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충남 금산군의회 발언

정현수 의원 발언

제55회 제2차 본회의1997-07-05

정현수 의원 프로필 보기 →

흥만

이흥만의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 금산군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포 합니다. 1. 97년제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안심의의건(군수제출)
의사일정 제1항 97년제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안심의의건을 계속해서 상정합니다. 정현수 예결특위 위원장님께서는 심사보고서를 낭독하여 주시기 바랍니다.

정현수의원

예산결산 특별위원회 위원장 정현수입니다. 97년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사보고를 말씀드리겠습니다. (심사결과보고서 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
흥만

이흥만의장

수고 하셨습니다. 본 안에 대하여는 열분 의원님이 함께 심의한 안건이기 때문에 질의와 토론을 생략코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 추경예산안에 대하여는 금산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 97년제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안심의의건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안(금산군수제출)

10시 12분

의사일정 제2항 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안 심의의 건을 상정합니다. 전영식 내무과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영식

전영식내무과장

내무과장 전영식입니다. 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 금년도 지방자치단체 예산편성 지침상 기본사무용품 구입비를 개개인에게 지급할 수 있는 예산 편성 기준이 없어 예산을 편성할 수 없을 뿐만 아니라 기본 사무용품은 지금 현재 조달품목으로 되어 있어서 일괄 조달구입 지급하고 있어 현실적으로 부적합한 조례임으로 이를 폐지코자 하는 것입니다. 두 번째 주요골자는 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례를 폐지하는 내용입니다. 관련법규는 97년도 지방자치간체 예산편성지침이 되겠습니다. 다음은 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안을 낭독해 드리겠습니다. (조례안 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.
흥만

이흥만의장

수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안 심의의 건에 대해서는 금산군수가 제출한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 금산군공무원기본사무용품비지급에관한조례폐지조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 금산군공유재산관리조례중개정조례안(금산군수제출)

10시 15분

의사일정 제3항 금산군공유재산관리조례중개정조례안 심의의 건을 상정합니다. 최정민 재무과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정민

최정민재무과장

재무과장 최정민입니다. 금산군공유재산관리조례중개정조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 개정이유가 되겠습니다. 지방재정법 시행령이 개정 공포됨에 따라 조례에 규정된 중요재산의 범위를 삭제하고 공유재산 관리계획에 의하지 않는 재산의 취득관리사항, 주거용 건물이 있는 토지 대부요율 조정, 분할납부 허용 범위, 수의계약 매각범위, 관사운영비 부담 등 공유재산관리제도 운영상의 일부 미비점을 보완하기 위하여 개정하게 되었습니다. 주요골자가 되겠습니다. 지방재정법 시행령 제84조 제2항에 중요재산의 범위가 규정되어 있어 공유재산관리조례에 중복 규정된 중요재산의 범위를 삭제하는 내용이 되겠으며 국가 경쟁력 10% 이상 높이기 대책의 일환으로 공유지를 공장용지로 매각하는 경우 매각대금을 일시납에서 분할 납부할 수 있도록 개정하는 내용이 되겠습니다. 또한 81년 4월 30일 이전 주거용 건물이 있는 토지의 대부요율을 1000분의 25, 기타 토지는 1000분의 50으로 하였던 것을 모든 주거용 건물이 있는 토지의 대부요율을 1000분의 25로 개정하는 내용이 되겠습니다. 공유재산관리계획에 의하지 않는 재산의 취득시 총괄 재산관리 부서와 협의하도록 추가 하였고 수의계약으로 매각할 수 있는 잡종재산의 매각 범위를 기타 지역에서는 400㎡에서 700㎡로 확대 조정하였습니다. 또한 관사운영비 부담 중에서 전기요금, 수도요금, 아파트 관사 공동관리비를 1급 관사에서 2급 관사까지 확대해서 부담할 수 있도록 개정하는 내용이 되겠습니다. 다음은 금산군공유재산관리조례중개정조례안과 신구조문 대비표를 말씀드리겠습니다. (조례안 및 신구조문대비표 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.
흥만

이흥만의장

수고 하셨습니다. 다음은 질의의 순서입니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까?

정현수의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 정현수 의원님 질의하세요.

정현수의원

5페이지 22조 매각대금의 분할납부 등에 대한 질의가 되겠습니다. 분할납부기간이 최대는 몇회로 분할납부할 수 있고 탄력적인 운영이 적용되는 것인지 아니면 조례에 의한 분할납부가 되는 것인지?
흥만

이흥만의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 답변하세요.
정민

최정민재무과장

본 내용은 각 중소기업 자금의 애로사항을 덜어주기 위해서 조금 완화시켜주는 내용이 되겠습니다. 본 내용은 규정적으로 운영되는 것이 아니고 각종 금액이라든가 면적이라든가 규칙에 따라서 탄력적으로 운영되는 내용이 되겠습니다. 그것은 전체적인 것이 아니기 때문에 제가 암기를 못하고 있습니다. 필요하시면 자료는 드리겠습니다.
흥만

이흥만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 금산군공유재산관리조례중개정조례안 심의의 건에 대해서는 금산군수가 제출한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 금산군공유재산관리조례중개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 금산군공중보건의상활동장려금지급조례중개정조례안(금산군수제출)

10시 32분

의사일정 제4항 금산군공중보건의사활동장려금지급조례중개정조례안 심의의 건을 상정합니다. 길승환 보건소장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승환

길승환보건소장

보건소장 길승환입니다. 금산군공중보건의사활동장려금지급조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 보건복지부의 공중보건의사 관리 지침이 97년 1월에 개정됨에 따라서 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법 제5조의 규정에 따라서 보건기관에 배치된 전문의사 또는 일반 공중보건의사들에게 원활한 보건행정 추진과 주민보건향상 도모를 위하여 공중보건의사에게 매월 지급하고 있는 활동장려금을 현행보다 상향 증액 지급하려는 것입니다. 주요골자로는 현재 지급하고 있는 지급한도를 보건소에서 근무하는 자는 월 10만원 보건지소에서 근무하는 자는 월 20만원이하로 하는 것을 보건소, 보건지소 구분없이 월 35만원 이하로 지급하고자 하는 것입니다. 여기에 따른 법적근거는 금산군공중보건의사활동장려금지급조례 제3조와 보건복지부 공중보건의사 관리지침 다항, 보수의 세부지급 기준이 되겠습니다. 다음 금산군 공중보건의사 활동장려금 지급 조례중 개정조례안과 신구조문 대비표를 말씀드리겠습니다. (조례안 및 대비표 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.
흥만

이흥만의장

수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

한규용의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 한규용 의원님 말씀하세요.

한규용의원

한가지만 질의를 드리겠습니다. 물론 상부에서부터 이렇게 지급하라고 하기 때문에 나온 것으로 알고 있습니다만 지난번에는 보건지소와 보건소 근무자를 10만원과 20만원으로 구분해서 주었었는데 그렇게 구분했던 이유와 내용이 무엇인지 설명 바랍니다.
흥만

이흥만의장

또 질의하실 의원님 계십니까?
태식

유태식의원

현행에서는 10만원과 20만원 이하로 한다고 했고 개정안에서는 35만원 이하로 한다고 했는데 그동안에 10만원, 20만원을 준 것이 10만원, 20만원까지 주었는지 이하니까 덜 주었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만의장

또 질의하실 의원님 계십니까?

정현수의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 정현수 의원님 말씀하세요.

정현수의원

보건복지부의 공중보건의사 관리지침이 그동안 시행해 온지가 몇 년이나 되었는가, 또 한규용 의원님과 유태식 의원님께서 질의하신 내용과 유사합니다만 예산의 범위안에서라고 표시가 되어 있는데 타시군과의 비례는 어떻게 되는지?
흥만

이흥만의장

답변해 주시죠.
승환

길승환보건소장

예. 답변드리겠습니다. 먼저 한규용 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재까지 보건소에 근무하는 공중보건의 10만원, 지소에서 근무하는 공중보건의 20만원으로 되어 있던 것은 이 관리지침 전에는 보건지소가 운영협의회 체제하에 있었습니다. 그래서 면장, 운영위원이 구성되어 운영을 했었습니다. 그리고 그 다음에 10만원, 20만원 내용이라고 하는 것은 그런 협의회 체제가 있었기 때문에 협의회 체제에 있는 지소는 20만원, 보건소에 근무하는 것은 10만원으로 되어 있던 것으로 말씀을 드리겠고 유태식 의원님께서 질의하신 현행 20만원, 10만원, 35만원 이하라고 말씀하셨는데 그간에 지급한 것도 10만원, 20만원이하라고 하지만 10만원, 20만원 한도까지 주었습니다. 그리고 정현수 의원님께서 질의하신 관리지침 시행여부는 약 8년되는 것으로 짐작하고 있습니다. 그리고 지금 천안시, 공주시, 논산시는 5월부터 35만원씩 지급하고 있습니다. 그리고 6월에는 당진도 지급을 하고 있고 현재 저희군과 마찬가지로 진행되고 있는 시군이 있는 것으로 알고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
흥만

이흥만의장

지금까지 내용중에서 보충 질의하실 의원님 계십니까?

한규용의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 한규용 의원님 말씀하세요.

한규용의원

그럼 결과적으로 활동장려금이라고 하는 것이 급료성인지, 협의 운영체제를 갖추고 운영해 왔다면 급료성이 아니라 이것은 판공비 성격으로 봐야 하는데 그 내용이 조금 이해가 안갑니다.
흥만

이흥만의장

또 보충 질의하실 의원님 계십니까?

정현수의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 정현수 의원님 말씀하세요.

정현수의원

관리지침이 8년간 계속 운영이 되었다고 답변을 하셨는데 그렇다면 현재 시행되는 지침이 보건복지부 자체에서 이루어진 것인지 아니면 각 시군 보건소에서 건의를 해서 이루어 진 것인지 답변 바랍니다.
흥만

이흥만의장

답변해 주시기 바랍니다.
승환

길승환보건소장

답변을 드리겠습니다. 한규용 의원님께서 질의하신 내용에 대해서는 아마 급료성으로 보는 것이 타당하지 않나 이렇게 생각합니다. 참고로 말씀을 드린다면 저희 보건지소에서 근무하고 있는 전문의는 현재 군인대위의 월금이 되겠습니다마는 현재 62만 3,400만원을 받고 있습니다. 그리고 일반의사들은 47만 8천원입니다. 거기에 가족수당, 특별진료수당, 활동비 다 합해봐야 전문의가 78만 8천원, 일반의가 약 65만원되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 급료성으로 보는 것이 타당하다고 말씀을 드리겠고 그리고 정현수 의원님께서 말씀하신 8년의.... 보건복지부에서는 관리지침이 시군에서 건의를 한 관리지침이 아니고 약 8년전부터 계속 내려오는 것을 조금 수정하는 내용이 되겠습니다. 간략하게 답변을 드렸습니다.
흥만

이흥만의장

또 보충질의하실 의원님 계십니까?

정현수의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 정현수 의원님 말씀하세요.

정현수의원

그렇다면 그동안 8년동안 시행해 오면서 소장님께서는 적절하다는 생각을 하셨는지, 또 아까 처음에 질의를 드린 타시군과의 비례는 어떠한지, 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
흥만

이흥만의장

답변해 주세요.
승환

길승환보건소장

예. 답변드리겠습니다. 정현수 의원님께서 질의하신 내용은 물론 보건복지부에서 시행지침이 계속 시달된 것은 여러 가지 지역 여건, 주변 여건이 시군마다 다르다고 생각이 듭니다. 물론 보건복지부에서는 중요시 되는 점을 생각해서 시행을 했겠습니다마는 저희 금산군의 입장에서는 타당한 것도 있고 조금 어려운 점도 있습니다. 예산 관계나 이런 말씀을 드려서 죄송합니다만 아마 보건복지부에서 많은 예산 지원이 있었으면 하는 아쉬움은 타시도 보건소에 비해서 저희는 조금 부족하다는 말씀을 드리겠고 시행규칙은 저희 나름대로는 적절하다고 말씀드릴 수 있습니다.
흥만

이흥만의장

더 보충질의 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 또 다른 내용 질의 있습니까?
병주

곽병주의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 곽병주 의원님 말씀하세요.
병주

곽병주의원

유사한 질의가 되겠습니다만 공중보건의사의 사기진작을 도모하고 금산군 특색사업 조례로 타 시군에 맞추지 말고 열악한 환경에 근무하는 이들의 급여를 월 50만원으로 상향할 것을 제안하는데 답변해 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만의장

또 다른 내용 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 답변해 주세요.
승환

길승환보건소장

저 보건소장 입장에서는 굉장히 고마운 말씀입니다, 사기진작 측면, 여러 가지 열악한 환경 여건을 감안해서 월 50만원이상 상향해 주신다면 저는 더 이상 감사의 말씀을 말로 표현할 수 없습니다만 제가 곽의원님 말씀에 욕심을 차린다면 보건지소 진료소에 근무하는 공중보건의사들이 연구실적이 있을 때에는 저희가 50만원이상 연구실적비로 지급했으면 하는 생각을 평소 가지고 있습니다.
흥만

이흥만의장

보충 질의 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다.
태식

유태식의원

의장!
흥만

이흥만의장

예. 유태식 의원님 말씀하세요.
태식

유태식의원

아까 곽병주 의원님께서 여러 가지 어려운 여건속에서 10만원, 20만원에서 35만원으로 올려주는 것을 50만원으로 올려준다는 얘기를 하셨는데 지금 우리 공무원들이 전체적으로 볼때 어려운 여건속에서 일하는 곳이 한두군데가 아닙니다. 예를 들면 임시직원 같은 경우는 35만원을 받고 40세 이상 되는 사람이 5인가족을 살아가는 어려운 여건도 있습니다. 지금 10만원에서 35만원으로 올라갔다고 하면 이런 형평성은 오히려 더 열악한 가운데서 일하는 사람ㅇ게 문제가 있을 것으로 사료돼서 저는 이 부분에 대해서 우리 곽의원님이 얘기하는 뜻을 알겠지만 이 부분에 대해서는 이의가 있다고 생각합니다.
흥만

이흥만의장

그렇다면 활동장려금을 월 35만원이하로 지급 한다라는 개정안에 대해서 찬성토론으로 봐야 되겠지요?
태식

유태식의원

저는 지금 50만원은 찬성이 아니라....
흥만

이흥만의장

개정안이 35만원으로 되어 있습니다. 이거에 대한 천성 토론으로 봐야지요?
태식

유태식의원

예.
흥만

이흥만의장

잘 알았습니다. 또 토론하실 의원님 계십니까?

한규용의원

의장!
흥만

이흥만의장

한규용 의원님 말씀하세요.

한규용의원

본안은 물론 우리 곽병주 의원님이나 또 다른 의원님들께서도 예산이 허용한다면 더 많이 준다고 해서 나쁠 것이 없다고 판단됩니다. 따라서 이 내용에도 나와 있듯이 원활한 보건행정추진과 주민의 보건향상 도모를 위해서 공중보건의사에게 매월 지급하는 활동장려금을 지급하자고 하는 내용이 되겠습니다. 상위법에 의해서 이정도 선에서 지급하는 것이 좋겠다고 판단이 돼서 지금 이 안이 제출된 것으로 알고 있기 때문에 예산의 범위 안에서 잘 운영이 되도록 말씀드리고 싶고요. 군수가 제출한 원안대로 이 안을 통과시켜 주는 것이 타당하다고 본 의원은 판단을 합니다.
흥만

이흥만의장

또 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 금산군 공중보건의사활동장려금지급에관한조례중개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 금산군공중보건의활동장려금지급조례중개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 96회계년도금산군결산검사위원선임의건(의장제의)

10시 45분

의사일정 제5항, 96회계년도 금산군 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제125조 및 동법시행령 제46조와 금산군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례등의 규정에 의거 본 의회 의원 1인을 포함하여 3인이상 5인이하를 결산검사위원으로 선임하도록 되어있습니다. 사전에 동료 의원님과 협의한 결과 금산군의회 박배용 의원님과 전직 공무원이신 박귀전님, 금산군 축협에 근무하시는 이재봉님, 금산농협에 근무하시는 김일생님으로 의견을 협의 조정하였으며 금산군수로부터 전직 인삼조합에 근무하신 박승학님이 추천되었습니다. 이상 다섯분을 96회계년도 금산군 결산검사 위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 결산검사위원 선임의 건은 박배용 의원님, 박귀전님, 이재봉님, 김일생님 박승학님으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 무더위와 장마속에서 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 제55회 금산군의회 임시회 폐회를 선포합니다.

10시 50분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록