김창언 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 하반기 군정업무 보고의 건

청자사업소장입니다. 저희 사업소 소관 금년도 상반기 주요업무에 대한 실적과 하반기 업무추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 업무보고서 269페이지가 되겠습니다. 먼저 작품생산 판매입니다. 저희들 금년 계획이 60회 소성에 32,000점 생산, 판매액은 4억 5천만원으로 계획을 수립해서 년초부터 추진을 해오고 있습니다. 지금까지 작품생산은 29회 소성, 7,854점에 2억 1천 3백만원의 생산고를 올리고 있습니다. 아울러 판매는 6,132점에 1억 7천 1백만원입니다만 저희들이 1개월 남겨두고 있는 청자문화제에 고가 작품을 전시 판매하기 위해서 723점의 판매를 유보시키면서 보관해 오고 있기때문에 약간의 판매액에 차액이 있게 되겠습니다. 하반기에도 작품생산은 32회 소성에 21,400점, 2억 4천만원을 목표로 해서 판매액 4억 5천 목표달성에 최선에 노력을 경주하겠습니다. 다음 페이지 청자문화제 준비입니다. 저희들 청자문화제는 종합운동장과 저희 사업소 2개 장소에 1,000점을 전시할 목표로 해서 준비를 해오고 있습니다. 지금까지 준비내용은 어제 현재 약 723점의 작품이 판매를 유보하면서 저희들이 보관해오고 있습니다. 또 아울러 축제 준비에 따른 개인 요업체와의 협의회를 매월 1회씩, 지금까지 4회를 개최해서 금년에는 한개의 공간에서 같이 전시 판매가 이루어지기 때문에 실내 장식등 여러가지 문제점을 협의를 하고 공동해결 방안을 모색해 오고 있습니다. 특히, 저희 사업소 경내에는 하나의 자연석을 이용해서 14군데내지 15군데 야외전시 장소를 지금 현재 받침대를 마쳤습니다. 또 전시회 기간동안에 화목가마 2개소를 풀 가동해서 초벌구이를 실제 운영을 하도록 준비를 마쳐놓고 있는 상태입니다. 앞으로 축제에 전시 판매용 작품 확보는 저희들 계획에 차질이 없도록 충분히 확보를 하겠으며, 개인이 와도 지금 현재 지역경제과나 농정과, 문화공보실 이렇게 3개 실과에 거쳐서 전담 계장이 담당하고 있습니다. 이분들과 충분한 협력체제를 구축해서 금년도 청자문화제의 기대에 부응할 수 있도록 대비에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 271페이지 청자빚기 체험장 운영입니다. 금년도 저희들이 약 2,000명 작년에는 1,000명 계획해서 827명이 참여를 했습니다만, 금년에는 2,000명을 계획을 하고 또한 거기에 필요한 장비, 전동물레나 손물레를 확보하는 계획을 수립해서 반응이 좋은 청자빚기 사업을 추진 해오고 있습니다. 지금까지 지난 3월 15일부터 5월 28일 사이에 이렇게 혹서기가 오기전에 448명을 마쳤습니다. 아울러 상반기에는 손물레 22대, 전동물레 8대를 구입을 완료해서 지금 비치해서 보관중에 있습니다. 이번 축제기간에도 이러한 장비를 총 동원해서 청자빚기 행사를 직접 종합운동장에서 운영을 할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 하반기에도 축제기간 이후라도 지속적으로 저희들이 계획했던 참여인원을 초과 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 272페이지 화목가마 정기적 운영입니다. 저희들이 제 2호 화목가마의 누수부분이 있어서 그걸 폐기를 하고 윗부분 경사진 부분을 올려서 지난 12월달에 2호 화목가마의 정비를 마쳐서 지금 상반기 기간동안에는 3회를 직접 소성을 해서 1,055점의 토벌구이를 실시한바 있습니다. 여기에서 초벌구이는 크게 실패율이 높지는 않습니다만, 거의 다 완품으로 구워져 나온 실적을 보이고 있습니다. 하반기에는 혹서기가 지나면 바로 본벌소성 1회와 초벌소성 4회를 실시해서 금년에 계획했던 화목가마를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 특히 화목가마를 운영함으로써 화목에 의한 불 관리 능력을 직원들에게 배양을 시켜주고, 기능을 점진적으로 발전시켜서 저희들이 대가 끊이지 않는 화목소성이 이루어 질 수 있도록 시간을 내서 지속적으로 추진을 하겠습니다. 다음 273페이지 여계산 등산로 개발입니다. 여계산의 위치는 저희 사업소 바로 뒷편에 있는 나즈막한 산이 되겠습니다만, 여계산 정상에서 저희 강진만이 한눈에 들어오고, 또 크고 작은 섬들이 한눈에 들어와서 관광이 좋기 때문에 계획을 특수시책으로 추진을 해오고 있습니다. 저희들이 상반기에 여러가지 형편으로 등산로 개발을 위한 사전답사는 2번을 마쳤습니다. 두번을 실시를 했고, 앞으로 저희들이 3개 노선의 등산로를 탐색을 해놓고 정상 부근에 옹달샘 또 정상에는 단체가 휴식할 수 있는 공간들을 위해서 예산을 확보하고 있습니다만, 저희들이 문화제 행사를 마친 즉시 본격적으로 개발에 착수하도록 하겠습니다. 다음은 지정 근무복 착용해서 일하는 분위기를 쇄신하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 당초에 계절별로 근무복을 지정을 했었습니다. 봄과 가을에는 고려식 개량한복, 여름에는 상의만 하얀색 가운, 겨울에는 방한용 도공복 이렇게 세가지 유형의 구입을 마쳤습니다. 그래서 지난 1월 이후 계속해서 착용을 하고 근무를 해왔으나 최근에 와서 더위가 급승을 부리고 있어서 일에 지장이 있어 가벼운 옷차림으로 작업에 임하고 있음을 말씀드리면서 근무자들의 복장을 통일해 놓고 보니까 소속감과 사명감이 일신되고, 일하는 분위기도 조성이 되서 능률향상에 크게 도움이 되고 있다는 보고 말씀을 드립니다. 끝으로 운송수단에 의한 청자 야외전시입니다. 지금까지 전시자료 수집은 무동력 범선, 돛단배가 되겠습니다. 1척을 기증을 수협에서 받아서 약간의 군비를 들여서 보수를 마쳐놓고 있습니다. 내일 청자사업소로 수송을 할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 다음에 거기에 전시할 파기시켜야 할 청자를 지금 현재 15점 보관하고 있습니다. 또 아울러서 민속사료는 5점 이렇게 구입을 마쳐놓고 있는 상태입니다. 앞으로 하반기에도 육로수송에 쓰여졌을 것으로 추정되는 우마차나, 지게 , 함지박등 이러한 분야에 전문가들의 고증을 받아가면서 꼭 갖추어야할 필요가 있다고 판단된 도구는 기필코 구입해 나가도록 추진을 하겠습니다. 아울러서 범선 보호용 가건물을 하반기에는 설치하도록 하겠습니다. 도요지 정문 옆에 3백만원의 예산이 계상되있습니다만, 금일중으로 배치 장소를 확정을 해서 설치를 해서 찾아오시는 분들에게 볼거리를 제공하도록 추진하겠습니다. 이상으로 저희 사업소 소관 주요업무에 대한 상반기 실적과 하반기 계획에 대해서 간략하게 보고 드렸습니다. 감사합니다.

잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 청자사업소장이 보고한 내용중에 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

황호만 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

황호만 의원입니다. 청자문화제를 추진하기 위해서 많은 노력을 하고 계신걸로 압니다. 지금 축제용 준비 작품이 생활자기와 판매용이 700점이 있는데 일반 판매시 가격하고 축제시 가격하고 차이가 있습니까 ?

차이는 없습니다.

그러면 일반 지금 제품 판매하는 가격하고 축제때 판매하는 가격하고 똑같다는 얘기입니까 ?

그렇습니다.

우리가 재정수입에 있어 축제때 판매는 조금은 일반 시중 판매하고 차이가 있었으면 수입면에서 차이가 있겠지 않냐 ? 그런 생각이 들어서 말씀드립니다.

저희들이 2/4분기 부터 사실상 가격이 10%에서 20%작품에 따라서 이렇게 상향조정되고 있습니다. 인상효과는 있을것으로 판단이 됩니다.

다음 청자문화제 전시관과 주변정리 작업이 한창인데 이 사업 마무리가 상당히 촉박하지 않냐 이런 생각이 되고, 이 시간이 쫓겨가지고 혹시 부실사업 우려가 되는데 행사하고 지금 사업마무리하고 촉박하지 않아요 ?

저희들이 외부 주변공사는 8월 20일까지 거의 마무리가 됩니다. 전시관내에 전시시설은 거의 9월 3일에 오픈하는데 지장이 없으리라고 판단이 됩니다만, 용운리에 14호 가마를 이전하는 계획이 서있습니다. 이것은 박물관에 전문가들이 와서 하고있기 때문에 어제 내려와서 회의를 마친결과 그 기간에 할 수 있도록 최대한의 노력을 하겠습니다만, 축제 기간에도 하나의 복원사업을 하고 있는 자체가 볼거리가 되기때문에 지금 계획에 맞춰줬으면 이렇게 결론을 내렸습니다. 그래서 가마 이전 복원하는데만 약간 어려움이 있지, 다른 문제점은 저희들이 없다고 파악하고 있습니다.

청자문화제가 내실있게 잘 마무리 될 수 있도록 그렇게 힘을 기울임과 동시에 행사에 쫓겨서 부실사업이 되지 않도록 좀 염두해서 병행할 수 있게 해주시기 바랍니다.

예.

더이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

없습니다.

청자사업소장 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 염권철입니다. 보건소 소관 상반기 업무추진 실적과 하반기 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 243쪽 입니다. 먼저 보건지소 설치와 환경개선입니다. 상반기중에 군동면 주민들의 숙원이었던 보건지소 개설을 위해서 면사무소 구 회의실을 보수해가지고 진료시설등을 갖추어서 지난 5월 초부터 진료를 실시하고 있습니다. 이용주민은 하루 평균 30명 내외로 계속해서 이용주민이 증가되는 추세입니다. 아울러 보건소하고 보건지소등 X-선 방어시설등 6개소 환경을 개선하였습니다. 하반기에는 치과가 설치되어 있지않는 작천면 주민의 치아 건강을 위해서 작천 보건지소 부지안에 현재 경량철골조 건물을 신축중에 있습니다. 늦어도 9월 초부터는 인근 보건지소 치과의사로 하여금 순회진료를 실시토록 하겠습니다. 또한 신전하고 병영 보건지소 보일러 공사를 실시해서 주거환경을 개선토록 하겠습니다. 다음은 244페이지 영농철 순회진료 실시사항입니다. 이 사업에 추진배경은 바쁜 농사철에는 아무래도 병원이나 약국을 이용하기 어려운 주민들을 직접 찾아가서 진료를 하고 투약을 해주는 적극적인 의료서비스 일환으로 실시하는 것입니다. 지난 상반기중에 6월에 한달동안 157개마을 2,585명의 주민에게 순회진료를 실시하였습니다. 특히, 3월달에는 강진읍하고 협조를 해서 강진읍 관내에 있는 시설하우스 농가를 방문해서 290명에게 진료를 실시한바 있습니다. 하반기에도 추수기인 9월, 10월, 11월중에 순회진료를 실시하겠으며, 특히 시설하우스 농가 진료를 상반기에 사업을 해본결과 아주 주민들의 호응이 좋았습니다. 그래서 각 면에 설치되어 있는 보건지소의 협조를 받아서 전 읍면으로 확대 실시해서 농부병등 진료를 실시하겠습니다. 다음은 245쪽 주민건강 증진사업입니다. 이 사업의 추진배경은 요즘의 건강문제가 세균에 의한 감염보다는 대부분 암이라든가 고혈압등 만성퇴행성 질환이 증가되고 또 운동부족이라든가, 흡연, 과음, 그리고 불균형한 식생활등 개인들의 잘못된 행동 습관이 더 큰 건강 유해 요인으로 작용하고 있습니다. 따라서 저희들 보건정책의 방향도 이런 질병 치료 중심에서 보건교육이라든가 금연 절주운동, 구강 건강관리등 예방적인 건강증진 정책으로 전환해 나가고 있습니다. 상반기 중에 과태료 부과 징수조례를 제정하여 흡연구역 미지정등 위반사례에 대한 제재 근거를 마련하였으며, 저희들 관리대상 업소인 공중 이용시설과 주류 제조업소, 담배지정 소매업소, 그리고 보건교육 사업장등을 지도 점검 하였으며, 관내 20개 초등학교 아동의 구강검진 사업의 일환으로 보건교육을 실시하고 칫솔질 실습을 하였으며, 치아건강 글짓기 작품을 모집을 해서 우수작 20명에게 도서상품권을 시상하므로써 치아 건강관리 관심을 고조시킨바 있습니다. 하반기에도 계속해서 학교구강 검진사업에 중점을 두고 추진을 하겠으며, 아울러 부인암 또는 골다공증 검진사업 그리고 주민 혈액형을 무료로 검사해서 알려주는 사업을 지속추진해 나가겠습니다. 다음은 246페이지 가족 보건 사업입니다. 상반기중 임부, 영.유아 건강진단 32명과 정신박약아 예방사업인 선천성대사이상검사 65건을 실시하였고, 가족계획 사업과 소아예방접종을 차질없이 수행하였으며, 하반기에도 상반기 업무를 계속해서 추진하겠습니다. 특히 학생 성교육에 중점을 두고 업무를 추진토록 하겠습니다. 다음은 247쪽 방문보건 의료사업입니다. 상반기중에 거동곤란자와 노인등 183명을 건강관리를 실시하였고, 부인암, 골다공증 검사를 실시해서 그중 부인암 증상자 2명을 조기 발견해서 정밀검사와 치료를 받도록 조치한바 있습니다. 하반기에도 의원 여러분께서 배려해주신 2백 1십만원의 군비를 별도로 활용을 해서 부인암 검진을 실시를 해 자기 자신과 가족에 대한 건강관리에 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 248쪽 결핵관리 사업입니다. 결핵관리 사업은 상반기중에 BCG예방접종을 325명 접종하였으며, 환자 발견하기 위해서 객담검사를 963명, X-선검사를 796명 실시해서 환자를 총 75명을 발견했습니다. 그중에서 유형별로 보면 양성이 19명, 음성이 28명, 요관찰이 28명입니다만, 하반기에도 계속해서 환자 발견과 등록 그리고 치료에 최선을 다하겠습니다. 다음은 249쪽 급성전염병 관리사업입니다. 급성전염병의 발생과 유행을 방지하기 위해서 지속적인 홍보와 예방접종 그리고 방역소독을 실시하고 있습니다. 상반기 중에는 의사등 6명으로 방역기동반을 편성을 해서 2회에 걸쳐서 환자신고를 접수를 받아서 현지에 출동을 해가지고 외곽조사하고 가검물을 채취를 했으며, 그리고 방역소독등 신속한 조치를 취한바 있습니다. 아울러 보건소와 보건지소에서는 취약지 순회점검과 질병정보 모니터를 점검하는등 오후 8시까지 매일 비상근무를 실시하고 있으며, 질병 발생시 신속한 신고체계가 이루어 질수 있도록 이장등 125명을 질병 정보 모니터망으로 구성을 하고 상반기 중에 5건의 환자 신고가 있어서 적절하게 처리를 한바 있습니다. 또한 관내 인구밀집지라든가 공중변소, 양축농가, 쓰레기장등 방역취약지라고 생각되는곳 588개소를 파악해서 지속적으로 관리를 하고 있습니다. 아울러 예방접종 중에서 일본뇌염과 장티푸스는 완료를 하였고, 유행성 출혈열은 접종중에 있습니다. 하반기에는 기 편성된 방역기동반을 효과적으로 운영을 하겠으며, 또한 전 방역요원이 비상근무를 철저히 하고 또 질병정보 모니터를 적극 활용을 하겠습니다. 그리고 의원님들의 배려로 휴대용 연막기 42대와 차량용 연막기 2대를 구입해서 현재 읍면에서 방역소독에 열심히 하고 있습니다. 취약지에 대한 소독은 자체 소독에 있어서는 마을단위로 D-day를 설정해서 바로 오늘 아침에도 각 마을전체가 소독을 한바가 있습니다. 축사등 방역취약지에 대한 소독을 자체적으로 실시토록 하고, 특히 8월중에는 장마가 끝나고 본격적으로 무더위가 시작되기 때문에 기왕에 각 읍면에다가 소독인부를 10일씩 예산에 계상을 했습니다. 그리고 급량비도 계상을 했습니다만, 이것을 활용을 해서 자체적으로 소도계획을 수립토록 지도를 해가지고 읍면에서 각 마을에 대한 지원소독을 미흡합니다만, 노력을 할까 생각중입니다. 다음으로 저희 보건소에서는 강진읍 소재지하고 그 다음에 대규모 축사, 그리고 간척지 주변에 대한 소독을 주 2회이상 하겠으며, 아울러서 8월중에는 각 마을에서 지원 소독 요청이 왔을 경우에 제반 사항을 검토해서 마을에 대청소를 병행하고 아울러 저희들 보건소 소독차가 나가서 지원 소독을 실시토록 하겠습니다. 그리고 마을방송과 저희들 방역 차량에 엠프를 설치를 해서 개인 위생수칙등에 대한 주민홍보를 적극적으로 실시 하겠습니다. 아울러서 이 소독실시 사항에 대해서 감사부서에 협조를 받아서 지도 감독을 실시할 예정에 있습니다. 주요 점검내용은 읍면의 소독계획 수립상태 적정여부라든가, 소독기 활용실태, 그리고 소독실시사항 마지막으로 읍면장 관심도등을 점검을 해서 방역활동의 내실화를 기하도록 하겠습니다. 다음은 251쪽 예방접종 실시 사항입니다. 전염병 예방에 가장 효과적인 예방법인 예방접종을 모든 대상자에게 적기에 실시를 해가지고 면역력을 길러서 질병을 예방토록 하겠습니다. 상반기중에 일본뇌염은 지난 4월중에 5,570명을 접종 완료하였습니다. 하반기에는 1회 추경에 확보된 2천 2백 9십 4만 6천원을 활용해서 유행성 출혈열등을 많은 주민에게 무료로 접종을 실시토록 하겠습니다. 아울러 겨울철에 유행하고 있는 독감은 우리군 인구의 약 10%에 해당되는 5천명을 유료로 접종을 실시를 하고 주민들의 호응도를 감안해서 학생접종도 아울러서 검토를 할 예정입니다. 또한 추수기 농민들에게 감염우려가 있는 렙토스피라 질환은 예방접종보다 치료약품이 효과가 큽니다. 그래서 항생제를 적기에 확보를 해서 투여를 해서 예방해 나가도록 하겠습니다. 다음은 252쪽 해.하수 검사 및 어패류 검사입니다. 해.하수 및 어패류 검사는 콜레라하고 비브리오페혈증균 검출을 위해서 실시중입니다만, 상반기중에는 5개 지역에 대해서 13회를 실시했습니다. 그 결과 균은 검출되지 않고 있습니다. 다만 지난 5월 16일 저희 전라남도 보건환경연구원에서 강진읍 시장안에 바지락을 수거해가지고 거기서 비브리오페혈증이 검출됐다는 지상보도가 있었습니다. 따라서 저희 보건소에서는 이에 따른 후속조치로 같은 가건물을 똑같은 장소에서 검사를 해서 해봤습니다만, 검출이 안되있고, 그걸 기화로 해서 10개 지역으로 확대를 해가지고 주 2회 이상 검사를 하고 있고, 검사결과에 대해서는 관련 부서인 사회과 위생계로 통보를 해주고 업소 업자들이 단체인 음식의 기부, 아울러서 읍면에도 즉시즉시 통보를 해서 적절한 홍보가 되도록 조치를 하고 있습니다. 다음은 253쪽 경로당 순회진료사항입니다. 이 사업은 노인층에 대한 효율적인 건강관리를 위해서 올해 처음으로 실시를 하고 있는 사항입니다. 상반기에는 노인건강 실태파악을 위해서 전 노인당인 122개소에 1,130여분의 노인들을 대상으로 해서 각 경로당을 한달동안 방문을 해가지고 설문조사 형식으로 해서 어떤 애로사항이라든가 건강에 관한 사항들을 조사를 한바 있습니다. 그 결과를 참고로 해가지고 현재 경로당 순회검진과 물리치료를 실시하고 있습니다. 하반기에도 계속 실시를 하겠습니다만, 계절적인 특성상 겨울철에서 늦은 봄까지 저희들이 집중적으로 실시를 하고, 잔여 기간에 대해서는 각 보건지소에다가 이런 분들을 통보를 해서 사후관리가 되도록 이렇게 조치를 할 계획입니다. 다음은 254쪽 한방 무료진료사항입니다. 현재 저희 보건소에서 저소득층과 노인층을 대상으로 한방 무료진료를 실시를 하고 있습니다. 상반기에는 현재 관내 한의원이 두군데가 있습니다만, 그중에서 최한의원이라고 협조를 받아가지고 보건소 물리치료실에서 매주 화요일 오후에 한방 무료진료를 하고 있습니다. 현재까지 총 9회에 걸쳐서 383명에게 신경통등을 치료한바 있습니다. 하반기에도 무료로 계속 실시를 하겠습니다만, 특히 저희 보건소에서 만든 티켓을 소지한 주민들은 최한의원에서 무료로 진료를 해줄수 있도록 최한의원 원장과 구두로 약속을 한바 있습니다. 이상으로 보건소 소관 상반기 업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드렸습니다.

잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 보건소에서 보고한 내용중 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김재진 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진 의원입니다. 소장님께서 하반기 예방접종 계획으로 독감예방에 대해서 5천명을 목표로 해서 추진하겠다 보고를 했습니다. 그런데 독감이라는것은 1년에 개인당 1번내지 3번까지 걸린 사람이 있습니다. 그래가지고 1주일내지 2주일정도 많은 고통을 앓게 됩니다. 그러면 엄청난 치료비도 들뿐만 아니라 많은 고통을 받게 됩니다. 그래서 이런것은 5천명에서 만명정도로 확대 실시를 해가지고 주민의 건강을 보살펴 주어야 되지 않냐 하는 생각에서 확대계획은 없는지 말씀해 주시고, 그리고 다음으로 지금 보건지소에 냉방시설이 몇 군데가 되어있고, 몇군데가 안되있어요 ?

냉방시설 된곳은 1개소도 없습니다.

그래요 ? 지금 우체국이나 기타 면사무소 다른 타기관은 전부 냉방시설이 되어 있습니다. 그런데 사람을 치료하는 인술을 받는 장소에서 환경여건이 그렇게 나빠가지고 의사가 오진을 할 가능성도 있을뿐 아니라 제대로 치료를 못합니다. 그러기 때문에 그런것은 더울때를 대비해서 냉방시설을 분명히 해주어야 됩니다. 그런데도 불구하고 우리 강진군에는 하나도 없다는 것은 너무나도 안타까운 일이기 때문에 소장님께서 관심을 가져주시고 앞으로 예산에 반영해 주실것을 당부드립니다. 그리고 다음으로 컴퓨터는 어떻게 됩니까 ?

컴퓨터도 한대도 없습니다.

컴퓨터도 없어요 ?

예.

컴퓨터가 초등학교에도 다 있고, 각 기관에도 다 있는데 보건지소에만 컴퓨터가 없다는 것은 너무나 소외를 당하고 있는가 ? 어느 의사의 참 하소연을 들었습니다만, 이것은 관심을 가져야할 사항입니다. 그러기 때문에 이런것도 관심을 갖고 예산에 반영시킬것을 부탁드립니다.

예, 김재진 의원님께서 말씀하신 내용중에서 우선 첫번째 독감예방 접종에 확대용의가 있는냐에 관해서 말씀 올리겠습니다. 보건소에도 있었습니다만, 이 독감이라는게 일반 감기하고 틀려서 인프렌저라는 용어를 씁니다만, 굉장히 병 자체가 무거운 질병이고 고통이 심한 질병입니다. 그래서 저희들이 전 인구의 10%를 예방접종을 실시 목표로 잡은 것 자체도 사실은 저희들 입장에서는 최선을 다한 실정입니다만, 때가 되면 하반기에 예산부서하고 협조해서 유료로 접종을 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

그리고 주민들 반응이 예방접종을 한 사람과 안한 사람이 굉장히 차이가 납니다. 예방접종을 맞은 사람은 거의 가볍게 넘겨가고, 또 그렇지 않으면 아예 독감에 안걸리고, 그러나 예방접종을 안한분에 대해서는 그렇게 고생을 합니다. 그래서 이것은 절대적으로 확대 실시할 필요가 있다고 생각합니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 보건지소 냉방시설하고 컴퓨터 사무기기에 대한 사항은 과거에도 김재진 의원님께서 질의를 해주신 사항입니다. 첫째 원인은 제 노력이 부족해서 하지 못한것은 사실이고요, 두번째는 저희 예산부서하고 협조가 부족해서 된 것 같습니다. 앞으로는 전체가 어렵다면 연차적으로 한두개라도 먼저 구입해서 공급을 하는 그런 방향으로 노력을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

황호만 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

황호만 의원입니다. 작년에도 다른 의원들이 논의한 그런 사항입니다만, 금년에 방역에 대해서 여러가지로 의문난점이 있기 때문에 말씀드립니다. 연간 방역에 대해서 예산이 얼마나 됩니까 ?

총 방역은 1억 5천만원입니다.

1억 5천이면 상당한 예산인데 지금 방역 대상지역이 약 560여군데 된다는데 상당히 우리 전반적인 군을 관리하기 때문에 방역에 대한 지역에서 전체적으로 관리하라고 하면 여러가지로 애로가 많이 있다는 것을 감지를 합니다. 그리고 실질적으로 강진읍 관내는 이 방역관계가 잘되고 있는걸로 알고 있습니다. 사람이 많이 살고 또 기관이 많이 있기 때문에 물론 신경을 써서 방역실시가 잘되고 있는 것으로 알고 있습니다만, 지금 읍면단위에 보면 작년에도 보고서에 보면 36회의 방역을 했다고 했는데 실질적으로 방역기간은 6월, 7월, 8월 이 3개월 사이에 해주어야 되는데 면단위에서 금년에 우리가 방역을 실시한다라고 하는 것은 한번쯤 기억이 나요. 기억이 나는데 그것 조차도 방역 소독약이 나왔으니까 개인별로 가지고 와서 하시오 이렇게 방송을 해가지고 배분해 주는 그런 방역이예요. 그래서 지금 소장님이 의욕적으로 갖고 있는 방역하고 면단위에서 행하고 있는 것은 아주 차이가 있습니다. 아주 많은 차이가 있어요. 그래서 행정지시를 더 완벽하게 해가지고 이 방역소독을 해서 도움이 될 수 있는 그 취지 사항, 또 방대한 예산 이런것이 유효적절하게 써짐과 동시에 주민에게 불편을 가져올 수 있는 그런 계기가 됐는데 이 계획 자체는 좋은데 이 하부에서 실천을 안해가지고 효력을 가져올 수 없어요. 그래서 소장님께서 면단위에 방역 소독자체가 실시가 잘 될 수 있는 방법으로 해서 강구조치를 할 수 있는 그런 계획을 가지시고 거기에 대해서 느낀점 있으면 말씀해 주세요.

우선, 황호만 의원님께서 우리 보건 방역업무에 더 잘하라는 말씀으로 이해하고 답변을 올리겠습니다. 다른 업무같으면 수치를 개량화를 해가지고 목표가 몇건했다 실적이 몇건했다 이렇게 나오면 사실은 저도 드릴말씀이 있습니다만, 방역이라는것은 주민 피부에 저희 보건소에서 아무리 노력을 하더라도 주민 피부에 와닺지 않으면 곤란하다고 생각합니다. 그래서 보고내용 중에서도 말씀 드렸습니다만, 장마가 지나고 8월 한달동안 본격적을 소독을 해야할 그런 입장에 놓여 있습니다. 그래서 금년 처음으로 저희들한테 세워준 읍면당 소독 인부임 1명씩 10일간입니다만, 그것을 적극적으로 활용을 하겠고, 또 보고서에도 내용이 있다시피 소독실시 사항에 대한 지도 점검을 저희 보건소에서 오늘부터 2일간 예방의학 계장하고 실무자가 나갈 계획입니다. 그 결과에 따라서 감사부서하고 협조를 해서 촉구를 할 그런 예정입니다. 우선 이런 방향으로 추진을 하고요, 현장확인을 계속해가지고 읍면장으로 하여금 관심을 가지고 방역을 추진하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

더 심혈을 기울이셔서 관심을 가져서 촉구를 해서 해야됩니다. 이건 지금 현재 계획은 그렇게 서있되, 실시가 안되면 아무 의미가 없고, 도움이 안됩니다. 그래서 물론 의욕은 갖고 있지만 하부에서 실행이 안되고 있다는 것을 명심해가지고 지시를 해서 효과를 거둘 수 있는 그런 대안을 가져주시기 바랍니다.

예, 잘알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

최창규 의장님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

252쪽에 5월 12일경에 전남 보건연구원에서 강진 어패류를 검사한 것이 비브리오페혈증이 발견됐다, 그 다음에 우리 보건소에서 실시한 것은 없었다, 우리 기기가 있습니까 ? 검사할 수 있는 기기가 ?

예, 검사장비가 있습니다.

시기적으로 그때 보건연구원하고 우리 보건소하고 시기적으로 ..

약 10일정도 차이 납니다. 주의보가 발표되고 나서 바로 바로 했습니다.

우리 보건소에서 할때에는 그런 사항이 안나타났다 ?

예, 전혀 안나타났습니다.

다음 시장에 물론 아침이면 어패류 장사가 많이 나옵니다. 많이 나오는데 대책은 어떻게 했습니까 ?

그렇습니다. 물론 비브리오페혈증 예방에 관한 업무는 주관은 사회과 위생계입니다. 저희 보건소에서 검사업무를 하고 있는데요, 업무환경이 그렇다는 것을 말씀 드리고요, 비브리오페혈증 균에 대한 정확한 홍보를 하는 것이 첫째는 우리 관내 지역 상가라든가 횟집을 하고 있는 사람들, 수산업 하시는 분들에 대한 도리라고 생각을 해서 정확한 홍보를 위생계하고 협조를 해서 계속해서 홍보를 그대로 했습니다.

다음에 지난번에 민원으로 접수를 해가지고 소장님한테 얘기를 드렸는데 강진읍에 소독은 보건소에서 전담을 하고 있는걸로 알고 있습니다. 그런데 차가 다니는데만 하고, 좁은 골목에는 오지를 않는다 이런 말이 있어서 그전에 직접 얘기를 했는데 우리 휴대용 연막기가 있죠 ?

예, 휴대용 있습니다.

차가 못들어가는데는 휴대용으로 다닐 수 있죠 ?

예.

앞으로 소독할때는 그분들이 그 적은 골목에 사시는 분들은 큰 골목만 다니고 적은 골목에 안오면 소외감을 느끼는 감이 있어서 그런 말이 나옵니다. 앞으로 방역할때는 좁은 골목까지 방역해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에 지금 우리 강진읍에서 북산 물통을 비롯해서 자연수를 떠먹는데가 세군데가 있는걸로 알고 있습니다.

예, 4개소 있습니다.

지금 그걸 물 검사를 월 한번씩 합니까 ? 몇개월에 한번씩 합니까 ? 수질검사 ?

속칭 약수라고 합니다. 약수터라고 하는데 약수터는 먹는물 관리법이라고 거기서 관리를 하고 있습니다. 저희들은 자체적으로 검사를 한바는 없구요, 사회과 위생계에서 전라남도 보건환경연구원에 검사해서 6개월에 한번씩 하는걸로 알고 있습니다.

6개월에 한번씩 ?

예, 확실치는 모르겠습니다만, 사회과 위생계에서 추진하고 있습니다.

사회과 위생계에서 하고 있다 ?

예, 그렇습니다. 검사 결과도 안내판에다가 표시를 해주고 ..

아니, 그러니까 검사 결과가 붙어 있는데... 오래돼서 제가 하는 말입니다.

예, 그것이 6개월에 한번씩 ?

6개월에 한번씩 ?

예, 상반기.하반기 한번씩 하고 있습니다.

예, 그것은 위생계에 다시 한번 물어보겠습니다. 이상입니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까 ?

예.

이정후 부의장 질의하여 주시기 바랍니다.

수질검사는 보건소에서 한것이 한군데도 없습니까 ? 수질검사는 간이상수도라든지 보건소에서 하는 수질검사는 없냐구요 ?

저희들이 자체적으로 계획을 수립해서 하는것은 없구요, 군청에 관련부서인 수도계, 환경보호과 수도계라든가 ..

보건소에서 하는것이 있는가 물어보는 거예요. 보건소에는 없죠 ?

예, 저희들 자체적으로 하는것은 없습니다.

보건소에서 위임을 받아서 하는것에요 ? 안하는 것이예요 ?

환경보호과 수도계에서 간이 급수시설을 담당하고 있습니다.

보건소에다가 위임을 하는것입니까 ? 안하는 것입니까 ?

제가 위임이라는 표현을 정확하게 이해를 못하겠습니다.

그럼, 보건소에서는 수질검사를 하는 것이 없죠 ?

하고 있습니다.

예 ?

하고 있습니다.

아, 하고 있어요 ?

간이 급수시설이 108개소입니다. 관내에 ..

제가 물어보는것은요 ? 보건소에서 아까 먹는 샘물은 수질 검사를 안한다고 그렇게 말씀하셨고, 내가 물어본 사항은 우리 관내에 있는 간이상수도 수질검사를 보건소에서 하는 것인가 ? 안한 것인가 ? 그걸 물어본 겁니다.

하고 있습니다. 저희 자체적으로 저희들이 계획을 수립해서 한것이 아니라 환경보호과 수도계에서 저희들한테 의뢰를 합니다. 채수를 해서, 그래서 분기별로 한번씩 하고 있습니다.

그러면 우리 관내에 상반기에 간이상수도 수질검사를 하신적이 있습니까 ?

예, 확보되어 있습니다. 바로 이자리에서 말씀드릴 수 있습니다.

몇번이나 어떻게 하셨어요 ? 그 결과는 ?

총 108개소 중에서 105개소를 대상으로 했습니다. 3개소 미실시 한것은 폐쇄 예정지, 실제로 사용하고 있지 않는곳이기 때문에 105개소에 대해서 1/4분기에 2월 26일부터 3월 5일까지 105개소를 했는데 적합이 나왔구요, 2/4분기에는 5월 16일부터 6월 2일까지 했습니다. 했는데 1차 적합이 76개소, 부적합이 29개소가 나왔습니다. 이 29개소에 대해서 6월 2일부터 6월 4일까지 다시 검사를 해가지고 전부 적합으로 판정을 해서 관련 부서에 통보를 해준바가 있습니다.

그러면 29개소가 부적합해서 다시 적합으로 나왔다는 것은 어떤 수치가 어떻게 해서 나온 것입니까 ?

지금 29개소, 개소별로 제가 부적합 사항을 말씀드리기가 어렵구요, 일반 세균하고 대장균이 초과된 경우가 대부분이었습니다. 그걸 유치해서 생각해본다면 채수과정에 문제가 있었나 아니면 용기에 문제가 있었거나 그것도 가능성이 있는 사항입니다.

대장균은 채수과정이나 용기에 문제가 있다고 그러는데 지금 우리 관내에 공무원이 나갈때 소독된 채수기하고 또 채수할때 오염이 안되도록 해가지고 채수하는데 같은 공무원이 나가서 했다는데 그게 뭐 되고, 안되고 한다는것은 좀.. 나가서 검사할때 잘못해서 그런것인가 ? 아니면 실질적으로 그런것인가 ? 좀 문제가 있는것 아닙니까 ?

지금 제 입장에서 말씀드릴 수 있는 것은 세균이라는 것은 눈에 보이지 않기 때문에 눈에 보이지 않는 세균을 관리하기 때문에 마찬가지 입니다. 그래서 눈에 보이지 않는 세균을 과연 어떤 과정에서 문제가 있어가지고 이렇게 일반세균이라든가 대장균이 기준에 초과됐는가 하는 것은 확실히 말씀드릴 수는 없는 것이고, 다만 추정을 해서 말씀드리는데 채수 과정에서 부주의로 잘못했지 않느냐 그런 말씀을 드립니다. 사유중에 하나가 ...

그럼 29개소에 대해서는 다시한번 정밀검사를 한번 해볼 필요가 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 관심을 가지고 해주시고요, 지금 105개 검사했던 부분은 자료가 나와있으면 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

더이상 질의하실 의원 계십니까 ?

없습니다.

다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

강진만 간척사업소장 장성엽입니다. 257쪽을 보시기 바랍니다. '97년도 간척사업 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 강진만 간척사업소 추진 현황입니다. 사업개요를 보고 드리면 사업 지구는 2개지구로 내부개답 1,139ha 이며 이중 만덕지구가 316ha, 사내지구 823ha가 되겠으며, 사업기간은 '89년 12월 착공, '97년 12월까지 9개년이며 사업비는 전액 농지기금으로 824억 6천 8백만원이며, '96년까지 추자된 사업비는 6백 6십억 2천 5백만원입니다. '97년도 투자계획은 총 79억 6천 8백만원으로써 만덕지구가 29억 6천 8백만원이며, 사내지구는 55억원이 되겠습니다. 다음은 추진 방침입니다. 내부개답 사업으로 경제성 및 지역여건을 고려, 영농의 기계화 효과증대에 기여토록 추진 하겠으며, 수자원 보호를 위한 369ha의 대규모 담수호 조성 및 배후지 개발을 위한 관계개선 양수기관 시설에 역점을 두고 추진중에 있습니다. 지구별 세부사업 추진현황을 보고 드리면, 먼저 만덕지구는 현재 총 공정 92%를 추진하였으며, 상반기에 주요 추진실적은 13%의 공정으로 복토 33,790㎥ 유말공 10개소와 배수로 건널목 교량가설 10개소, 방수제 호안블럭 45,000장을 제작 완료 하였습니다. 하반기 주요 추진계획은 유말공 6개소, 용수잠관 6개소 및 방수제 블럭설치 작업을 추진하겠습니다. 다음은 258쪽 사내지구 추진사항입니다. 사내지구는 현재 총 공정 82%를 추진하였으며, '97년 상반기 주요 실적은 67%를 추진하였으며, 양수장 구체 및 제수문을 완료하였고, 정지 8ha, 용수간선 1.2호 토공과 암거 12조를 완료하고 배수문 1조, 교량 4조를 완료하였으며, 사면피복석 3,500㎥를 추진하였으며, 담수호 준설 130천㎥를, 또 교량 1조를 완료하였습니다. 하반기 주요 추진계획은 용수간선 1.2호, 토출조 시공 및 정지작업 18ha와 용수관선 3.4호, 토공 암거 13조, 개거 876m와 배수로의 교량 1조, 방수제토공 3조와 자갈부설 11,274㎥, 사면피복석 6,932㎥, 담수호 준설 177천㎥를 추진하겠습니다. 사업비 50억원을 투자, 금년 사업비와 아울러 총 공정은 86%가 되겠습니다. 끝으로 기대효과를 보고 드리겠습니다. 국토확장 1,39ha 효과와 농지조성 608ha, 육운개선 23.6km, 미곡증대 5,464톤의 효과가 기대되며 완벽한 준공을 위하여 세심한 검토와 철저한 시공을 지도 감독 하겠습니다. 이상으로 간척사업소 업무보고를 마치겠습니다.

잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 간척사업소 소관업무에 대해서 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김재진 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

김재진 의원입니다. '97년 10월 31일까지 사내간척지나 만덕간척지가 준공 될걸로 알고 있습니다만, 몇년 전부터 지선 농어민들은 소득이 바다에서 생계를 하다가 소득이 떨어지니까 빨리 농사를 지어보겠다는 뜻으로 임시 대여를 해주라고 요망을 하고 있습니다. 그런데 행정당국에서는 염도가 3도이상으로 되어있기 때문에 책임 회피를 하기위해서 못주겠다 이렇게 거부를 하고 있는데, 그것 때문에 주민들은 굉장히 불평불만을 하고 있을 뿐만 아니라 민원의 소지가 많습니다. 그래서 금년 12월 30일경에 완공예정으로 되어 있는데 이제 앞으로 완공을 하게 되면 결과적으로 분배를 해야된다는 결론이 나오는데 분배가 빨리 안될경우 금년 가을부터라도 보리맥 파종을 할 수 있도록 대여해 줄 수 있는 방안이 있는지 말씀해 주시고 말씀 못하신다면 나중에 서면으로 답변을 해주시기 바랍니다.

도암면 김재진 의원께서 질의하신 만덕지구 일시 위탁경작을 어떻게 임대 할 수 있냐에 대해서 답변 드리겠습니다. 계획상으로는 만덕지구가 금년까지 마무리할 계획이었습니다. 그래가지고 작년에 금년도 사업비를 전액 중앙에 요구를 했습니다. 금년도 사업비 29억 9천 7백만원중 12억 8천 4백만원은 금년 2월달에 영달받아 공사계약을 체결하여 시공중에 있으나 나머지 사업비 16억 8천 9백만원은 4월 14일 전라남도 경영 농림부 농지기금단체에 요구하였으나 아직까지 미 영달되어 나머지 사업비에 해당된 공정을 시공하지 못하고 있습니다. 그리고 담수호 이토 일명 뻘흙을 준설 성토함으로써 내부개답 수성토로 이용함으로써 이토 내부에 포함되는 물이 빠지고 또 압밀 침하되어 내부개답 정지표구가 낮아서 배수처리의 지장으로 영농에 막대한 피해가 예상되고, 외부개답 후 영농에 피해가 없도록 기 설계된 내부개답 정지계획표에 맞춰 침하량을 계상, 성토하여 배수처리에 지장이 없는 방안을 전라남도와 협의하고 있으며 농림부에 보안인가를 득하여 완벽한 공사가 되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 금년 3월에 염도 측정결과 담수호는 약 5,000ppm 내부개답 토양은 약 4,000ppm의 염도가 검출되어 염도 과다로 영농할 수 없으며, 담수호 호안을 붕괴가 안되도록 핌브록을 시공토록 계획했으나 장마로 인하여 시공하지 못하고 8월달에 시공할 계획이며, 9월달에 담수호와 내부개답 토양에 대하여 염도를 측정, 그 결과에 의거 내년도 일시 위탁경작 할 수 있는지 여부를 검토하겠습니다. 이상입니다.

본 의원의 생각으로는 만덕 간척사업을 한지가 7∼8년 됐죠? 시작한지가 ? 7∼8년 되었는데 현재 뻘밭으로 남아있는것이 한 7∼8년됩니다. 그런데 그동안의 염도도 다 밑으로 가라앉아서 되있고, 또 논정간척지에서 경험한바 바로 그 이듬해 보리를 간다거나 농사가 잘되었습니다. 그리고 현재 고천암이라든가 저기 영산강 하구언 거기도 전부 임대해서 한다든가 주민들의 편의를 도모해서 소득증대를 위해서 전부 경작을 하게 합니다. 행정당국에서 .. 그런데 강진 간척지만 못하게 한다고 주민들이 원성이 많아요. 그렇기때문에 금년 가을에 맥파종은 할 수 있도록 배려를 좀 해주시기 바랍니다.

지금 강진만 만덕지구는 주위에 저수지도 없습니다. 또한, 담수호 물로 양수를 해서 영농을 해야 됩니다. 그래서 '92년도 말에 방조제가 완공되어 외부개답을 하여야할 ...

알았습니다. 이상입니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

이정후 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

이정후 의원입니다. 요즘 만덕간척지 제방이나 사내간척지 제방에 밤이면 많은 우리 주민들이 찾고 또 외부관광객이 많이 찾고 있습니다. 그런데 밤에 우리 사내간척지 같은 경우에는 불을 켜지않아가지고 찾는 주민들이나 관광객들한테 많은 불편을 주고 어두우니까 쓰레기를 함부로 버려서 오염을 많이 시키고 있는데 거기 불켜는 그 부분은 어디서 어떻게 관리하고 있습니까 ? 남양건설에서 합니까 ?

지금 신전면 이정후 의원님께서 질문하신 것은 만덕간척지는 방조제에 전주가 서있습니다. 그러나 사내간척지는 안서있습니다. 그리고 ...

아니, 수문있는데 서 있어요. 불켜게 되어 있습니다.

그리고 만덕간척지는 방조제에 지금 전구가 36등인데 이 앞전부터 7월 21일부터 우리 청자문화제 끝날때까지 불을 켜줄려고 합니다.

그럼, 사내간척지 수문있는데 전기가 들어와 있다는 말입니다. 왜 전기가 없어요 ?

뒤에 지금 전주가 몇군데 있습니다.

예 ?

사내간척지 배수관문 있는데 거기는 ...

몇군데가 아니라 저기 내동 나가는데 쭉 있어요. 가로등이, 거기 불을 안켜서 밤에 주민들이 사용하는데 불편이 많이 있어요. 그러니까 그거 알아봐가지고 불을 켤 수 있도록 협조해 주시고요, 지금 만덕간척지는 준공이 다돼가고, 사내간척지도 준공이 내년도에 된다고 그러니까 이 분양문제에 대해서 지선민들이 굉장히 많은 관심을 갖고 또 여기에 지금 흘리는 유언비어에 지금 여론이 상당히 많이 형성되고 있습니다. 지금 우리 행정에서는 분양문제에 대해서 어떤 추진방법이라든지 대안이라든지 앞으로 어떻게 할것이라든지 대해서 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 매각순위 결정이라든지 농어촌 정비법과 농지관리 진흥법에 수록되있습니다. 첫번째 영농 조합법인, 두번째 농민 후계자 ...

첫번째가 뭐라구요 ?

영농조합법인 ..

아니, 지선민은 어디가고 영농조합법인이예요 ?

두번째 농어민 후계자법에 그렇게 되있습니다. 세번째 보험가족, 네번째 3년이상 간척지 가까이서 거주하는 피해본 사람 ...

알았습니다. 소장님, 법에 그렇게 되있다고 그러니까 당초에 우리 제방을 막을려고 하면서 지선민들한테 동의서를 받을때 지선민이 1순위라고 그랬습니다. 그런데 지금 말씀하신 법인을 1순위로 그렇게 말씀하시는데 그걸 자료로 본 의원에게 하나 보내주시고요, 그 부근 지선민 처리 관계에 대해서도 내용에 나와 있으면 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알았습니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

없습니다.

간척사업소장님 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

도서관장 서용대입니다. 도서관 소관 보고말씀 드리겠습니다. 먼저 261쪽 이용자 편의제공입니다. 이용자 편의제공 이라는것은 저희들이 도서대출하고 열람실 이용 편의제공을 말하는 것입니다. 연중 저희들은 국경일 15일을 제외한 연중무휴 350일 개관으로 약 75,000권 도서를 대출했으며, 1일 평균 약 210여권이 되고 다른 도서관은 월요일날을 휴관하고 있습니다만, 저희들은 풀가동해서 월요일부터 근무를 하고 있습니다. 그 다음에 정숙하고 조용한 독서분위기 제공으로 10만명 열람실 이용 편의를 제공하는데 1일 평균 약 290명 이렇게 저희들이 편의를 제공하고 있습니다. 이에 대한 상반기 추진실적으로는 도서대출은 75,000권에서 38,400권 약 한 51% 이렇게 되어있습니다. 그런데 여기 회수는 어떻게 하냐 저희들이 한번 대출해주는데 1주일간 여유를 줍니다. 그래서 대출해주고, 받는데 약 95%가 들어옵니다. 그리고 2차 연기는 또 1주일간해서 14일간 해주고 그래서 약 5%가 안들어오는것은 저희들이 전화독려, 그렇지 않으면 저희들이 방문해서 회수하고 그렇게 하고 있는 실정으로서 도서 대출회수에는 이상이 없습니다. 그 다음에 열람실은 10만명 중에서 지금 상반기에 48,000명 약 48%가 되어있습니다만 이것도 전년 동기에 비하면 약 7%가 증가됐습니다만, 여름방학하고 겨울방학에 학생들이 많이 들어옵니다. 그래서 목표인원수는 저희들이 다 수용을 해서 이용자 편의를 제공할것이다 이렇게 판단이 됩니다. 하반기에도 도서대출 지금 아직 대출못한 36,600권하고 열람실 이용 약 52,000명 이것도 무난하게 편의를 제공할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 262쪽 장서확보 계획입니다. 저희들이 지금 신간도서와 군민의 희망도서를 저희들이 매년 구입하고 있습니다. 그래서 금년에도 약 3,500권 계획을 해서 예산이 지금 2천 7백만원 섰습니다만, 한권에 약 8천원정도 기준으로 저희들이 처음에는 만원을 잡았습니다만, 한 8천원정도 기준을 하고 있습니다. 여기에 대한 상반기 실적으로는 3,500권중에서 지금 1,760권 약 50%가 저희들이 구입을 했고, 그러면 구입을 어떻게 하냐 이것은 저희들이 관내 서점과 전라남도 큰 서점을 비교견적을 받아가지고 저희들이 약 20%에서 26% 그렇게 해서 디스카운트 해서 구입을 하고 있습니다. 주로 구입 하는데는 그러한 우리가 법에 의해서 구입을 하고 있습니다. 그래서 지금 금년 6월 말까지 해서 73,569권이 되어있고, 1인당 약 1.3권 이것은 지금 6월말 인구가 52,827명이 돼서 이것을 나누어 놓고 보니까 1.3권되고 있습니다. 그래서 당초에 우리가 도서관 현대화 7만 장서를 확보할때에 그때에는 7만 군민이 6만 8천이 되어있습니다만, 1인당 1권씩 하자 했는데 이 목표가 지금 넘어서 장서가 확보 되어있습니다. 하반기에도 여기 3,500권 중에서 지금 못 구입한것 1,740권을 구입을 하고 하면은 '97년 말 장서보유 예상현황입니다. 약 75,491권 군민의 1인당 1.4권정도 장서가 배치되지 않느냐 이렇게 됩니다. 그래서 작년에 제가 말씀드렸습니다만, '65년도 개관해가지고 작년까지 한번도 장서 점검을 안했어요. 그래서 제가 가봐가지고 장서점검을 해보니까 약 12,000권을 폐기를 했습니다. 이책은 무슨책이냐 하면 법령집이 바꾸어졌다든지, 기술과학이라든지, 사회과학이라든지, 또 맞춤법이 바꾸어졌다든지 필요없는 책이예요. 그래서 그것을 12,000권을 제외하고 그다음에 분실한 것이 작년에 한 794권이 됐어요. 그래서 저부터서 그때 1십 6만원씩 해당해가지고 전 직원들한테 배상을 시켜서 앞으로는 서고 A서고, B서고 있고, 아가 아동도서도 있습니다만, 책을 만약에 잊어버리면 본인이 변상을 하던지 또 수령자가 갖고 가서 잊어버렸으면 변상하든지 해서 완전무결하게 장서 관리를 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 책의 관리라든지 대출이라든지 이런것은 이상이 없도록 만전을 기하면서 확보하고 대출을 해서 편의를 제공 하겠습니다. 다음은 이동도서관 운영입니다. 강진읍을 제외한 오지.벽지 마을, 학교등 약 75개소를 1일 7내지 8개소 마을을 주 5회씩 월요일부터 금요일까지 운영을 하고 있습니다. 그리고 의료원에 입원중인 환자와 보호자 대상으로 주1회를 방문을 해서 여기는 의료원이 되겠습니다. 그래서 저희들이 상반기 실적으로는 293회에 약 25,000권 이렇게 지금 계획을 했습니다만, 실적으로는 17,800권 그래서 71%, 마을대출은 73%, 병의원 대출은 한 60% 이렇게 됐는데 2대 의원 개원을 해가지고 상당히 존폐 문제가 이동도서 여러가지 말씀을 하셨습니다만, 그뒤로 상당히 혁신을 하고 활성화를 시켜서 이제는 마을 이동도서관이 상당히 성공리에 지금 현재 추진을 하고 있습니다. 그래서 마을에 가면 저희들이 보름만에 한번씩 돌고 있는데 조금 빨리오면 좋지 않겠느냐 그렇게 호응을 하고 저희들이 열심히 하고 있습니다. 하반기에도 저희들이 마을대출, 병.의원대출 합해서 147회에 15,000권이 있습니다만 이것이 아마 상위할 것으로 그렇게 판단이 됩니다. 열심히 하겠습니다. 다음은 마을문고 육성입니다. 각 읍면에 1개소씩 11개 지금 문고가 설치를 저희들이 '95년도부터 '97년도까지 지금 설치를 했습니다. 그래서 당초에 저희들이 5백만원씩 주어서 집기, 또는 책을 구입해서 배치하게 했고, 이번에 의원님들께서 배려를 해주셔서 마을문고라고 하는 것은 시간도서, 자료가 늘 공급이 되고 해야하기 때문에 지식이 향상되고, 또 질이 향상되고 있습니다. 금년에도 지금 5십만원씩 저희들이 계상을 해가지고 당초 예산에 6개 문고가 계상이 되서 300권을 6개 금고에 공급을 했고, 하반기에 추경에 서있는것은 저희들이 현재 구입 추진중에 있습니다만, 왜 그려냐면 마을에서 저희들이 일부러 구입한것 아니고, 마을에서 희망도서를 내라고 해가지고 저희들과 합의를 해서 이렇게 해서 구입을 하기 때문에 조금 기일이 걸립니다. 이것도 저희들이 앞으로 열심히 하겠습니다만, 저희들이 분기에 1회씩 점검을 하고, 마을문고 대장이라든지 또 대출대장이라든지 그 다음에 활용사항이라든지 이용사항이라든지 이렇게 하고 있습니다만, 지금 현재 마을문고가 조금 미진된것은 도서를 많이 마을민들이 가져가서 보고 이렇게 활성화가 되어야 되는데 이것이 조금 미진되고 있습니다. 그래서 앞으로 이것도 저희들이 읍면과 마을과 삼자가 연결을 해서 활성화 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 독서왕 선발대회입니다. 이것은 매년 하는 행사입니다만, 상반기에는 시기 미도래로 개최를 못하고 저희들이 하반기때 8월 15일경에 개최를 해서 이것도 독서붐을 일으켜서 책을 많이 보고 삶의 질을 향상할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 마지막으로 하수도 정비사업입니다. 도서관 그때 시설을 했는데 물이 안빠져서 비만 오면 발목까지 차가지고 흙조차 물조차 해서 도서관에 들어오고 상당히 지저분하고 그랬는데 지금 도서관에 가서 보시면 정원과 화단있는 사이로 오솔길이 있습니다. 이것이 포장이 안되고 하수구에 물이 안나가고 그래서 이번에 의원님들께서 정말 배려를 해주셔서 공사를 완전히 했습니다. 공사를 완료를 했는데 아주 군민들에게 호응도 좋고, 저희 도서관도 깨끗하고 또 오후되면 유모차를 가지고 와서 여자분들이 이용을 하고 있는데 아주 좋은 것으로 그렇게 판단이 됩니다. 정말로 의원님들께 감사를 드립니다. 그 다음에 작년 월로해서 의원님들께서 많이 협조해 주셨어요. 돈으로 따지자면 약 1억정도 되는데 환경개선하고 또 필요장비를 비치를 하고 저희들이 또 거기에 따른 질서유지를 하고 그래가지고 정말로 학교 교육도 중요합니다만, 이 도서관 평생교육장으로 연계, 교육을 육성하고 지금 학생들이 아까도 제가 잠깐 말씀 드렸습니다만, 방학때고 그러는데 지금 집에 가면 덥고 또 심부름 시키고 그러니까 전부 학생들이 와가지고 열람실 모두 차가지고 공부를 하고 도서도 하루에 250권 많이 올때는 사람이 500명 도서대출하고 열람실 이용하고 이렇게 해서 지금 현재 정상괘도에 올라오고 면학 분위기가 정말 잘되어있고, 정착이 되지않느냐 이렇게 생각이 들고, 그래서 의원님들께 감사를 드립니다. 앞으로도 도서관은 정말로 중요한 곳이라는 것을 느꼈습니다. 그래서 의원님들 앞으로 많이 협조를 해주실 것을 당부드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 도서관에서 보고한 내용중에 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

이정후 의원 자리에서 대기하여 주시기 바랍니다.

이정후 의원입니다. 관장님께서 옛날 필요없는 책들을 폐기처분 하셨다고 했는데 얼마정도입니까 ?

약 12,000권입니다.

그건 공간이 좁아서 한것입니까 ? 아니면 이용가치가 없어서 그럽니까 ?

이용가치가 없습니다. 책이 오래되가지고 법을 옛날 헌법이 지금 ...

예, 알았어요. 공간은 있는데 이용가치가 없어서 그랬다면 본 의원이 생각하기로는 책은 아무리 바뀌었다고 하더라도 책으로써 가치가 있는 것입니다. 옛날 농사기술은 어떠했는데 우리가 도서관에서 가서 어떤 걸 보고자 원했을때 그 책이 있어야 하는데 그렇다면 뭘 연구하기 위해서 옛날 농사방법은 어떤 방법으로 지어졌는가 ? 아니면 옛날 맞춤법은 어떻게 사용했는가 ? 그대로의 가치가 있는것인데 지금 말씀하신 것을 보면 공간이 있는데도 책을 버렸다, 이왕 확보된 정서 책이라면 공간이 있다면 확보해 놔두었다가 필요하는 사람에게 제공하는 것이 더 도서관으로서의 역할을 다 한다고 본 의원은 생각하는데 관장님 생각은 어떠십니까 ?

예, 잘 알겠습니다. 물론 우리의 문화가 발전하듯이 책도 배치해서 놔둔것도 좋은데 원서는 다 있습니다. 원서는 다 있는데, 발행권이라든지 단서라든지 우리가 지금 아까 공간 말씀하셨는데 공간도 없어요.

아니, 아까 공간이 있다고 그러셨어요. 제가 그것부터 물어봤어요.

아, 제가 그랬던가요 ? 그런데 ..

공간이 있다고 그랬으니까 그냥 공간이 있으면 확보된 책이니까 보관 하는게 좋지않냐 그렇게 생각합니다.

그런데 그 책이요, 물론 그 말씀도 맞습니다만 저희들이 판단할때에 필요없는 책입니다. 그것이, 파기를 해야될 책이예요. 얼른말하자면 ...

어떤 기준이 폐기를 해야할 책인가는 그 기준을 우리가 논하기는 어렵구요, 기왕 확보된 책이라면 공간이 있다면 놔두는게 좋지 않냐 ?

그러니까 예를들어서 헌법이 9차까지 되어있는데 법 제정이 그런게 나오거든요 ? 그럼 헌법 원서만 있으면 되는데 법제정 이라는 것은 옛날 1차, 2차.. 8차할때 그때 쭉 책이 있어요. 그럼 그 책이 저희들이 시험볼려고 하고 지식을 흡수할려고 하는 책인데 그것을 놔두어봤자 아무런 필요가 없고, 원서가 있고 법령집이 다 있기때문에 필요가 없는 책으로 그렇게 판단이 됩니다.

폐기처분을 하더라도 잘 봐서 좀 해주었으며 좋겠습니다.

예, 앞으로 그렇게 하도록 참고 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김재진 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진 의원입니다. 방금 관장님께서 분실된 책에 대해서 750권이라고 그랬죠 ?

변상한거요 ?

아니, 잃어버린책 말입니다.

예, 792권입니다.

792권, 그래서 관장님 1십 6만원 부담하고 직원들까지 전부 부담해서 변상조치 했다, 확보했다 이렇게 얘기를 하셨는데 본 의원의 생각으로는 변상조치 하는것이 최선책이 아니고 능사가 아니라고 생각합니다. 왜그러냐면 이것이 직원들이 잘못해가지고 잃어버릴때는 물론 책임자 원칙에 의해서 그렇게 이해가 되지만, 직원들이 아무 잘못없이 잃어버릴때 직원들은 불평불만 할것입니다. 그러면 민주행정이 아니다 이렇게 말씀드리고 싶고, 책을 대출해줘가지고 그사람들이 이사를 가버렸다 하면, 강진에서 있다가 광주로 갔다거나 하면 그 책은 다시 회수하기가 어렵습니다. 그러면 그것은 어떻게 조치하고 있습니까 ?

예, 저희들이 아까 먼저 말씀한 직원들한테 변상책임은 뭐냐하면 이용자가 가져가서 잃어버린게 아니라 서고에서 관리를 잘못해서 그걸 재고조사를 도서대장하고 현재 비치된 대장하고 해보니까 그것이 책이 관리를 잘 못해가지고 분실한 거예요. 그러면 대출을 해서 잃어 버리면 대출한 사람이 변상해야 되는데 그러기 때문에 경각심이나 책임감을 부여를 안해주면 계속 책을 잃어버려도 아무런 책임감이 없고, 이런 사항입니다. 그래서 그전에는 했는가 안했는가 모르겠습니다만, 제가 와가지고는 철저한 관리를 하기 위해서는 그것도 재산이고 저희들의 물품입니다. 물품관리법에도 당연히 관리자가 관리를 잘못해서 분실하면 변상을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 책임감을 부여해서 그렇게 해서 저희들이 확고부동하게 관리하기 위해서 했고, 그 다음에 아까 책을 가져갔는데 어디로 이사를 해서 행방불명 되었을때는 저희들이 그 해의 책을 산 그 3/100에 한해서는 결손을 하게 되있어요. 확실하게 하도록 되어있는데 그것도 상당한 이유가 있어야 결손을 한것이지 그냥 책을 잃어버린것을 그렇게 하도록 되어있으니까 3/100을 결손처분한다 그것은 안되고, 아까 같이 저희들이 이사를 가버려서 도저히 받을 수 없을때는 불가피하게 결손할 수 있도록, 처리할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

없습니다.

도서관장님 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

위생환경사업소장 윤순발입니다. 저희 사업소 소관 상반기 추진실적을 업무보고 드리겠습니다. 먼저 279페이지입니다. 위생환경사업소관 운영에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 자체실험 강화로 분뇨를 위생적으로 처리하여 깨끗한 수질을 보존하는 방침으로 현재까지 운영하고 있습니다. 추진실적으로는 분뇨 9,000㎘처리계획에 4,000㎘를 처리하였습니다. 실험은 BOD외 4개 항목을 주 5회 실시하고 있습니다. 문제점및 대책입니다. 저희 사업소는 아직까지 질소, 인 제거시설이 없습니다. 그래서 '99년부터 질소, 인 제거시설에 대한 규제 강화를 실시함으로 저희들이 환경부에 양여금 사업으로 해서 지금 현재 돈을 요구를 했습니다. 예산 사업비 요구를 , 그에 따른 지방비 부담 확보가 저희들의 제일 문제점이 되겠습니다. 저희들이 혹시 양여금 사업이 내려오면 내년에 당초예산에 될 수 있게 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 다음은 280페이지 쾌적환경 조성사업입니다. 시설물 주변 공간부지를 활용조경수 식재 및 방류수로 복재정비등 쾌적한 환경을 조성하여 열악한 근무여건 개선 및 주민편익을 도모코자 사업을 실시했습니다. 추진실적은 사업비 2천 5백만원으로 방류수 복개공사 80m와 잔디식재 200평, 조경수 50여본 그다음에 휴식시설이라고 파고라를 1개를 설치하여 사업을 완료하였습니다. 기득효과로는 쾌적한 환경 조성으로 탐방객 및 인근주민 휴식공간 제공과 방류수로의 깨끗한 정리로 민원을 사전에 예방하고 주변경작자의 복개여지 활용도 증대등 편익을 제공하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위생환경사업소에서 보고한 내용중에 질의하실 의원 계십니까 ?

예.

김원중 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

위생환경사업소는 곤란한데 근무하시면서 고생이 많으십니다. 본 의원이 좀 묻고자 하는것은 분뇨처리 한계를 군에서 직접 경영하지 않고, 어떤 사업소를 정해가지고 분뇨위생 처리 하는 개인업소에다 주고 있죠 ?

지금 수거를 대행하고 있습니다.

예 ?

수거업자, 분뇨 수거업자를 대행해 주고 있습니다.

수거업체를 대행하고 있어요 ?

예.

개인이 하고 있는것이다 그말이죠 ? 그렇죠 ?

예.

그럼, 그 가격은 어떻게 결정을 합니까 ? 가격은 누가 개개인이 결정합니까 ?

가격은 군 법규를 가지고 있는 부서에서 ...

부서에서 관장을 하고 있다는 말입니까 ?

예.

그러니까 값을 제대로 개인업자는 받을 수 없다,

예.

결정된 금액에 대해서만 관여를 한다 ..

예.

본 의원도 그렇게 알고 있습니다. 본 의원이 조금 의문가는 것은 개인업소에다가 지금 2개 업소가 강진에 있죠 ?

예.

그러면, 개인이 분뇨를 처리하는데는, 개인 업체에다가 연락을 해가지고 수거를 하고 있고, 또 공공건물 또는 군청이나 면사무소, 학교 이런 많은 인원이 모인곳은 거기는 어떻게 군에서 어떻게 처리하고 있습니까 ?

군에서 적용을 안합니다.

노터치하고 있다 ?

예, 2개 회사에서 관리하고 ..

그런데 본 의원이 듣는 얘기는 그게 정확성은 없다고 보더라도 크게 분뇨가 발생하는 곳에 같은 것이면 2개 업체가 공공연히 수거할 수 있는 그사람들 돈벌려고 하는것 아닙니까 ?

예.

그런데 특정 업소에다만 큰 분뇨처리를 하는것이 큰 업소로만 80% 이상이 간다 하는 그런 다소 여론이 있습니다. 소장님 그부분에 대해서 다시 한번 심도있게 검진을 해보시고 아까 분뇨처리 값을 규정에 의해서 받는다라고 이미 말씀하셨는데 당연히 그렇게 하죠. 그 수거할때 값이 사실상 시골에 와보면 미터기에 의해서 수고료를 받겠지만, 어떤경우는 그 값이 제대로 많이 나오고, 어떤경우는 적게 나오고 하는 의견들이 있단 말입니다. 그 부분에 대해서는 본 의원이 뭐라고 얘기는 않겠습니다. 다만 이정도만 얘기를 하면 어느정도의 흐름을 알고 계시리라 믿고 그 부분에 대해서 다시 한번 재검토를 해주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

알았습니다.

더 이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

없습니다.

위생환경사업소장님 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농촌지도소 사회지도과 소관 상반기 업무실적과 하반기 업무계 획을 보고 드리겠습니다. 217페이지가 되겠습니다. 기술농업을 실천할 농업인 교육입니다. 상반기 추진실적으로는 저희들이 새해영농 설계교육을 1월 14일부터 2월 26일까지 각 읍면을 순회하면서 교육을 실시했습니다. 그다음에 품목별 농업인 상설교육은 전문교육으로써 6개 작목을 7회에 걸쳐서 377명의 교육을 실시했습니다. 특히, 그중에서도 배 전정사 양성과 단감 전정사 양성을 위해서 외래강사를 초빙해가지고 현장에서 전정을 실제로 하면서 3일간, 5일간씩 해서 10명씩을 양성을 했습니다. 그래서 그분들이 현지에 돌아가서 과수를 바로 전정을 해서 습득이 돼서 아마 내년부터는 인근에 파급효과가 있지 않겠냐 싶어서 하반기에도 11월 중에 다시 불러서 다시한번 재교육을 할 계획입니다. 그 다음에 찰옥수수 재배기술 교육을 해서 사전에 저희들이 105명을 대상으로 해서 교육을 실시했고, 특히 수출가지 재배 기술교육을 위해서 상반기에 2회 걸쳐서 170명을 교육을 했습니다만, 오늘도 지금 김해에서 외래강사를 초빙을 해서 지금 현재 부부를 초빙해가지고 부부들을 전부 불러서 교육을 실시하고 있습니다. 장미 재배기술 교육, 그 다음에 국화재배기술교육을 외래강사를 초빙을 해서 현지에서 저희들이 교육을 실시를 했습니다. 하반기 추진계획으로서는 여름철 현장농업 교육입니다. 농민들이 현장에서 가장 애로사항을 느끼고 있는 7월중에 저희들이 전 면을 돌면서 이미 11개면에 교육을 끝을 냈습니다. 주로 벼농사, 그 다음에 시설채소, 밭작물, 특장등 해서 농민들이 가장 궁금했던 그런 교육을 실시를 했습니다만, 또 지금도 의문이 상당히 많이 있어서 앞으로 금년도 농사를 위해서 막바지 병충해 방제에 들어가 저희들이 계속해서 노력해서 풍년농사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그다음에 218페이지 농기계 순회수리 지도 및 교육입니다. 이것도 원거리 마을을 중심으로 해서 저희들이 3월부터 6월사이에 43개 마을을 대상으로 해서 트렉타외 9종 약 270대의 수리를 이미 마쳤고, 거기에 부품대를 원가로 1백 8십만원을 받아가지고 6월까지 해서 세입 입금을 군에 시킨바가 있습니다. 그와 아울러서 관리기라든가, 이앙기라든가, 수확기라든가 실수요자반 교육을 저희들이 3회동안 126명을 예상으로 했고, 특히 지금은 부녀자들이 관리기라든가 이런것을 많이 운전을 하기 때문에 부녀자를 불러서 교육을 저희들이 실시를 했습니다. 하반기에도 7월부터 11월까지 57개 마을을 대상으로 해서 10종 약 300대 정도를 저희들이 마을을 돌면서 순회수리를 할 계획으로 저희들이 지금 현재 계속 지도를 하고 있습니다. 특히 여기에 곁들여서 교육훈련용 장비보강을 해서 트렉타 절단모형, 트렉타를 반으로 잘라서 누구나 봐도 바로 보고 배울 수 있도록 그렇게 해서 이것을 저희들이 빠른 시일내에 구입을 해서 교육장비로써 활용을 하도록 하겠습니다. 그다음에 219페이지 되겠습니다. 지방농업인 학습단체 육성입니다. 저희들이 4-H의 육성을 위해서 청소년의 달 행사를 5월 2일날 실시를 했고, 그 다음에 과제 교육을 실시했고, 아울러서 70명을 대상으로 해서 진로지도교육을 저희들이 5월 16일, 17일 2일간을 하면서 현지에 강진에 있는 농장을 쭉 순회하면서 농민들로부터의 성공사례라든가 이런것을 들어서 앞으로 후계 농업인 육성을 하는데 저희들이 크게 노력을 했습니다. 그 다음에 농업인 후계자 육성을 위해서는 금년도에 신규 농업인후계자가 67명입니다. 그래서 이 67명을 2일간 저희들이 불러다가 정신교육부터 시작해서 현지 견학까지 해서 67명 교육을 실시해서 이탈자가 없고, 앞으로 계속해서 농어민 후계자로서의 긍지를 가질 수 있는 정신적인 교육을 저희들이 시킨바가 있습니다. 그 다음에 농촌지도자 육성을 위해서는 각 읍면별로 1분기에 1회씩 해서 22회, 928명에 대한 교육도 실시를 했습니다. 그 다음에 선진농장은 우리 지도자회 자체에서 6회해서 240명 저희들이 선진지 견학하는데 일정표라든가 장소라든가 이런것을 저희들이 미리 알려주어서 견학을 할 수 있도록 그렇게 했습니다. 그 다음에 하반기 추진계획으로는 4-H 교육 행사는 7월 29일부터 31일까지 야영교육을 마친바가 있습니다. 앞으로 경진대회는 11월중에 저희들이 개최할 예정이고, 특히 요즈음은 벌초 대행사업을 작년부터 시작을 하였습니다만, 청소년회에서 봉사활동이라기 보다는 청소년들의 기금마련을 위해서 저희들 지도소 인력육성계와 상담소에서 지금 신청을 받고 있습니다. 지금 상담신청이 들어오고 있습니다만, 연고가 없는 묘라든가 원호가족이라든가 대개 출향인사들이 상당히 많이 신청을 해옵니다. 그래서 조상묘지 벌초 신청을 받아가지고 8월 중순부터 저희들이 가동을 해서 벌초를 할 그런 계획으로 추진하고 있습니다. 그 다음에 농어민 단체 한마당 잔치 개최입니다. 여기에 계신 의원님들께서 협조를 많이 해주셔서 예산이 확보가 되있습니다만, 저희들이 이것을 할려고 상당히 연구를 많이 하고 있습니다. 금년에도 대통령 선거가 있고 그래서 선거법이라든가 이런것에 위반이 되지 않도록 선관위와 협의를 하고 있어 날짜가 11월달이기 때문에 그때는 하기가 어렵지 않겠느냐 그래서 될 수 있는 대로 3개월전에 앞당겨서 하는 방법으로 해서 의원님들과 협의를 해서 저희들이 결정을 하도록 그렇게 하겠습니다. 많은 협조 부탁을 드립니다. 그다음에 220페이지가 되겠습니다. 앞서가는 농촌여성 육성입니다. 금년에 저희들이 특수사업으로 해서 농어민 생활대학을 운영을 해서 많은 인원을 교육을 하다보니까 전문교육이 안되고 그래서 인원을 줄여서 칼라믹스라든가 구슬공예라든가 가죽공예를 25명을 대상으로 해서 저희들이 교육을 했습니다. 또한 농촌에 살림하는 피부가 고와야되서 피부미용반 외래강사를 초빙을 해가지고 교육을 했고, 특히 한식 조리사반 교육은 금년에 25명을 한 2일 교육을 시켰습니다만, 그분들의 요청에 의해서 3월 17일에서 5월 30일까지 월요일하고 목요일날 아침 9시부터 오후 6시까지 해서 우리 생활개선 선생님들이 강사가 되가지고 책을 사가지고 이것을 입시 공부하듯이 계속 공부를 했습니다. 그래서 20명이 1차 시험을 봤는데 그중에서 1차에 15명이 합격했습니다. 그래서 15명 중에서도 한식조리사반이 상당히 어렵습니다. 2차는 실기입니다. 직접 음식을 조리하는 그런 실시가 되겠습니다. 그래서 15명이 봐가지고 2차에 7명밖에는 합격을 못했습니다. 그래서 물어보니까 7명도 상당한 수준이라는 것을 얘기를 했습니다. 학원에 다니면서도 합격을 못하는데 저희들이 7명을 배출했는데 왜 이렇게 배출을 하냐면 앞으로 급식학교가 생기게 되면 한식조리사 자격증이 없으면 안된답니다. 그래서 거기에서도 일을 할 수가 있고, 그다음에 우리 강진군에 한식 식당을 하는데도 한식조리사 자격증이 있어야 이것을 할 수가 있다는 그런 얘기입니다. 앞으로도 계속해서 저희들이 자격증을 취득하도록 하반기에도 노력을 해서 많이 배출하도록 그렇게 하겠습니다. 하반기 추진계획은 전통문화반, 폐백요리반, 그다음에 국외 혼인입국 부녀자 등등해서 계획대로 철두철미하게 교육을 시켜 나가겠습니다. 그다음에 221페이지가 되겠습니다. 농어민 건강관리실 설치입니다. 저희가 병영면 중고마을에 금년에 했는데 협의회는 3월중에 실시를 했고, 건물부지는 80평, 설계가 6월달에 완료가 되서 지금 현재 착공만 하면 되도록 되어있습니다. 하반기에서는 지금 7월중에 착공을 하고 있는데 조금 늦어서 8월 초순에 지금 착공을 계획으로 해서 계획대로 체력단련실, 공동목욕실, 찜질방, 휴게실 그다음에 태양열온수 급탕기를 설치를 해서 항시 와서 사우나도 할 수 있도록 그렇게 하고, 그다음에 건강관리 기구를 비치를 해가지고 심신을 단련할 수 있도록 저희들이 주어진 여건에서 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 사회지도과 소관 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 농촌지도소 사회지도과 소관에 대해서 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김원중 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

220쪽에 간단하게 묻겠습니다. 지금 농어민 생활대학을 운영를 해서 칼라믹스 또는 여러가지 측면에서 25명씩 교육을 한걸로 나와있는데 이 25명이라는 수치가 칼라믹스, 구슬공예, 가죽공예 이거 한꺼번에 25명이 계속 받았다는 얘기죠 ? 반이 별도로 있는게 아니라 계속적으로 ...

아닙니다. 틀립니다.

틀려요 ?

예.

공예반이 별도로 있고 ...

예.

그러면 또 피부미용반도 틀리고 한식 조리반도 틀리고, 사람이 다 다르다는 말씀이죠 ?

예.

본 의원도 그렇게 해주기를 바랍니다. 25명이 계속적으로 그사람만 계속 특혜를 받으면 안되고, 이렇게 했다고 하니까 .. 더우기 한식 조리반은 앞으로 급식을 많이 하고 있거든요. 그런데 종사하기 위해서 자격증을 취득할려고 많이 선호도가 있습니다. 그러니까 그런것은 우리 군민이 뜻이 있는 분이 골고루 특혜를 받을 수 있도록 특정인만 받으면 안된다 또 하나는 노파심에서 말씀드립니다만, 지금 어디까지나 이것은 농어민을 위주로 해서 하는것이기 때문에 이 25명이 반들이 이름이 다르고 얼굴이 다르다는것은 다행입니다만, 이 사람들중에서는 행여 공업에 종사한 사람, 또는 공무원의 가족, 특정인의 가족이 들어간일은 없죠 ?

예, 없습니다.

그부분이 의심이 있어서 묻습니다. 좀 잘해주시기 바랍니다.

예.

그리고 교육자 명단, 교육받았던거 본 의원에게 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김재진 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

김재진 의원입니다. 농촌지도자회 활성화에 대한 질의를 하겠습니다. 농촌지도자회가 전국적으로 구성이 돼있죠 ?

예.

그런데 우리 강진관내에 11개 읍면에 전부 구성이 되어있죠?

예.

그런데 아무 지원도 못받고 이렇게 자율적으로 현재 지금 운영되고 있습니다. 농촌지도자회가 ?

예.

그런데 농촌지도자회가 상당히 농촌에서 역할 분담을 하고 있습니다. 왜냐면 농사짓는 방법, 비료주는 방법, 농약하는 방법, 여러가지 어려운 농민들 또는 노령화된 농민들 이런 사람들을 전부 직접적으로 역할을 해서 지도를 하고 있어요. 그래서 이 지도자회가 절대적으로 활성화되어야겠다 하는 것을 절대적으로 느끼고 있습니다. 그런데 물론 읍면에 따라 다소 운영하는데 틀린점은 있겠습니다만, 잘된데는 잘되고 있어요. 또 잘안된데도 있고, 그런데 대개 1년에 한번씩 선진지 견학을 가게됩니다. 그런데 돈이 없으니까 전부 자비로 해서 거출해서 가죠 ?

예.

그런데 또 그렇지 않으면 회장들이 차 한대를 희사한다거나 이런 방법으로 해서 가는데 회장이 차를 한대를 희사한다면 부담이 가죠 ? 부담이 가기때문에 회장을 또 안할려고 그래요. 기타 다른 여러가지 여건상 그런 문제가 따릅니다. 그래서 농촌에서 지도자회가 역할분담을 하고 있기 때문에 물론, 지도소에서도 관심을 갖고 한줄로 알고 있습니다만, 차한대라도 선진지 견학을 갈때 지원이 되어야겠다, 그러기 때문에 예산부서 하고 협의해서 지원할 수 있는지 한번 검토해 보고 또 견해를 한번 묻고싶습니다.

의원님께서 좋은 지적을 해주셔서 대단히 감사합니다. 저희들도 예산부서하고 이관계로 상당한 예산을 세울려고 노력을 했습니다만, 군 재정 형편상 그렇지 못하고 합니다만, 앞으로 의원님들께서 협조만 해주신다면 내년부터는 저희들이 예산부서와 충분한 협의를 해서 이 관계를 해결 할 수 있도록 저희들 최선의 노력을 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

이상입니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

없습니다.

사회지도과장 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 이영옥입니다. 농촌지도소 기술보급과 소관 보고를 드리겠습니다. 먼저 225쪽 벼 우량품종 증식 단지 설치 운영입니다. 금년에 벼 보급종 공급이 32% 됐습니다. 이 수치는 도 전체 면적비율로 생각한다면 도내 1위를 저희들 군에서 보고했습니다. 그러나 결과적으로 벼 다수에서 제일 중요한 것이 우량품종을 확대 공급하는것인데 정부에서 공급하는 보급종 원가하고는 한계가 있고 그래서 이를 보완하기 위해서 금년 병영면하고 성전에다가 최신품종인 화삼벼하고 대산벼 증식 채종단지를 설치했습니다. 현재 작황이 아주 좋습니다. 금년 가을에는 여기에서 7%를 생산해가지고 농가에 보급이 되도록 하겠습니다. 다음 벼 직파재배 농업인 실증 시범사업입니다. 직파재배 자체가 근래의 쌀 단수제고라는 좀 권장 지도가 주춤하고 있는 상황입니다만, 결과적으로 앞으로 농촌현실이 노령화, 부녀화되고 인력부족 현상이 심화되기 때문에 직파쪽으로 할 수 밖에 없는 상황입니다. 여기에 대비를 하기위한 사전 기술 정립을 하기 위해서 금년 강진읍 부춘단지에다가 1개소 5ha 단지를 조성해서 지금 역시 작황도 좋고 그렇습니다. 계속 농민의 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 다음 227쪽 밭작물 대체작목 찰옥수수 재배입니다. 이 찰옥수수 관계는 특히 의원님들께서 협조를 많이 해주셔가지고 이게 2년차입니다만, 면적은 금년에 5배가 늘었고, 또 밭에 적당한 소득작물이 보리 대체작목으로 적당히 없는 우리 강진군 형편에 확실하게 찰옥수수가 정착되지 않았는가 저희들도 생각하고 있고, 농가들도 생각합니다. 금년에 5배인데 저희들 지금 현재 농가 여론으로 내년에도 3∼4배 정도 확대가 되리라고 생각합니다. 그럴것이 지금 보리는 생육기간이 6개월입니다만, 반 기간인 3개월동안에 보리보다는 3배에서 5배소득이 나오고, 금년에 모든 농산물 가격이 좀 낮았습니다만, 그래도 평균적으로 9십만원 이상, 잘하신 분들은 2백만원 이상 300평에 했습니다. 그런 작목이 보리하고 같은 종합작목에서 나올 수 있는 작목이 없습니다. 그리고 부산물에서 나온것이 약 2,500㎘ 정도 옥수수대가 나오는데 소 약 2마리를 1년동안 먹일 수 있는 조사료가 나옵니다. 이런 부가가치 의미도 있고 해서 찰옥수수는 강진의 특산작목으로 정착되지 않겠냐 생각합니다. 그래서 저희들은 이 찰옥수수관계 이 자료에 빠졌습니다만, 금년에 먹찰, 검은 찰옥수수, 알록한 재래종 기분이 더드는 그런 옥수수를 이번에 종자를 구입해서 시험재배를 해볼랄니다. 그래서 결과가 좋으면 내년에 찰옥 1호라고 해서 지금 진흥청에서 만든 종자만 주로 하고 있습니다만, 다양한 품종을 재배를 해볼 생각이고 더우기나 금년에 지금 찰옥수수를 일찍히 해서 6월부터 7월내고, 또 지금 2기작으로 두번째 재배할 수 있습니다. 강원도나 한부밖에 재배가 안되지만, 2기작으로 하면 10월말부터 11월, 2기작도 강원도하고 경쟁에서 우리가 이길 수 있는것은 강원도는 9월 하순안에 수확을 해야됩니다. 그래가지고 냉동 냉장에 들어 가는데 우리는 11월 하순 그때 수확하기 때문에 냉동 저장해서 내더라도 훨씬 신선도에서 유리하고 냉장고비도 적게들고 모든 면에서 유리하는데 그래서 그 냉동냉장 시험을 금년에 2기작 찰옥수수가 수확이 되면 저희들이 한번 해볼랍니다. 그래서 지금 강원도에서는 여량농협에서 거의 약 70%를 농협자체 수매를 해가지고 일부는 12월부터 다음해 5월까지 국내에 내기도 하고, 일본하고 미국에 수출도 하는데 우리가 강진에서 이것이 성공을 해서 이 기반만 구축이 된다면 강원도는 저희들하고 경쟁이 될 수가 없습니다. 모든 여건때문에, 그래서 금년 가을에 실시를 하도록 하겠습니다. 그리고 지금 작목에도 금년에 지금 자금을 좀 마련했는데 완전히 저희들이 금년에 150명이 되니까 지도소가 시작하지만 면적의 확대로 감당을 못합니다. 그래서 작목회도 적극 육성하고 있습니다. 아주 잘돼고 있습니다. 기금도 2백만원 가까이 확보가 되고, 그래서 내년부터는 작목회를 자립시켜 작목회 스스로가 이 찰옥수수 단지를 이끌어 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 또 의원님들께 고마운것은 저희들은 의원님들이 도와주셔서 이번에 규격포대를 청자골 찰옥수수라고 해가지고 규격포대에다가 그 다음에 옥수수 현홍, 아신바와 같이 잇몸 치료제, 고혈압에도 좋고 하는 나온것을 뒤에 다 썼습니다. 그렇게 해서 냈는데 우리하고 같이 나온 시기에 완도에서 냈는데 완도보다는 평균적으로 30%, 많게는 50%가 가격차이가 납니다. 똑같은 등급에서 .. 그래서 완도 소장님이 저한테 전화를 한번 했습니다만 그것이 완도는 왜그랬냐 하면 양파푸대에다가 낸것입니다. 옥수수 포대를 장만을 못해가지고, 하나의 규격포대란것이 엄청난 효과가 나왔다는 것을 이번에 알았습니다. 이 찰옥수수 관계는 저희들이 밭재배에 그치지 않고 지금 논에 물이 좀 잘빠진 즉 찰흙땅에는 찰옥수수 재배가 곤란합니다. 충분히 찰옥수수하고 벼를 재배할 수 있기 때문에 아주 논에까지 내년에 확대가 될 수 있도록 지도를 하겠습니다. 다음은 수출가지입니다. 처음 이 수출가지 관계는 3,000평을 할려고 했던 것이 현재 17,700평을 전남무역하고 계약을 해서 지금 육묘중에 있습니다. 그래서 9월 5일, 9월 15일 두번에 거쳐서 종식이 되겠는데 전남무역하고 계약 단가는 1천 5백 4십원입니다. 평균 단가가 그럼 작년에 문제가 됐던 승주 군청은 아마 평균 가중단가는 천원 이하가 될것입니다. A가 1천 4백원, B가 8백 5십원에 했으니까 그것이 또 팔때 E정도 나온답니다. A품하고 B품하고 .. 그런다면 천원이 못됩니다. 그런데 저희들은 가중평균단가로 1천 5백 4십원에 계약을 했습니다. 일본측하고.. 그래서 앞서 연초에도 말씀드렸습니다만, 가지관계는 저희들이 찰옥수수하고 장미하고 가지관계는 완전히 우리 강진군의 앞으로 명산재화가 될것입니다. 왜그러냐면 지금 다른 수출단지하고 여러가지 경쟁력을 비교했을때 우선 가지는 고호수라 기름을 장미하고 마찬가지고 많이 때는데 우리가 합천이나 완주에 비해서 1/3도 안됩니다. 보통 합천에 알아봤더니 1,000평에 가지를 겨울재배 하는데 2천만원 가까이 기름대가 들어갔답니다. 그런데 저희들은 지금 현재 7백만원입니다. 그런데다가 또 여기는 우리 처녀지고, 다른단지는 전부다 흙재배인데 우리는 약 18,000평 중에서 8,000평이 양액재배입니다. 일본측에서 그것 때문에 대단히 저희들의, 이번에 일본측에서 왔어도 강진만은 앞으로 장기적인 계약을 하자 하는 얘기입니다. 그래서 저희들이 소득을 밑에는 지금 순수익이 잘못됐습니다만, 지금 기존지역에서 평당 50kg을 낸답니다. 그러면 1천 5백 4십원이니까 평당 7만 5천원정도 조수익입니다. 300평이면 2천 2백 5십만원, 전체 18,000평 13억내지 15억이 6ha되는 면적에서 나오게 되는데 지금 이 가지단지 특히 우리가 관심을 가지고 역점을 두어야될 사항이 농촌에서 비교적 앞서가는 농가를 위해서 소를 키웠고, 시설을 한 농가였습니다. 젊고 농촌의 여론조정자 역할을 했던 사람들, 그 사람들이 요즘 굉장히 갈등을 느끼고 있습니다. 소가 무너지고 있고, 시설원예 금년에 토마토같은 경우는 서울에 출하비용도 안나와버렸습니다. 잘 아신바와 같이 좀 올해 오이가 괜찮다 해서 오이 하신분들은 불안하기는 마찬가지입니다. 올해 오이가 좋으니까 또 그쪽으로 면적을 물려버리고 농산물이라는 것은 적정면적 10%만 넘으면 10%만 가격 떨어진게 아니라 배, 삼배가 떨어지기 때문에 그런것을 농민들이 굉장히 불안해하고 있는 상황에서 그래도 이 가지 수출단지 이것은 확실하게 균형이 잡힌 것 아닙니까 ? 그래서 농가들은 이제 추가신청이 들어오는데 그대로 받으면 3만평, 4만평이 되버립니다. 그러나 예산에 한계도 있고 그래서 저희들이 18,000평으로 마쳤습니다만, 장기적인 안목으로 이 가지단지 관계는 우리 의원님들이 특별한 관심을 가지시고 배려해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 채소재배 생력화 시범입니다. 국비 사업으로 기존하우스에 시설비도 절약하기 위해서 부대시설도 양액재배 환기 자동화시설을 갖춘것입니다. 대구면 계치에다가 지금 설치중에 있습니다. 다음 230쪽 복숭아 삼목묘 초밀식 재배인데 복숭아 초밀식 재배라는 것은 복숭아는 약 삽목해가지고 초밀식으로 300평에 1,000주를 심어서 2년차 수확하는 것입니다. 아직은 재배기술이 정립이 되지않고, 약간 실험적인 재배 차원에서 금년에 했던 것입니다. 역시 아직 정립이 안되서 미흡한점이 많아서 가을에 이 관계는 좀 보완 정식으로 할 계획입니다. 다음은 231페이지 국비사업으로 트렉타 부착작업기 이용 과수재배 시범입니다. 지금 현재 저온저창고는 설치됐고, 모든 소형트렉타, 로타리 이 모든 기구가 구입이 됐는데 인공수분기만 아직 구입이 안됐습니다. 그래서 단경기에 출하해서 부가가치를 증대하고, 노동력을 절감할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 232쪽 폐자재를 이용한 단경기 버섯재배입니다. 버섯재배 지금 계속 소비가 늘어나고 있고, 또 지금 앞으로 장래를 보더라도 가장 경영성 있는 것이 버섯재배입니다. 왜그러냐면 느타리가 소비가 좀 주춤하면 그 시설로 팽이라든지 다른 고급버섯으로 바꿀수가 있기때문에 버섯은 계속 확대가 되어야 된다는 생각을 하고 있고, 그다음에 문제가 되는것이 지금 농가에서 여름 고온기에는 쉬어버립니다. 똑같은 막대한 돈을 들여서 시설을 갖춘 것을 우리가 시설을 좀 고도이용한다는 측면, 소득을 높인다는 측면으로 금년에 폐자재를 이용한 단경기 버섯재배 시범사업을 강진읍, 성전, 작천 세군데에 했습니다. 아시는바와 같이 지금 일부는 아주 금년에 기대이상 성과가 나왔고, 일부는 중국산입니다. 왜 그러냐면 종균을 외국산으로 쓰냐 하면 우리가 몇가지 작목에, 예를 들자면 완숙 토마토는 거의 100% 외국 종사를 쓸 수밖에 없는 그런 국내여건에 있습니다. 그런 차원에서 버섯도 지금 외국종자를 많이 쓰는데 거기에서 그 사람들 특성을 얘기한대로 안되버려가지고 농가들이 .. 다음은 233페이지 배 우량품종 양묘표 설치운영입니다. 이 관계는 지금 현재 성전에 설치되어 있는데 접목이 잘되어서 계획대로 15,000본을 가을에 농가에 분양될 수 있도록 아주 생육이 좋습니다. 234쪽 전 국토 공원화 꽃묘 생산입니다. 더군다가 금년에는 청자문화제등 중요한 행사가 있기 때문에 모든 행사 분위기는 꽃이 좌우합니다. 지금 계획대로 종합운동장이나 청자사업소에 계획대로 꽃이 지금 공급되고 식재가 되고 있습니다. 235쪽 과학영농 실증시험시설인데 지금 계속해서 배양실에서는 지금 조직 배양 백합을 생산하고 있습니다. 또 유리온실 조그마한 24평 유리온실이지만 칠량의 장미단지는 앞으로 양액재배쪽으로 갈 것이다 그래서 우리가 지금 미리 현재 하고 있는데 농민들도 많은 관심을 가지고 보고 있고, 저희들이 양액재배 관계는 충분히 지도 할 수 있는 그런 축적을 했다고 생각합니다. 다음 유효 미생물군 농법 시험입니다. 우렁이농법이라든지 오리농법등등으로 이런관계는 경제성 문제를 갖고 얘기하시는 분이 있지만 결과적으로 앞으로 환경라운드에 대비해서 지금부터 관심을 가져야된다는 차원에서 금년에 벼농사, 방울토마토, 양돈에 EM제를 주축으로 한 유효미생물을 이용한 시험을 하고 있습니다. 벼농사 지금 양돈, 방울토마토도 9월 중순부터 시작될 것입니다. 다음은 237쪽 조사료 생산 생력화 시범은 조사료 안정생산을 위해서 지금 현재 파종 수확기는 결속기등을 구입 지원하는 사업인데, 현재 지원이 되서 활용이 되고 있습니다. 238쪽 가축 생산성 향상 기술보급인데 소.돼지 임신진단기를 구입해가지고 현재까지 215두 소하고 젖소를, 돼지를 192두를 진단한 결과 소에서는 10.8% 불임우가 나왔고 돼지에서는 20% 가까이가 나왔습니다. 그래서 가축의 조기 임신여부 판단으로 생산성 향상에 기여가 됐다고 생각하고 하반기에도 계속 활용에 철저를 다하겠습니다. 다음 끝으로 경쟁시대의 농업경영 개선지도입니다. 상업론 정보화 시대에 부응하기 위해서 개인 상담실 장비 보완도 전사기외 2종을 했고, 그다음에 여태까지 포장이 미흡했던 표고에 대해서 포장 개선했습니다. 그리고 하반기에는 역시 장비 보강과 지금 토하같은 것이 지금 포장개선이 미흡해서 하반기에는 토하 포장 개선을 실시하도록 해서 정보화 시대에 부응하는 농업이 되는데 기여토록 하겠습니다. 이상 농촌지도소 기술보급과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 상반기에 미진했던 사항을 하반기에 보완해서 목표 달성이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

지도소 기술보급과 소관의 보고한 내용중에서 질의할 의원 있으십니까 ?

예.

최창규 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

최창규 의원입니다. 지금 금년에 지도소에서 보급한 좋은 종자를 도내에서 제일 많이 공급을 했다고 했는데 농산과에서 금년에 보급종을 공급한것이 148톤을 공급했습니다. 지도소에서는 어떤 품종을 ...

지금 보급종 공급체계는 과거에 행정에서 했던걸 지도소가 신청을 받아서 합니다. 그것이 같은겁니다.

아, 그게 같은거예요 ? 지금 여기서 우리가 재배하고 있는 새로운 종자중에서 우리가 두가지것이 대산벼하고 화삼벼가 나왔습니다만, 그것은 지금 시험재배를 끝내고 농가에 ...

검증되서 충분히 농가에 보급할 수 있는 가치가 있는 것입니다.

그다음에 벼 직파재배를 시범단지를 부춘리 마을에다가 5ha를 했다고 보고를 했는데, 몇농가가 했습니까 ? 종자는 무엇이고 ?

윤영모씨외 6농가가 했습니다.

6농가가요 ? 품종은 ?

품종은 기억이 안납니다.

그 현장에 기술보급과장이 다녀봤습니까 ?

예, 심을때부터 갔습니다.

지금 작황은 어떻습니까 ? 지금 일반 우리관행 기계로 심은 거하고 직파재배 한것하고 지금 현장 작황이 어떻습니까 ?

지금 몇필지는 일반적으로 직파재배가 생력화 일미벼를 했습니다.

일미벼 ? 전부 일비벼입니까 ?

예, 직파재배 자체가 우리가 생력화라는 의미지 예를 들어서 작황이 좋아서 단수가 더 좋아서 직파재배를 권장하는것은 아닙니다. 그래서 특히 근답직파는 그당시에 여건에 따라서 다른 일반 기계이앙 보다도 조금더 상황에 따라서는 작황이 나쁜 포장도 있을 수 가 있습니다. 부춘에 몇필지가 더 떨어진게 있습니다.

더 떨어진게 있어요 ? 그럼 현장에 가서 한번 보겠습니다만, 그것이 단기라고 하면 집중적으로 기술 지도를 해주어야 할것입니다. 그것을 성공적으로 해야 농민들한테 원성을 안듣고 나중에 민원이 없을걸로 생각이 됩니다. 지도를 잘해서 성공적으로 해주시기 바랍니다. 다음에 지난번에 보도도 되고 했습니다만, 초동에 버섯재배 그다음에 영파리에 같은 종균을 같다가 재배를 해서 옴천같은데는 완전히 성공을 해서 잘됐습니다. 같은 종균을 같다가 .. 그런데 저도 텔레비전을 봤습니다만, 여름재배하는것은 기술을 요하고 온도를 가을에 재배한것 하고 좀 다를겁니다. 그런데 같은 종균을 같다가 뭐 옴천면 같은데는 성공적으로 재배를 해서 잘 팔았고, 강진같은데는 완전히 뭐 발아도 안되고 고생만하고 융자보조까지 다 해줬습니다. 그런데 지도소에서 기술 지도를 사실대로 했습니까 ? 안했습니까 ?

저희들이 역시 지도소 지도라고 하는것은 전 농가를 대상으로 하기는 결과적으로 인적으로 한계가 있는것이고, 그래서 저희들은 앞서도 한번 말씀드리겠습니다만, 시험 시범적인것을 중심으로 하고 있습니다. 우선 옴천관계하고 다른데 차이가 난것을 말씀드리면, 금년에 여름느타리에서 4월에 입상해서 5월부터 수확한 재배농가는 옴천을 중심으로 해서 제대로 삼수기까지 수확이 됐습니다. 좀 늦게 하신분들중에 S3 최고 김제1호 재배하신 분들이 방금 말씀하신 그런 문제가 나왔습니다.

아니, 그래서 제가 듣기로는 영산포에서 무등록 업자라고 들었습니다. 그래서 여기 강진에서는 일부 보상을 받고, 함평인가 무안인가는 거기도 많이 나왔다고 그랬는데 여름에 재배한 것은 제가 알기로는 24℃ 이하로 온도를 조절해야 될것인데 온도가 많이 높아져버리면 물론, 짚으로 깔고 황토를 하고 하기때문에 그것이 부식하면서 온도가 나올것이고, 또 씌어놓으면 여름에는 5월달쯤 되니까 그것이 온도가 올라가지고 종균이 발화를 안한다 이렇게 들었습니다. 그리고 강진에서는 어떻게 했던지간에 업자하고 제일먼저 대두가 되서 일부 보상은 받기로 하고 가을에 종균을 50%정도는 자기들이 부담을 해서 공급을 해주겠다 하는 승낙을 받았다고 하는데 이런것들이 보조를 주고 융자를 주고 농민들한테, 많은 농가는 아닙니다. 이 버섯재배가, 아닌데 지도소에서 기술지도를 잘 해주어야 될것아니냐 이런 생각이 들어서 얘기를 하는겁니다. 한 농가라도 피해가 안나야지 그걸 보조해주고 지원해주고 융자해주고 하면서 피해가 났다 이라고 텔레비전에 데리고 와서 보이고 하는데 지도소에서는 무엇을 했느냐 ? 기술을 보급을 하고 담당을 하는 지도소에서 무엇을 했느냐 ? 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 농산과하고 연계가 잘되서 그런 사업을 한다고 하면 알았는지 몰랐는지 모르겠습니다만, 농산과에서 하는 얘기가 연계를 해서 처음부터 지도를 잘해서 피해가 안가도록, 농민들이 손해를 안보도록 앞으로는 잘좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

김갑현 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김갑현 의원입니다. 그 찰옥수수 과장님 설명 하시기를 그야말로 유망한, 현재 상태로 볼때는 어떤 작목보다도 전망이 좋고 그런 것으로 지금 말씀하셨는데 지금 51개소에 39ha, 155농가면 상당히 많은 농가가 참여를 하고 있는 것으로 되어있습니다. 지금 수확이 됐죠 ?

예, 수확이 완료됐습니다. 그리고 2기작을 다시 ..

아까, 강원도하고 비교를 했을때 훨씬더 경쟁력에서 유리할 수 있다, 과장님 말씀대로라면 지금 옥수수를 하고도 벼를 심을 수 있고..

예, 그렇습니다.

뭐 그러니까 이걸 우리 강진군 전체 면적에다 심는다고 하면 진짜 바로 부자가 될 것 같은데, 이게 제가 잘 모르는 얘기인가 모르겠습니다만, 옥수수같은 것은 수확을 하면 바로 바로 출하가 되어야지 소비가 다 됩니까 ?

예, 지금 저희들이 강진이나 완도 기상적인 특성때문에 이렇게 빨리 나온 것입니다. 강원도에는 최고 빨리 나올수 있는것이 우리 강진 일반재배로 해서 나올 수 있는것이 7월 하순부터밖에 못나옵니다. 1년에 한번밖에 재배가 안되는데 우리 강진은 그렇게 기상이 따뜻하기 때문에 온난한 지역이기 때문에 금년에 신전 대월리 이병학씨가 6월 18일날 수확을 했습니다. 그래서 18일이라도 충분히 벼를 심을 수 있다는 얘기이고, 그 다음에 옥수수가 30ha인데 이렇게 면적이 확대되면 판매에 문제가 있지 않느냐 그러는데 현재 우리가 식용옥수수의 99%는 맛없는 단옥수수라는 것이 일본 사까다가 미국에서 들어온것을 재배하고 있습니다. 그것은 왜 맛이 없어도 하냐 그러면 빨리 나오기때문에 그렇습니다. 예를 들자면 생육시기가 70일밖에 안되기 때문에 .. 그것때문에 들어왔는데 지금 그 단옥수수가 보성 해창에서 1개면에서 100ha를 재배합니다. 저희들이 그래서 우리 강진에는 앞으로 찰옥수수가 확대된다면 단옥수수는 없어질 것입니다. 세계적으로 맛없는 단옥수수를 먹는 나라는 우리나라밖에 없다고 합니다. 그래서 그 대체로 한다면 무한정이라면 좀 이상합니다만 그렇게 확대가 되도 무리가 없고, 그다음에 수확을 해서 단옥수수는 전분화가 빨리 됩니다. 찰옥수수는 우리의 재래식과 똑같습니다. 쪄서놔도 전분 예를 들자면 당분이 없어지고 맛이 없어지는 전분화가 늦습니다. 그런 것 때문에 여러가지 유리하고, 단옥수수는 한대에 하나면 남겨야 되는데 찰옥수수는 2개 정도는 남길수가 있기때문에 ..

좋습니다. 시간이 없으니까 만약에 강진군 전체의 논 면적에 다는 할 수 없을 것입니다. 논 중에서도 심을 수 있는 논이 있고, 없는 논도 있고, 한 30% 면적에만 예를 들어서 찰옥수수를 전부 재배했다고 가정했을때 바로 바로 판매가 가능하냐는 얘기입니다.

만일 그렇게 한다고 하면 올해 병영도 들어갔습니다만, 신전, 도암, 마량 남부지역은 단계별로 나올 수 있게 한다면 지금 전국에 옥수수 소비량이라든가 그런것을 보고 생각을 한다면 가능하다고 생각합니다.

그러면 다른 군에서는 이런 것 안합니까 ?

다른 도에서는 저희들하고 여건이 틀리죠.

다른군 ?

다른군에서 ..

우리 전라남도내 ..

그런데 우리가 신문에 어떤거 해가지고 돈벌었다 한다고 해서 그것을 하루 아침에 면적을 ..

됐습니다. 시간이 없으니까요. 그런다고 하면 강진군에다 싹 한번 찰옥수수를 심어봤으면 하는 그런 생각이 들었습니다. 알았습니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

황호만 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

황호만 의원입니다. 지금 업무보고 내용에는 표기가 안되있습니다만, 기술보급과장하고 연관된 사항이기 때문에 한가지 묻겠습니다. 지금 기구개편으로 인해서 면단위 상담소 직원 감축을 농촌지도소 전문 기술직 육성으로 농민에게 더 좋은 지도를 하기 위해서 좋은 발상이라고 생각은 합니다만, 그 계획이 사실상 기대 효과가 과학영농 근본토대가 후시됐다고 생각하십니까 ? 면단위 상담지도소 인력감축 ?

제가 뭐 ..

그러니까 이것은 소장님에게 드려야할 말씀인데 소장님이 옆에 계시니까 기술보급과하고 연관된 사항이기 때문에 ...

상담소에 과거에 지소에 인력감축이 도움이 됐느냐 하고 말씀이시죠 ?

제가 기술 전문요원으로 해가지고 농민들에게 더 좋은 농사법을 가르키기 위해서 지금 현재 기구개편이 되서 축소가 됐지 않습니까 ?

예, 기구개편에 중앙에서 의도하는 것이 그것이었습니다. 지금 농민들은 다양한 욕구로 작목이 세분화 되기때문에 우리가 벼농사나 이런것은 하나의 보통화가 됐고, 전문화 되지않으면 안된다는 뜻으로 기구 개편이 됐는데 역시 의도는 좋았습니다만, 우리가 물론 거기에 상하는 부흥 그런점도 있습니다. 효과도 있었지만 원래 중앙에서 처음에 의도 했던데로 완벽하게 못했다 저는 그렇게 생각합니다.

그래서 그 취지발상은 좋은데 과학영농의 근본 토대가 그 개편 후로 정말로 그 기대효과가 100%는 아니겠지만 다소라도 점진적인 그런 사항이 그런 근본토대가 있었는데 전혀 감축이 되가지고 그 토대로 할려고 했어도 종전보다 더 나은점이 없기때문에 질의했던 것인데 그래서 말씀드리는데 그 대안에 대해서 상담소 문제점이 발생이 됐어요. 여기서는 기술이 축적되서 농민들한테 향상된 지도를 해주어야 하는데 지도소 상담소 인원을 감축해서 군지부로 와가지고 상담소는 문제점이 생기고 기술은 향상되지 않고 그래서 말씀드린 것인데 우리 소장님이 입회했기 때문에 이 과학영농기술 관계의 향상되지 못한 관계를 말씀 드린 것이고, 소장님에게 말씀을 드리면 면단위 상담소장이 3명 정년퇴임을 했죠 ? 3명이요 ?

예.

그런데 지금 7, 8월달이 농사를 짓는데 가장 농민들에게 지도를 해야할 중요한 시기인데 상담소장이 지금 현재 결원이 되어서 일반 직원들이 와서 지금 있는걸로 알고 있습니다. 그런데 앞으로 이 상담소장의 결원을 충원할 계획은 어떻게 하고 계십니까 ?

지금 지도소 사정이 과거에만 해도 직원 숫자가 많아가지고 외지로 많이 나가 있었는데 지금 결원이 되어가지고 지금은 올 사람이 없어요. 이제 거기서 기반을 잡았으니까 오라고 해도 올려고 안해요. 지금 올 수 있는 직원을 데려올려고 노력은 하고 있습니다. 그래서 금년 7월 20일 1차 시험을 봤고 하니 10월 상순경에는 신규직원들이 발령이 날것입니다. 그러나 신규직원은 상담소에 발령을 낼수는 없어요. 그래서 본 소에 있는 직원중에서 상담소장으로 내 보낼려고 합니다.

그래서 저도 거기에 의의가 됐던 방금 소장님이 얘기하셨듯이 신규채용을 할 수 없다 라는 얘기면 외부에서도 또 충원을 못한다고 하면 자구책으로 지금 현재 과가 2개 있는데 계장이 4∼5명씩 있는걸로 아는데 그 계장을 보내야 한다는 자구책밖에 없죠 ?

그래서 마량, 대구, 병영이 상담소장이 없습니다.

그러니까 지금 임시변통으로 하고 있는 그런 직원들에게 문제점이 있어서 하는 것이 아니라 ..

예, 최대한 노력하겠습니다.

참고하십시요. 이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까 ?

예.

주장식 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

주장식 의원입니다. 239페이지 경쟁시대의 농업경영 개선지도에서 하반기 추진계획으로서 옴천면에 3백 3십만원을 들여서 포장개선 시범을 하시겠다고 했는데 이것을 포장을 만들어서 보급하는거죠 ?

예, 저희들이 과거에 옴천 토하가 선물용으로 많이 나갔는데 요즈음 떨어져가지고 그냥 담아서 주고 하는것은 보고 그래서 특색있게 포장을 디자인 해가지고 ...

그 디자인은 그럼 지도소에서 하실겁니까 ?

예, 그래서 농가들의 조언도 얻고요.

그래서 본 의원이 지금 하반기에 추진계획으로 서있기 때문에 노파심에서 말씀드리는 겁니다. 농정과 유통계장에게 제가 이런 말씀을 드렸습니다만, 이 옴천 토하도 특허를 가지고 있는분이 계십니다.

예.

몇분 하고 계신줄 아십니까 ?

몇분까지는 모르겠습니다만,

지금 두분인가 하고 계신걸로 알고 있습니다만, 이제 이것이 지금 작목반이라든가 이런것이 옛날에는 된것같은데 지금은 이것이 별로 이루어지지 않고 있습니다. 그래서 지금 개인이 포장을 해가지고 출하를 하는 그런 경우도 있고 그러는데, 그리고 또 방금 과장님 말씀 하시다시피 포장을 하지않고 그냥 병에다 담아서 현재 출하를 하고 있는데 이것이 잘못하다가는 민원이 야기될 수 있는 그런 문제가 있습니다. 제가 부탁드리고 싶은 말씀은 아직 사업을 안했으니까 그 토하를 생산하고 있는 주민들하고 충분한 토의를 거쳐서 디자인도 같이 상의를 하고 포장도 어떤방법으로 맡길 것이냐 ? 거기에 특허를 갖고 있는 어떤사람을 거기다 쓸것이냐 ? 그렇지 않으면 공동으로 작목반으로 그냥 넣을것이냐 ? 하는 것을 사전 협의해서 사업을 해주시면 하는 바램입니다.

기술보급과장님 수고 하셨습니다. 이상으로 전 실과소의 보고를 모두 마쳤으므로 '97년 하반기 군정업무보고 종료를 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 휴회의 건(의장제의)

없습니다.

그럼 8월 2일부터 8월 3일까지 2일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 전 의원님들께서는 휴회기간동안 안건심의에 차질 없도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까 ?

없습니다.

그럼 제 4차 본회의는 8월 4일 오전 10시에 개의를 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)