간사위 의원 발언

성원이 되었으므로 제133회 전라북도의회 임시회 제1차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 문화관광국소관'97년도상반기업무추진결과보고청취의건

지난 6월 24일자로 문화관광국장으로 보임을 받은 양병구입니다. 존경하는 손석영 위원장님 ! 그리고 내무위원회 여러 위원님 여러분! 여러 위원님께서 여러가지로 부족한 제가 동계U대회지원단장, 내무국장, 최근에 의회사무처장으로 근무할때에 뜨거운 격려와 지도편달을 주신데 대해서 이 자리를 빌어서 다시한번 깊은 경의와 감사를 올립니다. 오늘 여러 위원님을 모시고 저희 문화관광국 업무에 대한 상반기 추진상황을 보고드리는 것을 또한 매우 영광스럽게 생각합니다. 계속되는 장마와 함께 무더위에도 여러 위원님들께서 저희 문화관광국을 아껴주시는 마음으로 금년도 상반기 저희 업무추진현황을 청취해 주시는데 대해서 깊은 감사를 거듭 올립니다. 특히 금년 상반기에 여러 위원님들께서 아낌없는 성원속에 저희 문화관광국에서 추진하고 있는 문화예술진흥과 관광행정발전, 도민체력증진과 건전한 청소년 육성등 나름대로 열심히 일을 추진해 왔습니다마는, 부족한점이 많을 것으로 생각이 됩니다. 위원님께서 그동안 업무를 추진하는 과정에서 저희들이 미처 생각하지 못했거나 미흡한 부분에 대해서 지적하여 주시고 또 성원을 보내주시면은 겸허하게 저희들은 반성하고 앞으로 보다 적극적으로 시정하고 개선하는데 노력을 다할것입니다. 지금까지 추진한 상반기 미진한 업무에 대해서는 앞으로 금년 연말까지 최선을 다해서 도민과 위원님들이 기대에 어긋나지 않도록 저희 전 직원은 혼연일체가 되어서 열심히 일할 각오입니다. 위원님들의 변함없는 성원을 부탁드려마지않으면서 내무위원회 무궁한 발전과 위원님들의 가정에 만복이 가득하시기를 기원하면서 인사에 가름하고자 합니다. 감사합니다. 그러면은 저희 업무보고를 드리기에 앞서서 저희 국 간부를 소개인사 드리도록 하겠습니다. (간부소개) 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 유인물에 의해서 보고를 올리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (문화관광국소관'97년도주요업무추진상황 별첨) (문화재호우피해및복구대책(계획)(문화예술과) 별첨) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양병구 국장 수고하셨습니다. 잠깐만요. 앉아서 답변하시지요. F1 그랑프리대회추진에 관해서 업무보고에 넣어 주셨는데요. F1그랑프리가 국제행사추진단에 업무가 이관이 되었습니까? 되지 않았습니까?

행사대회관계는 실제로 이관이 되었는데요, 대회장 시설관련에 대해서는 저희 국에서 계속 추진하기로 되어 있기때문에 보고를 올렸습니다.

대회장 시설은 국제행사지원단에서 하지않고, 관장을요. 위원님들께 이것을 정리를 해주셔야 될것 같아서 이야기했습니다. 위원님께서 업무보고를 청취하신 내용에 대해서 궁금한 점들을 질의를 하시는 순서입니다. 양국장께서 보고를 하셨지마는 이 업무를 맡은지가 얼마 되지 않습니다. 그래서 심도있는 답변을 듣는 것은 과장들이 답변해주시는 것이 답변이 잘 될것 같습니다. 그래서 관계 과장들께서는 위원님들께서 질의를 하시면 그 해당분야의 과장님들이 직함을 말씀하시고 답변을 해주시도록 하고요. 그리고 위원님들께서는 국장의 답변을 들어야 될 부분은 국장을 상대로 지칭을 해서 질의를 해주시기 바랍니다. 잠깜 휴식을 좀 취하시고 메모를 하는 시간을 갖는게 좋을것 같습니다. 잠시 정회를 선포하겠습니다.

관광을 흔히 굴뚝없는 생산공장이라고 하고 필연적으로 볼거리, 먹거리, 쉴거리가 충분히 갖추어졌어야 하는데, 볼거리라면은 문화재나 유적지나 자연경관일것이고, 먹거리는 전통음식이라든지, 지역특 성음식, 또 한가지 쉴거리는 여관이나 호텔 숙박업소를 이야기 하는것인데, 현재 업무추진상황 27페이지 보면 숙박업소 그런것 가지고는 부족하지 않는가, 그리고 음식값 같은것도 너무나 값이 비싸다든지 그러면 소문이 잘못나면 안되는 것이고, 또한 홍보가 중요한데 택시기사라든지, 버스기사 그런 사람들을 홍보요원화 하여 어떤 교육을 시켜서라도 자체교육이 되었든지 회사에 의뢰하든지 그분들한테 홍보교육을 충분히 시켜야 관광객이 외지에서 왔을때 말하자면 미륵사지를 갔다가 또 석정온천을 갈 수 있는것이고, 군산을 갈 수도 있는것이란 말이에요. 그런것을 해야하고, 먹거리에 대해서는 1984년도 5월 24일 도에서 향토전통음식 육성 품목선정을 한 일이 있지요? 그런데 보면 전주는 비빔밥하고 한정식이 되고, 군산 같은데는 소고기쟁반이 되고, 익산은 갈비구이이고, 정주 같은데는 삼치정식이고, 진안은 애저이고, 남원은 추어스끼, 순창은 유과 같은것이 있는데, 사실은 현 시점으로 봐서는 군산 같은데는 회 생선이 더 전문성이 있는데 그리고 다른 사람이 외부에서 볼때 그렇게 알고 있단 말이에요. 그런것이 잘못된것은 바꾸어야 하지 않는가 그래서 말씀드리고, 관광지가 될려면은 교통지옥이라 시간이 덜 걸려야 하는데 전주권에 비행장 이야기가 누누히 되었잖아요. 실질적으로는 1968년 6월 24일날 전주비행장이 KAL에서 개장이 되었었단 말이에요. 여객 취급을 했는데, 4년후 1972년 3월 8일자 전주. 군산 항로 KAL에서 비행장 폐쇄결정을 냈단 말이에요. 그 이유인즉 호남고속도로가 개통되었기때문에 승객이 감소되어서 못하겠다. 4년후에 이것이 철회가 된것이거든요. 호남선 고속도로 개통으로 인해서 그렇게 된것인데, 전주비행장 유치를 할려고 한다면은 그런것도 잘 착안을 해가지고 여객 인원 같은 그런것도 잘 책정을 해가지고 그것을 추진되어야 할것같이 생각되어서 참고적으로 말씀한 것이고, 업무추진현황 13페이지 47페이지하고 연관된 것인데, 익산문화유적지에 대해서 여기 나와 있으니까 이야기 드릴려고 합니다. 1979년 5월 9일자 백제고도문화권개발에 대한 도 상황실에서 문화재 전문위원들하고 관계관들하고 공동회의를 해서 개발 방향을 선정을 했단 말이에요. 그래가지고 미륵사지 복원, 익산성 왕궁탑, 연동석불등 4개권 10개 유역 개발이 결정되어 가지고, 1980년 3월 28일 사업계획이 되고 또 '86년도 3월 7일 이응희 문공부장관인가 그분이 와가지고 공사복원하는데 얼마 해준다, 구체화가 되어가지고 오늘에 이른걸로 알고 있는데, 전에도 제가 말씀드렸습니다마는, 익산미륵탑은 두말할 나위도 없이 너무나도 유명한 탑인데, 동탑 복원을 했단 말이에요. 가로 12. 3m, 높이 23m 7층으로 알고 있었는데 복원을 하다 보니까 고증이 9층으로 나와서 9층으로 새로 만들었는데, 그 무게가 2,600t이라고 하든가, 지난번 우리 위원들이 현지 갔었지요. . 그때 가서 보니까 제가 지적한 바와같이 몇군데 균열이 났었단 말이에요. 과장님들 그것 아시지요. 거기에 대해서 현재까지 지적을 당하고 거기에 대해서 여러 위원들도 걱정을 하고 실질적으로 막중한 무게가 누르고 있기때문에 막대한 예산을 세워서 만들은 탑이 어느날 어떻게 될란가도 모르겠고, 그러니까 거기에 대한 추진사항을 말씀해주시고, 아까 나온 13페이지 익산에 보석박물관이 있지 않습니까? 국비하고 시비는 세워졌는데 도비가 한푼도 안세워져 있단 말이에요. 이 박물관이 세우게 된 동기가 어디에 있느냐면 한국운석광물연구소장이라는 김동석박사, 그분이 보석을 무상 기증했단 말이에요, 익산시에. 한 10만점 시가 한 600억원 상당 되는것을, 강원도에서도 그분이 그것을 소장하고 있다는 것을 알고 여러 로비가 들어왔는데도 않고 또 전라남도 여수에서도 그분한테 장시간 로비를 했는데 안되고 그분 생각은 익산이라는데가 교통. 교육을 중심지이고, 또 백제고도이고 전국유일의 보석가공단지가 있지 않습니까? 그런 입지여건 여러가지로 봐서 10만여점 600억원 상당이 되는것을 주었단 말이에요. 지금 박물관이라는 것이 전국적으로 지난번에 5월 1일자 도예술발전중기계획 2차 시안을 보면 도자체에서도 전라북도 12개 시. 군에 특색있는 박물관을 하나 질려고 하고 있지 않습니까? 거기에 보면 순창에 산림박물관, 산림박물관은 전국 시. 도 중에서도 한군데인가 있고 지금 없지요. 그리고 이제 김제 수리박물관, 익산에 보석박물관 중장기계획에 들어갔다 말이에요. '97년에서부터 2006년까지 사업비 580억원 세워가지고 들어가 있더만요. 그래서 특색있는 것이니까 거기에 전신전력을 다해가지고 이러한 좋은 기회를 맞이했는데, 이사람들이 우리가 착공도 안하고 있는다고 하면은 다른데에서 그것을 요구하니까 이것이 어디로 갈란가도 모른다 그말이에요. 그런다면 참 좋은 기회가 왔고, 600억원이나 되는 말하자면 막대한 돈을 우리 도에 희사하는 것이나 마찬가지인데 그분 입장으로 봐서는, 그런 기회를 놓칠까 두려워서 말씀드리는 것입니다. 그리고 또 한가지 우리 익산문화유적지 관리사업소내에 유물전시관을 지었지 않습니까. 한 40억원 되고 내부하는데 10억원 들어서 40억 7천만원인가 들어서 지었는데. 거기에서 많은 문화유물이 쏟아져 나왔단 말이에요. 그런데 현재 지금 102점인가 전주박물관에 소장되어 있는데, 그때는 우리가 이런것이 없어서 전주박물관에다가 위탁시켜 놓은것 아니겠습니까. 만들어 놓았으면은 익산으로 반환을 해서 가지고 와야 하는것이 타당한 일인데, 지금 시일이 상당히 많이 가서 5월 9일날 날짜는 얼마 안되는 것 같지만은 이미 이게 준공과 동시에 가져다 놓아야 하는 것이거든요. 그런것 아니겠어요? 여기도 중. 고등학교에서 미륵사지 그런것 때문에 관람하는 사람들이 많거든요. 특히 학생들 또 볼거리는 별로 현재는 없지만 경상도나 타시. 도에서는 미륵사지 그러면 대단한지 알고 현재 학생들은 한번씩 들리게 되어 있다고요. 학생들이 왔다가 볼거리도 별로 없으면 야, 그것 별것 아니더라 그러면 나중에 오지를 않는다 그말이에요. 홍보에 역효과가 나타나서, 말하자면 예를 들어서 안되겠습니다마는, 홍콩을 156년만에 찾을때 등소평하고 대처수상하고 면담해서 내땅 내가 달라는데 뭔 잔소리 하냐고 해서 주는식으로, 거기다 비교해서는 안되지만 거기에서 내놓아야 되는것이고 만들어 놓았으니까 도로 찾아다 놓아야 하는것이 원칙이 아닌가, 그리고 또 39페이지 건전한 청소년 활동지원 있는데, 청소년 인구가 전라북도에 30. 7%라고 했는데, 61만 7천명이라고 자료에 나와 있는데 남자가 32만 1천명이고 여자가 29만 6천명이더라고요, 그런데 누구든지 볼때에 전라북도의 인구가 애들부터 해서 여자들 인구가 많은데 여기는 한 2만 5천명의 차이가 거꾸로 났기때문에 그것 좀 잘못된것 아닌가, 그것 정확 한거예요?

예.

그리고 여기에 겸해서 혹시 학생들에 대해서 정보를 가지고 있습니까? 국민하고, 중학교, 고등학생들 거기에 대해서는 잘 몰라요?

무슨 정보를. . .

아니 요즘 학교 폭력관계?

저희는 학교 폭력관계는. . .

그런데 청소년 문제, 학생들도 거기 청소년에 해당되는데 혹시 아냐고요? 잘 몰라요?

예.

제가 아까 말씀을 드린것, 익산 출신이라서 내가 익산을 두둔해서 이야기 하는것이 아니고, 돈을 많이 들여가지고 만들어 놓았으니까 당연히 거기에서 나온것은 거기다 가져다 소장 해가지고 거기를 찾아오는 사람들이 거기에서 나온것을 보게끔 하는것이 타당한 일 아닌가, 그래서 말씀드린 것이고, 보석박물관에 대해서는 지금 막대한 돈을 그사람들이 여기다 희사를 한다고 했는데, 만약에 본위원이 생각할때는 금년까지도 어떠한 여기에서 별로 협조를 안하고 준 사람의 뜻에 역반응을 일으킬때는 다른 도로 옮길란가도, 아무리 기증서 같은것 받았으면 종이 문서 무슨 소용이 있습니까? 안그래요?

예.

그것을 전라북도를 위하는 것보다 전국적으로 처음있는 일이고 또 그분이 소장된것이 운석 보석류뿐 아니라 여러가지 세계적인 남이 안가지고 있는 진귀품을 많이 갖고 있대요. 이것만 바로 되었으면 또 다른것도 전라북도에 해주었을란가도 모른다고 사실은, 그런데 우리는 좋은 기회를 이런 원인중에 하나가 도에서 너무나 무성의 했다는 것, 익산시가 전라남도입니까? 충청남도예요? 전라북도 안에 있는 익산시에요. 그걸 좀 참작해가지고 새로 부임하신 우리 문화관광국장께서는 본위원이 이야기 한것을 좀 심도있게 처리해주시기를 바랍니다. 이상입니다. (손석영 위원장, 강부석 간사위원과 사회교대)

답변하세요.

제가 먼저 답변을 드리고 조금 자세한 내용을 답변할 필요가 있으면은 과장이 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 관광에 대해서 깊은 관심을 가지시고 홍보활동이 부족하지 않느냐, 택시기사를 홍보요원으로 해서 활용하기 위해서 교육이 필요하지 않느냐, 저도 동감이라고 생각됩니다. 앞으로 우리가 홍보업무를 많이 만들어가지고 배포도 하고 교육도 했습니다마는, 택시기사를 중점으로 한 이와같은 교육은 좀 미흡하지 않는가 저도 생각이 되어서 김위원님 말씀과 같이 택시기사를 상대로 한 홍보교육을 강화하도록 해나겠습니다. 그리고 향토전통음식이 지정이 되었는데 시. 군별로 특성있는 지정이 되어야 되지 않겠느냐, 일부 시. 군에서는 지역특성과 맞지 않는 향토음식 지정이 된걸로 알고 있다. 이런 말씀이 계셨습니다. 잘 아시겠습니다마는 현재 시. 군에 향토음식지정 위원회가 있습니다. 업무적으로 봐서는 과거에 보사환경국 소관이었습니다. 지금도 소관은 그렇습니다마는, 그래서 시장. 군수가 지정 추진위원회를 구성해가지고 거기에서 심사를 해서 도지사에게 신청을 하면 도에서 관계 전문가하고 협의를 해서 지정을 해가지고 우리 도내에 많은 향토음식점이 지정되어 있습니다. 이문제는 현재 직접적인 소관부서가 아니니까 이런 사항을 우리가 관계 실. 국하고 협의를 해가지고 재조정할 수 있는 그런 방향으로 협의를 해보겠습니다.

직접적인 관계가 없는것이 아니라 관광의 3대요소는 먹거리에 해당되는 부분이기때문에 먹어야 구경하는 것 아니겠습니까? 눈으로 보고 먹고 실제로 3박자가 맞아야 하니까. . .

이문제가 실제로 제가 보사환경국장때 직접 다루었어요. 전문교수라든가, 지역전문가를 모셔가지고 심의를 해서 지정을 했거든요. 주로 시장. 군수가 추천이 들어와서 지정이 되었습니다마는, 실제 도에서 이 업무처리가 관광에 직접 많은 연계가 되어 있는데 도에서 업무처리는 거기에서 관장한다, 그런 말씀을 제가 올리는 겁니다. 김위원님 말씀 내용은 충분히 제가 이해를 합니다. 전주공항 관계는 위원님이 말씀하신대로 맞습니다. 이문제는 다 아시는 내용이고, 현재 전주에 공항유치를 위해서 활발하게 국회의원님이나 도의원님들, 도민들이 다 뜻을 같이 해서 추진하고 있기때문에 먼 장래에 어떠한 가시적인 추진이 이루어져야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고, 저희 관광차원에서 또 지역 전라북도민의 편의를 위해서도 저희도 같이 노력을 해나가겠습니다. 그리고 익산미륵사지 동탑관계 말씀이 계셨습니다마는, 제가 현장을 가볼려고 그랬는데 아직 제가 못가봤습니다. 제가 실물 있는데는 가서 봤습니다. 균열문제는 제가 전문적으로 확인을 못했습니다마는, 여기에 대해서는 문화재관리국에 우리가 '94년 2월에 안전진단 의뢰를 했고, 또 그후에 '96년 12월에 2차 문화재관리국에 진단의뢰를 했습니다. 물론 김위원님께서 아시겠습니다마는, 그리고 문화재관리국의 진단결과가 저희들한테 통보 온 내용을 보면은 '97년 1월 14일부터 1월 16일 3일간에 조사를 했는데 직접 전문 건축사무관외 2명 3명이 조사를 했습니다. 조사한 내용을 말씀을 올리면은 탑을 수직. 수평상 특이한 변이를 발견할 수는 없지만은 석재균열이 이루어졌는데 그 균열은 석탑의 자중 무게지요, 자체중량이지요. 자중에 의해서 석재들이 밀착되는 과정에서 자연적으로 발생된 현상이다 이렇게 조사 내용이 나왔습니다. 그리고 미세한 균열에 대해서는 지속적인 진단 필요성이 있으므로 매년 정기적인 조사관찰이 필요하다 이렇게 통보가 되었습니다. 그러나 이것은 중대한 문제이기 때문에 저희들은 문화재관리국에 계속 이 문제를 보고하고 여기에 대한 안전조치를 취해야 되지 않겠느냐 하는것을 지금까지도 보고를 했고 또 앞으로도 보고를 하겠습니다. 문화재관리국의 앞으로 계획을 제가 말씀을 드리면은 동탑에 대한 균열문제는 전반적으로 수시로 유관관찰이 필요하다. 그리고 매년 정기적인 정밀조사를 실시를 해야 되겠다 하는것을 저희들이 문화재관리국에 의뢰를 하겠습니다. 그리고 혹시라도 균열발생의 진정이 나왔을 경우에는 보수. 보강 대책을 강구하도록 필요한 조치를 다하겠습니다. 그리고 잘 아시겠습니다마는 동탑관계 균열문제는 정말 전문적이고 전문가가 아니면은 여기에 대해서 어떻게 손을 쓸 수가 없는 문제이기 때문에 저희들로서는 문화재관리국에 계속해서 이문제를 관찰. 보강할 수 있는 대책을 요청을 하겠습니다.

미륵탑에 사람들이 많이 다니지 않습니까? 석공의 전문인들이 익산지역에 많이 있지 않아요. 그 석공들이 하는 이야기에요. 곧 이게 부서진다고, 그래서 제가 먼저도 현장가서 보고. . .

저도 전화상 그런 이야기를 물어봤는데요, 문화재관리국의 전문가들에 의하면은 현재 상태에서 더 이상 문제가 발생하지 않을것이다, 하는 것이 문화재관리국 전문가들의 의견입니다. 제가 그것을 확인한것은 아니고 문화재관리국 의견은 그렇습니다.

2,600t인가 2,800t의 무게로 누르고 있다는데요. 그리고 다음. . .

미륵사지 유물 전시 회수하는 문제, 전주박물관에 현재 전시된 유물에 대한 김위원님 말씀이 계셨습니다. 이문제는 전주박물관하고 직접 협의를 해서 출토된 지역으로 당연히 돌아와야 되지 않겠느냐 하는것을 요청을 하겠습니다. 그 결과에 대해서는 별도 협의내용에 대해서 차후에 김위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다. 그런데 참고로 말씀드리면은 102점이 전주박물관에 약 1/4을 차지하고 있다고 하고만요. 상당한 많은 물량이지요. 그래서 하여튼간에 조기 인수될 수 있도록 협의를 계속하겠습니다. 그러나 다만, 전주박물관에 있는 전시품이 국가 귀속으로 되어 있기때문에 문화재관리국 정부의 승인을 받은 후에야 이문제가 이루어질 수 있는 사안입니다. 계속 노력을 하겠습니다.

본위원 이야기는 전시관을 질때는 그런 소장품을 전시할려고 했기때문에 지어지는 과정에서 미리 여기에서 사전에 접촉이 있었어야 할것 아니냐 그런 뜻에서 말씀을 드린거예요.

다음 보석박물관에 대해서 말씀을 드렸습니다마는, 총 230억원 사업비인데요. 금년에 10억원 지원할 계획으로 있습니다마는, 내년도에 도비 예산에 대해서는 좀 많기때문에 금년 추경에는 어렵지 않겠느냐 저희 실무적으로 그렇게 생각이 됩니다. 내년도 본예산에 계상해서 지원될 수 있도록 검토를 하겠습니다. 그리고 청소년 관계 말씀이 계셨습니다마는, 청소년 인구 중에서 여자 인구가 적은것은 좀 타당성이 없지 않냐 이런 말씀이 계셨는데, 저희들이 시. 군에 통계를 집계해서 여기에 보고를 드렸습니다마는, 다시한번 정확하게. . .

연말에 인구도 보니까 여자가 훨씬 많더라고요, 그런데 또 여자들이 노년층에서 장수하는 추세이고, 그런데 60만명중에서 나누어가지고 3만이 많다는 것은 이것 상식적으로 도저히 이해가 안가요, 숫자적으로. . .

알겠습니다. 그런데 위원님께서도 아시겠습니다마는, 청소년 인구는 9세에서 24세로 조사가 되어 있기때문에 9세에서 24세의 층이 과연 전체 여자 인구수에 비중으로 봤을때 과연 적은가, 아니면 많은데 잘못 통계를 했는가. . .

앞으로 그대로 나간다고 하면 한 10몇년 있으면 남자 10명중에 하나는 장가를 못가겠고만요, 여자가 없어서. . . 그리고 보석박물관 이야기했는데 김동석씨라고 하는 분이 말하자면 보석 원석 10만점 600억원이라고 했는데, 그게 저쪽에서 전문가들이 한 가격이 600억원이고, 실질적으로는 그보다 훨씬 많은 액수라고 보는데, 하여튼간에 그것 다른데로 안가게끔 해야지, 잘못되면은 도에서 책임을 지어야 합니다. 이문제는. 이상입니다.

문화예술공간 확충을 위해서 1개 시. 군에 1공간을 확보하는 것으로 되어 있는데 현재 우리 전라북도에서는 진안. 장수. 임실. 고창 아마 4개군이 확보가 되어있지 않는것으로 보고되어 있습니다. 그 이유는 어디에 있습니까? 5페이지 하단을 보세요.

현재 미확보된 시. 군에 대해서는 앞으로 우리가 해당 시. 군에 의견을 한번 확인을 해가지고 앞으로 건립뒤에 또 중앙과의 협의문제가 수반이 되기때문에 예술회관은 당연히 건립이 되어야 하겠습니다마는, 그런데 우리 연차 계획으로 하는 것이 바람직한데, 지금 부지문제 예술회관 공간확보하는 문제가 가장 어려움이 있기때문에 우리가 연차적으로 건립대책강화를 한번 모색도 해보겠습니다마는. . .

되었어요. 지금 국장께서 본 업무에 대한 파악이 제대로 안되었으니까 그러는 것 같은데 이것은 자치단체의장의 의지에 따라서 이것이 확보될 수 있다 이렇게 생각을 하는 겁니다. 그런데 재정여건상으로 봐서 진안, 장수, 임실 또 그외에도 순창 등등 아주 어려운 여건속에서도 예술회관을 유치한 시. 군이 있습니다. 그런데 우리 고창군의 경우는 군세가 우리 전라북도에서도 그렇게 빠지지 않습니다. 그럼에도 불구하고 자치단체의장의 의지에 의해서 이런것들이 좌지우지 되는 것은 지극히 유감스러운 일로 전라북도지사가 과연 문화창달을 위한 공간을 확보할 의지가 있다고 하면은 강력히 교감을 통해서 '98년도라도 유치할 수 있는 그런 계기가 마련되어야 되겠다, 본위원은 생각을 하는 겁니다.

알겠습니다.

솔직한 표현으로 이야기 한다면은 우리 이호종 군수는 자기 취향에 맞는 사업이 아닌 까닭에 사실은 기피하고 있습니다. 아마 우리 고창군에 보면은 문화동호인들이 상당히 많이 응집력이 있게 활동도 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이런것들은 진척이 안되는 것은 바로 자치단체장의 결심여하야 따라서 이루어지는 시대상에 지극히 낙후적인 사상을 가지고 있는것도 매우 안타깝기 때문에 이것은 지사로부터서 기초단체장과의 교감을 통해서 '98년도라도 바로 채택이 되어서 확보가 될 수 있도록 노력해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 지금 예술회관이 착공되어서 사업을 진행중에 있습니다마는, 무주. 부안은 공기를 7년으로 만들어 놓았습니다. 그런데 지금 진척된것은 40%, 이러한 템포로 사업이 진행된다고 하면은 그때그때 그 지역에 행정을 장악하고 있는 모든 사람들의 감상에 의해서 또 PR을 위한 PR용으로 사업을 착수했기 때문에 재정계획이 확실한 의지도 서있지 못하면서 착수를 했기때문에 오늘날 이런 진척에 큰 차질을 빚고 있다. 국장께서는 앞으로 이 사업이 과연 공기내에 마칠 수 있는 자신이 있는지 답변해주시기 바랍니다.

문화예술회관은 시. 군에 재정사정이라든가 또 단체장의 의지에 따라서 좌우되는 사실입니다. 앞으로 저희 도에서는 기왕에 계획된 사업에 대해서는 계획기간 내에 이것이 완료될 수 있도록 시장. 군수와 적극적으로 협의도 하고 저희들이 사실 국비 지원은 기준이 어느정도 있기때문에 확정이 되면 지원이 됩니다마는, 지방비 문제가 제대로 확보가 지연이 되어가지고 공정이 지연되는 경우가 많이 있습니다. 그렇기때문에 앞으로 계획된 지역의 문화유적건립관계는 기간내에 완료해서 지역의 문화예술공간으로서 주민에게 적극 활용될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

거기에 곁들인다고 하면은 문화유산의 해를 맞이해서 우리 전라북도에서도 문화예술발전을 위한 중장기계획이 이미 성안이 되어서 오늘 이 계획도 이 자리에 나와 있습니다. 그런데 여기에 소요되는 예산이 무려 6,797억원입니다. 물론 여러분들이 지혜를 짜서 우리 전라북도 문화창달을 위한 '95행정은 충분히 이해를 하고, 거기에 노력한 부분에 대해서는 위로를 드립니다. 그러나 바로 이런것들은 허구에 찬 구상에 불과한 것이다. 지금까지 모든 행정들이 추진하고 있는 문화사업 이외에 모든 사항들이 물론 정부차원에서도 마찬가지입니다마는, 모두가 이런 안타까움을 낳고 있고 또 어떠한 힘을 가진 자들의 논리에 의해서 이런것들이 이루어진 까닭에 오늘날 소기의 목적이 차이가 온다. 이렇게 생각하는데 물론 우리 문화예술발전에 대한 중장기 계획은 한치앞도 가늠하기가 어려운 우리 국가 현실로 본다고 하면은 내일도 변화될 수 있습니다마는, 과연 모든것들이 우리 도민들이 우리 전라북도가 입안한 사항에 대해서 믿음을 가져올 수 있는, 자신 있는것들이 나와져야 한다, 본위원은 그렇게 생각합니다. 그런데 이런 청사진만 내놓고 결과도 없는 마치 도민을 우롱하는 이러한 행정작태는 매우 안타깝게 생각하고 그렇게 되어서는 안된다, 본위원은 생각을 하는데 국장은 어떻게 실현가능성이 있다고 생각하십니까?

모든 계획이 다소 계획과 실행과의 차이가 있는 것은 사실입니다마는, 문화예술발전중장기계획은 아시겠습니다마는, 장기계획으로 금년의 계획을 수립을 했기때문에 물론 정부의 계획과도 연관이 됩니다. 그리고 시. 군 계획을 종합해가지고 그 계획도 우리가 참고를 해서 이번에 중장기 계획을 마련했습니다. 이 중장기계획에 대해서는 앞으로 과연 문화예술의 시대가 2000년대에는 올것으로 기대하고 있고 또 그렇게 여망을 하고 있습니다. 그렇기때문에 지방화의 시대, 지역의 시대 그리고 지역민의 시대의 지방자치시대에 있어서는 문화예술공간의 확충이라든가 문화예술의 발전진흥이 더욱 확대되어야 되겠다. 이런 차원에서 중장기계획을 수립을 한것으로 알고 있습니다. 도나, 시. 군도 마찬가지입니다마는, 이 계획을 허구의 계획으로 우리가 해서는 안되고 중기지방재정계획에 1차적으로 가능한 반영을 하고 또 장기계획에도 연계 시켜서 앞으로 지방문화예술의 각종 계획이 100% 달성화 되지 않을지라도 기대이상을 우리가 추진할 수 있도록 노력을 해야된다고 생각합니다. 김위원님께서 여러가지 염려와 지금까지의 행정 추진상태에 대해서 말씀해 주신것으로 알고 노력을 해나가겠습니다.

특히 본위원이 이렇게 말씀드리는 것은 여러분들은 명에 의해서 다른 부서에서 우리 전라북도를 위한 봉직을 해주어야 할 그런 의무를 가지고 계시기 때문에 다만, 오늘은 문화관광국 소관에 대한 업무보고가 되겠습니다마는, 역시 다른 대책도 이런 아쉬움이 남는것이 오늘날 우리 정부이하 자치단체들의 행태다. 특히 민선자치시대가 되면서 더욱더 인기에 영합하는 그런 청사진들이 많이 실시되고 있다, 하는것이 매우 안타깝다. 이런 맥락에서 지적을 하고, 바로 집행부에서는 이러한 사례들이 앞으로 신뢰성있게 행정행위가 이루어질 수 있는 자신있는 것들이 이루어져야 된다. 본위원은 그렇게 지적을 하는 것입니다.

잘 았겠습니다.

그리고 전국민속예술경연대회 제38회 행사가 금년 익산시에서 이루어지는 걸로 알고 있습니다. 그 예산규모로 보면은 약 11억원이 투자되는 걸로 알고 있는데, 우리 전라북도가 가뜩이나 어려운 재정여건속에서도 4억원을 부담하고 기금 3억원 또 국비 1억 2천만원 등등 예산개요는 그렇게 되어 있습니다마는, 전국 행사를 가뜩이나 어려운 우리 전라북도에 유치하면서 이런 투자를 해도 되는것인지, 어떤 노력을 했는지, 조금전에 관행적으로 이렇게 정부지원이 비약했었다 라고 하는 말씀이 계셨는데, 지금이라도 이 사업을 위해서는 강력히 중앙정부에 더 투자할 수 있는 노력이 필요하다고 생각하는데 국장은 어떻게 하실랍니까?

김위원님이 양해해 주신다면은 여기에 대해서 우리 문화예술과장이 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.

김위원님이 질의하신 민속예술경연대회지원규모에 대해서 개요의 성격상 전국적으로 이북5도까지 포함해가지고 하는 아주 민속예술에서는 대표적인 국가행사입니다. 그래서 매년 각 시. 도를 다니면서 개최가 되는데, 작년에 성남시의 경우는 시 자체로도 많은 투자를 했고, 경기도는 물론 도세가 커서 많은 예산을 투자했습니다마는, 저희 도에서도 최소한도 성과를 올리되 최소한도 절감을 하는 위주로 해가지고 도비 4억원을 지원을 해주었습니다. 도비 4억원을 안해주면 익산시에서 하지를 못합니다. 그래서 그렇게 한것이나, 타 시. 도에 비해서는 조금 규모가 적은 형편입니다.

과장께서 본위원이 질의한 것에 대해서 오해를 하고 계시는 모양인데 전국행사에 또 우리 전라북도 처지에서는 손님 맞이 하는데 4억원 아니라 40억원이라도 투자해야 한다고 본위원은 그렇게 생각을 합니다. 그러나 이 행사의 총예산 소요액 투자대비를 보면은 국가가 더욱더 국가행사이기때문에 투자를 해야할텐데 어떤 노력을 했기에 이런 문제점이 낳느냐, 다른 시. 도는 역시 그랬으니까 우리도 그래야겠다. 물론 성남시 같은데는 전액 시비로 했는가도 모르겠습니다마는, 그쪽에는 여러가지 재정여건도 매우 좋습니다. 또 그리고 그 지역사회 뜻있는 모든 기업체나 이런 기관에서도 협찬할 수 있는 그런 분위기가 형성되어 있는걸로 알고 있습니다. 그러나 우리 전라북도는 모두가 다 영세하기 때문에 그런 여건이 못된다 그런 이야기입니다.

그부분에 대해서는 저희도 각종 행사에 대해서는 저희 도나 또는 기초 자치단체인 시. 군이나 재정이 똑같이 열악하기 때문에 국비지원을 많이 얻어 올려고노력을 합니다. 이 행사에 대해서 몇 년전부터 국가에서는 1억원 내지 1억 5천만, 문예진흥원에서는 3억원 내외 이것이 지금 거의 관행으로 되어가지고 예산이 책정되어서 지원해주는 것이기 때문에 국가에서 1억 2천만원 지원 받고, 문화예술진흥원에서 3억원을 받습니다. 다만 적다고 했더니 5천만원은 더 지원을 해주겠는데 그것은 홍보비로 자기들이 직접 관리를 하겠다, 이런 내약까지는 받아놓은 상태라 저희는 최선을 다한다고 한것이지마는 금액으로 봐서는 저희 소요액의 한 40% 정도뿐이 지원을 못받게 되었습니다.

이왕에 도비는 4억원 책정이 되었고, 시비 2억원 책정이 되었고, 기금 3억원, 국비 1억 2천만원인데, 더욱 노력을 해서 제38회 민속경연대회가 우리 전라북도에서 치루어지는 것을 감안해본다며는 우리 전라북도가 좀 더 문화예술의 고장이라고 하는것을 빛내기 위해서도 더욱 더 중앙정부하고 절충을 해서 뜻있는 행사를 하는데 노력해 주실것을 부탁합니다.

알겠습니다. 참고로 말씀드리면은 작년에는 국비를 9천만원을 지원했는데, 금년에는 3천만원을 더 해주었다고 확인을 해보니까, 계속 노력을 하겠습니다.

그리고 우리 전라북도가 문화유산을 많이 소장하고 있는 까닭에 유형문화재 정비사업 투자가 아주 많이 투자되고 있습니다. 금년에 보수계획이 116건에 121억원이 투자되는 것으로 되어 있는데, 본위원이 자료를 통해서 확인한 바에 의하면은 우리 전라북도 문화재 수리 사업자등록이 5개사로 알고 있습니다. 더 됩니까?

그렇습니다.

몇 개 사나 됩니까? 5개 사이지요?

등록업체 말씀이지요.

그런데 문제는 적어도 121억원을 투자하는 이러한 아주 소중하고 선열들이 남겼던 그 전통유산을 원형 그대로 보존하기 위한 그런 국가적인 안목에서는 특수면허를 도입시켜서 사업을 시행하고 있는것으로 알고 있습니다. 그런데 사업현장에 또 이미 사업해놓은 그 실태를 가보면은 장인정신을 가지고 특수면허자가 과연 이사업을 했는가. 그런 의심을 갖게 되는 것입니다. 어떻게 모든 사업들이 잘 지금까지 되었다고 생각하십니까?

이문제에 대해서는 저도 김위원님하고 동감입니다. 제가 내무국장으로 있을 당시에도 위원님께서 여기에 대해서 관심을 많이 가지시고 그와같은 말씀을 해주신걸로 제가 기억이 납니다. 사실 문화재 업체로서 등록을 해놓고 사업을 하는걸 보면은 과연, 물론 분야별로는 잘 하는 그런 사업도 있고, 업체별로는 상당히 우수하게 하는 업체도 있습니다마는, 때로 보면은 과연 문화재 정비. 수리 업체로서의 기능을 제대로 다하고 있는가 이런 저도 감을 간혹 보았습니다.

이 예산에서 부터서 사업에 이르기까지 중앙정부 횡포가 대단합니다. 마치 문화재관리국이 특권을 누리고 있는, 아마 이 면허를 가진 사람들은 사업상 대한민국에서 누리지 못하는 하나의 복마전의 특혜를 누리고 있는 사업체라고 본위원은 그렇게 판단하고 있습니다. 이래서 이것은 정치권에서도 또 행정권에서도 행정수장이 적어도 문제 제기를 강하게 해야 할 필요가 있다. 쥐꼬리만한 중앙정부 국고지원을 하면서도 문화재 전문위원들의 입김에 의해서 좌지우지 되어 버리는 이런 형태가 지금 이루어지고 있는 현실입니다. 이것은 국장께서 우리 지사에게도 보고를 해서 바로 잡아야 할, 이것은 감사원감사 대상이 되어야 한다. 본위원은 그렇게 생각하는 겁니다. 바로 국고를 축내는 하나의 벌레가 이속에 있다. 저는 이렇게 생각합니다. 그리고 잘 아시는 바와 마찬가지로 가령 문화재를 지정한 이외의 부속건물이라든가 시설물들을 정비함에 있어서도 문화재사업을 하는 그러한 기준을 똑같이 적용해서 예산낭비하는 일반 업자에게 이사업을 의뢰한다고 하면은 아마 반값에도 안될것이다, 저는 그렇게 생각합니다. 이것이 바로 좀 혹된 표현을 했습니다마는, 좀벌레들이 이속에 있다 하는 제가 표현을 한겁니다. 이것은 어떤 방법으로든지 우리 행정들이 국가재정 손실을 감안하더라도 정리가 되어야 한다 생각을 하고, 가령 부대건물 같은것들을 개. 보수 하는데 있어서는 어떤 상응한 기능만 가지면은 그 사업에 참여해서 일을 할 수 있도록, 국가가 예산지원을 하면은 우리 도비, 군비가 투자됩니다. 마치 문화재관리국 횡포에 의해서 가뜩이나 어려운 우리 자치단체까지도 같이 희생을 당해야 하는 이런 현실은 대단히 안되겠다, 이렇게 생각을 하고, 우리 면허업자분들께서는 어떻게 이해를 하실란가 모르겠습니다마는, 5개 업자들이 121억원의 사업을 하는데 있어서 자기들끼리 편성해서 사업을 하는 이러한 사태를 낳고 있는 것은 매무 유감스럽다. 그래서 본위원이 제안을 합니다. 적어도 권역별로 문화재사업은 입찰을 해주실것을 국장에게 주문하는데 국장은 어떻게 생각하십니까? 예를든다면은 충청권, 전라권 해서 적어도 기능보유자들이 참여할 수 있는 그래서 원형 그대로 섬세하고, 선조들이 닦아놓았던 그 원형을 그대로 유지할 수 있는 그런 장인들이 이사업을 맡아 주어야 한다, 이렇게 생각을 합니다. 일선에 가면은 못 하나도 제대로 못박는 사람이 문화재 면허를 가지고 있다는 이런 사업을 하고 있습니다. 이게 무슨 일입니까? 국장 어떻게 생각해요. 권역별로 앞으로 모든 사업들을 채택해서 주는것보다는 경쟁을 유발시켜가지고 사업다운 사업을 해보자, 이걸 제안하는데 국장은 어떻게 생각합니까?

말씀드리겠습니다. 아시겠습니다마는 문화재 수리업체가 문화재보호법에 의해서 문화재 관리계에 등록된 업체가 아닙니까? 잘 아시겠습니다마는 저도 현실적으로 그런 문제는 김위원님과 같이 공감을 합니다. 그런데 권역별로 업체를 나눠가지고 경제적 계약을 하는 방법을 말씀하셨는데, 김위원님도 내무위원회의 업무에 오래 보고를 받으시고 용무를 하셨기 때문에 예산회계법이나 계약 사무처리에 위배가 되어서 현실적으로 불가능합니다. 그러나 저희들이 제도적으로 개선하는 방법은 근본적으로 문화재관리국에 우리가 문화재 수리등록 업체의 요건을 강화하고 전문성과 기술인력을 확보하지 않은 업체는 실사를 해서 등록을 안받도록 근본적이고 제도적인 방법이 강구되어야 되지 않겠느냐, 이렇게 생각이 됩니다. 저희들이 현실적인 문제를 문화재관리국에 다시한번 문제점을 보고하고 그 업체 규제에 쓰인 방안을 요청해 보겠습니다.

본위원이 너무 안타까워서 지역경제의활성화 측면에서 지극히 역행하는 발언을 하는 이유는 몰라서 하는 얘기는 아닙니다. 이걸 좀더 효율적으로 잘해보자는 뜻에서 했다는 그런 충정을 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 전라북도에 관광특구가 무주하고 정읍하고 지정이 된 걸로 알고 있는데 금년에 지정이 되어서 지금 미미한예산을 일선 시.군에서 투자한 것으로 되어 있습니다마는, 앞으로 관광특구가 저희들이 깊은 이해를 못하고 있습니다. 특구가 지정됨으로 인해서 어떤 사업이 전개되고 그 특구에 어떤 시혜가 이루어지는 것인지 간략하게 말씀해 주세요.

현재 관광특구 지정에 대해서는 당장은 법적으로 시혜는 없습니다마는 우선 영업시간 제한이 완화되었다는 것은 김 위원님도 잘 아실 겁니다. 관광시설에 대한 자금지급, 관광기금 지원이 우선적으로 되고 관광특구 지정지역에 대해서는 신규시설자금 뿐만 아니라 보수정비 예산도 지원이 추가된다는 그런 사항이 있습니다. 관광진흥기금이 지금까지 보다도 20%가 가산이 되어 집니다. 특구로 지정됨으로서 종전보다도 20%가 가산되는 그런 특혜가 있고 다른 사항은 아직은 없습니다.

1월 24일자에 지정이 되어 가지고 오늘 제시한 내용을 보면은 우리 본도에서도 특구에 대해서는 2월 17일자로 공중위생업 및 식품위생업 영업시간 규제해제라고 되어 있습니다. 공중위생에 관한 영업도 규제를 해제합니까? 이 표기가 어떻게 된 겁니까?

사실상 영업시간만 완화한 것인데요. 조금 표기가 잘못된 것 같습니다. 바로 잡겠습니다.

아주 위험스러운 소리를 여기에 기입을 해놓았어요. 적어도 의회에 어떠한 자료를 제시할 적에는 신뢰성있는 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 우리 도립사격장 문제는 전체예산이 91억원이 투자되는 걸로 알고 있습니다. '98년까지 완료되는 것으로 계획이 되어 있는데 고작 금년예산은 서있지도 않고 '96년에도 14억원인가 하는 그 예산을 명시이월 시켜가지고 하고 있는데, 도대체 저는 하지 말자는 얘기는 아닙니다. 우리 전라북도가 여러분이 잘 아시다시피 지금 추경을 편성 못하는 이런 안타까운 처지입니다. 그리고 대충 예산을 편성했다는 것을 아시는 분은 아실 겁니다. 이런 처지에서 실현가능성도 없는 것을, 전자에 문화재 사업뿐만 아니라 모든 사업들이 실현가능성이 없는 것들을 착수만 해놓고 지리멸렬하고 그 과정에서 부안 예술회관같은 것은 언론에도 많은 질타를 받을 바 있습니다마는 철주같은 것이 부식되어 가지고. . . 얼마나 안타까운 일입니까? 그렇듯이 이것도 91억원을 투자해야할입장에서 공기를 대비해본다면은 불보듯이 뻔한 것이 아니냐. 그렇다고 하면은 적어도 어떤 어려움이 따르더라도 과감하게 집행부의 의지가 펼쳐져야 한다고 본위원은 그렇게 생각할 겁니다. 어떻게 자신이 있습니까?

도립사격장에 대해서는 저보다도 김위원님이 잘아실거라고 믿습니다. 그간에 사정이 많이 있었습니다마는 현재 우리 도립사격장이 부적절하다는 것은 다 인정하지 않습니까. 우리가 임대해서 쓰고 있지 않습니까.

그러니까 하지 말자는 얘기는 아니에요. 해야한다는 그 얘기입니다.

지역적 뿐만 아니라 사업의 필요성을 인지하기 때문에 추진하고 있습니다마는 다만 도 재정여건상으로 봐서는 조금 어려운 것이 아니냐, 이런 말씀으로 제가 이해를 하겠습니다. 앞으로 이 문제는 결과적으로 내무위원회 위원님 여러분께서 관심을 가져주셔야 조속하게 끝나지 않겠느냐 저희는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 좀 도와주시고요. 기왕에 도의 하나의 시책사업으로 결정이 되는만큼 일관성있게 예산확보도 되고 사업추진도 되어서 명실상부한 사격장이 될 수 있도록 지도해 주시면 감사하겠습니다.

끝으로 학생기숙사 총 예산규모를 70억원으로 하고 있는 것으로 알고 있는데 지금까지 예산이 확보된 것은 8억원, 8억원해서 16억원이 확보되어 있습니다. 금년 7월엔가 사업이 착수되는 걸로 되어 있습니다. 그런데 재정계획을 보면은 국비가 40억원을 지원받도록 되어 있습니다. 그 국비 문제는 어떻게 되어 있습니까?

국비문제는 기숙사건립에 따라서 연차적으로 지원이 됩니다. 문제는 위원님께서 걱정하시는 것과 마찬가지로 지방비가 걱정됩니다마는 30억원 예산을 확보하는 것이 다소 애로가 있지마는 결과적으로 이건 정부에서 제가 보고드릴때 농특세 재원으로 해서 추진된다는 말씀 올렸습니다. 우리 지역 학생들을 인재양성 차원에서 또 농어촌의 어려운 학생들을 위해서 건립하는 기숙사인 만큼 이 사업도 기한내에 마무리될 수 있도록 추진해야 되겠습니다.

다른 사업도 다 중요합니다마는 이 사업은 화급히 촌각을 다투면서 이룩되어야 하는 사업이라고 본위원은 판단하고 있습니다. 우리 농촌 학생들은 학부모들 수입도 그래도 나보다는 나은 유산을 물려주려고 하고 도시로 유학을 시키는 격인데 매우 학비부담이 큽니다. 이런 학숙을 가지고 해결이 다 되는 것은 아닙니다마는 그래도 지방화시대에 있어서 이러한 의지는 강하게 보여줄 필요가 있다, 다른 사업은 설사 못한다고 하더라도 이것만은 어떻게든지 소기의 목적기간내에 끝을내야할 것이 아닌가 이런 생각을 해봅니다. 어떻게 생각하세요?

자료를 받은 바에 의하면은 국비 40억원 중에서 내년에 28억원을 정부에서 지원하는 확약을 받았답니다. 그렇기 때문에 문제되는 것은 도비 10억원만 확보가 된다고 하면은 염려 없이 이 사업이 계획대로 추진이 되겠습니다.

도비 12억원만 확보되면 되겠고만요. 현재 16억원이니까. 아니, 14억원이 확보되면 되겠고만요.

로비는 10억원만 확보되면 됩니다.

그래요. 그렇다면은 국장께서 특단의 힘을 발휘해서 안타까운 우리 농민 자녀들의 입장을 해결하는데 적극적인 협조가 있으시기 바랍니다. 이상입니다.

문화관광국소관 회의를 할때마다 제가 느끼는 것은 문화관광국에 대한 업무를 집행하시는 분들은 인식이 바꿔져야 되지 않겠는가. 제가 지난번 회의 때도 얘기를 했습니다마는 지금 문화유산을 발굴하고 그것을 정비하고 보존관리를 함으로 해서 그 자체가 바로 볼거리고 그것이 바로 관광지가 될 수 있는 것인데 그저 문화유산은 관광지하고는 별개인 것처럼 마치 관광지는, 여기 보고에도 나왔습니다마는 신규관광지 개발이라고 해가지고 온천이라든지 놀이시설, 레저시설, 그리고 속칭 말만 관광호텔이지, 법에 보면은 객실이 50개 이상이면은 관광호텔로 보는 모양인데 속칭 러브호텔이에요. 그렇게 해가지고 국토이용계획변경이라든지 해서 특정인한테 막대한 특혜를 주는, 마치 그것이 관광지인양 이런 사고들을 가지고 있어 가지고 이게 과연 되겠습니까. 업무자체가 문화하고 관광하고 뗄 수가 없기 때문에 문화관광국이라고 해놓은 거예요. 문화예술파트하고 관광파트하고 해서 예산대비가 어떻게 됩니까? 몇 %대 몇 % 입니까?

문화관광국 예산이 일반회계 약 4. 4%입니다.

그러면 그 중에서 문화예술 분야하고 관광분야의 대비비율을 어떻게 됩니까?

문화예술 예산이 좀 높고요.

세부적으로 대비해서 저한테 자료를 주시도록 하고요. 조금전에 말씀드린 대로 유적지라든가 사적지라든가 우리 전라북도도 모르니까 그렇지 찾으면은 상당히 많이 있다는 것이거든요. 이런 것들을 발굴해서 정말 제대로 정비해 가지고 한 그 자체가 볼거리고, 그 쪽에 그래야지 바로 여러분들이 아까 보고에도 말씀드린 정신문화 창달도 되는 것이고 삶의 질도 되는 것이지, 무슨 온천은 그렇게 많습니까? 온천가서 먹고 마시고 관광특구를 지정해 가지고. 아까 특혜는 다른 것도 없어요. 시간외 영업을 연장시키고 그래서 과소비를 조장하고 하는 이런 것이거든요. 물론 긍정적 측면은 없지 않아 있습니다마는 우리 문화관광국에서 우리 전라북도의 문화관광을 위해서는 뭔가 대전환이 있어야 되지 않겠는가, 장기적으로 봐서요. 그렇게 생각이 드는 겁니다. 제 표현이 지나칠지는 모르겠지마는 한심하다는 생각이 드는 것이 여기에 적극적인 관광홍보 안내를 하신다고 했는데 우리 관광과장께서는 자옥난호라고 한번 얘기 들어보셨습니까?

예, 알고 있습니다.

그런데 자옥난호 뭐하는 데지요?

자옥난호는 우리 군산에서 매주 1회 중국 연태와 왕복하는 그런 배로 알고 있습니다.

여객선이지요. 화물겸 여객선. 지금 우리 전라북도에 중국 연태시하고 군산시하고 자매결연을 맺을 당시 제가 처음에 가서 강상원 지사의 친서를 가지고 산동성 부성장을 만나서 바로 제의했던 것이 군산하고 중국하고, 국교수립 직후입니다. 직접 여객선을 띄워볼 수 없느냐하는 것을 그 당시 군산시장하고 강상원 지사의 뜻을 전달해 가지고 이게 어렵게 만들어진 겁니다. 그런데 지금 적자가 한달에 1억 8천만원이 나가지고 이것을 없애자는 얘기입니다. 중국하고 한국하고 합작해서 만드는 건데요. 지금 뭘 홍보를 하고 뭘 편의를 제공한다는 것이 당초 제가 이해가 가지 않습니다. 여기에 한 대목도 나와있지 않아요. 심지어 군산의 각 기관장들을 해가지고 외국인 관광객들, 내국인 관광객들, 이 사람들을 어떻게 해서 홍보를 적극적으로 해가지고 이 배의 적자폭을 최소화시키고. 지금 화물도 실어나르기 때문에 물류비용도 엄청나게 절약할 수가 있는 뜻인데도 우리 도에서는 전혀 움직임이 없습니다. 그래서 내가 한국 사장을 만나보니까 이것을 그만 해야되겠다는 얘기예요. 그래서 그러면은 안되고 이것을 지속적으로 해서 우리 도차원에서도 열심히 하고 시차원에서 열심히 홍보도 하고 국회의원도 나서서 열심히 할테니까 조금 더 견뎌내라고 간곡히 부탁을 했는데 이 사람들이 일본 하관, 부산, 군산, 연대, 이 체제를 다시한번 구축해 보겠다고 이런 얘기를 했는데 전혀 여기에는 나와있지 않아요. 무엇을 관광하고 무엇을 하겠다는 겁니까? 전라북도의 유일한 국제항이 군산이에요. 외국인들이 오는 비행장이 군산에 있어요. 전라북도에 비행장이 군산 하나밖에 없어요. 국제여객선이 하나뿐입니다. 이것을 살려주어야 되는 것 아니에요? 뭘 어떻게 관심을 가졌는지 몰라도 그런 대목이 한 대목도 나오지 않아요. 온천 만들고 국토이용계획을 변경해 가지고 노래방 만들고, 러브호텔 짓는 것이 관광인줄 아는 모양인데 그렇지 않습니다. 오히려 어떤 의미에서는 온천같은 것은 수자원 보호차원에서라도 지하수가 고갈되고 있어요. 이건 오히려 규제를 해야될 그런 상황이라고 봅니다. 온천은 이 정도만 있어도 얼마든지 목욕할 수가 있어요. 뭘 하자는 건지 저는 당초 이해가 가지 않습니다. 예를 들어서 지금 사적지도 발굴하자면은 많이 있겠습니다마는 지금 유관순 열사가 3. 1운동해서 만세의 발상지 거기가 어디입니까. 저희들이 많이 가서 보기도 하고 그랬지 않습니까? 지금 호남에서 유일하게 만세운동의 발상지가 군산 구암동산입니다. 기독교 방송하고 군산 영명학교하고 기독교 교회에서 들고 일어나 가지고 호남에서 유일하게 만세운동이 벌어졌던 발상지가 구암동산이에요. 이걸 종교계 일각에서는 성역화를 만들어 보자 해서 지난번에 과장도 찾아가고 한 줄 알고 있습니다마는 해마다 확대행사가 진행이 되고 있어요. 이런 쪽에 힘을 써주시고 그래야지, 이건 군산의 특정지역을 두고 하는 것이 아닙니다. 저는 질문보다도 집행부에 계신 분들이 그런 쪽에 신경을 써주셔야 됩니다. 어떻게 생각하십니까, 국장.

조위원께서 문화관광 부서에 근무한 사람이 공직자로서의 인식전환이 필요하지 않느냐, 그런 말씀을 하셨습니다. 지금 문화유산 관리를 잘하고 있습니다. 또 연계해서 관광개발이 이루어지지 않겠느냐, 저희들이 명심해서 업무를 추진하겠습니다. 두번째 군산과 중국 연태간 운항하는 자옥난호 관계도 관광차원에서 관심을 가져야 되지 않겠느냐는 이런 좋은 말씀이 계셨습니다. 자옥난 운항문제에서는 솔직한 얘기가 제가 그런 내용을 아직 몰랐습니다. 운항하고 있는 사실만 알았지 운영에 대한 것은 깊이 몰랐습니다마는 우리 전라북도하고 연계가 되어 있는 문제기 때문에 관심을 가져야 되겠지요. 현재 진성해운에서 운항하고 그렇습니다마는 이것은 제가 깊이 알아봐야 겠습니다.

알아보세요. 알아보시고 외국인뿐만이 아니고 내국인 관광객들도 들어왔다 나갔다 그러는데 지금 국장도 잘 모르시고 우리 도위원들도 모르는 분들이 계시더라고요. 제가 군산시장한테도 뭐라고 했습니다마는 비오면은 비가리개가 하나 없어요. 이래 가지고 외국 관광객들 유치가 되고 활성화가 되겠습니까. 관광당국에서 그것조차 모르고 있다는 것은 이야기가 되지 않는 겁니다.

여러 가지 차원에서 군산시로 하여금 실태도 파악하고 저희들도 문제점이 무엇인가를 파악해서 행정적으로 지원이라고 할까요. 관광객 유치나 전북 문물의 교류라든가 이런 차원에서 할 수 있는 사항이 어떤 것인가 하는 것을 한번 파악을 해보고 현지에 우리 관계과장이 직접 가서 파악을 해가지고 위원님께 말씀도 드리고 별도 답변을 드리도록 하겠습니다.

신규 관광지를 지정하는데 공공사업비가 얼마입니까. 620억원인가요. 공공사업비라고 하면은 이것이 무슨 돈입니까?

정부나 지방비나 정부의 기금이나 이런 것을 공공자금이라고 합니다.

어디 사업에 소요되는 돈이냐고요?

사용처는 부지조성과 기반조성사업에 주로 투입이 됩니다.

온천에요. 이래야 되는 겁니까?

조위원님 말씀이 일리가 있습니다마는 정부에서 관광개발 발전 이런 차원에서 하고 있습니다마는 어느 분이 우리 전라북도는 다른 관광들이 많은 것으로 아까 말씀이 계셨는데 시급한 사업이 더 많지 않냐 이런 뜻으로 이해를 합니다. 아직은 우리 전북은 관광여건에 비추어서 관광개발은 아직은 부족하다고 생각을 합니다.

삶의 질이 높아지고 정신문화 창달이 되는 게 아니에요.

조위원님께서 구암동산 관계 말씀이 계셨지요? 지난번에 도에 문화재 지정으로 신청이 들어왔었습니다. 가치는 충분히 있다라고 추진위원들께서 이렇게 말씀이 계셨는데, 다만 그 지역이 학교가 있던 곳인데 지금은 아파트 지역으로 일부가 되어 있어 가지고 상당히 심의과정에서 논란이 많이 있었습니다. 그러나 우리 역사적인 가치로 봐서는 가치가 있는 것은 저희들이 인식을 합니다. 실무적으로 얘기도 했습니다. 그런데 교수라든가 민간시민으로 구성된 심의위원회에서 심의를 했습니다. 그런데 지정결정이 안되었습니다. 여러 가지 문제가 많이 나와가지고 가치는 인정을. . .

그런데 어떻게 하기로 결론이 난 겁니까?

부결이 되었습니다. 관련 민원관계도 많이 있다 해가지고, 또 그 지역이 아파트 지역이 아닙니까? 장소적인 역사적 가치는 인정을 해요. 그런데 현실적으로 거기에 아파트가 들어 있기 때문에 그런 문제제기가 되었습니다.

F1그랑프리를 하는 사업측에서 아파트를 지어서 그렇습니다. 대단히 중요한 의미가 있는 유적지입니다.

그런 사항이 있었습니다. 그리고 홍보관계에 관련해서는 관계 과장이 답변드리도록 양해해 주시기 바랍니다.

관광과장이 말씀드리겠습니다.

들어보나 안들어보나 마찬가지입니다.

한 가지만 말씀드리겠습니다. 진성해운 자욱난호 관계는 저희도 그동안에 관심을 가지고 있었습니다. 이 배 정원이 392명인데 오늘 보고회의가 있기 때문에 오전에 저희가 다시 또 통화를 해봤습니다. 현재 상태가 어떤가, 그랬더니 현재 한 150명 정도 승선을 하고 있는데 조금씩은 나아지고 있다.

여름이니까 좀 나아지겠지요.

전에 우리 관광홍보계장이 직접 여기에 진성해운 군산 마삼석 지사장을 가서 직접 뵙고 저희 관광자료도 가져다 드리고 저희들의 도움이 필요해서 말씀하시면 저희들이 적극 돕겠다.

나는 마사장 모르는 사람인데 한국측 지분을 가지고 있는 사장이 부산사람이더만요. 그분을 만났는데 이건 군산 차원이 아닙니다. 최소한 도 문화관광국에서 그정도의 관심은 가지고 있어야지요. 그렇게 해주시기로 하고 다른 분들도 계시니까, 세계소리축제에서 행사장소를 보니까 여기에 나와있는데에서만 합니까?

제가 등 그랬습니다마는, 현재 문화예술공간이 도내에서는 규모나 이용상 이런걸 제가 예를 들었던 것이고 결정된 사항은 아닙니다.

등 이라고 했다고 그랬는데 저도 등을 지금 보고 있어요. 도민의 적극적인 참여를 목표를 한다고 그러니까 좀 큰 도시에서 돌아가면서 할 수 있도록 참고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

얼마 전에 문화재심의위원회가 구성이 되었지요?

예.

그 위원 선정 기준은 어떻게 했습니까?

지금까지 종전에 심의위원으로 활동하신 위원님들과 또 앞으로 관계분야에 전문적이면서도 활동적이고 또 그간에 많은 연구활동을 해오신 이와같은 대학교수님을 많이 보강해가지고 기존에 했던 위원님들은 네분만 위임이 되고 14명 가운데 나머지 위원들은 전부 교체가 되었습니다.

좋습니다. 이번에 문화재심의위원회에서 결정되었거나 부결되었던 그 신청하는 문화재가 뭣뭣이었어요?

이번에 심의대상 신청사항은 국가지정문화재하고 지방유형문화재 또 기념물 또 무형문화재 이렇게 해서 모두 34개 분야 34개 점이 접수되어서 심의를 했습니다.

분야별로요?

국가지정문화재로서는 금강반야경 1점하고요.

좋습니다. 이 문화재라고 하는건 상당히 소중한 겁니다. 그렇기 때문에 문화재심의위원이 유형문화재가 되었든, 무형문화재가 되었든 예를들어서 전통예술문화가 되었든 여러가지를 심의를 하는데 자기 전문분야가 각각이 다 다른데, 그 소중한것을 심의하면서 전혀 관련도 없는, 조예도 없는 심의위원 20여명이 심의를 해가지고 결정을 낸다고 하는것이 조금 잘못된것 아니냐, 적어도 문화재 심의만은 그 분야의 전문적인 식견이 있는 사람으로 구성을 해가지고 심의가 되도록 이렇게 해주셨으면 좋겠는데 그런 전문적인 식견이, 말하자면 자기의 전문분야가 아닌 사람들도 문화재심의위원이라고 해서 참여를 해서 결정을 짓는다고 하는 것은 조금 잘못될수도 있지 않냐 그런 걱정에서 말씀을 드리는데 그부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

문화재전문위원조례 부터 그 관계 전문교수나 연구원 등을 분야별로 전부 우리가 자문도 받고 또 우리 도내에 있는 전문가를 중심으로 해서 분야를 다 둡니다. 위원님께서 잘 아시겠습니다마는, 고문서 분야, 고건축분야, 고미술분야, 고고학분야, 한국사, 민속사, 향토사, 국악, 무용, 승무 여러분야에 전문가를 그중에서 많이는 않지만은 두분 이상씩 전문위원으로 위촉을 했습니다. 그리고 심의할때도 전문위원이 실사와 그 결과를 보고를 하고 전문위원의 의지에 따라서 상당히 다른 위원들이 좌우가 많이 됩니다.

본위원의 뜻은 무슨 이야기냐면 건축분야에 대해서 심의할 경우가 생기면은 건축분야의 전문가들 몇 명, 예를 들어서 10명이 되었든지, 5명이 되었든지, 7명이 되었든 그런 범위에서 그 부분만 심의를 할 수 있는 위원회가 구성이 되어야지, 건축고고학, 민속학, 식물학, 고미술, 고미술한국사, 향토사, 국악, 무용 이렇게 전문분야가 다른 사람이 29명으로 구성된 심의위원회에서 자기 전문분야가 아닌것을 심의 했을때에 결과가 잘못 나올 수도 있다. 그러니까 심의위원들 29명만 이렇게 전체적으로 통털어서 할것이 아니라, 건축분야, 고고학, 민속학 이런 부분을 숫자를 줄이더라도, 예를들어서 7명이면 7명, 8명이면 8명 이렇게 해서 전문가들로 구성해서 그 분야만 심의를 할 수 있는 심의위원회가 구성이 되는것이 바람직스럽고 전문적인 심의가 될 수가 있지, 이렇게 각계 분야가 다른 심의위원 29명이 자기 전문분야가 아닌데 거기 참석한 사람 한두사람 말에 의해서 따라갈 수 있는 이런 결과도 있을법 하니까 그런것을 조금 검토를 하는것이 바람직스럽지 않냐 해서 말씀드리는 것이지요.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이해가 가신다면 그부분도 검토를 해주셨으면 좋겠다 그런 이야기입니다. 그리고 업무보고 6페이지 문화예술발전중장기수립 책자 나왔습니까?

예.

그런데 우리 위원회는 아직 전달이 안되었네요?

책자로요. 지난번 5월 20일날 위원님들께 보고드린 그 사항입니다.

그 뒤에 확정되고난 다음에 달라진것이 없어요?

그때 보고드린 내용이 변동이 없이 확정이 되어서 그후에 따로 인쇄는 안했답니다.

좋습니다. 7페이지 전주세계소리축제, 정말 이 사업 좋다고 생각합니다. 그런데 판소리의 발상지가 전북에 있는것으로 이렇게 말씀이 되어있는데 어디인가요?

제가 판소리의 전문가는 아닙니다마는, 판소리 발상지는 동편제. 서편제 해가지고 서편제는 순창을 중심으로 한 일대, 또 동편제는 남원 섬진강을 경계로 해서 아닙니까.

그래요. 섬진강을 중심으로 해서 동쪽 남원지역은 동편제의 발상지이고, 서쪽을 향해서 순창지역을 중심으로 한것은 서편제의 발상지라고 보통 이렇게들 이야기를 하고 있는데, 그것을 기념할만큼 동편제의 발상지는 잘 되어가고 있는데 순창지역은 전혀 그런것이 아직 되어있지 않기때문에 그부분을 관심을 좀 갖어주실것을 말씀드리고요. 추진방향에 있어서 첫번째도 이해하고 두번째도 이해하고 세번째에 국내. 외 홍보로 최대의 관광객을 유치한다 이런 이야기를 했는데, 방법은 뭐예요?

홍보는 여러가지 방법이 있겠습니다마는, 저희들이 아직은 실무 "안" 입니다마는, 이 소리축제 관계가 확정되기까지는 제가 보고를 올릴때는 명년 3월까지 안을 확정해 보겠다 그런 보고를 올렸는데요. 이 방법은 저희들이 국내에서 홍보활동 하는 방법도 있고, 또 해외에 직접 나가서 여러가지 문헌도 조사도 하고 또 세계적인 축제행사 내용도 우리가 자료조사 할 수도 있는것이고, 아울러서 이와같이 계속 우리가 계획을 마련해가지고 해외에 가서 사전에 연구조사 활동을 해서. . .

앞서가는데 그게 아니고 내가 홍보를 해가지고 관광객을 유치할 수 있는 방안을 한가지 제시를 해드릴려고 합니다.

예, 해주십시요.

물론 계획 내역에도 다소 있지만은 이런 큰 행사를 하면은 첫째 관광객이 많이 오고 안오고에 따라서 그 행사에 승. 패가 판가름 나는것 아니겠습니까? 모처럼 본도에서 이런 좋은 큰 행사를 추진하는데 관광객이 유치가 안되었다고 하면은 그것 참 안타까운 일이다 이렇게 생각이 들어서, 국내. 외 홍보로 이런식으로 이야기해가지고 홍보되는 것은 아니고, 예를들어서 지금 30여개국을 초청대상으로 해가지고 이 행사를 추진할것으로 이렇게 예측을 하고 있는데, 거기에다 말입니다. 이해가 빠르도록 간단하게 예를들다면 우리 미국 사람이나, 서독 사람들이나, 일본 사람 오는것에 대해서는 도민들이 시선이나 관중을 끌어들이는데 별로 성과를 못 거둡니다. 그러나 똑같은 사람이면서도 특이하게 생긴 남미쪽 아프리카쪽 사람들을, 풀잎을 치마로 만들어서 입고 다니는 사람들을, 대창들고 다니는 사람들 이런 사람들이 시내 한바퀴만 돌았다고 하면은 돈 많이 들이지 않더라도 엄청난 사람이 동원이 될 수 있는 방법이 있습니다. 그래서 그부분을 좀 참작을 해주셔야지 이런식으로 계획을 짜고 홍보한다고 그래도 청중을 동원하는데 그 실효를 못거둡니다. 백날 홍보지를 이용해가지고 동원시킨다고 해도 그것도 효과 없을것 같으니까 그런 아프리카쪽 사람들, 이런 사람들이 와가지고 조금만 시내 한바퀴만 돌아준다고 하면 오지말라고 해도 엄청난 숫자가 올것으로 이렇게 생각이 되니까 그부분에 대해서 검토를 해주었으면 하는 생각이고요. 그리고 축제 내용에 말입니다. 민속음악 그리고 클레식 또 현대음악의 조화, 이것 행사내용과는 상당히 갈등이 생깁니다. 소리라고 하면은 정말로 우리 전통의 소리입니다. 이 소리, 판소리 이것은 클레식하고 말하자면 현대음악하고 조화를 시킬려고 생각한것 부터가 잘못된 겁니다. 말하자면 클레식도 좋고 현대음악도 좋습니다마는, 판소리를 하시는 분들의 입장에서는 클레식이나 현대음악은 옥에 티입니다. 물론 현대음악이나 클레식 같은것은 별도로 발전시킬 수 있으면은 발전시키고 별도로 해야지, 우리의 고유의 판소리에다가 곁들여가지고 이 행사를 추진한다고 한것 부터가 잘못된것 아니냐 본위원은 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

이것은 제가 솔직히 이렇게 구상을 했습니다. 제 소견으로 이렇게 구상을 했는데 이것은 저희 실무적인 하나의 구상에 불과한 것이고요. 얼마든지 또 앞으로 그런 방향으로 계획을 다시 정립을 하겠습니다.

그러니까 이 클레식은 클레식대로 발전시킬 수 있는 계기를 만들어주고, 현대음악은 현대음악대로 발전시킬 수 있는 계기를 만들어 주어야 되는것이지, 이게 우리 고유의 판소리에다가 이걸 그냥 접목을 시킬려고 하시는 것은 바람직스럽지 않다. 그리고 여기에다가 곁들인다고 하면은 세계 각국의 민속놀이 같은것을 곁들일 수 있는 것은 조금 이해가 갑니다.

민속놀이요, 그건 뒤에가 들어가 있습니다.

그러니까요, 그런것은 바람직스럽게 생각이 되나, 현대음악 클레식 같은것을 우리 판소리에다 결부를 시켜가지고 이 행사를 한다고 하는 것은, 물론 현대음악 하는분도 있고, 클레식 하는 분들도 있고 그래서 그 분들도 좋게는 생각할 수 있으나, 그건 그것대로 별도로 발전시킬 수 있는 계기를 마련하는 것 그런 방향으로 검토를 해주시는 것이 좋겠습니다. 주체가 전라북도가 되고, 주관이 전주세계소리축제추진위원회라고 그랬는데, 여기에도 세계소리축제라고 해놓고 클레식을 접촉하고 현대음악을 접촉한다는 것은 또 앞. 뒤가 안맞아요.

구위원님 제 생각에는 세계적인 축제라고 생각한다면은 우리가 기본적인 행사는 민속축제로 하는데 또 세계인들이 참여하게끔 우리가 유도할려면은 현대음악인도 우리가 유치를 해야 세계인이 참여하고 각국이 참여하지 않겠느냐, 이런 생각에서 저희들이 넣어 본 것입니다마는, 그런 구위원님의 말씀이나 나중에 우리 민속국악이라든가 전문가에게 자문을 받아가지고 그 내용에 대해서는 앞으로 충분히 검토를 해서 우리 판소리라든가 민속음악에 맞게끔 이렇게 조정을 하겠습니다

좋아요. 세계인의 화합과 참여 단합 이런것을 조성하기 위해서라면은 이미 과거 몇십년동안 되어 있는 미국이나, 일본, 불란서, 영국 이런 나라보다는 우리하고 교역관계가 적게 되어있는 이런 나라를 대상으로 해서 그사람들을 참여를 시켜야 이 행사에 목적과 뜻에 부합이 되는 것 아닙니까? 그사람들 예를들어서 지금 이야기했던 그런 나라들 사람들이 우리가 여기에서 행사에 참여시켰다고 해서 도움이 되는 것 별로 없어요. 그러나 우리하고 지금까지 교역이 없었던 나라들 남미쪽이나 아프리카쪽 이쪽 사람들을 우리가 접촉할 수 있는 기회가 있었을때에 거기에서 얻어지는 것은 있을 수 있으나, 우리 축제행사하고 지금 집행부에서 계획한대로라면 별로 얻어지는 것이 크지 못할것이다. 그래서 오히려 그런쪽으로 관심을 가지고 신경을 써주셨으면 하는 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다.

그리고 행사내용을 보면 경영행사 해가지고 타 민족의 문화를 이해하기 위하여 10개국을 초청공연 한다고 그랬는데, 당초 계획은 30개 국을 초청을 해가지고 하는 행사인데 여기에서 왜 특별히 10개 국만 선정을 해가지고 한다고 이렇게 해놓았어요?

이것은 전반적으로는 30여개 국을 저희들이 목표를 하고요. 민속음악 뿐만아니라 문화가 곁들여진 이와같은 것을 가미한 일종의 행사입니다마는, 그 밑에 설명을 보시면은 세계전통문물전시현장 실현이라든가, 세계평화환경축제라든가 각국 민족생활영상물홍보라든가 이와같은 다양한 것을 한번 우리가 현재 이대로 꼭 된다는 것은 아닙니다마는, 이와같은 범주로 우리가 먼저 선정을 해가지고 그와같은 특이하면서도 관심을 가질 수 있는 30여개국 안에서도 그러한 공연팀이 있다고 한다면은 별도로 그 공연팀을 그대로 직접 초청을 해가지고 해보겠다, 그런 하나의 표현입니다.

좋습니다. 이해를 하겠습니다마는 가능하면 똑같은 기회를 주셔야되지, 그렇잖아요. 나는 뭣이 잘못되면 10개국 정도만 오는줄 알고 그렇게 구상하는것 아니냐 이렇게 생각을 해봤고요. 그다음 페이지 금후계획에 국내. 외 음악 저명인사 자문, 세계소리축제하고 음악 저명인사하고 어떤 관계가 있어요?

제가 이걸 넣은것은 민속음악에 대해서는 우리 전북이 고장이라고 해도 과언이 아니지 않습니까? 전북출신, 전북행사에서 입상해서 나간 훌륭한 분들이 많으신데요. 여기는 이제. . .

이것이 판소리 부분에 대한 분들을 지칭하는 겁니까? 현대음악을 지칭하는 겁니까? 클레식을 지칭하는 겁니까? 그럼 사업계획추진 내용이 아주 바뀌어져 버려요.

제가 이걸 의도했을때는 민속음악 말고 기타 음악, 현대음악도 좋고 다른 음악도 좋고 그분들에게 이것은 타국에서 이런 음악축제라든가 이런것을 어떻게 하고 있는가, 이런 세계적인 축제를 할려면은 어떤 대회를 하면 좋겠는가, 이런 자문을 구할 필요가 있지않냐 해서 이걸 제가 넣었습니다.

그러니까 금후계획 내용을 보면은 처음에는 판소리를 주제로 하고, 민속예술을 주제로 하는 행사를 추진한것 같은데, 금후내용을 보면은 이것은 완전히 뒤바꿔버렸다 그런 이야기입니다. 현대음악하고 축제하고, 계획서가 앞. 뒤가 안맞아버린다 그이야기입니다.

구위원님, 그렇다고 국내의 소리 저명인사 하면 그것도 그렇고, 포괄적으로 이해를 해주십시요.

좋아요. 그다음에 세계음악축제현황 파악을 위해서 '97년 8월말에 오스트리아 짤츠브르 크, 이태리 베로나등을 현지확인을 한다는 겁니까? 자료를 수집한다는 겁니까?

여기에 표현은 우리 국내에 알 수 있는 저명인사를 찾아가서 거기에 대한 자료라든가 자문을 들어보겠다, 현재 저희 계획은 그렇습니다.

국장님, 너무 지나치게 변명에 급급하는데, 이것 행사내용이 전체가 지금 짬봉이 되어버렸어요, 뒤죽박죽이 되어 버렸다 그런 이야기입니다. 뭔 계획이 이런 계획이 있습니까? 세계소리축제행사이면 세계소리축제행사로 초지일관성 있게 계획이 짜여져야지, 처음에는 세계소리축제행사라고 해놓고, 뒷부분에 가서는 현대음악으로 행사내용이 다 뒤바꾸어져 버렸으니 이것 말이나 되는 이야기입니까?

구위원님 그렇게 오해할 수도 있는데요. 이것은 음악축제는 소리축제라고 표현하면은 우리가 민속음악이라든가 판소리의 규모로 생각하지 않습니까. 그러나 이것도 소리축제가 되었든 뭣이 되었든 음악으로 보고 넓은 의미에서, 그렇게 생각해서 한것이지 현대음악만을 꼭 할려고 해서 그런 내용은 아니다는 것을 말씀드리고, 이건 저희들이 실무적인 생각에 불과한 것이니까 표현을 달리 하겠습니다.

엄격히 구분을 해서 사업계획서를 짜시는것이 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 판소리라고 하면 전라북도의 상징적인 문화유산이기 때문에 그것을 강조하고 그것을 세계인들에게 전달하는 기회를 만든다고 하는 그 목적이 있는것인데, 그 의도하고 다르게 끝에 가서는 현대음악이나 클레식쪽으로 이렇게 다 변질이 되어 버렸다 그런 이야기입니다. 이렇게 되면 처음에 계획했고 구상했던것은 거부감이 생기는 것 아니냐, 물론 그 행사를 다양하게 각계각층의 인사들한테 호응을 받기 위해서 할려고 하는 그 의도는 알겠습니다. 그러나 그렇게 되는 것 아닙니다 절대로, 차라리 아까 말씀드렸다시피 판소리를 위주로 보고 세계에 민속예술제를 곁들인 행사로 추진하다 보면은 정말로 이행사를 놓고 전라북도 도민들은 관심을 갖게 되는것이고, 전국적으로도 관광객을 유치하는데 큰 성과를 거둘 수가 있는 것입니다. 우리 전라북도 실정으로는 아직까지는 도민들의 정서가 클레식이나 현대음악 가지고는 청중을 동원시키기는 상당히 한계가 있는 겁니다. 대중적인 행사를 할려고 그러고, 우리 전통문화예술을 세계적으로 알릴려고 하는데, 중간에 이런 계획을 삽입을 해가지고 이것도 아니고 저것도 아니고, 결과도 없고 이런 계획서를 가지고 일을 추진한다고 보면은 문제가 있는것이다 이렇게 생각이 들거든요. 그래서 조금 연구. 검토를 하셔가지고 앞. 뒤가 맞는 이런 계획서가 짜여졌으면 좋겠다 이런 생각이에요. 그렇지 않습니까?

알겠습니다.

그리고 금후계획에 세계음악축제 현황파악이다 이랬는데, 거기다 세계민속음악이라고 민속 자를 넣는 것은 또 어떻겠는가 한번. . .

예.

그렇게 하나하나 가닥을 골라 가야지 이렇게 하면 안되어요. 알았습니다. 이상입니다.

구태서 선배 동료 위원께서 여러가지 좋은 말씀을 하셨습니다. 몇마디만 참고적으로 국장께 말씀드리고 싶어요. 전주세계소리축제다 해서 혼이 담긴 한국의 소리, 세계속의 한국예술축제 좋은 말만 썼습니다. 저는 다른 이야기는 그만두고, 아까 구태서 동료 위원께서 말씀하셨는데, 뭔 세계음악축제현황파악이라고 해서 오스트리아 짤츠브르크, 이태리의 베로나 이렇게 써오면 우리가 짤츠브르크가 어디고, 이태리 베로나가 어디인줄 압니까? 적어도 이런 보고를 하실적에는 위원들이 알아들을 수 있게끔, 또 여러분들이 알아볼 수 있게끔 자료를 만들어서 내주어야 됩니다. 우리가 아까 구태서 위원님도 말씀하셨지만, 미국이나 이런 선진국은 관광수입이라든가 축제문화 이런게 아주 발달해 있습니다. 이런 나라들을 본보지 안하더라도 아주 자그마한 도시 세계에, 영국에 가면 에덴바라축제라고 해서 전통민속축제가 있습니다. 이 행사기간중에 약 200만명 이상의 관광객들이 몰려와요 여기에. 여기에서 많은 흑자를 냅니다. 에덴바라시가 인구가 많냐면은 약 20만명 밖에 안됩니다. 이 축제기간 동안에 벌어드린 돈을 가지고 1년동안 도시를 운영해요. 또 바그너축제라고 해서 독일에 바이로드에 있는 자그만한 시가 있습니다. 여기도 영국의 에덴바라축제와 거의 같은 축제를 하고 있는데 여기도 약 20만명의 인구밖에 안되는 곳이에요. 여기도 1년간 도시를 운영할 수 있는 예산을 이 축제기간 동안에 벌어들입니다. 또 모짜르트 축제라고 해서 아까 말씀하신 짤츠브르크, 이게 우리 학창시절에 영화 사우드오브뮤직이라고 그 영화를 봤는데, 그 영화때문에 더 유명해진 것이고, 그 영화때문에 그 음악회가 열린것이고, 그 영화때문에 세계적으로 유명한 관광지가 된곳입니다. 이러한것을 잘 아셔가지고 이런데에다 써서 위원님들한테도 알려드리고 또 앞으로 향후 계획에 의해서 이런것을 넣어주어야 한다 이말입니다. 이렇게 해야지 오스트리아 짤츠브르크, 이태로 베로나 이곳 가보면 어떻게 압니까? 이사람들이. 여기에서 미리 충분한 정보라든가 이러한것을 알고 계획을 수립해서 가는것이 마땅하지 않나 본위원은 이렇게 생각하는데 국장께서는 어떻게 생각하십니까? 충분한 정보를 가지고 앞으로 이러한 자료도 만들고, 앞으로 만약의 경우에 이 향후 계획대로 한다고 그러면은 오스트리아라든가, 이태리라든가 이런데 보낼적에 아무 정보도 없이 보내서 되겠습니까? 미리서 알고 그러한 도시에 가서 보고, 우리 전라북도에 걸맞는 도시에, 우리 전라북도와 같은 규모 이러한 곳을 가서 봐가지고 연구. 노력. 검토를 해야된다 이말입니다. 아시겠어요? 하실 말씀 있습니까?

정위원님 말씀 잘 알겠습니다. 저희가 우선 국내에서 어떤 세계적인 축제관계를 어떤것이 있고, 대표적으로 한번 제가 직접 써넣었습니다. 충분히 검토를 못한점이 있습니다. 양해해주시기 바랍니다.

앞으로 충분히 검토하셔서 다음 보고때는 더 좋은 검토보고가 나오시기를 부탁드립니다. 이상 마치겠습니다.

간단하게 한두가지만 확인하고 끝내겠습니다. 남원시에 문화재를 관리하는 공무원이 몇분이나 되십니까? 문화예술과장께서 말씀하시지요.

남원에 문화공보관실이 있는데요.

저는 그런 차원이 아니라 아까 내용에 1공무원 1문화재 담당이라고 해서 질의한 겁니다. 그러면 몇 명 되겠지요?

문화재를 담당하는 사람은 두서너사람뿐이 안됩니다.

그래요. 그러면 나머지는 어떻게 담당을 시켜요?

그래서 1문화재 1공무원 담당자라는 것은 도청의 경우, 문화재 저희가 지정된 것이 528점입니다. 무형문화재까지 포함해서요. 그래서 연고가 있는데 또는 관심이 있는데 그런데를 희망을 하면은 저희가 전 공무원이 그 문화재를 담당하도록 이렇게 해서 한 계획입니다.

알겠습니다. 그리고 아까 관광 말씀이 나왔는데, 사실은 제가 보기에는 전라북도 관광자원은 이 이상 더, 물론 개발하면 좋은것이 있겠지만은 더 없으리라고 봅니다. 기존에 있는 관광자원도 이정도면 다 어느정도 홍보는 되었다고 봅니다. 그런데 문제는 지금 대둔산 경우를 보면은 충청 논산지역에 약 400억원의 민자를 유치해서 개발한다고 제가 작년말에 들었습니다, 그이야기를 민자유치를 해서, 그런데 우리 전라북도는 전혀 민자유치가 되지 않고 있어요. 관광개발에, 이게 지금 이런 상태로 가면은 개발 안하면 안됩니다. 제가 예를들면은 일본 후지성 같은것은 1,700고지까지 전부 포장을 해가지고 일본 국민 전체가 보도록 하는데 여기는 무슨 뭔법이다 뭔 법이다 해가지고 아마 지금 일본 국토산림 이용률이 12% 제가 듣기는 그렇게 들었는데, 우리는 10%가 못된데요, 전부다 잡목밖에 없는데 사실은, 저 개인적으로는 좀더 개발해서 모든 국민이 볼 수 있도록 민자를 유치해서라도, 특히 대둔산 같은곳은 들어보니까 주차장이 좁아가지고 그걸 신청을 해도 허가를 안해준대요. 산림 못쓰는 것 훼손해서 넓혀 놓으면은 많은 관광객이 올텐데, 그래서 제가 이 관광차원에서 민자유치가 어느정도 내려오고, 실제는 어느정도인지 그것만 답변해주시면 되겠습니다.

한위원님께서 관광에 대해서 관심을 가져주셔서 대단히 감사를 드립니다. 지금 저희들이 아까 보고드린대로 민자유치를 위해서 약 3,700억원 정도를 추진하고 있다 이런 보고를 올렸습니다. 지금 전북의 관광개발여건이 늦었지만은 상당히 관심을 가진 그런 지역이 있고 또 민간기업체에서도 여기에 답사도 한 사례가 많이 있습니다. 그래서 지금 현재로서는 우리 관광지가 도내에 17개소로 이렇게 지정이 되어 있습니다마는 개발계획상, 예를들면은 대우라든가 또 다른 기업체라든가 이것을 적극적으로 우리가 홍보활동을 하고 부단하게 유치 노력을 하겠습니다. 지금 저희 계획상으로는. . .

지금까지 실적만 말씀해주시면 됩니다.

금년도 말씀입니까?

예.

금년도 저희 민자유치를 위한 홍보활동을 말씀을 올리면은 전국에 590개 업체에다가 2회차에 걸쳐서 홍보활동 전단이라든가 홍보를 벌였는데요. 정보투자기관, 기업체, 건설업체, 관광래저산업체, 상공회의소, 언론기관, 기타 단체협회 또 은행이나 투신사 이런데에다가 홍보활동을 했습니다. 그런데 지금 금년에 딱 민자유치가 얼마가 되었느냐, 정확한 통계금액은 제가 말씀 못드리겠고 별도로 한번 종합을 해서, 집계를 해서 보고를 올리겠습니다.

개별적으로 편지 형식이겠지요? 찾아가서 상담하는게 아니고. . .

찾아가서 상담하는것도 있고요. 우편물로 보낸것도 있고요.

그런것을 적극적으로 어떤 업자를 만나서 구체적으로 상담하는 것이 아마 효과가 있으리라고 봅니다. 이상입니다.

말씀 끝나셨습니다마는, 부연해서 말씀드리면 민자유치가 금년에 만든것이 1,190억원입니다. 8개 지역에. . .

관광과장께 묻겠습니다. 지금 적극적인 관광 홍보업무 안내와 관련해서 우선 간단하게, 김포공항에 우리 전라북도 관광현황이 지금 비치되어 있습니까?

실은 제가 관광진흥계장과 함께 김포공항을 갔었습니다. 저희 홍보물이 없어가지고 별도로 가져다 주고, 마침 거기에 관광공사에 우리 전북출신 여직원이 나와 있더라고요. 그래서 특별히 우리 전라북도 것좀 잘좀 해달라고 해서 저희들이 보냈습니다. 이 관광홍보물이 그런것 같아요. 이게 많이 가져다놓고 계속 대주어야 하는데 실은 저희가 그렇게 못하고 있습니다. 그것이 저희 관광홍보에 어떻게 보면은 한계점이고 그렇습니다.

그부분에 대해서 대책을 한번 세워보세요. 기왕이면 일시적으로 조금 있다가 없어지면 그게 무슨 홍보가 되겠습니까? 지속적으로 해야지요. 종합대책을 세워 보시고, 저는 정책대안 제시를 할려고 그럽니다, 각 관광개발과 관련해서, 물론 여기 계획을 보면 상당히 잘 만들었어요. 그런데 좀 빠진것이 우리가 지금 세계화 추세에 비추어봐서 공장도 제품생산을 할때 다품종 소량생산을 한다고 합니다. 그게 경쟁률이 있다고 그래요. 관광도 그렇게 되어야 한다고 보기때문에, 지금 각 면단위나 조그만 지역별로 계곡이랄지 이런 소규모 관광지가 있습니다. 상당히 사람들이 많이 오는데 이건 집계도 안되고 사람들만 놀다 가는 그런 형태를 띠고 있는것이 상당히 많이 있습니다. 저희 무주군만 해도 그런곳이 한 10여군데 됩니다. 그러면 여름철이나 이런때 엄청난 사람들이 왔다 가는데, 쓰레기도 여기저기 방치되고 그냥 엉망이 되는 경우가 많이 있습니다. 그렇기때문에 이 실태를 파악하셔가지고 거기에 대한 정책지원방안을 강구를 해주십사 하는 촉구를 하기 위해서 질의를 합니다. 조사를 하게 되면 각 지역별로 소규모 관광지가 있습니다. 말하자면 비지정 관광지라고 하는가요, 그걸보고, 그런 곳이 상당 수가 산재되어 있기때문에 거기에 대한 예산지원이나 시. 군에서 재정이 풍족하면 하는데도 있는데, 재정이 풍족하지 못하니까 못하는 경우가 태반입니다. 이것은 도에서 어떤 정책대안을 만들어가지고 실행할 수 있도록, 그리고 시. 군을도와주어서 하든지, 아니면 도에서 직접 하든지 그것은 나름대로 정책을 한번 개발해 보시고, 우선 조사부터 하셔가지고 아마 제가 파악한걸로는 각 지역의 소규모 그런 관광지는 1억원 미만의 예산지원만 하더라도 엄청나게 잘 꾸며놓을 수가 있습니다. 화장실이랄지, 쓰레기집하장이랄지 이런것들을 다 갖출 수가 있어요. 그리고 약간 사람들이 놀 수 있는 장소를 공원처럼 조그만하게라도 이렇게 만들 수가 있고 하는데, 시. 군 재정자립도가 안좋다 보니까 지원을 못하고 있어요. 그러니까 지금 엉망이 되고 있습니다. 이부분에 대해서 정책개발을 꼭 해주셔가지고 다음해에는 이게 정책제시가 될 수 있기를 좀 바라겠습니다. 거기에 대한 실태조사가 되어 있는지 간단하게 과장께서 답변하시고 그리고 국장님께서 정책의지를 좀 말씀해주시기 바랍니다.

실은 그렇게 소규모의 비지정 관광지까지는 저희들이 특별히 대책도 없을뿐아니라 구체적으로 조사한것도 없습니다. 홍위원님 말씀대로 저희가 이것 조사하고 앞으로 이게 관광자원으로 활용될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

국장께서 정책의지에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.

우리 전라북도 뿐만아니라 전국적으로 소규모 관광지개발 여건이 있는데가 많이 있습니다. 그런데 저는 개인적인 소견을 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 지역여건이 좋고 관광여건이 좋은 소규모지역에 관광개발을 어떻게 해야 되느냐, 이건 정말 우리 대규모단지보다도 더 우리가 신경을 써야된다고 합니다. 왜냐하면은 그 지역주민에게 미치는 영향과 환경오염 문제, 그리고 비록 주민은 적게 거주하고 있을망정 그 지역에 미치는 영향, 이런것은 그 지역주민에게 소중한 것이기때문에 우리가 심사숙고를 해야 할 필요가 있지 않느냐 이런 생각이고요. 그다음에 아무리 자연경관이 좋고 뛰어난 그런 경관이 있다하더라도 규모가 적으면은 이것을 개발하는 것 보다는 오히려 그 상태로 보존하는 것이 우리 후손들에게 더 유익한 면도 많다, 저 개인적인 생각입니다. 그런 생각을 가지면서 그러나 우리가 지역적으로 보존과 개발을 같이 할 수 있는 이런 지역이 많이 있으니까 소규모의 관광자원의 개발+지역 환경보호차원에서 동시에 이것을 해야 된다 저는 그렇게 생각해서 앞으로 도내에 그와같은 지역을 우선 정확한 실태를 파악을 해가지고 거기에 알맞는 대안을 우리가 연차적으로 마련해보도록 이렇게 노력하겠습니다.

좋습니다. 적극적으로 운영해주시기 바라고, 아마 전라북도에서 그것을 다 합친다고 하면 대규모 관광단지보다도 더 숫자가 많을 것입니다, 관광객들이. . . 한번 그 파악을 정확히 뽑아보셔가지고 내년도에는 정책안으로 나올 수 있도록 이렇게 조치를 해주시기 바랍니다. 또 하나는 국악원장님께 묻겠습니다. 저희들이 전에 국악원장님이 계실때 내무위원회에서 그 문제가 좀 있어가지고 방문했던 적이 있습니다. 그래서 여러가지 상당히 내부적으로 문제점이 노출이 되고 그랬는데, 새로운 국악원장께서 가셨으니까 그게 잘 정리정돈이 되었는지 말씀을 해주시기 바랍니다.

위원님 여러분들께 매우 심려를 끼쳐드려서 그런 국악단의 내부문제는 지금 외형적으로 인지는 모르겠습니다마는 완전히 정리가 되었습니다. 그리고 그런 원인자체가 당초 국악원에서 창학부를 지도할 수 있는 창학지도자가 그동안에는 없었습니다. 그러나 이번에 창학을 지도하는 국악장을 은희진 명창을 모심으로 해서 그분 중심으로 해서 일사분란하게 지금 완전히 내분이 가라앉은 상태에서 연습들에 열중하고 있습니다. 더군다나 지금은 어떤 생각을 할 수 없을 정도로 매우 바쁘게 매일 09시부터 15시까지 집중적으로 한사람의 지도를 받고 연습을 하고 있고 또 그 이후 시간에 별도 프로그램 연습을 하고 있기때문에 역시 어떤 문제가 노출된적은 없습니다.

단원들간에 그 불협화음은 잘 해소가 되었습니까?

되었습니다.

다행스럽습니다. 수고하셨습니다. 마지막으로 하나 묻겠습니다. F1그랑프리와 관련해서 지금 순조롭게 진행이 되는것으로 알고 있습니다마는, 현재까지 그 문제점이랄지 나타난게 있습니까? 관련 과장께서 직접 답변해주십시요.

현재 환경영향평가하고 교통영향평가중에 있습니다. 그것이 끝나면 일단 저희가 사업계획승인을 해주어야 만이 공사를 착수할 수 있는데 시간이 좀 촉박하기는 합니다. 그러나 현재까지는 별문제 없이 잘 진행되고 있습니다.

그리고 또하나는 군산시민들과 현재 주관하고 있는 회사의 관계가 다 해소가 되었습니까?

그 내용은 구체적으로는 모르겠는데 지금 현재 먼저 그 협약에 의해서 추진이 되고 있는걸로 알고 있습니다. 그러나 일부 보도에 의하면 아직도 우회도로 하구뚝으로 연결되는 도로 확장문제로 주민들하고 마찰은 있는걸로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 군산시에서 해결이 된 상태입니까? 안된 상태입니까?

그런데 당초에 군산시와 세풍측과 협약에 의해서 지금 이 사업이 진행되어 있거든요. 그러니까 아마 잘 될걸로 알고 있습니다.

금후계획으로는 환경교통영향평가 협의 완료가 7월달로 되어 것으로 되어 있고, 사업계획승인 착공이 8월달로 되어 있는데, 8월달에 착공에 들어갈 수 있습니까? 없습니까?

지금 8월 착공목표로 계속 열심히 하고 있습니다.

지금 현재 진행속도로 봐서 할 수 있습니까? 없습니까? 그것만 답변해주세요.

지금 가장 문제가 환경영향평가거든요. 그게 환경부에 올렸는데 거기에서 빨리 나오냐 안나오냐에 따라서 일정에 조금 변화가 있을 수 있습니다. 그러나 아마 8월에는 충분할걸로 지금 저는 믿습니다.

이상입니다.

마지막 질의자가 될것 같습니다. 거의 알만한 내용들이어서 그냥 스처갈까 했습니다마는, 오늘은 업무보고 하는 시간이기 때문에 여기에서 잘못된것을 짚지 않는다면은 그대로 문화관광국에서 시행할 수 있는 그런 염려가 되어서 몇가지 짚어보겠습니다. 지금 세계소리축제가 문화관광국에서 손을 댄지가 얼마나 되었습니까? 간단간단하게 답변하세요 시간이 없으니까, 과장께서 답변해주시면 어떻겠습니까?

세계소리축제가 '96년도에는 세계소리. . .

거기 문화예술과에서. . .

그래가지고 문화관광국이 작년 10월 중순경에 개설되어가지고 업무가 이관이 되었는데 동시에 국제행사지원팀장제도가 운영되어가지고 사무관 1명이 담당으로 되었습니다. 그래서 우리 문화예술과에서. . .

압니다, 10월이지요?

10월입니다.

알겠습니다. 시간이 없으니까 간단간단하게 해주세요. 이게 사실은 소리축제 발단이 내가 '95년도 10월 5일날 도정질문에서 발의를 했습니다. 세계민속예술제를 개최를 해라. 또 세계타악기대회를 하든지, 민속예술축제를 하든지 하자, 그것을 다행히 집행부에서 받아들여가지고 이것이 계획에 들어갔던 것입니다. 그래서 당초에 박성일 과장이 기획담당관으로 간뒤에 작년초 부터 이것을 담당해가지고 기획에 들어갔어요. 그랬지요?

그렇습니다.

그렇다고 한다면은 지금 7월이니까 1년 반이 넘었습니다. 그런데 박성일 기획관이 이것을 한다고 한참 기획을 해서 나한테 와서 자문받고, 그래서 이걸 여러가지 수정을 해가지고 하다가 이것이 느닷없이 기획단이라는게 생겨가지고 송억규 단장이 단장이었지요?

그렇습니다.

거기에서 누구지요?

사무관 2명하고.

사무관 누구지요?

유기상 사무관하고. . .

유기상 사무관을 데리고 이걸 했어요. 그래서 또 새로 해가지고 다시 이끌어가지고 그걸 백번을 이야기해도 서로 안되고 그러다가 이것이 또 문화관광국으로 온것 아닙니까?

그렇습니다.

그랬던것이 그걸 또 여기에서 할려고 하니까 누구 팀장제를 하나 만들어가지고 전번에 있다간 사람이 누구지요?

유사무관요.

유사무관 본인이 와가지고 유사무관이 이걸 전담을 해가지고 상당히 애로를 먹었습니다. 그랬지요?

그렇습니다.

운영위원까지 구성해서 이 행사계획까지 아주 깊숙이 예산규모까지, 행사범위까지 30개 국이라는 말이 그때 내가 이야기 한겁니다. 그렇지요?

맞습니다.

세계 각국에서 초청해다가 민속예술제를 하자,, 그랬던것이 또 이제 와서 보니까 새로 또 나왔어요. 이게 방금 구태서 위원이 지적을 했습니다마는, 어떻게 세계민속제, 세계소리축제라고 합시다. 거기에 대체 무슨 클라식이 들어가고 현대음악이 들어갑니까? 이것 의지를 알아요, 100마디 말씀하실라면, 그때도 그걸 제가 그렇게 해서는 안된다는 이야기를 무수하게 했을겁니다. 왜냐면은 전라북도 전주라는 곳은 민속예술의 고장입니다. 그렇지 않습니까?

예.

만약에 비엔나 같은데에서, 비엔나는 클라식의 고장입니다. 거기에 가서 우리 민속예술제 한다고 보십시요, 넌센스라고 그럽니다. 그 의도를 알겠습니까? 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

알겠습니다.

우리 전라북도 전주, 판소리의 고장, 민속예술의 고장, 전주에서 만약에 클라식. 현대음악 축제 한다고 보십시요. 이것은 넌센스예요. 첫째 그렇고, 둘째 소리축제라는게 소리만 어떻게 축제할려고 그래요. 그 계획을 한번 듣겠습니다. 간단명료하게 한번 해주십시요. 소리축제를 어떻게 하실랍니까?

소리가 민속음악에다가 민속무용이 곁들여지는 그런 축제입니다.

그런거지요. 그것이 곧 민속예술이라고 할까 이런것이지, 소리만 가지고 할 수는 없는 것 아닙니까? 소리로 무슨 경연대회를 하겠습니까. 세계소리를 불러다가 그것을 1등, 2등 매길랍니까? 어떻게 하시겠습니까? 그래서 이것이 실내만 가지고 안된다. 야외에서 해야된다, 그런 문제도 내가 제기를 했었고, 지금 여기에서 삼성문화회관, 전북예술회관, 정읍사문화회관, 남원민속국악원 해가지고 당초에 우리 종합예술회관이 건립되어야 한다고 했기때문에 그것은 타당치 않다. 실내에서 할 수 있는 행사가 못된다. 야외에서 해야 된다 그랬는데, 여기에도 그러지 안했습니까? 국내. 외 관광객이 누구나 동참할 수 있는 무료관람의 야외축제 개최, 그리고 실내에서 한다고 그래요. 거기에 대한 아주 간단명료한 설명을 해주세요.

실내장소를 열거해놓은 것은 실외하고 실내 병행해서 하는데 실외는 언급할 필요가 없고 실내의 경우도 전주뿐만 아니라 여건을 봐서 익산이랄지, 남원이랄지 이렇게 그런 장소도 실내행사를 할 수 있다 그런 취지입니다.

알겠습니다. 그렇다면은 당초 행사비를 아까 30몇억원 안나왔습니까?

31억원입니다.

31억원 어떻게 충당하실랍니까?

그것을 황위원님께 그때 두번에 걸쳐서 자문을 받은걸로 생각이 듭니다마는, 거기에서 한 90% 이상은 분수를 설치한다거나. . .

방금 여기에 나와 있는 부대사업 행사에 그것이 추진이 되는거지요?

그런 구상입니다.

그런것이 구상이 되는데 그러면은 4군데 5군데로 입안이 되면서 할 수 있을까요? 그것이.

그러니까 그것은 지금 꼭 5군데나 6군데나에서 동시에 한다는 뜻은 아니고 스케줄을 봐가지고 지역별로. . .

그러니까요, 제가 방금 무엇을 지적하냐면 소리축제를 어떻게 할것이냐?

구상은 황위원님 아시다시피 다중이 돈 안내고 볼 수 있는 그런것이 배경이 됩니다.

돈을 안낸다는 것은 이런 부대사업, 기업인들이 나와서 이런것을 해주어야 돈이 안나오는 겁니다. 그렇지 않습니까?

예.

그런데 그것이 우리 전도적으로 볼때 그분들이 다 해줄 수 있을것이냐?

그러니까 지금 말씀드린대로 이것을 동시에 5군데 예술회관에서 한다는 것이 아니고, 정읍에 가서 야외에서 하든지 실내에서 할때. . .

이 시설들을 그사람들이 자꾸 옮겨야 할것 아닙니까? 그러면 그런 돈이 얼마나 듭니까?

그래서 지금 구상단계이기 때문에 그런. . .

결정된것이 아니니까 그렇습니다마는, 다만 오늘 이 보고내용은 대단히 죄송스럽습니다마는, 참말로 보기가 안타깝습니다. 아까 구태서 위원님도 지적을 했고 몇분이 지적을 했는데 참말로 적절한 지적인것 같습니다. 그러니까 이건 대폭 아마 전폭적으로 이건 수정하지 않으면 안될겁니다. 어떻게 그렇게 생각 안되십니까?

지금 지적을 해주신다는 것은 저희가 그만큼 구체적으로 생각했다는 그런 의미도 됩니다 반대로 생각하면, 그래서 그것은 자료를 수집하고 또 추진회를 구성하고 그렇게 해가지고 거르는 과정이 많이 있으니까. . .

구체적으로 여기에서 꼭 해결해야 할 문제는 이번 소리축제를 어떻게 해야 할것이냐, 소리하는 사람을 불러올 것이냐, 그러면 예술단을 불러올 것이냐, 민속예술을 하는 사람을 불러올것이냐, 이중으로 불러올 것이냐 그걸 한번, 그 원칙이 서야지 이것이, 이 타이틀 자체가 바뀌어져야 합니다.

그것은 아까 국장님께서도 구태서 위원님 질의에 답변하신 바와같이 물론 그런것도 한번 생각을 해본 과정이기때문에 의견을 수렴을 해가지고 구체적으로. . .

생각을 하셨다면은 의복을 꿰셔야 맞습니다. 대충 골격만 말씀하시고 다음에 구상하시겠다고 해야지 이렇게 해서 오늘 통과되어 버리면 이렇게 하는 것 아닙니까? 하다가 어떤 문제가 생겼을때 어떻게 합니까? 국장님은 전혀 그런 우려가 안섭니까?

황위원님 죄송합니다마는, 제가 황위원님이 의도하시는 그런 구체적인 의도를 제가 미처 몰랐어요.

모르시지요, 그러니까 내가 과장에게 물어본 겁니다.

몰랐고, 다만 축제를 하는데 어떤 방향으로 하는것이 좋겠느냐 하는 구상. . .

이것이 얼른 보면은 지금 이것도 가져다놓고 저것도 가져다 놓으면은 호화로운 축제가 될것이다 하는 감상적인 이야기입니다. 우리 지사께서도 소리축제소리축제하면 세계적인 우리 판소리고장이니까 소리축제를 해서 판소리를 빛내자 이런 취지인데 그건 감상적인 계획입니다. 그래서 내가 이 소리축제를 꼭 6월달에 하자고 한 이야기가 다름이 아닙니다. 6월달에 우리 대사습 축제가 개최됩니다. 그래서 그 진수를 외국인들한테 보여주면은 우리 판소리는 제대로 전달이 되는것이다, 거기다 또 가해서 우리 민속예술춤과 더불어서 같이 하면은 더더욱 빛낼 수 있는것이고, 그래서 실은 30개국을 5개 파트로 나누어가지고 6개국씩을 1주일 동안씩 불러서 이렇게 노테이션 시키자고 제기를 했던 겁니다. 왜그러냐면은 그래야 여러나라 민속예술을 볼 수 있을것 아닙니까 1개월 동안에, 1개 나라를 가지고 10일, 15일씩 놓고 해보십시요. 어떤 관광객이 매일 오겠습니까? 그렇지 않겠습니까? 그래서 그런식으로 한번 해보자 이런 계획이었습니다. 그것은 여러 다양한 것을 많이 보여주어가지고 한다면은 그것을 보게되어도 본 사람도 또 와서 볼 수 있고, 1주일후나 2주일후에 와서 또 볼 수 있고 이런 관광객을 유치해서 우리 수익사업이 같이 할 수 있는 이런 축제를 만들자, 우리가 돈이 없는 고장이니까 아마 그렇게 해서 거기까지 제기되었던 것인데 이 사항은 마치겠습니다.

그런 방향으로 하겠습니다.

소리축제가 염려가 되어서 내가 질의를 하는 겁니다. 그래서 이런것을 대폭적으로 다시 재검토를 해주셨으면은 국장 어떻게 생각하십니까?

황위원님 좋은 말씀이고요.

굉장히 깊이 연구가 되었던 겁니다. 자료까지 다 주었어요.

저는 개인적으로 이것 우리 집행부의 방침이 아니고 저 개인의 생각입니다. 축제라는 것은 다양한 점도 있어야 되고, 전문성도 있어야 되는것이고 또 여러계층이 참관하고 참여하는 계층이 다양해야 한다고 저는 생각합니다. 그래서 기본적으로는 우리 전통민속소리를 위주로 하되, 관광객이라든가 관중에 대해서는 시민이 되었든, 도민이 되었든 참관하고 참여하고 관여하는 것이 다양화되지 않겠느냐 하는 그와같은 전제하에서 제가 그런 방향으로 생각하고 구상해본것이지, 황위원님의 의견이나 이런걸 참고 안하고 한 이야기는 아닙니다.

충분히 이해합니다.

그점을 이해를 해주시고, 현재 지금 구상단계인데 위원님들이 관심이 많기때문에 오늘 보고를 했습니다.

사실은 이걸 당초에 본위원이 발의해서 그동안에 같이 염려해온 것이기 때문에 이것 내가 만든 대회나 똑같습니다. 솔직한 이야기가, 그런데 내가 애착이 안가겠습니까? 그걸 내가 당초에 발의할때 부터 구상이 있었던 것이고, 꼭 제 구상대로 안되더라도 좋습니다마는, 타당해야 됩니다. 방금 이 대회가 여러가지 클래식 현대음악까지 곁들여 버리면은 이 본질이 버려버려요. 누가 보든지 전주에서 클레식하고 민속음악하고 같이 했다. 대회가 생명력이 없습니다. 국악원장, 예술에 아주 조예가 많으시니까 어떻게 그런 판단 안드십니까. 알겠습니다. 그렇게 연구를 깊이 좀 해주시고, 하도 염려가 되어서 전번에 담당직원도 인사부서에 말씀을 했습니다. 아마 확인이 되었는지 모르겠습니다마는, 이제는 여기에서 잡으시면은 새로 세계행사기획단이라든지 이런데다 조금도 의뢰마시고 문화관광국이 추수려 가셔야 됩니다. 서로 의지하지 마세요. 잘못하면 이로저로 미루다보면 또 이것 일 당하고 말아요. 국장, 어떻게 생각해요, 그렇게 하시겠습니까?

저희 기본적인 축제계획은 저희들이 마련을 하고요. 국제행사를 하는 만큼 또 국제행사지원단을 설치한 취지도 그런점도 일부가 있지 않습니까?

거기에서 도움만 받으시고 주관은 여기에서 하시고 그렇게 하셔야 되지 않겠습니까? 지금 주인을 서로 미루다보면은 이것 또 기간이 지나버려요. 지금 1년 6개월이나 지나버렸는데요. 지금도 그 의지가 없으신것 같은데요.

황위원님, 지켜보십시요.

대답을 해주셔야지요. 소리축제에 대해서는 잘 해주실걸로 믿고 마치겠습니다. 또 다음에 민속예술경연대회 종목은 확정이 되었습니까?

유인물에 보고를 드렸습니다.

그것 어디에 확인들을 해보셨습니까? 시행이라도 한번 해보셨습니까? 자료라도 검토가 되셨습니까? 과장께서 답변하셔도 좋습니다.

제가 답변 올리겠습니다. 지금 저희 전북이 출현하는 것이 익산웅포기새배놀이입니다. 그것은 익산문화원장님께서 주창을 하셔가지고 하는 사항인데, 원광대학교 박순호 교수님하고 저희도 몇번 말씀을 드렸고 또 익산시에다가 내가 몇번 이야기하고 어제도 기획실장한테 이야기 해가지고, 이 공연에 대해서 지난 공연으로 성격이나 역사성 또 우리 전통민속예술성 이것을 학자가 뒷바침 해주는것이 상당히 좋은 성과를 거둔다고 해서 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.

그러니까 추진은 그렇게 하시는데, 그 자체에 대해서 확인된 바가 있냐, 어떻게 전제가 되어 있느냐, 대본이라도 되어있고 대회의 우리 상품자체의 내용이나 이런것이 어느정도 파악이 되었냐 그런 이야기입니다.

내용관계는 지금 정리가 서로 의견이 조금 조화가 안된 부분이 있고, 특히 인원규모에 있어서 250명이 나와야 한다, 너무나 많으니까 120명이 나와야 한다, 이런것이 아직 한번도 확정이 안된 상태입니다.

내용 자체는 불변합니까?

박교수 이야기로는 그 정도 가지고는 부족하다고 보고, 문화원장 이야기는 그 정도면 더 나도 연구한 것이 없습니다 하고 이런 상황이라 중간에서 조정을 하고 있는 상태입니다. 곧 조정이 됩니다.

빨리 하셔서 기왕에 내놓으실려면은 뒤처지지 않게 입상권이라도 들어갈 수 있는 작품을 내셔야 할것 아닙니까?

그래서 제가 익산시에다가도 하는 이야기가 익산시에다 계속 지원한 그 민속예술경연대회에서 지금 저희가 매번 대통령상을 탔습니다. 3에서 7회까지 하는 동안에, 익산시에서 하는데 전라북도 대통령 대상을 안타면 안되니까 하여튼 알아서 하라고 그렇게 저도 매일 촉구하고 있는 상황입니다.

알겠습니다. 주체측에서 관심을 갖어주셔야지 떠넘기고 하면 그사람들 어떻게 될지 모르니까, 막판에 가가지고 다급해가지고 아무렇게나 출전시키고 그러면 안되지요.

이것도 출전팀도 감별해서 다 결정한 사항입니다.

알겠습니다. 문화예술지원행사비가 예산상으로 보면은 작년에는 6억 5천만원인가 되었는데, 금년에는 4억 6천만원밖에 안되어요. 나머지는 어떻게 풀로 충당을 하실랍니까, 추경에서 더 지원해서 받으실랍니까? 문화관광국이 신설이 되었는데 이것 정말 부끄러운 일 아닙니까? 관광국이 신설되어가지고 지원예산이 작년보다도 떨어졌다는 것이 말이 안되지요.

문화예술행사비 과목에 지원예산은 작년보다는 월등히 많습니다.

작년보다?

작년에는 전혀 안섰어요. 문화행사비에 문화예술과, 그대신 행사는 많고 안할 수가 없어서 예산담당관실에 있는 예산운영 풀을 많이 빌려다 썼습 니다. 그래서 금년에는 작년 예산보다는 더 많이 되었는데. . .

현실적으로 숫자상으로 부족하지 않습니까? 보다 더 많지는 못할망정 예년 수준은 되어야 될터인데. . .

그런데 작년보다는 많이 되었지만 이것이. . .

예산상으로는 그렇지만은 실질적으로 지원한 금액에 비하면은 아직. . .

지금 우리 예산외에도 지금까지도 저희는 이것을 애껴가면서 어떻게든지 예산담당관실 것을 뜯어쓰고 있는 그런 형편입니다.

지금도 애껴쓰고 풀에서 뜯어쓰고 있다 그 말이지요.

일부 그렇게 하고 있어요.

쓴것이 현재 얼마나 됩니까? 4억 5천만원이니까 한 6억원 정도 됩니까?

그렇게는 안되지요.

하여튼 작년 예산보다는 배 가까운 지원을 금년에 해야 됩니다. 문화관광국 신설한 명분이 뭡니까? 뭐할려고 신설했어요.

노력하겠습니다.

예년이나 똑같게 할려면 뭐할려고 문화관광국 신설한 가치가 없지요. 명분이 없어요. 좀 부탁합니다.

노력하겠습니다.

절대 노력하셔야 됩니다. 그리고 문화재에 대해서 잠깐 하겠습니다. 지금 문화재에 대해서 인식들이 아주 잘못되어 있어요. 내가 이것을 진작부터 말씀 좀 드릴려다가 제가 지금까지 지정된 문화재에 대한 피해가 되기때문에 말을 안했는데, 이건 꼭 잡지않으면 안되는 것이기 때문에 오늘 말하지 않을 수 없습니다. 문화재 정의라고 한다면은 예를들어서 무형문화재들이 우리 판소리로 예를 들어서 이야기 합시다. 판소리 무형문화재를 지정할려면은 소리를 잘한다고 해서 지정하는게 아닙니다. 어떻게 생각하십니까? 정의가 뭡니까?

문화재보호법에 보면 문화재라는 것은 여러 종류가 있습니다. 건축, 사적지라든지 한마디로 해서 문화적. 역사적으로 보호할 가치가 있는 것 이것이 문화재입니다.

가치가 있는것이지요. 그속에는 그사람이 아니면, 그것이 아니면 다시 그 계승이 막혀버리는, 말하자면 그 대로 끊어져 버리는 그러한 염려가 있을때 또 그것이 가장 훌륭하게 하지 않더라도 그사람이 아니면은 그 자체가 소멸될 위기에 있을때 그걸 문화재로 지정하는 겁니다. 어떻습니까?

맞습니다.

맞지요, 그러는데 지금 어떻게 하고 있냐면은 판소리 하나만 예를든다고 하더라도 지금 판소리에는 현재 5개 파트가 있습니다. 춘향전, 홍보전, 심청전 뭣뭣해서 5개 파트가 있는데, 그 바탕으로 하나씩 지정을 해야 될것이고, 그 새에 여러가지 특별히 째라는게 있어요, 알기쉽게 말 하면 스타일. 그럼 스타일별로 한사람씩만 지정하면 되는 겁니다. 그런데 똑같은 스타일을 지금 3개, 4개 이렇게 지정하고 있어요. 그것은 문화재가 아닙니다. 이해가 안가십니까?

무슨 말씀인지 알겠습니다.

그것보다 소리를 잘 못하더라도 저사람이 아니면 저 스타일이 금방 소멸될 수 있는 사람 그것을 찾아서 문화재 지정해서 그것을 육성을 하는것이 문화재입니다. 문화재보호법에 의해서 문화재한테 지원한다는 것이 그사람 먹고 살으라는것이 아니라 그 자체를 키워주라는 뜻에서 지원하는 겁니다. 그런것 아닙니까?

맞습니다.

지금 국악인 일류들은 돈이 넘쳐 흘러요. 그런데다 문화재 지정해놓고 돈주고 앉아 있어요, 국가에서. 그런데 막상 소멸 위기에 있어가지고돈도 없고 누가 도움도 못받고 있는 사람 이걸 살려야 되는데 그런건 안찾고, 이미 전에 다 밝혀진것들, 일례를 들면 이런 예가 있습니다. 우리 판소리에 동초제가 있는데 동초제에 똑같은 세사람이 문화재로 되어 있어요. 국악원장, 잘 들으세요. 이일주 선생이 문화재를 받았는데, 그 밑에 제자들이 조소녀가 다 받아가지고 있다 그말이에요. 그런것을 엄밀히 따지면은 그건 문화재 지정이 안되는 겁니다. 이건 한거니까 그대로 보호를 해야 됩니다마는, 앞으로를 위해서 이런것 지적을 합니다. 똑같은 성격의 것은 두번다시 지정을 하면 안된다. 그 전수자가 받아가야 될것이다. 그사람이 기능이 없어졌을때 그때 전수받는, 그래서 중앙에는 준문화재라는 것이 있습니다. 이사람이 조금 있으면 나이 먹어서 소멸되어갈 우려가 있으니까 준문화재로 지정을 해서 문화재 역활을 그사람이 똑같이 하게 만드는 겁니다. 그렇게 해서 해나가야 이것이 진짜 문화재로서의 명목을 유지해가는 것이다. 지금은 문화재 지정이 아니라 명창지정이에요. 문화재 지정이 아니에요. 제가 설명을 잘못했는지 모르겠는데 성격 잘 아시겠습니까? 아직 충분히 잘 모르시는 것 같은데요.

그런데 문화재위원회에서 심의할때 꼭. . .

한번 지적을 하셔야 되는 내용입니다. 그래서 마침 드리는 거예요. 문화재를 담당하는 과에서 그것 지적을 하시라. . .

꼭 두가지 문제가 대두가 됩니다. 하나는 말씀하신대로 지금 흥부가도 세사람인가 지정되었을 겁니다. 심청가도 두사람인가 되고. . .

두사람 있는건 되어요. 스타일이 다르면 됩니다. 째가 다르면, 그런데 똑같은 째에서 세사람씩이나 되어가지고 있는것도 있다, 그런 이야기입니다.

그리고 예를들면은 합죽선 하면은 합죽선도 두사람, 하나 죽고 하나는 지정이 되고. . .

계승하는 사람이지요.

그러니까 문화재로 지정된 사람이죠. 두사람, 세사람이 그분야의 문화재로 지정되었는데 또 지정을 해야 하느냐 그것이 꼭 문제가 하나 되고, 또 하나는 이사람보다 더 나은 사람을 찾아봤냐. . .

나은 사람이 아니라 정통성을 가진 사람이 누구냐입니다. 실력이 나은것이 아닙니다.

하여튼 이사람보다도 더 문화재로 지정되어야 할 사람을 찾아봤냐 이렇게 두가지가 꼭 문제가 되는데. . .

없으면 말아야 됩니다. 없으니까 대리로 이것 하는 것 아닙니다.

그런데 첫번째 두사람 세사람을 지정되었는데 또 지정할것인가 안할것인가는 여러 의견이 있습니다. 그래서 심의위원회에서 결정을 해가지고 지정하는 것이고, 두번째 이사람보다도 더 지정해야 할 사람이 있는가 없는가 그것은 이것이 신청지고 또 우리가 찾은다고 찾더라도 잘 모릅니다. 그래서 그부분에 대해서 저희가 지금 어려움을 겪고 있는데, 황위원님께서 그런 분이 있거나 그러시면은 좀 말씀을 해주십시요.

아니, 이미 그렇게 되었지요. 바로 지적하지 않습니까? 판소리 동초제는 한사람만 지정이 되어야 되는데 세사람이 지정이 되었어요.

이미 그렇게 끝나 버렸습니다.

끝나버렸으니까 끝난것은 그렇지만은 앞으로는 그런식으로 해서는 안됩니다.

알겠습니다.

비단 판소리만 있는게 아니고 다른데도 다 있다 그런 내용입니다. 그래서 그런 판소리의 정의를 정확히 파악을 해가지고 말하자면 지정을 하시라 아시겠지요?

알겠습니다.

그리고 문화재를 보존하기 위해서 영상사업 있지요. 녹화해서 보존하는 사업?

무형문화재 보존사업입니다.

그런데 그것이 작년에 사업이 그쳐버렸어요.

작년에 못했습니다.

어째서 못했습니까?

그것이 작년에 예산을 어떻게. . .

예산에서 깎여버렸습니까? 여기 내무위에는 안올라 왔어요.

솔직히 예산에 신경을 안쓴것 같습니다.

그러니까 그 담당자들이 계속사업을 하는것을 왜 하다가 끊어버리냐 그말입니다.

'94년도 하고 '95년도에는 했는데 '96년만 예산확보가 안되어가지고 건너뛰고 '97년도에. . .

그리고 하는것도 이렇게 되어 있어요. 지금 문화재를 갖다가 일선에서 전부 담아서 기록해 놓았는데, 그것이 제작비가 따져보면은 많이 들어간것도 있고 적게 들어간것도 있고 그렇습니다. 그런데 일률적으로 그것을 수의계약 해서 주어 버리면 어떤 사람은 그저 먹어버리고, 어떤 사람은 애쓰게 하고도 남는것도 없고 이렇게 되면 되겠습니까?

그것은 앞으로 제가 바로 할것이니까. . .

파악을 하시라니까요. '94년도에 했던것은 판소리와 구술을 두 개나 했는데 2,900만원 들었고, 지금 '95년도에는 악기 단소같은 것은 돈 하나도 안듭니다. 돈 들것이 없어요. 그런데 1930만원, 이렇게 해서는 안되는 것이지 않습니까. 그래서 그 제작과정에 모든 시나리오에 의한 제작변경을 받아서 하시라 그런 이야기입니다. 시나리오를 처음에 받아보세요. 뭣뭣뭣을 어떻게어떻게 찍겠다 하는것하고 내용을 받아가지고 이것이 얼마나 들어가는가 확인해야지, 무조건 하고 2천만원, 2,500만원 이렇게 하면 안되는 것이다.

그렇게 집행할리는 없고요.

결과가 이렇게 나왔어요.

알겠습니다. 잘하겠습니다.

왜냐면은 이게 첫째는 중단되었기 때문에 계속 하시라는 뜻에서 내가 오늘 지적한 것이고, 할려면은 좀 잘 하세요. 그리고 이걸 하는 동안에 내가 한가지 생각이 나서 말씀을 드리는데 현재 우리 문화재중에서 강동일이라는 사람이 있습니다, 거문고. . . 그런데 이사람이 우리 한국에서 귀신같은 신동입니다. 내가 국악원에서 데리고 있었는데 그 음악을 녹음을 해볼려고 수십번 타협을 해도 안해주어요. 왜그러냐, 자기 음악이 다른데로 레코딩되어서 나가버리면은 자기 생명이 떨어지는 줄로 알고 있는 이사람이에요, 이사람이. 그런데 금방 내일모레 죽게 생겼어요 술을 많이 먹어가지고, 그러니까 이사람 것을 우선적으로 해야되겠는데 안할려고 그럴겁니다. 강제로 해서 만약에 않는다고 하면 문화재를 박탈해버려요. 방법은 그것밖에 없어요. 않는다고 하면은 문화재 취소한다고 하세요. 그러지 않고는 그사람 안할사람 입니다. 이것을 해놓으면은, 수십명씩 서울에서도 이사람 소리를 들을려고 하는데 안해주어요. 거문고로는 귀신이 낳은 아주 신동입니다. 그러니까 꼭 그렇게 하셔서 문화재하고 교환하세요. 그렇게 안하면 그사람 안할 사람이에요.

알겠습니다.

그리고 이번에 문화재보존관리자 교육을 했다는데요. 그것 어떻게어떻게 했는지 내용을 설명해보세요?

문화재보존관리자는 저희가 금년이 문화유산해이기 때문에 저희가 아까 말씀드린대로 528종의 문화재가 있는데, 거기에 전부 관리자를 관계있는 사람을 관리자로 하나씩 전부 지정을 해놓았습니다. 그리고 결연단체를 전부 또 하나씩 해놓았습니다. 예를 면은 태인 피향정은 피향정 옆에 있는 이장이 관리자이고, 태인 초등학교 동네에 사는 김선생이 결연자입니다. 그렇게 해가지고 옆에 있는 문화재를 옆에서 사는 사람이 항상 보고 관리를 하고 청소도 하고 뭔 이상이 있으면 신고도 하고 이렇게 하는 제도를 움직이는 것이 문화재보존관리자인데, 이사람들을 한번 문화재에 대해서 인식도 심어주고 자기들 명감도 고취시키고, 행정에 일익을 담당하는 그런것을 부여하기 위해서 좋은. . .

그동안에 문화재보호관리하는데 도움이 되었습니까?

그분들이 결과를 두고 봐야 알겠습니다마는, 6월 30일날 했기때문에. . .

그 제도는 굉장히 훌륭한 제도입니다. 이렇게 자꾸 교육을 시켜가면서. . .

황위원님, 690명을 대상으로 했는데요. 대부분 다 민간인입니다. 그런데 거의 다 오셨어요. 그래가지고 그때 특별강사는 누가 했냐면 전 문화재관리국장 정재훈씨 그 양반이 직접 3시간을 했습니다.

이것 참말로 훌륭한 제도입니다.

교재도 만들어가지고 배포해주고. . .

이것이 의지가 있는 행정입니다.

제가 그걸 우려를 했는데 참석이 저조할것으로 생각했는데 계획이상으로 오셔 버렸어요. 정말 내가 고맙고 미안하게 생각했습니다.

정말로 격려드립니다. 정말로 고생 많이 하셨고, 마지막으로 한가지만 이야기를 하겠습니다. 아까 조현식 위원께서 아주 훌륭한 지적을 해주셔서 본위원의 뜻과 아주 같은 질의를 해주셨는데, 이게 사실은 오늘 보고된 업무보고가 지난번 연초에 보고되었을때 무수히 지적을 받았던 내용입니다. 그런데 그대로 또 올라왔어요. 한다는게 전부 온천 아니면 산, 그렇지 않으면 전부 유락시설만 만들면 관광사업인줄 알아요. 이게 세계적으로 보십시요. 그리고 금년에 문화유산의해 라고 해가지고 문화유산 발굴하고 있는데, 우리 역사문화, 유산, 정신적인 문화 이런것 까지도 전부 찾아서 그런것을 만들어 놓아야지 세계적인 관광지가 되지, 이것 세계 외국사람이 와가지고 우리나라 온천에 와서 목욕하겠습니까? 온천 한. 두개 있으면 그만이지요. 그렇지 않겠어요. 좀 원시안적으로 관광개발을 해요. 지금 얼른은 우리 국내사람들은 자주 오겠지요, 우리 도내 사람들은. 그렇지만은 우리가 앞으로 관광객 유치에 우리 국내인구를 대상으로 합니까. 우리 세계 지구촌에 살고 있는 사람들아닙니까? 세계적인 관광지로 만들어야 되는데, 그런 역사문화적인 그런것이 혼이 없는 그런 관광상품은 앞으로 찾을 사람이 없어요. 그럴려면은 예를들어서 발굴해놓은것 많습니다 지금 하다못해 전주 길을 하나 찾더라도 우리가 사이판을 가면 말이에요, 거기 보고 남는것이 뭐냐면은 일본사람하고 미국사람들하고 싸워가지고 지니까 거기에서 수만명이 절벽에서 떨어져 죽은자리, 그런것이 관광상품인 겁니다. 거기 다 터져버린 대포하나 가져다 놓으면 아, 이것들이 싸워서 이렇게 졌구나. 외국인들이 그런것이나 봐야 느낌이 오는것이지, 가서 해수욕 좀 하고 뭣 사먹고 보트 타고 놀면 그것이 무슨 재미입니까? 외국인들은 그런데 절대 가지 않아요. 그러니까 그런 원시안적으로 뭔가, 그래서 당초에 문화관광국을 설치하면서 정책실을 하나 만들어 달라고 했습니다. 문화정책실, 왜그러냐 문화예술과하고 관광과하고 연대한 합동작품이 나와야 되기때문에 문화예술과에서 모든 자료를 주어서 그것에 의해서 관광상품화 해야 된다 이런 차원에서 국장 산하에다가 정책실을 하나 두라고 한것입니다. 그러든지 정책계를 하나 개발하든지, 그래야 이런것이 만들어질것 아닙니까? 그때그때 무슨 옛날식으로 전시효과적인 그런것만 노리고 하신다면은 우리 관광사업 절대 안되어요? 이해가 안가십니까? 관광과장님.

답변 올리겠습니다. 저희 관광과에서 하는 관광지개발은 관광진흥법에 의해서 하는 개발사업입니다. 이 개발사업에 대한 주체는 시장. 군수입니다.

진흥법에서 하면 그것을 안하면 안되는 겁니까?

온천을 부존자원을 가지고 있는 시장. 군수가 우리 지역내에 이런 관광부존자원이 있으니 이걸 개발하겠다. 그렇게 하면 저희 도에서 그것 온천은 하지 말아라 그렇게 할 길이 없습니다.

온천을 하지 말라는 것이 아니라 새로운걸 찾아내라 그런 이야기입니다. 이런것만 가지고 관광개발이라고 생각 마시고 새로운 역사문화. 유산을 가지고 상품화를 하라 그런 이야기입니다. 돈도 안들고 발굴해서 그것을 홍보만 하면 되어요. 지금 항상 이야기하지만은 로렐라이언덕이 훌륭한것 있습니까? 가보신 분은 다 아시겠지요. 여인상 하나밖에 더 있습니까? 그래도 세계인이 다 가보지 않습니까 그렇게 돈벌고 있고, 몽마르뜨언덕 가보십시요. 그것 몇평이나 되는가, 100평이나 되는가, 신화적으로 그렇게 만들어 내놓으니까 그것이 세계인들이 가서 보는 것 아닙니까? 그런 머리를 써주시라 그런 이야기입니다. 그래서 문화예술과하고 연계가 되어야 된다 나는 그렇게 생각합니다, 관광이라는 것은. 국장, 어떻게 생각하십니까? 기왕에 질의를 했으니까 답변을 하세요.

황위원님 말씀 깊이 되새기고요. 그런 역사문화 정신적인 자원도 발굴하고 개발하는데 노력을 하겠습니다.

그렇게 하시고요. 나같으면 우리 전주 오목대 같은것도 얼마든지 성지로 만들 수 있어요. 몽마르뜨언덕 보다도 더 훌륭하게 만들수 있다 그런 이야기입니다. 거기가 이성계 장군이 와가지고 거기에서 이씨조선 건국할려는 의지를 거기에서 밝히고 풍년가를 부른 자리 아닙니까. 얼마든지 포장해가지고 그것 다시 할 수 있고, 지금 미술인들 거기 가서 스케치 얼마든지 할 수 있도록 만들어 줄 수 있는 그런자리입니다. 꼭 돈 들여가지고 건물짓고 배 만들고 해서 그런것 아니에요. 돈 안들이고 관광상품화를 해야됩니다. 나 같으면 참말로 돈 수십억원 들이는 관광상품보다 더 좋은 것을 만들어내요.

위원님께서 그렇게 좋은 지적해주셨으니까 구체적인 아이템을 주시면 저희가 열심히 하겠습니다.

문화유적이 발굴된 데가 얼마나 많습니까? 그것 개발만 하면 되어요.

구체적인 어떻게 했으면 하는, 황위원님이 전문적인. . .

홍보예요. 이자리가 옛날에 이성계 장군이 황산대첩에서 개선해 가지고 오면서 앞으로 이씨 조선을 건국하기 위해서 여기와서 의지를 굳히고 풍년가를 부른 자리다, 그래 가지고 이씨조선이 만들어졌다, 그것을 이렇게 포장하는 겁니다. 없는 것도 더 만들어 가지고 그래야 상품이 되는 거지요. 아시겠어요?

알았습니다.

제가 지금까지 질의한 내용에 대해서 전부 긍정적으로 받겠습니까? 의지가 있으십니까?

예.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

간단히 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 관광과장께서 황위원님의 질의에 아이템을 주시라고 그러시는데 아이템을 주시라고 말씀 하시면은 안되고, 정책개발을 하고 그러기 위해서 정책실을 하나 두었으면 어떻겠는가 하는 대안도 말씀을 하셨는데 왜 그렇게 말씀을 하십니까? 그것은 조금 잘못된 것 같고. 대안을 굳이 달라고 하니 아이템을 드릴려고 해요. 아까 오목대를 말씀하시고 얼마든지 그것을 잘 포장만 하면은 기가막힌 관광지가 될 수 있다라고 말씀을 하셨는데, 아이템을 달라고 하니까 저도 한 말씀 드리겠습니다. 지금 군산같은 경우도 군산의 옛지명이 진포입니다. 그래서 제가 발의를 해서 군산 '시민의날'을 만들고 시민의 날이 바로 진포대첩이 있던 그 시기, 고려 우왕때 10월 초순경에 왜선 5백척이 왔을때 최무선 장군이 왜적을 물리치고 그것이 소위 말하면은 진포대첩입니다. 일부 왜놈들 잔당들이 황산으로 와서 황산대첩이 이루어졌던 겁니다. 그러면은 군산같은 경우에서 진포대첩제 연극도 공연을 하고 그럽니다마는, 진포대첩비 하나가 없어요. 그것도 어느면에서 보면은 참 역사적인 곳입니다. 하구둑에서 웅포가는 쪽 이쪽에서 대전이 이루어졌다는 것인데, 이런 것들을 발굴해 내서 잘 포장하고 하면은 조금전에 황병근 위원이 말씀하신 대로 '몽마르트 언덕' 이런 것이 문제가 아니거든요. 우리 도 관광당국에서 이런 것을 하자는 얘기인데 우리보고 아이템을 달라고 하실 것이 아니고 이 자리에 계시다가 승진도 생각하시고 그러겠지만은 계시는 동안만이라도, 일관성있는 이런 정책들이 나올 수 있도록 정책실을 하나 두는 것이 어떻겠느냐, 그렇게 제안을 하는 거예요. 의지가 없어서 그렇지, 도처에 널려 있습니다. 그래서 바로 문화와 관광이 접목될 수 있는 이런 정책들을 취해 주십사하는 그런 말씀입니다. 과장님, 무슨 말씀인가 아시겠지요?

아까 황위원님께 아이템을 주시라고 한 말씀에 조금 오해가 있는 것 같은데요. 황위원님께서 역사나 문화나 그런 데에 해박한 지식을 가지고 계시고 잘 아시니까 저희들에게 머리를 써주십사하는 그런 의미입니다.

그런 취지로 알고, 그렇게 좀 해주십시오. 이상입니다.