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강원특별자치도의회 5분자유발언

윤중국 의원 5분자유발언

제84회 제3차 관광건설위원회1997-07-22

윤중국 의원 프로필 보기 →

희직

성희직위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 무더운 날씨 속에서도 계속되는 의정활동에 모두들 수고가 많으십니다. 안건 의사일정변경동의안(위원장제안)
오늘의 의사일정은 강원도지사께서 제출한 강원도 국제관광박람회조직위원회지원육성조례안 심사에 이어 지난주에 이어서 스포츠대회준비지원단 소관의 도정 주요업무를 보고받도록 되어 있으나 춘천~양양간 동서고속도로 건어 있으나 춘천~양양간 동서고속도로 건설 국가사업 조기 시행 촉구 건의안을 본 위원회 제안안건으로 하여 의사일정 제1항으로 하고 당초 1항 및 2항은 2항 및 3항으로 하며 당초 오후 3시부터 개의토록 한 의사일정을 오후 2시 30분부터 개의하는 의사일정으로 변경 동의하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 1. 춘천~양양간동서고속도로건설국가사업조기시행촉구건의안제안에관한건 (관광건설위원장발의) 14시 32분

「없습니다」하는 위원 있음

그럼 의사일정 제1항 춘천~양양간 동서고속도로 국가사업 조기시행 촉구 건의안 제안에 관한 건을 상정합니다. 본 건의안은 하남~춘천간 고속도로가 민자유치로 구체화됨에 따라 연결도로인 춘천~양양간 동서고속도로의 조속한 착공을 요구하기 위하여 관광건설위원회 명의로 발의코자 상정하게 된 것입니다. 관광건설위원회 위원 14인을 대표하여 윤중국 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
중국

윤중국의원

위원회 발의로 하기 때문에 제가 설명해도 괜찮은지 모르겠습니다. 그러나 하여튼 설명을 하겠습니다. 본 촉구건의안은 오늘날까지 강원도가 교통의 열악함으로 말미암아 발전에 장애가 있으므로 이번에 관광건설위원회에서 위원회 발의로 건의안을 내고자 하는 취지에서 이 안을 내게 되었는데 제가 설명을 하겠습니다. 주문입니다. 고속도로는 국가교통망의 중추 도로로서 주행성의 고속화로 국가경쟁력의 제고는 물론 지역개발을 위한 견인차로서의 절대적인 요건이라고 할 수가 있겠습니다. 산간지가 많은 우리 강원도는 초기 국가경제 개발의 핵심인 석탄 에너지의 주 공급원이었으며 또한 수자원의 주 발원지이자 공급원으로서 국가경제 발전과 국민생활 향상의 밑거름으로서의 위치를 묵묵히 지켜 왔었고, 현재에는 물론 미래의 생활용수 공급원으로서 지리적 여건을 완벽하게 가지고 있기에 200만 강원도민은 전 국민의 생명선으로 사명을 다하고 있다고 자부심을 갖고 있습니다. 그러나 지금까지 강원도는 국가경제 개발의 중심에서 벗어나 낙후성을 면치 못하고 있으며 그 결과 도민의 수는 급격히 감소하였고 경제력은 GDP의 2.7%에 해당하는 상대적 빈곤감을 면치 못하고 있는 실정입니다. 이에 따라 강원도민의 정서는 강원도 무대접, 푸대접이라고 하는 대정부 불신이 확산되고 있는 바 이러한 개발소외의 원인을 보면, 도로건설의 불균형 개발이라고 볼 수 있으며 그 중에서도 고속도로건설의 지연과 낙후성을 지적하지 않을 수 없습니다. 1975년 개통된 영동․동해고속도로 중 강원도 구간은 22년이 지난 현재까지에도 2차선을 면치 못하는 유료 국도로 전락되었고 중앙고속도로 또한 도시간 연결성이 없는 국지도로의 기능밖에 담당하지 못하는 열악한 현실에 처해 있습니다. 우리 도민은 기존 고속도로의 조속한 4차선화와 현재 건설 중인 중앙고속도로의 신속한 개통을 바라고 있습니다. 특히 정부, 경기도, 강원도에서 구체화되고 있는 하남~춘천간 고속도로와 춘천~양양 고속도로 건설계획에 전 도민의 관심이 지대하기에 이에 대한 우리 도민의 염원을 집약하여 아래와 같이 건의하는 바입니다. 첫째로 하남~춘천간 고속도로의 건설은 하남~춘천~양양으로 연결 시공되어야 하며, 춘천~양양간 고속도로의 건설은 하남~춘천간 고속도로로 동시에 착공해야 하고, 셋째로는 춘천~양양간 고속도로의 건설 주체는 국가가 되어야 하고 따라서 국가사업으로 추진되어야 한다는 것입니다. 이와같이 강원 중부를 관통하는 동서고속도로가 국가사업으로 조속히 추진될 시 강원도는 밝은 미래를 꿈꾸며 21세기를 맞이하게 되고 도민의 개발소외로 인한 열등감이 말끔히 씻어지게 될 것이라고 사료됩니다. 미래의 땅 강원도는 21세기 우리나라 발전의 주역이 될 것으로 기대되며 이 염원의 첫삽이 동서고속도로 춘천~양양간 고속도로의 국가사업 추진으로 조속히 실현되어야 한다고 믿고 있기에 동 사업이 ‘98년도에 반드시 이루어질 수 있도록 배려하여 줄 것을 강원도민을 대표하여 강원도의회 의원 이름으로 건의를 하고자 하는 것입니다. 제안이유는 그동안 정부에서는 동서고속철도, 동서고속도로 등 강원도내 도로 교통망 건설을 수차례에 걸쳐 공약하였으나 현재까지 가시적인 결과가 없기에 하남~춘천간 민자유치 고속도로 건설이 구체화되는 시점에 연결도로인 춘천~양양간 고속도로를 민자유치가 아닌 국가사업으로 조속히 건설하여 줄 것을 '98년도 국가예산 심의에 즈음하여 재정경제원, 건설교통부에 건의하려는 것입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
희직

성희직위원장

윤중국 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 건의안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 발언신청 후 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 건의안은 여러 위원님과 윤중국 위원님의 동의대로 원안 가결하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 강원도국제관광박람회조직위원회지원육성조례안(강원도지사제출) 14시 40분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 강원도국제관광박람회조직위원회지원육성조례안을 상정합니다. 본 조례안을 제출하신 강원도지사를 대신하여 이용선 스포츠대회준비지원단장님께서는 발언대로 나오셔서 여러 위원님께 신임 인사를 하신 후 본 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

존경하는 성희직 관광건설위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 금번 인사발령에 따라 스포츠대회준비지원단장으로 일하게 된 이용선입니다. '99년 강원도 국제관광엑스포를 비롯하여 '98년 월드컵 스키대회, '99동계 아시안 게임, 2002년 월드컵 축구대회 강릉유치 등 제가 맡아야 할 일들이 우리 도정과 지역발전에서 차지할 중요성을 감안할 때 저에게 주어진 사명의 막중함을 온 몸과 온 마음으로 느끼고 있습니다. 앞으로 위원님들의 지도 편달을 받아가면서 맡은 바 책무를 완수하는데 최선을 다하겠다는 굳은 다짐을 위원님들께 드립니다. 특히 오늘 '99년에 개최될 강원도 국제관광 박람회 준비가 지금까지 착실한 성과를 거둘 수 있게 된것도 위원님들의 각별한 관심에 힘입은 것으로 믿고 있으며 지속적인 지원을 간곡히 부탁드리는 바입니다. 제안이유를 말씀드리겠습니다. 오늘 위원님들의 심의를 받고자 하는 강원도국제관광박람회조직위원회지원육성조례는 강원 엑스포의 실질적인 주체라 할 수 있는 조직위원회에 대하여 지방자치단체가 다양한 지원을 합리적으로 추진할 수 있게 함으로써 엑스포의 성공적인 개최에 이바지하는데 그 목적이 있습니다. 이 조례의 주요골자는 조직위원회의 설립 운영에 관한 사항은 관계법령과 위원회의 정관이 정하는 바에 의하도록 규정을 하였고 조직위원회의 설립 운영 및 박람회 준비에 소요되는 비용을 지방자치단체가 예산의 범위 내에서 지원할 수 있도록 하였고 이와 함께 지방자치단체로 하여금 조직위원회에 대한 공유재산의 대부, 소속공무원의 파견, 행정지원 등을 가능하게 하는 근거를 마련함과 동시에 지방자치단체가 공공시설의 관리 및 사무처리 권한을 관계법령의 범위 내에서 조직위원회에 위탁할 수 있도록 하는 것입니다. 또한 이 조례의 시행시한을 조직위원회가 해산되는 날까지로 한다는 규정을 부칙에서 정하였습니다. 내용에 대한 구체적인 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 간략하게 제안설명을 드렸습니다만 '99강원도 국제관광 박람회의 성공적인 개최를 도모하기 위하여 제안하게 된 취지를 깊이 이해하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주실것을 부탁드리면서 저의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
희직

성희직위원장

단장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 임병환 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병환

임병환전문위원

전문위원 임병환입니다. 1997년 7월 10일 강원도지사로부터 제출된 강원도국제관광박람회조직위원회지원육성조례안에 대하여 전문위원이 검토한 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유와 주요골자는 방금 제안설명에서 소상히 보고드렸기 때문에 유인물로 대처하겠습니다. 끝으로 검토의견을 보고드리겠습니다. '99년 강원도 국제관광박람회의 실질적인 운영주체인 조직위원회에 대하여 지방자치단체의 행․재정적인 지원을 통하여 엑스포의 성공적인 개최를 지원하기 위한 조례안으로서 그 주요내용은 예산의 범위내에서의 보조금․출연금의 교부, 관계법령에 의한 공유재산의 대부, 공무원의 파견, 엑스포 추진과 관련한 행정사무의 지원, 공공시설의 관리 등 행정전반의 위탁 등을 정한 내용으로서 국내에서는 처음으로 개최되는 국제관광박람회를 효율적으로 준비하여 강원도 관광산업의 발전에 이바지할 수 있도록 적극적인 노력이 요구된다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희직

성희직위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대해 질의 답변이 있겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의 답변 방법은 일괄질의 후 일괄답변코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이의 있으신 위원님 안계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

중국

윤중국위원

조례안 내용을 보면, 특히 조직위원회를 지원하는데 불과한 조례안이기 때문에 이의가 없는 것으로 알아서 원안대로 의결하는 것을 동의합니다. 그럼 본 조례안은 윤중국 위원님의 동의대로 원안대로 의결코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 업무보고의건 가. 스포츠대회준비지원단 14시 47분

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

희직

성희직위원장

계속해서 의사일정 제3항 스포츠대회준비지원단소관 주요업무보고를 상정합니다. 월드컵 축구유치, 월드컵 스키대회 및 동계 아시아 경기대회, 국제관광박람회 등 국제적인 행사의 성공적인 개최로 세계 속의 강원도로 발돋움할 수 있도록 여러 위원님들께서는 많은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 가. 스포츠대회준비지원단 그러면 이용선 스포츠대회준비지원단장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

준비된 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 상반기 성과와 하반기 계획에 관해서 총괄적으로 말씀드리겠습니다. 상반기에 추진한 성과는 이미 아시겠습니다만 제26회 전국소년체육대회를 치뤘습니다. 강원도가 유사 이래로 3위를 기록한 바가 있고 '99년도에 개최될 예정인 동계아시아대회를 비롯한 아시아 선수권대회 경기장 건립에 관계되는 여러가지 준비를 차질없이 하고 있습니다. 월드컵 축구대회 유치를 위해서 그동안에 이벤트 행사나 그동안에 홍보유치를 위한 각종 전략적인 홍보지를 발간한 바가 있고 '99년도 국제관광엑스포는 선포식과 창립총회 개최를 실시한 바가 있어서 현재까지는 계획대로 추진 중에 있습니다. 따라서 하반기에 중점적으로 추진해야 할 계획은 '99동계대회에 대한 경기장과 숙박시설을 보다 더 완벽하게 추진하기 위해서 본격적으로 추진할 예정에 있고, 그 다음에 강릉 월드컵 축구대회 유치를 위해서 미진한 사항은 계속 보완해서 중앙으로 하여금 설득력있게 대처를 하도록 하겠습니다. 그리고 관광엑스포 주제관을 금년 연내에 착공을 해서 사업준비에 문제가 없도록 더욱 박차를 가하겠습니다. 3페이지입니다. 제26회 전국소년체육대회는 앞서서 말씀드린 바 있습니다만 5월 하순에 실시한 바가 있습니다. 하단부에 보시면 유사이래로 사상 최고의 성적인 3위를 기록한 바가 있습니다. 앞으로 강원체육 발전에 전기를 마련할 계기로 삼고자 합니다. 4페이지입니다. 제7회 아시아 로울러스케이팅선수권 대회를 금년에는 9월 3일부터 9월 8일까지 6일간 강릉시 남대천 고수부지에서 개최될 예정으로 있습니다. 3개 종목 14개 세부종목에 걸쳐서 15개국 345명 정도가 올 것으로 판단되고 있습니다. 이미 지금까지는 대회 구호라든가 마스코트, 심벌마크를 이미 확정지은 바가 있고 7월 1일에 각 참가국에 서한문을 보내서 이달 말까지 대회 참가국 신청을 접수 중에 있습니다. 5페이지입니다. 이와같은 행사를 치르기 위해서 금년 8월 중순 이내에 모든 시설을 완비하고자 지금 추진하고 있는데 문제점은 없습니다. 현재 완비된 트랙 경기장에서 프레대회를 이미 지난 7월 중순에 개최한 바가 있습니다. 따라서 앞으로는 보다 더 대회의 완벽한 준비를 위해서 경기용품이라든가 홍보분위기, 그 다음에 친절한 손님맞이 준비, 각종 문화행사 준비를 현재 해당 강릉시에서 철저하게 준비를 하고 있고 도에서도 관심을 갖고 지속적으로 지원을 아끼지 않을 예정으로 있습니다. 6페이지는 행사가 진행되는 일정에 따라서 나열한 내용이 되겠습니다. 7페이지를 봐 주시기 바랍니다. 아시아 카누 선수권 대회입니다. 역시 마찬가지 강릉하고 일정이 거의 중복이 됩니다. 9월 4일에서 9월 7일 사이에 속초 영랑호 카누 경기장에서 아시아카누연맹 주최로서 개최될 예정으로 있습니다. 4개 종목에 걸쳐서 27개국 600여명이 오지 않나 지금 이렇게 판단하고 있습니다. 마찬가지로 속초에서 대회구호라든가 마스코트, 심벌마크는 이미 확정지은 바가 있고 7월 말까지는 참가국에 대한 엔트리를 마감할 예정으로 있습니다. 다음 장입니다. 이와같은 대회를 개최하기 위해서 대회본부 건물이라든가 음향시설, 주변 배수로공사가 이미 완비되어 있습니다. 앞으로 남은 기간 중에 부대시설공사라든가 그 다음에 접안시설, 홍보분위기 조성 현수막 준비라든가 문화행사 준비로 속초에서 강릉과 마찬가지로 모든 준비를 차질없이 해가고 있고 도에서도 관심을 갖고 계속적으로 협조해서 지원을 아끼지 않고 있습니다. 9페이지, 행사일정도 역시 마찬가지입니다. 강릉하고 속초하고 이렇게 일정이 중첩되는 이유는 당초에는 8월 하순 경으로 강릉에서 할 계획이었습니다만 홍수기간이기 때문에 9월 초순으로 연기되어서 불가부득이 속초하고 강릉하고는 행사가 중복이 되었습니다. 10페이지입니다. 월드컵스키 대회입니다. 내년도에 개최될 예정으로 '99년도 동계아시안게임이 개최되는 현장에서 내년도 2월 28일부터 3월 1일까지 이틀간에 걸쳐서 개최될 예정으로 있습니다. 여기에는 경기종목이 두 종목밖에 없습니다. 남자 회전과 대회전 이렇게 두 종목입니다. 참가규모는 20여개국에 150여명으로서 아마추어 랭킹 80위 이내에 들어가 있는 사람만이 여기에 참가하도록 되어 있습니다. 그동안 본 대회를 추진하기 위해서 '99아시안게임과 같이 이 기간을 당기는 것입니다. 따라서 그동안 스키장 슬로프를 마련하기 위해서 임목 벌채라든가 여기에 따른 곤도라 공사를 지금 현재 진행 중에 있습니다. 앞으로 남은 기간 중에 알파인 스키장을 슬로프 3면을 추가적으로 지금 현재 공사 중에 있고 자동제설장치와 관람석 등 부대시설도 11월 까지는 완성이 될 것으로 현재 준비 중에 있습니다. 또한 이 대회를 원활하게 치르기 위해서 대회조직위원회를 행정 지원적인 측면에서 구성 운영하는데 여기는 대회조직위원회가 다른 것과 달리 강원도와 대한스키협회, 그 다음에 쌍용그룹 이렇게 삼자가 참여해서 공동으로 협의 운영하는 것으로 이렇게 현재 추진하고 있습니다. 주요기능은 대회 준비와 인력, 물자수급, 경기진행 등에 관해서 행정 및 준비를 지원하도록 하고자 합니다. 11페이지입니다. 제4회 동계 아시아 경기대회입니다. 이미 위원님들께서 아시겠습니다만 대회 개요에 관해서는 누차 위원님들께서 보고받으신 바 있기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 12페이지, 준비에 관해서 보고드리겠습니다. 경기장 시설입니다. 용평 알파인스키장 확충에 대해서는 앞서 '98년도 월드컵 스키대회하고 같은 맥락에서 추진하고 있기 때문에 생략을 하고 용평에 있는 실내와 실외의 빙상경기장은 현재 쌍용에서 시공하는 있는 사항입니다 그래서 금년 6월부터 지금 착수하고 있는데 실내 빙상경기장 하나하고 보조경기장, 실외빙상장, 그외 운영시설에 관해서 현재 추진 중에 있습니다. 이 규격은 국제규격입니다. 현재는 내년도 10월 말까지를 완공목표로 추진에 박차를 가하고 있습니다. 13페이지, 강릉 실내 빙상경기장 시설에 관해서 보고드리겠습니다. 강릉 실내 빙상경기장은 아이스하키만을 단일종목을 개최하는 지역입니다. 현재 지하 1층과 지상 4층으로서 링크는 2개면, 1개 면은 경기장이고 1개 면은 보조경기장이 되겠습니다. 3,800석으로서 199억원으로 현재 추진 중에 있습니다. 5월 하순부터 착공해서 역시 마찬가지로 내년도 9월 내지는 늦어도 10월 말까지는 완공할 목표로 추진 중에 있습니다. 노르딕 종목인 크로스컨트리와 바이아드론 경기장 확충에 관해서 보고드리겠습니다. 총 크로스컨트리와 바이아드론 종목을 합쳐서 11.25km가 현재 감자원종장 부지에 지금 현재 실시설계를 완성을 하고 현재 설계 검토 중에 있습니다. 53억원으로 추진 중에 있습니다만 늦어도 금년 9월까지는 발주를 해서 후년도 대회준비 착수하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 현재까지는 별 무리가 없도록 되어 있습니다. 여기는 국비를 50%를 요구하고 있습니다만 현재 계속 재경원하고 협의 중에 있습니다. 14페이지, 대회 지원시설에 관해서 보고드리겠습니다. 선수와 기자촌에 대한 건립입니다. 콘도를 쌍용에서 건립할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. 여기에 따라서 사업계획 승인이 이미 지난 4월에 난 바가 있고 건축허가도 8월 중에 떨어진 바가 있습니다. 공사시행은 9월부터 내년 9월까지 하도록 되어 있습니다만 본 사업은 다소 지금 현재 쌍용 측의 사정으로 인해서 지연되고 있다는 것을 아울러 말씀드리겠습니다. 본 사업 추진에 대해서는 현재 조직위원회와 도에서는 차질이 없도록 건립을 하도록 촉구하고 있습니다만 저희 기관에서는 계속적으로 관심을 갖고 추진이 될 수 있도록 하겠습니다. 운영요원 숙소 건립에 관해서는 4,719평에 3동 462실에 대해서 역시 마찬가지로 쌍용에서 건설 계획으로 추진 중에 있습니다. 현재 지난 7월달에 도시기본계획 변경승인이 건설교통부로부터 이루어졌고 늦어도 금년 9월까지는 평창에서 건축허가가 나도록 현재 협의 중에 있습니다. 그래서 10월 중에는 착공이 되어서 입주하는데 문제가 없도록 하고 끝난 후에는 운영위원 숙소가 쌍용양회 근무하는 직원들의 숙소용으로 사후 활용될 계획인 것으로 알고 있습니다. 15페이지, 여건조성사업입니다. 스키장에 들어가기 위해서 현재 진입로를 2개를 개설 중에 있습니다. 횡계인터체인지로부터 솔바우 간에 걸치는 횡계 우회도로 신설입니다. 전체 3.6km의 연장에 걸쳐서 22억원으로 현재 추진 중에 있습니다. 그런데 7월달에 본 사업에 대해서는 현재 추진할 것으로 되고 있고, 그 다음에 경기장 진입로 포장은 횡계교로부터 송천교간에 이르는 0.9km, 그러니까 약 1km에 해당되는데 여기에는 교량이 170m짜리 대형 교량이 끼어 있습니다. 이것은 앞서서 말씀드린 횡계 우회도로는 도에서 추진하고 있고 아래 진입로 확포장은 평창에서 추진 중에 있는 사업입니다. 8월 달에는 착공이 될 것으로 전망하고 있습니다. 스키장으로 들어가는 주변을 정비도 하고 좋게 보이기 위해서 평창에서 문화마을을 그 주변에 지금 조성하고 있습니다. 이것은 군사업이 되겠습니다. 군에서 부지 약 1만 7,000여평에 이르는 부지에다가, 그러니까 취락구조의 형태로 새로운 마을을 형성하는 식으로 지금 현재 추진 중에 있습니다. 각종 절차를 거쳐서 10월달에는 착공이 될 것으로 전망을 하고 있습니다. 또한 우회도로 입구에 각종 대회장에 들어가는 사람이 많을 것을 고려해서 평창군에서 특산품 전시판매장을 설립하고 있는 것으로 현재 계획 중에 있습니다. 현재는 기본계획은 완성되었습니다만 부지사용이 감자원종장하고 관련되어 있기 때문에 그 부지사용을 현재 협의 중에 있습니다. 따라서 부지에 관한 확정이 이루어지면 바로 용역을 거쳐서 늦어도 10월 내지 11월달에는 사업이 착수될 수 있도록 현재 추진 중에 있습니다. 17페이지입니다. 아울러 주변여건 환경개선을 위해서 주택개량사업을 현재 평창군에서는 금년도에 135동을 하고 있습니다. 이 사업은 금년도 사업과 내년도 사업에 계속적으로 걸쳐서 이루어질 계획으로 있습니다. 횡계 도시계획 정비는 현재 상세계획까지 수립할 계획으로 되어 있습니다. 따라서 거기에 따른 기본계획 승인은 앞에서 말씀드린 바와 같이 7월 11일에 이미 도시계획 기본계획이 승인되었다 하는 rjt을 말씀드립니다. 앞으로 여기에 따라서 재정비계획을 추가적으로 관리할 것입니다. 17페이지, 대회운영 준비사항입니다. 식전행사는 개회식과 폐회식 두가지로 나눠지겠습니다. 개회식은 '99년 1월 30일 15시 정도로 지금 현재 계획을 하고 있습니다. 용평 실내 빙상경기장에서 75분간에 걸쳐서 식전공연 15분, 개회식 45분, 식후공연 15분에 걸쳐서 하도록 되어 있고 폐회식은 동년 2월 6일날 오후 5시 30분에 같은 장소에서 하도록 되어 있습니다. 역시 마찬가지 75분간에 걸쳐서 식전공연 폐회식, 식후공연 이렇게 75분간에 걸쳐서 이루어지는 것으로 되어 있습니다만 여기에 대해서는 앞으로 보다 더 행사가 다채롭고 강원도를 널리 알리는 행사가 되도록 하기 위해서 보다 더 행사의 연출에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 성화봉송 준비입니다. 성화봉송은 대회 개최되기 전에 1월 26일 태백산 천제단에서 채화를 해서 1월 30일 당일날 용평에 도착하도록 코스를 정했습니다. 그 코스는 5일간에 걸쳐서 태백에서 출발해서 전 강원도 시군을 다 거쳐서 갈 수 있도록 그렇게 코스를 마련했습니다. 19페이지입니다. 수익사업은 동계아시안게임 조직위원회에서 추진하고 있는 사업입니다. 현재 계획은 46억원을 잡고 있습니다. 휘장사업이 22억원, 광고사업이 18억원, TV 방영권이 5억원, 입장권 사업이 1억원으로 이렇게 46억원을 수익사업으로서 잡아놓고 계획 추진 중에 있습니다. 휘장사업은 현재 1차 금년 1월달에 강원은행과 5억원에 계약을 체결한 바가 있습니다. 앞으로 66개 품목에 걸쳐서 계속적으로 목표대로 이룰 수 있도록 추진 중에 있음을 말씀드립니다. 광고사업은 도내 홍보용 광고물을 설치하는 것입니다. 4개 업체로 하여금 5개 품목을 선정하고 있는 중에 있습니다. 작년도에 무주 유니버시아드대회 광고물을 활용함으로써 보다 더 효율성을 높이고자 하고 있습니다. TV 방영권 사업은 금년도 하반기 중에 국내외 방영권 판매사업계획 제안서를 작성을 해서 내년도 중에 주관방송사를 선정 계약 추진코자 하고 있습니다. 입장권 사업은 생략을 하도록 하겠습니다 20페이지입니다. 종합행정지원계획입니다. '99동계아시안게임이 원활하게 추진되도록 하기 위해서 조직위원회에만 이 업무를 맡길 것이 아니라 도에서도 총체적인 행정지원을 해야 될 필요가 있기 때문에 도하고 조직위원회, 그 다음에 쌍용 이렇게 삼자간에 원활하게 서로가 업무분담을 해서 착실하게 사업을 추진하기 위해서 현재 준비계획을 이미 수립 한 바가 있습니다. 여기에 따라서 앞으로 세부 추진계획을 보다 더 상세한 계획을 수립을 해서 분야별로 전부 업무분담을 해서 그 계획에 의해서 차질없도록 개최하기 위해서 세부 추진계획을 현재 마련 중에 있음을 보고드립니다. 앞으로 세부 추진계획이 마련되면 이 안에 대해서도 위원님들께 보고를 추가로 드리겠습니다. 21페이지, 월드컵 강릉유치입니다. 위원님들께서도 아시는 바와 같이 이미 그동안 많은 여러가지 유치활동을 전개한 바가 있습니다. 금년도 상반기에는 이미 평가단에서 지난 7월 11일까지 전국의 11개 개최 유치도시를 순회한 바가 있습니다. 따라서 여기에 따른 개최도시 선정권한은 FIFA에 있습니다. 그리고 선정절차는 평가위원회의 평가가 끝나면 평가위원회 평가가 월드컵 조직위원회로 넘겨져서 월드컵 조직위원회에서 나름대로 확정을 지은 이후 FIFA에서 현지 실사를 하고 거기에 따라서 최종적으로 선정될 것으로 그렇게 지금 현재 흐름이 보여집니다. 선정시기는 금년말 아니면 내년 초로 보고 있습니다. 2월까지는 되지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다만 아직까지 선정되기 이전까지 유치에 대해서 적극적으로 대처를 해서 유치되는데 지장이 없도록 노력하겠습니다. 22페이지입니다. 그동안 추진한 사항에 관해서는 여러가지로 노력을 하고 있습니다만 지난번에 평가위원께서 강릉시를 현지시찰한 결과 몇가지 지적한 사항이 있습니다. 전용구장의 건립이 가시화될 필요가 있고 숙박시설에 관해서 다소 미흡하다는 인상을 가지고 갔습니다만 전체적으로는 강릉시에 대해서 좋은 이미지를 갖고 가지 않았나 이렇게 저는 보고 있습니다. 앞으로도 여기에 대해서 보다 더 지역에 유치되기 위해서 경기장 건립을 가시화하거나 임원용 숙박시설을 현재 기존에 있는 숙박시설을 특급화 승격시키는 문제, 그 다음에 155마일 휴전선 월드컵 축구공 이어달리기, 그리고 오는 11월 내한할 것으로 여겨지는 FIFA 조사단 내한에 대비한 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 23페이지입니다. 국제관광엑스포입니다. 역시 위원님들께서 아시는 바와같이 '99년 9월에서 10월까지 50일간에 걸쳐서 개최될 계획으로 있습니다만 여기에 대해서 그동안 추진한 사항은 심벌마크라든가 그 다음에 총체적인 마스터플랜을 용역 체결한 바가 있고 현재 대형 영상영화 제작 IWERKS 1570을 발주 중에 있습니다. 그리고 국내외 홍보 및 유치활동을 전개함으로써 보다 더 많은 해외에 있는 국가에서 우리 강원도를 알기 위해서 본 국제관광 행사에 많이 찾아올 수 있도록 홍보활동의 노력을 그동안 해 왔고 앞으로도 해 나가겠습니다. 24페이지, 앞으로는 조직위원회 출범에 따른 후속조치 추진사항으로서는 조금 전에 위원님들께서 이미 의결해 주신 바와같이 조직위원회지원육성조례안을 제정해서 금번 회기 중에 처리할 계획으로 되어 있습니다. 그 이후 법인설립허가가 지금 현재 문체부에 올라가 있습니다. 법인설립허가가 문체부에서 나는대로 바로 등기를 하고 사무국도 구성을 하고 또 추가적으로 고문과 자문위원도 위촉을 할 계획으로 있습니다. 주제관 설립은 늦어도 11월까지는 착공을 해야만 그전에 행사에 차질이 없도록 될 예정이기 때문에 추진에 박차를 가할 예정으로 있고 국내외 홍보 및 유치활동도 보다 더 현재까지 추진했던 것에다 더 보태서 활기있게 활동을 전개함으로서 많은 외국인이 우리 강원도를 찾아올 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 이상으로서 준비된 유인물에 의해서 위원님들께 간략하게 보고를 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
희직

성희직위원장

단장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 업무보고에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 이용선 단장님께서 이번 인사로 스포츠대회준비지원단 업무를 새로 시작하신 점을 감안, 원활한 회의 진행을 위하여 질의 답변방법은 일괄질의 후 일괄답변을 하는 것으로 하고 답변내용 중 미진한 부분은 일문일답 식으로 보충질의 시간을 충분히 드리는 것으로 회의를 진행하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 임상규 위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

상규

임상규위원

임상규 위원입니다. 이용선 단장님, 스포츠지원단장으로 취임하신 것을 진심으로 축하를 드리고 앞으로 보다 더 알차게 내실있는 운영을 부탁드리면서 한가지만 여쭤보겠습니다. 제7회 아시아 롤러스케이팅 선수권대회와 또 7회 아시아 카누 선수권대회 그 일정이 아까 업무보고에서도 말씀드렸습니다만 중복됨에 따라서 각 경기단체는 다르다 하더라도 집행부에서 보좌하는 우리 지원단에서는 업무의 양이 상당히 과중할 줄로 믿습니다. 그래서 그 대체를 어떠한 방법으로 대처해 나가실런지 궁금한 사항을 여쭤보겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 윤승근 위원님.
승근

윤승근위원

윤승근 위원입니다. 물론 여기에 내역에 나와있는 사업비나 준비관계에 대해서는 차질없이 준비되리라고 봅니다만 여기에 대한 홍보나 이런 문제에 대해서는 물론 시군마다 서로 협조를 해서 사업을 추진하시겠지만 이 사업을 추진하기 위해서 각종 홍보물 제작이라든가 이런 부분에 대해서 어떻게 추진하고 있습니까? 스포츠대회준비지원단에서 홍보물 제작이라든가 모든 것을 맡아서 하십니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

현재 그것이 지역에서 하는 것이 있고 도에서 하는 것이 있습니다. 그런데 동계 아시안게임하고 그 다음에 관광엑스포에 관해서는 도에서 직접적으로 모든 것을 다‥‥‥.
승근

윤승근위원

그런데 도가 하는 것으로 광고물 제작할때 도나 시군에서 필요에 따라서 광고물을 제작을 하시겠지만 광고를 제작하기 위한 광고물 설치에 대한 조례라든가 이런 법규가 제가 판단할 때는 민자나 일반 큰 대형 메이커 회사들이 광고를 하기 위해서 스폰을 받아 가지고 행정하고 업체하고 반 비율로 해 가지고 광고물을 제작하면 상당히 재정적으로나 모든 부분에 대해서 자치단체나 도나 시군에서 상당히 이익이 있으리라고 보아지는데 이것이 법률적으로 그런 스폰을 받는 것이 없이 행정에서 전부 다 준비하는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 이 준비는 어떻게 하고 있습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그것은 현재 각종 종목에 따라서 개최지에서 스폰서를 유치해서 하고 있습니다.
승근

윤승근위원

민자 쪽으로 유도를 해 가지고 하고 있습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

예. 그렇게 해서 홍보물의 설치비용을 절감하고 있습니다.
승근

윤승근위원

사업비에 홍보비도 전부 들어가 있는 거죠?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

여기 홍보비는 그러한 것이 아니고 우리가 자체 대회를 알리기 위한 책자라든가 그 다음에 비디오라든가 또 나가서 설명을 해 준다거나 이러한 사항이 되겠습니다. 그러니까 거리에 내거는 광고물 설치하고 이것은 별도로 보시면 되겠습니다.
승근

윤승근위원

알겠습니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 윤중국 위원님 질의하십시오.
중국

윤중국위원

윤중국 위원입니다. 단장님 오신 것은 아까 인사를 한 위원이 계시기 때문에 생략하고 몇가지 여쭤보겠습니다. 아시아 카누 경기 선수권 대회, 지금 현재 외국에서 접수된 국가는 몇개 국이 되는지‥‥‥.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

7월 말일부로 엔트리 마감하도록 되어 있기 때문에 아직은‥‥‥.
중국

윤중국위원

지금 현재 지원한 수와 앞으로 예측 가능한 수가 얼마나 되느냐 하는 것을 묻고자 하는 것이고, 일괄질의 일괄답변하기로 했으니까 들으시고 일괄답변해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 들여다보면 롤러스케이팅대회라든지 카누경기대회 이것은 보면 주관이 중앙부서에서 하거든요? 중앙부서에서 하는데 예산지원은 도비하고 시비밖에 없다구요. 적어도 중앙부서에서 주관이 되는 경기만은 그래도 중앙에서 다만 얼마라도 지원을 해야 그것이 중앙에서 주관하는 경기가 되지, 예산은 전부 지방에서 부담하고 중앙에서 주관하는 경기가 되어서는 안된다고 하는 것을 지적해 보면서 앞으로 카누경기대회나 또 롤러스케이팅대회 여기에 더 필요한 예산이 있다고 하면 중앙에서 지원할 수 있도록 단장님께서 노력을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 월드컵축구대회에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 사실상 동계아시아경기대회는 성공적으로 치르려고 하면 역시 외국사람들이 오기에 불편하지 않고 적어도 편안하게 와서 편안하게 숙박하면서 경기를 치를 수 있도록 그런 준비가 되어야 되는데, 그래서 원래 동계아시아경기대회를 대비해서 양양 국제공항을 개설하는 것으로 되어 있는데 지금 공사 진도를 보면 동계아시아경기대회에 맞춰서 그것이 완성이 되지 않는다 이런 얘기가 많거든요. 그래서 지금까지 거기에 대한 점검한 사항이 있으면 말씀해 주시고 또 지금 여론과 마찬가지로 그때에 준공이 안된다고 예측이 되면 어떠한 방법으로 그 대회를 치를 수 있도록 중앙에 독촉을 하고 지원요청을 해서 마칠 수 있는 그러한 계획을 가지고 있는지, 또 그렇게 추진하고 있는지 답변을 해 주십시오. 그리고 여기 강릉 실내빙상경기장 시설에 대한 건데 총 사업비가 190억원, 그 중에 도비가 50억원이 투자가 되는데 실질로 우리가 지금 문민정부와 아울러서 지방자치시대가 온 이후로는 지방자치단체에서 의욕적으로 어떤 행사를 유치하려고 하는 지나친 의욕이 많습니다. 그래서 사실상으로 대회나 행사는 많고 실지로 주민들에게 투자에 비해서 소득이 얻어지는 것은 적다, 이것이 오늘날 자치시대 출범 이후에 모든 국민들이 평가하는 평가결과입니다. 물론 빙상경기장을 신설해서 앞으로도 장구하게 사용할 문제이기 때문에 지금 투자된 도비는 물론 이것은 벌써 시행하는 것이니까 좋은데 앞으로 더 도비를 투자해서 하지 않으면 안되는 이러한 일이 또 발생하는지, 하는 것이 있다고 하면 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 2002년 월드컵축구대회 강릉유치에 관한 건데 지금 사실 강원도에서 도민들이 일치단결해 가지고 유치를 위해서 홍보에는 참 열심히 했습니다. 홍보에는 이렇게 도민이 단합해서 한 일도 없고 아주 성공적인 단합으로 홍보를 했다고 봅니다. 그런데 요전에 FIFA 평가위원회에서 강릉와서 조사를 했는데 실질로 시에서 보고한 사항이 실질과는 차이점이 많았다, 이러한 신문보도가 있었고 모 기관을 통해서 들리는 얘기를 들어보면 아직까지도 경기장, 제일 근본적인 것이 뭐냐하면 경기장 시설에 대한 건데 아직 부지도 결정하지 못하고 우왕좌왕하고 있다고 하는 얘기를 듣고 있습니다. 그렇다고 하면 과연 오늘날까지 도민들이 일치단결해서 노력해 왔던 일들이 수포로 돌아가지 않느냐, 이런 우려가 있습니다. 그래서 단장님께서 여기에 대해서 파악하고 또 기본이 되는 부지관계를 어떻게 지금 추진하고 있는지 확실하게 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 '99관광박람회에 대해서 요전에 업무보고에서도 말씀을 좀 드렸습니다만 이것이 우리가 국제박람회 하면 참으로 거대한 것이고 또 이 행사는 잘 치르면 우리 도민에게 큰 이익이 오고 잘못 치르면 결국은 손실이 온다 이렇게도 생각이 됩니다. 그래서 이번에 우리가 강원도에서 처음 하는 행사이고 이래서 단장님 이하 직원들이 여간 세심하지 않게 이 일을 연구해야 되지 않겠느냐 이렇게 봅니다. 그래서 전번에도 업무보고 할때 7월 중으로 용역이 다 나와 가지고 그 용역에 의해서 한다는 보고를 들었는데 사실상으로 우리가 지금 용역에만 전부 의존해 가지고 하게 되면, 물론 객관성으로 봐서 기술적인 면이나 이런 여러가지 면에서 용역대로 하는 것도 원칙으로 하겠지만, 그러나 지역 실정에 맞는, 그 지역 주민의 착안, 그 지역주민들의 경험과 오래 살았고 그래서 오는 손님들을 상대로 한 지역의 소득을 어떻게 가지면 되겠다고 하는 이러한 안도 중요하다고 생각합니다. 이래서 지역주민들로 하여금 좌담회라든지 이런 것을 많이 열어서 의견과 여론을 잘 참작하는 이러한 면도 단장님께서는 세심하게 진행해 주시면 좋겠고, 지금 현재 우리가 홍보를 하기 위해서 예전에도 유인물을 만든 것을 홍보물을 봤습니다만 지금 외국에 홍보를 하고 있는 추진 현안사항, 그리고 앞으로 성공적으로 대회를 치르려고 하면 많은 외국 관광객들이 와야 되니까 외국 관광객들이 많이 올 수 있게 하는 구체적인 홍보방안, 계획 이것을 단장님께서 새로 오셨으니까 단장님, 좋은 구상이 있다고 하면 그 구상을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 이상명 위원님 질의하십시오.
상명

이상명위원

이상명 위원입니다. 한가지만 여쭙겠습니다. 태권도는 우리나라 국기이면서 종주국의 자부심을 가지고 세계 올림픽 정식종목으로 처음 채택되어 각국 나라에서 태권도를 배우러 우리나라의 사범들을 모셔가는 입장이고 우리 강원도에서는 요즘 언론에서 보시다시피 태권도 성전을 강원도에다 지어야 된다고 추진하는 것으로 알고 있습니다. 하물며 국기인 태권도를 놔두고 택견 시범을 개회식 시범종목으로 채택한 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 발언신청후 질의하십시오. 김도기 위원님.
도기

김도기위원

김도기 위원입니다. 국장님, 영전을 축하합니다. 더군다나 강릉시에 부시장으로 근무하면서 또 우리 월드컵에 대해서 관심을 많이 두고 있는 것으로 알고 있습니다. 사실 지금 윤위원님이 말씀하셨습니다만 강릉 월드컵 유치와 관계되어서 우리 위원들은 자세히 모르거든요. 거기에 대해서 소상히 답변해 주시고, 제4회 동계아시아경기대회가 지금 공정별로 진도가 안나왔어요. 그러니까 진도별로 현황을 서면으로 우리 위원들이 알게끔 서면으로 해 주시고 거기에 따라서 기자촌하고 선수촌 숙박관계,또 기자실, 대회개최 전에 완공하는지, 그날까지 대회를 이렇게 잡으신다면 만약에 완공 못했을 때는 어떤 대책을 강구해야 되느냐, 그것도 우리가 계획을 세워 가지고 해야 될테니 그것을 답변해 주시고, 업무보고와 관계해서 좀 말씀드리겠습니다. 제가 수차 업무보고때마다 말씀드렸습니다. 이 업무보고는 사실 어떻게 보면 37조에 보면 업무보고 받도록 되어 있습니다. 그런데 사전에 이 업무보고라 그런지 위원들이 보도록 이렇게 조치를 해 줘야 되는데 급하게 이것을 내놓으니까 무엇을 했는지 모르고서 지금 업무보고를 받고 있습니다. 그런 상태에서는 과연 집행부가 의회를 어떻게 생각하고 있는지, 또 위원들은 지금에야 듣고 세세한 질의도 잘 안했습니다 왜냐하면 하나하나 짚어가면서 넘어가야 될텐데 그냥 넘어갔어요. 그러니 위원들이 아는 바 없이 동계아시안게임 아, 이렇게 돌아가는구나, 또 2002년 올림픽이 과연 어떻게 돌아갈 것이냐 하는 것이 궁금하거든요. 이런 경우에 참작을 집행부에서 많이 해 달라 하는 얘기입니다. 그리고 거기에 따라서 앞으로 우리 위원들과 집행부 간에 서로 유대가 어우러지고 이런 점에 대해서 이해좀 해 주십시오. 하여튼 제가 말씀드린 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 손숙자 위원님 질의하십시오.
숙자

손숙자위원

원주 손숙자 위원입니다 한가지만 묻겠습니다. '99년도 강원도 국제관광엑스포에 대해서 속초시 청초호 매립을 하는 것으로 알고 있는데 원주 환경청에서 조양동 일대 청초호를 비롯한 3만 여평이 철새 도래지라는 이유로 거부의사를 밝힌 것으로 알고 있는데 여기에 대한 공사 차질이 있을 것으로 알고 있는데 거기에 대한 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 윤승근 위원님.
승근

윤승근위원

제가 아까 광고나 스폰 내역에 대해서 잠깐 말씀드렸는데요, 지금 제4회 동계아시아경기대회에 대한 수익사업으로서 강원은행을 비롯해 가지고 대충 수익사업이 나와 있는데 그 외에 좀 강원도에서 국내외 경기를 치르면서 6개 사업 중 4회 동계아시아경기대회에 대한 수익사업에 대해서는 내역이 나와 있는데 나머지 5개 사업에 대해서 예상될 수 있는 스폰을 뽑을 수가 있겠습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

스폰서 말씀입니까?
승근

윤승근위원

예.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

알겠습니다.
승근

윤승근위원

그것을 자료좀, 예상될 수 있는것, 그러니까 확실히 정해진 것은 아니겠지만 예상될 수 있는 부분에 대해서 자료를 뽑아 주시기 바랍니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 엄문섭 위원님 질의하십시오.
문섭

엄문섭위원

엄문섭 위원입니다. 궁금한 사항 몇가지만 말씀을 드려 보겠습니다. 지금 스포츠준비지원단에서 여러가지 사업을 하시고 계시는데 2002년 월드컵, 그 다음에 동계아시아경기대회, 또 강원도 국제관광엑스포 이런 것들이 있는데 이 기구가 본 위원이 알기로는 많이 변경된 것으로 알고 있습니다. 기구표를 알기 쉽게 하나 해서 문서로 제출해 주시고 오늘 조례를 통과시킨 강원도국제관광조직위원회지원육성조례안에 대해서 질문을 드릴까 하다가 보고내용에 있기 때문에 질문 안드리고 몇가지 말씀드려 보겠습니다. 조직위원회가 도내외 주요인사 59명으로 창립총회를 '97년 6월 24일날 가진 것으로 나와 있습니다. 그런데 조직위원회지원육성조례안을 오늘 통과를 시켰습니다. 그런데 여기서 조금 궁금하게 생각되는 것은 조직위원회 각종 규정, 규칙들을 8월 중에 제정을 하신다고 보고가 되어 있고 또 그다음에 사무국을 8월달에 구성한다 이렇게 되어 있습니다. 이 내용에 대해서는 아무리 봐도 앞뒤가 맞지 않는것 같은데 이 점에 대해서 단장님께서 알기 쉽도록 설명을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 안계십니까? 함종호 위원님 질의하십시오.
종호

함종호위원

함종호 위원입니다. 궁금한게 있어서 한가지만 여쭤보겠습니다. 제4회 동계아시아경기대회 준비과정에서 저희가 경기장 시설공사 관계가 영향평가 등이 늦어 가지고 작년도에 착공시기를 일실해서 저희 위원들이 현장에 까지 가보고 온 적이 있거든요. 그래서 시기를 일실했다가 늦게 시작이 되어 가지고 작년 12월달에 공사를 착공한다고 했는데 우리가 가보지 않은 상태이기 때문에 궁금한게 있습니다. 지금 각종 공사의 진척도가 어느정도 되었는지, 실내외 빙상경기장은 전 주에 기공식을 했기 때문에 이제 착공된 시점이라고 봐지는데 이것은 작년 12월부터 겨울공사를 시작을 했는데 현재까지 추진되고 있는 사항이 어떻게 되어 있는지, 여기 보고사항에 보면 대부분 10월달에 다 끝나는 것으로 보고가 되었습니다만 지금 각종 시설의 진척도가 대략 몇% 정도가 진척이 되어서 앞으로 우리가 계획된 일정에 적정하게 완공이 될런지 그것을 구체적으로 설명을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 송임수 위원님 질의하십시오.
임수

송임수위원

송임수 위원입니다. 우리 강원도가 재정자립도가 빈약하면서도 매년 국제행사를 상당히 유치하고 또 유치하려고 하는 그런 경향이 상당히 있다 본 위원은 이렇게 봅니다. 그 실례를 들어서 우리가 아시아 로울러스케이팅 선수권대회, 아시아 카누 선수권대회, 월드컵 스키대회, 또 동계아시아 경기대회, 2002년 월드컵 축구대회, 관광엑스포 이 사업들이 사실은 상당히 큰 사업들입니다. 물론 대회 유치의 목적과 효과와 반응에 따라서 그 지역에 가져다주는 이득도 엄청나려니와 또 스포츠의 생활화와 붐 조성, 또 국제간에 친선 교류로 인한 간접적인 기대효과도 상당히 있으리라고 봅니다만 이는 궁극적인 목적은 우리 강원도가 상당한 예산을 들여서 얼마만한 경제소득이 올 수 있느냐하는 이러한 손익계산이 반드시 있어야 한다고 본 위원은 이렇게 생각합니다. 이런 손익계산도 없이 경기유치에만 급급한다라고 하면 우리 강원도에 이런 유치의 목적에 아무리 좋은 행사를 유치해도 경제적 손실이 상당히 온다라고 하면 그 유치는 안하느니만 못하다는 생각을 갖습니다. 우리가 올림픽을 유치하더라도 어느나라이건 그 올림픽이 경제적으로 득이 왔느냐 안왔느냐에 따라서 그 유치를 잘했다 못했다 결과적으로는 그렇게 평가가 나듯이 이러한 행사를 앞으로 우리 강원도가 유치하는데 급급하지 말고 이것을 유치해서 우리 강원도의 이득은 무엇이냐, 경제적 이득은 무엇이냐, 앞으로의 발전방향은 무엇이냐라고 하는 부분에 대해서 심사숙고해서 유치를 해야지 자꾸 경기만 유치하려고 하는 그러한 생각을 본 위원이 늘 보게 됩니다. 그래서 어떤 행사든지 조금은 우리가 짚고 넘어가야 되고 유치하는데 득실을 반드시 따져줘야 되겠다 이런 생각을 갖습니다 그런 부분에 대해서 스포츠대회준비지원단장님으로 새로 오셔서 어떻게 생각하시는지 견해를 총괄적으로, 또 부분적으로 이렇게 설명을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 앞서 김도기 위원님께서 업무보고서와 관련된 발언은 이왕이면 업무보고를 하기 며칠 전에 가급적이면 일찍 우리 위원님들에게 전해줘 가지고 위원님들이 사전에 업무보고서를 충분히 검토하고 보시고 난 이후에 질의를 할 수 있도록 해달라는 참고말씀이니까 참고하시고 우리가 정기회때도 업무보고가 있는 만큼 각별히 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 단장님, 답변을 위해서 준비시간 얼마나 드리면 되겠습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

30분 주시면 됩니다.
희직

성희직위원장

그럼 30분간 정회를 선포합니다. 15시 41분 회의중지 16시 30분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다. 이용선 스포츠대회준비지원단장님께서는 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의사항에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

위원님들께서 격려의 말씀으로 여러가지 질의하여 주신 순서대로 답변하여 올리도록 하겠습니다. 먼저 임상규 위원님께서 로울러스케이팅선수권대회와 카누선수권대회가 9월 초에 서로 중복 개최됨으로써 스포츠지원단의 업무가 가중되지 않겠느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 우선 걱정해 주신데 대해서 대단히 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 양개 대회는 양시에서 자체적으로 가맹단체와 협의해서 추진 중에 있습니다. 따라서 본 스포츠지원단에서는 직접적으로 양개 시에서 개최하는 내용에 관해서 관여나 간섭을 하지 않고 행정지원 내지는 예산지원에 대한 뒷바침을 해주고 있기 때문에 저희 스포츠지원단의 업무에 대해서는 그렇게 크게 우려하지 않으셔도 되겠다는 말씀을 올립니다. 윤중국 위원님께서 아시아 카누 선수권대회와 로울러 스케이팅 선수권대회를 현재까지 참가신청 규모는 어떠신지 질문하셨습니다. '97년 7월 20일 현재 아시아 카누 선수권대회의 참가신청국 및 인원은 이란 35명을 비롯하여 10개국 304명이 이미 신청되어 있고 앞으로 한국, 태국 등 8내지 13개국 200내지 350여명의 추가신청이 있을 것으로 전망되고 있습니다. 아시아 로울러 스케이트 선수권대회의 현재까지 참가신청국 및 인원은 우리나라를 비롯한 10개국 270명이 현재 신청이 되어 있고 마감일인 7월 말까지는 총 13개국 340여명이 신청할 것으로 전망이 되고 있습니다. 또한 위원님께서는 아시아 카누 선수권대회는 중앙에서 대회운영비 등에 대하여 지원이 없는데 이에 대해서 중앙에서도 지원이 될 수 있도록 해야 될 것이 아니냐 하는 말씀이 계셨습니다. 본 아시아 카누 선수권대회는 당초 속초시에서 유치를 할 당시에 대회 소요경비 전액을 자체부담으로 충당할 것으로 계획을 해서 이것이 추진되었던 것입니다. 그렇게 또 보고되어 있었고요. 그렇기 때문에 그 이후에 사업이 본격화됨에 따라서 사실상 도에서 시하고 협의해서 문체부에서 사업비 지원하도록 요청을 했습니다만 앞에서 말씀드린 사유로 인해서 문체부에서 불가하다는 회신을 받은 바 있습니다. 앞으로는 시나 기초자치단체에서 이와같은 국제 경기대회를 개최하고자 할때는 반드시 도와 사전 유기적인 협의 및 중앙부처와 사전협의를 통해서 이와같은 중앙의 국비지원을 받을 수 있는 활로를 모색하도록 노력해 나가겠습니다. 또한 양양 국제공항 준공이 늦어짐에 따라서 앞으로 개최되는 각종 국제행사에 참석하는 선수, 임원들에게 교통불편을 초래하게 되겠는데 이에 따른 대책을 물어오셨습니다. 그렇습니다. 양양 국제공항이 현재 사업비 확보 지연 등 여러가지 사유로 인해서 계획보다는 늦어질 전망으로 보여지고 있습니다. 따라서 당장 내년도에 개최되는 월드컵 스키대회는 불가피하게 현 체제대로 교통편을 이용할 수밖에 없음을 말씀드립니다. 그렇지만 그 이후 개최되는 '99년도 각종 국제행사 개최에 따라서는 스포츠지원단에서 각 소관부서하고 긴밀한 협조 하에 중앙부처에 건의 및 노력으로 해서 본 사업이 원만하게 조속하게 가능하면 '99년 이전에 완성이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다만 이점에 대해서는 강원도와 위원님 등 다같이 함께 노력해 주셔야 될 것으로 여겨집니다. 저도 이점에 대해서 보다 더 관심을 갖고 협조에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 윤위원님께서는 강릉 빙상장 건립비는 총 사업비가 199억원으로 책정되어 있는데 이중에서 도비 50억원, 시비 10억원 그다음에 국비 99억원으로 현재 재원은 구성이 되었는데 앞으로 이것이 도비 추가지원이 더 있을 것으로 전망이 되지 않느냐 여기에 대해서 내용을 알려달라는 말씀이 계셨습니다. 현재 재원구상은 앞서 말씀드린 바대로 199억원, 그러니까 약 200억원 중에서 50%를 국비, 나머지 50%를 지방비에서 충당하도록 시와 도에서 자체적인 계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 현재 계획대로라면 앞으로 더이상 도비 추가 투자재원 마련은 필요없겠습니다만 다만 한가지 재정경제원과 현재 내년도 예산 협조해 가는 과정 중에서 국비 50% 지원문제가 현재 그 기준이 설정이 아직까지 확정되지 아니한 관계로 국비지원에서 만약에 50%의 확보가 되지 아니할 경우에는 다소의 추가 투자의 여지는 있다고 말씀드리겠습니다. 그렇지만 현재 도에서는 여러가지 경로를 통해서 재정경제원과 국비 50%를 확보하기 위해서 노력하고 있다는 점을 말씀드립니다. 월드컵 축구 경기장 건립을 위한 경기장 부지가 아직까지 결정되지 않고 있다, 또한 현재까지 부지 확보를 위해서 여러가지 사항에 관해서 어떻게 되고 있느냐를 윤중국 위원님께서 또한 질문하셨습니다. 강릉시 월드컵 축구경기장 건립 추진사항을 말씀드리면, 경기장 건립부지는 지난 '95년도에 강릉시 교동 432-2번지 일원에, 그러니까 현재의 종합운동장 주변입니다. 그 일원에 약 5만 여평의 부지에 경기장을 설립키로 하고 기본설계를 이미 마친 바가 있습니다. 또한 경기장 부지매입을 위해서 도에서 60억원을 이미 기 지원하여 지난 3월 강릉시에서 사유지 109필지 4만 3,950평의 부지를 매입할 것으로 계획을 수립하여 5월에 강릉시의회로부터 사유재산취득관리계획을 승인받아 현재 토지소유자가 참여한 보상위원회를 구성하여 간담회를 개최하는 등 부지매입을 위한 사전 정지단계를 마치고 토지매입 공고 및 감정평가를 의뢰 준비 중에 있습니다. 또한 윤중국 위원님께서는 '99관광엑스포 준비와 관련해서 준비 기획과정에 우리 지역의 실정, 우리지역 주민의 착안도 많이 반영할 수 있도록 해야 할 것이 아니냐 하는 좋은 말씀이 계셨습니다. 여기에 대해서 위원님께서 말씀하신 대로 엑스포의 준비 기획과정에서 우리 강원도 지역의 정서, 특히 속초지역 주민의 경험, 착안 등이 반영이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있고 또 그렇게 하겠습니다. 대외국 홍보 및 관광객 유치 등 대책에 대해서는 국내외 홍보계획은 마스터플랜에 의해서 계획적이고 효율적으로 추진되어야 할 사항입니다. 현재 홍보대상, 홍보방법, 홍보시기 등을 종합적으로 검토 중에 있음을 말씀드립니다. 다만 이미 지난 4월 16일 선포식을 개최하여 주한 각국 대사관, 관광청 등 72개 기관에 우리 엑스포를 홍보한 바가 있고 홍보자료 중 1만부를 제작하여 공무원의 해외출장시에 홍보를 지금 하고 있습니다. 앞으로 국제교류협력실, 관광문화국 등 도 관계부서는 물론이고 한국관광공사, 문화체육부 등 중앙부처와의 긴밀한 협조를 통하여 입체적인 홍보가 추진될 수 있도록 현재 수립 중인 마스터플랜에 적극적으로 반영이 되도록 하겠습니다. 이상명 위원님께서 질의하신 속초 카누 선수권대회 식전행사에, 태권도 성전을 춘천에 건립해야 한다는 여론이 현재 일고 있는 이 시점에서 태권도가 올림픽의 공식종목으로 채택도 되고 있고 이러한 이 시점에서 속초 카누 선수권대회에 택견을 기본종목으로 선택한 이유가 무엇이냐고 질의하셨습니다. 태권도 시범단, 속초시에서 확인해 본 결과 속초시에서는 당초에 태권도 시범단과 교섭을 했었습니다. 그런데 태권도 시범단이 미국 순회일정과 중복이 되고 있고 또한 태권도 시범단을 초청해서 할 경우에 소요사업비가 2,000만원이 소요되는 것으로 나타났습니다. 이런 미국 순회일정과의 중복, 소요사업비의 과다 등으로 인해서 시에서는 당초계획을 변경해서 특공무술시범으로 고려했지만 이것은 군 행사 일변도가 되기 때문에 이것 또한 좋지않다 싶어서 한국 고유 전통무술을 이번 이 기회에 선보이자는 뜻에서 채택했다는 그러한 취지였음을 말씀드립니다. 김도기 위원님께서 2002년 월드컵 국내 개최도시 결정과 관련해서 앞으로의 추진계획 등에 대해서 일목요연하게 설명을 해 달라고 말씀하셨습니다. 월드컵 조직위원회에서는 국내 개최도시 선정의 공정성과 객관성 유지를 위해서 지난 3월 평가위원회, 그러니까 각계각층 대표 14명입니다. 평가위원회를 구성하여 5월 26일 후보도시부터 현황자료를 제출받고 6월 11일부터 6월 12일 양일간 후보도시 자치단체장이 참석한 가운데 현황설명회를 개최한 바가 있습니다. 그 후 6월 30일부터 7월 10일까지 강릉을 출발점으로 해서 전 후보도시를 방문하여 현지조사를 실시한 바가 있습니다. 평가위원회에서는 앞으로 본 방문 실시한 것을 토대로 해서 서면 및 현지조사 후 후보도시를 항목별로 A,B,C등급으로 분류 평가하여 8월경 조직위 집행위원회에 보고할 것으로 예상되고 있습니다. 집행위원회에서 평가위의 평가결과에 대해 항목별로 또한 배점, 가중치 등을 부여하여 실질적으로 후보도시 별로 평가순위를 정하고 FIFA와 협의하여 금년 11월경 FIFA의 현지실사를 거쳐 금년 말이나 내년 6월경 6내지 10개 도시를 잠정 선정해서 내년 2월 1일까지 FIFA에 통보를 하면 내년 상반기에 FIFA에서 최종적으로 결정할 것으로 예상이 되고 있습니다. 이에 따라서 우리 강원도에서는 2002년 월드컵의 강원유치를 위해서 그간 범 도민적인 유치활동과 전국자치단체 중 유일하게 축구 100년사를 발간, 배포하는 등 평가위원들로부터 좋은 호응을 얻은 바가 있었습니다. 앞으로 강릉개최를 최종 낙점받기 위해서 경기장 건립을 위한 부지매입과 실시설계를 조기에 착수, 가시화하고 경포지역 기존 호텔의 증․개축을 통해서 특급호텔로 승격화시키고 자원봉사자 모집과 호텔직원 외국어 교육 등을 실시하여 성공 대회를 위한 여건조성사업, 2002년 월드컵을 통한 월드컵으로 승화시키기 위해서 휴전선 155마일 축구공 이어달리기 행사 개최, 강릉시 주요 거리에 월드컵 이름 붙이기, 피서철 경포해변 축구대회 개최, 네온사인 등 각종 홍보물을 설치하는 등 범 도민적인 유치분위기를 지속적으로 확산시켜 나가면서 앞으로 남은 FIFA현지실사에 적극적으로 대비하는 등 모든 노력을 다 기울여 나가도록 할 계획입니다. 이어서 손숙자 위원님께서 원주지방환경관리청에서 국제관광엑스포장 사용 조양동 일대 청초호 매립공사 협의과정에서 사업장 인근이 철새 도래지라는 이유로 여러가지 문제가 되고 있는 바 여기에 의해서 사업에 차질이 예상되는데 이에 대한 대책이 무엇이냐고 물으셨습니다. '99년도 강원도 국제관광엑스포장으로 사용될 속초 청초호 유원지 개발공사와 관련해서 속초시에서 사후 환경영향평가를 전문 용역기관에 의뢰하여 '97년 1월 3일부터 4월 2일까지 조사를 한 바 있습니다. 공유수면 매립공사로 인해서 갈대 군락지는 다소 훼손되는 것으로 나타났고 매립장 주변의 조류 생태계는 '92년 학술조사 용역보고서상 보다도 조류의 개체수가 더 늘어난 것으로 나타났습니다. '92년 학술조사 용역보고서에는 조류 757개체가 있는 것으로 나타났고 사후 환경영향평가 조사결과에는 조류 923개체가 있는 것으로 전체 21.9%가 오히려 늘어난 것으로 나타났습니다. 따라서 청초호 매립사업으로 인해서 철새 도래지에 영향은 별로 없지 않느냐 하는 결과가 나타났습니다. 그렇지만 청초호 매립사업이 인근의 철새 서식지 보호를 위해서는 환경단체와 관계 전문가의 의견을 추가적으로 수렴함과 아울러 청초촌 갈대숲을 최대한으로 원형 그대로 보존하고 청초촌 유입 부근에 새로 형성되고 있는 하구에 인공 갈대 군락을 이식 복원하는 등으로 청초호 생태계에 지장이 없도록 저간 대책방안을 강구를 해 나가겠습니다. 엄문섭 위원님께서 엑스포 조직위원회와 관련하여 조직위원회가 지난 6월 24일에 출범했는데 보고서에 따르면 7~8월 중에 법인설립허가, 등기, 사무국의 설치 등 여러가지를 동시에 추진한다고 되어 있어 여기에 대해서 상당히 앞뒤 순위가 맞지 않는다는 말씀이 계셨습니다. 아마도 법인설립 절차에 대한 설명이 없었기 때문에 그렇지 않느냐고 사료됩니다만 법인이 성립되기 위해서는 우선 발기인들로 하여금 창립총회를 개최하여 정관을 의결하고 임원을 선출한 다음에 감독관청의 허가를 받을때 그 기능이 발휘되도록 되어 있습니다. 따라서 보고서에서 나열된 여러가지 사항들은 지난 6월 24일 창립된 조직위원회가 조속하게 그 기능이 정상화될 수 있도록 각종 후속조치를 7~8월 중에 모두 마치도록 하겠다는 것입니다. 즉 조직위원회에서 해야할 일들을 우리가 미리 그와같은 내용을 만들겠다하는 뜻입니다. 참고로 말씀드리면 사무국은 조직위원회의 사무를 전담하는 기구입니다. 그리고 조직위원회의 각종 규정이라고 하는 것은 정관에서 정한 각종 사무를 처리하기 위한 시행규칙과 같은 것이라고 할 수 있습니다. 고문․자문위원 등은 조직위원회의 기술적․전문적인 분야를 보완하기 위해 각계의 덕망있는 전문가를 조직위원회에서 위촉하는 것입니다. 윤승근 위원님께서 동계아시안게임 수익사업에 대한 자료를 요구하셨습니다만 제가 위원님께 양해를 좀 드려야되겠습니다. 지금 30분 이내는 조직위원회에서부터 자료를 획득하여 드려야 되기 때문에 추후 서면으로 제출해 드리겠습니다.
승근

윤승근위원

예.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

감사합니다. 송임수 위원님께서 우리 강원도가 재정자립도도 빈약하고 그 다음에 마구잡이식으로 얼굴 빛내기 식의 행사 유치하는데 여기에는 대단히 신중을 기해야 될 것이 아니냐 이와같은 견해에 대해서 위원님께서 말씀해 주셨습니다. 저 자신 위원님께서 말씀하신데 대해서 전적으로 동감임을 전제로 하면서 현재까지 각종 대회가 기초자치단체 또는 도단위에서 여러가지 유치에 대한 점은 지방자치 이후 각 자치단체에서 우선적으로 경쟁력 강화 내지는 자기지역 알리기, 또한 그렇게 함으로써 많은 외지인들을 우리 지역에 유치하기 위한 하나의 홍보차원의 일환으로서 이와같은 행사를 유치했다고 여겨집니다. 그러나 저 자신이 위원님께서 우려하신 바대로 앞으로는 이와같은 각종 경기대회도 반드시 어떠한 손보다는 익이 많은 그와같은 계산서가 나올때만이 이것은 개최되어야 한다는데 대해서는 저도 맥락을 같이 하고 앞으로 그점에 대해서는 각 시군이나 우리 도 자체에서도 이와같은 행사가 개최될 때는 그와같은 위원님의 생각하신데 대해서 여러가지 경우를 신중하게 가려서 거기에 대한 결과가 반드시 득으로 플러스 요인이 나타날때 개최되도록 그렇게 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한 김도기 위원님께서 '99동계대회와 관련한 사업별 공정, 조금 전에 양해를 구한 윤승근 위원님께서 요구하신 수익사업 자료현황, 그 다음에 엄문섭 위원님께서 말씀하신 스포츠지원단에 각종 관련되는 기구표, 그 다음에 함종호 위원님께서 동계대회 시설, 스키장건립 추진상황에 대해서는 양해해 주신다면 서면으로 보다 더 상세하게 보고해 올리도록 하겠습니다. 이상 저의 답변을 마치면서 제가 짧은 기간에 업무파악이 미진한 가운데 답변을 드려서 위원님들께서는 대단히 만족치 못하시리라고 여겨집니다만 앞으로 좀더 착실한 노력을 통해서 보다 더 제가 맡고 있는 업무가 발전되도록 최대한의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
희직

성희직위원장

단장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 보충질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의 답변 방법은 일문일답식으로 진행코자 하오니 이점 착오없으시기 바라며 단장님께서는 자리에 앉아서 답변할 수 있도록 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 윤중국 위원님 질의하십시오.
중국

윤중국위원

보충으로 조금 말씀드리겠습니다. 월드컵 경기장 건설에 우리가 60만원 지원해 준 예산은 부지매입비로 60억원 지원한 거죠?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

예.
중국

윤중국위원

물론 꼭 유치해야 되는데 만약의 경우 유치가 안되었을 경우 60억원을 투자해서 부지를 다 매입하고 그 다음에 그 대책은 어떻게 이루어집니까? 그것을 단장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

60억원하고 70억원하고, 70억원으로 현재 부지매입을 추진하고 있습니다. 총부지 4만평당 소요사업비는 부지매입비 259억원으로 현재 추진되고 있습니다. 259억원 중에서 70억원으로 현재 핵심부분만 우선 매입으로 추진하고 있는데 앞으로 위원님께서 말씀하신 비관적인 결과가 나왔을 경우에는 일단은 시에서 부지매입을 했기 때문에 거기에 대해서는 앞으로 재산 자체가 그것이 소모되는 것이 아니고 남아있기 때문에 사후 운영측면에서는 문제가 되지않나 이렇게 여겨집니다.
중국

윤중국위원

결국은 보험취득을 했다하는 의미 뿐이지 그것을 지금 만약에 안되었을 경우에 경기장을 만든다 이것은 못하는 거죠?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그렇습니다. 그런데 강릉시에서 현재 계획은 그 일대를 앞으로 종합운동장 시설 바로 옆에 붙어 있기 때문에 앞으로 좀더 추가적으로 확장을 해서 그렇지 않아도 시설을 할 계획으로 있기 때문에‥‥‥.
중국

윤중국위원

그런데 제가 이자리에서 누구라고 밝히기는 곤란한데 요전에 어떤 모임장소에서 강릉에 이 관계를 앞장서서 하는 분이 말씀하시는 것을 들었는데 직접 나한테 얘기를 하는데 지금 강릉에서는 전혀 아까 단장님께서 부지매입에 대한 협의를 했고 또 감정도 하고 이런 얘기를 하는데 이것이 며칠이 안되었습니다, 그분이 춘천 올라와서 한 얘기가‥‥‥. 전혀 일이 이루어지지 않고 있다고 하는 얘기를 했거든요? 그래서 자신이 앞장서서 그 일을 추진하는 입장에서 볼때 강릉유치가 너무나도 무성의하고 전혀 여기에 대한 대책이 없다 하는 얘기를 하더라구요. 그런데 부시장으로 계셨기 때문에 그분 얘기를 들은 것 하고 지금 단장님 얘기한 것 하고는 상당한 차이가 있는 얘기이고 그분 얘기도 먼저 FIFA조사단이 와 가지고 처음에 실사를 할때 시에서 보고한 사항이 실제와는 전혀 맞지 않는 이런 보고가 있었다고 하는 것을 그분도 나한테 얘기하더라구요. 그래서 상당히 우리 도민들이 성의를 갖고 이렇게 애쓰는 것과 강릉시에서 추진하는 것이 제대로 그것이 싸인이 안맞고 차이가 있지 않느냐 이것을 상당히 염려하게 되는 거예요. 부시장님으로 계셨기 때문에, 확실하게 지금 감정의뢰하고 용지매입 추진하고 있는 거예요?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

확실합니다. 제가 현지에 있다 왔기 때문에 제가 확실하게 말씀드립니다.
중국

윤중국위원

알겠습니다. 그리고 아까 청초호에 대해서 말씀하셨는데 청초호 갈대밭을 환경단체에서 얘기하기 때문에 앞으로 그것을 이식하고 조성해서 한다는 이런 얘기를 했는데 이것은 단장님께서 그 지역 현실을 알지도 못하고 또 행정에서 어떤 사명감을 갖고 소신있게 일을 추진하지 못하는 것이 오늘날 우리 대한민국 현실이라고 봅니다. 왜 이런 얘기를 하냐면 물론 정치형태가 여론정치이기 때문에 국가에서 꼭 이것은 지방 발전을 위해서 해야 할 일인데도 불구하고, 또한 법적으로나 어떤 하자가 없는데 환경단체 몇사람들이 주장하고 얘기한다고 해서 그 여론이 무서워서 지상 보도가 무서워서 이를 소신있게 하지 않는것이 오늘날 공무원 사회요, 또한 행정부의 지금 현재 실정입니다. 이것이 안타까운 겁니다, 사실상으로. 이 청초호 갈대밭이라고 하는 것은 어떻게 된 것인지 유래를 알아야 되는 겁니다. 어떻게 되어서 조성되었는지‥‥‥. 그 자체도 모르실 거예요, 단장님은. 잘 모르시죠?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

예, 그렇습니다.
중국

윤중국위원

그전에는 이것이 원래 항구입니다. 고깃배가 들어오는 항구입니다. 바다에 무슨 갈대밭입니까? 그런데 왜 갈대가 생겼냐하면 지금으로부터 한 10년 전에 그 호수를 일부 메우겠다고 해 가지고 어떤 회사가 용역을 줘서, 청부를 줘서 메우게 했는데 이 사람들이 메우다 보니까 갯벌이 있으니까 갖다 메우기만 하면 또 올라오고 올라오고 해서 메워지지 않는 거예요. 그래서 그사람들이 두꺼운 갑바를 갖다 깔고 그래 가지고 어느정도 메우다가 그것을 중단해 버렸어요. 중단을 하다 보니까 한군데 웅덩이가 생겨버린 거예요. 생기니까 풀이라고 하는 것은 자연히 놔두면 올라오게 되어 있습니다. 그러면서 거기에서 갈대가 몇대공 생기기 시작한 것이 지금 아마 한 사오백평 정도 갈대밭이 생기기 시작한 거예요. 해 가지고 오리가 몇마리 오는데 요즘 조류학자들이 그것을 보고 거기가 조류 도래지다, 갈대밭이다 이렇게 해 가지고 문제를 제기하는 거예요. 그래서 정치나 행정이나 확실한 것을 현장을 알고 사실을 제대로 파악하고 여론에 밀려서 꼭 지역발전을 위해서 하고자 하는 일을 못하거나 이래서는 안되거든요. 그럼 아까 단장님께서도 이것을 갈대밭을 보존하고 이런 얘기를 하는데 이것은 너무나도 현실을 모르고 소신행정이 아니라 자꾸 이런 행정에 의하려고 하는 이런 현실이라구요. 그러니까 다시한번 제대로 파악하셔 가지고 그 형성된 과정하고, 그것이 항구에 무슨 갈대밭을 만들어 가지고 도래지를 만들고, 그것은 얘기가 안되는 얘기입니다. 그래서 속초 환경단체 어디 객지에서 온 사람들 몇이서 이 문제를 제기해 가지고 시민들하고 굉장한 충돌이 있었습니다, 그전에. 조류학자들은 건설을 하려고 하면 새가 날아와야 되는데 무엇을 건설을 하면 소리가 나서 새가 쫓겨가게 해서는 안된다, 설악산 모노레일 시설하려고 그러는데 어떤 조류학자가 그렇게 얘기해서 문화재관리위원회에서 반대해서 안되는 그런 것이 있어요. 그러니까 그런 여론에 밀려서 행정을 제대로 못해 나가고 정치를 소신있게 못한다고 하면 이나라 장래가 어떻겠느냐 이런 얘기입니다. 그러니까 단장님께서 그것을 제대로 파악하고 앞으로 이것을 소신있게 도에서도 과감하게 내밀어서 모든 것을 건설할 수 있도록 이렇게 해 주시야 됩니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

감사합니다.
중국

윤중국위원

그리고 이것을 하나 단장님한테 제가 말씀드리는데 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 돗도리현 박람회 같은데 거기 참가하고 우리 공무원들이 거기가서 보고 잘된 것을 우리가 모형도 따고 남 하는 것을 보고 참고로 하기 위해서 파견하지 않습니까? 그런데 이번에 박람회 갈때 단장님께서 가시나요?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

예, 이번에 가도록 계획이 되어 있습니다.
중국

윤중국위원

그럼 직원들은 어떻게 됩니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

직원들 3명이 갑니다.
중국

윤중국위원

제가 말씀드리고자 하는 것은 단장이나 이런 분들이 갔다 오셔도 좋은데, 단장님은 관광엑스포도 그렇고 도청의 국장들 대개가 그렇습니다. 와서 1년간 있는 사람 별로 드물거든요. 한 6개월 있다가 가고‥‥‥. 요전에 우리 관광문화국장 몇달 있다 갔어요? 그럼 몇달 있다 가고 1년 있다 가는 사람이 자꾸 가서 보고, 그것을 하나도 유익하게 활용하지 못한다고 하면 괜히 도비 낭비만 된다 이런 얘깁니다. 그래서 적어도 실무 직원들을 데리고 가서 견학하고 해서 여기 스포츠지원단에 오래 근무할 사람들, 이런 사람들을 데리고 가서 견학하고 그렇게 하는 것이 효과적이고 효율적인 것이 아니겠느냐 이렇게 봅니다. 단장님께서 그렇게 하시겠는지 말씀해 주십시오.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

알겠습니다. 당연히 그렇게 해야 됩니다.
중국

윤중국위원

이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 김도기 위원님 질의하십시오.
도기

김도기위원

김도기 위원입니다. 단장님은 강릉 계셨으니까 월드컵 추진을 하는데 주무자의 한사람이었다고 봅니다. 제가 왜 이렇게 얘기하는가 하면 사실 강원도 유치이지 강릉유치가 아닙니다. 여태까지 강릉에서 주관만 하고 사실 우리 준비단장님은 새로 오셨으니까 강원도지사가 주축이 되어 가지고 강릉에 유치를 해야된다 이렇게 봐집니다. 그래서 거기에 따라서 홍보자료를 도에서 몇가지를 가지고 있습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

가지수는 제가 기억 못합니다만 지금까지 모두 만들어온 홍보물에 대한 자료는 다 가지고 있습니다.
도기

김도기위원

그것이 강릉시에서는 하고 도에서는 안한 것으로 알고 있는데요.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

도에서 축구 100년사 같은 경우에는 강원도에서 발간했습니다. 도에서도 만들었습니다.
도기

김도기위원

도에서 그것 한가지만 했습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

역사책하고 홍보책자, 신문보도 모음집, 리후렛 이와같은 것을 도에서 자료를 만든 것으로 지금 나타나 있습니다.
도기

김도기위원

이 세가지 뿐입니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

제가 구체적으로 홍보물에 대해서는‥‥‥.
도기

김도기위원

지금 예산이 월드컵으로 해 가지고 강원도에 예산이 얼마나 섰습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그것은 제가 파악해서 다시한번 말씀드리겠습니다.
도기

김도기위원

강릉 개최도시 보고를 6월 12일날 상공회의소에서 준비해 가지고 했다는 것을 알고 있는데 보고 당시에 4종 홍보 공문이라고 하면 강릉시에서 낸 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 그러면 우리 위원들은 전체적으로 말로만 다뤘지 사무적으로 자료 구경도 못했어요. 우리 단장님이 새로 오셨으니까 우리 위원들한테 홍보물을, 대단치 않으니까 하나씩 종류별로 배부해 주시기 바라겠습니다. 그리고 강릉시 평가에 조사단이 개최도시 보고 시에 미흡했던 점이 아마 있는것 같은데 그때 부시장님으로 있었으니까 미흡했던 점을 답변해 주시기 바랍니다.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그때 당시에 평가위원께서 얘기하신 중에서는 우선 숙박시설을 걱정하셨습니다. 숙박시설이 최소한 특급호텔이 5개는 있어야 되는데 60km 이내는 따지면 원래 FIFA 규정상 60km 이내를 따지게 되어 있습니다, 강릉시를 중심으로 해서. 그렇게 되면 속초, 양양, 경포까지 들어갑니다. 그렇게 되면 일단 숫자는 들어갑니다. 숫자는 충족이 되지만 그 중에서 임원용 시설은 개최지 시내에 있어야 된다는 요구조건이 있습니다. 그런데 강릉시내에 특급호텔이 없습니다. 거기 하나 앞으로 보완이 되어야 되겠다 하는 사항이 있었고 그 다음에 예를 들면 그분들이 공항에서 강릉으로 이동하는 중에 포남대교에서 차량이 좀 밀렸었습니다. 그래서 차량소통에 대한 개선책을 물으셨습니다. 그래서 거기에 대한 것은 최선의 연동화 계획에 의해서 그것은 할 수가 있고 홀․짝수제로 얼마든지 커버가 가능하다 하고 답변을 드렸고, 그 다음에 운동장 지구 내에 들어와서는 우선 앞에서 말씀드린 것처럼 월드컵 축구장이 있고 그 맞은 편에 실내 빙상장이 있습니다. 그런데 실내 빙상장이 당초에 실내 빙상장이 설치되기 이전에는 거기가 월드컵 운동장 주차장으로 계획이 되어 있었습니다. 실내 빙상장이 그 앞에있는 주차장의 1/4 정도를 잠식하게 됨에 따라서 여기에 대한 새로운 부지선정이 필요하다, 거기에 대한 계획을 내놔라 해서 그것은 시에서 거기에 대한 추가적인 계획서를 만들어서 지금 준비 중에 있습니다. 그것이 하나 중복되는 것 해소문제 그런 문제가 주로 거론되었었습니다. 그외 다른 얘기는 별로 없었습니다.
도기

김도기위원

그러니까 강릉시에서 준비사항에는 서너가지 있는데 강릉에서는 특급호텔이 없다, 그래서 앞으로 대책에 대해서 어떤 방법으로‥‥‥.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그래서 특급호텔은 다른 데에서는 자체적으로 충당되고, 예를 들면 특급호텔화 시키는 것은 바닷가에 있는 동해관광호텔, 기존의 동해관광호텔에 부대시설을 좀더 늘여서 특급호텔의 여건에 부합되도록 시설을 함으로써 특급호텔화시킬 계획으로 있습니다 그리고 아까 말씀드린 교통편의라든가 그 다음에 주차장 추가 설치 문제 이와같은 것은 이미 보완이 다 끝난 상태에 있습니다.
도기

김도기위원

건의사항입니다만 아까 윤중국 위원님께서도 말씀하셨습니다만 부지관계, 5만평에 4만 5,000석을 해 가지고 800억원을 투자를 한다고 그랬는데 저는 조금 달리해 가지고 강릉시에 유치를 목적으로 한다면 사실 그 변두리도 가능하다 저는 이렇게 생각합니다. 그러면 복잡한 데다가 아까 주차시설 관계, 이런 관계도 문제점이 있었다는 얘기도 나왔는데 연곡이나 사천이나 청산이나 구정이나 그 부지가 많은데 굳이 복잡한 곳에 할 이유가 어디에 있겠느냐 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그점에 대해서는 이미 지금 시간이 경과되어서 되돌릴 수 없는 상황이 되었습니다만 당초에 위치를 선정할때 현재 시청관계자, 축구협회 관계자, 시민단체 등의 여러가지 자문을 얻어서 결정했고 그 다음에 거기에 결정한 이유는 기존의 종합운동장이 같이 겸하고 있기 때문에 그 지역 자체도 주차능력도 상당히 우수한 것으로 평가되었고 또한 거기에 유치함에 따라서 여러가지 진입․출 이런 것이 어디보다도 우수하다 이러한 평가에 의해서 그 현지에 결정하게 되었습니다.
도기

김도기위원

그러니까 변경할 수 없다는 얘기입니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

현재로서는 시기적으로 안됩니다. 기본계획이 다 끝났기 때문에‥‥‥.
도기

김도기위원

제가 생각하기에는 월드컵이 5년 밖에 안남았는데 사실 어떻게 보면 시기적으로 안맞는다 이런 얘긴데 저는 어떠한 위치에 강릉에 유치를 한다고 얘기한다면 어떤 단지를 조성을 해 가지고 거기에 숙박시설 내지 운동장, 그 다음에 각종 유락시설 이렇게 해서 어떤 대기업을 줘 가지고 그 단지 안에 전체적으로 운동장, 그 다음에 부지상태에서 호텔 이런 아이디어를 가지고 했으면 좋겠다, 지금 5년이니까 늦지는 않습니다. 늦지 않는데 한껏 시급하다는 얘기가 뭐냐하면 유치하는데 잠정적으로 방문 도만 위주로 했다 이렇게 보는데 단장님께서 설명해 주시죠.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

거기에 대해서는 비용의 문제, 그 다음에 새로 변경했을때 새로운 절차를 밟아야 할 문제 이런 것이 추가적으로 소요될 것입니다. 우선 800억원을 가지고 비용 부담하는 것 중에서는 그중에서 도비와 시비를 합치면 600억원이 거기에 들어가 있습니다. 나머지 200억원은 민자유치와 국비 80억원이 거기에 들어가 있습니다. 따라서 거기에 대해서 600억원이라는 것이 현재, 그중에서 도비가 280억원이고 시비가 320억원입니다. 그렇게 되어 있는데 만일 새로운 지역으로 옮겼을때는 추가적인 시설, 도로문제, 그 다음에 부지선정, 새로 매수협의, 도시계획 결정 이런 것을 하려면 실질적으로 이러한 행정절차 소요되는 시기를 빼고 나면 공사시기로 볼때는 그렇게 여유있는 기간이 지금으로 봐서는 아니다 이렇게 저는 보고 있습니다.
도기

김도기위원

아니죠. 공정별로 나누면 되고요, 제가 강릉시의 의원입니다만 사실 강릉시로 얘기한다고 그러면 복잡한데다가 거기에다가 땅값이 비싼데다가 할 이유가 하나도 없다 저는 그렇게 봐집니다 그래서 여론도 그런 얘기가 나왔습니다만 지리적으로 어떤 산을 기준해 가지고 나온다고 그러면 사실 한평에 2만원짜리 20배나 비싼 60만원을 주고 살 이유가 뭐 있느냐, 그러면 면적도 확보되고 거기에 따라서 도로망도 확충이 되고 일대 관광지도 형성되고 주차장도 넓어지고, 좋은 위치에서 할수도 있는데 한껏 강릉유치만 하려고 그런 아이디어로 만들어 놨다 이렇게 봐지는데 어떻게 생각하십니까?
희직

성희직위원장

단장님, 아마 김도기 위원님 말씀은 좋은 말씀이지만 월드컵 현지 실사 이미 했죠, 지난 번에?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그렇습니다.
희직

성희직위원장

했는데 운동장이 지금 현재 결정한 장소에 그것도 실사조건에 들어가는 것 아닙니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

그렇습니다.
희직

성희직위원장

지금으로서는 변경이 어차피 말씀은 좋지만 현재 어려운‥‥‥.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

제가 위원님께 그 말씀을 드리려고 그랬는데요 이미 위원장님께서 말씀하신 바대로 이미 실사단에서 현지실사를 받고 모든 자료가 그렇게 다 올라가 있고 평가단 평가항목도 현지 평가계획이 전부 수립되어서 되어 있고 또 11월 중에 FIFA 실사단에서 또 옵니다. 오기 때문에 그런 일련의 흐름으로 맞춰갈때는 지금에 와서 바꾼다는 것은 전혀 계획에 없는 것을 내놔야 된다는 이런 문제가 있습니다.
도기

김도기위원

아니, 앞으로 계획을 변경할 수도 있지 않겠느냐 하는 얘기입니다 그리고 만일 유치를 했다고 봐진다면 행사가 다 끝나고 사후관리를 생각해 보셨는지‥‥‥.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

예. 사후관리도 자체계획이 수립이 되어 있습니다. 거기에 대해서 얘기하려면 내용이 상당히 길어집니다만 그 지역은 예를 들면 체육공원을 조성하고 그 다음에 그 지역을 스포츠용품판매장 코너로 임대하거나 이런 식으로 활용하려고 그렇게 나름대로 계획은 되어 있습니다.
도기

김도기위원

여러가지 있습니다만 강릉 부시장을 지냈기 때문에 그 업무를 잘 아시리라고 생각하고 다른 것은 생략하겠습니다. 이상입니다.
희직

성희직위원장

다음 질의하실 위원님 윤승근 위원님 질의하십시오.
승근

윤승근위원

윤승근 위원입니다. 한가지만 확인하는 것으로 질문을 마치도록 하겠습니다. 전년도에 전국체전 대비해 가지고 강원도 장애인협회에 공예류하는 그것도 협회가 있는것 같더라구요. 거기에다가 홍보나 스포츠용품을 납품하는 그런 업체가 있었는데 이 업체가 마이너스 난다고 하니까 도 스포츠지원단에서 그때 장상국 스포츠지원단장님 계실때 강릉에 단오제때도 코너를 하나 만들어 줘 가지고 홍보하게 했고 그 다음에 여름에 각 동해안의 해수욕장에 매장을 만들어 가지고 상품, 행사에 대한 홍보를 하기 위해서 거기에 주다 보니까 그 지역에 해수욕장 같은데 지역에 단체가 들어가서 장사함으로 해 가지고 서로 마찰이 생기고 또 전기도 안주게 되고 또 해수욕장에 들어와 있는 사업체들하고 중복되는 품목을 가지고 장사를 하게 되고 하다 보니까 상당히 마찰이 있더라구요. 민원도 발생되고 이랬었는데 올해 혹시 그런 일은 없습니까?
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

작년에 그것으로 끝나고 금년에는 계획이 없는 것으로 알고 있습니다.
승근

윤승근위원

이것이 작년에 상당히 마찰이 있어 가지고‥‥‥.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

내용 자체는 좋았었습니다.
승근

윤승근위원

좋은데 어떻게 보면 특혜를 준 모양이 되고 반대급부를 보고서 한 그런 모양이 되기 때문에 상당히 안좋더라구요.
용선

이용선스포츠대회준비지원단장

금년에는 없는 것으로 알고 있습니다.
승근

윤승근위원

알겠습니다.
희직

성희직위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 모두들 수고하셨습니다. 그러면 지금까지 보고된 내용과 질의답변사항 전반에 대하여는 단장님 이하 전 직원들께서 각별히 유념하여 금년도 사업추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 본 위원회에서도 추진상황에 대해서 관심을 갖고 지켜보도록 하겠습니다. 한가지 참고의견을 좀 말씀드리면 앞서 이상명 위원님께서 발언에 대해서 한가지 생각이 나서 그러는데 앞으로 '99년도부터 동계아시안게임이나 이런 큰 행사를 우리 강원도에서 할때 개회식 같은 행사때 식전 마스게임이나 이런 것을 할때 태권도 같은 것을 마스게임화하는 이런 부분도 고려를 해 봤으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 그래서 지난번 삼척 도민체전에 갔을때 보니까 민속예술인 기줄다리기 하는 것을 보니까 상당히 그 지역 특색을 알리는 상당히 좋은 거였는데 이런 국제대회를 할때 가장 한국적인 무도가 태권도라고 보면 이런 것을 마스게임으로 효과적으로 한다고 하면 자연스럽게 우리 한국의 태권도를 세계적으로 알릴 수 있는 계기도 된다고 봐 가지고, 이것은 하나의 참고의견입니다. 그래서 이런 부분들을 한번 검토를 하셔 가지고 앞으로 우리 강원도에서 준비하시는 국제대회가 더욱 더 많이 홍보도 되고 행사를 잘 치뤘다는 평을 들을 수 있도록 각별히 관심과 주의를 바랍니다. 아울러 업무보고시 추후 서면으로 답변하고자 양해한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 전 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 스포츠대회준비지원단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 질의 및 답변종결을 선포합니다. 오늘 회의로 금번 회기의 위원회 활동을 모두 마치게 되겠습니다. 본격적인 무더위를 맞이하여 여러 위원님께서는 항상 건강에 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제84회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회의 산회를 선포합니다. 17시 24분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록