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경기 수원시의회 발언

이화지 의원 발언

제162회 제1차 보사환경위원회1997-07-18

이화지 의원 프로필 보기 →

김명호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제162회 임시회 개회중 보사환경위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분과 관계공직자 여러분! 시민의 안녕과 지역발전을 위해 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 지난 8일 실시한 바 있는 조례안의 사전 설명회를 겸한 간담회에 참석해 주신 위원여러분께 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 지난 제162회 임시회 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부되어 온 세 건의 조례안에 대한 심사를 위하여 소집되었습니다. 오늘 상정되는 안건들은 이미 지난 설명회를 통해 협의된 사항이기 때문에 상세하게 검토하셨으리라 생각됩니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다. 1. 수원시저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안(시장제출)
의사일정 제1항, 수원시저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저 본 안거의 제안자이신 노순남 사회복지과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
순남

노순남사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 노순남입니다. 먼저 수원시 발전을 위해서 노고를 아끼지 않으시는 김명호 위원장님과 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 사회복지과에서 제출한 의안번호 제97-43호 수원시저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 간략하게 저안설명을 드리겠습니다. 동 조례의 제안이유는 학교생활기록부제 시행으로 학업성적 관리가 변동됨에 따른 장학금 지급의 효율성을 도모키 위해 장학생의 선발자격을 변경코자 관련조문을 개정하려는 것입니다. 주요골자로는 장학생의 자격중 "입학 또는 전학기중의 성적이 재적학년 정원의 100분의 50이내에 해당하는 자"를 "풍성이 바르고 학업성적이 양호하여 해당 학교장이 추천한 중·고등학생"으로 하는 것입니다. 이상 1건의 개정조례안에 대하여 제안이유와 주요골자를 간략히 말씀드렸습니다. 감사합니다.

김명호위원장

노순남 사회복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 본 안건에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
형진

이형진전문위원

전문위원 이형진입니다. 수원시저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 ’97년 7월11일 수원시장으로부터 제출되어 제162회 임시회 제1차 본회의에서 당위원회가 심사하도록 회부되었습니다. 제안이유와 근거규정, 주요골자는 앞서 사회복지과장님의 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견만 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 학교생활기록부가 변경됨에 따라 그 선발기준을 명확히 해서 효율적이고 객관성 있는 장학생 선발을 위하여 개정이 불가피한 것으로 그 당위성이 타당하다고 사료됩니다. 이사 보고를 마치겠습니다.

김명호위원장

이형진 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이화지 위원님 질의해 주시기 바랍니다

이화지위원

이화지 위원입니다. 지금 현재 저소득주민자녀장학금운영현황에 보면 연도별로 숫자가 나와 있는데, 본 위원이 얘기를 하고자 하는 부분은 현재 장학금 금액이 1년에 두 번 20만원과 30만원이 지급되는데 중학생이 한 분기에 14만 6,000원인가로 알고 있습니다. 그런데 20만월이라고 하면 사실상 금액이 여기에 맞지 않느냐 하는 말씀을 드리고, 특히 우리조례에 보면 장학금을 학교에서 받은 사람은 여기에 해당이 안되는 것으로 조례상에 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 봤을 때 한 번 여기에서 우리가 분기별로 14만 6,000원인데 10만원을 주는 것과 마찬가지죠. 그러면 다른데서 더 받지 못하는 경우도 있습니다. 그래서 본 조례건에 대해서는 이의가 없습니다만 현재 장학금 금액에 따른 부분에 대해서는 문제가 있지 않나 생각이 됩니다.
순남

노순남사회복지과장

장학금에 대한 것은 학교에서 고지서가 발급되는데 따른 그 금액을 기준으로 하는 것이기 때문에 여기에 대한 오르내리고 하는 것은 저희가 결정하는 것은 아닙니다.

이화지위원

그러니까 장학금액이 반기별로 20만원씩 지급하도록 되어 있는데 1분기에 14만 6.000원이 중학생 학비입니다. 그렇다고 보면 사실상 한분기에 10만원밖에 지급이 안 된다는 애기가 되겠죠?
순남

노순남사회복지과장

예.

이화지위원

그래서 이 금액을 증액해야 되지 않나 하는 그런 애기입니다.
순남

노순남사회복지과장

금액에 대한 증액은 저희 나름대로는 안 되고, 어쨌거나 지금 중학생은 20만원, 고등학생은 30만원씩을 지급하고 있습니다. 금액을 더 늘리고 줄이는 것은ㄴ 장학기금조성액의 이자로 충당하고 있기 때문에 여기에 따른 것은 별도의 어떤 협의가 있으면 더 지급을 할 수 있을지 모르겠지만 현재로는 그렇게 20만원과 30만원을 지급하고 있습니다.

이관재위원

사실은 학비를 줄려면 1년치를 다 줘야죠.

윤명호위원

중·고등학교 장학금이라 그러면 납부금 전액을 주는 거예요. 일부만 주는 거예요?
순남

노순남사회복지과장

생활보호대상자 중에서 학비는 별도의 고지서에 의해서 지급하고 있습니다.
원재

이원재보사환경국장

이것은 학비가 아니고 별도의 장학금입니다. 학비 개념하고는 다릅니다.

윤명호위원

납입금하고는 틀린거예요?
원재

이원재보사환경국장

예 별도의 장학금입니다.

이화지위원

그런데 우리 조례를 보면 한 번 다른데서 탄 사람은 타지 못하도록 조례가 되어 있다고요. 꼭 학비로 규정은 안하고 있지만 이 내용을 보면 사실은 학비쪽에.

윤명호위원

아니에요. 납입금은 납입금대로 나가니까,
원재

이원재보사환경국장

납입금은 학교 고지서에 의해서 주고 이것은 별도의 장학금으로 정액을 주는 겁니다.

이화지위원

이게 정액인데, 조례에 보면 다른데서 그 장학금을 받은 사람은 여기에서 지급하지 못하도록 되어 있다고요.

윤명호위원

그래도 괜찮지요. 왜냐하면 납입금은 납입금대로 나가고, 장학금은 납입금이 아니죠.

이관재위원

이게 말이 안돼요. 저소득층 자녀 중에서 일단 학비를 다 주는 것이 아니라, 석차가 100분의 50 그 안에 들면 다 학비 면제시켜 주는 거예요?
순남

노순남사회복지과장

그것이 100분의 50이내에서 주던 장학금을, 이제 개정하는 이유는 품행이 바르고 학업성적이 양호한 학생을 학교장이 추천해 주면 그 때는 저희가 20만원과 30만원씩을 지급하는 것입니다.

윤명호위원

이 장학금을 납입금 명목으로 준다면 납입금 전액을 줘야 되지만 납입금은 별도로 지급이 되고 그 외로 나가는 것이기 때문에 상관이 없죠.
원재

이원재보사환경국장

학비는 일단 저소득 자녀면 다 나갑니다. 다만 장학금만 종전에 100분의 50 순위 안에 들었던 학생만 선발해서 주던 것을 규정이 바뀌는 바람에 학교장의 추천을 받아 가지고 주는 겁니다. 학비하고는 별개입니다. 학비는 다 주고 장학금은 그래도 전체 학비를 보조받는 자 중에 성적이 우수하고 품행이 방정하고 그 중에서 학교장이 추천하고 그래서 별도로 주는 겁니다. 장학금의 본질과 목적이 그런데 있는 겁니다.

김명호위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이순철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이순철위원

과장님! ’97년도 2월달 현재 지금 조성액이 2억 5,000만원이고 거기에 대한 이자수입을 가지고서 지급을 하신다고 그랬는데 ’96년도에는 41명의 인원에게 주었고, ’95년도에는 60명에게 주었습니다. 그러면 기금조성액수가 줄어들은 것인지, 그렇지 않으면 이자의 비율이 줄어 가지고 전체 금액에서 이렇게 차이가 났는지, ’95년보다 ’96년에 인원도 줄어들었고 금액도 줄어들었는데, 그래서 이게 기금조성액 2억 5,000만원이 덜 된 것인지, 그렇지 않으면 이자소득이 줄어들었는지,
순남

노순남사회복지과장

그것은 인원이 줄어든데 대해서는 기금조성액에 관계없이 추천을 받은 성적표가, 성적에 의해서 추천을 받다 보니까. 현재 여기서 100분의 50안에 드는 자가 부족했기 때문에 이것이 줄어든 것입니다.

이순철위원

그러니까 이자소득은 변동이 없는데 실질적으로 추천대상자가 줄어들었다는 애기입니까?
순남

노순남사회복지과장

그렇습니다.

이순철위원

그러면 이번에 이 조례안이 개정되면 100분의 50이 아니더라도 품행이 방정하고 학교장이 추천한 자로 할 수가 있는 거죠?
순남

노순남사회복지과장

예.

이순철위원

그러면 인원을 최대한도로 이자소득금액에 맞춰서 인원을 늘려서 지급할 수 있는 거죠?
순남

노순남사회복지과장

그렇죠.

이순철위원

그것을 최대한도로 인원을 늘려서 우리 시에서도 한 번 적극적으로 참고해 주시기 바랍니다.
순남

노순남사회복지과장

참고하겠습니다.

김명호위원장

이순철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시면 질의를 종료하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 수원시저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 시에서 제출항 원안대로 의결하고자 합니다. 위원여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 있음) 이의가 없으시면 시에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 수원시지역보건의료심의위원회운영조례안(시장제출)
다음 의사일정 제2항 수원시지역보건의료심의위원회운영조례안을 상정합니다. 김찬호 권선구 보건소장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
선구

권선구

보건소장 김찬호 : 권선구 보건소장 김찬호입니다. 시정발전에 헌신적으로 노력하시는 김명호 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 이번에 상정된 수원시지역보건의료심의위원회운연조례안에 대해서 제안이유와 주요골자를 말씀드리고, 배부된 수정안을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 지역보건법 및 동법시행령 전문이 개정되어 영 제2조에서 지역보건의료심의위원회를 설치토록 함에 따라 그 조직과 운영에 관하여 필요한 사항을 정하기 위함입니다. 주요골자로 당초 안으로서는 위원회는 지역보건의료계획의 수립등 지역보건시책의 추진에 필요한 사항에 관하여 시장의 자문에 응하도록 하고, 위원회는 위원장을 포함한 20인 이내의 위원으로 하며 위원장은 부시장이 됩니다. 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있도록 하고, 시장은 위원회가 심의 조정한 사항에 대하여 이를 최대한 시책에 반영토록 한다는 내용이 되겠습니다. 배부된 수원시지역보건의료심의위원회의 심사내용은 ’97년 7월8일 보사환경위원회 간담회시 수정요구된 사항을 반영한 내용으로 별도로 자료에 첨부되었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김명호위원장

김찬호 권선구 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
형진

이형진전문위원

전문위원 이형진입니다. 수원시지역보건의료심의위원회운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 ’97년 7월 11일 수원시장으로부터 제출되어 제162회 임시회 제1차 본회의에서 당위원회가 심사하도록 회부된 안건으로 제안이유와 근거규정, 주요골자는 생략하고 검토의견만 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 보건소법을 지역보건법으로 저면개정하면서 지역적 특성에 맞는 지역 보거의료계획의 종합적인 수립과 지역보건의료시책추진에 필요한 사항에 관하여 시장의 자문에 응할 수 있도록 지역보건심의위원회를 두도록 규정하고 있어, 이를 기초로 하여 제정코자 하는 것으로 유관법령에 저촉됨이 없고 발전지향적인 보건의료시책추진을 위하여 그 당위성이 타당하다고 사료됩니다.

김명호위원장

이형진 전문위원님 수고 하셨습니다. 본 안건에 대하여는 사전설명회를 통하여 충분한 협의가 된 바 있으나 협의사항들을 다시 한 번 확인하고 정리하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

10시 18분 회의중지

11시 10분 계속개의

이화지위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통하여 협의된 사항을 말씀드리고 의결하도록 하겠습니다. 협의된 사항을 말씀드리면 수원시지역보건의료심의위원회운영조례안 수정내역 안 제3조 제1항중 "20인 이내"를 "15인 이상 20인 이내" 로 하고 동조 제3항 제4호를 "관련공무원"에서 "해당상임위원 및 관계공무원" 으로, 안 제6조 제1항을 "회의는 정기회와 임시회로 구분하여 운영한다"로 하고 동조 제2항을 제3항으로 하고 제2항은 "정기회는 연1회 정기적으로 소집하며, 임시회는 시장 또는 재적위원 과반수의 요구가 있거나 회장이 필요하다고 인정하는 때에는 이를 소집한다." 로 수정하며, 안 제9조중 "심의조정한 사항에 대하여 이를 최대한 시책에 반영하도록 노력하여야 한다."를 "심의조정한 사항에 대하여 이를 최대한 행정시책에 반영한다."로 수정하여, 안 제10조중 "수당 등"을 "실비보상등" 으로 수정하고 나머지 부분은 시에서 제출한 원안대로 의결하기로 협의되었습니다. 그러면 의사일정 제2항 수원시지역보건의료심의위원회운영조례안에 대하여는 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 시에서 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

한상진위원

잠깐만요. 여기서 아까 권선구에서 갖고 온 이 안 있죠. 이것은 없는 것으로 생각해 주셔야 되는 겁니다. 3. 수원시건강생활실천협의회운영조례안(시장제출)

이화지위원장대리

다음은 의사일정 제3항 수원시건강생활실천협의회운영조례안을 상정합니다. 본 안건은 지나 161회 임시회시 상정되었던 안건으로 이번 임시회에서 계속 심사하게 되었습니다. 본 안건 역시 의사일정 제2항과 같이 사전에 협의가 되었기 때문에 수정된 사항을 말씀드리고 의결하도록 하겠습니다. 수원시건강생활실철협의회운영조례안 수정내역 안 제3조 제1항 중 "20인 이내"를 "15인 이상 20인 이내"로 하고 동조 제3항 제2호를 "관련공무원"에서 "해당상임위원 및 관계공무원" 으로, 안 제4조 제2항을 "회의는 정기회와 임시회로 구분하여 운영한다"로 하고 동조 제3항을 제4항으로 하고 제3항은 "정기회는 연1회 정기적으로 소집하며, 임시회는 재적위원 과반수의 요구가 있거나 회장이 필요하다고 인정할 때 소집한다."로 수정하며 안 제8조중 "협의 조정한 사항에 대하여는 이를 최대한 행정시책 등에 반영하도록 노력하여야 한다."를 "협의 조정한 사항에 대하여 이를 최대한 행정시책 등에 반영한다."로 수정하며, 안 제9조 중 "수당 등"을 "실비보상 등"으로 수정하고 나머지 부분은 시에서 제출한 원안대로 의결하기로 협의되었습니다. 그러면 의사일정 제3항 수원시건강생활실천협의회운영조례안에 대하여는 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 시에서 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 이 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분과 관계공직자 여러분, 무더운 날씨 속에도 안건심사를 위해 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 17분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록