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충청남도의회 발언

임길수 의원 발언

제114회 제1차 건설교통위원회1997-07-29

임길수 의원 프로필 보기 →

호균

신호균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제114회 충청남도의회 임시회 제1차 건설교통위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 주연종 건설교통국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 건강하신 모습으로 다시 뵙게되어 반갑습니다. 금번 회기중에는 소관 부서별로 '97년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 보고를 청취하시도록 하겠습니다. 아무쪼록 금번 제114회 임시회도 내실있는 의정활동이 될 수 있도록 위원님들의 많은 협조와 참여를 부탁드립니다.
의사일정 제1항 '97년도상반기주요업무추진상황보고의건중 건설교통국소관을 상정합니다. 건설교통국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
연종

주연종건설교통국장

존경하는 신호균 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 상반기동안의 건설교통, 지적행정업무 추진 성과를 결산하고 그 추진상황을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 삼복더위에도 불구하시고 도민들의 관심과 여론을 깊이있게 파악하시고 수렴하시는 등 건설교통,지적행정의 지도와 격려를 해 주시고 저를 비롯한 우리도 공직자들의 맡은바 직무에 전념할 수 있도록 각별하신 성원과 협조를 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 평소 건설교통,지적행정을 수행해 오면서 단기간에 가시적 성과를 거두기 보다는 장기적인 지역개발에 염두를 두면서 지역발전 가속화와 기반이 될 기초투자 확대에 역점을 두어 '98년도 정부 예산 최대확보 노력과 종래의 양적 투자 중심에서 질과 가치 그리고 도민들 만족 중심으로 각종 계획, 설계시공, 관리를 하여 왔습니다. 모든 시책 추진은 위원님들의 인식을 같이 하면서 '97 건설교통국 소관 상반기 업무를 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 다음에 13페이지 서해안 산업관광도로가 되겠습니다. 지난번에 위원님들께서 5억원의 기본계획용역비를 준 그 사업내용이 되겠습니다. 내용에 앞서서 도면가지고 제가 간략하게 보고를 드리겠습니다. 지금 온양이라는 관광특구가 지정이 되고 대천이라는 관광특구가 지정이 되어 있습니다. 저희 도에서는 '92년도부터 온양에서부터 해변으로 완전히 돌아서 보령으로 교량가설을 해서 한바퀴 돌아서 금강변 산업관광도로를 이용해서 부여, 공주, 백제권으로 연결해서 중부권 물류단지 경부고속도로로 완전히 충청남도를 한 바퀴 순회하는 식의 관광도로 개발계획을 확정해서 지난번에 위원님들께서 5억원을 배려해 주신 이 사업은 우선 태안에서 대천까지 이 계획이 과연 민자유치에 의해서 투자를 하겠느냐 하는 문제라든가 기본계획에 대한 용역을 하기 위해서 저희들이 현재 과업지시서가 만들어져서 곧 용역발주가 된다 하는 말씀을 드리고, 단 제가 위원님들께 말씀드릴 사항은 우리 도내에 서북부권은 위원님들 다 아시다시피 대산까지는 대단위 공단이 지금 들어서 있습니다. 그래서 저희들이 실무적으로 검토할 때는 온양이라는 관광특구에서 방조제를 건너서 산업시찰 코스가 되고 해안국립공원이라든가 이쪽 서해안 지역에 리아스식 관광 즉, 해수욕장 시설이라든가 이 서해안, 태안해안국립공원, 이 시설을 그간에 나름대로 보존되어 있는 것을 이제는 산업시설 들어오는 것도 지역주민들이 별로 환영을 하지 않고 나름대로 보존이 되어 있는 이 자연경관을 이용한 3차산업에 방향을 돌려서 부가가치가 어느 것에 못지않고 지역 주민들로부터 호응을 받는 이 서해안 관광자원 개발에 기본방향을 추진하겠다 하는 말씀을 드리고 이 도로는 우리 도에서 중점적으로 개발이 된다면 서해안 지역에 관광자원은 주민들의 호응을 받는 이러한 시설이 되지 않겠나!엄청난 나름대로 지역의 특성에 맞는 관광자원을 그대로 보존할 것이 아니고 외부 사람들로부터 관광 루트로 만들어서 지역 주민들의 경제성이나 아니면 생활의 터전, 기본이 되는 기반시설인 도로부터 1단계로 추진을 하겠다 하는 보고 말씀을 드리는 것입니다. 13페이지는 지금 도면가지고 간략하게 말씀을 드린 사항이 되겠습니다. 다음에 14페이지가 되겠습니다.
호균

신호균위원장

주연종 국장님 수고하셨습니다. 다음은 보고 내용에 대한 질의답변 순서가 되겠습니다마는 원만한 회의 진행을 위해서 일괄질의일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답방식을 병행토록 하겠습니다. 보고 사항에 대해서 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요하신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 보고 사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
길수

임길수위원

제가 조금 말씀드리겠습니다.
호균

신호균위원장

예, 임길수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
길수

임길수위원

여러 가지 건설위원회에 와서 모르던 것도 많이 배웠고요, 이번 질의드려야 될 말씀은 특히 수해를 입은 그 뒤에 여러 군데를 다녀봤습니다. 그 가운데 느낀 것을 간단하게 몇가지만 추려가지고 말씀을 드려볼려고 합니다. 이번 수해는,저는 공주출신이기 때문에 특히 호우가 집중적으로 많이 온데가 공주시 의당면입니다. 제 눈으로 확인한 것은 의당면 피해가 가장 컸고 그 다음에 정안면입니다. 그 다음에 컸던 것이 우성면입니다. 그 다음 컸던 것이 장기면입니다. 이렇게 우선 대표적인 4개면을 말씀드려가면서 거기서 특성을 제가 발견을 했습니다. 지금까지 수해가 연례행사처럼 이렇게 계속돼 왔거든요, 그래서 터진 데는 막고 또 보수를 하고 보완을 하고 해서 겨우 나오는 결과가 하류부분은 이것이 별 탈이 없습니다. 고장나거나 터지거나 변한 것이 없습니다. 그런데 위에 올라갈수록 많더라 그런 얘기입니다. 특히 이 점에 대해서 제가 생각하고 있는 것은 지적과장님한테 한 말씀만 올리고 싶습니다. 농촌에 지금 가보면 전장이라고 하는 것이, 모두 옛날에 있던 지적이 다 있습니다. 그런데 세세에 흐르는 소하천이 있습니다. 도랑으로 부터 소하천으로 이렇게 내려오는데 이것을 땅탐하는 사람들이 많이 있습니다. 싸우기도 하고 그러다 보니까 이런 수해가 나면 더 많이 제것을 차지해서 돌아와 가지고 진짜 하천을 경계로 해서 내려가는 것이 그야말로 옳게 원상 대로 복구가 되느냐 하면 그것이 안되고 있는 것이 현실입니다. 일례를 들어서 장기에 송선리같은 그런 경우를 보면 지금 현재 의당 지적도 상으로는 냇물로 되어 있습니다. 소하천으로 되어 있어요. 그랬는데 그것은 다 메어지고 논가운 데로 해서 들어가 있어요. 흐르고 있습니다. 나중에 소유권 주장을 할 적에 이것은 내땅이니까, 그래서 이런 문제가 생기는 것을 여러 군데에서 발견을 했거든요. 그래서 이번에 이 수해를 당했을 적에도 보니까 소하천 아주 꼭대기에서 흐르는 논밭이 있습니다. 논밭에 많이 피해를 입은 이런 것부터, 돈이 없는 것도 알고 있습니다. 그리고 직접 여기서 재시지 않는 것도 알고 있습니다. 어떻게 방법을 찾아서 옛날에 흐르던 그 물길을 그대로 잡고 또 어려우시더라도 측량을 다시 해가지고 원상 복구를 할 수 있는 이런 지적사업의 일환으로 꼭 해야 되겠다 하는 것이 이번 수해 또는 작년 재작년부터 계속 해마다 되풀이 되는 그런 데에서 병행돼 나가는 이런 것을 고치기 위해서 지적과장님한테 말씀을 드려봤습니다. 여기에 대한 대책이 있다라고 한다면 저 아래 시군에 있는 지적공사라고 있습니다. 실제 거기서 모두 다 하고 있는 건데 여기에 대한 것을 어떻게 추진할 것인지 답변을 해 주시기 바라고요, 기왕 하천에 대한 얘기가 나왔기 때문에 준용하천이라고 있습니다. 말하자면 도에서 관리하는. 이 하천도 고수부지에 대한 얘기를 본위원은 종종 말씀 드린 적이 있습니다. 이 고수부지라고 하는 것은 물의 양을 제대로 내려가지 못하게 만들고 때로는 이것 때문에 가로막혀서 넘침이라든지, 모두 떠내려와 가지고 이것이 수해 피해를, 말하자면 조장을 하는 이러한 것인데 지난번에도 한번 내가 기억을 가지고 있습니다마는 충청남도내의 하천 준설이라고 할까요, 이러한 비가 약 31억정도에 책정이 된 것으로 알고 있습니다. 이것을 15개 시군으로 나누면 말이죠, 평균적으로 나눠본다면 얼마나 됩니까? 불과 100m나 그렇지 않으면 500m 미만의 준설하나 만들거든요. 그러니 이러한 예산을 가지고 수해를 막고 우기에 대비를 할 수 있는 준설문제만에 있어서도 이것이 대단한 문제점이 있지 않느냐, 여기에 대한 것을 역시 우리 국장님께서 대책을 한번 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 준설문제는 이것으로 끝내드리고 이번에는 호안공사에 대한 얘기입니다. 다른 곳은 잘 모르겠는데요, 저희 장기 지역에 보면 저 위 대교천에서 내려오는 1.2㎞인가 12억 정도를 가지고 호안공사를 하고 있는 것으로 알고 있고 또 발표를 그렇게 들었거든요, 그런데 송문리라고 하는 곳에서 이 아래 장기소재지 있는 데까지 1.2㎞를 하는 것으로 알고 있는데, 지금까지 하나도 그런 것을 보지 못했어요. 그래서 호안공사를 할 적에는 겸해 가지고서 치수과의 소관일는지는 몰라도 준설을 같이 해나가면서 호안공사를 하는 것이 바람직하지 않느냐, 호안공사는 호안공사대로 따로 하고 여기 또 준설공사는 준설공사대로, 책임부서가 물론 다르기 때문에 그런 말씀을 하실는지는 몰라도 이것이 일시적으로 깨끗하게 이루어질려면 준설과 호안이 같이 이렇게 이루어져야 된다라고 저는 생각을 하고 있거든요. 그래서 지금 요점은 제가 알고 있는 송문리로부터 도계리 소재지 있는 데까지 1.2㎞에 대한 계획이 액수까지 1억2,000만원으로 알고 있습니다. 그런데 그것이 집행이 되지 않는 원인이 무엇입니까? 라고 하는 것을 답변해 주시기 바랍니다. 우선 몇 가지만 하천에 관한 얘기만 말씀드렸습니다. 답변해 주시면 다음으로 또 제가 말씀을 드리겠습니다.
연종

주연종건설교통국장

지금 임위원님께서 물음을 주신 하천의 피해는, 이 재해는 자연재해 즉 강우로 인한 재해는 과연 이것을 인력으로 어떻게 막아주냐 하는 문제때문에 자연재해에 대해서는 인력으로 상당히 어렵지 않느냐 하는 이러한 얘기가, 인재가 아닌 자연재해 즉 지금 이번 호우시에 저희들이 대충 분석을 해 보니까 한시간에 제일 많이 온데가 약 50㎜정도가 왔어요. 우리가 50㎜라면 많은 강우량으로 판단이 됩니다. 50㎜정도의 강우량으로서, 제일 먼저 물음을 주신 하천의 세뚝 비슷하게 물을 받아내던 것을 없애놓고 보니까 그 복사라든가 산위에서 유출되는 토사가 그대로 50여㎜정도의 강우량에 그대로 전답으로 밀고 들어가니까 매몰이 된다든가 이러한 사태가 벌어지는데 이러한 것은, 다시 그 소하천을 찾는 문제는 본인들의 요구라든가 이런 것이 한두군데 특별히 딱 한군데에 사태가 발생된 것이라면 저희들이 그 지역을 지적해서 가서 조치를 해주지만 보편적으로 이 수해에 대한 문제는 지적과장 50% 인가 얼마 감면해 주죠? (○의석에서 50% 감면해 주고 있습니다.)
지금 읍면을 통해서 이러한 지역에 다시 어떠한 계곡물을 받아낸다든가, 세천 그 물 받아 내는 그런 것에 대한 경계를 다시 찾는 요청이 온다면 수해지구에 대한 문제라면 이 측량 수수료가 50% 감면을 해주는 기준이 있습니다. 읍면 행정력을 통해서 그러한 데가 있으면 감면의 혜택을 받으니까 주민들이 요구를 하도록 그렇게 저희들이 행정적인 조치를 해 주겠습니다. 다음에 준용하천의 고수부지 조성으로 그 유수 소통에 문제점이 있다하는 말씀을 드렸는데 저희들이 수리학상 어떤 고수부지를 유수에 지장이 있을 정도의 높이를 만들어 가지고 고수부지를 만드는 것이 앞으로 발생하지 않도록 임길수 위원님께서 걱정하시는 정도의 판단이 과연 어느 정도 고수부지를 높였느냐 하는 것이 문제가 되는 것으로 알고 있는데 앞으로는 이 고수부지를 홍수시에 유수에 지장이 있을 정도의 고수부지를 높은 턱을 만들어서는 안되겠다하는 것에 대한 기준을 만들어서 시군에 지시를 하겠습니다.
길수

임길수위원

가만 거기에 대해서요, 그 기준이라고 하는 것은 제가 말씀드리는 것은 준용하천에 대한 얘기입니다. 직할하천 이런 데는 내가 말씀드릴 필요도 없고요, 지금 준용하천을 보면 쌓이고 싸여 가지고 말이죠, 거기서 나무가 크는데가 한두군데가 아닙니다. 서해안 지역이나 평야 지역에 가면 이런 것이 없습니다. 공주 같은 그런 산골이라고 할까요, 그런 데서 내려오는데 이것이 문제가 생기는 겁니다. 이것이 높이라고 하는 것은 본연히 압니다. 그 속에 옛날같으면 그것이 그대로 모두다 흘러내려 가던 곳이거든요. 제가 기억하는 것만 해도 최근입니다. 말하자면 10년, 15년 사이에 쌓이고 쌓이고 가로막혀 쌓이고 또 거기서 떠 내려와서 잡풀이 생기고 나무가 떠내려 와서 거기서 박혀가지고 그냥 그대로 크고 말이죠. 예를 들면 유구천같은 데도 마찬가지입니다. 대교천도 마찬가지입니다. 이러한 큰 준용하천을 놓고 본다면 그런 곳이 왜 이렇게 됐는가 가서 보시면 아십니다. 높은 데는 높은 대로 있고 말하자면 아래로 자꾸 팽겨내려 간다 이겁니다. 팽겨내려가고 또 하나의 문제는 지금 길 닦느라고 새마을길 있잖아요, 이것 닦는 바람에 옛날에 사방공사라고 되어 있어요. 그런 것을 만들어서 튼튼하게 콘크리트를 해서 박아 놨는데, 길을 넓힌다든지 또는 통로로 해서 이걸 팍 헤쳐가지고 다시 맨드롬하게 만들어 놨는데 그것 때문에 말이죠, 계속 그냥 토사가 흘러 내려오고 막히고 그러한 것이 여러 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 묻는 말씀은 어느 정도 기준이냐 하는 얘기는 옛날 바닥에 그것이 기준이 돼야 됩니다. 그보다 더 올라올데가 어디 있습니까? 옛날 다 그대로 흘러내려가던 것인데요. 그래서 그 기준이 얼마를 잡으실려고 생각하시는 건지 그것좀 한번 여쭙고.
연종

주연종건설교통국장

그것은 유수 유형면적에 따르는 우리가 통수단면을 수리학적으로 계산을 하기 전에 얼마 정도로 해야 되느냐 하는 것에 대한 확실한 얘기를 공통적으로 답을 드릴 수는 없고, 하천별로 유역별로 수계별로 유형면적에 따르는 사유출량을 강우량 얼마로 보느냐에 따라서 수리학에 의해 가지고 근거를 만들어서 단면을 내놓고 고수부지 조성을 해야 되니까 아까 말씀드린 대로 그것은 그런 방향으로 저희들이 추진을 하겠고, 단 하천 고수부지라든가 하천 구역내에 어떠한 잡목이 형성이 된다하는 것은,하천 유지관리상 큰 문제점이 있다 하는 것은 이 하천관리법에도 나와 있습니다, 하천법에도 그래서 이것은 단계적으로 지금 지적해 주신 하상에 능수버들이라든가 수양버들이라든가 이런 것이 지금 크고 있는 것은 제거가 되도록 봄, 가을로 우리가 기성제 정비라든가 하천 정비를 하고 있습니다. 과연 지금 말씀하시는 준용하천까지 우리가 앞으로 발전적으로 확대해서 잡목이 커나가고 있는 거라든가 이런 것은 정리를 해주도록 하겠고, 끝으로 한 말씀 더 드릴 것은 저희들이 특히 금강연안에 대청댐이 막힌 이후에 금강 연안에 이 지류 하천에 대한 관리문제가 상당히 문제가 발생되고 있다하는 것은 이미 집행부에서 내부적으로 문제점 제기를 해서 지사님께 결심을 받아 가지고 그 지류 하천, 대청댐 하류에서 충남 구역내의 유역, 지천 하천에 대한 일제 조사를 해서 하천관리에 문제점이 뭐다 하는 것을 검토를 해가지고 단계적으로 재해가 재발되지 않고, 하천 하상이 쇄골된 복사쌓인 것은 제거를 해 주고 하상이 쇄골된 것은 낙차시설로 하천 관리에 문제점이 안 나오도록 일제 정비를 하겠다 하는 것을 오래전에 우리가 지사님께 보고를 드려서 계획이 확정이 되어 있습니다. 그것에 대한 종합 검토를 위해서 일부 재원이 투자돼야 되기 때문에 다음 추경에 이것은 위원님들께 보고를 드리겠다 하는 말씀을 드리고 마지막으로 호안 공사, 장기면 송문리에서 도계리 간의 1.2㎞구간에 대한 공사 발주. 이것이 소하천 사업인지 뭔지 저희들이 이 내용을 정확히 파악을 해서 소하천 정비사업이라면 계획이 공주시로 시달이 된 것으로 저희들이 판단이 되는데 이것에 대한 것은 정확하게 저희들이 어느 비목에서 어느 사업으로서 공주시에 며칠날 내려가서 지금 설계가 어디까지 되어 있는가 하는 것을 파악을 해서 위원님께 서면으로 제출해 드리겠다 하는 보고 말씀을 드립니다.
길수

임길수위원

감사합니다.
연종

주연종건설교통국장

노력하겠습니다.
호균

신호균위원장

예, 다른 위원님 안 계십니까? 이준우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이준우위원

질의에 앞서서 제가 한 가지만 말씀을 드려 보겠습니다. 오늘 보고에서도 부실공사 방지를 위한 교육을 갖고 연수를 가진 것으로 말씀이 우선 서두에 계셨습니다만 본위원이 건설현장을 다니면서 듣고 보는 것은 부실공사가 더 기술적이고 체계적으로 건설현장에서 이루어지고 있다. 건설현장에서 일하고 있는 모든 근로자들이 시인하고 있습니다. 우리 도내에서 이루어지고 있는 건설현장에서 정말로 불행을 초래하는 건설이 이루어지지 않도록 더 노력을 해 주십사 하는 부탁을 먼저 드리겠습니다. 건설교통국에서는 책임있는 공무원이 현장에 나가서 감독하고 지시하고 합니다마는 근본적으로 사업을 하는 사람이나 현장에 있는 건설회사 소속의 소장이나 감독들이 부실공사를 하지 않겠다고 하는 의지가 없는 한 이 부실공사는 방지할 수가 없습니다. 본위원의 고향 주변에서 일어나고 있는 사업들을 도에서 하든 시에서 하든 이런 현장을 가보면 내가 봐도 잘못되는 부분이 한두 가지가 아닙니다. 이런 문제를 국장님께서 더 강도있게 추진해 주셨으면 하는 얘기를 먼저 드리고 일단 세가지만 참고적인 말씀만, 답변이 아닌 말씀만 드리겠습니다. 서해안 산업관광도로 건설 계획중에 우리는 원산대교라고 부릅니다마는 안면, 원산, 보령을 연결하는 연육교 용역비가 5억이 세워져서 추진되고 있습니다. 국장님께서는 이 사업을 앞으로 추진하는데 있어 원산도 내지는 5천면민과의 설명회를 반드시 갖는 그런 계획을 세워주십사 하는 말씀을 우선 드리겠습니다. 다음에는 지적과장님한테 두가지만 서면 부탁을 하겠습니다. 보고 하신 내용과는 내용이 다르겠습니다마는 진흥지역에서 살고 있는 주민이 자기 소유 대지내의 건물을 철거하고 거기에 어떠한 건물을 지을 수 있는가, 농가 주택 외에는 지을 수 없는가, 또 진흥지역 내에 있는 자기 소유의 대지라고 하더라도 거기에 그린시설 허가를 득할 수 있는가 하는 것을 서면으로 답변을 해주시고 '60년대에 면장으로 부터 취득한 면유지의 땅을 가지고 있다고 하면 등기이전이 가능한가, 그때에 면장으로 부터 매매한 서류가 보존되어 있다고 하면 등기이전이 가능한가 하는 것을 서면으로 답변해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
호균

신호균위원장

예, 이준우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 장준섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준섭

장준섭위원

장준섭 위원입니다. 저는 아산시 소재 인주네거리에 대한 교통량 문제에 대해서 몇가지 말씀을 드리겠습니다. 인주 네거리는 아시는 바와 같이 동쪽으로는 평택과 안성 톨게이트로 연결되는 도로가 있고 서로는 당진, 서태안, 예산, 홍성, 보령, 청양까지 우리 서북부 신산업지대를 연결하는 도로가 있고, 북으로는 수원, 인천, 서울을 연결하고 남으로는 온양, 천안을 연결하는 매우 중요한 교통의 요지입니다. 여기 네거리는 작년 10월말 교통량 조사한 것을 보면 하루에 8만923대가 통과하는 것으로 집계가 됐습니다. 현재 실상은 아시는 바와 같이 평일에는 한두 시간 정도 정체가 되고 있고 휴일에는 두시간에서 세시간, 명절때에는 세시간에서 네시간을 이 네거리를 통과하기 위해서 정체가 되는 것은 이미 수년전부터 되고 있습니다. 다행스럽게 국토관리청에서는 이미 재시를 발주해서 내년말 준공 예정으로 지금 크로바형 로타리를 시공중에 있습니다. 그런데 현재 그 지역을 나가보시면 참으로 암담하고 정말 고통스러운 주민들의 상황을 볼 때 이것을 빨리 어떻게 하루라도 먼저 해결해 줘야 되지 않나 하는 그런 생각을 갖습니다. 물론 국토관리청에서 하는 사업이겠지만 이용하는 것은 우리 도민들이 다 되겠습니다. 그리고 하루에 8만대 이상이 여기를 통과하면 적어도 사람으로 따지면 10만명 이상이 여기를 통과해야 합니다. 연간 3,000만명 이상이 이 네거리를 통과하고 있습니다. 이것은 정말로 저희 도가 해결했어도 벌써 해결해야 될 그런 교통대란 지역입니다. 이 지역에 대해서 국장님께서는 도민의 교통난 해결 차원에서 특별대책지구로 선정하셔가지고 어떻게 하면 여기를 좀 해결해 줄 수 있을는지, 물론 재시가 완공되는 내년 말에는 해결이 됩니다. 아울러서 주변 상황을 말씀드리면 서울청에서 아산호를 4차선으로 지금 시공중에 있는데 거기의 딴 제방부설도로는 전부 끝냈습니다. 다만 그 배수관문 부분에 교량이 문제인데 교량도 교각공사가 끝나고 상판공사 진행중이며 제가 확인한 바는 12말까지 개통이 되는 것으로 그렇게 자신있는 답변을 들었습니다. 이렇게 되고 볼 때 약 1년 동안 이 지역을 교통대란을 해결할 수 있는 방안을 도에서 적극 검토해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 삽교천 제방 남단 즉 아산측 시점에서 옛날에 바다로 연결되는 갈매리와 공수리를 잇는 구제방이 있습니다. 그 구제방이 지금 약간 보수를 한다든지 시공을 한다면 일방통행이 가능한 그런 제방도로가 하나 있습니다. 이것을 개발해서 1년간 쓸 수 있을는지, 물론 여기에는 진입과 좌회전이 안되는 이런 문제, 교통 정리상의 문제도 뒤따르겠습니다마는 여하튼지 이런 것을 해결해 줌으로써 하루에 제가 생각할 때 8만대가 통과하고 하루에 교통손비가 1,000원씩 대당 본다해도 약 8,000만원이 손실을 봅니다. 이렇게 될 때 이것은 정말 우리 도가 다른 일에 앞서서 관심을 두고 적극 검토해야 될 대상지역이 아닌가 이렇게 생각이 돼서 국장님 이 지역을 특별히 한번 관리를 할 의향이 없으신지 여쭤보고 싶습니다. 이상입니다.
연종

주연종건설교통국장

지금 장위원님 여러 가지 상세한 자료를 가지고 말씀을 주셨습니다. 지금 저희들이 아까 보고 드릴 때에도 제가 그런 말씀을 드렸습니다마는 내년도의 예산확보를 위해서 우리 각 소관 과장들, 저는 저대로, 지사님은 지사님대로 지금 중앙에 기회있을 때마다 출장을 가서 말씀을 드리고 또 경우에 따라서는 전화상으로 대화를 합니다. 지금 건설교통부에서 제일 우리 충남에 예산확보를 하기 위해서 도지사나 국장이나 과장들이 우리한테 건교부에 올라오기 앞서서 지역 단위에서 보상업무에 협조만 해준다면 얼마든지 사업비는 타지역에서 보상협의 안 된 돈이건 뭐건 많은 사업비는 확보가 되도록 자기네가 노력을 할테니 특히 충남지역이 지금 보상업무로 인해가지고 공사추진이 안되고, 말썽이 자꾸 나고 진정서 들어오고 하여튼 제일 많다 하는 말씀을 드립니다. 그래서 지금 아산 인주사거리 지역에 대한 이 문제는 토지주들이 상당히 보상협의 과정에 물의를, 괜히 협의 보상이 되지 않는 한 토지 수용을 하면 최소한도 1년 이상이 걸립니다. 이러한 절차에 앞서서 주민들이 협조가 되도록 해서 한 20일전에 건설교통부에 가서 그런 얘기를 듣고 와서 지사님의 친서를 시장군수들한테 보내줬습니다. 즉 친서 내용을 간략하게 말씀드리면 "대부분의 사업들이 보상에 대한 주민과의 마찰로 인하여 사업 추진에 큰 어려움을 겪고 있습니다, 시군의 고유 업무가 아니라는 이유로 소홀히 취급하고 있어 관리하는 시군간의 원활한 협조도 이루어지지 않고 있다는 지적이 나오고 있음은 심히 유감스러운 일이 아닐 수 없다, 시장군수께서는 이 점을 감안하시어 관내에서 진행중인 사업에 각별한 관심을 가져주시고 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 적극 협조해 주시오." 해 가지고 지난 7월 8일날인가 며칠날 지사님이 친서를 각 시군에, 또 장준섭 위원님께서 말씀하시는 인주 사거리 도내에 각 사업장에서 보상협의가 안돼가지고 공사가 지연되는 내역, 보상 협의 안 된 내역까지도 다 해서 시장군수에게 내려 보내줬습니다. 수차 개인적으로도 제가 위원님들께 그런 말씀을 드렸습니다마는 물론 장위원님 출신구역이 아니기 때문에 저희들은 저희들 나름대로 아산시에도 지속적으로 전화 대화도 하고 협의보상이 안되는 것은 우리가 어떠한 더 이상, 결국에는 대집행을 한다든가 토지수용을 적용해야 되는 문제가 있기 때문에 수용절차라도 빨리 밟도록 국토관리청장과 지금 계속 그쪽에서 요청이 오면 그때그때 우리가 대응해 준다 하는 말씀을 드리고 갈매리 제방을 이용해서 1차선이라도 소통문제는 현지 실정이라든가 모든 것을 조사를 해서 대안이 있다면 주민들의 교통 편익을 줄 수 있는 최선의 대안이 있다고 하면 한번 검토해서 시행청과 협의, 추진을 해 보겠다는 말씀을 드리고, 아까 답변 요구를 들으신 내용은 아닙니다마는 이준우 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서는 저는 아직도 그러한 말씀이 나올 수 있을 정도의 이러한 분위기냐 하는 것에 대한 일편 어떻게 생각하면 서글픈 생각도 듭니다. 어디냐 하는 것에 대한 모든 공사현장, 다시 한번 각성을 해서 철저한 공사가 될 수 있도록 재촉구를 하겠다하는 말씀을 드리고 이러한 문제가 재발 되지 않도록 하기 위해서 안양에서 박달우회도로를 기점으로 해서 우리가 다시한번 또 느낄 바가 있다 해서 제가 오늘 아침에 저희 과장들하고 상의를 했습니다마는 8월 10일 전에 시군 건설 담당자들 한번 모임을 갖고 견실한 시공을 하기 위해서, 성실한 공사관리를 위해서 또 주민들이 바라는 건설공사가 뭐냐 하는 것에 대한 토론회를 다시 한번 가지고 성실히 하겠다하는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
호균

신호균위원장

예, 다른 위원님 또 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 '97년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건중 건설교통국 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 개발과 보존이 조화된 환경적인 친화적인 개발이 그 어느때보다도 강조가 되고 있으므로 그간 도내에서도 개발지침 마련으로 가급적인 노력을 기울이고 있는 데 대한 매우 긍정적으로 본위원장은 생각하고 있습니다. 본위원장 욕심으로는 이를 좀더 가시화 하기 위한 방안으로 선진 사례를 수집하고 시범 개발을 통한 실제적인 설계사례 등 전부 수거해서 사례집을 발간, 시군과 시공업체에 배포함으로써 좀더 빠른 시간내에 환경적인 친화적인 개발이 정착될 수 있도록 다시한번 검토해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 그리고 주연종 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 금년도 계획된 내용이 알차게 마무리될 수 있도록 배전의 노력을 당부드립니다. 이상으로 제114회 충청남도의회 임시회 제1차 건설교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 7월 30일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시02분 산회

출처 충청남도의회 회의록