같습니다. 노인도 있고, 간호보조원 나이 40, 50, 60 되신 분도 많습니다. 요새 우리 보사위원회에서 가정도우미다, 지역관리, 방문간호사다 이런 것처럼 이런 계획은 참 좋으니까 혈압계만 자동으로 하고 체중계만 갖다놓지 말고 책자도 갖다 놓고, 지금 본위원이 시장님께서 9,000만원 정도 주어서 이번 서울시를 상대해서 당뇨병, 무의탁관리 캠페인을 했는데 우리 서울시 인구의 5%입니다. 20만명이 당뇨병이 있거든요. 그런데 자기 자신이 당뇨가 있는지 모르고 그냥 다니는, 증세가 없으니까. 그럼 무조건 당뇨병 있다 하면 약국에서 약을 사다 먹어요. 그 약을 많이 먹으면 갑자기 혈당이 저혈당이 되면 쓰러집니다. 간질환자와 똑같이 쓰러지면 지하실에는 갑자기 응급차도 없고, 본위원이 작년에 홍순길 부시장님 행정보고 받다가 쓰러지셔서 의식을 잃고 이래서 응급처치로 생명을 구했지만 이렇게 아이디어는 참 좋습니다. 무엇이든지 슬쩍슬쩍 하시지 말고 꼭 우리 보사위원회에 건의하시든지 해서 정년퇴임한 간호사, 그 다음에 자원봉사자들이 참 많습니다. 일당 얼마씩 주면 지하실에서 교대로 8시간, 안 그러면 오전, 오후, 저녁 이래서 용돈 조금 주고 관리할 수 있도록 그것을 꼭 건의드리고 싶습니다. 그 다음에 여기 보니까 그 밑에 열차지연증명서 발급, 그 다음에 약속 지연 등에 따른 승객피해 최소화, 그런데 지하철을 가보면 공중전화는 지하실에는 전혀 없던데요.

다 있습니다.

1,2,3호선까지 다…….

1,2,3,4호선은 말고 저희 5,6,7,8호선. 지하철공사에서 1,2,3,4호선을 하고 저희는 5,6,7,8호선을 합니다. 저희는 지하 승강장까지 다 있습니다.

그래서 그것 없으면 꼭 설치하시고, 그 다음에 근무하시는 분들은 신체검사 이것은 매년마다 하시나요, 그렇지 않으면 격년마다 하십니까?

매년 실시합니다.

물론 분야가 다르겠지만 지하실에 많이 계시는 분들, 아까 말씀드린 공해 먼지, 먼지 때문에 만성기관지 질환, 천식, 자폐증 이런 것이 많이 걸리거든요. 그래서 이것은 요소요소마다 꼭 6개월에 한 번이라든지 직접 일하는 사람을 해서 단계적으로 체크를 하시면 좋겠습니다. 특히 기관지에 대한 대책을 잘 세워 주시고, 이상입니다.

정한식 위원입니다. 질의에 앞서서 간단한 인사를 드리겠습니다. 본위원은 동작구 제5선거구 사당1,2,3동 출신 새정치국민회의 소속 현재 문화교육위원회에 소속되어 있는 정한식 위원입니다. 평소 윤두영 사장님은 저희들이 잘 알고 있고 여러 차례 뵙고 참 반갑습니다. 그런데 나머지 관계 공무원들은 이 자리에서 처음 뵙는 것 같습니다. 그래서 본 질의에 앞서서 제가 윤두영 사장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 우리 교통문화대책특위 구성의 당위성에 대해서 간략하게 제 소신을 말씀드리겠습니다. 공무원 여러분뿐만이 아니고 우리 위원회도 교통문화, 아주 생소합니다. 또한 여러분들도 교통위원회 업무보고도 벅차고 행정사무조사도 벅찰 텐데 교통문화대책특위에 와서 보고하기가 상당히 어려움이 있었으리라는 추측도 합니다. 그러나 교통위원회에서는 그 많은 부분을 다루다 보니까 교통문화 부문에 대해서는 상당히 간과하기가 쉽다 해서 우리 교통문화특위가 구성되었고 지금 여러분이 보시는 이 작은 출발, 이 초라한 출발, 그러나 교통문화 창달은 꼭 필요하고 계승 발전은 더더욱 필요하다는 본위원의 확실한 소신을 말씀드리면서 질의 몇 가지를 하고자 합니다. 귀사에서 보고해 주신 보고서를 개략적으로 잘 봤습니다. 아주 훌륭한 내용으로 6쪽부터 16쪽까지 아주 좋은 내용들이 많이 있습니다. 그래서 그것을 종합해서 첫 번째 질의를 하겠습니다. 보고서 6쪽부터 16쪽까지 죽 나와 있는 여러 가지 교통문화 사업과 관련해서 예컨대 대중교통 이용하기 캠페인, 노조 주관입니다. 다음에 보고서 15쪽에 이용승객 증대대책, 도시철도 이용 홍보입니다. 이러한 일련의 사업들이 도시철도공사는 도시철도공사대로, 지하철공사는 지하철공사대로, 교통방송본부는 교통방송본부대로, 서울시는 서울시대로 제각각 따로 하고 있어요. 때문에 어떤 일정한 목표 하에 시스템을 가지고서 일회성 캠페인이 되었든 어떤 문화 목표가 있게, 이념이 있게 실시가 되어야 되는데 전부 제각각입니다. 그러니까 그 효과도 측정하기 어려워요. 때문에 본위원은 이러한 것은 뚜렷한 서울시의 목표를 가지고 연계성을 가지고 시스템 하에서 서울시가 어떤 문화운동을 한다 하면 도시철도공사는 그 목표에 맞춰서 어떤 문화운동을 해야 되고, 지하철공사는 어떤 문화운동을 해야 되고, 교통방송본부는 어떤 운동을 해야 되고, 이래야 되는데 전부 다 제각각이에요. 때문에 효과가 측정도 안 될 뿐만 아니라 이러한 운동을 하기 위한 운동에 지나지 않는다는 것이 본위원의 지적입니다. 그래서 이에 대한 윤두영 사장의 견해를 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이것이 필요한 것인가.

좋은 지적의 말씀이 계셨습니다. 이것이 시에서 아무래도 교통관리실에서 교통정책을 주관하고 있기 때문에 거기에서 종합이 되어서 시달해 주면 저희들이 거기에 맞춰서 일관성 있게 추진해 나가는 것이 바람직합니다.

그렇습니까? 그런데 본위원이 알기로는 교통관리실에서는 어떤 하달도 한 사실이 없는 것으로 알고 있는데.

그렇게 해 주면 저희들이 좋겠다, 정위원님 지적대로.

알겠습니다. 두 번째 질의를 하겠습니다. 아울러서 도시철도공사는 지하철만이 아니지요? 지상철도도 있지요?

지상구간이 한 1km 정도 있어요. 성남시쪽에. 거의가 지하입니다.

그러면 서울시 교통문화와 아울러서 그 하위개념으로 전철이라고 통칭합시다. 전철문화도 또 따로 그렇게 거창하게까지 표현할 필요는 없지만 그러한 창달 계획도 가지고 계신지 모르겠어요.

저희들이 지금 오늘 특히 이것이 교통문화기 때문에, 주제가. 그래서 저희들이 지하철문화를 빨리 정착시켜야 되겠다 하는 생각은 가지고 있습니다. 그러나 이것이 저희 시민이나 언론, 또 많은 사회환경, 또 우리 교통습관 이런 것들이 일치가 되어야 되는데 아직은 노력은 하고 있습니다만, 별 큰 성과는 거두지 못하고 있습니다.

본위원이 오전에 지하철건설본부의 업무보고를 받은 바 있습니다. 교통문화대책특별위원회 위원이면서 특히 간사인 본위원도 지하철의 에스컬레이터 타는 방법을 오전에 배웠어요. 거기서 들은 바로는 한 줄로 탄다고 그럽디다. 바쁜 사람은 오른쪽으로 뛰어갈 수 있도록. 나는 에스컬레이터 뛰어 가서는 안 되는 것으로 알고 있었어요. 이 정도로 우리 서울 교통문화의 후진성을 지적하고 싶습니다. 세 번째 질의를 하겠습니다. 시설 내의 문화예술 작품 관리는 어떤 일정한 룰에 의해서 합니까, 필요에 따라서 수시로 합니까? 예컨대 벽화랄지 조각품이랄지 이러한 것들 주기적이고 어떤 일정한 체계 내에서 하는 것입니까, 아니면 때에 따라서 수시로 즉각적인…….

그것은 건설본부에서, 시에서 건설할 당시에 여기에는 상징적인 것을 무엇을 해야 되겠다…….

아니, 기이 시설된 예술작품에 대해서 관리를 어떻게 하느냐 하는 것입니다.

그것은 결국 훼손되지 않도록 시설 경비하는 것, 그 다음에 청소를 깨끗이 하는 것, 그렇게 관리하고 있습니다.

훼손여부는 알 수가 없지요, 예술 전문가가 아니니까. 예컨대 아주 고가품 미술작품이 걸려있다, 이것이 계속 문화적 가치를 유지하는가 하는 것은 우리 윤 사장께서 모르실 것 아닙니까?

고가품 걸려 있는 것은 없고, 그것이 어떤 대학교수다, 어떤 예술가에게 줘서 제작해서 붙여 놓은 것들이거든요. 그래서 대개 타일이나 이런 것으로 하고 목조제품으로 해 놓은 것이기 때문에, 그것이 대개 벽면에 크게 해 놓았기 때문에 시민들이 일부러 가서 부수기 전에는 그렇게 크게 훼손되는 경우는 없습니다.

알겠습니다. 끝으로 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 본위원이 회의 시작 전에 귀사의 재무제표를 개략적으로 훑어 봤어요. 재무제표 114쪽 소위 매출원가, 운영사업원가 이것이 118억원입니다. 118억 1,800만원 되네요. 그 중에서도 문화와 관련된 원가는 없어요. 자세한 명세는 재무제표에는 나타나 있지 않았으니까 모르겠습니다만, 문화와 관련된 매출원가가 없다는 말이에요. 또한 115쪽에 판매비와 일반관리비 명세 중에도 광고선전비가 5,345만 9,000원이에요. 그래서 일반관리비의 약 1.5%밖에 안 됩니다. 그리고 매출원가와 일반관리비 합계 144억 5,000만원 중에서 한 5,000만원, 약 0.4%밖에 안 돼요. 그렇다면 과연 이 돈으로 도시철도공사의 문화를……. 가능할까요? 문화관련비용은 일반관리비에 광고선전비에 들어가는 것 아닙니까? 경리처장.

맞습니다.

그러면 5,300만원 가지고 무슨 문화를 어떻게 하느냐 이거예요. 윤사장은 어떻게 생각하십니까?

저희들이 여러 가지 초기에 수입이 빈약하다 보니까 문화쪽에 예산을 많이 할애를 못 했습니다만, 내년부터 저희들이 문화쪽에 많은 예산을 할애하겠습니다.

알겠습니다. 시간상 끝으로 본위원이 가지고 있는 생각 몇 가지를 간단히 말씀드리겠습니다. 오늘 관계 공무원 여러분께서 이 자리에 오셨지만 서울시 교통문화, 분명히 정립이 되어야 됩니다. 정립이 되어야 되고, 다만 이 작은 시작이 여러분들에게는 어떻게 비쳐질지 모르겠습니다만, 아마 큰 결실을 맺게 될 것입니다. 그래서 관계 공무원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리고, 저희들이 잘 모르는 것은 가르쳐도 주시고, 같이 협조해서 서울시 교통문화를 창달 발전시키는 데 다 같이 노력하자는 간곡한 제안을 드리면서 본위원의 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

조순형 위원입니다. 차내의 온도가 26도 냉방 자동작동을 하신다는데 워낙 이용객이 많다 보니까 우리가 전철을 타고도 26도 이것을 잘 못 느낍니다. 그리고 이 시설 가지고 안 될 것이 워낙 사람이 많다 보니까 바람이 나오는 몇 사람한테만 해당되지 전체적으로 잘 안 되고 있습니다. 그래서 선풍기식으로 돌려서 공기를 돌려주면 더 많은 사람이 냉방을 느낄 수 있을 것 같은데 이것을 건의합니다.

그런 식으로 해서 고루 퍼지게…….

퍼지기는 퍼지는데 나도 타 보는데 그 부분밖에 안 돼요.

5호선 타 보셨습니까?

5호선도 많이 탈 기회는 없어 가지고 못 타 봤습니다만…….

5,7,8호선이, 저희는 냉방시설을 비교적 잘 했습니다.

냉방기가 나오기는 나오는데 전체적으로 퍼지지는 않고 사람이 많이 타다 보니까 그 자리를 떠나면 못 느낍니다.

보완을 하겠습니다.

마치겠습니다.