광주 북구의회 발언
김전승 의원 발언
동호
김동호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 광주광역시북구의회(임시회) 기획보건위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 소개를 잠깐 드리고 전문위원의 보고를 듣도록 하겠습니다. 이번 인사발령에 의해서 우리 전문위원으로 계시다가 구정발전담당관으로 영전하신 이인동 과장님을 소개해 드리겠습니다.
일동박수
인동
이인동구정발전담당관
구정발전담당관 이인동입니다. 제가 의회에 있을 때도 위원님 여러분들께서 많은 지도를 해주셨습니다. 이번에 집행부 구정발전담당관실로 옮겨졌습니다만, 앞으로도 위원님들께서 많은 지도와 편달을 하여 주시기 바랍니다.
동호
김동호위원장
기획감사실장 나오셔서 계장들을 소개해 주시기 바랍니다.
태순
박태순기획감사실장
기획감사실장 박태순입니다. 오늘 조례심의는 우리 기획감사실 소관만 있습니다만 심의에 앞서 지난번 7월 5일자 기획보건위원회 소관 각 실과소 계장님들의 변화가 많이 있었습니다. 변화된 계장들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 먼저 기획감사실 기획계장 박열입니다. 전에는 구정발전담당관실 확인평가계장이었습니다. 다음은 예산계장 윤상선입니다. 전에는 기획감사실 감사계장이었습니다. 다음은 감사계장 이정희입니다. 전에는 시 인사계의 차석 업무를 보았습니다. 다음은 법무통계계장 김휘정입니다. 전에 보건소 행정계장이었습니다. 다음은 문화홍보실 문화체육계장 신승수입니다. 전에는 사회복지과 가정복지계장이었습니다. 다음은 구정발전담당관실 확인평가계장 조함태입니다. 전에는 기획감사실 법무통계계장이었습니다. 다음은 보건소 보건계장 박낙현입니다. 전에는 기획감사실 예산계장이었습니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.
일동박수
동호
김동호위원장
다음은 전문위원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호섭
임호섭전문위원
전문위원 임호섭입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 1997년 8월 26일 광주광역시북구의회 의장으로부터 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안(북구청장제출)
동호
김동호위원장
임호섭 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장은 나오셔서 본 조례안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
태순
박태순기획감사실장
기획감사실장 박태순입니다. 평소 존경해 마지않는 김동호 기획보건위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모신 가운데 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번 조례 개정사유는 그 전에 한시정원으로 관리하고 있는 지방고등고시 합격자 토목 5급 1명이 지난번 7월 5일자 과장보직 인사발령으로 인해 가지고 한시정원의 존속기한이 소멸되었기 때문에 한 사람을 감원시키는 조례개정 사유가 되겠습니다. 주요골자는 정원조례는 구청의 직원 정원총수를 관리하는 규정이기 때문에 당초 447명에서 1명이 감원된 446명으로 개정을 해야 한다는 그런 요지가 되겠습니다. 인적사항은 건설과 지방토목 5급으로 배치가 되어 있던 지금은 민방위재난관리과장으로 발령 받은 박남주에 대한 보직을 부여했기 때문에 감원사항이 되었습니다. 참고사항으로 지방자치단체의 기구와 정원기준 등에 관한 규정 제19조와 지난번 7월 5일자 인사발령 사항을 참고하셔 가지고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. <;참조>; [1. 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안(북구청장제출)]
부록에 실음
동호
김동호위원장
박태순 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 본 조례안에 대한 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호섭
임호섭전문위원
전문위원 임호섭입니다. 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 광주광역시북구지방공무원정원조례를 개정하는 사유는 한시정원으로 관리하고 있는 지방고등고시 합격자 1명이 구본청 과장보직 인사발령을 받음에 따라 한시정원의 존속기한이 소멸되어 이번 조례를 개정하려는 것이며, 그 내용으로는 건설과 지방토목 5급이 1명 감되어 구본청 정원이 447명에서 446명으로 조정되는 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
동호
김동호위원장
임호섭 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 위원님 여러분의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (고재을 위원 질의요구) 고재을 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

고재을위원
한시정원의 존속기한이 소멸되었다고 하셨는데 그 기한이 몇 년입니까, 몇 개월입니까?
태순
박태순기획감사실장
정해진 기한은 없구요. 그 전에 본청에 과장급 보직으로 발령을 받을 시한이 한시기한이었습니다. 그래서 지난 7월 5일자로 민방위재난관리과장으로 보직을 받았기 때문에 그 시점이 기한이 소멸되었다는 시점으로 판단할 수가 있겠습니다.
동호
김동호위원장
그러면 한시에 정식으로 발령이 되었다 그 말 아닙니까, 한시가 없어져 버리죠?
태순
박태순기획감사실장
예. 그렇습니다.
동호
김동호위원장
그러면 만약 다른 사람이 발령되었다면 한시정원은 계속 그대로 숫자에 들어 있을 것 아닙니까?
태순
박태순기획감사실장
예. 그렇습니다.
동호
김동호위원장
그런데 그 사람이 발령이 되었기 때문에 한시가 소멸이 되고, 정식으로 발령이 되었다 그 말씀이죠?
태순
박태순기획감사실장
예. 참고로 말씀드리자면 이 앞전에 정원조례중개정조례안을 개정할 때 부칙에 한시정원의 규정을 설정했습니다. 참고로 말씀드리자면 「지방토목 5급 1명을 구 본청의 해당 직렬 과장 직위의 최초 결원 발생시까지 한시정원으로 한다」라는 부칙 조항을 두었습니다.

고재을위원
일정한 기간이 없다 그 말씀이죠?
태순
박태순기획감사실장
그렇습니다.

고재을위원
제가 위원장님께 말씀드리겠는데요 저는 이렇게 생각합니다. 우리 위원회에서 이 조례안을 심의하기 전에 새로운 보직을 받은 해당 과장이 누구인지는 알아야 되지 않나 싶어서 우리 위원회에서 그 과장을 한번 불렀으면 어떨까 생각합니다.
동호
김동호위원장
지금 그 과장이 현재 와서 근무하고 있습니까?
태순
박태순기획감사실장
근무하고 있습니다.
동호
김동호위원장
그러면 임호섭 전문위원께서 연락하십시오. 그리고 우리가 회의 중에 오면 인사시키기로 하고 질의는 계속 받도록 하겠습니다. (김전승 위원 질의요구) 김전승 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
전승
김전승위원
김전승 위원입니다. 지방고시합격자들을 관리하는 데에 따르는 문제라고 보여지는데요. 지난번에 이 문제에 대해서 상당히 논의를 한 바가 있습니다만 앞으로도 이런 사례가 있을 수 있는 것인지, 예를 들어서 지난번에 조례검토하고 이번에 또 조례안 심의하고 해 가지고 이것은 제가 보기에는 행정낭비가 아니냐 이런 생각이 들어요. 어떻게 보면 인사행정 차원에서 행정적으로 처리할 수 있는 문제임에도 불구하고 조례를 개정하고 다시 개정하는 과정을 밟아간다는 것이 제가 보기에는 문제가 있다고 느껴지는데요. 앞으로도 이런 유사사례가 있을 수 있는 것인지 그리고 그런 데에 대해서 방지할 수 있는 방법은 바로 행정적으로 인사 처리할 수 있는 방법은 없는 것인지 예를 들어서 제가 알기로 지금 지방고시 출신 ’96년도 합격자가 내부적으로 한 명이 연수기간 중에 관리가 되고 있는 것으로 알고 있는데 이런 문제도 마찬가지로 일정기간 보직 없이 사무관 TO로 근무할 수 있는 가능성이 있다고 보여지는데 이런 문제는 또 이런 식으로 다시 제기 될 가능성이 있다고 보는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
태순
박태순기획감사실장
제 견해를 말씀드리겠습니다. 한시정원의 관계는 이것을 적용하는 게 바람직한 사항은 아닙니다. 그러나 조직의 효율적인 운영을 위해서는 그때그때 필요한 조직을 두기 위해서 한시정원을 둘 수 있다는 규정이 있습니다. 뒤에 첨부되어 있습니다만 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정 제19조에 보면 만부득이 해서 조직을 효율적, 능률적으로 운영하기 위해서 한시조직을 둘 때에 한해서 되어 있단 말입니다. 다시 말해서 시에는 5·18업무를 취급하고 있는 5·18 지원협의회가 있죠. 이것도 한시정원으로 생각이 되고 시에도 5·18업무가 완전히 마무리되어 가지고 필요성이 없을 때는 한시 정원제가 폐지가 되리라고 생각을 합니다. 두 번째 지방고시합격자에 대해서 이런 문제가 앞으로 또 있을 수 있겠느냐 하는 질의에 대해서는 지난번 제1회 지방고시합격자에 한해서 내무부 방침에 의해 가지고 각 기초자치단체별로 새로운 과장보직이 생길 때까지 한시정원으로 둘 수 있다는 내무부 방침에 의해서 그랬단 말씀입니다. 그러나 지금 생각해 보면 앞으로 제2회 합격자가 또 있습니다만 2회 합격자부터서는 이런 제도가 아닌 다른 혁신적인 인사방안을 그 지침을 만들겠다는 내무부의 공문을 입수한 적이 있고 앞으로는 이런 제도가 다른 업무에 한해서는 몰라도 지방고시합격자에 대해서는 앞으로 이런 한시정원제도는 없지 않을까 하는 생각이 듭니다.
전승
김전승위원
알겠습니다.
동호
김동호위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의 답변을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 광주광역시북구지방공무원정원조례중개정조례안의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
태순
박태순기획감사실장
감사합니다. 2. 하계방역소독실태점검의건
동호
김동호위원장
이어서 의사일정 제2항 하계방역소독실태점검의건을 상정합니다. 본 건은 각 동의 하절기 방역소독실태를 파악하여 주민 불편사항을 점검하고 일선동의 애로사항을 청취하여 해결방안을 모색코자 하는 의견이 있어 현장점검을 하게 되었습니다. 현장점검활동에 대해서 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (손병훈 위원 발언요구) 손병훈 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
병훈
손병훈위원
지금 방역관계는 거의 마무리가 되어 나가야 할 그런 단계입니다. 그러나 지금 비엔날레가 있고 하기 때문에 연장을 해서 9월말, 10월까지도 하게 될 것 같은데 거의 다 마무리되어 가는 상황 속에서 각 동의 다소 정신이 해이되고 하는 우려가 있고 하기 때문에 저희들 입장은 확인도 하고 격려차 한번 방문을 해서 계속해서 잘 되어 가지고 행여 전염병이 발생이 되지 않도록 그렇게 가서 격려도 하고 확인을 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것이 저의 생각입니다.
동호
김동호위원장
좋은 말씀입니다. 방금 손병훈 위원께서 말씀하셨는데 무슨 확인이나 점검을 하기 위해서 동에 간 것보다는 방역을 지금 어떻게 실시를 하고 있는가 이 사항이나 보고 그 동안 동에서 이루어진 방역소독에 대해서 애로사항이나 문제점이 있을 때 우리가 집행부에 이야기해서 시정토록 하는 그런 목적에 의해서 우리가 점검을 하는 것이니까 각 동에 가시더라도 동 직원들이나 주민들이 불편을 느끼고 부담 있게 받아 들이는 그런 입장이 되어서는 안 되겠습니다. 그러니까 물론 동에서 식사를 하자 음료수를 마시자 하는 이런 것은 우리가 절대 생략하고 잠깐 위로나 하면서 순회하면 어떨까 하고 저도 생각합니다. (이건재 위원 발언요구) 이건재 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
건재
이건재위원
우리가 하절기방역현장점검계획안대로 그렇게 계획에 의해서 해나갔으면 합니다. <;참조>; [2. 하절기방역사업현장점검계획] [3. 현장활동참고자료]
부록에 실음
동호
김동호위원장
그러니까 우리가 이 자료를 가지고 가서 합시다. 더 이상 발언하실 위원 안 계십니까? 더 이상 발언하실 위원이 안 계시므로 기 배부하여 드린 유인물의 내용과 같이 현장점검을 실시코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 이의가 없으므로 의사일정안대로 현장활동을 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 현장점검을 하시기에 앞서 유인물의 착안 사항을 잘 습득하시고 시정이 되어야 할 사항이 있으시면 메모를 하셨다가 집행부 측에 관심을 갖고 개선될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 40분 산회