임영환지역경제과장
지역경제과 소관 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다. 2페이지 총평이 되겠습니다. 민선자치시대의 가장 중요한 과제는 무엇 보다도 지역경제를 발전시키는 것이 아닌가, 그렇게 생각합니다. 이 점을 깊이 인식하고 지역경제과 전 직원은 지혜를 모아서 업무추진에 전진하고 있습니다. 상반기 업무추진실적을 나름대로 자평한다면 물가안정 및 교통질서확립 추진에 적극 노력하였고, 운곡농공단지조성사업을 착실하게 추진하였으며, 정산시장 현대화사업추진을 통한 지역유통경제 활성화에도 노력하였고 청양농공단지선정 및 유망기업 유치 노력을 기울였으며, 에너지절약 및 저축운동을 전개해서 과소비억제 및 저축생활화 를 유도하였고, 아울러서 가스유류관련안전점검을 강화하여서 사고를 예방하였으며, 고용촉진훈련을 적극 추진해서 기능인력양성에 일조하였다고 생각합니다. 아무튼 전반적으로 경기침체에 따라서 5개 기업체가 우리 관내에서 부도처리되는 등 어려움이 있었습니다마는 물가안정의 기조속에 지역경제신장을 위한 제사업들이 계획대로 추진되고 있다고 하겠습니다. 하반기에도 물가안정 및 교통질서확립에 역점을 두고 추진하겠으며, 운곡농공단지 조성사업 및 정산시장현대화사업을 공사를 추진해서 가시화 시키겠습니다. 다음은 지역경제활성화를 위한 유망기업 유치에도 적극적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 지역물가 관리강화입니다. 물가관리목표는 정부로 부터 주어진 물가와 목표가 소비자 물가는 4.5%, 개인 서비스요금은 4.5% 이내로 물가인상을 억제한다는 것이 목표입니다. 그동안 지역물가는 우리 지방행정이 책임진다는 확고한 의지로 적극적으로 추진을 했습니다. 그리고 우리가 관리하고 있는, 지역경제과가 관리하고 있는 품목은 약 한 123개 품목이 됩니다마는 지금 5월말 기준으로 해서 소비자 물가는 전년말 대비해서 0.15% 개인서비스 요금은 0.20% 정도 인상되는 걸로 나타났습니다. 6월말에 물가동향분석을 해보니까, 최근에 나왔는데요. 소비자 물가는 전년말 대비해서 1.0% 정도, 개인서비스 요금은 한 0.7% 정도 이렇 게 오른 걸로 이렇게 나타났습니다. 아무튼 이와 같이 물가가 안정세를 기하기 위해서 물가 합동지도단속 물가관리팀을 발대해서 분야별로 물가를 책임관리하도록 했고, 소값하락 등 여러가지 요인이 있을 때 마다 물가대책위원회도 개최하고 관련 음식값도 인하하도록 권고했으며, 읍ㆍ면 물가담당자 및 물가관리 명예모니터 요원에 대한 물가조사 요령도 교육을 강화하고 또 업소들에 대한 카드를 관리해서 254개업소를 관리해가지고 이에 대한 물가를 계속 동향을 주시했고, 물가관리팀들에 대한 특별 실무보고회를 5회를 개최하면서 물가관리에 대한 여러 가지 정보를 교환하는 등 여러 가지 노력을 다 기울였습니다. 또한 물가제보엽서제도 시행해서 600매의 엽서를 배부를 했고, 물가안정 협조 군수서한문을 물가 동향을 파악해서 물가가 오른 업소에 대해서 물가를 내려달라는 군공문을 내보냈고, 물가를 내려준 업소에 대해서는 고맙다는 인사를 꼭 꼭 내보냈습니다. 이와같은 노력을 기울여 가지고 물가가 어느정도 안정세에 있지 않나, 그렇게 생각이 됩니다. 다음은 좋은업소 이용하기, 홍보전단을 배포하며 옥외가격표시도 적극적으로 추진했습니다. 하반기에도 물가관리 목표이하로 물가가 인상되도록 여러 가지 인상요인이 있습니다마는 최대한 억제시키도록 노력하겠습니다. 물가대책위원회도 개최를 강화하고 좋은 업소를 이용한 지역직장협의회를 15개를 구성해서 각 직장별로 업소도 값싸고 좋은 업소만 이용하자는 그런 캠페인을 지속적으로 전개할 계획입니다. 아무튼 좋은 업소에 대해서는 인센티브제를 적극 시행해서 하반기에는 상수도요금도 감면하고 쓰레기종량제 봉투도 무상지원하는 등 최선의 노력을 다하고자 합니다. 다음장입니다. 시장개선으로 대외경쟁력제고입니다. 시장개선은 시장정비환경개선, 재난없는 시장관리, 상거래 질서확립, 이 세가지 목표를 두고 나름대로 추진을 했습니다. 시장정비환경개선으로는 정기시장 화장실현대화, 화성ㆍ장평시장 용도폐지, 소규모점포 시설개선이 금년도 사업으로 계상을 했고, 재난없는 시장관리는 청양시장 소방시설확충, 전기 가스안전점검의 강화입니다. 다음은 상거래질서확립에는 계량기 검사, 상거래 지도단속, 가격표시 이행실태 점검, 시장사용료 현실화, 표준계량기 설치를 하겠다는 것이 시장개선에 대한 금년도 행정목표가 되겠습니다. 그동안 상반기중에 추진한 것은 상반기 유통구조개선자금 소규모점포 2개소에 5,800만원 융자지원을 했습니다. 다음은 재래시장 용도폐지를 화성면을 했고요. 청양시장 소방통로 확보를 소방파출소와 협조해서 수시로 하고 있으며 재래시장의 상거래행위 지도단속도 6회에 걸쳐서 실시했습니다. 상거래용 계량기검사도 정기검사를 실시를 해서 현재 계획 500대중에 484대를 검사를 실시했습니다. 앞으로 하반기에는 화장실 신축사업을 읍면장들로 하여금 실시토록 하고 정산시장에 자율계량대를 설치하며 상거래 지도단속도 지속적으로 강화하고 시장사용료를 현재 평단위 정액제로 되어 있는 것을 ㎡, 공시지가, 건물과세지가 적용으로 조례안이 초안이 잡혀있습니다. 이것을 하반기에 반드시 결정이 되도록 그렇게 제정이 되도록 노력하겠습니다. 다음 청양시장 소방시설 확충에 대해서 소화전 설치외 5건에서 3,758만원을 들여서 청양시장에 옥외소화전을 설치하도록 하겠습니다. 다음 전기 가스시설 안전점검을 강화해서 진짜 재난없는 시장이 되도록 노력하겠습니다. 다음 정산시장 현대화사업입니다. 정산시장 현대화사업은 지난 97년 6월에 상가건물에 대한 건축허가가 났습니다. 건축허가났을 때에 건축규모는 1,068평이 되겠습니다. 5개동에 63개 점포가 입주하는 걸로 그렇게 계획을 잡았습니다. 6월중에 임시시장부지 사용허가를 서정리에 있는 하천복개부분에 2백평을 해줬습니다. 현재 최근에 며칠전부터 임시시장이 현재 건축중에 있습니다. 임시시장이 건축돼서 상인들이 이주를 하면 7월말까지 이주해 달라고 권고문을 내보냈습니다마는 아직 이주가 안돼서 임시시장이 준공되는 대로 이주를 시킨 다음에 곧바로 시장 구장옥을 철거해서 건축을 착공하도록 그렇게 조치해 나가겠습니다. 그래서 가급적 금년안에 준공하겠다는 것이 목표입니다. 열심히 추진하겠습니다. 다음은 건전소비생활과 저축증대 운동 전개입니다. 그동안 저축관계는 건전소비생활과 저축증대는 하나의 이념사업입니다. 건전한 소비생활로 새로운 소비문화를 정착하고 근검절약을 생활화해서 과소비억제 및 저축을 증대하자는 것이 하나의 정부의 경제분야의 캐치플레이즈인데요. 그동안 추진상황을 보고 드리면 저축추진업무 추진 계획을 수립하고 시행하도록 각 유관기관에게 시달하고 협조를 추진했으며, 저축운동 활성화를 위한 책상저축용 저금통을 제작한 것을 600개를 배부했고, 중학생으로 하여금 과소비 절약 및 저축에 대한 나의 주장 발표대회를 개최해서 청소년기 중학생에게 절약저축의 필요성을 인식시켰습니다. 다음 경제살리기 국민저축운동은 도의새마을과에서도 추진합니다만 저희들은 공직자쪽으로 추진을 해서 대상인원 605명중에 519명이 1통장씩 더가져서 경제살리기 국민저축운동이라는게 별도로 있습니다. 그 통장에 가입을 86%가 가입을 시켜서 1,923만원의 저축고를 올렸습니다. 앞으로 하반기에도 공무원 책상저축 활성화 및 경제살리기 국민저축운동이 범군민 운동으로 확산되도록 지속 추진하고 기회교육의 확대라든가 저축생활화를 적극 홍보하고 저축우수기관에 대한 표창도 실시할 계획입니다. 다음은 고용촉진을 위한 사업의 내실화입니다. 그간 고용촉진훈련사업은 금년도에는 저희들이 계획 목표인원을 조금 낮게 하향 조정한 면도 있습니다마는 적극적으로 홍보를 강화해서 금년도 112명에 7,700만원 계상한 사업비중에 현재 교육 위탁인원이 97명입니다. ‘97년 7월 입소자까지 포함해서 97명인데 8월중에 6명을 다시 입소시킬 예정입니다. 그래서 수료인원 3명해서 현재 훈련비 1,300만원 정도를 지급했습니다. 하반기 추가모집 계획인원은 12명입니다. 12명인데 현재 6명이 입소했기 때문에 앞으로 6명만 더 선발하면 금년도 목표는 차는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 앞으로 훈련자에 대해서는 사후관리도 철저히해서 훈련자들의 취업도 적극적으로 알선해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 에너지절약 및 안전관리입니다. 에너지중에 석유, 전력, 가스 사용의 효율화를 기하고 철저한 시설점검과 지도를 해서 안전사고를 방지한다는 것이 이 본사업의 목표입니다. 그동안 가스안전관리 추진계획을 수립한다든가, 공공기관의 에너지절약 운동을 추진한다든가, LP가스 판매업소 자체지도점점, 시장내 가스안전점검, 제2종 전기공사업체 지도점검, 특정 열사용기자재 시공업체 지도점검, 승강기 지도점검, 주유소 지도점검, 다음 가스에 대한 체적판매거래추진 등 여러 가지 사업이 있습니다. 이 사업을 현재 열심히 전문인력이 보강이 된 덕으로 열심히 지금 추진하고 있습니다. 다만, 한가지 보고드릴 것은 우리 공공기관 에너지절약을 적극적으로 추진을 했습니다마는 현재 그 표에는 없습니다마는 우리 본청, 읍ㆍ면, 환경위생사업소까지 우리 관 내 우리 산하 에너지절약 실태를 보면 전기가 22.9% 로 지난해보다 좀 증가가 됐고 유류는 19.1% 감소된 것으로 지난번 점검을 했습니다. 하반기에도 가스, 승강기 및 주유소 안전 지도점검에 노력을 다하고 전기공사업자 사후관리 철저, 하절기 에너지절약을 지속적으로 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 내고장 상품 사주고 팔아주기 운동입니다. 내고향 상품은 판매는 지역업체를 육성한다는 뜻에서 또 애향심을 고취한다는 뜻에서 매우 중요한 사업입니다마는 사실상 저희들이 열심히 추진하지 못한 사업이 이 시책이 아닌가 생각됩니다. 내고장 생산상품 홍보책자를 제작 추진할려고 했으나 아직까지 저희들이 제대로 추진이 안되고 있습니다. 홍보자료 수집정도만 하고 있습니다. 공예품 경진대회 개최는 앞으로 8월 13일날해서 우수공예품 상품화를 할 계획입니다. 다음 내고장 상품 전시회는 현재 2개소, 도공무원교육원과 군청현관에 하는 정도만 이렇게하고 있습니다. 다음 불량공산품 단속은 실시를 해서 2회에 걸쳐 했습니다. 앞으로 10월중에 칠갑문화제때 내고장상품 전시판매를 한 번 기획적으로 해볼까, 그렇게 생각중입니다. 다음장입니다. 중소기업 지원육성사업 확대입니다. 중소기업에 대한 지원육성사업이 사실 우리 군단위에서 약간 여러가지 어려운 점이 있습니다마는 나름대로 노력을 하고 있습니 그래서 관내 기업체 애로사항을 접수해서 적극적으로 처리해준다든가 실례로 남양 동서산업에 대한 야적장을 그렇게 추진을 해줬습니다. 다음 창업공장 구조조정 안정자금 지원을 해서 갑산과 삼우필름에 3억 5천만원을 지원을 해줬고, 중소기업 경영안정자금을 갑산과 애경소재에 4억원을 지원해준 바 있습니다. 다음 기업 경영안정자금융자를 비봉 우일산업에 알선을 했고, 우수업체선발에 금년도 기업인 대회에서 한울농산이 우수기업상을 수상했습니다. 우일산업에 근로자 1명이 모범근로자상을 받았습니다. 앞으로 구인구직의 날을 매월 19일날 군에서 개최해가지고 구인 기업체로는 구인을 통한 인력난을 해소시키고 구직자는 일자리 제공으로 취업난을 해소하는 그런 행사를 매월 19일날 개최할 계획입니다. 다음 앞으로 기업애로사항같은 것은 우리 군단위에서 할 수 있는 것을 최대한도로 타개해 나가도록 그렇게 하며 아울러 중소기업 경영안정자금 설치운영이 도에 기금출연을 군에서 여유가 있으면 한 1억원정도만 출연을 해주신다면 1억원에 대한 10배인 관내 중소기업의 추징금의 10배에 해당되는 10억원의 융자혜택이 있다는 그런 시책이 현재 개발이 됐습니다. 그래서 하반기에 별도로 이것을 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 기존농공단지 관리철저입니다. 그동안 여러 가지 농공단지에 대한 부정적인 견해도 있습니다만 아무튼 농공단지가 좋은 공단상을 정립하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 현재 분양 및 공장가동현황을 보면 현재 28개 브럭중에서 미분양이 1개브럭, 비봉농공단지만 하나 남아있고, 사실 비봉농공단지도 분양하자면 벌써 했을텐데 저희들이 업체를 고르다 보니까 약간 시일이 걸리고 있습니다. 여러가지 신청이 들어오고 있는 업체중에서 건실한 업체를 받기 위해서 미분양면적은 현재 비봉농공단지는 아끼고 있는 겁니다. 현재 공장 가동상황을 보면 정상 13개소, 휴업이 5, 폐업이 1, 건축중 7개소, 건축준비중 1개소, 이렇게 나타나 있습니다. 아무튼 3개 농공단지에서 종업원 772명이 현재 근로를 하면서 농외소득을 올리고 있는 것은 틀림없는 사실입니다. 앞으로 기존농공단지 미분양면적은 아주 건실한 업체를 해서 분양을 시키도록 하고 앞으로 농공단지 입주기업에 대한 애로사항이라든가 간담회를 통해서 수렴해서 나름대로 해결해 나가며, 수해복구사업으로 정산 비봉농공단지 8,032만 4천원이 확보가 된 것 같습니다. 그래서 이것을 추진을 해서 수해복구를 복구하고 기존농공단지 미분양면적을 하반기에 완전히 일소하며 농공단지시설물 보수및 운영을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 운곡농공단지 조성사업입니다. 운곡농공단지 조성사업은 현재 설계가 모두 마무리됐습니다. 설계가 마무리됐는데 이것은 4만 5,326평의 설계를 마무리하고 현재 토지 및 지장물에 대한 보상을 지금 실시하고 있는데 현재 55.1%의 실적을 거두고 있습니다만 그렇게 큰 문제점은 없습니다. 현재 분할된 면적에 대한 분할측량이 아직 안끝나서 보상을 못해주고 있는 것 뿐입니다. 하반기에도 경계지역의 편입용지가 분할측량되는 대로 매입을 완료하고 공사발주를 10월까지는 발주가 완전히 끝나서 공사가 착공되도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음은 유망기업 적극 유치입니다. 우리 지역에 적합한 유망기업이 많이 있다면 지역경제활성화에 가장 좋은 첫걸음이 될 것으로 생각합니다. 우리 중소기업체 현황을 보면 현재 64개공장에 1,350여명의 근로자들이 현재 공장에서 일을 하며 소득을 올리고 있습니다. 그중에는 등록공장이 46개공장인데요. 우리 충청남도내 각 시ㆍ군 이렇게 보면 우리가 아주 너무 적습니다. 그래서 적어도 100개공장은 돼야 지역군세로서 되지 않겠나, 여러 가지 표를 보면 그렇습니다. 각 시ㆍ군 표를 보면요. 그래서 우리가 타시군에 1/2수준도 안되고 있습니다. 그래서 우리가 앞으로 농외소득차원에서는 저희 공장이 앞으로 더 많이 확보돼야 된다는 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 청양농공단지도 계획대로 추진을 하고 앞으로 계속 공장설립을 하겠다는 사람들에 대해서 상담을 추진해서 좋은 공장, 유망한 공장들을 유치해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 대봉광산 광해방지사업입니다. 대봉광산 광해방지사업은 ‘96년도 이월사 업으로 배수로 설치공사는 다끝냈습니다. 앞으로 ‘97년 신규사업으로 5억 5천만원을 확보를 했는데 이것은 전액 국비사업입니다만 환경보호과에서 추진하고 있는 폐금속광산 오염방지시설사업하고 연계해서 추진하도록 하반기에 하겠습니다. 다음장입니다. 다음 주민편의 위주의 교통체계확립입니다. 그동안 교통체계에 대해서 주민들의 욕구가 날로 증대됩니다. 우리 마을에도 한 500m, 400m만 걸어나와도 되는데도 우리 마을에 차좀 주세요, 하는 곳이 상당히 많습니다. 그래서 여러 가지 교통체계에 대해서 많이 나름대로 고도의 행정기술이 필요한게 아닌가, 그렇게 생각이 됩니다. 아무튼 그동안 춘계 사업용자동차에 대해서 일제점검을 했고, 벽지노선 운행점검도 했으며, 운수종사자 교육도 시켰고, 안전운행 지도점검도 실시했습니다. 다음 청양교통에 대해서 2,500만원, 1/4분기 것을 손실보상도 지급했습니다. 낙지터널 개통에 따라서 청양~ 장평~ 부여간에 운행개통도 다시 바꿔서 주민들 편의대로 이렇게 해드렸습니다. 앞으로 하반기에는 버스승강장 표지판을 지금 현재 읍내지역만 몇개있는데 이것을 170개를 확보를 해가지고 면단위까지 전부다 버스승강장 표지판을 다 설치했으면 하는 것이 저의 바램입니다. 현재 버스승강장표지판이 논산, 보령, 예산, 부여, 인근 시ㆍ군에서 전부다 표지판을 설치하며 거기에 표지판에 군정에 대한 여러 가지 홍보물을 거기다 홍보판을 설치하 고 있는데요. 이것도 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다만 버스승강장표지판을 우리지역도 읍ㆍ면지역까지 전부다 다 설치하는 것으로 추진할 계획입니다. 앞으로 벽지노선에 대한 지속적인 노선관리도 하고 벽지 오지지역 운행상태 수시점검, 다음 사업용자동차 일제점검후 지적사항 자체확인점검 등 여러 가지 시책을 추진할 계획입니다. 다음 교통질서의 정착입니다. 그동안 우리지역에 6월말까지 차량등록대수가 6,614대입니다. 그리고 불법 주정차행위단속은 6월말까지 202건을 했습니다. 무단방치차량은 총 8개를 해서 처리를 했으며, 현재 10개를 다시 조사받아서 10차량에 대해서도 다시 방치차량정리를 지금 추진 중입니다. 무등록 무적 차량에 대해서 52건을 적발해서 843만원에 대한 과태료를 부과를 했고, 사업용 자동차 밤샘주차 및 법규위반차량 행정처분도 13건을 해서 조치하겠습니다. 다음 무보험 차량단속은 340건을 해가지고 4,147만원 가량의 과태료를 부과를 했습니다. 앞으로 하반기에도 공용 주차장 현재 시설확충 2개소를 아직 추진을 못했는데요. 그 2개소를 마저 추진하고 불법 주정차행위 단속이라든가, 무단방치차량 불법행위를 하는 그런 차량들에 대한 단속을 강화하겠습니다. 끝으로 교통사고줄이기 운동전개입니다. 교통사고가 현재 우리지역에 참 국가적으 로 큰 문제가 되고 있는데요. 7월중에 우리나라가 1,000만대를 돌파했습니다. 1,000만대를 돌파했다는 것은 인구 4.6명당 1대, 가구 1.5가구당 1대입니다. 그래서 보면 교통혼잡으로 인한 사회, 경제적 영향 별표를 하나 드렸습니다만 과거 10년간교통사고로 10만명이 사망하고, 300만명이 부상했으며 앞으로 향후 10년동안에 이대로 나간다면 13만명이 죽고, 부상자는 360만명이상 된다 그 얘기입니다. 이중에 누구도 자기가 포함이 안된다고 장담할 수는 없을 것입니다. 단 한가지 재미있는 표현은 일본이 1,000만대를 1967년도에 1,000만대를 돌파했는데, 그때 당시 사망자 수가 1만 3,618명으로 우리보다 많았었습니다. 그런데 지금 현재 6,000만대 정도가지고 있는 일본에서 지금 현재 10,000명정도 죽는 걸로, 우리보다 엄청나게 사고가 적습니다. 그래서 우리도 1,000만대를 돌파하는 지금 시점에서 교통안전에 대한 시설투자를 증대한다면 앞으로 우리가 일본보다도 더좋은 여건이 되지 않겠나, 그렇게 생각이 됩니다. 교통사고를 줄이기 위해서는 의원님들께서 어려우시겠지만 우리 군단위에서도 재정투자가 필요하다고 하실때는 가급적 배려해주시기 바랍니다. 금년도 우리군에 ‘97년도 상반기 교통사고 현황을 보면 310건에 사망 17명, 부상이 295명입니다. 지난해 동기대비해 보면 지난 해보다 1건이 줄었습니다. 311건에 지난해에는 사망19명, 부상이 282명입니다. 아무튼 교통사고줄이기는 운전자들에 대한 질서의식이라든가 교통문화에 대한 어떤 의식개혁이 필요한 것 같아서 범군민결의대회도 개최하고, 교통사고줄이기 캠페인도 매월 군청, 읍사무소, 어린이교통봉사대, 녹색어머니회, 모범운전자회, 정산면자율방범대, 정산고등학교 등이 자율참여해서 하고 있습니다. 다음 교통안전시설물 설치공사를 상반기에 예산이 서있는 것을 2,200만원을 들여서 교통경보등 3개소와 반사경 3개소, 교통안전표지판 84개소를 설치했습니다. 하반기에도 예산을 세워주신 1,800만원을 가지고 경보등 5개소와 안전표지판 등을 설치하겠으며, 운수업체 지도점검을 지속적으로하고, 교통사고 줄이기운동을 지속적으로 전개하겠습니다. 다음은 영상무인속도측정기 구입의 예산이 서있으므로 이것을 구입을 해서 경찰서로 이관해서 교통단속에 효율을 높이도록 이렇게 조치하겠습니다. 이상 지역경제과 보고를 마치겠습니다.