최영문 의원 발언

안녕하십니까 의정계장 김종학입니다. 의회사무국 상반기 업무실적 사항과 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 1페이지 봐 주시기 바랍니다. 먼저 보고드릴 순서는 '97 상반기 업무추진사항과 하반기 업무계획사항을 보고 드리겠습니다. 다음 페이지 보시기 바랍니다. '97 상반기 업무추진 사항으로서는 성숙하고 발전적인 의회운영을 위해 효율적인 임시회 운영입니다. 회기 운영은 3회 19일, 지금 잔여일수는 26일입니다. 각 상임위원별 운영사항은 유인물을 참고해 주시면 좋겠습니다. 의안접수 처리 사항으로서는 예결위 1건, 조례 13건 처리 하였습니다. 다음사항 유인물을 봐 주시면 고맙겠습니다. 다음 페이지 연구하는 의원상 제고로서는 '97 시단위 지역농업개발민간합동연수입니다. 농업세계화 농업지도자 교육원에 22명, 의원 15명과 직원 7명 지역경제 활성화대책 강구입니다. 민. 관과 의원님 일체감 조성과 공감대를 형성했습니다. 3개시. 군 친선교류 행사로서는 체육대회는 축구와 배구, 윷놀이 의원 상호간의 친목을 도모하였으며 의회운영에 대한 정보 교환과 지방자치 발전에 크게 기여했다고 생각됩니다. 각종 자료 제공입니다. 지방자치제도 책자는 의원님당 월 1권씩 배부되고 있습니다. 지방의회실무사례집 1회에 24권, 지방자치법규집 추록 2회, 한산신문 구독은 '97년 3월부터 의원님댁으로 우송되고 있습니다. 의원간담회 운영 활성에서는 개최일수는 11회, 토의건수는 17건이었습니다. 특히 등반대회 및 야외간담회에는 2회 42명 참석했었습니다. 의원상호간의 우의돈독과 화합분위기 조성하였으며, 등반대회는 건강관리 및 현장체험을 하였습니다. 성과로서는 민간의원 합동연설을 통한 지역현안대책을 강구했으며 3개 시.군 친선교류행사 개최로 인해 정보교환과 지방자치발전에 크게 도모했다고 생각합니다. 간담회 개최방법 개선면에서 의원화합분위기가 더욱 조성되었다고 생각할 수 있습니다. 다음교재를 봐 주시기 바랍니다. 시민과 함께하는 의정활동 발전입니다. 불우시설 및 격무부서 위문입니다. 대상은 관내 복지시설 3개소와 경로당, 격무 부서 그때 성품으로서는 과일 외 3종 환가액은 2백57만6천원을 했습니다. 그리고 각계각층 간담회 개최입니다. 대상은 8개 기관. 단체 92명, 제2기 의장단 출범 인사 및 의견수렴, 의정 및 시정참여를 유도를 시켰습니다. 그리고 일반 민원처리사항은 유인물을 봐 주시면 좋겠습니다. 성과로서는 소외계층위문으로 훈훈하고 인정이 넘치는 사회분위기를 조성하였으며, 각계각층의 의견수렴으로 효율적인 의정활동의 계기를 마련하였다고 생각됩니다. 다음 페이지 봐 주시면 고맙겠습니다. 의정활동 지원 및 홍보망 구축입니다. 각종 시설 및 회의실 정비입니다. 의원사무실, 의회운영위원회, 의원휴게실, 문서고 이전, 상임위원회 사무실 그 정비내용은 유인물을 봐 주시면 좋겠습니다. 그리고 MBC보도기획 통영시의회 방영입니다. 제17회 임시회 제1차 본회의 진행사항으로서 선진의회 위상을 제고하였으며 녹화방영은 '97. 2. 2일 마산MBC에서 방영되었습니다. 그리고 홍보 책자 발간입니다. 의회현황 300부, 지방의회실무사례집 100부 내용과 배부처는 유인물을 참고해 주시면 좋겠습니다. 성과로서는 각종 편의시설 제공으로 의원의정활동 지원체제를 구축하였으며, 각종 홍보망 구축으로 선진의회 위상을 제고시켰다고 생각합니다. 다음으로는 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다. 열심히 일하는 의원상 제고토록 의사직원체제를 이룩하도록 하겠습니다. 임시회 및 정기회 운영 내실화, 의원간담회 활성화, 주요사업장 현지확인 강화, 시민고충상담실 운영 내실화, 연수기회 확대로 의정수행능력 제고, 의원세미나 실시, 선진해외 비교 견학, 3개 시.군 친선교류행사 의정활동지원체제 구축으로서는 의정활동 지원 및 시설장비 강화와 연구하는 공직자상 정립, 품위있는 회의록 발간, 완벽한 의정활동으로 지역발전 및 주민복리증진에 하도록 의사국 직원이 체제를 구축하겠습니다. 다음 페이지 봐 주십시오 열심히 일하는 의원상 제고로서는 임시회 운영 내실화입니다. 임시회는 잔여일수 26일 각종 사안에 따라 탄력성 있게 운영토록 하겠습니다. 정기회 35일 심도 있는 행정감사 준비에 만전 되도록 각종 자료 수집 제공토록 의원님들에게 제공하겠습니다. '98 당초예산과 '97 추경예산 심의체제 구축에서 건전재정이 편성되도록 준비해 드리겠습니다. 행정사무특별위원회 구성입니다. 정기회기중에 구성토록 하는 사항입니다. 의원간담회 활성화에서는 의원상호간의 정보교환의 장을 마련하도록 하겠습니다. 각종 시책 설명회를 실시하도록 집행부와 체제를 구축해 나가겠습니다. 탄력성 있는 간담회 운영에서는 월2회 주요사안 발생시 의원간담회 개최, 의원화합과 건강을 다지기 위해서 등반대회를 병행 실시하도록 하겠습니다. 주요사업장 현지확인으로서는 '97년 9월경 대상은 관내 주요사업장, 방법은 추후 계획수립후 현지 확인 주민의견을 수렴토록 하겠습니다. 시민고충상담실 운영 내실화에서는 지역주민 고충수렴 현지 방문처리 우선하고 시민고충상담실을 홍보 강화되도록 통영소식지에 8월부터 해 나가도록 하겠습니다. 각종 편의시설 확대, 정감있는 의회상 정립과 시민고충상담실 운영으로 민원인에게 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지를 봐 주시기 바랍니다. 연수기회 확대로 의정수행능력 제고입니다. 의원세미나 실시입니다. 시기는 '97년 9월중, 대상은 의원님과 전문위원님, 장소. 프로그램은 의원 의견을 수렴후 시행되도록 하겠습니다. 운영은 의회운영 방법론과 의회기능 강화에 따른 사항을 하겠습니다. 선진의회 비교견학은 시기는 '97년 8월경, 잠정은 8월 6.7.8일을 잡았습니다. 그 이유로서는 7월 31일부터 8월 3일까지는 「바다로 세계로」행사가 있으며, 8월중순 또는 하순경에는 평통 자문위원회에서 판문점 견학이 2박3일 있습니다. 그렇기 때문에 의사국 직원들도 휴가도 있고 그래서 시간을 내어보니까 8월 6.7.8일경이 지금 제기가 되어 나왔습니다. 대상은 의원님 24분과 의사국 직원 16명, 방법은 오늘 운영위원회에서 이런 사항을 한번 짚어줬으면 좋겠습니다. 전체를 가느냐? 상임위원회별로 가느냐? 코스를 어디를 했으면? 소요기간은 몇 일을 했으면? 이런 사항을 짚어 주시면 좋겠습니다. 운영은 선진의회 현황과 운영등 현장체험, 각종 자료수집 입니다. 다음은 3개시. 군 친선교류행사입니다. 시기는 '97년 11월경 주관은 고성군의회에서 합니다. 다음페이지 봐 주시면 좋겠습니다. 의정활동 지원체제 구축입니다. 의정활동 지원과 시설정비 입니다. 의정활동에 따른 자료관리, 각 상임위원별로 하겠습니다. 안건심사활동 강화와 주민의견반영중점, 의회운영 참고도서 및 자료 발췌 제공, 각종 법규 및 보도자료 제공 그리고 각종 시설 점검강화에서는 상임위원회와 각종 의회진행시 마이크, 녹화시설물점검을 해서 차질 없도록 하겠습니다. 연구하는 공직상 정립입니다. 의회운영전문지식 함양입니다. 교육은 월2회 상임위원회별로 소속공무원, 방법은 전문위원이 중심이 되어서 실시하도록 하겠습니다 권위 있고 품위 있는 의원상 만들기에서는 친절하고 민첩하게 의원님들을 안내하고 모시겠습니다. 각종 자료관리도 철저히 해 드리겠습니다. 그리고 의정백서 발간입니다. 시기는 '97년 7월중 300부입니다. 그 내용으로서는 '95.7.1일부터 '96.1.10일까지의 의정활동 사항이 게재되겠습니다. 품위 있는 회의록 발간입니다. 수량은 100부, 배부처는 의원님과 전 실. 과. 소와 읍. 면. 동, 담당직원 교육은 국장님이 매 회의시마다 교육을 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

전반적으로 할까요?

저 9페이지.

선진의회 비교견학인데. 여기는 의장단에 위임하기로 잠정적으로 합의된거죠?

의원간담회에서 의장단에 위임을 하셨는데 오늘 의장님이 혹시나 또 운영위원회에서 좋은 안건이 있을 것 같은데 한번 짚었으면 좋겠다는 아까 의회사무국에 말씀이...

대강 장소라든지...

지금 우리가 계획을 초안을 잡은 것은 제주도를 잡았습니다. 2박3일을 잡았는데. 그때 비행기표가 지금 짚어주시면 의장단 회의를 우리 계획은 한 16일정도 되어 있습니다. 지금비행기표가 예매되겠다 싶은 사항에서...

제주도 가게되면 경비 관계는 충분합니까?

경비 우리 예산은 1,200만원 편성되어 있습니다.

확보 해 놓았네요

당초예산에 500되어 있고 추경에 해 놓았습니다.

아. 예. 알겠습니다

먼저 보고 드렸다시피 7월31일부터 8월3일까지 「바다로 세계로」축제 때문에 힘들고, 8월 중순. 하순에는 평통자문위원회에서 2박3일 회의가 있어 힘들기 때문에 8월 6.7.8일 비행기표가 지금 예약하면 가능합니다.

평통에서 가는게 8월 초순에 간다고 그랬쟎아요

중순.하순요 원래 7월 18일이었는데 우리 회기중이기 때문에 연기를 중순 또는 하순으로 했다고 합니다.

우리 그 부분에 대해서는 우리 김여생 위원님이 말씀이 계셨는데, 일단 의장단에 위임을 했는데 오늘 의정계장을 통해서 보고에 의하면 만약 운영위원회에서 더 좋은 안 이라든지 방법이 있다면 의견제시를 해 줬으면 하는 그런 뜻이라고 생각하는데, 위임을 했으니까 잘 하려고 더 좋은 뜻이 있는가 해서 그런 거니까 의장단 위임했으니까 대충 그 날짜부분은 아까 그 8월 6.7일경 하게 되면 「바다로 세계로」가 8월3일까지 끝나고 그럴 때 가게 되면 굉장히 제주도에 피크에 가게 되기 때문에 실제 숙소라든지 DC가 안 될겁니다. 본인이 알기로는 15일 이후라든지 20일경에 가게 되면 숙소라든지 여러 가지 DC를 받을 수 있는 부분이 되어지는데 위원님들이 여러 가지 사정들이 있을 수도 있고, 또 피크에 가보면 좋은 점도 있어요. 한참 제주도에 최고 피크에 사람구경도 구경이고 그런 부분도 있는데 집행부에 의장단에 위임했으니까 이 부분은 의회운영위원회에서 거론안하는게 운영위원여러분, 부의장님도 계시고 의장단이라든지 위원장님 계시고, 과장님도 계시고 하니까 그런 부분에 대해서... 제일 문제점이 문제점이라고 할 수는 없지만 한가지 방법이 상임위별로 가느냐? 옛날 의회를 보면은 구 충무시에서는 상임위별로 간 적이 있고 한데, 또 단체별로도 전체위원들이 다 간 적도 있고 한데 그 부분도 일단 위임을 했으니까 의장님이 화합적인 차원에서 우리 위원님이 같이 가면 좋을 것 같으면 같이 가는 거고, 구분을 해 가면은 총무위원회가 가서 둘러봐야 될 곳이 있다면 견학도 하고, 산업건설위원회가 가서 하수종말처리장이라든지, 쓰레기매립장이라든지 봐야될 부분도 있고 하니까 지금 여기에서 우리가 의장단에 위임을 했으니까 그대로 날짜라든지 모든 방법을 그렇게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

회의정신에 입각해서 지난 운영위에서 결정한 사항을 그대로 진행합시다. 다른 이유가 있겠습니까?

5페이지 보면 시민고충상담실에도 접수처리가 13건이고 진정서 처리도 13건인데 동일한 것입니까? 내용이 조금 틀립니까?

내용이 틀립니다

예. 틀립니까? 그럼 일단 상반기에 13건이 접수가 되었는데 어떻게 보면 민원이 작은게 좋은 현상이라고 봅니다. 보는데 역으로 보면 어떤 홍보가 덜 된 부분이 있나 어떤 시민들이 고충상담실에 가기가 문턱이 높다든지 아니면 사실 아직까지도 서민층에서는 행정기관을 방문하기가 꺼리낌이 있습니다. 그런 부분이 혹시 있어서 그런지 어떤 분석해 본 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 그래서 8페이지에 시민고충상담실 운영 내실화에서 통영소식지 게재를 8월부터 하려고 계획하고 있습니다. 그리고 각종 편의시설을 확보를 해서 그분들이 찾아오면 정감 있는 의원상을 정립하기 위해서 각종 편의시설을 한번 그렇게 해 봤습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 위원님이 말씀하시는 게 그런 게 아닌 것 같고 의회에 시민고충상담실을 지난해부터 운영했는데 사실상 의회에 오는 고충들은 민원문제는 집행부에 건의를 하고 하다가 안 되는 부분만 오는 것이거든요. 지난해 우리 의원님들의 활동성과가 많이 해결이 되었고, 지금은 저희들 민선체제가 들어오면서 집행부도 민원에 최선을 다하고 있으니까 그게 조금 줄여진 게 아니냐 그렇게 보고 있습니다.

장소와 프로그램은 차후에 의원님 의견 수렴후 시행하겠다고 제가...

위 사항은 선진의회 비교견학 계획에서 저희 국장님도 저희들에게 지시가 있어 지방자치발전연구원에 전화를 걸어 보았습니다. 그 연구소장님께서 이 기간에 다 휴가가 되어서 프로그램이 없다라고 해서 동해안이나 제주도에 이러한 프로그램이 없느냐? 휴가 가서 직접 그분이 제주도에 있다면서 전화를 받았는데 그 기간에 프로그램이 없답니다.

그렇게 되도록 한번 해 보겠습니다.

위원장님께 정회를 했으면 합니다.

예. 알겠습니다.

315페이지 봐 주시면 좋겠습니다. (예산안 세부사항 설명)

페이지 별로 할 겁니까?

318페이지, 국제의정연수원 교육 참석 이 부분에 대해서 좀 더 자세하게 설명해 주십시요

예. 직원 연수가 내정이 되어 있습니다. 하반기에 당초업무계획 보고에도 되어 있습니다마는 여비 부족분 294만원입니다.

국제의정연수원 교육참석 여비가 당초예산에는 하나도 없었습니까?

당초예산에 일부 있는 걸로 알고 있는데 제가 정확한 금액을 기억을 못하겠습니다.

기정 있는데 부족분이기 때문에. 예, 알았습니다.

319페이지 국내여비 전문위원 각종 안건자료와 전문위원 청원 및 진정서 처리자료 수집에 경비인데 시외입니까? 시내입니까?

예. 전문위원님들 각종 상임위원회 안건 들어왔을 때 전문위원님들이 시외나 선진의회에 가서 자료 수집을 해오는 것입니다. 시외나 시내 다 포함되어 있는 것입니다.

예. 알겠습니다.

317페이지 의전용 및 업무용 차량 대수착오분 이건 정확하게 어떤 뜻인지 이해가 안갑니다. 의전용하고 업무용하고

차량 관리 유지비인데요. 정수물품에 당초 계산될때 안 들어가 차량관리유지비에서 도로비만 계산되어지고 한대분이 계산 안되어져서 한 대분이 더 추가되어지는 바람에 94만3천원이 되었습니다.

한대가 누락되어 있다가...

예. 정수물품대장에 당초예산에 두대분이 계산되어 있습니다.