경상북도의회 5분자유발언
김영관 의원 5분자유발언
상필
이상필의원
의석에서- 예.) ○ 李相弼 議員 먼저 정태호의원님께서 질의하신 시외버스비수익노선에 지원한 금액에 대해서 설명을 해 드리겠습니다. 우선 오·벽지지역에 시외버스결행 및 운행중단 예방을 해 가지고 지역주민 교통해소에 첫 번째 목표가 있습니다. 그리고 지금 농어촌 인구가 해마다 감소되고 또 자가용 차는 늘어나고 원가에 도저히 미치지 못한다 그래 가지고 경상북도중기재정계획까지 1997년도에 얼마 하겠다고 이렇게 되어 있습니다. 그런데 '96년도에도 15억을 지원을 했습니다. '97년도에도 지원해 가지고 원만한 교통이 운행되어야 되지 않겠느냐 이래 가지고 예결위에서도 나름대로는 심도있게 질의를 했습니다. 오히려 1억5,000만원을 삭감해 가지고 작년도보다 1억5,000만원이 삭감되었습니다. 이 부분을 일단 먼저 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 문화재연구원설립 출연금에 대해서 발표해 드리겠습니다. 사실 웅도 경북에 산재되어 있는 문화재 유적이 상당히 많습니다. 그런데 실제적으로 이게 시급한 사항인데 이것이 먼저 조례가 제정되지 않은 데 대해서 예결위에서도 상당히 심도있게 질타를 했습니다. 그러나 이것이 경주 경마장설립 같은 예가 나타나면서 경상북도의 지역발전을 한다든지 모든 사업을 할 적에 첫 번째 걸리는 것이 바로 문화재문제입니다. 이것을 오히려 조례가 조금 먼저 선행하지 않았지마는 이것을 지금까지 잘못 된 부분은 집행부를 질타하고 이게 도에 꼭 필요한 사업으로 앞으로 도로공사라든지 주택공사에 많은 협조를 받아 가지고 먼저 우리가 준비해야 될 사항을 어느 정도 준비해 놓고 조례를 만드는 것도 또한 도의 꼭 필요한 사업을 진행하는 수순으로 볼 때 의원님들의 양해가 있으시다면 원안가결해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 이상입니다. ○議長 全東鎬 예, 이상필의원님 수고하셨습니다. (
영관
김영관의원
의석에서- 의장!) 예, 질의입니까? 우선 하시던 질의 마치시고 하죠. 정태호의원님 계속 보충질의 하시고 다음에 발언권을 드리겠습니다. 예, 정태호의원님 질의하십시오. ○ 鄭泰浩 議員 예결위원회 간사님 답변이 비수익노선직행버스보조는 도민의 편익을 위해서 지원되어야 한다고 말씀을 하시고 있습니다. 본의원의 생각으로는 시군에서 좌석버스, 일반버스가 도민을 위해서 많이 운행이 되고 있습니다. 벽지노선에 대해서는 도민의 편익을 위해서 당연히 도에서 보조가 이루어져야 된다고 본의원도 생각을 합니다. 벽지노선에 금번 추경에 1억5,000만원이 계상되어 있습니다. 그러나 직행버스는 1일 정류소별 출발 간격이, 출발 횟수가 3분에서 5분 타임입니다. 그 다음 한 노선에 결행이 편도 70회에서 결행이 18회 내지 23회가 결행이 되고 있습니다. 이렇게 해도 과연 도비지원이 있어야 하는 것인지 동료의원 여러분의 동의를 구하고자 합니다. 왜냐 하면 벽지노선, 시군별로 자치단체에 보조되는 벽지노선사업비는 지원이 되어야 된다고, 증액이 되어야 된다고 본의원은 생각합니다. 그러나 직행버스는 5,6분 간격이 아닌 15분 내지 20분 간격으로 출발을 해도 우리 도민에게 큰 불편이 없다, 그래서 도민이 내는 혈세를 좀더 유효적절하게 딴 데 투자할 수 있는 여력을 거기에서 찾아야 되다고 저는 생각을 합니다. 동료의원 여러분, 그렇지 않습니까? 벽지노선이라 하면 시군에서 좌석버스, 일반버스가 골고루 다 다닙니다. 30분 타임, 15분 타임, 25분 타임 다 다니고 있습니다. 경영이 어렵다면 5,6분 간격을 차를 감차를 시켜서 15분 내지 20분, 아니면 30분 간격을 해도 도민이 큰 불편 없이 운행할 수 있다고 저는 생각을 가지고 있습니다. 그런데도 불구하고 5,6분 간격 몸체도 줄지 않았습니다. 증·감차향 또 있습니다. 오히려 한 회사에 35대가 '96년도에 증차되었습니다, 직행버스가. 이래도 우리가 지원해야 합니까? 이것은 도민의 혈세를 완전히 낭비하고 나쁘게 얘기하면 갈라먹기 식입니다. 이런 식의 예산은 집행되어서는 안 된다고 본의원은 생각합니다. 이점에 대해서 동료의원 여러분의 적극적인 동의를 구하고자 합니다. 또한 문화연구원설립은 간사님께서 시급히 설립되어야 한다고 생각을 합니다라고 답변을 주셨습니다. 문화연구원설립이 어느 정도 시급한 것인지, 문화에 대한 상식이, 지식이 부족한 것인지는 제가 모르겠습니다마는 본의원의 생각으로서는 그렇게 시급하다면 일반사항보고때 도의회에 반드시 보고된 후에 예산이 편성되어야 된다고 본의원은 생각합니다. 이점 역시 예산 2억이 삭감이 이루어져야 된다고 수정동의안을 제의하고자 합니다. 동료의원 여러분의 적극적인 협조 있으시기 바랍니다. 이상입니다. ○議長 全東鎬 예, 정태호의원님 수고하셨습니다. 이 부분에 대해서는 특별한 답변이 필요하십니까? (
상필
이상필의원
의석에서- 답변드리겠습니다.) 예, 한 번 나와서 답변 더 하세요. ○ 李相弼 議員 저는 집행부가 아니고 동료의원입니다. 또 양해하실 부분은 좀 양해를 해 주시기 바랍니다. 사실 결행이 많은 것은 7분에서 만약에 20분 이런 것은 수익이 많으면 결행은 안 하고 잘 뜁니다. 수익이 없기 때문에 결행하는 부분을 한 번 이해를 해 주시고, 또 만약에 자가용을 타고 다니시면 어느 정도 또 이해가 되는데 7분짜리 차를 만약에 비수익노선에 어느 정도 수익을 맞추기 위해서 20분, 30분 간격으로 간다면 결과적으로 어려운 서민층이 고생을 합니다. 그리고 1억5,000만원을 삭감을 했는데 작년 대비, 모든 것이 한목에 잘 해결되지는 않습니다. 만약에 우리 의원님들이 동감을 하신다면 또 내년도에 한 1억5,000 더 삭감을 하고 연차적으로 합법화 되고 합리적인 해결책을 가지도록 저는 이 부분은 원안을 부탁드립니다. 또 조금 전에 문화원사업 비슷하게 이렇게 됐는데 사실 이것은 문화재연구원입니다. 이것은 사실은 집행부가 다소 잘못이 있었던 것, 조례에 안 상정시킨 것을 저도 질타를 했습니다. 그러나 특히 문화재 유적이 많은 경주쪽의 의원님들의 특별한 배려도 좀 있었고, 또 그 분들의 강력한 요청도 있었습니다. 그러니까 저는 두 가지 안이 어느 부분에서는 다소 맞지 않으나 그러나 큰 대의적인 면에서 웅도 경북을 끌고 가는데서는 이 안들이 있어야 되고 또 예산이 있어야 된다고 생각하기 때문에 원안가결해 주실 것을 거듭 부탁드립니다. 이상입니다. ○議長 全東鎬 예, 이상필의원님 수고하셨습니다. 다른 분 또 질의하실 분… (
영관
김영관의원
의석에서- 의장!) 예, 김영관의원님 질의해 주십시오. ○ 金永寬 議員 영주 출신 김영관의원입니다. 예산결산특별위원회에서 수고하신 동료의원 여러분들께 심심한 감사를 드립니다. 그러나 본의원이 이 자리에 선 것은, 먼저 증액부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 나라 경제가 어렵습니다. 모두가 허리띠를 졸라매고 다시 한 번 경제를 살리는데 앞장서야 될 것입니다. 그런데 증액부분에 제일 먼저 나오는 지방의회 운영비로 역대 2,3대 회의록 복간비, 회의록 발간비로 해서 5,000만원, 의정활동홍보자료편집, 컴퓨터속기기, 회의록 전자구슬기, 비디오 카메라, 본회의장 에어컨 등이 모두 증액되어 올라 왔습니다. 동료의원 여러분! 이 자리가 덥습니까? 춥습니까? 그리고 적정한 온도입니까? 저 뒤쪽에 계시는 의원님들은 춥습니다. 무엇 때문에 바꿉니까? 다음은 삭감된 내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 내무행정에 도립예천전문대학 전출금이 1억원에서 4,000만원이 삭감되었습니다. 도립예천전문대학이 아예 설립이 안되었으면 모르지만 설립이 되었으면 의회차원에서 예산을 주어야 됩니다. 만들어 놓고 돈은 주지 않고 논리에 맞지 않습니다. 설명해 주시기 바랍니다 다음 공보실과 기획관리실 이하 각 실·국에 나와 있는 특수활동비가 있습니다. 총액 3억3,727만3,000원입니다. 일반업무추진비가 따로 있고 또 특수활동비는 '97년도 본예산에도 세워져 있습니다. 그런데 무엇 때문에 또 특수활동비가 새로 3억3,000여만원이 또 올라 왔습니까? 이것도 하나 하나 조목조목 설명해 주시기 바랍니다. 다음 재단법인 문화재연구원 설립에 대해서 말씀드리겠습니다. 조례도 없는데 돈은 어디에다 줍니까? 어느 단체에 돈을 줍니까? 이의근 지사님 알고 있었습니까? 이 지사님 알고 있었으면 우리 의회를 무시하는 것입니다. 의원들을 무엇으로 알고 이것을 올렸습니까? 그리고 문화체육관광국에 보면 장기대회 3,000만원이 올라와 있습니다. 장기는 여가입니다. 여가선용이지 이게 사업이 될 수 있습니까? 우리나라 경제가 이렇게 어렵고 가는 곳곳마다 저는 이 지역경제를 살려달라는 부탁을 받으면서 저는 눈물밖에 안옵니다. 이러한 상황에 경상경비를 최대한 줄이고 그리고 지금 수해를 입고 있는 어려움에 있는 많은 지역주민들 우박피해를 본 과수농가 그리고 부도위기에 있는 중소기업 이러한 곳에 사용될 수 있도록 이 나라, 우리 경북의 지역경제를 살리는데 우리 모두가 합심해서 앞장서야 되리라고 본의원은 생각합니다. 이상 말씀드린데에 대해서 설명을 부탁드립니다. 감사합니다 ○議長 全東鎬 김영관의원님 수고하셨습니다. 이상필간사님 답변이 되시겠습니까? ○ 李相弼 議員 보고를 드리겠습니다. 정액부분에 대해서 특히 의회에 대해서 에어콘 문제를 물었습니다. 그런데 오늘은 좀 날씨가 덜 더운 것 같습니다. 그런데 앞자리가 사실은 저가 먼저 한두번 들어와 보았을 적에 굉장히 더웠습니다. 그런데 여기에 600만원 증액요구는 우리 동료위원들이 강력하게 요구를 했습니다. 뒤에 앉은 사람들은 모르는데 앞에도 좀 생각을 해라 그리고 연일 참 이렇게 덥습니다. 그리고 600만원을 최대한 기술적으로 연구를 해서 좀 앞자리도 어느정도 괜찮게끔 만들어 보겠다는 그런 뜻이고 만약에 이것은 더 연구를 해서 타당하지 않다면 돈을 남겨두는 쪽으로도 이야기를 했습니다. 그 부분을 이해해 주시고, 그 다음에 의회안에 2,3대 회의록 복간 이 문제도 나름대로는 지금 현재 경상북도의 회의록이 한권 남아 있다고 합니다. 그런데 역사와 전통을 만들기 위해서는 어차피 회의록 복간을 좀 해야 되지 않겠느냐 의장님의 뜻이 반영되었습니다. 그리고 삭감된 부분에 예천도립전문대학에 대해서 많은 이야기가 나왔습니다. 거기에 대해서 전액 삭감하자는 부분도 있었고 또 어떤 부분은 살려주자했는데 원래 예천전문대학은 '95년부터 '98년도까지 연 30억원씩 120억원의 시설비가 국비로 지원되게 되어 있습니다. 또 운영비가 22억원 지원되어 가지고 운영되게 됩니다. 그리고 '98년도까지는 국비로 책임을 지게 되어 있습니다. 그리고 조례속에 속기록과 조례속에 앞으로 운영비는 6 대 4로 경상북도의회가 6 그 다음에 나머지 40은 예천군의회와 후원회에서 10%해서 40%를 하게 되었습니다. 여기에서 많은 논란이 있어 가지고 이것은 사실은 시설비도 아니다. 그런데 학교를 운영하기 위해서 정문하나는 있어야 되는데 예천군민의 뜻과 의지가 얼마나 있는가 확인도 하고 앞으로 선례를 남기기 위해서 분명히 6 대 4로 하기 위해서 60%는 도비 6,000만원하고 40%는 예천에서 알아서 하기 위해서 6 대 4로 4,000만원을 감액했습니다. 앞으로 대학교도 무한지원을 해야 되고 의료원도 무한지원을 해야 됩니다. 삭감할 부분은 삭감해야 된다고 하기 때문에 삭감을 했습니다. 그리고 특수활동비에 대해서 나왔습니다. 사실 특수활동비가 저가 추경에 '95년도 '96년도 '97년도 연 3회 지금 제가 추경에 참여를 했습니다. 그런데 '95년도에는 시책추진비라든지 특수활동비를 포항에서 전국체전하는데 좀더 잘 마치고 중앙에 오신 분들을 잘 배려하기 위해서 오히려 상임위원회에서 삭감된 7,000만원을 증액 시킨 준적도 있습니다. 그리고 또 작년도에도 사실은 추경에서 시책추진비라든지 업무비를 각 상임위원회에서 삭감하지 않았습니다. 그리고 예결위 위원님 모두가 상임위원회에서 나오신 분들입니다. 상임위원회 의견을 존중하라 했는데 한 상임위원회도 이 시책추진비라든지 업무추진비를 삭감하지 안해 놓고 마냥 그 소위원회 7명에게 전담 책임을 지라고 했을 때 저는 도저히 질 수가 없었습니다. 그리고 심지어 소위원회 몇 분들은 일을 하기 위해서는 적당한 예산을 주고 앞으로 경상북도를 위해서 일을 열심히 하라고 주어야 된다고 이런 답변이 나오기 때문에 저의 의견이 아니고 전체의 뜻으로 생각해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다. 그리고 예산 하나하나에 고심을 했습니다. 장기대회가 나왔는데 이 부분이 바로 우리 의원님 전체와 관계되어 있는 부분입니다. 거기에 관련되어 있는 우리 동료의원님이 있습니다. 이것을 좀더 민속적인 품목이니까 좀 고려를 해 주어서 이 부분에 경비는 좀 참고를 하자 어느 위원님도 과감하게 끝까지 손을 못댄 부분도 있습니다. 그런 부분도 양지를 해 주셔 가지고 오늘 원안대로 거듭 심의를 해 주시기를 동료의원님께 부탁을 드립니다. 그리고 문화체육관광국장님 잘못된 부분은, 돈을 어디에 갔다 놓겠느냐고 했는데 그 출연금 2억원을 세워 놓음으로써 만약에 토지개발공사라든지 또 건설공사하고 종합협의를 해가지고 우리가 조금 준비가 되어있을 적에 만약에 너희들도 같이 협조를 하고 동참할 수 있는 기회를 만들지 않겠느냐 사실은 조례가 먼저입니다. 그런데 돈이 종합적으로 얼마만큼 올 수 있을 양을 보고 조례를 만들겠다는 그런 의제를 보냈습니다. 많은 부분을 질타를 했으니까 잘 하리라고 생각을 하고 오늘 의원님들께서 원안가결해 주시기를 거듭 부탁드립니다. 어차피 저는 책임을 졌고 또 어쩌다 보니까 기획위원회간사에서 예결위간사 간사중에 간사를 하고 있습니다. 잘 보살펴 주시기를 거듭 부탁드립니다. 이상입니다. ○議長 全東鎬 이상필의원님 수고하셨습니다. 김영관의원님 간단하게 요지만 말씀해 주시기바랍니다.. ○ 金永寬 議員 여기는 추가경정예산안을 심의 의결하는 자리입니다. 여기에서 누구의 눈치를 보고 누구의 동료의원의 이런 요구가 있었기 때문에 이런 것은 명분이 안됩니다. 경상북도와 도민을 보고 결정을 해야지 사사로운 감정이 개입되어서는 안된다고 생각합니다. 이 점 양해하시어 우리 경상북도의회가 새로운 면모를 보일 수 있는 좋은 기회로 오늘 삼았으면 대단히 고맙겠습니다. 감사합니다. ○議長 全東鎬 수고하셨습니다. (
종섭
김종섭의원
의석에서-의장님!) 질문입니까? 질문하십시오. 김종섭의원님. ○ 金鍾燮¹ 議員 대단히 죄송합니다. 시간을 줄여서 말씀을 드리겠습니다. 제가 우리 지역내의 일이기 때문에 말씀드리기가 상당히 송구합니다만 우리 상임위원회 활동을 제대로 하기 위해서 말씀을 안 드릴 수 없습니다. 우리 기획위원회에 현지확인을 김천 의료원에 했습니다. 그리고 또 우리 기획위원회에서 원안통과를 해서 예결위에 넘어 왔습니다. 그런데 4,500만원이 깎였는데 그 깎인 부분에 대해서 내가 말씀을 드리고 싶은 것이 아니고 그 현지를 확인을 하고 또 우리 김천지역에 우리 위원 여섯사람이 현장에 가서 확인을 했습니다. 이유가 무엇이냐 하면 지금 농촌에 종합병원이 없습니다. 김천도 시라고 하지만 전부다 농촌입니다. 의료원 하나만 믿고 우리 15만 인구가 우리를 의지를 하고 있는데 거기에 가보면 병원에 초상이 나서 우리가 상문을 가서 상주 세사람이 한방에 들어 앉아 있습니다. 그래서 그것을 현실화하고 좀 보완하기 위해서 예산을 올렸습니다. 제가 알기로는 분명히 기획위원회에서도 그 현지확인을 했습니다. 그런 내용을 가지고 4,500만원의 예산을 깎았습니다. 이건 좋습니다. 지금 시작해서 다음에 올리면 됩니다. 하나 뒷면에 보니까 점촌 초등학교 수해도로개설에 7,000만원을 올려 놓았는데 수해지역이라면 이것은 예비비가 있습니다. 제가 알기로는 그러면 건설위원회에서 한번도 이것은 거론된적도 없고 제가 알아본 걸로하면 건설위원회에서 이런 바쁜 일을 7,000만원 추경은 바쁜일을 하기 위해서 쓰도록 만들어졌는데 어찌하여 7,000만원이 예결위에서 그것도 그 다음에는 비가 안왔습니다. 근자에 날이 하도 더워서 우리가 죽을 지경인데 이것이 그전에 일어난 일인데 건설위원회에서 한번도 거론되지 않고 건설위원회 할 일이 없어서 집에 가서 다 놀았습니까? 이것이 7,000만원 올라와 있습니다. 우리가 상임위원회 활동을 제대로 할 수 있도록 제가 말씀을 드리고 싶어서 이 자리에 왔습니다. 4,500만원 증액을 안 해주어도 좋고 또 이 7,000만원을 그대로 해도 좋은데 우리가 적어도 의원이라고 하면 서로 일을 할 수 있도록 또 무엇인가는 누가 들어도 동감이 갈 수 있는 이야기를 해야 되지 않겠느냐 해서 제가 자리에 나왔습니다. 대단히 죄송합니다. ○議長 全東鎬 예, 김종섭의원님 수고하셨습니다. 답변을 요구하는 것이 아니기 때문에 시간상 동료의원님 전체 의사진행을 위해서 답변요구를 하지 않는 것은 … (장내소란) 더 이상 다른 질문이 없으시죠? (
「없습니다」하는 의원 있음
성조
김성조의원
의석에서- 의장!) 또 있습니까? 한기조의원님 질문해 주십시오. 아, 김성조의원님 죄송합니다. ○ 金晟祚 議員 존경하는 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 장시간 토론이 전개되어서 상당히 죄송합니다. 그렇지만 제가 한 말씀드리고자 합니다. 저는 5대 도의원으로 당선되고 나서 이번 추경만큼 언론에 많이 얻어맞고 그리고 도의회가 잘못하고 있다 이렇게 들어본 적이 없습니다. 많은 예산도 아닌데 왜 이렇게 말이 많습니까? 저는 안타까움을 금할 수 없습니다. 그래서 예결위원회 위원장님에게 여쭤보고 싶습니다. 과연 누가 1억을 의회 업무추진비로 요구를 했으며 그것이 사실인지, 그리고 또 혹 설에 의하면 집행부에서 본 사실을 언론에 고의적으로 흘렸다고 하는데 여기에 대해서 끝까지 검토를 하셨는지 거기에 대해서 아시는 대로 상세하게 대답해 주시고, 그리고 의장님이 물론 오늘 11시에서 12시까지 개회된 것에 대해서 미안하다는 사과의 말씀을 하셨습니다마는 제 의견으로서는 그것으로는 부족하다고 생각합니다. 왜냐하면 벌써 운영위원회에서 날짜가 딱 정해져 있고 시간까지 정해 있습니다. 그런데 왜, 제 본위원의 생각에는 그렇다면 11시에 개회를 해서 우리가 이러 이러한 문제 때문에 1시간동안 하고 점심을 먹고 그다음 하겠다 이렇게 해주는 게 여기에 교육감님을 비롯한 도지사님 다 밖에 나가서 기다릴 수도 있고 다른 일도 할 수 있는 겁니다. 저는 동네 계추도 이런 식으로 회의진행을 안한다고 생각합니다. 여기에 대해서 좀 답변해 주시기 바랍니다. 제 질문이 어쩌면 의사진행발언 같아서 좀 죄송합니다마는 여기에 대해서 상세하게 설명해 주시기를 부탁드리고, 저는 1시간 개회가 연기되어서 토론된 내용에 대해서도 심히 불쾌하기 짝이 없습니다. 1시간동안 뭐를 했습니까? 지금, 이상입니다. ○議長 全東鎬 김성조의원님 수고하셨습니다. 방금 발언하신 말씀중에서 의장한테 묻는 질문에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. (
종욱
박종욱의원
의석에서 - 의장님, 의사진행을 그렇게 하면 됩니까?) 됐어요, 아니요 됐고, 됐어요, 됐고, 지금 잠깐 앉아보세요. 제가 발언 중단할 께 앉으세요. 발언을 하지 않을 테니까 앉으시오. (
「사과할 게 뭐 있어요, 사과할 게」하는 의원 있음
의석에서 - 그건 하지 맙시다.) 예, 안 할테니까 앉으세요. 방금 김성조의원님이 의사진행발언 성격의 말씀을 하신 것은 현재 본 의제에 상정되지 않았고 계상되지 않았는 것이기 때문에 다른 시간에 다루기로 하고 이 예산부분에서 지금 집행부 예산안을 다루는 이 시간에 지금 토론은 하지 않는 게 좋을 것 같습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그건 다른 시간에 합시다. 지금은 '97년도일반및특별회계추가경정예산안에 상정돼 가지고 지금 현재 예결위원회에서 보고한 사항에 대해서 질의 토론만 하도록 합시다. 지금 상정된 안건이 그겁니다. 다른 또 질의하실 의원님 또 있습니까? (
재석
우재석의원
의석에서 - 여기 있습니다. ) 말씀하시죠. ○ 禹在錫 議員 안동에 우재석의원입니다. 자주 나와서 죄송합니다. 문화재발전위원 2억 삭감을 정태호의원님이 동의를 하셨는데 거기에 대해서 찬성을 하면서 몇 말씀드리겠습니다. 기금조성은 반드시 선조례가 있어야 되는 걸로 알고, 그다음에 문화재가 각 위원회가 많습니다. 발굴위원회, 문화재지정위원회, 오히려 새로 한 기구를 설치할 것이 아니고 흩어져 있는 문화재 각 위원회를 하나로 단일해서 효율적인 운영이 더 시급하다고 생각합니다. 그런데 영남문화재발굴위원회도 또 있습니다. 그런 흩어진 위원회를 오히려 한데 모아서 효율적인 운영이 필요한데 문화재 발굴하고 문화재 감정하는 인원은 제한이 돼 있습니다. 누구나 하는 게 아닙니다. 그 많은 인원이 아니고 제한된 어떠한 특수한 사람을 한데 모아서 효율적으로 이용해야 될 것인데 한데 모인 사람을 흩어서 효율을 저하시키겠다는 이런 발상입니다. 고맙습니다. ○議長 全東鎬 우재석의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원 안 계시죠? 또 있습니까? 유상근의원님 또 질의해 주십시오. ○ 劉相根 議員 상주시 출신 유상근입니다. 존경하는 전동호 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 제116회 임시회 기간중 무더운 날씨에도 각 소관 상임위원회와 예결특위에 경상북도가 제출한 '97년도 제1회 추경예산안을 심의하신 의원님에 대해서 먼저 감사의 말을 드리는 바입니다. 그럼에도 불구하고 본의원이 여기에 선 것은 현재 우리 경제가 취약 상황인데 정부는 강 건너 불 구경하듯이 뒷짐만 지고 있는가 하면 정치권은 집권욕에만 눈이 어두워 경제가 방황을 하고 있고 허덕이고 있는 이 어려운 상황입니다. 뿐만 아니라 대재벌기업인 한보와 진로, 대농, 기아 등 재벌기업들이 좌초되거나 좌초 위기에 직면해 있는 마당에 아무도 책임을 질 수 있는 사람은 없습니다. ○議長 全東鎬 유상근의원님, 요지만 간단히 설명해 주세요. ○ 劉相根 議員 이에 경상북도가 제출한 추가경정예산안중에 경상적경비 기획관리실에서 600만원외 16건 3억7,400만원과 특수활동비 공보관실에서 제출한 500만원외 23건 3억3,727만원 등 총계 7억1,127만3,000원을 삭감하기로 그 내역은 별도로 자료를 제출하겠습니다. 지난 며칠전에 조그마한 영업가게에 들렀을 때 지역경제를 살려달라는 부탁을 듣고 저는 많은 책임을 느꼈습니다. 모범적인 지방자치단체인 경상북도는 전 도민의 어려운 경제 상황을 살리는데 조금이라도 보탬이 돼야 한다고 본위원은 생각을 합니다. 삭감된 7억1,127만원은 수해로 피해를 입을 수해 피해복구비로, 우박으로 시름을 안고 있는 과수농가의 지원금으로 부득이 해 중소기업지원금으로 쓰여지기 위해 예비비로 증액키로 저는 동의안을 제출을 합니다. 존경하는 전동호 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 깊으신 이해와 협조를 당부를 드립니다. 다시 한번 허리띠를 졸라매는 각오로 제2의 새마을부흥운동에 앞장서는 경상북도와 경상북도의회가 되길 바라며 아무쪼록 본의원이 제출한 수정동의안에 대해서 많은 협조를 부탁을 드리고, 아울러 동의안에 서명을 받기 위해서 잠시 정회할 것을 부탁을 드리면서 저의 말에 갈음하겠습니다. 대단히 감사합니다. ○議長 全東鎬 이상으로서 질의와 토론을 종결코자 하는데 이의 없으시죠? 질의 및 토론을 종결할 것을 선포합니다. 정태호의원님과 또 김영관의원님, 그리고 유상근의원님께서 방금 구두로 수정동의안을 말씀하셨습니다마는 예산안은 수정동의를 할 경우 회의규칙 제69조에 의거해서 열 일곱 분이상의 의원이 연서로 발의하여야 의제가 될 수 있습니다. 지금까지 구두로 수정동의를 하셨기 때문에 현재까지는 정식 의제로 채택될 수 없음을 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 방금 유상근의원께서 서명을 받기 위해서 정회를 해달라고 요구를 했습니다마는 의사진행상 제가 양해를 구하겠습니다. 본 현재까지 진행상에 수정동의안이 정식으로 채택돼 있지 않았기 때문에 수정동의를 요구한다는 것은 바꾸어서 말하면 예결위원회에서 상정된 안건을 찬반토론을 지금 했습니다. 토론을 했기 때문에 원안에 지금 현재 가결하는 것을 표결에 부쳐가지고 원안이 가결되면 수정동의안이 필요없는 것이고 원안이 부결되면 정회를 해 가지고 수정동의를 받도록 운영의 묘를 기하고자 하니까 양해를 해 주시기 바랍니다. 그럼 지금까지 토론했던 안건에 대해서 찬반을 묻겠습니다. 예산결산특별위원회에서 심의한 대로 원안대로 가결하자고 찬성하시는 분 죄송하지만 잠깐 기립표결 해 주시기 바랍니다. (
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
기립표결
영관
김영관의원
의석에서 - 의장, 의사진행발언입니다.) 자, 잠깐 그럼 의사진행이 잘못됐는지 모르니까 잠깐 좀 앉아 주십시오. 죄송합니다. (
「됐어」하는 의원 있음
순덕
안순덕의원
의석에서 - 의장님, 이거 뭐 진행을 이렇게 합니까?) 죄송합니다. 의사진행이니까 우선권을 줬습니다. (
의석에서 - 아, 여기에 발언을 안하고 싶은 사람 누가 있습니까? 그리고 발언 때에 예의를 지켜가면서 합시다, 예의를 지켜가면서, 의원님들의 체면도 있고 집행부의 체면도 있습니다. 다들 인격이 있으니까 그에 맞는 적절한 말씀을 해 주시기 바랍니다. ) 예, 죄송하게 됐습니다. 자, 나오셨으니까 간단하게 요지만, 의사진행발언만 해 주십시오. ○ 金永寬 議員 의장님, 지금은 표결시간이 아닙니다. 토론의 종결이 선포되지 않았기 때문에 지금 표결할 수가 없습니다. ○議長 全東鎬 선포했습니다. 예, 그럼 됐습니다. 들어가 주십시오. 토론종결 선포했습니다. 들어가 주십시오. 지금까지 다시 한번 말씀드리겠습니다. 찬반토론이 있었으므로 원안에 대한 이의 여부부터 물어보고 원안에 이의가 있을 경우에 정회를 하고 수정동의안을 할 수 있는 기회를 주겠습니다. 그렇지 않으면 전체 의사일정에 지장이 있기 때문에 찬반토론을 종결하고 표결을 하도록 정식으로 선포하겠습니다. 본 안건에 대하여 원안대로 예결위원회에서 심의된 대로 가결하기를 찬성하시는 의원님은 기립해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 죄송합니다. 그 후반에 집계가 덜 됐는데 조금 다시 한번 일어서 주십시오. 미안합니다. 죄송합니다. 자, 찬성 숫자 다 일단 적었죠. 공무원, 그러면 죄송합니다만 반대하시는 분 일어서 주십시오. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 92명, 현재 출석의원 70명, 찬성 47명, 반대 7명, 나머지는 기권입니다. 그래서 본 안건은 원안대로 가결되었습니다마는 의결에 앞서 지방자치법 제118조 3항의 규정에 따라 예산안 증액부분에 대하여 지방자치단체장의 동의여부를 듣도록 하겠습니다. 예산편성 주무부서인 기획관리실장 나오셔서 동의여부를 밝혀 주시기 바랍니다. ○企劃管理室長 盧炳龍 증액부분에 대해서 동의합니다. 감사합니다. ○議長 全東鎬 기획관리실장 수고하셨습니다. 지방자치법 제56조 규정에 의해서 출석의원 과반수이상의 찬성으로 본 안은 원안대로 가결이 되었습니다. 의사일정 제9항 1997년도경상북도일반및특별회계제1회추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정내용대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 1997년도경상북도교육비특별회계제1회추가경정예산안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원 안 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 이의 없으시면 의사일정 제10항 1997년도경상북도교육비특별회계제1회추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한 내용대로 기타부분은 원안이 가결되었음을 선포합니다. 그동안 예산안 심사를 위하여 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 밤늦도록 애써주신 동료의원 여러분과 도지사님, 교육감님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 심의과정에서 제시된 각종 정책대안과 문제점에 대해서는 도민의 뜻으로 받아들여서 집행부 관계관께서는 최선을 다해서 반영토록 노력해 주시고, 아울러 도민의 귀중한 세금이 한푼이라도 낭비되는 일이 없도록 예산을 효율적으로 집행해 주시기를 당부드립니다. 그러면 제1회추가경정예산안의 의결에 즈음하여 도지사님, 교육감님의 인사말씀이 있겠습니다. 먼저 이의근 지사님, 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다. ○道知事 李義根 존경하는 전동호 의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 무더운 날씨에도 불구하고 제116회 도의회 임시회 기간동안 활기찬 의정활동을 통해 애쓰신 의원님 여러분께 경의를 표합니다. 아울러 금번에 제출한 '97년도 제1회 추가경정예산안을 심도있게 심의 의결하여 주신 데 대하여 충심으로 감사를 드립니다. 그리고 예산안 심의를 위하여 수고하신 예산결산특별위원회 안원효 위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원님, 그리고 각 상임위원회 위원장님과 위원님 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 이번에 의결해 주신 예산은 합리적이고 효율적으로 집행을 하여 하반기 도정이 알차게 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 추가경정예산안을 심의하시는 동안 의원님들께서 함께 걱정해 주시고 주력해 주신 여러 사안에 대해서는 앞으로 도정을 추진하는 과정에서 적극 반영하고 또 고칠 것은 고쳐나가도록 하겠습니다. 앞으로도 도정발전을 위하여 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서 경상북도의회의 무궁한 발전과 내내 건강하시기를 기원드립니다. 감사합니다. ○議長 全東鎬 도지사님 수고하셨습니다. 다음은 김주현 교육감님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다. ○敎育監 金胄顯 존경하는 전동호 의장님, 그리고 여러 의원님. 이번 임시회 기간중 장마, 혹서 기간이었습니다만 그 기간중에서도 의정활동에 많은 노고가 계신 걸로 알고 있습니다. 또 깊이 경의를 표합니다. 특히 우리 교육청에서 제출한 제1회추가경정예산안에 대하여 심도있는 심의를 해 주신 각 위원회, 또 예결위원회 여러 위원님께 감사를 드립니다. 의결해 주신 예산안은 효과적이고도 능률적인 집행이 되도록 저희들은 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 여러 의원님의 저희들 교육행정에 대한 깊은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 의장님, 또 여러 의원님! 다시한번 저희들 추경예산안 심의 의결해 주신 데 대해서 감사를 드리며 무더운 여름철 여러 의원님 건강하시기를 기원을 드리면서 다시한번 감사의 인사를 거듭 드립니다. 감사합니다. ○議長 全東鎬 교육감님 수고하셨습니다. 동료의원 여러분, 지금까지 의결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타의 정리가 필요할 경우 그 정리에 관한 사항을 경상북도의회회의규칙 제31조의 규정에 따라 의장에게 위임하여 주시면 정리토록 하겠습니다. 동료의원 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으시면 의결된 의안의 정리가 필요한 경우 의장이 정리토록 하겠습니다. 산회에 앞서서 15일간에 걸친 이번 회기에서는 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 '97년도제1회추가경정예산안 심사과정을 통하여 도민의 여망을 적극적으로 반영하고 주요 시책사업에 대하여는 심도깊은 심사로 도민의 뜻을 충실히 대변하였다고 생각합니다. 그리고 지난 7월14일 개원2주년기념행사에 동료의원님들의 적극적인 참여와 협조에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 무더운 여름날씨에 건강에 유의하시기 바랍니다. 감사합니다. 이상으로 제116회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ○出席議員數 80人 全東鎬 金容守 黃允盛 姜碩鎬 姜聲國 姜遠鎭 權暻浩 權麟基 權赫日 金光珪 金基寅 金道植 金東喆 金丙寬 金善鍾 金晟祚 金秀光 金永寬 金映希 金仁基 金鍾德 金鍾燮¹ 김종섭² 金鎭穆 金昌範 金昌言 金昌源 金惠舜 羅季燦 柳相基 柳仁熙 柳判植 文德淳 朴璟東 朴敦榮 朴斗弼 朴斗鎬 朴鍾郁 朴重保 朴八壽 朴興起 裵福順 徐慶奎 徐柄國 孫萬德 孫瑢洛 宋文鉉 宋必珏 安明旭 安順德 安原孝 禹榮福 禹在錫 劉相根 尹相周 李光彦 李東秀 李來喆 李相千 李相弼 李在日 李正吉 李哲雨 林孝秀 鄭武雄 鄭容鉉 鄭陸周 鄭在和 鄭泰浩 曺東勳 曺榮一 朱起暾 崔柄昊 崔聖泰 崔 植 崔榮夏 崔圓炳 韓基祚 許圭錫 玄海鳳 ○出席公務員 慶尙北道 道知事 李義根 行政副知事 金丁奎 政務副知事 李碩壽 企劃管理室長 盧炳龍 公報官 石昌淳 企劃官 趙東昊 綜合開發事業企劃團長 申景鎬 內務局長 嚴二雄 保健環境局長 吳海輔 農政局長 朴進圭 建設都市局長 柳河成 民防衛災難管理局長 張景坤 農村振興院長 呂守甲 慶尙北道敎育廳 敎育監 金胄顯 初等敎育局長 金琪年 中等敎育局長 都升會 管理局長 李志滿 ○議會事務處 事務處長 李康雄 議事擔當官 金鍾大