서울 서초구의회 5분자유발언
유원규 의원 5분자유발언
도상
문도상의사계장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제68회 서울특별시 서초구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
일동기립
일동묵념
일동착석

유원규의장
존경하는 조남호 구청장과 2,000여 서초공무원 여러분! 그리고 친애하는 동료의원 여러분! 찌는 듯한 한여름의 무더위를 봉사와 헌신으로 이겨내고 이렇듯 건강한 모습으로 다시 뵙게 되니 반갑습니다. 더구나 이번 여름에는 우리 서초구에 신선한 바람이 불어 그 어느때보다도 상쾌한 여름이었다고 생각합니다. 그것은 다름이 아니라 바로 서초구 전 공무원이 명찰을 패용하기 시작한 것으로서 구민에게는 신뢰감과 친밀함을, 공무원들에게는 더 큰 책임감을 느끼게 하고 있습니다. 이는 구민의 눈 높이에 맞춘 행정을 펼치려는 항상 노력하는 조남호 구청장의 굳은 의지의 발로라 생각하며 찬사와 함께 격려를 보내 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리 구민들은 자신이 선출한 구의원과 구청장이 창의적이고 개혁적인 활동을 통해 새로운 정책을 계속 개발하여 도입, 실시함으로서 오늘보다 나은 내일이 있게 되기를 희구하면서 우리의 일거수 일투족을 주시하고 있습니다. 이와 같이 구민들이 우리 의회와 집행부에 거는 기대와 관심이 커지고 있음을 재인식하여 우리 스스로의 위상을 제고함은 물론 항상 연구하며 봉사하는 자세를 다시 한 번 가다듬고 더욱 헌신적인 노력을 기울여야 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘부터 10일간의 일정으로 개회되는 제68회 임시회는 구정질문과 '97년도 추가경정예산안이 심의되는 회기로서 그 어느 때 보다도 중요한 회기라고 하겠습니다. 구정질문은 구정의 곳곳을 살펴보는 기회로서 지난 제60회 정기회 시에 집행부가 제출한 '97년도 구정업무 계획이 금년 전반기에 어느 정도 진척되었는지, 업무의 방향은 제대로 잡혀있는 것인지 등 구정의 전반적인 현황을 점검하게 될 것입니다. 의원 여러분께서는 가시적인 성과도 중요하지만 보이지 않는 질적인 면에도 관심을 기울여 구민들의 의사가 왜곡없이 반영되고 있는지 세심한 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 관계 공무원들은 일상적인 업무량도 과중한데 여기에 구정질문에 대한 답변을 준비하느라 여러 가지로 힘든 면이 있을 것입니다. 그러나 구정질문에 대한 답변을 준비하면서 담당업무에 대하여 차분히 성찰할 수 있고 더 나아가 발전적인 방안도 고안해 낼 수 있는 좋은 기회로 활용될 수 있으리라고 생각합니다. 이는 공무원 개인은 물론 우리 서초구를 위해서도 매우 바람직한 일이므로 성실한 자세로 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 한편 예산은 곧 구정의 방향을 반영하는 것이므로 '97년도 추가경정예산안을 심의함에 있어서도 남다른 노력을 기울여야 할 것입니다. 추가예산이 정말 필요한지, 예산은 적재적소에 배정되었는지, 그리고 무엇보다도 서초구의 세수원인 구민들이 그에 상응하는 혜택을 누리고 있는지에 대한 심도있는 심의가 필요하다고 하겠습니다. 서초구가 가장 살기 좋은 으뜸 구로 선정된 바 있으나 아직도 부족한 점이 많이 있습니다. 그러므로 심의하시는 의원님께서는 평소에 관심을 가지고 계신 주민숙원사업을 해결하는데 주력하여 해당 주민들이 편안한 생활을 누리도록 힘써 주시기 바랍니다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 전체 서초구민의 이익을 우선시하는 통합적이고 총괄적인 시야라 하겠습니다. 지엽적인 사안에 매달려 전체적인 안배와 조화에 실패한다면 이 보다 더 큰 잘못은 없다고 생각합니다. 우리 서초구의회 의원 전원은 전체 서초구를 대표하고 40만 서초구민 모두를 위해 헌신하는 의원이란 사실을 잊지 말아야 할 것입니다. 현대는 세계화 시대이면서 지방화 시대라 합니다. 이것은 세계에서 경쟁력 있는 국가가 되기 위해서는 안정되고 강력한 지방들이 주체가 되어 그 나라의 발전을 위해 앞장서야 한다는 뜻일 것입니다. 그러므로 우리 서초구에서 진정한 지방자치를 완성시키는 일이 우리나라를 세계의 으뜸으로 만드는 지름길이란 사실을 항상 명심해야 할 것입니다. 지역편파주의, 파벌주의가 아닌 전체가 더불어 발전할 수 있는 조화로운 지방자치를 달성하기 위하여 우리 모두 힘을 모아야 하겠습니다. 더불어 사는 서초, 세계 속의 서초를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
도상
문도상의사계장
다음은 조남호 구청장님께서 '97년도제1회세입.세출추가경정예산안 제출에 따른 시정연설이 있겠습니다.
남호
조남호구청장
존경하는 유원규 의장님 그리고 의원 여러분 그 동안 어려운 여건 속에서도 지역발전과 올바른 자치구 행정 정착을 위해서 애써 주신 여러 의원의 노고에 먼저 심심한 감사를 드립니다. 제68회 임시회는 우리 구 '97년도 추가경정예산안 심의와 더불어 구정현황을 설명 드리고 의원 여러분의 고견을 구정에 반영할 수 있는 계기가 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 여러 의원님들 앞에서 구예산안을 제출하면서 행하는 시정보고연설도 앞으로 정기회에서의 한번의 기회밖에 없다는 생각에 미칠 적에 이번 임시회에 보고 드리는 저는 매우 착잡한 감을 느끼고 있습니다. 돌이켜보면 민선자치 시대의 개막과 함께 쏟아지는 민원과 모든 지방자치단체 간의 경쟁속에서 오직 저희 서초의 발전과 지방자치의 초석을 다진다는 사명감으로 우리 2,000여 서초구의 모든 공무원은 열과 성을 다하고 있습니다. 이러한 우리 모두의 노력은 의원 여러분께서도 알고 계시는 바와 마찬가지로 특히 지난 6월 조선일보와 현대경제연구원의 지방자치 2년 평가에서는 전국에서 가장 살기 좋은 으뜸 구로 선정되는 기쁨을 저희는 가질 수가 있었습니다. 이러한 결과는 40만 서초구 모든 구민과 유원규 구의회의장님을 비롯한 이 자리에 계시는 의원 여러분의 적극적인 지원과 노력으로 가능했다고 저는 굳게 믿으면서 이 자리를 빌어 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 의원 여러분 저희들은 서초구정의 기본 시책방향을 주민위주의 친절하고 봉사하는 행정에 두고 문화와 예술, 삶의 질이 보다 향상되는 서초 그리고 밝고 깨끗하고 쾌적한 생활환경과 친절하고 능률적인 경영행정을 통하여 늘 푸르고 언제나 살고 싶은 서초를 만드는 일에 모든 힘을 다 쏟고 있습니다. 금년 4개월밖에 남지 않은 하반기의 구정운영을 말씀 드리면 금년도의 주요사업으로 선정되어서 추진하고 있는 6개 분야에 183개 사업 가운데 방배지역소통을 위한 도구머리길 관통이라든지 잠원고가차도인 주흥교 확장공사와 방배보건분소와 서초어린이집 개원 그리고 사당천과 반포천 준설, 또한 반포천제방의 보강사업 등 47개 사업은 상반기중에 이미 완료하였으며 청계산 제1야영장과 제2야영장간 연결도로개설 또 서초여성회관과 서초노인종합복지관 등 복지시설 건립공사와 양재천종합정비와 아울러서 서래마을 하수암거개량 등 총 136개 사업은 금년 연말에 완료를 목표로 정상적으로 추진되고 있습니다. 특히 하반기에는 그 동안 주민이 생활하면서 불편하다고 건의된 사항 가운데서 꼭 필요한 사업을 추가경정예산안에 반영해서 구민생활 불편을 최소화하는데 역점을 두고 있습니다. 이를 요약해서 추가경정예산을 편성하면서 하반기 주요 중점사업 내용을 개괄적으로 말씀 드리면 첫째, 보행자 편의를 제일 우선으로 하는 거리를 조성하고자 합니다. 밤길을 안전하게 거닐 수 있도록 계속해서 교차로라든가 횡단보도, 학교주변, 아파트입구의 가로등과 보안등을 증설 또는 조도를 향상시키면서 특히 동네공원과 뒷골목 등도 더욱 밝게 해서 보행인의 안전과 범죄예방에 대비토록 하겠습니다. 아울러 요즘 크게 사회 문제화되고 있고 청소년들을 둔 가정의 부모를 걱정스럽게 하는 학교폭력도 밝고 명랑한 밤거리 환경을 조성해 나감으로써 줄일 수 있다고 생각합니다. 또한 지선도로의 버스승차장 주변에는 벤치 등 편익시설을 설치해서 노약자라든가 부녀자, 장애인 모두 편히 쉬면서 버스를 기다릴 수 있도록 하겠습니다. 둘째로, 깨끗한 서초 먼지와 소음없는 서초를 만들어 환경개선에 더욱 앞장서는 구정을 펼쳐 나가겠습니다. 먼저 화장실문화를 대대적으로 개선해 나가겠습니다. 저희 지역은 유독히 고속버스터미널을 비롯해서 시외버스터미널이 자리 잡고 있습니다. 그리해서 시범적으로 245개소의 공중이용화장실에 대해서 구 간부직으로 하여금 한사람이 1개의 화장실을 담당하도록 하는 1인1개소 담당제를 실시해서 항상 내집 안방과 같은 수준의 청결하고 또한 악취가 없는 화장실이 되도록 화장실문화를 개선하고 내년에는 서초구 전 음식점 등의 화장실까지 확대 실시토록 중점적으로 실시해 나가겠습니다. 또한 염곡동에 방치된 김포매립지 반입이 불가능한 폐기물의 조속처리와 잠원동과 양재동 체비지내 시설정비, 가로살수차 증차 등으로 밝고 쾌적한 주거환경이 되도록 노력하겠습니다. 아울러서 청소관련 종합시설의 건립착공과 더불어 자원회수시설 입지선정도 조속히 마무리 하도록 하겠습니다. 셋째로, 원활한 교통소통과 과속방지를 위해서 교통개선5개년계획 용역을 마무리 짓고 '98년부터 서초의 교통체계를 획기적으로 바꿀 수 있는 방안을 지속적으로 검토해 나가겠으며 신반포로와 반포대로의 과속질주 차량단속을 위해서 무인감시 카메라를 설치하면서 양재역에 이어서 강남역, 신사역, 서초역, 방배역 주변 택시들의 승차거부행위와 합승행위 등 시민불편 요인을 근본적으로 해결하기 위해서 무인감시 카메라를 증설해서 불법행위를 단속토록 하겠습니다. 또한 서초구의 산소공장이라 할 수 있는 청계산이 더 많은 시민들의 사랑을 받을 수 있도록 하고자 청계산 진입로 확장, 청계산의 근린광장 조성, 제1야영장에서 제2야영장간 순환도로 개설에 이어서 성남시계로부터 원터마을 하나로 농협 공판장으로 이어지는 도로에 쏟아지는 차량을 분산시키기 위해서 화물터미널과 원터마을간의 경부고속도로를 따라서 연결되는 서측 도로개설 등 이 지역 주변 일대 교통흐름이 원활하도록 도로개설과 확장 용역을 실시토록 하겠으며 주차장 시설의 대폭적인 확장을 위한 공영주차장 부지매입과 민간인들의 주차장 시설 설치를 유도하기 위해서 융자금을 지원토록 하겠습니다. 넷째, 서초가족의 복지향상을 위해서 노인종합복지관과 여성회관, 내곡동 종합시설 등 건설중인 시설을 연내에 완공토록 노력해서 내년부터는 정상운영 되도록 하고 서초3동 어린이집을 개.보수하여 이용에 불편이 없도록 하겠으며 소년.소녀가장을 위한 임대주택 건립부지를 매입하여 '98년에 착공토록 하겠습니다. 여러 의원님의 양해를 구할 것은 내곡동 종합시설은 건설회사의 부도로 인해서 지금 보증회사로 시공토록 해서 연내 완공은 상당한 지장을 예측할 수가 있겠습니다. 우리들의 자라나는 새싹들인 청소년들이 친구들과 어울려서 마음껏 뛰놀면서 건전한 사회인으로 성장할 수 하도록 교육환경 개선을 위한 청소년회관과 청소년 수련장 건립도 부지선정과 타당성 검토 등 사전준비 작업을 철저히 추진하고자 합니다. 또한 관내 노인정 108개소에 지역 케이블TV 시설을 설치해서 노인들이 다양한 여가활동을 갖도록 하고 내곡동 능안마을과 방배본동 기녕당 노인정 건립 등 지속적으로 복지시설을 확충해 나가겠습니다. 다섯째, 대민 행정 서비스 개선입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 전국에서 가장 살기좋은 으뜸구로 선정된 후 명실공히 또한 내실 있는 가장 살기 편한 구를 만들기 위해서 행정 서비스행정을 더욱 더 추진하고자 합니다. 청소, 소음, 주차질서등 생활주변에서 흔히 발생하는 불편사항을 전화로 신고하면 기능별 현장 기동반이 즉시 출동해서 현장에서 즉시 시정함으로써 불편없고 만족스러운 생활이 되도록 하는 구민 본위의 현장 위주의 행정을 계속 펼쳐나가고 또한 공사의 사전예고제를 실시해서 그 주변에 사시는 모든 주민들이 언제 어떤 공사가 우리 주변에 왜 어떻게 진행되는가를 사전에 알 수 있도록 해드리기 위해서 또한 갑작스런 공사로 인한 차량소통과 주차 등의 불편을 미리 알고 대처할 수 있도록 공사 사전예고제를 처음으로 시도하고자 합니다. 아울러 구정 전산화를 통해서 모든 민원서류를 신속.정확하게 처리함으로써 민원인의 불편을 해소하고자 민원이 많은 세무 부서부터 단계적으로 전산화를 계속 추진해 나갈 것입니다. 구와 동에 찾아오시는 구민이 내집같이 편한 마음으로 업무를 볼 수 있도록 민원상담창구의 확장과 편의시설 등을 대폭 개선해 나가겠습니다. 또한, 지난 5월 방배.반포지역 주민의 보건소 이용 편의를 위해서 방배보건소를 개설함으로써 방배지역 주민들의 큰 호응을 받은바 있으며 그 동안 보건분소 개원과 더불어 한방진료, 장애인 치과개설 등 꾸준하게 보건소 진료기능을 강화한 결과 한달에 8,000여명의 주민이 보건소 진료실을 이용해서 이에 따라 보건소 기능이 예방활동 뿐만 아니라 진료기능도 아울러 포함하는 명실공히 우리 지역의 보건센타로 정착될 수 있도록 노력 하겠습니다. 우리는 여기에 만족하지 않고 하반기에는 서초구 관내 모든 병원이 통합정보망을 구축하고 모든 진료기관에 대한 안내 책자를 발간하여 어느 누구나 손쉽고 편리하게 의료혜택을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이러한 모든 사업은 우리 혼자만의 힘으로 되는 것은 결코 아닙니다. 많은 구민들의 협조와 이해가 필요함은 물론이고 또한 이 자리에 계신 의원 여러분들의 적극적인 뒷받침이 있어야만 이러한 사업들은 소기의 성과를 차질없이 추진될 수 있다고 저는 굳게 믿고 있습니다. 이번에 제출하게된 1997년도 제1회 추가경정예산안 편성의 기본방향도 지금까지 말씀드렸던 사업들의 원활한 추진을 위해서 필요한 경비와 새로운 행정수요의 변화에 따른 법정.의무적 경비의 확보 및 추가인상분을 반영하는 것에 목표를 두고 편성해 왔습니다. 그 세부적인 내용은 실무국장이 다시 한 번 자세히 보고를 드리겠지만 총 규모 등을 간략히 보고 드리면 추가경정예산안의 재원으로는 종합토지세 추징에 따른 징수분과 '96년도 순세계잉여금 등의 추가세입과 기정예산의 경정을 통하여 충당했습니다. 세출부문에 있어서는 일반회계 131억 3개 특별회계 73억원을 합해서 총 205억원으로 '97년도 총계 예산규모 1,437억원을 1,642원으로 경정한 것으로 당초 예산대비 14%가 증가된 규모입니다. 아무쪼록 의원 여러분께서 본 추가경정예산안의 배경과 취지를 충분히 이해하시고 심도 있게 심의.의결하여 주시면 이를 최대한 구 행정에 반영하고 개선해 나가도록 혼신의 노력을 하겠습니다. 끝으로 지역발전을 위해서 의정활동에 여념이 없으신 유원규의장님과 의원 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사 드리면서 의원 여러분의 가정에 항상 건강과 평화가 함께 하시길 기원합니다. 대단히 감사합니다.
도상
문도상의사계장
이상으로 제68회 서울특별시서초구의회임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 10시 26분 폐식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록