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경북 경산시의회 발언

권오진 의원 발언

제22회 제1차 총무보사환경위원회1997-09-04

권오진 의원 프로필 보기 →

서정돌위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제22회 경산시의회 임시회 총무·보사환경위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 유난히도 늦더위가 기승을 부리는 요즈음, 위원님 여러분들의 건강한 모습을 뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 지역발전을 위해 열심히 의정활동을 해 주신데 대하여 감사드리며, 이번 임시회에서도 성실하고 심도있는 의안심사가 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 그러면 전문위원께서 본 위원회의 부의안건에 대한 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
덕봉

현덕봉전문위원

전문위원 현덕봉입니다. 제22회 경산시의회 임시회 총무·보사환경위원회 부의안건을 보고드리겠습니다. 본 위원회에 부의된 안건은 ‘97년 8월 27일 시장이 제출하고 동일자로 의장으로 부터 본 위원회에 회부된 의안으로서 첫번째, ’97 제2회 추경예산안중 본 위원회 소관과 두번째, 경산시사무위임조례중개정조례안, 세번째, 경산시지방별정직공무원의범위에관한조례중개정조례안, 네번째, 경산시공유재산관리조례중개정조례안, 다섯번째, 명문사립 중고등학교 설립 시유지 사용 승락에 따른 의견 청취의 건등, 예산안 1건과 개정조례안 3건, 그리고 시유지 사용 승락에 따른 의견 청취의 건등 모두 5건이 부의되었습니다. 이상 접수 의안보고를 마치겠습니다.

서정돌위원장

전문위원 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이번 회기중 본 위원회가 심의할 안건은 전문위원이 보고한 내용과 같이 ’97년 제2회 추가경정예산안과 개정조례안 3건, 그리고 명문사립 중고등학교 설립 시유지 사용 승락에 따른 의견 청취건등 총 5건이 접수되었습니다. 그러면 본 위원회의 의사일정은 기 배부해 드린 의사일정안대로 오늘은 ’97년 제2회 추가경정예산안을 심사하여 계수조정을 마치고 내일은 개정조례안 3건과 의견 청취의 건을 심의코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 위원회의 의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 1997년도 제2회 추가경정예산안(경산시장 제출)

「이의 없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항, 1997년도 제2회 추가경정예산안중 본 위원회 소관 예산안을 상정합니다. 오늘은 9개 실국소의 예산안을 심사하고 계수조정까지 마쳐야 하므로 효율적인 심사가 될 수 있도록 가능한한 간단 명료하게 설명하시고 예산 사용목적을 이해하지 못 해 주요예산이 삭감되는 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다. 예비심사 순서는 기획담당관실, 문화공보담당관실, 정보통신담당관실, 총무국, 보사환경국, 보건소, 위생환경사업소, 시민회관 순으로 하고 각 실국 소장님의 소관 예산안에 대한 설명이 끝난 다음 질의 답변에 들어 가도록 하겠습니다. 먼저 기획담당관 나오셔서 세입분야와 기획담당관실 소관, 그리고 지원 및 기타경비 읍면동소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

최덕수기획담당관

기획담당관 최덕수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 의원님, 수고가 많습니다. 지금부터 기획담당관실 소관 ’97년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상으로 세입예산과 기획담당관실 소관 예산, 읍면동예산에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.

서정돌위원장

기획담당관 설명에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤점용위원 말씀하십시오.

윤점용위원

이번에 예산서를 보니까 10% 절감한 액수가 상당히 나오고 있습니다. 그래서 10% 절감이 기정예산에 전반적으로 10%를 감을 시킨 것인지, 아니면 이번 2회 추경에서 나온 것이 감된 것인지 또 현재 감된 금액이 어느정도 액수가 되는지 이것만 봐서는 잘 모르겠는데 여기에 대해서 말씀해 주시고, 55페이지 일반업무추진비와 특수활동비, 이런것이 상당히 액수가 많이 계상되었습니다. 그런데 업무추진비라든지 또는 특수활동비라든지 이러한 것은 한도액이 있을 것입니다. 그 한도액을 초과해서 계상한 것인지, 아니면 한도액의 범위내에서 한 것인지, 우리가 알 때는 1회 추경때 당초예산에서 삭감된 그 부분이 거의 다 새로 계상되어서 계상된 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데 이것을 다시 또 2회 추경때 또 올라왔는데 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

최덕수기획담당관

답변을 드리겠습니다. 지금 저희들이 예산을 편성할 때는 내무부에서 시달하는 당해연도 예산편성 지침에 의해서 편성을 합니다. 특히 그중에서도 시책경비에 대해서는 중앙부서에서 아주 통제를 정확히 하고 있습니다. 당초에 저희들이 ‘97년도 시책경비 목표액이 2억 5,000만원입니다. 그중에 75%는 특수활동비로 계상을 하고 25%는 업무추진비로 계상하도록 하고 이 결과는 나중에 저희들이 예산을 의회에 통과한 이후에 다시 또 도를 통해서 보고하도록 되어 있습니다. 그 기준을 어겼을 경우에는 예산편성 담당공무원이 문책을 받도록 되어 있습니다. 그래서 지난 1회 추경때 계상한 것은 당초예산에 계상하도록 되어 있는 것을 의회에서 유보한 건에 대해서 다시 확보를 한 방향이고 이번에 각 지역별로 여러가지 어려운 행정여건, 주요 시책추진에 대해서 내무부에서 추가로 시책경비에 대한 액을 승인을 했습니다. 이것은 우리시 뿐만 아니고 여타 다른 시에도 똑같이 이번에 내무부에서 승인을 해서 편성기준액이 시달이 되었는데 저희 시같은 경우는 쓰레기문제라든지 명문학교설립문제, 여러가지 학원사태, 다음에 지역개발에 대한 여러가지 시책현안 사업이 많기 때문에 저희들이 1억 2,000만원을 이번에 내무부에 목표액이 시달되었습니다. 거기에 따라서 이번에 2회 추경에 예산을 계상했습니다. 1억 2,000만원 중에서는 보면 아시겠지만 노인복지타운, 쓰레기 매립문제, 명문학교 문제, 이런 각종 시책사업별로 구분해서 계상했습니다. 계상 내용은 시장님이 시장님을 위주로 해서 활용하도록 했는 금액이 9,700만원, 다음 부시장 위주로 해서 집행하도록 했는 금액이 2,000만원, 그리고 의회사무국장 하고 간부들이 활용할 수 있는 금액을 300만원, 이렇게 배분해서 예산에 계상을 했습니다. 이 계상내역은 반드시 이 금액은 시장님이 쓰시고 일정금액은 반드시 부시장이 쓰시고 그런 차원보다는 그 업무를 추진하는데 필요한 경비를 확보하는 차원에서 계상했다고 말씀 드릴 수 있습니다.

윤점용위원

예산절감은 어떻게 되었습니까?

최덕수기획담당관

예산절감은 저희들이 당초에 14억을 절감할려고 당초에 목표를 세워서 저희들이 그때 3월 의정간담회때 저희들이 보고를 드린바 있습니다. 그때도 예산절감을 할 바에 아예 당초에 계상을 적게하는 것이 안 맞느냐 그런 위원님 걱정이 많았습니다마는 이번에 저희들이 절감한 예산은 저희들 8가지 절감대상 보상금이라든지 수용비라든지 시책경비라든지 10%씩 감하도록 되어 있습니다마는 꼭 활용해야될 금액은 제외하고 절감해서도 시정운영에 차질없는 분야에 7억 5,000만원을 감했습니다. 감해서 주민숙원사업에 재투자를 했습니다.

윤점용위원

이것 말입니다. 이것 내가 보니까 한편으로는 예산절감을 해서 경상경비를 줄인다고 하는데 한편으로는 또 다시 소모적인 경비를 많이 올려서 하고 있고 또 10% 절감문제도 보니까 우리 의회예산 또는 기타 시청안에서도 시본청에서도 조금 그늘진 부서에 있는 사람들은 상당히 절감을 정확히 했는데 어떤 부서는 5% 한데도 있고 거의 안 한데도 있고 이런 것이 상당히 층이 많이 지고 있습니다. 이런 문제에 대해서는 상당히 문제가 있는 것이 아닌가 생각합니다. 그리고 업무추진비도 꼭 시장, 부시장만이 쓰야 하느냐 그러면 우리 의회 의장은 활동을 안 하느냐, 의장 업무추진비도 더 주어야 되는 것이 아닌가 저는 의심스럽습니다. 그리고 또 여기 56페이지 보면 복리후생비라든지 이런 것도 여기에 정액급식비, 정액업무추진 교통비라고 하는데 정액급식비가 무엇이며 업무추진 교통비는 무엇인지 내가 이해가 안 가는 것도 있습니다. 사실은 우리가 예산에 효율성을 기하기 위해서 한편으로 우리가 예산을 아끼자고 하면서 또 한편으로는 상당히 어떤 비생산적인 이런 경비가 많이 있지 않나 생각하기 때문에 이야기를 하는 것입니다.

최덕수기획담당관

예, 복리후생비 500만원, 다음에 정액급식비 500만원, 업무추진 교통비 650만원 이것은 저희들 기획담당관실이 쓰는 것이 아니고 직원들 보수입니다. 예산을 기획담당관실에서 총괄해서 계상하다 보니까 직원들한테 나가는 급식비가 모자라서 더 확보한 것입니다.

윤점용위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획담당관실 소관 예산안에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 기획담당관 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보담당관실 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 문화공보담당관 나오셔서 문화공보담당관실 소관 및 도서관 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

언정

신언정문화공보담당관

문화공보담당관 신언정입니다. 문화공보담당관실과 도서관 소관 추경예산 요구안을 보고 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상 문화공보담당관실 및 도서관 운영 보고를 마치겠습니다.

서정돌위원장

문화공보담당관 설명에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예,정석현 위원.
석현

정석현위원

정석현 위원입니다. 101쪽에 제38회 민족예술경연대회 참가지원으로 도비, 시비 8,000만원, 민간경상보조인데 여기에 어느팀이 참가합니까?
언정

신언정문화공보담당관

우리 자인, 이번에 새로 발굴된 민요단체인데 자인 민요보존회라고 있습니다.
석현

정석현위원

자인 민요 보존회는 우리 위원은 처음 듣습니다. 인원은 몇 명입니까?
언정

신언정문화공보담당관

인원이 50명입니다.
석현

정석현위원

민요보존이라면 아직까지 우리시에서 발표한 적은 없지요? 있습니까?
언정

신언정문화공보담당관

이 관계는 작년에 시민의 날 문화행사때에 자인에서 모내기 소리로 출전했는 민요팀이 있습니다. 그 팀을 더 보완해서 이번에 인원도 50명 늘리고 또 노래소리도 계정들 소리라고 해서 모내기 소리외에 어사잉이라든지 칭칭이라든지 해서 11개 종목을 우리 지방에서 전해오는 11개 종목의 민요를 우리가 수집해서 이번에 새로 발굴해서 도 출전팀으로 이번에 나가게 됩니다.
석현

정석현위원

그러면 38회 민속예술 경연대회에 경상북도 대표팀으로 나간다는 얘기입니까?
언정

신언정문화공보담당관

예, 우리 경상북도 팀으로 저희 자인민요가 한 팀이 유일하게…
석현

정석현위원

그러면 거기에 대한 연습과 실제 거기가서 경연을 하는데 지원하는 것이 8,000만원이 소요된다는 것이지요?
언정

신언정문화공보담당관

예, 각종 장비구입하고…
석현

정석현위원

도 대표선수 같으면 시비 더 줄여도 되겠네요 더 줄여도 되겠네요, 이것은…
언정

신언정문화공보담당관

그런데 저희들이 8,000만원을 요구했습니다마는 실제 현장에 가서 검토를 해 봤습니다. 해 보니까 사실상 각종 장비라든지 의상이라든지 훈련소요액을 저희들이 파악을 해 보니까 이 정도 경비는 있어야만이 실제 훈련에 참가할 수 있습니다. 그래서 도비가 5,000만원입니다마는 저희들 통상적으로 도 출전팀이라고 하더라도 우리 경산의 위상을 살리는 팀이기 때문에 저희 시비도 지원이 있어야 될 것으로 생각해서 예산을 요구했습니다.
석현

정석현위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

채기환위원

예, 채기환 위원입니다.

서정돌위원장

예, 채기환 위원님 말씀하십시오.

채기환위원

103쪽에 하양향교 보수비, 이것은 500만원만 올라온 것입니까?
언정

신언정문화공보담당관

예, 500만원을 추가로 요구했습니다.

채기환위원

먼저 본예산에 200만원…
언정

신언정문화공보담당관

예.

채기환위원

그러면 향교보수비에는 700만원입니까?
언정

신언정문화공보담당관

예.

채기환위원

그런데 제가 향교대제에 참석을 하니까 방 구들을 못 놓아서 지금 보수를 하는 것이지요? 방 구들 수리비이지요?
언정

신언정문화공보담당관

예, 온돌보수비입니다.

채기환위원

예, 조금 더 하면 다 할 수 있고 이것 예산이 적다해서 대단히 향교의 어른들이 많이 하던데 앞으로 보수할 수 있도록, 이번에는 이렇지만 앞으로 더 추가를 해 주시면 부탁드리겠습니다.
언정

신언정문화공보담당관

예.

채종오간사

거기에 추가해서 물어 보겠습니다. 저도 대제에 참석을 했는데 가상적으로 700만원을 우리가 보조를 해서 방 수리를 다 못 했을때는 그러면 그 돈 액수만큼 하고 남겨 주어도 됩니까?
언정

신언정문화공보담당관

그런데 저희들이 파악을 했습니다. 했는데 방이 전부 7칸입니다. 7칸이기 때문에 700만원 하면 온돌 보수는 충분하지는 않지만 할 수 있다고 그렇게 생각을 해서 당초에 있던 200만원을 계상했는데 그 예산으로는 도저히 할 수 없다 해서 향교나 유림의 의견을 듣고 저희들이 부족액을 계상했습니다.

채종오간사

그런데 제가 묻는 것은 가상적으로 700만원을 들여서 보수가 원만하게 못 이루어졌을 때는 방 5칸하고 2칸은 놔 두어도 되느냐 이것입니다.
언정

신언정문화공보담당관

저희들이 일단 계획을 온돌보수 7칸을 다 하도록 해서 700만원을 지원해 주는데 예를 들어서 사업을 하다가 부족하게 되면 그 부족분에 대해서는, 일부 부족분에 대해서는 향교에서 일부 부담을 해서 하도록 그렇게 됩니다.

채종오간사

그러면 시에서는 100% 지원을 다 한 것이네요? 그런데 그 향교입장에서 봤을 때 돈 700만원 부칠것도 없다고 합니다. 아래 담당관도 오셔서 보셨지만 실무자들은 돈 700만원 가지고는 용이하게 쓸 수 없으니까 아마 보관을 했으면 했지, 수리를 도저히 못 할 경우라서 내가 질의를 하는 것입니다. 한번 더 섬세한 조사를 하셔서 어떤 조치를 내려 주시기를 부탁드립니다.
언정

신언정문화공보담당관

예, 알겠습니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보담당관실 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 문화공보담당관 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 정보통신담당관실 소관 예산안에 대한 심사를 하겠습니다. 정보통신담당관 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종하

김종하정보통신담당관

평소 존경하옵는 서정돌 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 정보통신 업무에 적극 관심을 가져 주신데 대하여 감사를 드립니다. 58페이지가 되겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상 예산 설명을 마치겠습니다. 시 전산화를 위해서 꼭 필요한 최소한의 예산이니 원안대로 가결하여 주시면 감사하겠습니다.

서정돌위원장

정보통신담당관실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정석현 위원.
석현

정석현위원

71쪽의 시설장비유지비에 주요사업소 읍면동 통신시설 장비는 시에 통신기사가 출장나가는 여비입니까?
종하

김종하정보통신담당관

예, 통신시설 장비를 유지하기 위해서 출장여비가 새로 신설이 되어서 계상이 안 되어 있습니다. 50만원입니다.
석현

정석현위원

그것은 국내여비에 포함 안 되어 있고…
종하

김종하정보통신담당관

예, 50만원 국내여비입니다.
석현

정석현위원

그러면 그 분들이 시설장비유지에 대한 확인만 했지, 수리는 못 하지요?
종하

김종하정보통신담당관

수리를 합니다.
석현

정석현위원

수리도 합니까?
종하

김종하정보통신담당관

예, 수리와 모든 것을 우리가 합니다.
석현

정석현위원

그리고 71쪽에 대회의실 방송시설 공사 2,000만원인데 대회의실이, 물론 하기는 해야 하지만 2,000만원 같으면 큰 거금입니다. 보통 엠프가 거의 100와트, 200와트, 100정도 출력하면 되지요?
종하

김종하정보통신담당관

그런데 지금 현재 우리 의회사무실 전용 방송실 예산이 1억 5,000만원입니다.
석현

정석현위원

1억 5,000만원 입니까?
종하

김종하정보통신담당관

예, 1억 5,000만원 계상되어 있습니다. 되어 있는데 지금 현재 우리 시청 대회의실은 적기때문에 적은 시스템으로 하기 위해서 2,000만원 가지고 할까 싶습니다. 85년도, 과거에 엠프시설을 했기 때문에 핀마이크 사용이 현재 안 됩니다. 그래서 일반 이 마이크만 사용이 되는 그런 실정입니다.
석현

정석현위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 제가 한 가지 묻겠습니다. 컴퓨터 한글 워드프로세서 프로그램 구입비가 계상되었는데 지금 전문 전산요원이 있습니까? 컴퓨터 다루는 요원…

「없습니다」하는 위원 있음

종하

김종하정보통신담당관

예, 지금 현재 전산직이 4명 있습니다. 그런데 교육을 1년에 200명씩 우리직원에게 시킵니다. 프로그램을 구입해서 컴퓨터에 넣어 주어야지만 교육도 시키고 사용하고 있는 워드가 나올 수 있습니다. 프로그램 구입비입니다.

서정돌위원장

본 위원이 봤을 때는 앞으로 390몇 만원짜리 사지 말고 한 번 사면, 요즈음은 현대장비가 필요합니다.
종하

김종하정보통신담당관

이것은 프로그램 1개에 390만원이 아니고…

서정돌위원장

물론 그것은 압니다. 아는데 우리 현재 그만한 고급인력이 투입되어 있으면 요즈음 컴퓨터는 맥 컴퓨터 같은 것, 그런 상당히 사회에서 쓰는 것을, 우리 시청수준이 되면 그런 것을 구입해서 각종 기획이라든지, 그 사람들이 다양합니다. 요즈음 컴퓨터 천 몇백만원 주면, 아주 사회에서 쓰는 것을 구입을 해서 전문인력을 활용할 수 있도록, 요즈음 인쇄분야라면 기획비가 상당히 지출이 많이 될 것입니다. 그래서 그런 고급인력을 활성화를 시키면 안 좋겠나 생각합니다.
종하

김종하정보통신담당관

예, 인쇄에서 굉장히 절감이 됩니다.

서정돌위원장

꼭 인쇄업 그런 이야기는 아닙니다마는 요즈음 맥이라는 컴퓨터 최신기계 안 나옵니까? 그런것을 했을 때 공무원 교육도 시키지만 일반 공무원들도 그것을 알아 놓으면 시행정에 대한 보탬이 많이 되리라고 생각합니다.
종하

김종하정보통신담당관

예.

서정돌위원장

그래서 다음에 어떤 기회가 있을 때는 …
종하

김종하정보통신담당관

내년도 예산에 올릴려고 계획을 하고 있습니다. 올해는 예산이 여의치 못 해서…

서정돌위원장

제가 볼 때는 우리 전산요원이 4명이 있다고 하는데 아마 전문지식을 가지고 임용이 안 되었습니까?
종하

김종하정보통신담당관

예.

서정돌위원장

그런 인력을 전 공무원한테도 세상이 바뀌는 것을 빨리 빨리 가르쳐 주면 예산에도 상당히 효율적이라고 봅니다.
종하

김종하정보통신담당관

예, 알겠습니다.

서정돌위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신담당관실 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 정보통신담당관 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 11시 20분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시05분 회의중지

11시15분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무국 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 총무국장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
원경

배원경총무국장

총무국장입니다. 존경하는 서정돌 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 총무국 소관 제2회 추가경정예산에 대한 설명을 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상으로 총무국 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

서정돌위원장

총무국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤점용 위원.

윤점용위원

예, 윤점용 위원입니다. 110페이지에 시설비, 베드민턴장 설치 4,500만원이 고수부지, 성암산 옥산2지구인데, 이것은 어디에다가 어떻게 시설을 하는 것인지 내용을 아는 사람 설명하시기 바랍니다.
원경

배원경총무국장

예, 4,500만원은 기존 남천변에 있는 고수부지 베드민턴장은 농구장과 같이 사용하고 있습니다. 그래서 이용자들의 불편해소와 많은 이용객들의 건의에 의해서 생활체육 활성화를 위하는 그런 차원에서 9개면을 증설하는 사업비입니다. 특히 노인분들이 베드민턴장을 증설해 달라는 수차 건의가 있어서 9개면을 증설하기 위해서 계상한 사업비입니다.

윤점용위원

옥산2지구, 성암산, 이것은 어디에다가 하는 것입니까?
상원

배상원사회진흥과장

이것은 시민헌장비 바로 밑입니다. 2면내지 3면을 할 예정입니다. 옥산2지구는 지금 시설이 안 되어 있고 정확한 위치는 어디라고 어떻게 말을…

서정돌위원장

줄부리…
상원

배상원사회진흥과장

줄부리 아닙니다. 이것은 아파트단지 안입니다. 옥산2지구 아파트 안에…

윤점용위원

아파트 안에 다 베드민턴장이 있어요. 그런데 현재 베드민턴을 어디에서 많이 치느냐 하면 공원 만들어 놓은데 거기에 네트를 임시가설 해서 거기서 많이 치고 있습니다.
상원

배상원사회진흥과장

공원 만들어 놓은데서 일부 인도를 걷어내고 3면정도 해 달라고 건의가 있어서 하는 것입니다.

윤점용위원

이런 것을 담당과장이 지구도 잘 모르고 해서 되겠습니까?
상원

배상원사회진흥과장

아닙니다. 제가 현지까지 가 봤습니다.

윤점용위원

나도 서부동 사는데 나도 모르고, 예산만 덜렁 올려 놓고 내 자신도 문제가 있고 과장도 문제가 있습니다.
상원

배상원사회진흥과장

저는 현지까지 가 보았는데 여기서 말씀드리기가 그렇습니다.

윤점용위원

좌우간 장소는 한번 저한테 얘기해 주시면 되겠습니다.
상원

배상원사회진흥과장

그렇게 하겠습니다.

윤점용위원

저는 아까 질문도 있고 해서 마치겠습니다. 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 정석현 위원.
석현

정석현위원

정석현 위원입니다. 65쪽 공로연수자 자료수집이 계상되어 있는데 공로연수자는 앞으로 곧 퇴직할 분을 얘기하는 것 아닙니까? 65쪽입니다.
원경

배원경총무국장

여비를 말씀합니까?
석현

정석현위원

예, 국내여비에 자료수집 300만원…
원경

배원경총무국장

300만원 말이지요?
석현

정석현위원

예.
원경

배원경총무국장

이 문제는 타시군하고 형평을 기해 왔어야 하는데 예산사정 때문에 그 사이에 지급을 못 했던 위원님께서 이미 아시는 구본경 그 당시 보사환경국장이 퇴직하고 난 뒤에 거기에 따른 여비입니다.
석현

정석현위원

그리고 사회진흥과 소관입니다마는 보통 사회진흥과에서 우리 시설비에서 액수를 얼마 이상 용역을 줍니까? 80페이지에 대해서 질문하고 싶어서 하는데 우리시에서 사회진흥과에서는 사업비 몇 천만원 이상 설계용역을 줍니까?
원경

배원경총무국장

사회진흥과에서 발주되는 공사는 한 건도 용역을 주지 않습니다.
석현

정석현위원

안 줍니까?
원경

배원경총무국장

예, 자체 확보하고 있는 기술직 두사람이 전 물량에 대해서 설계를 자체에서 하고 있습니다.
석현

정석현위원

그런데 여기에 남산 남천이 당초예산 보다 추경에 상당히 많은 액수가 올라 왔습니다. 그래서 사회진흥과장에게 물으니까 용역을 주어서 요율이 그렇게 나오는데 이렇게 자료를 좋게 놓아야 한다는 답변을 개인적으로 들었는데 사실적으로 이 다리를 지금 현재 남천은 폭이 불과 4, 5m 그리고 그 다리가 굽어 있습니다. 그러면 직선을 하기 위해서 용역을 주었다고 하는데 용역에 납품 들어온 것이 1억 2,500만원이 들어 왔다 그래서 이런 문제가 남천 뿐이 아니고 남산도 같이 포함되어 있는 것으로 알고 있습니다. 거기가 국도도 아니고 지방도도 아닌 농로겸 물론 우리 일반시민이 이용하기 편리한데 대대적으로 부실공사가 안 되고 좋은 다리임은 틀림없습니다. 하지만 이 좋은 다리를 이 불경기에 이렇게 잘 놓을 필요가 있느냐는 입장에서 묻습니다.
원경

배원경총무국장

소규모 사업은 2,000만원 이하는 읍면동에 배부를 하고 2,000만원 이상은 우리시 자체에서 설계를 했습니다. 어떤 말씀을 들으셨는지 모르지만 이번 2회 추경도 확정되고 나면 용역을 예산을 허비할 필요없이 우리 기술인력으로 시일이 조금 소요되더라도 지금까지 하던대로 자체에서 설계를 하도록 하고 단지 여기에 따른 용역비는 계상 안 된 것은 그런 뜻에서 계상이 안 되었고, 시설부대비는 요율에 따라서 설계용품 구입비가 필요하기 때문에 이번에 계상했습니다.
석현

정석현위원

그런 문제가 아니고 근본적으로 대명 1리와 대명2리, 도로 다리가설은 4, 5년전에 3,000만원에 놓았습니다. 그런데 그위에 상류에 가서 동네와 동네끼리 연결되지 않는 가교를 우리지역입니다마는 물론 잘 놓으니까 좋기는 좋은데 한번 짚고 넘어가고 싶어서 말씀드리는 것인데 1억 2,500만원이 소요될 수 있느냐 하는 의문점이 나서 말씀드리는 것입니다.
원경

배원경총무국장

그것은 관계 없습니다.
석현

정석현위원

물론 관계는 없는데, 우리지역은 좋은데 한번 짚고 넘어가기 위해서 6,500만원 사업비인데…
아니지요. 1억 2,500만원입니다. 당초예산에 6,000만원이 계상되어 있고 또 추경에 6,500만원이 올라 왔습니다. 1억 2,500만원입니다. 그러면 6,000만원 다리라도 우리 지역주민들은 그것을 그렇게 잘 놓느냐 하는 말이 있었는데 또 6,500만원이 더 붙으니까 어떤 다리를 놓는지 의문점이 생깁니다. 우리지역 다리지만… 물론 박위원 미안합니다마는 이 다리와 남산 평기리 마을입구, 아니 남산 연하교 다리하고 같은 내막일 것입니다. 저는 그렇게 압니다. 그러면 이 다리가 준용하천 다리는 과연 보통 3, 4억을 놓는데 준용하천 다리는 이렇게 계상하면 10억이 나온다는 것입니다. 그래서 묻는 것입니다.
원경

배원경총무국장

14.5m길이 아닙니까?
석현

정석현위원

그렇지요. 준용하천은 50m입니다. 60m입니다.
원경

배원경총무국장

폭은 그렇지만 교량가설때는 길이가 14.5m입니다.
석현

정석현위원

물론 알고 있습니다. 알고 있는데 제가 말씀드리는 것은 준용하천에 폭이 500m 같으면 다리는 50m로 놓습니다. 그것이 작년에 대명2리에 4억 5,000만원 가지고 놓았습니다. 그러면 여기에 1억 2,500이 들어가면 그러면 그런 다리는 7, 8억 내지 10억이 안 들어 가겠느냐는 얘기입니다. 그래서 제가 얘기하는 것은 용역을 주지 말고 실제로 사회진흥과 기사가 설계를 해서, 물론 토목, 건축직이 적지만 나름대로 해서 그 실정에 맞도록 놔 주면 안 좋겠느냐는 얘기입니다.
원경

배원경총무국장

예, 좋은 말씀입니다. 14.5m 같으면 우리 기술인력으로 충분히 설계할 수 있습니다.
석현

정석현위원

예, 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 권오진 위원.
오진

권오진위원

권오진 위원입니다. 먼저 우리 간담회에서도 거론이 된 내용입니다마는 자원봉사센터 설립에 예산이 1억 2,000만원인데 국비, 도비, 시비 포함해서 1억 2,000만원 중에 금년에 도비 4,000만원이 다시 증액이 되었습니다. 그런데 이 자금을 설립하는데 사용 하는 그 내용에 대해서 설명해 주시겠습니까?
원경

배원경총무국장

방금 부의장님께서 말씀하신대로 이번에 4,000만원 계상은 국, 도, 시비합쳐 4,000만원씩 1억 2,000만원을 당초에 했어야 하는데 국비 영달이 늦어져서 국비를 마지막으로 4,000만원 계상하면 총 사업비는 100% 확보가 되는 셈이고 이 사업비를 가지고 용도를 말씀하셨습니다. 용도는 시설비가 대부분 차지합니다. 기존 사무실을 활용할 수도 있지만 지원센타에 알맞는 기준에 의해서 기존시설을 이용할려면 정비를 해야 하고 없으면 건물을 하나 마련을 해야 합니다. 일부는 중요한 부분에 대한 운영비도 일부 포함됩니다.
오진

권오진위원

그러니까 임차료하고 말하자면 사무실 임차료 또 집기하고 그러면 운영비도 일부 포함됩니까?
원경

배원경총무국장

예.
오진

권오진위원

그러면 여기에 대한 구체적인 내역을 다음 서면으로 하나 제출해 주시고…
원경

배원경총무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
오진

권오진위원

그리고 자원봉사센타에서 하는 업무가 열 몇 종에 백 몇 가지 봉사를 하는 것으로 대충압니다마는 그 내역도 다음에 유인물로 제출해 주시기 바랍니다.
원경

배원경총무국장

두 가지 내용을 서면으로 소상하게 제출해 드리도록 하겠습니다.
오진

권오진위원

예, 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무국 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 총무국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보사환경국 소관 예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 보사환경국장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영교

이영교보사환경국장

보사환경국장 이영교입니다. 존경하옵는 서정돌 총무·보사환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그간 의정활동에 노고가 많으시겠습니다. 항상 저희 보사환경국 소관에 대해서 많은 관심과 할애를 해 주신데 대하여 다시한번 감사드리면서 ’97년도 제2회 추가경정예산에 대한 보사환경국 소관 제안설명을 드리겠습니다.

서정돌위원장

국장님! 하시기전에 간단 명료하게 중요한 부분만 설명하시기 바랍니다.
영교

이영교보사환경국장

예, 그렇게 하겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상으로 보사환경국 소관 제안설명을 모두 마치겠습니다.

서정돌위원장

보사환경국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤점용 위원.

윤점용위원

명예환경 감시원 완장이라든지 여타 예산상 좀 계상이 되고 또 교육여비까지 보상을 하는데 현재 명예환경 감시원 이 사람들이 무슨 실적이 좀 있습니까?
영회

심영회환경보호과장

예, 환경보호과장입니다. 현재 확대를 해서 교육을 지난 4월 18일날 시켰습니다. 시켜서 이분들을 전체 각 읍면동지역으로 자기지역에 있는 것은 저희들한테 수시로 연락이 옵니다. 연락이 와서 어떤 것을 좀 개선해 달라 해서 상당히 올해만 접수된 것이 지금 현재까지 300건이 됩니다.

윤점용위원

사실 명예환경 감시원들의 활동이 눈에 들어 나기는 좀 어렵겠습니다마는 실질적으로 제가 한번도 못 봤습니다. 앞으로 완장도 만들고 하면 실질적으로 눈에 보일 정도로 활발하게 활동할 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
영회

심영회환경보호과장

예, 잘 알겠습니다.

윤점용위원

그리고 144페이지에 경로당 난방비가 1,040만원 새로 되고 또 경로당 특별연료비가 643만원 추가되었습니다. 이것이 난방비가 무엇이고 특별 연료비가 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.
영교

이영교보사환경국장

저희들 경로당 난방비는 경로당별로 일률적으로 지급을 하고 특별난방비는 190개소에 면적을 따져서 일정기준 오바되는 경로당에 대해서 특별지원을 하는데 현재 190개소가 전체적으로 지원이 되겠습니다.

윤점용위원

그러면 경로당이 예를들면 적은것 하고 또 경로당에 연료가 많이 드는 넓은 면적을 가지는 것이 다르다는 이말이지요?
영교

이영교보사환경국장

예.

윤점용위원

예, 알겠습니다.
순희

도순희가정복지과장

일률적으로 일반 난방비는 전체적으로 다 나가고 특별난방비는 평수에 따라서 추가로 조금…

윤점용위원

평수에 따라서…
순희

도순희가정복지과장

큰 평수는 더 많이 나가고 이렇습니다.

윤점용위원

알겠습니다. 예, 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 권오진 위원.
오진

권오진위원

예, 권오진 위원입니다. 146페이지 민간자본보조 경로당 보수비가 계상이 되었습니다. 그런데 육동경로당은 행정자산이라고 해서 현재 비도 새고 보수가 시급한 사정인데 이번 예산에 계상이 안 되었습니다. 그래서 지금 원자산은 행정자산이지만 출장소가 폐쇄되고 나서 경로당으로 임차가 되어야 합니다. 그렇다면 지금 현재 사용하고 있는 목적에 따라서 예산을 해 주는 것이 안 맞겠습니까? 그런데 자산 자체가 행정자산이라고 해서 이것을 회계과에다 하라고 하면 회계과에는 사실 용도로 사용을 하고 있지 않습니다. 그렇다면 이것은 가정복지과에서 현재 사용하고 있는 목적에 따라서 관리를 해야 되는 것이 안 맞습니까? 국장님 의견은 어떻습니까?
영교

이영교보사환경국장

저희도 그렇게 생각을 하는데 이것이 경로당으로 등록이 되어 있다면 저희들이 경로당 관리로 해서 저희들이 예산을 지원해서 보수하는 것이 맞는데 회계과에서 아마 시유재산관리 차원에서는 전체 연면적을 가지고 계상되어 나가다 보니 조금 착오가 생긴것 같습니다. 이것은 앞으로 저희들이 챙겨서 만약에 이것이 경로당으로 되어 있다면 연말 정리추경에 가서 해서 보수를 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
오진

권오진위원

그러니까 행정재산으로서 사실상은 행정재산이었지만 출장소가 폐쇄되고 현재 경로당으로 사용을 하고 있는데 경로당으로 관리를 해 주어야 되면 가정복지과에서 보수를 하는 것이 맞다고 생각을 합니다. 예, 추후에 관리를 해 주시기 바랍니다.
영교

이영교보사환경국장

예, 챙겨서 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다.
오진

권오진위원

예, 이상입니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 마지막으로 제가 한 가지 묻겠습니다. 환경보호과장님! 명예감시원이 총 몇 명입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

영회

심영회환경보호과장

지금 현재 임명된 사람이 281명입니다. 그래서 현재 각 읍면에 의용소방대장들을 읍면동에 해 달라 이래서 그분들이 상당히 활동력이 있어서 그분들도 이번에 다시 확대할 예정입니다. 그래서 317명이 되겠습니다.

서정돌위원장

선발기준은 어떻게 합니까?
영회

심영회환경보호과장

선발기준은 읍면동에 추천을 받아서 선발을 하고 있습니다.

서정돌위원장

제가 볼 때는 이번에 감사패 제작 28명이 그만두고 나가는 분들입니까?
영회

심영회환경보호과장

아닙니다. 이분들은 한 해 실적에, 저희들이 신고한 실적이 전부다 나옵니다. 그 분들에 대해서 읍면동별로 2명씩 정도 감사패를 해 주면 사기앙양이 안 되겠느냐는 그런 차원에서…

서정돌위원장

물론 사기앙양도 좋습니다. 아마 작년에도 사기앙양책의 일환으로 제주도까지 갔다 왔습니다. 저도 하천으로 많이 다녀 봅니다마는 감시활동을 보기도 좀 힘들고 그리고 요즈음 시대에 완장차고 되겠습니까? 완장을 사줄 것 같으면 호각도 사 주어야 되지…
영회

심영회환경보호과장

이렇습니다. 호각은 저번에 사 주었습니다. 모자하고 호각은 다 해 주었습니다. 완장은 사실상 저희들도 검토가 안 되었습니다. 이번에 남매지와 문천지에 완장을 끼고 해 보는 것과 안 하는 것을 비교해 보니까 주민들 인식이 끼고 하니까 멀리서 봐도 즉시 알고 자동적으로 말을 잘 듣습니다. 그래서 명예환경 감시원들의 그런 애로사항을 들었습니다.

서정돌위원장

환경감시원, 물론 무보수에 정말 애는 많이 먹습니다. 이번에 환경감시에 예산이 돈은 큰 돈이 아닙니다마는 762만원입니다. 본 위원이 봤을 때는 우리가 기대하는만큼 효과가 없다고 보고 앞으로 이분들이 정말 무보수에 명예직으로 자원봉사의 정말 효율이 좀 있도록 좋은 아이템을 내 주시면 고맙겠습니다.
영회

심영회환경보호과장

예, 잘 알겠습니다.

서정돌위원장

돈을 주어서 우리가 왈가왈부하는 것은 아닙니다마는 여기에 상당히 부작용도 따르는 것으로 알고 있기 때문에 얘기했습니다.
영회

심영회환경보호과장

예, 잘 알겠습니다.

서정돌위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 보사환경국 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보사환경국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 국장님 개별적으로 내일 정년 퇴임을 앞두고 오늘까지 열의를 다해 주신데 대하여 감사하게 생각합니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 보건소장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
현진

구현진보건소장

보건소장 구현진입니다. 존경하는 총무·보사환경위원회 서정돌위원장님, 그리고 위원님! 항상 저희 보건업무에 대하여 깊은 이해와 관심을 가져 주신데 대해 이 자리를 빌어서 감사를 드립니다. 그러면 1997년도 보건소 2차 추경예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

서정돌위원장

보건소 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보건소장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 위생환경사업소 소관 예산안에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 위생환경사업소장 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종만

김종만위생환경사업소장

위생환경사업소장 김종만입니다. 존경하는 서정돌 위원장님과 여러 위원님께서 저희 사업소에 많은 지원과 관심을 가져 주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 ‘97년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 이상 설명을 마치겠습니다.

서정돌위원장

위생환경사업소 소관 예산에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 위생환경사업소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 위생환경사업소장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종만

김종만위생환경사업소장

감사합니다.

서정돌위원장

다음은 시민회관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 시민회관장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
자훈

구자훈시민회관장

시민회관장 구자훈입니다. 존경하는 서정돌 위원장님, 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그러면 시민회관 소관 1997년도 제2회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. (1997년도 제2회 추가경정예산안 보고) 위원 여러분께서는 원안대로 심의하여 의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서정돌위원장

시민회관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 시민회관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 시민회관장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 각 실국소관 예산안에 대한 예비심사를 마치고 예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시16분 회의중지

16시44분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ‘97년도 제2회 추가경정예산안중 본 위원회 소관 예산안에 대한 위원 여러분의 집약된 의견을 간사이신 채종오 위원이 보고하겠습니다. 채종오 위원 보고하여 주시기 바랍니다.

채종오간사

계수조정 결과보고, 간사 채종오 위원입니다. ‘97년도 제2회 추가경정예산안중 총무·보사환경위원회 소관 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계에 대하여 보고드리면 일반회계 세입은 자체 수입과 특별교부세, 그리고 지방채등으로 편성된 것으로 타당하다고 판단되었고 세출예산은 주민불편사항인 생활쓰레기처리 대책비와 주요사업의 마무리 공사비 및 필수경비의 부족분을 충당하고 국도비 보조에 따른 부담액 그리고 자체적으로 시행하는 소규모 사업비등을 확보하기 위한 예산으로서 적절히 편성된 것으로 판단되었으나 과다하게 요구된 예산일부를 삭감 조정하였습니다. 그 조정내역은 일반행정, 일반행정비, 내무행정, 서무관리, 경상적 경비, 민간이전비중 영대개교 50주년 열린음악회 경비 3,000만원중 1,500만원을 삭감하여 예비비에 포함토록 하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 보고드리겠습니다. 의료보호특별회계는 특정목적 수행을 위한 예산으로서 독립채산에 의하여 국도비보조금으로 금년도 의료보호진료비로 편성된 것으로 원안가결 하였습니다. 이상 계수조정 결과보고를 마치겠습니다.

서정돌위원장

예, 채종오 위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 방금 채종오 위원님께서 보고한 내용을 본 위원회의 예비심사안으로 채택코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 채종오 간사의 보고내용대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 ‘97년도 제2회 추가경정예산안중 본 위원회 소관 예산안에 대한 예비심사를 모두 마쳤습니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분의 많은 협조로 회의가 순조롭게 진행되어 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 본 위원회에서 실시한 ‘97년도 제2회 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과는 의장에게 보고토록 하고 내일은 14시에 개의하여 개정조례안과 의견 청취의 건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제22회 경산시의회 임시회 총무·보사환경위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

16시47분 산회

출처 경북 경산시의회 회의록