이종수 의원 발언

보고 드리겠습니다. 먼저 제114회 임시회 집회공고에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 '97년 7월 16일자로 충청남도지사로부터 '97년도 상반기 업무추진상황보고를 위한 집회요구가 있어 '97년 7월 18일자로 충청남도의회공고 제77호로 제114회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다. '97년 7월 21일 충청남도지사로부터 제출된 충청남도 도립전문대학 운영 특별회계 설치 조례안과 충청남도 도립전문대학 운영위원회 설치 조례안은 기획경제위원회에, 충청남도 지방공무원 정원조례중 개정조례안과 충청남도 사무위임조례중 개정조례안, '97년도 제2회 도유재산 관리계획 변경안은 내무위원회에 '97년 7월 22일자로 각각 회부하였습니다. 다음은 예산 고시 및 조례공포에 대하여 보고 드리겠습니다. '97년 7월 3일자 제113회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 충청남도 지방공무원 정원조례중 개정조례등 5건의 조례는 '97년 7월 21일자로 충청남도지사가 공포하였다는 통보가 있었고, '97년도 제1회 충청남도 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산은 '97년 7월 7일자로 고시하였으며, 충청남도 교육위원회 교육위원 위원회활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례는 '97년 7월 10일자로 공포하였다는 통보가 충청남도 교육감으로부터 있었습니다. 다음은 의원보좌관제 신설관련 조례안에 대한 대법원 공판결과에 대하여 보고 드리겠습니다. '96년 10월 22일 제107회 임시회 제2차 본회의에서 재의결된 충청남도 지방공무원 정원조례중 개정조례안과 충청남도의회사무처 설치및 사무직원의 정수등에 관한 조례중 개정조례안이 그간 대법원에 무효확인 소송 중이었던 바 '97년 6월 27일 대법원 최종선고에서 효력이 없다고 판결되어 '97년 7월 9일자로 그 판결정본을 통보 받았습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 이종수 의장님 그리고 의원님 여러분! 지난 7월 3일 도의회 개원 제2주년 기념식 이후에 한 달여만에 아주 건강하신 모습으로 뵙게 되어 정말 반갑습니다. 오늘 상반기동안에 도정 성과를 결산하고 그 추진 상황을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 먼저 그동안 폭넓은 의정활동을 통하여 도정을 이끌어 주시고 저를 비롯한 1만6,000여 공직자들이 맡은 바 직무에 전념할 수 있도록 각별하신 성원과 협조를 보내주신 의원님 여러분들께 깊은 감사를 드리고자 합니다. 특히 금년도 제1회 추가경정 예산안 등 각종 안건의 심의와 '96년도 세입세출의 결산안에 대한 심도있는 검토를 통하여 여러 가지 조언과 바람직한 대안을 제시해 주시고, 한보사태 등 지역의 현안과제 해결을 위하여 열과 성을 다해 오신 의원님들의 노고에 다시 한번 깊은 경의를 표합니다. 지난 2년의 민선자치를 통하여 우리는 실로 많은 것을 경험했습니다. 중앙행정의 하부조직에 불과했던 지방행정의 틀이 이제 중앙과 거의 대등한 위치에 서면서 지방의 자율성과 다양성이 획기적으로 신장되었으며, 행정의 목표 또한 종래 양적성장 중심에서 질과 가치, 그리고 도민만족 중심으로 바뀌었습니다. 주민의, 주민에 의한 그리고 주민을 위한 행정으로 탈바꿈되어 나가고 있는 것입니다. 특히 자치 도정은 행정내부의 관행에 있어서도 많은 변화를 가져왔습니다. 그 동안에 획일적이고 권위주의적인 행태에서 조화와 협력을 바탕으로 한 자율적인 행정 분위기로 정착되어 가고 있습니다. 이 모두가 민선 자치시대를 맞이하여 우리가 함께 이룩한 보람이자 성과라고 생각합니다. 존경하는 의원 여러분! 이번 임시회에서 보고 드릴 업무보고에는 민선 자치도정 2년을 정리한 내용과 제1기 민선 자치도정의 알찬 마무리를 위한 하반기 도정 운영 방향 등이 담겨져 있습니다. 저는 평소 도정을 수행해오면서 당초부터 단기간에 가시적 성과를 거두기 보다는 도정의 장기적인 발전 구도를 항상 염두에 두면서 그 기틀을 튼튼히 다지는데 힘써 왔습니다. 이와 관련하여 몇 가지 보람있었던 주요 도정 성과를 간략히 말씀드리고자 합니다. 먼저 인본경영 위주의 행정체제를 구축하여 도정의 경쟁력 강화를 위한 기틀을 마련한 점을 들 수 있습니다. 이와 함께 희망찬 21세기 충남비젼을 제시하면서 지역발전 가속화에 기반이 될 기초투자 확대에 역점을 두었으며, 대단위 국책사업의 유치에도 많은 성과를 거두었습니다. 또한 뉴욕사무소 개소, 충남 정보화 선언, 국제환경포럼을 개최하여 세계화 정보화를 통하여 세계로 뻗는 도정을 실현하기 위한 기반 구축에 노력하였습니다. 이러한 노력의 결과 우리 도민의 1인당 도민 총 생산액이 1만152달러로 전국 평균을 상회하는 성과를 올린 바 있으며, 지방자치 2주년을 맞이하여 실시된 전문기관들의 평가와 주민 여론조사 결과에서도 긍정적인 평가를 받은 바 있습니다. 금년도 우리 도정은 21세기 비젼의 구체화와 도민의 삶의 질 향상, 그리고 지역 경쟁력 제고에 주력하면서 도에서 계획한 제반시책 추진에 총력을 기울여 왔습니다. 특히 상반기 중에는 508개의 단위시 책 사업에 대해서 분기별로 종합 심사 분석을 실시하였으며, 문제가 있거나 부진한 사업에 대해서는 집중적인 보완과 대책 마련을 통해서 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 한 바 있습니다. 다만, 일부 사업은 주민과의 협의 문제 등으로 일정보다 다소 지연되고 있습니다마는 앞으로 더욱 비중을 두고 추진함으로써 알찬 마무리가 될 수 있도록 할 것입니다. 이제 하반기를 맞은 우리 도정은 민선 자치 3차년이 시작되는 중요한 시기임을 감안하여 일관성있는 도정기조를 유지하면서 도정 성과에 단계적 구체화 가시화에 역점을 두어 다가오는 21세기를 내실있게 준비해 나가고자 합니다. 특히 지난 7월 14일에는 시장군수를 비롯한 도와 시군의 주요 공직자가 한자리에 모여서 '97년도 상반기 업무결산 보고회를 개최하여 금년도 주요시책에 대하여 토론하고 지역의 발전과제를 함께 논의하는 대화의 장을 마련하여 하반기에 알찬 도시군정 추진을 다짐한 바 있습니다. 앞으로도 도정과 시군정간의 유기적인 협력을 더욱 강화하여 누수없는 도정을 이끌어가겠다는 각오를 말씀을 드리면서, 금년도에 계획한 모든 사업들을 알차게 마무리하는 가운데 도민들께 약속드린 모든 사업들이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 회기를 통해서 도정을 다시 한번 살펴주시고 지금까지 성원해 주시고 협조해 주신 것처럼 변함없는 지도 편달을 거듭 거듭 부탁드리면서 보다 구체적인 추진상황에 대해서는 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 연일 계속되는 무더위 속에 건강한 여름을 보내시기를 바라면서 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장입니다. 지금부터 금년도 상반기 도정 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 간략하게 보고 올리도록 하겠습니다.

지루한 장마가 지나고 무더위가 기승을 부리고 있는 이때 우리 도정과 교육발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 존경하는 이종수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 제114회 임시회 본회의에서 금년도 상반기 교육행정 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 제5대 충청남도의회 개원이후 2년여 기간동안은 물론, 제가 충남교육의 중책을 맡은 지난 1년여 기간 동안 우리 도교육발전을 위하여 아낌없는 성원과 격려를 보내 주시고, 때로는 애정 어린 질책과 지적을 아끼지 않으신 이종수 의장님과 의원 여러분께 이 자리를 빌어 깊은 경의와 감사를 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리는 지금 그 어느 때 보다도 거센 변화의 흐름속에 있는 것 같습니다. 지난 '90년대 이후 나라밖의 상황을 봐도 그렇고 나라 안의 상황도 그러한 것 같습니다. 이러한 변화는 정치, 사회, 문화적 변화라기 보다는 문명사적으로 격동기라는 어휘가 걸맞지 않을까하는 생각을 해 봅니다만, 무엇보다도 걱정스러운 것은 기존의 윤리와 도덕, 가치관이 흔들리고 있으며, 우리의 내면에 쌓인 물질만능주의와 인명 경시풍조 등 사회 병리현상이 우리의 교육에 심각한 영향을 미치고 있다는 점입니다. 제가 취임이후 21세기를 주도하는 유능한 한국인 육성이라는 교육지표를 설정하고 진정한 교육은 탄탄한 바른 인성의 토대위에서만 이루어질 수 있다는 믿음아래 특수 시책으로 이웃사랑 실천운동을 적극적으로 추진하고 있는 것도 이러한 우려가 현실로 드러나고 있기 때문입니다. 저는 그동안 여러 의원님께서 베풀어 주신 지원과 관심속에 충청남도 학생회관을 개관하였으며, 본 학생회관이 청소년 문화활동을 조장하는데 기여할 수 있도록 효율적인 운영을 해 나갈 계획입니다. 또한, 충효, 절의, 선비, 예의, 개척정신 등 충남의 5대정신에 대한 교육과 지역별 향토자료 개발, 현장체험학습의 활성화, 미풍양속의 전승교육 등 내고향을 사랑하는 교육을 지속적으로 전개하여 충혼이 살아 숨쉬는 충남의 얼을 계승시키고자 노력하고 있습니다. 또한, 의원님 여러분께서 늘 함께 걱정해 주시는 도내 학생들의 학력신장을 위해서도 교원, 학생, 학부모를 주축으로 하는 수학능력연구회를 조직운영하고 수학능력시험 문제은행을 4개 영역별로 개발활용하는 등 창의력을 중심으로 하는 새 학력관 정착에 힘쓰고 있습니다. 그 결과 학생 스스로 잠재력을 충분히 발휘할 수 있는 기초학습능력이 신장되고 있으며, 수준별 교육과정 편성운영 등 교육과정의 정상적 운영을 통하여 점점 가시적인 성과가 보이기 시작하고 있습니다. 이에 관하여는 앞으로도 여러 의원님들의 각별하신 성원과 협조를 바탕으로 계속 노력해 나가야 할 것으로 생각하고 있습니다. 아울러 그동안 지속적으로 추진해 온 교단개혁 4개년 계획을 마무리 하고, 교실개혁을 통한 교육정보화 기반을 구축하기 위하여 교실개혁 시범학교 20개교를 선정 10억원을 투자하였으며, 교단 선진화사업에 93억1,500만원을 투자하는 등 교실의 교육 정보화에 박차를 가하고 있습니다. 또한, 정보화사회에 대처할 수 있도록 실업계고교 멀티미디어실 설치와 컴퓨터 보급을 통한 행재정적인 지원을 확대해 나가고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지난번 두차례에 걸쳐 실시된 교육부의 시도 교육청 방문평가시에도 우리 도가 교육계획을 알차게 추진하고 있다는 소감이 있었으며, 열린 교육사회, 평생 학습사회 실현을 위한 교육개혁 과제를 내실있게 추진함으로써 교육현장에 많은 변화를 가져오고 있습니다. 아울러 우리 교육청에서는 지방화시대를 맞이하여 교육의 도농간 균형발전을 위하여 농어촌 현대화 시범학교 2개교에 73억원을 투자하였습니다. 지난해 20개교로 운영한 지역육성 고등학교를 66개교로 확대개편하는 한편, 저의 모든 역량을 결집시켜 지역간 균형발전을 도모해 나가고 있습니다. 이상과 같이 우리 교육청이 계획한 주요업무에 대한 추진상황을 종합적으로 분석한 결과 대체적으로 원활하게 실천되고 있습니다만, 미흡한 부분에 대하여는 더욱 박차를 가하여 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 아무쪼록 그동안 의원님들께서 지원해 주시고 협조해 주신 것처럼 앞으로도 적극적인 관심과 성원을 보내주실 것을 간곡히 부탁드리면서, 구체적인 업무보고는 초등교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

초등교육국장 이창희입니다. 지금부터 '97년도 상반기 충청남도 교육청 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.