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전북 군산시의회 발언

두상균 의원 발언

제28회 제2차 사회산업위원회1997-09-05

두상균 의원 프로필 보기 →

두상균위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제28회 군산시의회 임시회 사회산업위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 97년 제1회 추가경정 세입세출 예산안 심의를 계속 하겠습니다. 참고사항 한말씀 드리겠습니다. 우리 농림수산국장님이 어제가 회갑의 날이기 때문에 가족과 같이 어떤 행사가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 시 의회 의장님한테 불참계를 제출해서 허락을 받아서 오늘 이 자리에 참석치 못하게 되었습니다. 그점 양지하여 주시기 바랍니다. 단, 우리 위원회에서는 사회산업위원회에 소관된 국장님이시기 때문에 꽃바구니 하나 전달했습니다. 방금 말씀드린바와 같이 농림수산국장님이 부재중이므로 농업진흥과장님이 나오셔서 농림수산국 소관 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

이덕영위원

위원장님 의사진행발언입니다. 오늘 업무보고이죠, 예산 심의준비가 미비한 관계로 10분간 정회를 요청합니다.

두상균위원장

정회요청이 들어왔습니다. 예산 심의관계로 10분간 정회를 하겠습니다. 10시 10분 회의중지 10시 20분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 농림수산국장님이 부재중이므로 농업진흥과장님 나오셔서 농림수산국소관에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형천

문형천농업진흥과장

오늘 이 자리는 농림수산국장님께서 보고를 올려야겠습니다만은 부득이한 가정사로인해서 연가중에 있습니다. 대신해서 농업진흥과장이 보고드림을 많은 이해 있으시기 바랍니다. 존경하는 두상균 위원장님 그리고 여러위원님! 평소 저희 농림수산국 소관 업무에 대해서 남다른 관심과 애정으로 보살펴 주시고 우리의 삶의 뿌리이자 우리 모두의 고향이며 소중한 생명의 터전을 기름지게 가꾸고 돌아오는 농어촌, 풍요로운 농어촌 발전을 위하여 크고작은 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 변함없는 지도 편달 바라면서 ‘97년도 제1회 추경 예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 농림수산국 소관 일반회계 추경예산(안) 총 규모는 세입은 기정예산 110억 4,500만원보다 21.5%(23억 8,200만원)가 증가한 134억 2,700만원이고 세출은 기정예산 197억 100만원보다 16.9%(33억2,800만원)가 증가한 230억 3,000만원 규모가 되겠습니다. 증가요인의 주요 내용은 도서지역 식수원 개발 및 주민 숙원해결등 도서개발과 연근해 어업구조조정, 관광자원개발을 위한 철새조망대 시설, 농업기반 시설 확충등에 32억 6,400만원을 투자 농어촌 활력화 사업 추진으로 농어민 소득증대에 역점을 두었습니다. 주요사업내용을 말씀드리면 당초 예산 성립후 추가 내시 또는 사업비가 변경된 국.도비 지원사업은 8건에 31억 7,900만원이며, 내역별로는 도서개발 (도서 식수원개발 및 주민숙원해결등) 13억 3,600만원, 연근해 어업 구조조정 8억 9,300만원, 철새 조망대 시설 4억 7,400만원, 가축분뇨처리시설(개별사업) 1억 7,600만원, 쌀 전업농 농기계 공급 1억 6,400만원, 농어촌 생활용수 개발 1억원, 김유기산 처리제 구입지원 2,600만원, 미곡종합처리장지게차구입 1,000만원이 계상되었으며 당초예산에 예산과목 지정이 잘못되어 과목 변경사업이 2건에 7,000만원이고, 내역별로는 도서종합개발기본계획수립 5,000만원, 소 수급관리 전산화사업 2,000만원이 계상되었고 자체사업은 8건에 10억 7,200만원이고, 내역별로는 농업 기반시설 사업 2억 6,600만원, 도서지역 주민숙원사업 2억 100만원, 산림청 국유림매수 및 목축부지내 건물보상 2억원, 구청사(경찰서,옥도면,신풍둥등) 철거부지 조경 1억 3,000만원, 미곡종합처리장 부설창고 신축 1억원, 월명공원 시설물 설치 예정지 및 순환도로 편입부지 매입 6,900만원, 소형기선 저인망 어구, 어업개발 용역 6,000만원, 어린이 공원정비 및 법면공사 4,600만원, 인건비 상승분 및 필수경비가 29건에 4,700만원이 계상되었습니다. 주요 국.도비 변경내시 및 자체사업 변경에 따른 감액예산은 9건에 9억 3,100만원이고, 내역별로는 기계화 경작로 확.포장 공사 3억 300만원, 공원조성계획용역 및 월명공원 전망대 시설 1억 4,700만원, 저수지 및 방조제 보수 1억 3,300만원, 농산물 간이 집하장 설치 1억 1,800만원, 철새 관망탑 시설비 7,900만원, 공항로 가로수 조성 5,000만원, 조사료생산기반 및 낙농장비 현대화 사업 3,600만원, 불가사리 구제사업 3,500만원, 공동이용조직 농기계 구입지원 3,000만원이 감액계상, ‘97 실행 예산편성 운영계획에 의거 50건에 5,000만원을 예산절감 계상하였습니다. 이상으로 ‘97년도 제1회 추경예산(안)에 대하여 간략하게 설명드리고 우리 시의 어려운 재정 여건과 경쟁력 높이기 차원에서 긴축재정 운영에 최선을 다하고자 합니다. 아무쪼록 우리국 소관예산(안)이 원안가결 될 수 있도록 위원님들의 각별하신 배려있으시기 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다 감사합니다.

두상균위원장

농업진흥과장님 수고하셨습니다. 이어서 직제순에 의하여 농업진흥과장님 나오셔서 설명하여 주시고 또한 설명하실 때에는 페이지를 꼭 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 질의에도 성의있는 답변을 하여주시기 바라며 위원님께서는 의문나는점 또는 잘못된부분에 대해서 메모하셨다가 계수조정때 참고하여 주시기 바랍니다. 설명하세요.
형천

문형천농업진흥과장

농업진흥과장 문형천입니다. 농업진흥과소관 1회 추경예산안에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 309페이지가 되겠습니다. 일용인부임으로서 단가인상분 43만 2천원을 계상하였습니다. 310페이지입니다. 관서당경비, 일반수용비, 공공요금제세등 예산 절감으로 각각 감액 계상했습니다. 다음은 311페이지입니다. 급량비 연료비까지도 감액 계상을 했고 재료비 인부임 단가인상분을 계상했습니다. 국내여비 140만원 절감예산으로 감액했습니다. 직급보조비는 168만원을 계상하였는데 중간에 인사발령에 의해서 직급간의 조정이 이루어진 사항으로 인상이 되었습니다. 다음은 312폐이지입니다. 특수업무수행활동비는 당초예산에 한명이 누락이되어서 계상을 했습니다. 맨밑에 일반수용비는 국고보조 사업으로서 지방비 부담없이 전액 국고입니다. 그래서 저희과는 주무과로서 복사기나 복사기수리, 복사용지구입등해서 265만 4천원을 계상했습니다. 다음은 313페이지입니다. 농지전용및당면업무추진으로 인해서 급량비 364만원을 계상했습니다. 그밑에 국내여비 무단전용확인이라든지 지금 추진하고 있는 농지원부일제정비지도점검등 해서 여비 336만원을 계상했습니다. 그밑에 지금 자산취득비는 복사기가 노후화되어가지고 복사기를 교체구입할려고 합니다. 밑에 물품및도서구입비는 기왕에 당초예산에 위원님들께서 배려해주신 농촌등과 읍면에 카메라와 컴퓨터 현대화시설을 하기 위해서 배려를 해주셨는데 당초예산에 부족한 부분에 대해서 이번에 보강을 해주게 되어 있습니다. 지금 카메라 5대하고 컴퓨터 노트북 4대 컴퓨터 7대를 계상했습니다. 다음은 314페이지입니다. 일반수용비한국농어민신문구독대는 당초예산에 천단위 계상착오로 인해서 이번에 시도비와 조정한 내용입니다. 증감은 없습니다. 다음은 322페이지입니다. 일반수용비와 급량비는 예산 절감차원에서 각각 감액 계상을 했습니다. 재료비에 거산양수장관리 인부임은 당초예산에 저희들이 31,006원씩 계상을 했는데 우리시 전체에 균형을 잡기 위해서 지출과정에서 22,500원으로 내려서 지급을 했습니다.그래서 감액한 93만 7천원을 읍,면,동에 양수기가 32대가 공동으로 보관되어 있습니다. 이번 해수유입과정에서 장비일제점검해 본 결과 흡입호수가 고장이 났다든지 그렇지 않으면 노후화된 것이 25대가 확인이 되어서 대체해서 구입을 하고자 합니다. 밑에 국내여비는 감액 계상했습니다. 다음은 323페이지입니다. 지금 옥구읍다기마을에 오래전부터 상수도가 보급이 되지않고 있습니다. 지금까지도, 그래서 올해부터 주민들이 민원이 제기가되고해서 생활용수를 개발하기 위해서 1억원을 계상을 했습니다. 그밑에 기계화경작로확포장공사는 이 지역이 농조구역지역으로서 국도비가 변경 내시가 되어서 이번에 감액을 했습니다. 밑에 시설부대비는 그와 관련된 부대비입니다. 다음은 324페이지입니다. 정주 생활권사업이 이번에 국도비 변경내시에 의해서 조정을 했습니다. 맨밑에 시설비는 월곡제 보수공사 325페이지 내무장제 보수 무녀도 방조제보수가 당초에 가내시에서 확정되어서 변경이 되었기 때문에 이번에 정리를 요청했습니다. 맨밑에시설비 회현면 옥성마을 진입로 포장공사는 상반기중에 내무부 교부세가 와서 추경전 사용경비로 지방비 부담없이 집행하는 사업비입니다. 325페이지 맨밑에 성산면 농업용수 확보는 당초예산에 9,000만원이 계상이되었습니다만은 농어촌진흥공사에서 추진하고 있는 금강지구종합개발계획에 성산면이 99년도 2000년도로 되어 있습니다. 그래서 저희들이 협의를 해서 기왕에 빨리 이 지역을 넣어주면은 지방비절감차원에서 효과가 있겠다해서 사전 농어촌진흥공사하고 협의를 해서 이지역을 조기에 빼기로 했습니다. 다음 326페이지 관내농로및 마을 안길포장으로 부기변경해서 대체 시행코자 합니다. 서수면 마룡지구 농업용 급수시설은 서수면 농공단지에 있는 피해지구에서 지금까지 농공단지에서 급수를 지하수를 개발해서 많이 쓰기 때문에 그 물이 부족해요, 그래서 금강농조물을 끌어오는데 급수시설로 해서 오래전부터 있던 주민숙원사업을 해결해 주고자 합니다. 다음은 월평2구 농로포장 120m에 대해서 1,200만원, 임피면 석곡 농로포장 350m에 3,500만원, 나포 주곡지구 농업용 배수개선은 토사매립으로 해서 관로를 시설해서 개선해주고자 하는 것입니다. 그 다음에 성산면 대명리에 농업용 대형 암반관정시설 농업용수원이 부족하기 때문에 읍면장의 오랜 민원사항으로서 이번에 꼭 민원차원에서 해결하자는 의지로 계상을 했습니다. 맨끝에 수리시설은 저희들이 큰 것은 빼고 조그마한 농로변에 붙어있는 농수로가 있습니다. 그것이 일제조사를 해본 결과 우리시에서 감당해야 할 부분이 6.5㎞에요 그래서 우선 20%만 급한 순위로 해서 일제정비를 하고자 1,900만원을 했습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

두상균위원장

과장님 수고하였습니다. 질의하실 위원님 309페이지에서 부터 314페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

이덕영위원

위원장님,

두상균위원장

예, 이덕영 위원님,

이덕영위원

미성동 이덕영 의원입니다. 313페이지 카메라구입 노트북구입 지금 카메라가없어서 그러는 것입니까? 아니면 고장이 나서 그럽니까? 아니면은 내구연한이 지나서 그러는 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

지금 현재 갑작스런 현상은 아닙니다만은 어떤 현상이 일어나느냐 하면 농지불법전형이라든지 이런 것은 현장확보가 가능하기 때문에 카메라는 우리가 구입해서 쓰는 것이 아니고 읍,면,동에 배정해주는 것인데 아까 보고된 바와 같이 기왕에 읍면에는 나갔습니다. 그래서 구암동, 수송동, 나운2동, 개정, 소룡, 농촌동에 이번에 농촌이라는 차원에서 같이 균형을 맞춰주자 하는,

이덕영위원

부족분을 말씀하시는 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

예.

이덕영위원

알겠습니다. 314페이지까지 위원장님께서 지적을 해주셨는데 일반수용비에 한국농어민 신문구독 구독자가 지금 대상이 어떤분들이에요,
형천

문형천농업진흥과장

이장 그 다음에 영농조직단체 이런것으로 되어 있습니다. 376부가 나가고 있습니다.

이덕영위원

지금 구독자 명단을 농업진흥과에서 확보하고 있습니까?
형천

문형천농업진흥과장

지금은 명단까지는 확보를 하지 않고 읍면별로 숫자만 확보를 하고 있습니다.

이덕영위원

왜 명단을 확보를 안하셔요 어쨌든 지원사업이죠, 그렇지요, 지금 농촌동에 인력이 노후화되었다는 것은 누구나 막론하고 다 아는 사실이죠, 그러다보니까 1인 3역을 하시는 경우가 있어요, 아까 과장께서 말씀하시는 통장, 새마을지도자, 영농경영인 이분들이 1인 2역, 3역을 하고 있는데 똑같은 신문이 2부, 3부가 들어가는 경우가 있습니다. 그러면 어차피 지원사업이면 골고루 나누어서 농민이 아니면 관심이있는 분들한테 구독을 할 수 있도록 이렇게 참고를 하시기 위해서는 명단 확보를 해서 확인한번 해 주십시오, 이상입니다.

채규열위원

수고하십니다. 312페이지 복사기수리인데 추경에 올라왔으니까 두번 수리를 해야 된다는 말입니까? 그렇지 않으면 기 수리한 것이 올라왔습니까?
형천

문형천농업진흥과장

지금 거의 복사기가 아까 말씀드린대로 주무과라고 하는 핑계가 될란가는 모르겠습니다마는 혹사를 당하고 있어서 가동이 거의 불능상태에 있어서 타과에 의뢰를 하고 있습니다. 그래서 바로 예산이 세워지면 한번 고치고 또 연말 대비해서 일을 할려고, 한것은 아닙니다. 앞으로 할려고 하고 있습니다.

채규열위원

이렇게 내구연한이 다 되어서 어려우면 본예산에 넣도록 해야지 추경에 넣어서 언제 두번 할런지 문제가 될 것 같고 그 바로 밑에 프린터기 유지비도 마찬가지예요, 이런 것들은 1년에 계획을 세워야 하니까 많든 적든 본예산에 세워져야 않겠는가 하는 생각이 들고 그다음에 314페이지 노트북구입이라는 것은 이것도 읍,면,동에 나갑니까?
형천

문형천농업진흥과장

이것은 저희과에서 할려고 했습니다.

채규열위원

그런데 노트북으로 구입해야 되는 이유가 있습니까? 노트북이라는 것이 조그만한 갔고다니는 휴대용 아닙니까? 공무원들도 휴대용이 있어야 합니까?
형천

문형천농업진흥과장

휴대용도 휴대용입니다마는 조그만한 책상에서 변동해가면서 쓸 수 있는 그리고 앞으로 노트북이 많이 보급될것 같고 사용하는데 편리하고 해서,

채규열위원

저는 잘 모르지만 편리한 만큼의 자주 이동한다고 보면은 고장율도 많이 있을것 같은데 일반 다른 사무실에는 거의 노트북이 별로 없는데 특히 농업진흥과에서만 노트북을 구입한다고해서 말씀을 드리는데 이렇게 시급한 것을, 이것도 마찬가지예요, 1,650만원이나 되는 것을 추경이라는 만부득이 한 것 올리는 것 아닙니까?
형천

문형천농업진흥과장

보충설명드리겠습니다. 앞에 나와있는 바와 같이 이 사업은 전액 국고보조사업입니다. 그래서 쓰지않으면은 나중에반납이라는 이야기도 나오고 이런 분야에 쓸 수 있도록 중앙차원에서 얘기가되어 버렸습니다. 배려를 해 주시기 바랍니다.

채규열위원

국고보조차원이라고 해도 가능한 제 생각에는 노트북을 한 과면은 예를들어 실험상으로 한,두대 하고 나머지는 여러사람이 같이 쓸 수 있게 해 주는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드리니까 같은 돈을 들여서 효과를 극대화할 수 있는 그런 방법으로 노력해야지 않냐 생각이 들어서 말씀드립니다. 됐습니다.

이원행위원

그뒤에 컴퓨터도 7대인데 과에서 쓸려고 하는 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

아닙니다. 농촌동 6개동하고 저희컴퓨터 하나가 노트북말고 고장이 나있는 것이 있습니다. 그래서 회계과에다,

이원행위원

농촌동이라는 것은 뭘 말하는 거예요?
형천

문형천농업진흥과장

농사를 짓고 있는 동,

이원행위원

그러면 읍,면은 작년에 다 세워져 있고, 그러면 이것은 어떤 농정관리에 쓸 수 있는 컴퓨터 프로그램 입력해서 쓰는 것을 말하는 것입니까? 이상입니다.

문병준위원

제가 한말씀 드리겠는데요 지금 모든 사업들이 농촌동에 면단위 숙원사업으로 올라가고 건설부소관으로 올라가고 여기에는 보면 또 농로마을 안길해서 올라왔는데 이것을 이렇게 꼭 각 실과별로 이원화되어서,

이덕영위원

위원장님, 문병준 위원님 말씀하시는 중에 우리가 시간을 절약하기 위해서는 페이지를 넘기면서, 지금 문병준 위원 님은 한참 뒤를 말씀하시는데 왔다 갔다 번복해서는 안되니까 하나하나 짚어갔으면 합니다.

두상균위원장

아까 309페이지 부터 314페이지 까지 해당되는 사항만 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 김경구 위원님,

문병준위원

이왕에 말씀하셨으니까 그것은 넘어가고 해야지,

이덕영위원

314페이지까지 위원장님이 진행을 하고 그다음 넘기는 식으로 해야 진행이 빠르지,

문병준위원

그래요, 그렇게 해요,

두상균위원장

김경구 위원님,

김경구위원

전자복사기하고 복사기하고 어떻게 틀려요,
형천

문형천농업진흥과장

같습니다.

김경구위원

같아요, 아니 저는 본예산에 전자복사기라고 하고 추경에는 복사기로 되어있는데 금년에 복사기 수리 한적 있습니까?
형천

문형천농업진흥과장

금년에 못했습니다.

김경구위원

한번도 안했어요, 그러면 본예산에 2회 한 것으로 되어 있는데 금년에 한번도 안했는데 2번 추경에 또 잡아놓으면 4번 앞으로 해야되겠다는 이야기나 마찬가지네요, 그것 하셨으면은,
형천

문형천농업진흥과장

죄송합니다. 정정해서 보고를 드리겠습니다. 본예산에 선것은 2회에 걸쳐서 수리를 했습니다.

김경구위원

얼마 들어갔습니까?
형천

문형천농업진흥과장

구체적인 액수는 확인을 못하고 자료로,

김경구위원

아니, 본예산에 20만원으로 해서 올라왔는데 추경에 25만원으로 올라왔어요 그래서 5만원이 본예산에서 했던것이 부족해가지고 올라왔나해서 제가 이것좀 궁금해서 물어봅니다. 금액이 같았으면 이해를 하겠는데 복사기하고 전자복사기에서 아마 복사기는 좀 더들어가나 해서 물어보았습니다. 됐습니다.

두상균위원장

과장님 이부분에 대해서 아마 처음에는 수리를 안했다고 했다가 다음에는 정정해서 수리를 했다고 하는데 위원 님들이 상당히 의아심을 가지고 있는 것 같으니까 상반기에 예산이 세워져있는대로 수리를 했다면 거기에 대한 영수증을,
형천

문형천농업진흥과장

예, 알겠습니다.

김경구위원

위원장님 그것은 행정감사때 하고 그냥 진행하십시요,

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 다음에는 321페이지부터 326페이지까지,

「없습니다」 하는 위원있음

김경구위원

그런데 위원장님 회의 진행하시는 방법을 제가 부탁을 드리겠습니다. 몇페이지에서 몇페이지까지 하면은 혼동되니까 한장한장 넘겨가면서 합시다. 그래서 없습니까? 물어보면서 해야지 어디에서 어디까지 하면은 왔다갔다하니까 그렇게 진행을 했으면 하는데요,

두상균위원장

저도 처음에는 그렇게 생각을 했습니다만은 어저께 이런 식으로 했다고 하기에 오늘 그렇게 진행을 했는데 편리한대로 하시죠,

김경구위원

페이지 하나하나 짚어가면서 했으면좋겠습니다.

두상균위원장

그렇게 하는 것이 좋겠습니까?

이덕영위원

김경구 위원님 말씀에 동의를 합니다.

두상균위원장

그러면 321페이지부터 과장님이 한페이지 한페이지 넘겨가면서 위원님들의질문을 받아주시기 바랍니다.

이덕영위원

과장님 322페이지 재료비 말씀해주시기고 기정에 삭감요인을 말씀해주시고 요, 지금 현재 금년도에 97년도 사용을 할려고 예산을 세웠습니까? 하는 그 내용 두가지만 말씀해 주시죠,
형천

문형천농업진흥과장

당초 예산심의과정에서 위원님들께서 도 지적을 한번 해주셨습니다. 왜 농림수산국 거산양수장 관리 인부임만 31,866원으로 타과에 비해서 높냐해서 농한기때 일시적으로 쓰기때문에 좀비싸다해서 위원님들께서 배려해주셔서 통과를 했습니다마는 집행과정에서 아마 회계과라든지 이런 데에서 타과하고 균형을 좀 맞추자해서 22,500원씩 집행을 했습니다. 그래서 93만 7천원이 남아가지고 양수기 흡입호수 교체하는데에 재투자를 하고 부기변경을 했습니다.

이덕영위원

그러면 과장님 지금 현재 추경에 예산이 세워지면은 이 사업을 집행할랍니까?
형천

문형천농업진흥과장

예.

이덕영위원

우리 과장님께서는 지금 현재 들판을 한번도 안나가보신것 같은데 지금 농사가 다 끝났는데 예산 집행을 하시는 쪽에서 신경을 써주셔야지 예산을 세우면 뭐합니까? 이미 농사철이 다 끝났는데97년 추경예산 세워서 사업 시행한다면 겨울에 물 품을 일 있어요,
형천

문형천농업진흥과장

내년을 대비해서 준비를 할려고 합니다.

이덕영위원

내년 얘기는 본예산에서 예산계상을 해야지 가뜩이나 추경예산이 없는데서 사업집행한다고 예산 세우시면 어떻게 합니까? 알겠습니다.

두상균위원장

322페이지 질문 없으십니까? 323페이지 질문하여 주시기 바랍니다. 다음 324페이지 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 문병준 위원님 말씀해주세요,

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

문병준위원

한가지 묻고싶은 것은 본예산에서 월곡제 보수나 내무제 보수나 이 보수제가 삭감된 것은 시도비가 없어서 한 것입니까? 어떻게 삭감된 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

저희들이 본예산을 세울때에는 확정내시 국도비 보조가 있고 중앙에 예산 이 늦게 내려오면은 가내시상태에서 우리 지방예산이 편성되기도 합니다. 그래서 가내시가지고 편성을 했는데 나중에 확정예산에서 의회에서 월곡제하고 내무장제 이 부분이 못해가지고 도비가 변경내시가 확정되어서 왔습니다.

문병준위원

우리로서는 도비가 변경되어서 도에서 부터 삭감되어서 내려온 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

예, 그렇습니다.

문병준위원

그지역에서는 상당히 이런것때문에 문제가 있는데 시에서 책정해서 예산 통과까지 해놓고 그렇게 되니까 상당히 문제가 있었어요, 서수에 한건이 있는데 이런것들을 미리 좀 보안을 하여야 하는데, 알았습니다.

두상균위원장

다음에 질문하실 위원님 안계십니까? 325페이지, 다음 326페이지, 예, 김경구 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

김경구위원

여기에 보면 농로및 마을안길 포장이라고 되어 있어요, 그런데 이것이 읍면으로 예산에 대한 작업을 할때 공문 내려보내서 받은 것입니까? 아니면 농산과에서 직접 그렇게 한 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

공문으로 내려보내지는 않았습니다. 전페이지에 나와있는 대로 당초예산에 성산면 농업용수확보를 위해서 9,000만원 예산을 계상을 했는데 농어촌진흥공사 유관기관하고 협조해서 우리예산을 아낄 수 있는 방안이 강구되어가지고 이 예산을 다시 성산면에서 성산면지역의 주민숙원부분에 재투자를 해달라는 요청에 의해서 부기변경을 했습니다.

김경구위원

성산면은 그렇다고 하더라도 다른 지역 서수, 회현 여러 가지 나왔는데 그런데도 다 협조하에,
형천

문형천농업진흥과장

예.

김경구위원

예, 알았습니다.

이덕영위원

위원장님,

두상균위원장

예, 이덕영 위원님,

이덕영위원

조금 반복되는 것은 답변을 간단히 해 주시기 바랍니다. 우리 김경구 위원 님이 말씀하신 내용하고 한가지가 비슷해서 말씀을 드리는데 과장님이 여기서 기록이 남지 않으니까 확실히 보이는 쪽으로 얘기를 해주었으면 좋겠습니다. 이것이 노정활동에 관한 사항입니까? 아니면 우리 과장님이 임의대로 이 사업을 추진한 것입니까? 한 예를 들어서 성산면같은 경우는 현재 전년도에 예산을 집행하려다가 못하고 후반기에 다시 추경에 올라왔단 말입니다. 이 배경을 간단하게 얘기해주세요.
형천

문형천농업진흥과장

노정활동의 일은 아닙니다. 아니고 지금 통상적으로 어떤식으로 이해들을 하고 있느냐면,

이덕영위원

그러면은 좋습니다. 과장님 이 위치 아세요,
형천

문형천농업진흥과장

위치는 도암리입니다.

이덕영위원

그러면 여기가 경지 정리지역입니까?
형천

문형천농업진흥과장

아닙니다.

이덕영위원

예, 알겠습니다. 그리고 한가지만 더물어보겠습니다. 서수에 마룡지구 농업용수하고 성산면 농업용 암반관정급수시설하고 이 관계가 어떻게 된 일이예요, 이것이 본예산에 안들어온거에요, 추경에 들어온 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

예.

이덕영위원

왜 추경에 올라왔어요?
형천

문형천농업진흥과장

당초예산에도 저희들이 요청을 했습니다.그랬더니 이것은 자체사업이기 때문에 기획실에서 아마 이것이 조정이 됐습니다. 그래가지고 제차 다시 지역주민들의 여론이 분분하다고해서 다시 올린것입니다.

이덕영위원

이 급수하고 암반관정하고는 차이를 어떻게 보셔요,
형천

문형천농업진흥과장

급수라는 것은 생활용수와 농업용수급수가 있습니다. 똑같은 표현으로 쓸 수 있는데 암반관정은 농업용 암반관정입니다. 그리고 앞에 생활용수는 이것도 역시 암반관정을 뺍니다마는 비용시설이 들어가야 합니다. 마을 부락 집까지,

이덕영위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면은 죄송합니다. 자꾸 중간에 말씀을 끊는 이유는 지금 내용을 서로 알고 있기 때문에 서로 설명을 들을려고 하는 것이 아니고 이런 경우는 본예산에서 계상을해서 미리 이것을 대비할 수 있는 예산을 활용할 수 있는 쪽으로 해야지 가득이나 추경에 예산이 없어서 위원님들이 각 실과에다가 얘기를 하기도 어렵고 주민들의 불편사항은 많고 이런 과정에서 이것은 본예산에서 계상을 해야지 추경에 재원이 없는 상태에서 계상을 하면 되겠냐 이런 의도로 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 하단에 수리시설정비 이것 20%를 어떻게 선정한 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

이것은 당초에 저희들이 기획실에다 농한기에 할 필요가 있다 해서 다 올렸습니다. 그랬더니 기획실에서 우선 급한부분만 한 20%정도 하고 내년도에 점차적으로 세워서 하자고 해서 했습니다.

이덕영위원

수리시설을 할 위치를 선정을 하고 예산을 요구하는 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

예.

이덕영위원

위치가 어딥니까?
형천

문형천농업진흥과장

일제조사를 했는데 자료를 지금 못챙겼습니다마는 34개소가 됩니다.

이덕영위원

대충대충 어떤데입니까?
형천

문형천농업진흥과장

자연발생적으로 그러한 상태가있는 조그만한 도로변이나에 농로변에 있는 농수호를 얘기합니다.

이덕영위원

과장님, 여기 사회산업위원회에 그래도 농촌 실정 잘 알고 시 중심지에 사는 우리 위원님들도 내용은 다 알고 있습니다. 사실은 내 일이 될 수 있고 우리농민 일이 될 수도 있는데 지금 전북농조에서 포크레인가지고 전부 수리작업을 다 하고 있는데 그 외에 것이냐 아니냐 하는 얘기를 물어보는 것입니다.
형천

문형천농업진흥과장

그외에 것입니다.

이덕영위원

그외에 것이 어떤 것입니까?
형천

문형천농업진흥과장

저희들이 조사할때 농조분하고 우리시분하고 같이 조사를 했습니다. 그래서 농조한테는 이미 촉구를 했습니다.

이덕영위원

그러면 부기가 잘못되었군요, 수로준설이 어디 입니까?
형천

문형천농업진흥과장

우리 농조 관내가 아닌 군산시 자체관내인 조그만한 농수로입니다.

이덕영위원

예, 참고하겠습니다. 이상입니다.

두상균위원장

다음 조희삼 위원님,

조희삼간사

한가지만 말씀드리겠는데요, 예산을 세울때에는 구체적인 지역과 장소가 명시가 되어야 하는 것 아닙니까? 지금 성산면 농로마을안길 그러면은 어디지역이라는 얘기가 구체적으로 나와서 해야되는데 일반적으로 성산면 농수로확보 무슨 농업용수확보, 면 전체 농업용수확보도 아니고 구체성을 띤 어느 지역 어느 마을 어느 들에 농업용수확보가 필요하다 해서 9,000만원을 세웠으면 그것이 농조하고 원활하게 합의가 됐다면 또 그다음에 성산면 농로및 마을안길 포장 그러면 다른데는 무슨 미룡지구 농업용수확보하는데 왜 하필이면 성산은 면 전체적인 마을 안길이고 면전체적인 농로 그런 인상을 주어가지고 구체성이 없어요 그 이유는 무엇입니까? 제가 보기에는 성산은 두리뭉실하게 해 가지고 그냥 필요한데 넣어가지고 한 것같은 그런 짙은 인상을 갔거든요그런데 거기에 대한 과장님 견해는 어떻습니까? 성산면 마을농로및 마을안길포장은 어느 마을 어느 농로입니까?
형천

문형천농업진흥과장

지금 도암리 일대를 포장을 할려고 하는데요, 이것이 구체적으로 안나오셨다고 지적을 해주셨는데 이 예산이 당초부터 부기변동을 할려고는 생각을 않했습니다. 안했는데 급기야 농어촌진흥공사하고 최근에 합의를 봐가지고 이 예산이 필요없다는 판단이 되어가지고 아까 말씀드린대로 지역에서 봤을때에는 예산이 어느 지역으로 편성이 되면은 자기지역것이다 라고 하는 그런 관행도 조금 보여집니다. 그래서 이것을 다시 그 지역에다가 재투자를 시킬려고 제가 계획을 했습니다.

조희삼간사

지금 수리시설도 마찬가지이고 어느 마을에 수리 아까 20%면 6.5㎞에 대한 어느 지점을 이야기해서 구체성을 띈 그런 예산을 해 주시기 바랍니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 농업진흥과장님 수고하셨습니다. 그리고 각 과별로 설명이 끝나면 본연의업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 직제순에 의해 농산과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

봉옥

강봉옥농산과장

농산과장 강봉옥입니다. 저희농산과 소관은 제1회 추경예산 안 315페이지부터 321페이지까지 그리고 327페이지 그렇게 9쪽이 해당이 되겠습니다. 먼저 315페이지입니다. 일반수용비가지금 현재 326만 5천이 계상이 되었는데 이것은 예산절감으로해서 263만 5천원이 줄었고 지금 군산쌀 명품화 사업의 일환으로 우리 군산쌀의 우수성을 홍보하기 위해가지고 샘플을 제작해서 대도시 향우회원한테 이것을 우체국을 통해서 우송을 해줄려고 합니다. 그래서 잡숴 보시고 쌀이 좋다면 이웃에도 홍보를 하고 해서 갔다 잡수시요 하고 홍보를 할려고 그래요 그래서 거기에 따르는 예산이 326만 5천이 되겠습니다. 다음은 316페이지가 되겠습니다. 민간에 대한 자본보조 미곡종합처리장 지게차구입인데요, 이것은 옥구농협에 지게차를 구입을 하는 것입니다. 이것은 도비 48%, 자기부담 52% 해서 도비가 1,000만원이 지원이 되겠습니다. 다음에 그밑에 민간자본보조 1억원은 옥구농협R.P.C에 부대시설창고를 지금 신축하는데 저희시비를 20% 지원해주는 것입니다. 이 지원하는 목적은 지금 우리관내에 쌀을 생산해가지고 관내에서 식량을 하는데 약 39% 그다음에 종자등 해서 소비되는 것이 약 5% 수매되는 것이 24%가 관외반출량이 32%가되겠습니다. 그런데 이 32%의 물량은 여러위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 원료자체가 아주 좋습니다. 그럼에도 불구하고 자체에서 매입할 돈이 없으니까 이것이 전부 함열을 통해서 외지에 나가서 결국은 경기미로 둔갑을 해서 한가마에 1만원내지 1만 5천원을 더 받고 있는 실정에 있습니다. 그래서 확보를 할려면은 자체에 R.P.C가 원료비를 사가지고 보관할 수 있는 창고가 있어야합니다. 그래서 그 창고를 지원하는데 우리가 시비로해서 1억원을 지원하고자 하는 것입니다.

김경구위원

이것이 지금 옥구농협입니까?
봉옥

강봉옥농산과장

예, 그렇습니다.

김경구위원

알았습니다. 계속 설명하세요.
봉옥

강봉옥농산과장

인건비등등은 생략하겠습니다. 다음에 319페이지가 되겠습니다. 민간에 대한 경상보조인데요, 이것은 지난 7월 14일부터 16일까지 저희 관내에 집중호우가 내렸습니다. 그래가지고 거기에서 피해를 입은 면적은 전체가 115㏊이고 그중에서 대파를 해야할 면적이 1.4㏊가 발생되었습니다. 그래서 전체면적에 대해서는 ㏊당 39,500원에 농약제를 주고 대파를 해야 할 1.4㏊에 대해서는 헥타당131만 3천원에 지원이 되겠습니다. 그 내력은 국비가 57% 도비가 13% 시비가 21% 자기부담이 9%가 되겠습니다. 지역은 대파할 곳이 옥구하고 대야가 있고 농약제 줄곳은 지금 10개 읍,면,동이 되겠습니다. 다음은 320페이지가 되겠습니다. 민간자본보조에 쌀전업농 농기계 공급입니다. 이것은 저희가 당초예산에는 88호가 계상이 되었는데 14호가 늘었습니다. 타시군에서 사업을 포기하는 농가가 있어서 저희군산시로 달라고 했습니다. 그래서 14호가 늘었어요 그래서 늘은 농가에 대해서 이번에 예산을 계상한 것입니다. 여기서 호당단가는 2,350만원인데 국비가 25% 도비가 7.5% 시비가 17.5% 융자가 40% 자담이 10%가 되겠습니다. 공동이용 농기계 구입지원입니다. 이것은 저희가 당초예산에 42개소가 계상이 되었는데 지금 한개소가 줄었습니다. 그 이유는 당초는 42개소가 신청, 지원을 했는데 한농가가 안한다고 해가지고 그래서 우리가 도에다가 내용을 보고 해가지고 지금 한개소가 줄은 것으로 예산변경내시가 왔습니다. 그래서 지금 국비가 25% 도비가 7.5% 시비가 17.5% 융자가 40% 자담이 10%계수당 단가는 대규모와 소규모가 다릅니다. 그런데 이번에 한개가 줄은 것은 대규모가 되겠습니다. 다음은 321페이지입니다. 폭설로 인한 비닐하우스 피해복구비지원입니다. 이것은 1월 2일부터 1월 6일까지 저희관내에 12.5㎝의 눈이 왔어요, 그때 비닐하우스가 3동이 반파되었는데 반파된 농가에 대해서 평당 19,200원씩 지원을 하도록 되어 있습니다. 거기에 대한 소요예산을 계상한 것입니다. 다음은 327페이지가 되겠습니다. 농산물간이집하장설치입니다. 이것은 대야에가서 화훼농가를 중심으로 해서 채소농가 그런 사람들이 시설하는 작목반이 있습니다. 그 작목반에서 간이집하장을 하는 것인데 당초예산보다 줄은 것은 당초예산은 A형으로 계상을 했는데 A형이라면 평당 단가가 88,000원이 되겠습니다. 그런데 이사람이 하고자 하는 것은 B형이 되겠습니다. B형은 65만 7천원이 되겠습니다. 지금 평수는 똑같지만 단가가 다르기 때문에 사업비를 이번에 감소하는 것입니다. 이상 저희과 소관 보고 드렸습니다.

두상균위원장

수고하셨습니다. 농산과 소관에 대해서 314페이지 부터 한페이지 한페이지 넘기면서 위원님들의 질문을 받겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 다음에 315페이지 예, 김경구위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

김경구위원

315페이지 일반수용비에 보면은 절감예산이라고 해가지고 100분의에서 10% 절감하기 위해서 하기로 한 것 같은데여기에 10% 절감을 263만원을 절감했네요,
봉옥

강봉옥농산과장

예, 당초예산에 대한 절감입니다.

김경구위원

그랬는데 이번에 다시 세웠어요 326만 5천원, 그런데 우리 호남미를 좀더 알리고 우리 전북 군산미를 알리겠다는 의미에서 책정을 했는데 경쟁력살리기 10% 절감을 하는데 이것도 일반수용비라고 하지만 사항에 따라서 절감을 해야지 이것도 10% 절감을 시켜요, 그것은 제가 보기에는 우리 농산과장께서 좀 의지를 가지고,
봉옥

강봉옥농산과장

예산 절감지침에 의해서 하기 때문 에 지금 뭐 중요하고 중요하지 않은 것을 막론해서 전부다 10% 절감하도록 되어 있습니다.

김경구위원

무조건 삭감한다, 그러면 그렇게하고 다시 또 올리고 하면은 아무런 절감,
봉옥

강봉옥농산과장

당초 내용하고 지금 이번에 1회 추경에 올라온 내용하고는 조금 다릅니다. 당초예산은 홍보비가 좀 서있고 그다음에 제가 다 기억을 못하겠습니다마는 이제 우리쌀 우수성 홍보를 위해서 유인물도 만들고 신문도 내고 TV 방영도 하고 그렇게 하는 것으로 되어 있습니다.

김경구위원

그러면 전반기에 현재 우리쌀에 대한 홍보도 좀 하고 했어요,
봉옥

강봉옥농산과장

지금 전반기에는 집행을 아직 못했습니다. 금년 농사되는 것을 봐서 작황이 현재로서는 아주 좋습니다만은 앞으로는 많게는 한달여가 남았기 때문에 지켜봐서 작황이 좋았을때 결국은 해야 되거든요, 그래서 좀 있다가 할려고 합니다.

김경구위원

과장님 작년도에 생산을 했어요 그러면 금년도 봄에 홍보도 하고 여러 가지 한 다음에 또 금년도 작황 좋으면 한다고 하는, 이것이 집행도 않하고 다시 10% 절감 되었기 때문에 거기에 근처에 맞게 다시 또 올리고,
봉옥

강봉옥농산과장

제가 아까 보고드린 바와 같이 지금 예를 들어서 우리가 잉여물량은 대부분 가을에 외지로 다 나갔어요, 그래서 농가가 가지고 있는것은 자가소비 정도 가지고 있거든요, 홍보를 해야만이 효과가 없습니다.

김경구위원

봄에 일찍이 해주면 더 좋지않겠냐 하는 차원에서 얘기를 한것이고, 알았습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 질문하실 위원님 안계시면 316페이지, 예, 이래범위원님,

이래범위원

과장님 말씀에 미곡종합처리장 지게차구입해서 1,000만원 또 민간자원보조해서 미곡종합처리장 부설창고 신축사업비 1억원 지금 이런 맥락이 미곡종합처리장이 옥구에만 있는 것 아닙니다. 대야도 있습니다. 그렇다면은 누가 그 지역의 도의원이 압력을 해서 넣은 것인가 이해가 안가요, 지게차구입 1,000만원하고 미곡종합처리장 부설 창고 신축사업비 1억원을 주는 배경을 상세하게 한번 말씀을 해 주세요.
봉옥

강봉옥농산과장

지금 옥구농협에 미곡처리장 시설 규모가 대야나 협신보다 규모가 큽니다. 그렇기 때문에 여러 가지 규모가 크다는 것은 그만큼 작업능력이 많기 때문 에 큰 것입니다. 그렇기 때문에 모든 것을 운반할려고 하는데 상하차를 할려면 인건비가 많이 소요되기 때문에 지게차를 인력절감에 대처하기 위해서 지게차를 구입해 주는 것입니다. 그리고 부설창고는 제가 전자에도 말씀드렸습니다마는 우리관내에서 생산되는 쌀이 약 32%가 외지로 나가요, 그런데 원료를 구입할려면 약 407억원이란 돈이 있어야 만이 원료를 우리가 잡아놓을 수 있습니다. 그런데 농협이 영세하다보니까 원료확보 자금이 없어서 전부다 외지에 뺏기고 있어요, 그런데 지금 3개 미곡종합처리장중에서 대야나 협신은 창고를 가지고 있습니다. 그리고 옥구는 창고가 100평짜리가 있습니다마는 거리가 1.5㎞가 떨어져 있고 그다음에 창고가 노후되어 있습니다. 그래서 벼 보관하기는 적정치못하다 해서 그동안에,

이래범위원

과장님 그만하십시요. 그만하시고 그이유는 지금 농협이라는 것은 자생을 할 수 있는 법인체예요, 자생해서 거기에 창고라든가 모든 분야부분을 해야 할 입장인데 어찌해서 시에다가 1억원씩이나 특혜를 주는 것이나 똑같은 입장이예요, 옥구농협미곡처리장이 창고가 1.5㎞ 떨어져가지고 안된다 또 미리 미곡을 저장을 해야 한다 하는데 이런 것은 옥구농협에서 수익사업에서 조합원의 출자에 의해서 창고를 지어서 소득이 오는 것에 대해서 출자 배당금을 조합원에게 갈 수 있고 그런 것이지 우리시에서 미곡종합처리장을 다 지어주고 한다면은 차라리 우리 옥구 미곡종합처리장을 시에서 인수해서 운영을 해야죠, 이런 문제점들이 타당성있게 과장님이 배경설명을 하더라도 이해가 안가는 부분이예요, 말씀을 해 보세요.

이덕영위원

이래범 위원님 말씀에 부언해서 말씀을 드리겠습니다. 어떻게 보면은 과장 님께서 이래범 위원님이 말씀하시는 것에 대해서 잘못하면 오해있을 부분이 있습니다. 왜냐하면 대야가 그런 사정이있고 옥구가 사정이 있어서 부연해서 말씀을 드릴렵니다. 과장님 지금 시간 이 없으니까 어떻게 하시겠다는 얘기만 하시고 구구절절하게 설명하지마세요, 현재 농산과 수산과 다 남아있는데 이것만 가지고 긴시간 끌수가 없으니까 제가 두가지만 말씀드릴께요. 솔직히 이야기 하면 도예산 가지고 오는 것은 도의원이기 때문에 자기지역을 의정활동을 해서 가지고 오는지는 모르겠습니다마는 시에서 돈이 나가는 것은 지금 과장님께서는 현재 예산 부기를 사업 선정을 할 때 까지 어떤생각으로 했어요, 사정에 의해서 했습니까? 아니면 우리과장님께서 타당성이 있다고해서 사업선정에서 부기를 했습니까? 그말씀 한번 해 보세요.
봉옥

강봉옥농산과장

제가 아까 말씀드린바와 같이 이 관내에서 나온 좋은 원료들을 농협에서 사실은 확보를 해야 합니다. 그런데 농협에서 확보를 할려도 해도 첫째 자기 확보자금이 없어서 못하고,

이덕영위원

과장님 서로가 일문일답식으로 빨리얘기를 끝냅시다. 아까 이래범 위원님말씀대로 지금 농협이 어떤데인가는 설명할 필요없어요, 다 알고 있는 사항이기 때문에 농협에서 수익사업을 하고 있는데 우리시에서 많이 지원을 해줄라면 한 예를 들면 우리 복지과 사업예산 심의할때 보면은 경로당을 저쪽에다 지어주니까 저쪽에다 또 지어달라는 거예요. 또 앞으로 우리시에서 이런 예 산을 옥구에다 지원하면 대야를 또 해 줘야 할 것 아닙니까? 그런 사정이 있는데 안해줄 수 없는 것 아닙니까? 이것을 사업선정을 할 때 우리실과에서 심도있게 해 주셨으면 좋겠어요, 누가 보더라도 이것이 어느 개인적인 것이 냐 아니면 누구 특혜성이냐 이런 오해가 있지않겠어요, 그러니까 설명을 할 때 간단히 말씀을 주셔요, 그리고 위원 님들도 나름대로 판단을 하고 심의도 하고 우리 이래범 위원님께서 말씀을 주시는데 잘못하면 오해가 될까봐 중간에서 부연해서 말씀을 드리는데 아니 옥구가 있으면 대야도 당연히 해야죠 그런데 지금 우리시 예산은 한정되어 있는 것 아닙니까? 이런 차원에서 앞으로 사업을 선정할때 심도있게 하세요. 이상입니다.

두상균위원장

예, 김경구 위원님,

김경구위원

과장님한테 묻겠습니다. 미곡종합처리장 설치를 하면 얼마 이득을 보느냐 약 10억원이상을 이문을 봐요, 제가 듣는 바에 의하면 그래서 이것을 서로 할려고 합니다. 대여할려면 25억원정도 정부 지원이 되는 것으로 알고 있습니다. 적은 것이 그보다 적게 들고 그런데 이것이 하기만 했다면 10억원이상 남는다는 거예요, 그러면 이것이 몇%냐 5%인가 될 거예요. 그러면 그 돈 나머지 예치만 해놔도 5,000만원이상 가만이 앉아서 먹는 거예요, 이런 얘기가 있는 가운데 우리시에서 시비를 1억원을 지원한다는 것은 대단히 잘못된 사항이고 설령 해준다면 공장들 중소기업 이런데보면 우리가 융자를 해줍니다. 그러면 정이나 시에서 어려움이 많고 하면은 융자를 해가지고 몇년거치 얼마한다고요, 아니면 돈이 그렇게 없어가지고 원료 확보가 어려우면 두었다가 팔아서 금년봄에 다시 상환하라는 이런 조치는 납득이 가지만 보조라고 하는 것은 이래범 위원님 말씀하신것이 타당하고 또 종합처리장에 대한 건립에 대한 수소문 한번 해보세요 이런 정보들이 있으니까 잘 생각하셔서 과장님이 할때 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

두상균위원장

수고하셨습니다. 여러 위원님들 시간이 촉박하니까 설명을 충분히 듣고 의문나는 부분, 중요한 부분만 질문을 하시고 나머지는 참고로 해주셨으면 합니다. 그리고 그다음에 계수조정때 그같은 참고했던 모든것을 동원해서 계수조정을 하면 될걸로 생각하니까 시간을 조금 줄여주시기 바랍니다. 다음은 317페이지, 318페이지, 다음 319페이지, 다음 320페이지, 예 ,이래범 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

이래범위원

거기보면 민간자본보조에서 이런 문제가 생기는데 쌀 전업농 농기계공급해서 102호 했는데 올해 예산안을 보면 88호를 했어요 전반기 예산은, 88호인데 102호가 되면 숫자계산을 쌀 전업농농기계공급 실태파악을 과에서 잘못하였는가 어떻게 된 것인가 말씀 좀 해주시고 공동이용조직 농기계 구입지원 41개소인데 전반기에는 42개소로 나와있어요, 그러면 한개소가 줄은 것도 간단하게 설명좀 해 주세요,
봉옥

강봉옥농산과장

지금 쌀전업용농기계공급은 저쪽 농진공에서 쌀전업농에 대한 농지구입자신청이 우선적이기 때문에 저쪽에서 쌀전업농 신청을 받습니다. 받은 농가에 한해서 또 농기계구입자금을 지원을 요청한 사람이 있습니다. 그러면 요청한 사람 명단이 저희한테 넘어오면 저희들이 이사람이 중복지원이 되는지 안되는지 검토를 해서 우선 순위를 결정을 해 놓습니다. 해 놓는데 그 수는 아주많아요 많은데 지금 도에서 오기를 당초에 88호가 왔어요 88호가 왔는데 추가로 14호가 더왔습니다. 그래서 우선 순위에 의해서 14농가는 지원이 되겠습니다. 그런 것이지 이것이 뭐 다른 이유는 없습니다. 다른 지역에서 좀 포기하는 농가가 있다고 해서 저희한테 더 달라고 해서 더 온 것입니다.

이래범위원

도에서 왔다고 하고 공동이용농기계구입지원 42개소인데 추경에는 한개소가 줄었어요 그러면 이런뜻은 간단하게 하세요.
봉옥

강봉옥농산과장

거기는 당초에 한다는 농가가 42개소였는데 한사람이 않겠다고해서 우리가 남은 예산을 나중에 반납하면은 다른 데에서 못쓰잖아요, 그래서 저희가 도에다 얘기를 해가지고 다른데 줄데있으면 줘라 해서 줄은 것입니다.

이래범위원

이상입니다.

두상균위원장

수고하셨습니다. 과장님께 제가 한말씀 묻겠는데 공동이용조직 한개소가 할데가 없어가지고 결국은 반납했다는 결론이지요, 그렇다면 이것을 다른 읍면에 전배해서라도 사용할 수는 없습니까?
봉옥

강봉옥농산과장

우리관내에서 없어요,

두상균위원장

관내에서도 배정된이외 희망하는 데가 전혀 없더라, 그래서 어쩔수없이 반납했다는 이야기군요, 사실일지 모르겠네요,
봉옥

강봉옥농산과장

저희같으면 기왕에 예산 서 있는데 반납하겠습니까? 없으니까 반납하는 것입니다.

두상균위원장

예, 알겠습니다. 다음 321페이지, 다음 327페이지, 328페이지, 농산과장님 수고많으셨습니다. 아까말씀드렸다시피 설명이 끝난 과는 본연의 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 축산과장님 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

문병준위원

위원장님 10분간만 정회를 요청합니다.

두상균위원장

그럴까요, 위원님들의 정회요청이 들어왔습니다. (좋습니다. 하는 위원 있음) 원만한 회의를 위해서 10분간 정회하겠습니다. 11시 30분 회의중지 11시 40분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 됐으므로 회의를 속개하겠습니다. 축산과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
종태

김종태축산과장

축산과장 김종태입니다. 저희 추경 예산 자료를 설명하게 된 것을 기쁘게 생각하면서 축산과 소관 설명드리겠습니다. 저희 축산과 소관은 당초예산이 6억8,929만 4천원인데 이번 추경에 8억 2,818만 6천원으로서 1억 3,889만 2천원이 증액이 되었습니다. 목별로 관서당운영비는 예산 절감차원에 의해서 133만 8천원이 절감되었으며 328페이지,

두상균위원장

넘어가시고 중요한데만 설명해 주세요.
종태

김종태축산과장

329페이지 자산취득비입니다. 물품및도서구입비에서 저희들이 사무실에 민원인 접견용탁자 및 의자가 없기 때문에 이번에 80만원을 요구하였습니다. 330페이지 보상금입니다. 이 보상금은 그밑을 보면 민간인자본적이전에서 수급관리전산화사업에 2,088만원이 있는데 이것이 민간자본이전으로 되어 있어서 집행을 할 수가 없기 때문에 보상금으로 목변경을 해서 보상금 2,088만원을 예산을 확보했습니다. 그다음 민간인자본이전을 보면 분뇨처리시설 공동사업은 당초 2,000만원인데 1,500만원로서으로서 감이 되었습니다. 이것은 전액 국비입니다. 가축분뇨처리시설 개별 사업은 당초에 3억 500만원인데 4억 8,100만원으로서 증액이 되었습니다. 331페이지 민간인자본보조로서 우형기 공동지원은 전액 삭감이 되고 한우고급육생산장비지원으로 예산을 확보했습니다. 기정 952만원을 544만원으로서 예산이 감이 되었습니다. 그다음 조사료 생산기반조성사업도 당초에 1,000만원인데 400만원으로 예산이 600백만원으로 감이 되었습니다. 조사료 생산기반조성사업에 목로개설사업은 400만원의 예산을 추경에 요구하였습니다. 조사료생산기반조성사업은 332페이지로 넘어가겠습니다. 당초에 2,950만원인데 2,716만 9천원으로서 예산이 감이 되었습니다. 그다음에 급사료혼합기 당초 3,600만원인데 1,350만원으로서 1,125만원이 감이 되었습니다. 낙농장비현대화사업은 당초예산이 378만원인데270만원으로서 54만원이 감이 되었습니다. 그다음에 낙농장비 현대화사업 액체질소 보관고는 당초 528만원인데 420만원으로서 예산이 감이 되었습니다. 그다음에 낙농장비 현대화사업입니다. 연막소독기 333페이지로 넘어가서 당초에는 없었는데 555만원씩해서 7대를 해가지고 예산을 확보했습니다. 다음에 낙농장비현대화사업으로서 임신보정틀입니다. 이것도 당초에는 예산이 없었었는데 240만원을 예산을 확보했습니다. 이상으로 축산과 소관 예산을 말씀을 드렸습니다.

두상균위원장

축산과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이종영 위원님,

이종영위원

이종영 위원입니다. 수고 하십니다. 지금 행정구조 개편하고 있는데 군산시에 축산농가가 몇가구나 됩니까?
종태

김종태축산과장

지금 제가 확실한 가구수는 기억을 못하고 있는데 약 1만호가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

이종영위원

그런데 지금 시 행정구조 개편안 보셨어요? 축산과 폐지론이 나오는데 어떻게 생각하십니까?
종태

김종태축산과장

그렇지 않아도 유금록교수한테 축산계장님하고 저하고 가서 앞으로 이렇게해서 농외소득으로서는 축산을 당할 수가 없기 때문에 축산이 폐지되어서는 안된다하는 것을 구구히 설명을 했습니다. 했는데도 유금록교수가 생각할 때는 농촌과 도시의 모든 비율을 생각했을 때 그분의 생각으로서는 축산이라는 것이 상당히 소외당하는 것이 있어서 저도 상당히 기분이 나빠서 여러 가지로 이야기를 했습니다마는 영 들어주지를 않고 저희가 군산시하고 통합이 될 때 한시과로 되어 있기 때문에 더 그런 어려움을 격는 것 같습니다.

이종영위원

한시과로 되어 있더라도 저는 우리과장님이 문제가 있는 것 아닌가 생각하고 있습니다. 사회산업이 뭐하는 데입니까? 그런 일이 있고 하면 사회산업위에 간담회라도 요청해 가지고 의회에서 좀 조정을 해 달라고 한다든지 농가가 많이 오면 1만세대라는 것 아닙니까? 그러면 거기에 가족은 몇명이나 되겠습니까? 1인가족 4인이면 4만명이 축산농가라고 봐야 되는데 축산가족 군산시 30만 해서 4만명이상을 관장하고 이 축산에 매달려서 살고 있는 4만여명이 되는데 축산과를 없앤다는 소리가 공공연히 나와가지고 축산농가들이 어려움을 격고 그렇지 않아도 도농통합해서 구 옥구군지역의 축산농가들이 피해를 보고 피부로 느끼고 있는데 없앤다는 소리가 나와가지고 구조 개편하고 있는데 의회에 그런 얘기를 한적이 없어요, 예산 심의하고 별개입니다마는 축산과 축산부분에 소나 돼지나 병 걸리고 뭐하고 하면 일반 전 경기에 영향을 미치는 것 알고 계시죠, 일반 보건행정 사람 까지도 문제가 되는 것 알고 계시죠, 그런데 그런 것을 여지껏 방치해놓고 없어지면 나는 다른 과장 하겠지 그렇게 생각하고 계십니까?
종태

김종태축산과장

그렇지는 않습니다.

이종영위원

빠른 시일안에 사회산업위원회 간담회라도 요청해 가지고 간담회시간에 자료라도 내주셔가지고 그런 불행한 일이 없도록 앞장서서 해 주십시오.
종태

김종태축산과장

노력하겠습니다.

이종영위원

그리고 국도비가 전부 보조금이 내시되었다가 다 삭감되는 이유가 무엇입니까?
종태

김종태축산과장

저희들 예산 사업에 늘어나는 것도 있고 감되는 것도 있는데 저희들이 지금 감되는 것들을 보면 목로개설사업같은 것은 당초에 0.5㎞를 할 예정였는데 면에서 0.3㎞를 포장을 해주었기 때문에 0.2㎞만 하면 되기때문에 도에 감을 저희들이 요청을 한 것이 있고 일부는 단가조정이라든가 이런 데에 의해서 약간 감이 되고 증이 되고 했습니다.

이종영위원

그러면 지금 일반 개수로서 할 수 있는 것은 예를 들어서 백대분인데 50대분이 삭감된 부분에 대해서는 50대 사가지고 농가에 지원해주면 되는데 액체질소보관고같은 것은 몇군데입니까?
종태

김종태축산과장

이것은 보관고라는 것이 무엇이냐면 액체질소를 보관하는 창고 고(고)자를 쓰는데 실제는 창고가 아니고 통입니다. 수정사들 가지고 다니는 큰통입니다.

이종영위원

그런데 그것이 지금 일반농가에 공급하는 것입니까?
종태

김종태축산과장

예, 일반 농가에 공급합니다. 수정사자격증을 가지고 있으면 그전에는 일반농가가 수정을 할 수 없도록 묶어놓았는데 축산경쟁력제고사업을 확보하기 위해서 수정사자격증을 가지고 있으면 개인도 액체질소를 보급을 해 가지고 본인이 정액을 구입해서 수정을 할 수 있도록 이렇게 조치됐습니다.

이종영위원

수정사자격증 있는 사람이 몇명 있어요?
종태

김종태축산과장

그것은 제가 정확한 숫자를 모르기 때문에 서면으로 답변드리겠습니다.

이종영위원

정확한 숫자도 모르면서 예산 요구를 무슨 근거로 10대, 11대를 했고 전번 기정예산에 80만원씩 11대를 세웠는데 그러면 예를 들어 11대를 사가지고 관내 수정사자격증 가진 사람이 3명이면 한집에 3대씩 줄 것입니까? 아니죠?
종태

김종태축산과장

아닙니다.

이종영위원

그러니까 몇명이 관내에 있어서 몇개를 사서 줘야겠다는 계획이 나와있을 것 아닙니까?
종태

김종태축산과장

당초에 희망 신청을 받아가지고 금년에 수정사교육을 받은 사람에 한해서 지원을 해줄려고 했는데 수정사교육을 안가고 본인들이 희망을 포기를 했습니다. 그래서 한대로 조정이 되어 있습니다.

이종영위원

이번에 한대만 살 것입니까? 그래서 지금 시에서 그 교육을 안받고 자격자가 없기 때문에 국도비를 반납을 하는 것입니까? 내시가 됐는데 거기서 안줘가지고 삭감을 한 것입니까?
종태

김종태축산과장

그 사업비가 전체적으로 포괄적으로 되어 있기 때문에 일부 저희들이 지금,

이종영위원

유독 축산부분에 국도비 반납분이 많은데 제가 묻고자하는 것은 국도비를 보조내시를 했다가 위에서부터 못주겠다고해서 안주는 것인지 준것을 우리가 대상자가 없고 해서 안쓰겠다고 반납하는 것인지 묻는 것입니다.
종태

김종태축산과장

그것은 지금 임신보정틀이라든가 연막소독기라든가 이런 것으로 대체가 되고 있습니다.

이종영위원

대체가 되고 있습니까?
종태

김종태축산과장

예산을 세목별로 할 수 없기 때문에 목변경을 하면서 감이 되고 하는 것이 많습니다.

이종영위원

자꾸 그렇게 말씀하시면 안되죠, 지금 축산과장 언제부터 하셨습니까?
종태

김종태축산과장

1월 10일자로 왔습니다.

이종영위원

전에는 축산분야에 근무하지 않았습니까?
종태

김종태축산과장

전에는 도 사업소에서 근무했습니다.

이종영위원

도 사업소, 김제요?
종태

김종태축산과장

정읍입니다.

이종영위원

종축장에 계셨습니까?
종태

김종태축산과장

아니요, 가축위생시험소요,

이종영위원

지금 예를 들어서 낙농장비 현대화사업으로 해서 액체질소보관고를 산다고 했는데 지금 말씀은 보온급수기를 바꾼다든지 하는 것이 기정예산에 다 들어 있어요,
종태

김종태축산과장

아니요, 기정예산에 안들어있던 연막소독기하고 보정틀입니다.

이종영위원

연막소독기 작년에는 몇대 사 주셨습니까?
종태

김종태축산과장

작년에는 연막소독기 구입을 안했습니다.

이종영위원

보건소에서 가지고 있는 연막소독기 백몇대가 전부 축산농가에 가 있는데 거의 각 읍면지소에 있는 누구 축산계 최주사님이 잘 아시겠구만, 읍,면,동 보건지소에 나가있는 연막소독기 있죠, 그것을 축산농가들한테 위탁을 해 가지고 축산농가들이 할 수 있도록 지금 다 하고 있거든요 그렇지요?
기병

김기병축산계장

그래서 읍면장님들이 축산농가들이 주위에 가축이 있고 해서 파리, 모기때문에 관리를 잘하고해서 축산농가에 위탁해서 그 사람이 관리하고 정기적으로 마을에 연막소독을 하고 있습니다.

이종영위원

그러면 지금 시에서 보급한 것 없습니까? 지금껏,
종태

김종태축산과장

그동안에 저희가 한 10대쯤 보급을 했어요,

이종영위원

그렇죠, 보급했죠, 그리고 임신보정틀 그냥 시에서 200만원씩 사가지고 일반 양돈농가들한테 주고 관리 합니까? 사서 주면 끝납니까?
기병

김기병축산계장

그것은 대단히 죄송합니다. 큰 소 묶어놓고 새끼날려면 온사람도 새끼날려면 사력을 다해야하지 않습니까? 소도 그러기 때문에 아주 큰 틀 뭉치에요,

이종영위원

알아요, 제가 알기때문에, 낙농업자들 임신보정틀 준 것 현황한번 파악해 보세요.
종태

김종태축산과장

예, 바로 현황 파악하겠습니다.

이종영위원

한대에 200만원씩 들여서 준것 제대로 쓰고 있는지 어디 방치하고 있는가 확인하시고 해마다 국도비라고해서 시비 보태서 그것만 사서 실적만 올릴려고 하시지 마시고 사후관리를 좀 하실 필요성이 있어요. 이 자리에서 누가 그렇게 하고 있다 라고 이야기를 않겠습니다마는 한번 현지에 가셔서 관리 상태를,
종태

김종태축산과장

예, 바로 점검하겠습니다.

이종영위원

이상입니다. 그리고 추가로 축산분야 통합되어 가지고 군산시민이라고 관심을 덜갖지 마시고 군산시에도 농촌동이 있다는 것을 꼭 염두해두시고 축산농가들 권익보호에 앞장서 주셔서 행정 관심 갖고 하셔요.
종태

김종태축산과장

제가 여지껏 살아온것이 학교 부터 계속해서 축산하고만 연을 맺었습니다.

이종영위원

그러신 분이 어떻게해서 축산과가 없어진다고 하는데, 적극적으로 대처해 주십시요.
종태

김종태축산과장

힘 닿는데까지 위원님들하고 상의를 해서 최대의 노력을 하겠습니다.

이종영위원

다음에 만약 추진이 제대로 안되고 하면 시정질문이라도 하고 공론화해서 축산농가들 전부 데리고 와서 데모라도 시켜 볼랍니다.
종태

김종태축산과장

잘 알았습니다.

이덕영위원

위원장님, 이종영 위원님께서 축산과를 포괄적으로 말씀을 해주신 걸로 생각을 합니다. 그런데 제일 마지막에 연막소독기 그것을 선정자를 이미 정해 놓고 사업을 예산 세운 것입니까?
종태

김종태축산과장

대상자를 읍면을 통해서 신청을 받았습니다.

이덕영위원

대상자가 대충 어떤 분이예요. 소규모입니까? 아니면 대규모입니까?
종태

김종태축산과장

축산농가들 저희들로 보아서는 거의 전업화라고 되어 있지만 다른데에 비해서는 상당히 영세성입니다. 그러나 저희들로 봤을때는 전업농가라고 봐줄 수 있는,

이덕영위원

보충해서 말씀드리니까 간단간단하게 답변을 하세요. 아까 이종영 위원님께서 말씀하였는데 약 1만여 농가라고 하는데 그반면에 보건소에서 보급한 연막기 있죠, 그것을 활용을 하는 쪽에서 잘 하는 쪽는 잘 하는데 아까 계장도 설명했듯이 연막기를 사용을 안하니까 사용이 필요한 쪽에 주어가지고 읍면장이 위탁을 해서 연막을 하는 걸로 알고 있어요, 그런데 사업계획을 세울때 선정을 잘 하고 사업을 세워야 되지 않느냐 지금 대개 보면은 집단화되어 있는 데가 군산시로 보아서는 동쪽방면에 서수 나포, 임피 그쪽에 많이 집단화 되어 있죠, 그쪽에 많이 보급을 하느냐 그렇지 않으면 읍면동에 있는 소규모 축산농가도 지원에 대해서 혜택을 받느냐,
종태

김종태축산과장

원체 적은 소규모는 모르지만 소 한 30두 이상, 돼지 5백두 이상 농가로서 보편적으로 그분이 동네에 같이 협조해 줄 수 있는 농가로서 협조를 받았습니다.

이덕영위원

아까 이종영 위원님께서 축산과를 포괄적으로 질문을 했기 때문에 저는 약할렵니다.

두상균위원장

축산행정에 대해서 질문하실 위원님 안계십니까? 축산과장님 수고하셨습니다. 다음은 수산과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

병호

박병호수산과장

수산과장 박병호입니다. 저희과 소관은 333페이지에서 343페이지 까지입니다. 먼저 어정관리입니다. 어정관리중에 관서당경비 예산 절감이 됐습니다. 315만원 다음에 경상적경비중 일반수용비 590만 9천원이 절감되었습니다. 공공요금및제세 도서지역 상수도 사용료를 위해서 436만 8천원 예산 계상을 했습니다. 다음에 334페이지 시설장비유지비 1600만원이 감되었습니다. 다음에 국내여비 132만 7천원 절감되었습니다. 그밑에 직급보조비 72만원이 +되었습니다. 다음에 335페이지 복리후생비 115만 9천원이 +되었습니다. 다음에 사업예산 국고보조사업입니다. 336페이지로 넘어가겠습니다. 시설비등 실시설계비중에 어청도 저수지 확장 및 그라우팅 공사 용역설계 585만원이 감되었습니다. 다음에 시설비 비안도 물양장 2차 시설 공사 7억원이 계상되었습니다. 추경전 사용경비로 사업을 진행중에 있습니다. 다음에 무녀도 선착장 연장공사, 장자도 선착장 연장공사 이것은 사업변경내시됨에 따라서 부담비율이 변경되었습니다. 다음에 337페이지입니다. 선유도 도로개설, 무녀도 도로개설 추가내시가 되어서 신규사업으로 시비 추가 부담관계로 금회 추경에 계상을 했습니다. 다음에 어청도 저수지 확장및 그라우팅공사 그밑에 선유도 저수지 설치공사 비안도 지하수개발 및 간이급수 공사 내시변경에 따라서 지원비율이 변경되었습니다. 다음에 338페이지 자체사업으로 연구개발비입니다. 도서종합개발 기본계획 수립 즉 해상공원 타당성등 용역비로 5,000만원이 계상이 됐으나 문화공보담당관실 소관으로서 목변경을 위해서 삭감조치했습니다. 다음에 소형기선 저인망 어구어법 개발용역 6,000만원을 기정에 3,000만원인데 6,000만원을 증해서 9,000만원을 예산에 계상했습니다. 다음에 시설비 관리도 취입보 확장및보강공사 물탱크시설을 위해서 5,000만원을 계상을 했습니다. 방축도 지하수개발 5,000만원을 계상했습니다. 하제 선착장 호안옹벽 및 물양장보수공사를 위해서 7,000만원을 계상했습니다. 내항내 급수전 시설을 위해서 3,000만원을 계상을 했습니다. 시설부대비로 122만 4천을 계상했습니다. 다음에는 339페이지입니다. 수산증식사업중 민간자본보조사업입니다. 김유기산처리제구입 이것은 내시변경에 따라서 당초 국비가 30%였는데 국비가 40%로 증가됨에 따라서 국비 2,600만원을 반영을 더 시켰습니다. 다음에 불가사리 구제사업은 당초에 가내시가 있은 후에 저희가 예산 편성을 했는데 확정내시가 없어서 삭감하는 상황입니다. 다음에 340페이지입니다. 민간자본보조사업으로서 농어촌 활력화사업 이것도 역시 가내시 후에 확정내시가 없어서 삭감을 시켰습니다. 다음에 어업관리중 일용인부임 이것은 일당이 인상됨에 따라서 추가되는 금액이 있어서 예산 계상을 했습니다. 다음에 341페이지 경상적경비중 급양비입니다. 10% 절감을 했습니다. 시설장비유지비도 10% 절감을 했습니다. 차량선박비도 10% 절감을 했습니다. 다음에 342페이지 국내여비도 10% 절감을 했습니다. 다음에 국고보조사업중 일반운영비 어업지도선 유류비가 있습니다. 이것은 내시변경에 따라서 당초에 저희가 시비 3,334만원을 계상을 했는데 전액 국비로 변경이 되어서 금회에 저희 시비를 삭감시켰습니다. 민간자본이전중 민간자본보조 8톤미만 노후어선 대체사업입니다. 이것은 국비가 33만 2천원이 증액이 되어서 변경내시가 되어서 금회 조정하는 사업입니다. 다음은 연근해어업 구조조정사업으로 저희시가 그동안 국도비 8억 9,351만원을 금회 계상시켰습니다. 이상 저희 수산과 소관 예산 설명을 드렸습니다.

두상균위원장

포괄적으로 질문하도록 할까요? 질문있으신 위원님 질문해 주시기 바랍니다. 예, 이래범 위원님,

이래범위원

337페이지 보면 시설비에서 쭉 내려오는 것인데 어청도 저수지 확장 그라우팅공사가 기정에 2억원에 잡혔는데 경정에 3억원, 1억원이 더 추가가 됐는데 국비에서 7,000만원이 더 추가가 되었지요 그래서 시비가 3,000만원이 더 추가가 되고 그러면 본래 기정 2억원 그라우팅공사가 어느 정도 공사비가 얼마나 들어가겠다 하는 것을 갑자기 1억원 이것 더 올라가는 이유는 뭐고 또 선유도 저수지 설치공사가 있어요 지금 7억 6,000만원이 기정에 세워졌는데 6,000만원을 삭감을 했는데 국도비에서 도리어 2억 1,000만원이 삭감이 되니까 시비를 1억 5,000만원을 투자를 하는데 이런 문제점들은 국도비 받는 것을 내시를 해야지 국도비에서 지원이 안되면 시비가서 50대 50 이런 것은 전혀 없고 계속 지원하는 이런 과정이 됩니까?
병호

박병호수산과장

이것은 국비가 환경부사업입니다. 그래서 특히 도서지역에 대한 도서급수 개발 사업인데 저희가 당초에 이것을 받아놓고 거기에 실제 설계를 해 보고 현장 조사를 해 보니까 그 돈가지고는 못하겠어요, 그래서 그돈의 범위내에서 환경부사업 그돈의 범위내에서 조정을 해 가지고 저희가 환경부장관까지 승인을 받았습니다. 그래서 재조정을 해서 다시 내시를 받았습니다. 그러다보니까 이렇게 되었습니다. 그라우팅공사는 전반적으로 어청도 저수지확장및그라우팅공사, 선유도 저수지 설치공사, 비안도 지하수개발및간이급수공사 이것이 전부 환경부 국고보조사업인데 총괄적인 내시가 돼서 저희가 가서 전부 조사를 해 가지고 당초에 내시된 그 금액으로서는 안되니까 이렇게 조정을 해 주십시요 해서 사실은 이래저래 조정을 해서 다시 변경내시를 받은 것입니다.

이래범위원

국도비, 시비로 하는 것은 어느 정도 시비가 국도비하고 맞게끔 해야 하는데 내시가 환경부에서 안되니까 시비를 몽땅 투여를 하고 또 1억 기정이 된 것은 3억씩 올리고 이런 문제점들을 과장께서는 상세하게 미리 잘 파악을 하셔서 올린다든가 해야지 실컷 본예산에 2억 올리던것이 3억이 올라가고 7억씩 깍여버리고 이런 문제점들이 잘못되었지 않느냐 하는 얘기입니다.
병호

박병호수산과장

그것은 제가 시정을 하겠습니다마는 이 사업이 도서개발사업으로서 68억이 3개년계획 사업으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 모자라는 것은 앞으로 당기고 해서 조정 요청을 했습니다.

이래범위원

이상입니다.

두상균위원장

문병준 위원님 말씀하세요.

문병준위원

제가 일괄적인 질문을 하고자 하는데 지금 국도비, 시비에서 도서에 투자되는 액수는 어마어마합니다. 그런데 지금 우리시뿐 아니고 도에서 관광차원에서 도서개발하는 계획이 있지요, 없습니까? 서해안 관광개발 차원에서,
병호

박병호수산과장

지금 도차원에서 관광개발을 한다고 하는데 그런 내용을 구체적으로는 모르겠습니다.

문병준위원

기본 계획은 없습니까? 왜 이런 이야기를 하느냐 하면은 도서개발을 위해서 막대한 자본투자를 하고 있는데 만에하나 관광차원에서 도에서 추진한다고 할때에는 모든 사업들이 하나로 들어간단 말이예요. 그렇다고 볼때 많은 돈만 들어가지 실질적으로 소득은 안되는 것입니다. 그렇기때문에 앞으로 모든 사업을 추진하는 과정에서 도에서 관광차원에서 개발할 수 있는 계획이 있기 때문에 그런데 모든 수준을 맞추어서 사업을 했으면 해서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
병호

박병호수산과장

저희가 하고 있는 것은 우선 생활 기반시설입니다. 예를 들어서 물을 판다든가 이런 선착장 같은 것,

문병준위원

전체적인 기반하고는 차이가 나기때문에 시에서 구상하고 있는 것과 도에서 구상하는 것과는 차이가 있기 때문에 막대한 돈을 투자만 해 놓지 실질적으로 소득은 없다 그말이에요.
병호

박병호수산과장

앞으로 검토를 해서 문위원님 말씀대로 우리가 사업을 추진하도록 하겠습니다.

두상균위원장

다음은 이덕영 위원님 질문하십시오.

이덕영위원

기정에 저인망어선용역에 대해서 묻고싶은데요, 기정에 3,000만원인데 추경에 6,000만원을 더 요구한 배경을 말씀해 주세요.
병호

박병호수산과장

저희가 당초에 이 사업을 어민들이 엄청나게 요구가 있었습니다. 그래서 그것을 수용을 해서 작년에 본예산에 5,000만원을 더 요구를 했었습니다마는 이것이 3,000만원밖에 되지 않았습니다.

이덕영위원

삭감이 되어서 5,000만원 더 추경에 요청을 했다는 것입니까? 과장께서 어민들이 필요로 하는데 예산이 필요해서 용역을 필요로 하는데 삭감요인은 과장님이 사전에 업무능력이 부족한 탓이기 때문에 앞으로 이런 일이 없이 추경에 올라오는데에 대해서 묻고 싶고 또 용역을 만약에 위탁을 한다면 어디에 합니까?
병호

박병호수산과장

저희가 용역을 준다면 천상 관내에 있는 수산관련 연구소 같은데,

이덕영위원

군산에 있어요?
병호

박병호수산과장

예, 있습니다. 대학교에 해양연구소가 있습니다.

두상균위원장

예, 이종영 위원님,

이종영위원

이덕영 위원님께서 말씀하신 용역비 지금 도서종합개발 기본계획수립에 대해서는 원래 5,000만원을 세웠다가 그것은 않기로 했습니까?
병호

박병호수산과장

이것이 해상공원 말하자면 조성을 위한 용역조사인데 저희 업무가 아니고 문화공보담당관실에서 취급하고 있는 사업이예요. 그리고 솔직히 이야기해서 당초에 우리가 요청을 낸 것은 아닌데 저희과에 예산이 들어와버렸습니다.

이종영위원

그래서 삭감했습니까? 이것이 아주 기본계획수립에 대한 전체적인 삭감을 한 것입니까? 다른 과로 넘어가는 것입니까?
병호

박병호수산과장

아까 말씀드린 바와같이 목 변경을 해서 문화공보담당관실에서 그일을 하고 있으니까 그쪽 과에서 할 수 있도록 그렇게 조정을 하는 사항입니다.

이종영위원

계획자체가 없어진 것은 아니고요? 그리고 저인망어구어법개발이라는 것은 무엇을 이야기 하는 것입니까?
병호

박병호수산과장

어구어법개발은 저희가 소형기선저인망이 있는데 이것은 허가를 내줄 수 없는 불법어구입니다. 그렇기 때문에 이제 어민들은 어획강도가 높기때문에 그것을 이용을 할려고 해요, 그러나 우리는 법으로 금지 되어 있는 사항이기 때문에 단속을 해야 되는 그런 악순환적인 문제가 있습니다. 그래서 그러면 어민들이 소형기선저인망 말고 다른 어구어법 그와 비슷한 어구어법 어획강도도 높고 불법도 안되는 그런 어구를 개발해서 우리어민들이 소득화할 수 있도록 해 주어야 할 것 아니냐 무조건 단속만 하면서 우리는 어획강도가 없는 어구로는 도저히 안되고 하니까 새로운 어구어법을 개발해서 그것을 허가를 받을 수 있는 제도화를 시켜달라는,

이종영위원

그러면 새로운 어구어법에 대해서는 타시군 없어요?
병호

박병호수산과장

타 시군에는 어구를 새로 개발을 해서 법을 개정을 해서 허가를 내줄 수 있는 제도적인 장치까지가 이루어져야 합니다.

이종영위원

그것을 지금 군산시에서 추진을 하려고 합니까? 정부 차원에서 해야 할 일이구만, 정부차원에서 새로운 어구개발을 해서 어민들한테 보급해야 할 사항을 군산시에서 3,000만원 예산 세웠다가 해 보지도 않고 또 6,000만원 추가해서 9,000만원을 다시,
병호

박병호수산과장

저희가 이것을 3,000만원 예산을 세워가지고 어민들하고 그동안에 관련 어민 대표들이 있습니다. 그사람들하고 대학교에 가서 4회에 걸쳐서 협의를 했어요,

이종영위원

아니, 과장님 말씀하신것은 예를 들어서 다른 분야에 대해서 좀 잘 해 보자고 개발하고 뭐하고 용역비 들여서 할 수 있는 것이지만 이것은 어구방법에 대해서 어구하는 것은 국가에서 한다든지 해야 하고 대학교 같은 데에서도 학교를 위해서 자발적으로 해야 할 일지지 이것이 군산시에서 무슨 대학교나 연구소에 용역 주어가지고 이것을 개발해서 어민들한테 해야겠다는 사업이 아니에요 지금,
병호

박병호수산과장

이 어구어법 개발이 되어서 국가적으로 이것이 제도화가 되어야 현재 그 어민들이 말하자면 불법어업을 해 먹고 사는 어민들이 살수가 있습니다.

이종영위원

그러면 군산시에서 어구어법을 개발해가지고 특허청에 특허내서 하는 것입니까?
병호

박병호수산과장

아니, 특허청에 특허를 내는 것이 아니라 해양수산부나 이런데다가 우리가 이렇게 어구어법 개발을 위해서 돈까지 들여서 해서 보니까 아주 좋은 어구가 되었다 그러니까 이것을 법을 고쳐서 이것을 허가를 받을 수 있도록 해줘라 할려고,

이종영위원

그런데 처음에 어떤 근거로해서 3,000만원을 했습니까? 아까 과장님 말씀에 5,000만원으로 올렸는데 의회에서 삭감한 것입니까? 예산부서에서 삭감해서 올라온 것입니까?
병호

박병호수산과장

의회에서 삭감이 됐죠,

이종영위원

의회에서요, 그러면 그때 당시 3,000만원 가지고도 할 수 있다 라는 판단이 섰기때문에 아무 말도 않고 넘어갔을 것 아니예요.
병호

박병호수산과장

저는 예산 설명할때 이와같이 얘기를 했는데 사회산업위원회에서 삭감이 된 것이 아니고 예결위에서 삭감이 됐어요그런데 이것이 군산에 해망동에 가면 소형어민회라고 있습니다. 소형 어민회가 있는데 소형기선저인망을 한다든가 적은 배를 가지고 있는 회원들이 많이 회원으로 가입이 되어 있어요 그런데 여기에 회장님이 저희 정찬수 의원입니다. 그래서 그쪽에서 발의가 되어 가지고 이것을 시작을 했던 것입니다. 그런데 공교롭게도 예산이 충분히 확보가 되지 않고 그렇다고 보면은 이것을 그만둘것이 아니라 끝까지 한번 해봐야 될것이 아니냐 해서 부족하다고 판단 된 6,000만원을 추가로 요청을 하게 된 것입니다.

이종영위원

그런데 연구기관에서 9,000만원 정도가져야 한다고 해서 올린 것입니까?
병호

박병호수산과장

대학교에서,

이종영위원

미리 타진을 해 보았습니까?
병호

박병호수산과장

4회에 걸쳐서 얘기를 했습니다.

이종영위원

그랬더니 9,000만원 가지면 개발을 한다고 해요?
병호

박병호수산과장

할 수 있다고 그래서, 저희가 어째서 9,000만원이 들어가느냐 하는 자료까지 다받았어요,

이종영위원

그것좀 한번 의회에 제출을 해 주십시오.
병호

박병호수산과장

그렇게 하겠습니다.

이종영위원

그리고 우리 관내에 불가사리 피해 없어요?
병호

박병호수산과장

불가사리는 피해가 있습니다. 있는데 저희가 지금 어촌계별로 자체적으로 어장 정화사업 같은 것을 하고 있고 자체 구제도하고 있는데 그동안 몇번 중앙 정부에서 국고보조를 해서하고 시비를 세워라해서 추진을 했습니다. 그런데 금년에 가내시가 되었습니다, 처음에. 그러더니 나중에 확정내시가 안되가지고 이 사업을 금년에 못하게 되었습니다.

이종영위원

그래서 제가 물어보는 거예요, 국도비가 가내시되었다가 3,500만원이 국도비 2,450만원이 안오니까, 그러면 불가사리 구제사업에 대해서 해마다 하는 것인데 그렇죠,
병호

박병호수산과장

그동안은 쭉 해 왔습니다.

이종영위원

그러면 국도비 안왔으니까 어민들 피해 보건 말건 시비도 빼버리자 하고 시비까지 같이 삭감한 것입니까? 국도비가 안오면 시비라도 더 늘려서라도 구제사업을 해야 할 것 아닙니까?
병호

박병호수산과장

저는 이렇게 생각을 합니다. 도에서 어장 정화선도 만들어져가지고 어촌계별로 정화사업을 하고 있어요. 그래서 가급적이면 이제 우리 어민들도 자기 앞 바다는 자기가 그런 불가사리도 구제하고 바다청소도 하고 어장주변 정화도 하고 이런 방향으로 가야지,

이종영위원

과장님 참 좋은 말씀하시네요 그렇게 가야맞죠?
병호

박병호수산과장

그래서 그런 차원에서,

이종영위원

어구어법 개발도 그분들 보고 자율적으로 개발해 가지고 당신들 먹고 사는 것이니까 개발해서 좀 하라고 하십시오.
병호

박병호수산과장

그런 차원에서 제가 얘기를 했습니다. 그사람들한테 하니까 그러면 좋다, 예산도 못세워주고 하면 우리가 어구를 갖다가 우리돈가지고 사서 한번 해 볼테니까 허가를 내줘라 그래서 해양수산부까지 올리니까 해양수산부에서 시험허가는 못해준다해서 반려가 되었습니다.

이종영위원

지금 수산과 업무를 거의 보면 물론 도서지구개발 10개년계획에 의해서 많은 돈을 투자합니다. 정부에서, 많은 돈을 투자합니다마는 국도비 내시받으면 거기에 따른 30%, 50% 시비 그냥 부담해서 거의 그런 사업만 하고 시에서 꼭 해야 할 사업도 국도비 안와버리면 안해버려요, 시에서 필요한 사업이라고 판단이 되면 국도비를 안주더라도 시비를 더 투자해서 사업을 시행 한다든지 불가사리를 해서 어민들이 피해를 무지하게 많이 보지 않습니까? 이런 것을 국도비 오지 않았다고 사업자체를 금년에 빼버리고 요즈음은 답변하시는 대로 어민들 자율적으로 어촌계에서 해야 하는 것 아니냐 그런 말씀을 하셔서 쓰겠어요?
병호

박병호수산과장

아니, 진짜 그런 것은 우리가 시비만 가지고는 너무나 어렵습니다. 그것 1,2천만원도 아니고 몇억을 들여서 해야 되는데 대대적으로 한다면 그런 입장인데 그것이, 하여튼 검토를 해서 내년부터는 시비를 대대적으로 투자해서 불가사리 구제사업을 한번 해 보겠습니다.

이종영위원

이상입니다.

두상균위원장

수고하셨습니다. 시간이 너무나 많이 지연됐으니까 질문을 간략하게 해 주시기 바랍니다. 예, 김경구 위원님,

김경구위원

어청도에 저수지확장하고 그라우팅이라는것이 저수지물이 밑으로 스며들지않게 하는 공사이죠, 그것을 의미하는 것입니까?
병호

박병호수산과장

저수지제방이 있는데 제방사이로 누수가 돼요, 그래서 제방위에다 그라우팅을 하는 것입니다. 집어넣어가지고 물이 새지 못하도록,

김경구위원

그런데 용역비가 많이 책정이 되어 가지고 시행을 했습니까?
병호

박병호수산과장

예, 했습니다.

김경구위원

그런데 여기에 그라우팅공사라고 해 가지고 3억원이 책정되었는데 신안같은데 가면 식수같은 걸로 쓸려고 한 것이죠, 그런데 신안같은데는 지하수에서 짠물을 빼가지고 짠물 용도가 아무래도 지하수는 적겠죠, 그래서 그 물을 정화해서 영구적으로 계속 먹게끔 하는데 이것을 했다고 해도 가뭄에는 큰 대책이 없지 않습니까? 그래서 영구적인 것으로 했으면 쓰겠는데 다른 데 신안, 목포 저쪽 남해안쪽으로는 하고 있는데 우리군산은 막대한 시비를 들여가지고 원시적으로 빗물 받아가지고 가뭄에는 다시 또 식수가지고 난리나는 이런 사업을 어떻게 합니까? 좀 그런데 가보고 했습니까?
병호

박병호수산과장

저희도 환경부에서 그것을 하기 위해서 저희 직원들을 같이 전국에 있는 공무원들을 모아서 선진지 견학을 시켜서 가 보고 했습니다. 그런데 환경부에서도 연차적으로 그런 방법으로 짠물을 담수화시켜서 어민들에게 공급을 시킬려고 추진을 하고 있고 저희도 1억원정도 들여서 정수처리를 할 수 있는 계획을 구상하고 있습니다.

김경구위원

지금 구상을 하고 있습니까?
병호

박병호수산과장

예, 구상을 하고 있습니다.

김경구위원

우선적으로 한군데라도 시범적으로 해야지 앞으로 저수지 확장한다고해서 계속 그라우팅공사한다면 상당히 시비가 낭비되는 것 같습니다. 그래서 영구적으로 비가 와도 가물어도 대체할 수 있는 그것을 시범적으로 개발을 해 보세요, 이것 대단히 잘못되고 수산과에서 안일한 행정으로서 우리 시비가 막대하게 초래되는 것 같습니다.
병호

박병호수산과장

사실상 양면성은 있습니다.

김경구위원

장단점은 있는데 좋더라는 것입니다. 이상입니다.

두상균위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 없으시면 수산과장님 수고하셨습니다. 지금이 12시 30분입니다. 지금 산림공원과에서 설명을 하기 위해서 여지껏 기다렸습니다만은 시간이 너무나 늦었기때문에 오후에 설명을 듣도록 하겠습니다. 산림공원과장님 이해를 해 주시고, (장내소란) 그러면 산림공원과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

길택

이길택산림공원과장

산림공원과장 이길택입니다. 산림과 소관은 229페이지부터 설명드리겠습니다. 229페이지는 생략하겠습니다. 다음은 230페이지 일반수용비입니다. 측량기 구입관계는 과목변경으로 감을 계상했습니다. 이하는 생략하겠습니다. 다음은 231페이지입니다. 자산취득비 물품및도서구입비입니다. 예취기구입비로 80만원 계상한 것은 저희과에 녹지계에서 사용하는 예취기가 2대가 있습니다. 그런데 공원관리계에 예취기가 없어서 풀베기 시기가 동일하기 때문에 부족분 2대를 사기위해 80만원 계상했습니다. 그리고 측량기 구입은 목변경한 것입니다. 다음에 시설비중에서 실시설계비 감한 것은 당초에 월명공원을 비롯해서 4개 공원에 대해서 기본계획및 실시설계비를 계상을 했습니다만은 기본계획은 계획대로 4개 공원을 용역을 마쳐서 완공을 했습니다만은 실시설계비는 기본계획과 같이 실시설계를 할 경우 토지매입이라든가 예산에 계상되지 않는 사업비가 뒷받침이 안되어서 될경우 예산이 낭비성이 있기 때문에 금회에 계상했습니다. 다음은 232페이지입니다. 토지매입비입니다. 월명공원내 삼일탑공원옆에 앞으로 잔듸공원이라든가 조경사업예정지로 되어 있는 구남옥소유에 대하여 2,333㎡를 매입하기 위하여 7,000만원을 계상했습니다. 그리고 월명공원 순환도로 편입부지 매입과 월명공원내 어린이 놀이터 부지매입비 삭감은 당초에 감정결과 잔액이 남아서 삭감조치하였습니다. 그리고 월명공원 순환도로 편입부지 송풍동 958­35번지 김필환 소유는 순환도로변에 있는 부지를 전부 매입을 했습니다만은 그전에 누락되었기 때문에 금회에 매입하기 위하여 834만원을 계상했습니다. 다음은 시설비 문화동 2토지 어린이공원 정비는 담장 철거라든가 잔듸조성이라든가 해야 할 필요가 있기 때문에 1,600만원을 계상했습니다. 그리고 월명공원 나운동 현대 명성아파트뒤는 절개지가 생겨서 아주 미관상 좋지 않고 민원도 있기때문에 절개지에 녹색도공법으로해서 복구를 하기 위해서 3,000만원을 계상했습니다. 다음은 233페이지입니다.

두상균위원장

잠깐요, 산림공원과가 여러계로 분류가 되어 있으니까 공원관리계 설명이 다 끝났으니까 질문부터 우선 하고 계별로 해서 넘어가겠습니다. 예, 이래범 위원님,

이래범위원

지금 다른 것은 좋은데 시설비에 월명공원 나운동 현대 명성아파트뒤 법면공사 3,000만원, 문화동 2토지 어린이공원 정비는 이해가 가는데 지금 여기 토지가 뭘로 되어 있습니까?
길택

이길택산림공원과장

전부 임야입니다.

이래범위원

임야입니까?
길택

이길택산림공원과장

예, 임야입니다. 아래쪽은 아파트이고,

이래범위원

그런데 민원이 들어왔다고요,
길택

이길택산림공원과장

거기가 미관상도 안좋고 장마가 지면 사태등 우려로 해서 주민민원들이 아주 여러 번 있던 것입니다.

이래범위원

그러면 그 위치도하고 한번 보여주세요, 이상입니다.
길택

이길택산림공원과장

예.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 다음 녹지관리계에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

길택

이길택산림공원과장

다음은 녹지관리계에 대해서 설명드리 겠습니다. 233페이지입니다. 일용인부임은 단가조정이기 때문에 생략하겠습니다. 234페이지입니다. 일반운영비에서 재료비입니다. 금강호 시민 공원을 저희들이 인수를 이번에 했기 때문에 이에대한 관리 및 시비로 1,575만 3천원을 계상했습니다. 다음에는 235페이지입니다. 시설비입니다. 공항로 가로수 조성 계획을 당초에 5,000만원을 세웠습니다만은 공항로 사업이 완공단계가 안되고 현재 미완공상태이기 때문에 5,000만원을 감시켰습니다. 그리고 구 경찰서 철거부지하고 옥도면사무소 철거부지, 신풍동사무소 철거부지, 구 옥구군청 철거부지에 대해서 현재 철거가 완료된 상태이기 때문에 시민 휴식공간을 제공할 예산으로해서 구 경찰서자리 2,500만원, 구 옥도면사무소자리 3,000만원, 신풍동사무실 2,500만원, 구 청사 5,000만원을 계상하게 된 것입니다. 다음에 번영로 가로수 조경수목 이식관계는 현재 번영로 개정면 발산리에 과적차량 단속을 하기 위해서 그것을 옮기기위해서 도로를 넓히고 있고 탑천교는 도로가 불량으로 나와있기 때문에 도로옆에 예비도로를 내는데 거기에 들어가는 가로수가 이식이 불가하기 때문에 전주국도유지관리사무소로 부터 저희들이 이식비로 해서 1억 400만원을 요구를 해서 이식비 1억 400만원을 징수해서 잡수입에 예치를 하고 이에 대한 제거라든가 이식비로 해서 1,200만원을 계상하게 되었습니다. 그리고 해망굴 입구 조경시설 철거공사는 해망굴로해서 자동차를 통행을 못하도록 하기 위해서 그전에 건설과에서 해망굴앞에 조경사업을 해 놓은 데가 있습니다. 굴앞에 음침하게 만들어놓으니까 불량배들이 도박도 하고 음주도 하고 사행행위도 하고 부녀자 희롱도 하고 해서 주민들이 불안하다는 민원도 있고 여러 가지 들어와서 저희들이 확인을 해 본 결과 장소에는 경찰관을 배치하지 않는 이상 이것은 철거하는 것이 타당하다고 인정되기 때문에 여름에 이 사업을 했을 경우에 여기 있는 나무를 버릴 수 밖에 없고해서 가을 사업으로 미루고 이 나무를 구 경찰서자리라든가 철거부지에 최대로 활용할 방안으로 가을사업으로 해서 8,000만원을 철거하는데 계상했습니다. 이상 녹지관리계 설명드렸습니다.

두상균위원장

질문하실 위원님, 예, 이래범 위원님,

이래범위원

지금 시설비에 다른 것은 다 이해가 되는데 번영로변 가로수 조경수목 이식이라고 했는데 거기는 제가 왔다갔다 하면은 탑천교 교량신축과 과적차량 이설문제 때문에 대야 발산 그쪽에 이식이 아니라 전체를 잘라내고 있습니다. 그런데 잘라내는데 1,200만원이나 듭니까?
길택

이길택산림공원과장

이식 및 제거비인데 제거비가 빠졌습니다. 제가 보충 설명을 드리겠습니다. 그 계획은 벚나무 139본이 있습니다. 그래서 상태가 불량하기 때문에 125본은 제거를 하고 이식은 14본을 하고 그리고 기타 수목은 철쭉이 238본이 있는데 이식이 235본을 하고 제거는 3본을하고 또 소나무가 7본이 있는데 이식은 2본하고 제거는 5본을 하고해서 이 사업이 들어가는 것을 계상을 한 것입니다. 그런데 제거비가 누락이 되어서 계상했습니다.

이래범위원

이상입니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 없으시면 다음 산림관리,

「없습니다」 하는 위원있음

길택

이길택산림공원과장

다음은 산림관리 377페이지 부터 377페이지는 생략하겠습니다. 378페이지도 생략을 하겠습니다. 다음에는 379페이지입니다. 야생조수 먹이구입비 사료및물고기입니다. 저희들이 현재 1년동안 주민들이 야생조수들이 병이 들었거나 농약에 중독이 되어서 50회정도에 한해서 야생초소를 저희들이 주어오는 것을 여러번 발견을 했고 또 저희들이 직접 다루었습니다. 그런데 저희들은 이런 먹이도 없고해서 이것을 주로 동물원이나 임업환경연구소에 보내고 했는데 이것을 저희들이 체계적으로 먹이도 주고해서 미꾸라지나 붕어등 사서 먹여서 살려보자는 뜻에서 먹이구입비를 50만원 계상을 했고 기타 운영비 야생조수 치료비는 농약을 먹어서 다쳤다든지 할때는 동물원이나 가축병원에 가서 치료를 하기 위해서 50만원 계상을 했습니다. 국내여비는 저희들이 전용부담금에 대한 현지 지도비로 100만원을 추가로 계상을 했습니다. 직급보조비는 생략을 하겠습니다. 다음에는 380페이지입니다. 자산취득비입니다. 톱밥제조기는 3,850만원을 계상했습니다. 계상하게 된 동기는 지금 농산촌의 연료를 전부 유료화하고 있고 또 임산물이라든가 농산부산물을 연료로 사용하지 않기때문에 저희 군산시 발전을 위해서나 도로공사를 위해서 각 임야를 많이 훼손을 하고 있습니다. 거기에서 나오는 임산부산물이 많이 있습니다만은 누가 주워가는 사람도 없고 그래서 현지 임야에서 방치상태에 있습니다. 그래서 그 방치로 인해서 장마가 졌을 경우에 토사유출도 있고 또한 미관상 저해도 되고 또 임산물에 대한 가치도 없으니까 산주들도 방심을하고해서 저희들이 구상끝에 톱밥제조기를 1대를 사서 운영을 해보면은 이것이 산주도 보호를 하고 또한 저희들 관내에 있는 축산농가 정화제로도 겨울같은 때는 톱밥이 부족하니까 그런데도 공급을 해주고 또 소나무톱밥같은 것은 버섯농가에도 주고 유기질비료도 사용하지 않았다해서 톱밥제조기 3,850만원을 계상하게된 것입니다. 이점은 위원님들께 특별히 배려해서 이 사업이 될 수 있도록 협조를 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 물품및도서구입비는 야간에 산불이 났을 경우에 산불 진화등이라 든가 또 손으로 들고 다닐경우에 불을 끄기에 어려움이 있고해서 머리에 두르는 광산같은데 가면 광부들이 쓰고 다니는 머리등을 사기 위해서 100만원을 계상했습니다. 다음에는 381페이지입니다. 일반수용비 철새조망대 시설 및 관리입니다. 이에 대한 자료를 하기 위해서 필름 현상 인화 스라이드제작비로해서 계상을 했고 스라이드자막을 제작하기 위해서 200만원을 계상했습니다. 그리고 철새 조망대 시설을 하기 위해서 토지및감정평가수수료해서 25만원을 했고 지금 산림청소관 토지에 분묘가 현재 16기가 있습니다. 그래서 이에 대한 이장공고수수료해서 300만원 그리고 저희들이 토지를 샀을 경우에 이전등기하라고해서 이전등기수수료해서 15만원, 조망대 시설과 관련된 수수료 경계측량이라든가 등록전환 이런데 필요한 것으로해서 36만 6천원을 계상했습니다. 그리고 국내여비는 철새조망대 시설및 사업추진에 대한 여비로 국비로 해서 360만원을 계상했습니다. 다음은 382페이지입니다. 기본조사설계비는 철새조망대 기본비는 시행 관청 과의 지시에 의거 기술력, 경제적 타당성조사 및 교통환경영향평가등과같은 설계 시행지침에 대한 기본조사 및 예비비의 설계를 하기 위해서 기본조사설계비로해서 200만원을 계상했습니다. 그리고 이에 따른 기본계획 및 기본설계를 바탕으로 하여 사업시행에 가능한 설계를 작성하게 된 소요경비 실시설계비로해서 6,182만원을 계상했습니다. 다음에는 시설비입니다. 철새조망대 시설비로해서 3억 3,500만원 조망대 관광 주차장 시설로해서 5,700만원을 계상했고 어린나무가꾸기는 보조사업변경으로해서 감액했습니다. 다음에는 384페이지는 국도비사업변경내시로해서 단가조정한 것입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

두상균위원장

산림관리에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

길택

이길택산림공원과장

다음에는 조림관리입니다. 384페이지는 예산절감 차원에서 수용비 절감한 것입니다. 다음에는 사방관리입니다. 사방관리는 작년에 나포면과 축산리 경계지점에 집중호우시 산사태가 발생해서 환경연구소에 의뢰해서 복구한 바 있습니다. 거기에 대한 사후관리비로해서 예산을 세웠습니다만은 사업변경내시로 국고를 증액하게 된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

두상균위원장

질문하실 위원님, 예, 이종영 위원님,

이종영위원

지금 관내에 임도가 몇㎞로 되어 있습니까?
길택

이길택산림공원과장

지금 관내의 임도는 오성산에 3㎞ 총 23.5㎞로 되어 있습니다.

이종영위원

거의 공사를 임업협동조합에서 했죠? 거기 유지관리는 어디에서 합니까?
길택

이길택산림공원과장

유지관리는 저희 감독책임하에 3년간 하자보수로해서 조합에서 하고 있습니다.

이종영위원

지나면은,
길택

이길택산림공원과장

지나면은 저희들이 매년 관리를 하고 있습니다.

이종영위원

지금 관내에 임업협동조합 운영비를 시에서 금년에 1,800만원 줬군요, 왜 전연 임도 유지보수를 안해서,
길택

이길택산림공원과장

1,800만원은 사업보조입니다. 사업비가 아니고 인건비 보조입니다.

이종영위원

인건비 보조예요?
길택

이길택산림공원과장

예, 왜냐 하면 조합비 받던것을 조합비를 안받고 국고 50% 지방비 50%로해서 인건비 보조로,

이종영위원

그러면 3년간 하자보수기간동안에 한다면 어떤 돈으로 합니까?
길택

이길택산림공원과장

조합비로 합니다. 저희들이 지원안해줍니다.

이종영위원

임업협동조합 인수해서 3년이 지나면 시에서 해줘야하고요,
길택

이길택산림공원과장

지난뒤에는 저희들이 1년에 사업비 국고비 보조로해서 1㎞,

이종영위원

금년도 1㎞ 임도예산이 없는데,
길택

이길택산림공원과장

금년에 보수비로 1㎞ 있습니다.

이종영위원

보수비가 28만 9천원 가지고 보수가 됩니까?
길택

이길택산림공원과장

300만원이 있습니다.

이종영위원

아, 지금 3년 넘은데 한번 나가보셨습니까?
길택

이길택산림공원과장

자주 나가고 있습니다.

이종영위원

괜찮아요?
길택

이길택산림공원과장

지금 현재 임도보수는 제대로해서 잘 되어 있습니다.

이종영위원

오성산만 잘 되어 있죠, 다른데는 전연 비와가지고 밑에 무너진데가 많던데, 여기서 문영수 의원하고 며칠전에 가 보았습니다.
길택

이길택산림공원과장

지금 임피면 축산리에서 나포로 가는 임도에 전번 호우로 인해서 도로가 일부 패인데는 있습니다. 그런데 저희들 1㎞ 보수사업이 금년에 안끝났기 때문에 그 구간에 보수비로해서 할 계획으로 있습니다.

이종영위원

보수사업비 다 썼습니까? 남았습니까?
길택

이길택산림공원과장

아직 안했습니다. 장마 끝난뒤에 할려고 그 구간은 저희들이 할 계획입니다.

이종영위원

관심가지고 해 주시고 철새조망대 국비가 얼마 왔다고 했죠?
길택

이길택산림공원과장

총 사업비가 3년간 해서 22억이고 금년에 온 돈은 4억 750만 9천원입니다.

이종영위원

그런데 금년에 어디까지 진척되었습니까?
길택

이길택산림공원과장

지금 현재 예정지만 확정이 되어 있고 예정지에 묘지라든가,

이종영위원

그것이 산림청땅이라고 했습니까?
길택

이길택산림공원과장

예.

이종영위원

신청했습니까?
길택

이길택산림공원과장

토지조성비는 해제를 받았고 산림청과 협의를 해서 매수계획을 세우고 있고 또 그 장소에 분묘에 대한 것을 조사를해서 16기에 대한 이장 공고계획을하고 있고 그리고 또 여기에 대한 용역이라든가 맡기기 위해서 실무계장이 일본 출장중에 있고,

이종영위원

왜 조망대 기본조사설계비나 실시설계비에서 국비는 370만원, 시비는 5,800만원 시비부담을 이렇게 많이 넣었습니까? 국비 나온것 가지고 설계하고 시설하고 해야지 거기에다가 국비사업이라고해서 전번에 말씀하실때 22억가지고 한다고 해 놓고 가만히 보니까 우선 당장 시비 요구한 것만 해도 몇억이네요,
길택

이길택산림공원과장

그 사업이 부지선정이라든가 하는 것은 시비로 하게 되어 있기 때문에 부지확보때문에 그것을 넣은 것입니다.

이종영위원

실시설계비 같은 것은 국고가지고 할 수 있는 것 아닙니까?
길택

이길택산림공원과장

그런데 이것이 산림청에서 국비를 보조하면서 무슨 사업 무슨 사업 하는 것은 지방비로하고 그런 것이 있기 때문에 불가피하게 지방비로 넣은 것입니다. 이점은 이해를 해 주시기 바랍니다.

이종영위원

어떻게해서 국가사업을 하는데 국가보조사업가지고 하는데 설계조사비하고 실시설계비를 자치단체에서 부담하는 지침서 한번 줘보세요, 그런 지침서는 없죠, 될 수 있으면 시비를 아끼고 국비가지고 하면 어떻겠느냐 하는 개인적인 생각입니다.
길택

이길택산림공원과장

앞으로 그런 쪽으로 분발을 하겠습니다.

이종영위원

이상입니다.

이래범위원

지나갔는데 물어보니까 또 절개지위험지구 복구 전번 산림관리계인데 나운 동신 진주 3차 아파트 1개소가 있습니다. 절개지라고 하면은 거기는 뭐로 되어 있습니까?
길택

이길택산림공원과장

그것도 임야입니다.

이래범위원

나운 동신 진주 3차 아파트 임야 1,300만원은 그렇게 알고 있지 않은데, 그것 한번 자료 빼 주세요,
길택

이길택산림공원과장

직접 식수계장이 현지를 조사해서 가설계가 나온 것이 그렇게 나왔습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 산림공원과장님 수고하셨습니다. 농림수산국 관계 공무원 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 2시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 13시 00분 회의중지 14시 30분 계속개의

「없습니다」 하는 위원있음

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전회의에 이어서 오후에 보건소업무에 대해서 제안설명을 듣겠습니다. 보건소장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성대

구성대보건소장

보건소장 구성대입니다. 평소 존경하는 두상균 위원장님 그리고 사회산업위원회 위원님! 그간 지역발전과 시민 보건향상을 위하여 불철주야 의정활동에 노고를 아끼지 않으신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 97년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 위원님들을 모시고 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 보건소 제1회 추가경정예산은 그동안 집행해온 예산에 대하여 시급성을 요하지 않는 예산은 삭감하고 시민 진료편의에 역점을 둔 국도비지원에 따른 시비확보에 중점을 두고 예산 편성을 하였음을 먼저 말씀드립니다. 먼저 보건소 금년도 세입예산은 3억 2,105만 9천원였으나 예방접종 적성검사 이동진료등 저희 보건소를 많이 이용하도록 지속적으로 홍보한 바 4,152만 5천원이 늘어난 3억 6,258만 4천원으로 계상하였음을 말씀드립니다. 또한 96년도 시도비 보조금 사용잔액 206만 6천원과 금년도 진료비로 예산 내시가 확정된 국비 2,294만 3천원을 세입으로 편성하였습니다. 다음은 일반희계 세출예산을 말씀드리겠습니다. 저희보건소는 금년도 당초예산은 52억 5,760만 3천원으로 보건소가 52억 1,316만 5천원 성병진료소가 4,443만 8천원입니다. 금년 제1회 추경에 증감된 내력을 말씀드리면 추가경정 예산중에서 인건비로 진료소에 근무하는 진료요원 특수직 근무수당 즉 섬입니다. 부족분 150만원 정부단가 인상에 따른 일용인부임 589만 3천원을 편성하였습니다. 일반수용비로 의료보험청구용지와 건강진단수첩신청용지에 필요한 142만원을 편성하였으며 운영수당에 지역보건협의회 회의수당 200만원을 편성하였습니다. 또한 시설장비유지비로 차고지붕이 누수되어 200만원을 시비로 계상하였고 기타 운영비에 의료보험환자 약품비 3,062만 5천원과 시민 진료에 필요한 약품비 2,577만 9천원을 편성하였습니다. 다음은 자산취득비중에서 물품도서구입비에 수질검사장비구입비 1,500만원을 편성하였으며 경로당 순회 방문진료에 필요한 비디오구입비등 197만원을 편성하였습니다. 다음은 국고보조사업비로 본예산 편성후 예산 내시가 확정된 접종수수료 54만 3천원을 편성하였고 보상금 54만 6천원을 삭감하였습니다. 도비보조사업으로서는 피복비에 편성된 445만원을 예산 내시 확정으로 삭감하였고 기타 운영비에 진료사역비로 5,069만 4천원을 편성하였습니다. 다음은 자체사업 시설비중 당초예산에 편성된 옥석보건진료소 건축비를 진료소 부지가 도시계획도로에 저촉되어 건축계획 취소로 8,866만 4천원을 삭감하였고 무녀도 보건진료소외에 2개소에 대한 수리비를 3,030만원 삭감하고 대차보건진료소외 8개소에 대한 수리비를 2,160만원을 편성하였습니다. 다음은 성병진료소 운영예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반운영비 부분에서 급양비와 시설장비유지비, 여비를 67만 1천원을 삭감하고 자산취득비에서 엑스레이장비 구입비로 1,543만원을 편성하였으며 물품및도서구입비로 88만원을 편성하여 성병진료소의 검진대와 집기를 구입하여 시민 진료에 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 시설비에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년 7월 1일 준공된 아메리카타운 앞에 있는 성병진료소의 부대시설인 담장과 마당포장 그다음에 정문이 현재 안되어 있습니다. 미비한 상태로 1,600만원을 편성하여 하루속히 부대시설을 완비하여 양질의 진료사업에 최선을 다 하고자 합니다. 위원님들께서 저희 보건소 예산 편성을 깊이 이해하시고 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 각별하신 배려를 부탁드리면서 이상으로 금년도 제1회 추가경정예산 안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

두상균위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 이어서 직제순에 의해서 설명을 해야 하겠습니다만은 보건소 예산은 목별로 흩어져있기 때문에 예산서 페이지별로 양 과장님이 같이 나오셔서 해당업무에 대하여 설명해주시고 질의에 답변을 해주시기 바랍니다.
제홍

김제홍보건사업과장

먼저 세입예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 45페이지입니다.
종현

백종현의무과장

45페이지 관공업수입중에서 수두예방접종을 기정 700명에서 1,000명으로 올리면서 1,050만원을 수입으로 잡았습니다. 선천성대사이상 채혈비로 40만원을 잡았고요, 의료보험환자가 늘어남에 따라서 3,062만 5천원을 더 추가계상했습니다. 50페이지 설명드리겠습니다. 저소득 주민 암검진 잔액반납분이 47만 7천원이 반납되었고 보건진료소 개·보수비가 10만 1천원이 수입으로 들어있고 저소득층 암검진 사업에 29만 3천원 간질환자진료에 1천원, 혈당및 콜레스테롤 측정기구입에 90만원이 계상되었습니다. 96년 잔액분입니다. 58페이지입니다. 마을 건강원 강사수당이 10만 5,600원 마을 건강원 교육참가자 실비보상에 10만 5,600원이 삭감되었습니다. 국도비보조사업입니다. 다음에 64페이지입니다. 지역보건사업요원 제복비로 국도비보조 삭감에 따라서 112만 5천원이 삭감되었습니다. 저소득층 특수암 검사가 검진인원이 증가함에 따라서 931만 2천원이 계상되었고 간질환자진료에 23만 2천원이 증가되었습니다. 다음 보건진료소 개.보수비가 국도비보조가 없어졌기때문에 200만원이 삭감되었고 항결핵제 보급 수수료가 48만 4천원이 계상되었습니다. 유아 심장병 검진에 당초 인원이 증가함에 따라서 476만원이 증가 계상되었고 부인병검진의 증가로 228만원이 증가되어서 계상했습니다. 골다공증 검진이 600만원 증가되었고 저소득층 모성 건강 진단이 300만원이 증가되었습니다. 이상 세입부분을 마치겠습니다.

두상균위원장

다음 세입부분에 대해서 보건사업과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
제홍

김제홍보건사업과장

50페이지입니다. 장티프스 예방접종 약품구입비가 2,000원입니다. 유행성 출혈열 반납분이 2,000원입니다. 보건지소 운영비가 2만원 이상 시도비보조금이 계상이 되었습니다.

두상균위원장

위원님들께서 세입부분에 대해서 질문하실 사항이 있으면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 채규열 위원님,

채규열위원

지금 진료소가 몇군데입니까?
종현

백종현의무과장

24군데입니다.

채규열위원

24군데는 수입이 하나도 없습니까?
종현

백종현의무과장

진료소는 저희 보건소 예산에 계상되어서 활용하는 것이 아니고 진료소 운영협의회라는 것이 조직이 되어서 예산을 거기서 벌어들이고 거기서 쓰고 저희보건소에서는 단지 운영지원분만 지원하고 있습니다.

채규열위원

감독은 않습니까?
종현

백종현의무과장

감독은 합니다. 그런데 여기 예산 편성에는 안들어가 있습니다.

채규열위원

그러면 보건진료소에서 얼마를 수입하여 쓰는 내용은 압니까? 모릅니까?
종현

백종현의무과장

지금 자료나와서 오늘중으로 제출하는 것으로 압니다.

채규열위원

여기서 일괄 감독하고 하면 진료소도 남는 부분이 어느 한군데라도 있어야 할텐데 하나도 보고가 없습니다.
종현

백종현의무과장

이월금으로 자체 예산이 편성이 되어 있습니다.

채규열위원

예, 알았습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 조희삼 위원님,

조희삼간사

그러니까 모든 진료수입은 일단은 보건소수입으로 잡아서 협의회에서 사용토록 결정하는 것입니까?
종현

백종현의무과장

아닙니다. 진료소내에서 사용합니다.

조희삼간사

협의회에 의원님들이 빠졌다고 했죠?
종현

백종현의무과장

의원님들은 사실상 속하지는 않습니다. 면당 2개 있는 진료소도 있고 그래서 자체적으로 신망이 두터우신 분으로하고 각 이장님들로해서 또 보건사업에 관여되어 있는 분으로만 이루어져 있습니다.

조희삼간사

알았습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님 안계십니까? 다음 세출예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

제홍

김제홍보건사업과장

다음은 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 162페이지가 되겠습니다. 저희 보건소 97년도 당초예산은 52억 5,760만 3천원으로 보건소가 52억 1,316만 5천원이고 성병진료소가 4,443만 8천원입니다. 금회 1회추경에 증가된 내용을 말씀드리면 경상예산중 인건비로 진료소에 진료요원 특수직 근무수당 부족분 150만원과 정부단가 인상에 따른 일용인부임 589만 3천원을 편성하였으며 다음은 164페이지가 되겠습니다. 일반수용비로 의료보험 청구용지와 건강진단수첩 신청용지에 필요한 142만원을 편성하였습니다. 다음은 운영수당에 지역보건협의희 회의 수당등에 260만원을 편성하였습니다. 연료비에 보건소 난방비 부족분 301만 8천원을 계상하였고 시설장비유지비로 차고지붕이 누수되어서 수리비등에 280만원을 계상하였습니다. 다음은 166페이지가 되겠습니다. 기타운영비에 의료보험환자 약품비 3,062만 5천원과 시민 진료에 필요한 약품비 2,577만 9천원등 총 5,640만 4천원을 편성하였 습니다. 167페이지가 되겠습니다. 특수활동비로 350만원을 편성하였습니다. 다음은 168페이지가 되겠습니다. 자산취득비중 물품도서구입비에 수질검사 장비구입비 1,500만원 경로당 순회방문진료에 필요한 비디오구입비등 가열판 혈압계 및 청진기등해서 구입비가 1,697만원을 편성하였습니다. 다음은 169페이지입니다. 국고보조사업비로 본예산에 편성후 예산 내시가 확정된 접종수수료 54만 3천원을 편성하였고 보상금 54만 3천원을 삭감하였습니다. 다음은 170페이지가 되겠습니다. 도비보조사업으로 피복비에 편성된 435만원을 예산 내시 확정으로 삭감을 했습니다. 기타운영비에 진료사업비로 특수 암 표지자 검사, 유아 심장병 검진, 부인암 검진, 골다공증 검진, 저소득층 모성 건강진단등 5,069만 4천원을 편성하였습니다. 다음은 172페이지가 되겠습니다. 당초예산에 편성된 옥서보건진료소 건축비를 진료소부지가 도시계획도로에 저촉되어 건축계획이 취소되어 8,866만 4천원을 삭감하였습니다. 다음은 173페이지입니다. 무녀도 보건진료소외 2개소에 대한 수리비 3,030만원을 삭감하고 대차 보건진료소외 8개소에 대한 수리비 2,160만원을 편성하였습니다. 다음은 성병진료소 운영예산입니다. 179페이지가 되겠습니다.

두상균위원장

성병진료소는 다음에 하고 보건관리에 대해서 질문있으신 위원님들 질문하여 주시기 바랍니다. 162페이지 질의하실 위원님, 163페이지, 164페이지 일반수용비에 대해서 질문하실 위원님, 그러면 165페이지, 예, 채규열 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

채규열위원

165페이지 중간에 지역보건협의회 회의 수당 5만원씩 10×4 해서 200만원 나왔는데 본예산에 얼마 서 있었습니까?
제홍

김제홍보건사업과장

본예산은 없었습니다. 그때 지역보건의료법이 의원님들께서 심의해 주시고 그 이후에 계상이 된 것입니다.

채규열위원

다시 말씀해 주세요,
종현

백종현의무과장

진료소운영협의회가 있어 가지고 지역의료계획서에 따른 지역의료계획협의회에 아까 위원님들이 안들어가 있다는 협의회에 4회 교체하는 것으로 되어 있습니다.

채규열위원

본예산에 안들어간 이유가 뭐냐 이거예요,
제홍

김제홍보건사업과장

본예산은 지역보건사업이 그때 심의가 안되었기 때문에,

채규열위원

지난번에 심의했기 때문에 안된다, 그러면 종전에 있던 지역보건협의회가 있죠,
제홍

김제홍보건사업과장

국민건강증진법입니다.

채규열위원

그러면 아까 제가 물어본 다시 말씀드리면 진료소 수입 지출은 어느 회비를 거쳐서 지금까지 해 왔습니까?
종현

백종현의무과장

진료소운영협의회는 따로 있고요, 이것은 저희가 국민건강증진협의회나 지역보건협의회나 이것은 우리 보건소협의회 개최입니다. 그리고 아까 진료소는 회의 수당이 없습니다.

채규열위원

그러니까 지금 보건소만 복잡한데 지역협의회고 국민 건강증진협의회고 뭔 협의회해서 꼭 협의회가 많이 있어야만 됩니까?
종현

백종현의무과장

예, 법으로 지정되어 있습니다.

채규열위원

하나로 통합을 시켜야지 그렇지않아도 복잡한데 계속 복잡하게 또 복잡하게 또 나와가지고 또 시끄럽게 만들고,
성대

구성대보건소장

제가 간단하게 설명말씀드리겠습니다. 각읍면의 보건진료소에 있는 협의회는 그자체적인 협의회입니다. 그 마을단위 그래서 그 사람들이 진료를 해 가지고 벌어들인 금액을 운영협의회의 회장님이 주관해가지고 그 승인에 의해서 돈이 써지고 있습니다. 예를 들어서 지금 옥산에 당북같은 데는 제가 보니까 현재 돈이 모여있는 것이 약 960만원이 모여 있었습니다. 제가 오늘 확인해 보니까 작년에도 돈이 남은 것이 넘어오고 금년에 벌어들여가지고 그 금액을 어떻게 쓸까는 저희보건소에서 그렇게 관여를 안합니다. 운영협의회 자체적으로 하고 있습니다. 그래서 말씀드리고 그다음에 저희가 예산에 대한 승인만 해 주고 있습니다. 운영협의회에서 이렇게 이렇게 쓰자해서 이렇게 썼습니다하고 타당성을 우리가 확인만 해 주고 있습니다. 자체적으로 쓰고 있습니다. 그 다음 여기에 이야기 하는 지역보건협의회는 지역보건법에 의해서 앞으로 진료소나 지소를 통폐합하는데에 대해서 어떻게 해야 할까 하는 그 위원이 먼저 말씀드린대로 그위원회가 있습니다. 거기에 대해서 위원회가 부시장님이 위원장이고 제가 부위원장으로 되어 있습니다. 먼저 말씀드렸었는데 현재 사회산업위원회에 계신분들 중에서 한분이 들어가셔야 하는데 이것이 어떻게 된거냐 말씀했을때 제가 말씀드린것은 앞으로 보건진료소나 또는 지소를 통폐합하는데 사회산업위원님께서 과연 그자리에 꼭 참석을 하셔야 할까 오히려 불편하지 않을까 해서 제가 그때 의원님들을 위촉을 못했는데 앞으로 위촉을 하는 방향으로 하겠습니다. 그리고 이것외에 또 하나 있는 것이 국민 건강증진법입니다. 즉 술담배를 청소년들에게라든지 나이를 많이 먹어서는 안된다 또 과대광고를 해서는 안된다 하는 것이 국민건강증진법입니다. 그것은 별도로 위원회가 법적으로 구성되게 되어 있고 지역보건법에 의해서 지역보건협의회는 또 별도로 구성되게 되어 있습니다.

채규열위원

됐어요, 그런데 아까 말씀드린 제가 알고 싶은 것은 진료소협의회 감독을 보건소에서 하신다고 하셨죠?
성대

구성대보건소장

예, 감독은 하고 있습니다.

채규열위원

그 다음에요, 시설장비유지비 가운데 창고지붕수선 200만원 어느 창고입니까?
제홍

김제홍보건사업과장

보건소 창고입니다. 신축한데 주차차고입니다.

채규열위원

누가 지었습니까? 짓기는 업자가 지었지요, 이것이 지금 기한이 얼마나 되었습니까?
제홍

김제홍보건사업과장

아니, 그것은 위에는 천막으로 했는데 눈이 많이 오고 녹지 않아가지고 그것이 밑으로 내려와 앉았어요,

채규열위원

자체시설이구만요, 그러니까, 시에서 지어준게 아니라, 알았습니다.

두상균위원장

예, 이원행 위원님,

이원행위원

지역보건협의회 회의를 지금 추경이지 않습니까? 그런데 지금 9월이란 말이예요 그런데 앞으로 매월 가져도 4번을 못가질텐데 이 4번을 해야 할 뭐가 있을까요,
성대

구성대보건소장

지금 전반기에 한번 했었습니다. 그다음에 하반기에 한번 해서 4번을 하는 걸로 예산 세워지더라도 2번하고 2번은 반납하겠습니다. 실제로 본예산에 안세워졌습니다. 왜그러냐하면 지난번에 본예산이 세워지기전까지 이것이 안내려왔기 때문에 늦어진 것입니다. 그래서 본예산을 못세웠습니다.

이원행위원

그러니까 시청 보건소산하에 있는 지역협의회 말고도 각종 위원회가 많아요 회의 수당이 나가고 또 실질적으로 사회산업위원회에 관한 각종 협의회도 많지만 내무위원회라든지 각종 위원회가 많습니다. 그에 따른 회의 수당들이 나가고 하는데 현실적으로 회의가 필요한 그런 모임으로 유도가 되어야 되는데 지역협의회는 지난 번에 저희가 통과를 보았습니다만은 주요한 현안들이 있을 것으로 알고 있습니다. 그런데 나머지가 한 3개월밖에 안남았는데 과연 그렇게 해야 할 필요가 있을까해서 드리는 말씀입니다. 알았습니다.

두상균위원장

예, 이종영 위원님,

이종영위원

덧붙여서 같은 맥락입니다만은 건강생활실천협의회 있죠, 보건소내에,
성대

구성대보건소장

그것이 국민 건강증진법에 의한 위원회 입니다.

이종영위원

그러면 금년에 몇번 했어요,
성대

구성대보건소장

금년에 못했습니다.

이종영위원

그럼 기정예산에 200만원 서 있잖아요, 건강생활실천협의회 회의수당 10명 4회에 걸쳐서 5만원씩, 그런데 한번도 안했어요? 그럼 금년에는 할 계획은 없고, 그런 돈을 반납을 시켜가지고 필요한 예산을 세운다든지해야지 기정예산에 서 있는 것 그대로 놔두고 또 필요하면 또 하고,
성대

구성대보건소장

위원회가 다르기 때문에 그렇습니다. 부시장님하고 시장님하고 상의말씀 드려서 국민 건강증진법에 의한 위원회하고 지역보건협의회에 의한 위원회를 합해가지고 하나만 운영하는 것으로 제가 내년에 추진하도록 하겠습니다.

이종영위원

그러니까 이번에 개정되고 하면은 지역보건협의회가 앞으로는 존치하는 것이죠, 그러면 지금까지 기존에 있던 건강생활실천협의회는 없어지고 이것으로 되는 것이 아니겠어요,
성대

구성대보건소장

하는 일이 전혀 다릅니다. 하는 일이 다른데 두 위원회는 법적으로 각각 위원회를 두도록 했는데 부시장님 시장님 결심을 받아서 한 위원회가 두가지 일을 할 수 있도록 한번 추진하겠습니다. 결국은 시민 건강을 위하는 것이니까 의미는 같습니다.

이종영위원

같은 내용이고 더군다나 금년도에 200만원 서있는데 회의를 한번도 안했으니까 통폐합해서 하나로 한다면 예산도 절감되고 지역보건협의회로 명칭도 하나로 하면은 이런 이야기가 안나오겠죠,
성대

구성대보건소장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

두상균위원장

이상 입니까? 다음 질문하실 위원님 안계십니까? 다음으로 넘어가겠습니다. 예, 이래범 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

이래범위원

166페이지 보면은 기타운영비에 이번에 5,640만 4천원이죠, 그런데 지금 전년도 예산을 보면은 기타운영비에 1억 9,866만원이 서 있어요, 그러면은 제가 묻고자 하는 것은 간염검사 시약이라고 해서 보면은 1,400원씩 630명 그래서 12월, 기정에 1천 8만원으로 되어 있지요, 그래서 50만 4천원이 추가 됐지요 그러면은 제가 얘기하는 것은 기타운영비에서 본예산에다 1,986만 6천원을 넣는데 추경에 갑자기 5,천600만원정도가 올라올정도 되면은 보면은 다른 풍진 피디티 폴리오 이런 것은 전혀 안들어갔어요, 본예산에는. 추경에는 이런 것을 넣고 또 간기능검사 시약을 한다고 해서 600명만 한다고 해놓고 30명이 추가가 되었어요. 그렇다면은 이런 것을 어떻게 책정하고 또 기타운영비에 약품들을 한번 책정했으면 본예산 부터 거의 30%가 이번에 올라와 버렸어요 그 이유가 뭐예요,
종현

백종현의무과장

설명드리겠습니다. 아까 간염검사 시약외에 600명한다고 했는데 630명 책정하느냐 잘못 책정한 것 아니냐 했는데 저희가 실제적으로 환자가 1년에 몇명올지 예상을 정확히 못합니다. 그런데 반년치 해 보고 나서 아, 올해는 600명하기로 했는데 반년하니까 3백명이상이 왔다고 하면은 거기에 따라서 더 책정을 한 것입니다. 그것은 1년치 미리 예상을 하는 것이기 때문에 잘했다고 볼 수 있습니다. 열심히 했기 때문에 환자가 많아져서 올린것이고 영유아 예방접종 약품비는 원래 전액 국비에서 보조사업입니다. 그래서 영유아 기본 예방접종으로 해 가지고 태아나자마자 거의 2년동안 맞는 예방접종인데요 이것은 지금 보건소에서 무료로 맞춰주고 있습니다. 그래서 약품비를 국가에서 사주는데요 이번 국가에서 예산이 너무 적게 설정이 되어 있고 또 약품비 증가로 인해서 저희한테 4/4분기하고 98년도 1/4분기 약품비를 미리 확보를 해 놔라 우리 지방 자립해서 사라 이렇게 한마디로 저희한테 떠넘기는 예산 편성이 된 것입니다. 그래서 저희들도 미리 예상된 예산이 아니고요 7월 넘어서 와가지고 갑자기 돈 없으니까 너희들이 알아서 해라 이런 식으로 편성이 된 것입니다. 저희가 원래는 없었는데 이것은 지방비로 활당된 예산이기 때문에 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 5,600만원은 의료보험 진료환자가 기존 환자를 저희보건소에서 좀 많이 보고 또 저희가 이동진료같은 해망동 소룡동에서 상당히 호응도가 좋아서 환자들을 많이 봤습니다.그래서 이 예산은 수입분하고 지출분이 같기때문에 3,000만원정도를 더계산을 한 것입니다. 저희들이 열심히 한 결과 로 그만큼 수입이 많아졌기 때문에 그만큼 지출도 많아진걸로 생각하시면 타당하겠습니다.

이래범위원

아까 보면은 수입이 별로 높지도 않고 간기능 검사 시약은 기정에 42만원인가요그런데 경정에 52만원 올라와있고 한 10만원씩 올리고 왜그러냐하면 이러한 문제점들이 그래서 지금 간기능검사시약해서 120만원이 올랐구만요, 그 시약부터 그렇다면은 이런 문제점들이 본예산에서는 1,900만원인데 여기서는 5,600만원이예요 기타운영비보다 굉장히 올라와 있어요,
종현

백종현의무과장

대다수가 환자진료비가 3,000만이 책정되어 있지 않습니까?

이래범위원

이런것은 미리 본예산에 넣었어야 하는데 추경에다,
종현

백종현의무과장

이것은 예산이 증감이 없는 것입니다. 수입도 3,062만원 책정되어 있고요 지출도 3,662만원 책정되어 있어서 저희가 그만큼 못벌면 안쓰는 예산입니다.

이래범위원

환자를 많이 본다는 것은 좋은데 이렇게 발전적이고 인원이 올라간다면은 미리 예산에 편성을 해서 본예산에다 넣어가지고 올라가야지 자꾸 이런 식으로 올리지 말아요,
종현

백종현의무과장

아니, 지금 1,000만원은 저희가 예상도 없던 국비보조 영유아 예방접종비가 1,000만원이 해당되어 있고 나머지 3,000만원은 진료비이기 때문에 그런데에 따른 증감을 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

이래범위원

그러니까 본예산을 보면은 기타운영비에는 1,986만 6천원밖에 안되요 운영비에는 그렇게 올라갔는데 지금 여기는 4억 1,900만원으로 올라가 있으니까 5,600만원 올라간것 아닙니까?
성대

구성대보건소장

제가 이위원님께 설명말씀을 드리겠습니다. 의료보험진료환자를 저희가 생각했던 인원보다는 앞으로 더 볼 수 있다 많은 환자들이 숫자가 늘어났기 때문에 그렇습니다. 하나 말씀드릴 사항은 예를 들어서 환자를 1년에 1만명 본다 했을때 7,000명보면 목표미달로 우리가 입장이 난처해집니다. 그대신 약 8,000명 보았더라도 7,000명 본다고 생각하고 다시 또 1,000명을 더 추가한다면 목표초과달성으로 이렇게 됩니다. 그렇기 때문에 1년에 몇명 본다는 것은 정확하게는 말 할 수 없는 사항입니다. 예상했던것보다도 앞으로 환자가 더 오겠다는 그 말씀을 드립니다. 그러면 수입도 그만큼 들어가고 약을 그만큼 사겠다는 것입니다. 그다음 영유아예방접종 920만원은 뭐냐면 보사부에서 지금까지 애기들에 대해서는 전국적으로 지금까지 해 왔습니다. 그런데 경제기획원에서 이야기가 세상이 많이 달라졌는데 항시 한없이 무료로 할 수 있겠냐 하면서 보사부에다 4/4분기하고 내년 1/4분기 예산 편성때문에 그 2분기에 해당하는 금액은 각 시군에서 예산을 세우면 경제기획원에서 반절을 보조해 주던지 앞으로 그렇게 하겠다 하면서 앞으로 그동안 공짜로 맞던 예방접종도 돈을 시에서 부담하던지 우리가 돈을 받든지 앞으로 양상이 그렇게 돌아가겠습니다. 그렇기 때문에 역사 이래로 처음 어린이들이 예방접종수가가 계상된 것입니다. 그래서 금년도 4/4분기하고 내년도 1/4분기 금액이 약 920만원입니다.

이래범위원

거기에 따르는 자료 제출해 주시기 바랍니다.
성대

구성대보건소장

알겠습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 167페이지,

「없습니다」 하는 위원있음

이원행위원

167페이지 도서지역 지소요원과의 간담회 방역요원과의 대화 만찬 이런것들이 솔직히 얘기해서 과의 운영비가 필요해서 그런 거예요 아니면 이런 요식행위가 필요해서 예산을 올린 거예요,
제홍

김제홍보건사업과장

그것은 특수직 근무요원의 사기진작차원에서,

이원행위원

알았습니다.

김경구위원

방역요원과의 대화 만찬했는데 방역요원이 몇명이나 됩니까? 방역요원이 있습니까?
제홍

김제홍보건사업과장

읍,면,동도 있고 보건소에 있고 해서 한 50여명 됩니다.

두상균위원장

다음 168페이지,

이원행위원

수질검사장비 1,500만원정도의 수준이면 어느 정도의 수질검사를 할 수 있습니까?
성대

구성대보건소장

제가 대답하겠습니다. 지금 보건환경연구소에서 하고 있는 수질검사 종류가 43가지 내지 44가지입니다. 그런데 1,500백만원짜리 사면 22개 항목을 할 수 있다고 합니다. 그런데 보건환경연구소에서 하고 있는 몇억이 들어갑니다. 그런데 1,500만원짜리를 사면 22개항목이면 대략 중요한것은 포함이 된답니다. 그래서,

이원행위원

이 정도 수준이면 식용음료로 쓸 수 있는 음료수로 쓸 수 있는 여부를 알 수 있는 것입니까?
성대

구성대보건소장

예, 제가 그렇게 들었습니다. 그동안 저희 보건소는 8가지만 해 왔었습니다. 14가지를 더 추가해서 할 수 있습니다.

이원행위원

아니, 왜 말씀드리냐면 수질검사의 당위성은 누구든지 인정을 하잖아요, 지금 시수가 좋지 않다 또는 매년 읍,면,동 농촌 지역에서 지하수를 먹는다 이런 문제도 있기 때문에 수질검사는 꼭 필요한데 이것을 구입하는 것이 어떤 수준까지 여기서 이 검사기로 수질검사를 해서 음용수로 쓸 수 있을 정도의 수준까지 해야지 아까 말씀대로 8가지만 해서 대장균이나 발견하는 걸로 하면은 아무 의미가 없죠. 이왕이면 그 수준까지는 끌어올렸으면 좋겠다라는 생각으로,
종현

백종현의무과장

이 장비가 사실은 보건환경연구원에서 수질을 먹어도 된다라고 판정할만한 전체적인것이 다 못되는것은 사실이고요 저희가 눈으로 보는 주먹구구식으로 검사하는 것이 지금까지 상례화되어 있었습니다. 그래서 이번 기계를 사가지고 색도 탁도 그 다음에 비색계 같은 것 과망간성칼륨소비량이라고 해서 몇 가지 저희들이 꼭 수질검사상 이것은 꼭 필요하다 해 가지고 할 수 있는 검사장비입니다. 그래서 실질적으로 보건환경연구원에서 뭐 40몇가지, 50몇가지 자꾸 하는 것을 다 갖출려면 저희가 5억대, 6억대 들어갑니다. 그런데 다 못갖추고 꼭 필수적으로 최소한 이것은 갖춰야되겠다 4/4분기중에서 3/4분기는 이것으로 하고 1/4분기는 보건환경연구원으로 보내서 정확히 정밀적으로 측정하는 기회가 있습니다. 그래서 그 정도만 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김경구위원

보건환경연구원에 보낸적이 있습니까?
종현

백종현의무과장

예, 그것은 2/4분기때는 꼭 보냅니다. 전체적으로 지하수라든지 약수터같은 것은 보내고 있습니다.

이래범위원

가열판이라는 것은 어떻게 생긴것을 말하는 것입니까?
종현

백종현의무과장

어떤 측정방법중에서 증발잔여물이라는 측정치가 있는데 사실은 이렇게 되어 있는데다 물을 넣고 가열을 합니다. 그래서 그 물이 다 빠져나가서 잔유물을 측정하는거거든요 그때 사용하는 가열판입니다. 수질검사 하는데 쓰는 것입니다.

이원행위원

물품및도서구입비에 휴대용 녹화기가 경로당 특수사업으로 경로당을 방문하면서 뭔가 녹화되어 있는 어떤 비디오를 틀어주기 위해서, 비디오 내용은 어떤 내용입니까?
종현

백종현의무과장

다양하게 보건사업을 틀어줄 수 있고요 그다음에 노인 체조같은 것도 틀어줄수있고 그러니까 노인분들하고 같이 할 수 있는 간단한 체조방법이 또 비디오로 나온 것도 있거든요 그런 것들도 틀어주면서 성인병 기본 상식 그런 비디오도 있고 해서 그런 것좀 틀어줄려고 합니다.

두상균위원장

또 질문사항 없습니까? 169페이지, 170페이지, 171페이지 없습니까? 172페이지 질문사항 없습니까? 다음 성병진료에 대해서 설명주시고 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

「없습니다」 하는 위원있음

제홍

김제홍보건사업과장

성병진료소 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 179페이지가 되겠습니다. 일반운영비중에서 급양비, 시설장비유지비, 여비를 67만 1천원을 삭감하고 자산취득비에서 엑스레이 장비 구입비로 1,543만원을 계상하였습니다. 다음 180페이지가 되겠습니다. 물품및도서구입비로 188만원을 편성하여 성병진료소의 검진대와 집기를 구입하여 시민 진료에 불편이 없도록 하겠습니다. 다음 시설비에 대해서 말씀드리겠습니다. 97년 7월 1일 준공한 성병진료소의 부대시설 담장, 마당포장, 정문이 미비되어 1,600만원을 편성되어 부대시설을 완비하겠습니다. 이상으로 97년도 1회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

두상균위원장

178페이지부터 질문 사항 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다. 178페이지, 179페이지, 예, 이종영 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

이종영위원

지금 성병진료소 7월 1일부로 문을 열었습니까?
제홍

김제홍보건사업과장

아니, 건물은 완성이 되었습니다만은 부대시설이 미비하기 때문에 개소식은 못하고 있습니다.

이종영위원

또 처음에 성병진료소를 막대한 예산 들여가지고 지으면서 담장이니 뭐 바닥포장이니 이런 것을 그때 하지 않고 따로 분리해서 해요?
제홍

김제홍보건사업과장

본예산에 부대시설이 빠져있었습니다.

이종영위원

본예산에 건물을 질때 함께 해야지 따로 추경에 하는 것은 조금 이치에 안맞는 것 같네요,

김경구위원

이것 지을때 견적 받아서 지으셨을 것 아닙니까?
제홍

김제홍보건사업과장

그것이 뭐 96년도 사업인가해서 사고이월되고 그런 내용이 있습니다.

이원행위원

아니, 제가 왜 이말씀을 드리느냐면 사실은 금년에라든지 준공 예정일이 된다면은 본예산에 이것도 요청을 했어야 맞거든요. 추경도 우리가 7월달부터 추경 추경해 가면서 9월까지 미뤄졌단 말이에요. 그러면 거창한 건물을 지어놓고 이런 장비를 구입 못해 가지고 활용을 몇개월이라도 못했다는 그런것도 있지 않습니까? 그러니까 본 예산에 계상해서 금년에 구입해 가지고 활용을 했어야 하지 않겠냐 하는 생각이 듭니다. 이제라도 예산 올렸으니까 이것만 심의하면 되겠습니다마는,
제홍

김제홍보건사업과장

조속히 본연의 업무를 수행할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

이종영위원

성병진료소 건축비가 원래 얼마입니까?
성대

구성대보건소장

약 1억 6,000만원이었습니다.

이종영위원

입찰공고입니까? 수의계약으로 준 것입니까?
제홍

김제홍보건사업과장

입찰로 했습니다.

이종영위원

입찰맞죠, 1억 6,000만원에 설계상에 담장도 안들어가 있고 정문도 안들어가 있고 그렇게 돼 있어요?
제홍

김제홍보건사업과장

그것이 누락되어 있었습니다.

이종영위원

설계자가 누구예요, 어디서 발주했어요?
제홍

김제홍보건사업과장

동인건축에서 했습니다.

이종영위원

1억 6,000만원에 원래 할 때 건축금만 예산을 세웠을리 없을것 아닙니까? 동에다가 건물만 지어놓도록 설계해 가지고 하겠어요, 부대시설 담장도 치고 철문은 어떤걸로 달고 다 함께 했지 그런데 이것을 분리해가지고 다시 추경에다가 시설비로서 1,600만원 요구하는 것은 업자 봐주기 위한 편법이란 말이예요, 정상적인,

김경구위원

이것이 보통 입찰보고나 뭐하게 되고 더군다나 개인이 한 것도 아니고 공인설계사에서 건축해서 했는데 그런 것 빼놓고 할리가 없거든요, 아싸리 공사를 하다 보니까 어떠 어떠한 것이 추가되어서 이만큼 돈이 부족해서 이걸 못했다 그래서 이번에 이것을 넣었다 이것은 또 납득이 갈 만도 합니다. 그러나 말이 그렇지 동인건축사에서 설계를 했는데 그렇게 했다는 것은 잘못 되었죠, 차라리 설명을 이 금액으로 했는데 물가상승이나 여러 가지로 인해서 추가로 부대 뭣을 하다 보니까 부족됐다 그래서 이것을 못했습니다. 이렇게 하면은 저희가 납득이 가거든요. 그런데 1억 6,000이나 하는 것을 그렇게 하니까 아주 누구를 봐주는 이런 식의 예산이 아니냐 하는,
성대

구성대보건소장

제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 원예산이 서 있었는데 그 금액가지고 할 수 있을 것으로 생각됐는데 동인건축에서 설계 나온걸로 봤을때는 오히려 평수를 한두평 줄여서 설계가 된 상태입니다. 그 금액으로서는 담장이나 그 다음에 밑에 콘크리트나 정문을 할 수가 없다고 제가 그렇게 들었습니다. 그래서 그렇게 할 바에는 아예 평수를 팍 줄여버리지 그랬냐고 제가 이야기를 했었는데 예산 범위내에서 했었고 그 업자를 봐주기 위한다든지, 제가 맹세코 책임을 질 수 있을 정도로, 그것은 동인건축에 한번 여쭤보시면 아실 것입니다. 그것은 확실히 제가 그렇게 내용을 알고 있습니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 수고 하셨습니다. 보건소장님을 비롯한 관계 공무원 수고 많으셨습니다. 원만한 회의를 위해서 15분간 정회를 하고자 하는데 위원님들 어떠십니까? 원만한 회의를 위해서 15분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 16시 00분 회의중지 16시 15분 계속개의

「없습니다」 하는 위원있음

「좋습니다」 하는 위원 있음

회의를 속개하겠습니다. 다음은 농촌지도소장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
동희

이동희농촌지도소장

농촌지도소장 이동희입니다. 존경하는 두상균 사회산업위원장님과 시정발전과 시민복리증진을 위해 불철주야 헌신 노력하고 계시는 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 97년도 농촌지도소 소관 제1회 추경예산안에 대하여 총괄적으로 간략하게 보고말씀올리겠습니다. 보고에 앞서서 농촌지도소 간부를 소개해 올리겠습니다. (농촌지도소 산하 간부소개) 이상으로 간부 소개를 마치고 먼저 세입부분에 대하여 말씀드리면 본예산 세입총액은 181만 7천원이며 금회 추경에 지역농업개발센타 시험포장 생산물 수입 304만원이 증액되어서 총 485만 7천원으로 편성되었습니다. 세출부분은 97년도 본예산은 24억 538만 5천원이며 제1회 추경예산은 9억 86,000원이 증액되어 총 예산 33억 547만 1천원으로 편성되었습니다. 금번 추경예산편성은 지방양여금으로 전액 보존되는 지도직 공무원 인건비를 비롯한 당면 영농사업 추진에 없어서는 안될 최소한의 사업비입니다. 추경예산 편성내용을 설명드리면 금번 제1회 추경예산 요구액은 총 9억 8,296만 5천원이나 삭감액 8,278만 9천원을 제하면 실 추경액은 9억 86,000원으로 이중 97%인 9억 5,762만 7천원이 지방양여금으로 전액 보존되는 지도직 공무원의 인건비이고 나머지 3%인 2,533만 8천원은 일용직 노임단가 인상분 124만 8천원, 생활개선에 일본농촌교류연수보상금 1,404만원, 왕마늘 실증 시험재배 재료비 100만원, 지역농업개발센타 팽이버섯 재배 재료비 155만원, 지역농업개발센타 산란 계사 시설비 450만원, 농민 전산교육관 시설장비 보강 300만원입니다. 예산삭감액 8,287만 9천원은 주말농장 토지임차료 309만 5천원, 정년퇴임 과장 해외연수비 300만원, 주말농장 지하수 관정시설비 500만원, 경쟁력 10% 높이기 차원의 세목별 절감액 7,178만 4천원입니다. 이상 보고드린 바와같이 금번 농촌지도소 소관 추경예산안은 지도직 인건비와 지도사업에 꼭 필요한 최소한의 예산을 증액요구한 것으로 아무쪼록 원안대로 심의의결하여 주시기를 간절히 부탁올립니다. 주요 사업별 자세한 보고는 담당과장들로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 이 자리를 빌어서 한가지 추경 예산과는 관련없는 보고 말씀을 드리겠습니다. 지난번 위원님들이 지적하신 우리농산물 직판행사를 하지 않는가에 대해서 바로 실시하겠다고 했습니다만은 오는 9월 12일부터 11일, 12일 양일간에 금강 하구둑 시민 공원에서 7가지 지역특산물을 대상으로 해서 직판을 실시하고 있습니다. 이것은 생활정보지 교차로와 사랑방에 8일자 게재해서 홍보를 하고 저희들이 직접 나가서 직판을 위원 님들이 지적하신 내용을 수렴해서 즉시 시행토록 하겠습니다.

두상균위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 이어서 직제순에 의해서 사회지도과장님 나오셔서 설명해주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
주철

김주철사회지도과장

사회지도과장 김주철입니다. 343페이지입니다. 인건비 8억 1,834만1천원은 아까 소장님 말씀과 같이 우리지도직이 금년 1월 1일자로 국가직 공무원에서 지방직 공무원으로 전직이 되었기때문에 봉급재원이 국가직에 있을때는 정부에서 받았는데 지방직이 됨으로 인해서 주세양여금 100%가 시로 양여가 됩니다. 그래서 양여날짜가 1월달에 되고 또 우리 본예산 세울때는 금년말고 96년도 12월에 편성하게 됩니다. 그래서 그때 편성을 못했기때문에 추경에 편성하게 되어서 이번에 예산편성하게 되는 것입니다. 그렇게 양해해주시면 되겠습니다. 그래서 봉급 기본급하고 수당이 여기에 편성된 것입니다. 그래서 기본급이 8억 1,834만 1천원이고 수당이 1억 3,928만 6천원이 되겠습니다. 그 다음에 345페이지 일용인부임 교육사관리 인부임 교정사가 되겠는데 이것이 97년도 일용인부임 단가표가 다시 규정되어서 내려왔어요 그래서 지난번에 한 것보다도 올랐기 때문에 올른 분야만큼 다시 올려서 추경예산에 올린 것이 되겠습니다. 124만 8천원이 되겠습니다. 그 다음에 전부 삭감액이고 그 다음에 346페이지 공공요금및제세는 농업전산교육관 천리안사용료 72만원이 계상이 되었습니다. 그 다음에 347페이지 여기는 전부 예산절감한 내용인데 아까 주말농장 토지 임차료 이것이 절감되었고 그 다음에 348페이지입니다. 생활개선 읍,면회장단 일본 교류방문이 되겠습니다. 이것은 지금 지도자하고 생활개선 2단체가 있는데 생활개선이 94년도 12월 4일자로 사단법인으로 되어 있어요 그런데 각 읍,면별로 회장님께서 군산시하고 일본 고리야마시하고 자매결연이 맺어 있어 가지고 그쪽 생활개선회하고 이쪽생활개선회하고 교류를 해가지고 실지로 일본농가에 숙박을 하면서 그 농촌생활을 어떻게 하고 농사는 어떻게 짓고 또 음식문화는 어떻게하고 쓰레기관계는 어떻게 처리를 하고 아이들 교육관계는 어떻게 하는가 이것을 피부로 느낄 수 있는 체험교육을 하기 위해서 지도자들이 원하는 문제이기 때문에 이것을 추경에 다시 상정했습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심사숙고 하셔서 해주셨으면 하는 바램이 되겠습니다. 349페이지 주말농장 지하수관정 이것은 지하수를 작년에는 임차한데가 없었어요. 그런데 금년에 옥구 상평에 다행히도 지하수 관정시설을 해놓은 농가가 농사를 안짓고 자기가 시내에 와서 장사를 하게 되니 그것을 이용해 달라고해서 아주 적지가 만났습니다. 해서 이번에 예산을 쓰지 않고 반납하게 되었습니다. 이상 사회지도과 소관 간단히 말씀드렸습니다.

두상균위원장

과장님 수고 하셨습니다. 다음은 사회지도과 소관에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 348페이지, 예, 이래범 위원님,

이래범위원

군산시 생활개선회 읍면회장단 일본교류해서 내용은 좋습니다. 민박으로서 농촌동에 살고 있는 회장단들이 과연 일본에 가서 식생활 문제라든가 음식물 쓰레기문제라던가 여러 가지 개선 문제점을 보고 와서 확대를 할 수 있는 계기를 마련해준다는 것은 좋은 뜻이고 지금 생활개선회원이 13개회에서 500명으로 되어 있는데 500명들을 과연 여기와는 관계가 없지만 과장님께서 일년에 한번이라던가 어떤 교육 뭣뭣을 하고 있는가 한번 잠깐 간략하게 해 주세요.
주철

김주철사회지도과장

우리가 생활개선회는 매달 한번씩 있습니다. 읍면별로는 매달 있고 그 다음에 읍면 회장단 회의가 있고 또 분기별로 음식물만들기랄지 또 생활예절이라든지 붓글씨라든지 전산교육이라든가 참여하도록 되어 있고 1년에 2번씩 큰 대회가 있습니다. 생활개선대회가 봄에 한번 있고 가을에 한번 해서 두번 있습니다. 그리고 겨울영농교육 생활개선 읍면교육을 우리가 나가서 같이 합니다.

이래범위원

그런데 지금 우리가 도농통합의 원칙에 의해서 도시와 농촌 통합은 농촌이 도시와 복지시설이라던가 모든 문화혜택을 받을 수 있게끔 되어 있는데 지금 생활개선이 이러한 차이점에서 도농간의 격차도 줄여주고 생활개선회원들이 과연 일본에 가서 농촌교류를 해서 어쨋든 생활개선에 앞장설 수 있고 회장님들이 간다면 일본 농촌교류가 사실상 그전에는 없었죠, 처음 시도를 하는 것인데 이런 발상이 제대로 잘 되어서 생활개선회 회장님들이 갔다 와가지고 모든 쓰레기처리문제라던가 수질오염방지 또 농산물생산과정 농촌동에서 소외받고 있는데 농촌지도소에서 좋은 것을 했군요 어쨋든 이런 문제점들이 가서 보급 확대가 될 수 있게끔 회장님들이 갔다오면 회원들 한테 보고회의를 갖는다든가 발표회를 가질 수 있도록 배려를 할 수 있는 과정을 만들어주시면 좋겠습니다.
주철

김주철사회지도과장

예, 감사합니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 예, 이원행 위원님,

이원행위원

조금전에 여쭈어본 것인데 이것이 지난번에 본예산에 계상했다가 삭감당한 부분이죠, 조금전에 과장님께서 말씀하신 고리야마하고 군산시하고 언제 자매결연을 했어요,
주철

김주철사회지도과장

날짜는 잘 모르겠는데요 국제협력계에서 된 것으로 알고 있습니다.

이원행위원

정확히 알고 있어야지요, 자매결연이 되어 있지 않아요, 군산시하고 자매결연이 되어 있는데는 미국 타코마시하고 중국 연대하고 두군데밖에 없습니다. 일본은 추진하고 있는 중이고 그냥 진행하다 말았습니다.
주철

김주철사회지도과장

잘 몰랐습니다.

이원행위원

확실히 알으시고 이 부분은 잘 생각하셔야 해요, 지금 국가경제도 그렇게 솔직한 얘기가 군산시 시 경제도 그렇고 물론 의원들도 해외나가는 것 가지고 굉장히 왈가왈부 시비가 있습니다마는 전번에도 사회산업위원회에서 굉장히 논란이 있어가지고 상정했다가 처리가 안된걸로 알고 있습니다. 그리고 그것을 지난번에 사회사업 아니 그분들의 주관이 맞다는 것이 아니라 지금도 이 이야기를 여러번 강조를 하고 적어도 예산은 이런식으로 써서는 안된다는 쪽으로 얘기하고 확실한 타당성이 있어야 공감이 가고 그러지 저도 야박스럽게 하는 그런 부분의 성격도 아닌데 이것은 깊이 생각해야 한다는 생각이 듭니다. 우리들 의식구조도 우리 스스로는 낮아진것 같지만 우리 스스로도 의식구조가 굉장히 높아지고 그런데 우리가 뭘 얼마나 여유가 있다고해서 사기진작때문에 이렇게 행정에서 경제적으로 지원해가면서 해외연수를 시켜야 하느냐 가서 며칠사이에 뭘 얼마나 보고 오겠습니까? 솔직한 얘기가, 그리고 일본한테 얻을것이 얼마나 많고, 과장님 심사숙고하세요, 물론 우리들이 계수조정할때 위원들간에 충분하게 논란이 있을 거예요 잠깐 앉아서 얘기하는 중에도 찬반양론이있으니까 심각하게 받아들이고 꼭 주변의 그분의 노고에 대한 사기진작을 이런 방법으로 풀려고 하지않는것이 좋지않겠는가 하는 것이 개인적인 생각입니다.

두상균위원장

다음 김경구위원님,

김경구위원

우리 이위원님께서 좋은 것을 지적해 주셨는데요, 이것이 지금 100/60이라고 한것은 60%를 갖다가 적용하고 40%는 자부담이라는 표시인가 본데 맞습니까? 그러니까 180만원에 대해서 60%만하고 40%는 자부담이라는 얘기죠, 어떻게 되는 것입니까?
주철

김주철사회지도과장

자부담이 40%입니다.

김경구위원

그런데 이것이 100% 부담이라면 문제가 있는데 40%는 자부담이라고 하니까 조금그러네요, 그런데 저희도 항간에 해외에 갔다오면 위원들이 해외가서 뭐하냐 이렇게 이야기 하는데 사실 저희 의원들이 가면은 하다못해 가로수 하나 하수구 하나 이런 것까지도 눈여겨봅니다. 그래서 우리가 시정회하는데 도움이 되는 경우도 많이 있습니다. 하여튼 보니까 지도소에서 예산 절감도 많이 했고 그랬기 때문에 어떻게 보면은 500여명이라는 숫자를 희생적으로 이끌어가는 사람들이 좀더 갔다온다면 좀 선진적인 시가 되지 않겠느냐는 차원에서,

채규열위원

그 문제는 계수조정할때 이야기하고 의사만 전달하고 끝내요,

이원행위원

한가지만 부언해서 말씀드리면 이것이 사실은 본예산에 계상했다가 삭감조치를 당했습니다. 정말 이것이 당위성이라든가 필요성을 느끼면 내년도 예산에 넣던지 이렇게 고려를 하면 어느 정도 이해를 하는데 언제든지 행정에서 예산 보면은 본예산에 삭감당한것 추경에 편법으로 해서 올라오고 올라오고 하면은 삭감의 의미가 없습니다. 다행히 어떻게 되었든간에 상임위원회가 바뀌어서 감을 못익히는 것 같아도 지금 바뀌었으니까 어떤면에서 행정에서는 좋다고 생각하실 것입니다. 만에하나 지금 상임위원회가 그대로 현재 있다면 웃어가면서 받아들이겠습니까? 상임위원회가 구성원들이 바뀐것같으니까 행정에서 자신있게 올려놓았지, 개인적인 얘기는 나중에 우리가 계수조정때 말씀드리겠습니다마는 내년 예산에라도 올린다면 당위성을 충분히 설득력있게 다행히 여기에다가 사업내용을 다른 어디보다도 충분히 내용을 적어주시니까 어떤 면에서는 공감도 갑니다. 그런데 그만큼 설득력이 있다면 그때 관철시켰어야죠, 그때는 삭감시켜놓고 추경에 올리고 편법으로 말이에요, 물론 의원들이 잘 모르니까 예산상의 부기라든지 기법을 잘 모르니까 그럴지는 몰라도 개인적인 얘기는 사양하고 잠깐 얘기한다고 하다가 말이 길었습니다마는 이해하십시요, 이상입니다.

두상균위원장

다음 질문하실 위원님, 예, 이종영 위원님,

이종영위원

부언해서 말씀드리는데 금년에 지도소에서 한 사업중에 영농기술자라든지 해외에 몇번 갔어요?
주철

김주철사회지도과장

금년에 지도자만 7월 3일에서 7월 13일까지 10박 10일간 갔다왔습니다.

이종영위원

어디 갔다오셨어요?
주철

김주철사회지도과장

네덜란드하고 영국, 프랑스, 이태리 이렇게 갔다왔습니다.

이종영위원

그런데 그것은 자부담 몇%였어요?
주철

김주철사회지도과장

그때 자부담이 한 55%인가 되었습니다.

이종영위원

그리고 일반 지도자는 안가고요,
주철

김주철사회지도과장

없습니다. 그러니까 후계자는 농업진흥과에서,

이종영위원

했고 영농기술자만 전번에 했고 이번에 한다는 것은 생활개선 그러니까 이것은 여성회원들이지요, 왜 지도소에서는 유독 하면은, 차라리 인원을 줄여서라도 시비로 보내던지 하지 자부담을 주어가지고 부담을 줘서 그런 사업을 자꾸 추진합니까?
주철

김주철사회지도과장

원래 시비를 80% 했었는데 일률적으로 해야 한다고 해서 60%를 맞추더군요, 예산계에서,

이종영위원

처음에 금년에도 전번에 간분들 불만이 많더라고요 40%를 자부담하라고 했다가 나중에 15%를 더내라고 하고 그랬다면서요,
주철

김주철사회지도과장

아니요, 더 내라고 했던 것이 아니라 원래 코스대로 안가고 농업을 하는데를 가야겠다고해서 네덜란드 코스가 바뀌어졌어요. 그래서 그 코스가 더하여지니까 부담이 가더군요, 그래서 나중에 가자 이러지말고 했더니 거기에 오신 지도자들이 앞으로 일손도 바쁘고 갈 시간도 없으니까 그냥 가자고,

이종영위원

아니, 원래 40%를 자부담으로 하고 시비를 60% 부담해서 간다고 했다면 행선지를 바꾸어가지고 쉽게 얘기해서 돈이 더 들으니까 가는 사람들한데 돈을 더 받은 것이 아니겠어요, 그러면 시비를 60%에 맞춰서 같이 올려서 인원을 줄이든지 해야지,
주철

김주철사회지도과장

예산이 있으니까 안되죠,

이종영위원

이것 말이 그렇지 180만원에 50% 내라고 하면 농촌지역에서도 꼭 가야 할 사람은 못가고 돈있는 사람만 가져요, 그러니까 보면 간사람이 또 가고 간사람이 또 가고 남들 보고 가라고 하면 나는 부담스러워서 못가 그러면 결국은 돈있는 사람이 또 가더라고요,
주철

김주철사회지도과장

그런것은 없었어요, 그런 것은 없고 저희들은 부담이 많을까봐 다음에 연기해서라도 가자고 했더니 그때 가면 일 바쁘고 못하니까 좀 부담이 되더라도 가자고 했어요,

채규열위원

알았습니다.

두상균위원장

한가지 부언해서 말씀드리겠는데 작목반 연수계획이 있다고 하는 얘기를 들은 것 같은데 어떻게 되었어요,
주철

김주철사회지도과장

이것은 15명이 있는데 10월 말이나 될 것입니다.

이종영위원

농촌지도사는 이번에 갔다왔어요?
주철

김주철사회지도과장

제가 갔다왔어요, 안갔어요, 인솔자만 하나 갔어요,

두상균위원장

농촌 실정에 맞게끔 시기를 적당하게 맞춰서 갔다오고 그래야지 농촌에 몸을 담고 있는 분들이 작목회에 들어와있어가지고 그분들이 가는 것으로 알고 있는데 10월말이면 얻은 곡식 추수기 내지는 추수 막바지 아닙니까?
주철

김주철사회지도과장

그러니까 협의를 해서 그렇게 추진할것입니다.

두상균위원장

잘 좀 하세요, 다음 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 다음 기술보급과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원있음

종윤

한종윤기술보급과장

기술보급과장 한종윤입니다. 347페이지 왕마늘 실증시범포 종구비에 대해서 설명드리겠습니다. 위원님께서 잘 아시겠습니다마는 저희 군산은 미맥위주로 86% 이상이 영농을 하고 있습니다. 그래서 저희들 농촌지도소에서는 금년에도 배 생력화 시범사업등 10가지 정도의 소득작목시범사업을 수행하고 있습니다. 지난번에 문병준 위원님께서 지적하신 바와같이 미맥위주보다는 소득작목 농가의 소득이 될 수 있는 작목을 한가지라도 더 보급하기 위해서 이번에 왕마늘 시범사업을 300평 해가지고 체종된 것은 자율교환 해가지고 확대를 할 계획으로 있습니다. 참고적으로 군산에서는 59㏊ 마늘이 재배하고 있는데 680톤뿐이 생산이 안되고 있습니다. 그런데 실질적으로 시민들이 소비하기는 2,400여톤을 소비하기때문에 28%정도밖에 충당을 못하고 있습니다. 그래서 이번에 삼척군 지도소하고 협조를 해가지고 수량도 넓고 향미가 있고 한 우량마늘을 실증재배를 할 계획으로 100만원 계상했습니다. 다음에는 349페이지 민간자본보조에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초에 위원님께서 승인해주신 절화용 안스러움 양약재배 6,000만원 사업을 퍼라이트 양약재배 시범사업으로 부기 변경하고자 하는 사업입니다. 이 안스러움은 열대성 숙군초로 해서 연구소에서 처음에 개발했던 사업입니다. 그래서 저희들이 이 사업을 우리군산에서 도입을 해가지고 소득 작목화하기 위해서 당초에 2월에 신청을 받아가지고 산악협동심의회를 3월달에 했습니다마는 한사람이 신청했습니다마는 부적격자로 판정이 되었습니다. 그래서 저희들이 읍면장 상담소장을 통해서 재추천을 받아가지고 한사람이또 추천이 되었습니다마는 이분이 시설하고자 하는 지역이 인근농가들이 그 하우스시설이라든지 지하수 개발을 반대하기 때문에 그분이 부득이 포기를 했습니다. 그래서 저희들이 이 퍼라이트 양약재배시설로 해가지고 1,000평해서 1개소나 2개소정도 시설로 해서 금년 12월에 작물을 입수해가지고 내년 6월경에 소득화하기 위한 사업으로 부기변경하고자 하는 사업입니다. 이상 설명드렸습니다.

두상균위원장

347페이지 위원님 의문나시는 부분 있으면 질문해 주시기 바랍니다. 349페이지, 예, 채규열 위원님,

「없습니다」 하는 위원있음

채규열위원

안스리움은 무엇이고 퍼라이트는 무엇을 이야기 하는 것입니까?
종윤

한종윤기술보급과장

설명드리겠습니다. 안스리움이라는 것은 원명으로 안스리움 안드리어럼이라고 하는 꽃품종 이름입니다. 그래서 이것이 93년도과 95년까지 3년간에 걸쳐서 원예연구소에서 개발한 열대성 숙군초입니다. 그리고 퍼라이트라고 하는 것은 흙요석이라고 해가지고 바위를 760도로 가열해가지고 팽창시킨 것입니다. 그러면 이렇게 팽창을 시키면은 이것은 1ℓ당 80g정도밖에 안되는 가벼운 인공대지가 됩니다. 이것은 자기부피의 3,4배정도의 물을 흡수할 수 있는 하나의 재배재료입니다. 그리고 퍼러이트 양약재배는 위원님들께서 이 사항을 부기변경을 승인해주시면 저희들이 화훼나 채소등 두 작목중에서 선정을 해서 입식시킬 계획입니다.

이래범위원

대충 선정이 안되어 있어요,
종윤

한종윤기술보급과장

추경에 부기변경이 되어야 사업을 추진하기 때문에,

이래범위원

퍼라이트 양약재배를 할려고 하는 사람이 많이 있어요?
종윤

한종윤기술보급과장

이 분야는 저희들 관내에 시설 채소농가들 하우스를 가지고 있는 농가들은 토양에서 재배를 하면 토양선충장애가 많이 있기때문에 양약재배는 상당히 선호하고 있는 사업입니다.

김경구위원

이것이 지금 현재 다른 지역이 하고 있는데 있습니까?
종윤

한종윤기술보급과장

예, 있습니다. 저희들 임피면에도 오이 양육재배를 해가지고 금년에 초기재배를 했습니다마는 소득을 많이 올려서 농가들로부터 반응이 좋습니다.

문병준위원

예, 잘 알았습니다.

이종영위원

그러면 지금 안스리움 양약재배는 6,000만원을 기 세워가지고 할 사람이 없어서 포기한 사업이고, 퍼라이트는 평당 5만원씩 2,000평을 하겠다는 얘기인데 보조금을 60%를 주고 자부담 40%를 시키는 것입니까?
종윤

한종윤기술보급과장

예, 그렇습니다. 시비로 60% 농가부담이 40%로 해서 1억정도 소요가 됩니다.

이종영위원

여기 신청자들이 있어요,
종윤

한종윤기술보급과장

아까 보고를 드렸습니다마는 이번에 위원님들께서 승인을 해주시면 저희들이 희망 농가들이 상당히 있습니다. 그중에서 엄선을 해가지고 1농가 내지 2농가내에서 이사업을 추진하고자 합니다.

이종영위원

그러면 이것을 연중무휴로 하는 것입니까?
종윤

한종윤기술보급과장

퍼라이트는 연중재배가 가능합니다.

이종영위원

그러면 지금 현재 하우스나 연동하우스 시설채소를 하고 있는 사람들이 하는 것입니까? 일반 농가가 하는 것입니까?
종윤

한종윤기술보급과장

새로 시설을 하려면 시설비도 많이 들고 하니까 연동하우스를 가지고 있는 농가중에서 신청을 받아가지고 지역이라던지 또 영농의욕이라든지 모든 규모를 저희들이 사전 충분히 전력조사를 해가지고 결정하겠습니다.

이종영위원

지금 이것 대표적으로 잘 하고 있는 곳이 어느 시군에서 하고 있어요,
종윤

한종윤기술보급과장

다른 시군은 정읍같은데에서도 잘 하고 있습니다마는 저희관내에서도 성산면의 장미재배라든지 임피면의 오이 양육재배를 하고 있는 농가들이 있습니다.

이종영위원

아니, 양육재배하고 있는 농가들이 있는지는 아는데 그러면 퍼라이트양약재배 하는데도 있느냐는 말입니다. 관내에 있어요, 어디 있어요?
동희

이동희농촌지도소장

죄송합니다. 제가 답변드리겠습니다. 바로 이위원님 면에 전윤배라고 있습니다. 거기가 처음 실시한 곳인데 퍼라이트라고해서 스폰지와 돌 상태 중간의 재료이름인데요, 거기다 양액을 부어서 식물이 빨아먹고 나머지를 다시 재혼합해가지고 들어가서 또 양분을 보충해주고 오는 그런 재배법입니다. 그런데 이것은 전국적으로 획기적으로 늘어나고 있고 또 연작장애를 방해하고 무공해생산물입니다. 그렇게 되어서 생산물처리를 저희들이 해본 결과 부산에서 오이중개상이 와서 하나도 팔지 말아라 내가 다 가져가겠다, 또 군산시내의 원협이라던가 이런 데에서 중간상인들이 늘 와서 삽니다. 하나라도 더 가져가려고, 그래서 판매가 좋고 하는데 저희들은 경쟁력이 없는 상태입니다. 왜냐하면 면적이 너무 적기때문에 상인들이 요구한 양을 댈 수가 없어요, 그래서 이것은 빨리 확대되어야 할 사업으로 나타나고 있습니다. 이상입니다.

이종영위원

그러면 지금 지도소에서 몇년전에 사업했던 유색고구마 알고 계세요? 소장님,
동희

이동희농촌지도소장

예, 알고 있습니다.

이종영위원

지금도 하고 있어요?
동희

이동희농촌지도소장

거기에 대해서 보고 드리겠습니다. 서수농공단지는 계약재배를 해야만 합니다. 계약재배를 안하면 팔데가 없는 것입니다. 앙꼬재료인데 거기에서 가격이 안맞으니까 못사주겠다고 이렇게 나왔습니다. 그래서 생산을 해서 말하자면 껍질까지 벗겨서 가져오라고 하면 껍질까지 벗기면 수매를 하겠다는 것인데 껍질벗기는 수공도 안나옵니다. 그렇다면 아예 재배안하는 것이 낫겠다 해서 유색고구마 재배를 포기하고 다른 밤고구마 재배로 대체했습니다.

이종영위원

그러니까 지도소에서 하는 사업들이 보면 전번에 시범적으로 한 농가가 찰옥수수 해가지고 봄에 돈좀 벌었네 하니까 그 이듬해 지도소에서 전사업에다가 찰옥수수 권장해가지고 찰옥수수 한 사람들 절단났잖아요, 또 중앙에서 뭐가 좋네 뭣 하고 하면 지도소에서 적극 권장해가지고 물론 첫해에 지도소에서 시범적으로 한 농가는 상품의 희소가치가 있으니까 타산이 맞아요, 그 이듬해에는 그것을 전농가에 확대시켜가지고 그런 현상이 되풀이 되는데 이런 것도 안스리움 재배농가나 양약재배 이런 것도 제대로 우리지역에, 열대성 뭐라면서요, 우리지역이 열대성 뭐가 맞아요? 이런 것도 제대로 안알아보고 기정예산에 세웠던 것을 할 사람이 없고 하니까 부랴부랴 바꿔서 다른 것으로 그 돈을 그대로 써야겠다는 뉘앙스를 풍기고 있잖아요, 이렇게 좋은 퍼라이트하고 하면 지금 소장님 말씀대로 하면 경상도에서 서로 달라고 하고 이런것같으면 진작에 지도소에서 개발해가지고 올라오든지 해야지 안스리움이 반납하게 생기니까 이것으로 바꾼것 아니냐는 말이에요. 그렇죠?
동희

이동희농촌지도소장

변명은 않겠습니다만은 그런 차원은 아닙니다. 좀더 나은 작목으로 바꿔가자는 얘기입니다.

이종영위원

몇해전에 유색고구마가지고 지도소에서 수천만원씩 들여서 보급하고 선진지갔다오고 일본까지 갔다오고 뭣해가지고 결국 지도소에서 유색고구마 최근에 오신 직원들은 유색고구마가 무엇인지도 모를 거에요 이런 현상이 되풀이 되지않도록,
동희

이동희농촌지도소장

알겠습니다. 신중히 사업시행을 하겠습니다.

이종영위원

이상입니다.

두상균위원장

수고 하셨습니다. 예, 채규열 위원님,

채규열위원

퍼라이트 양약재배를 아까 기존의 비닐하우스 하는 농가에 가능하면 하겠다는 말씀을 드렸는데 저는 그것을 달리 생각하는 것은 빈익빈 부익부입니다. 농촌에서도 고루 잘 살아야 하는데 할 사람이 여럿 생긴다고 하면 가진 사람이 하는 것 보다는 그래도 이런 정도로 좀 어렵지만은 이런 정도는 수용해서 할 수 있는 사람이 있다고 하면 건실한 농가를 택하는 것이 낫지 비닐하우스 잘 하는 사람은 그것가지고 돈을 버는데 그사람은 가진자에게 더 보태주는 결과가 된다는 얘기예요, 선정은 잘 하시겠지만 꼭 이 사업이 잘못 얘기하면 이것이 망해도 지장이 없는 사람을 준다는 결과도 되고 바꾸어 이야기 하면은 가진 사람에게 더주는 결과가 되거든요, 농촌지도소 판단이 설때 틀림없다고 생각되면 농촌에서 건실하게 살려는 사람한테 주어서 생활에 보탬이 되도록 해야지 이미 가지고 있는 사람한테 더준다는 얘기는 잘못된 생각이 아니냐, 선정과정에서도 하신다고 하면 잘 판단이 서면 않는 사람 어떤 의욕은 가지고 있는데 길이 없는 사람을 찾아서 주는 것이 맞지 않냐 생각이 듭니다.
종윤

한종윤기술보급과장

예, 옳으신 지적이십니다. 위원님께서 지적하신 사항을 명심하고 선정에 철저를 기하도록 하겠습니다.

김경구위원

그리고 부언해서 한말씀 하겠습니다. 사실 위원님들이 퍼라이트니 안스리움이니 한것들을 잘 모르거든요, 그렇기때문에 의문이 가서 질문이 더 많은 거에요. 그래서 앞으로 본예산을 하든 뭣을 하든간에 간담회를 한가든가 할때 시간을 내서 위원장한테나 간사에게 이러한 것을 할려고 하는데 사전에 한번 와서 봐주십시요 하고 한번 와서 보고 간다면 견학을 한다면 이해가 더 잘 것이다 그런데 앞으로 새로운 사업을 한다던가 뭐할때는 사전 얘기해서 현장을 보고 예산에 임할 수 있도록 이렇게 부탁을 드립니다.
동희

이동희농촌지도소장

예, 잘 알겠습니다.

두상균위원장

수고 하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 안계십니까? 제가 한말씀 드리겠습니다. 여러 위원 님들이 염려하시는 것에 대해서 저도 동감이 가는 부분이 많이 있습니다만은 지금 아까 사업을 선정하는데 연동하우스라든지 설치되어 있는 분한테 그 사업을 할 수 있도록 사업자를 선정하겠다는 그런 말씀이죠, 그러면 그사람이라면 1차적으로 사업에 실패한 사람 실패해서 그사업을 다른 방향으로 변형을 해가지고 수입을 올리겠다는 목적에서 그사업을 하는데 그사람이 어떤 사업을 갖다 선심성사업이 아니라 실질적으로 이사업을 말하자면 지도소로 하여금 지원을 받아가지고 사업을 함으로 인해서 적극적인 지도와 협조가 있었다면은 사업이 최소한 실패하지 않게끔 절대적인 지도를 해가면서 할 수 있도록 했으면 그런 사람들이 실패하지 않고 성공하고 또한 이런 사업도 성공할 자신을 가지고서 누군가가 하는 사람들이 있을텐데 어떤 사업 한다고 하다가 선심성사업으로 그사람 주었다고 할 때 그사람이 기술도 약하고 모든 것이 약하니까 실패하지요, 그다음에는 이런것이라도 해 볼까해서 또 다른 사업하고 이렇게 하면 결국은 시비낭비가 되지 않겠느냐 그런 마음에서 말씀드리는데 지도소에서는 지도가 생명으로 생각합니다.

「없습니다」 하는 위원있음

종윤

한종윤기술보급과장

예, 잘 알겠습니다. 위원장님께서 말씀하신대로 사업을 착수하면 반드시 성공할 수 있도록 지도는 철저히 하겠습니다마는 아까 연동하우스에 선정을 하는 것은 연동하우스에서 조금전에도 소장님께서 말씀드렸습니다마는 토양선충같은 장애때문에 방향을 바꾸는 방향으로 나가고 있습니다. 그래서 사업이 잘못되어 가지고 실패해서 하는 농가한테 사업을 주는 것이 아니고 토양재배에서 양약재배로 전환시키는 단계라고 말씀을 드리고 싶습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

문영수위원

한가지만 묻겠습니다. 지금 권장사업이라고해서 자부담이 40%라고 했죠? 보조 60% 그러면 그것을 하다가 사업을 실패했을 때에는, 실패한 적 많죠?
종윤

한종윤기술보급과장

경우에 따라서는 100% 성공자신을, 작물이기 때문에 어렵습니다마는 실패확률이 적다고 보고를 드리겠습니다.

문영수위원

제가 묻는 이유는 여기하고 관련이 없는 것인데 여기에서 어떤 농가가 1,000만원을 받았다는 말이에요, 그런데 자기가 400만원 내고 보조 600만원인데 그사람이 실력도 없고 또 하기싫고 하면 자기것만 빼고 안한다고 하면 지도를 어떻게 합니까? 다른 사람한테 넘겨줄 수 있습니까?
종윤

한종윤기술보급과장

그래서 신청농가가 들어오면 저희들이 그분들의 영농의욕이라든지 영농기술이라든지 규모라든지 이런 것을 정밀하게 검토를 합니다. 그래서 절대로 실패가 되지 않는 사람으로 선정하는 것을 제일로 잡고 만일에 선정된 농가에 대해서는 기술력을 총동원해가지고 기술 지도를 하고 있습니다.

문영수위원

그리고 주말농장 여기는 지하수만 나왔는데 거기는 흐지부지된 거에요?
종윤

한종윤기술보급과장

하고 있습니다.

문영수위원

아니, 시민들이 보면 많이 선호하는 것 같아요, 좀 많이 땅좀 확보해가지고 우리의원들도 시내사는 사람들 100평이라도 지면 뭘좀 가꾸고 생활에 보탬도 되고 운동도 되고 할 것입니다. 그런것좀 권장해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

두상균위원장

더이상 질문 없으시면 수고하셨습니다. 다음은 기술개발과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
시호

임시호기술개발과장

기술개발과장 임시호입니다. 346페이지가 되겠습니다. 하단에 보게 되면 농업전산교육관 천리안 사용료 72만원이 되겠습니다. 이것은 저희들이 15대의 컴퓨터를 확보를 해가지고 농가를 대상으로 천리안 6대를 모뎀을 설치해가지고 가르치는데 사용하는 경비가 되겠습니다. 그 다음에 347페이지 중간의 팽이버섯시범사업이 되겠습니다. 이것은 지역농업개발센터에 설치될 팽이버섯 시범사업이 되겠습니다. 20평을 이미 버섯재배사를 설치를 했습니다. 그런데 여기 버섯이 나게 되면 그병에서 쓰러지지않도록 하기 위해서 권지를 사용하게 되는데 저희들이 구입을 해야 할 처지에 있고 또 병버섯이 되기 때문에 병버섯을 한케이스당 16개의 병이 들어가는데 프라스틱박스를 저희들이 구입하여야 팽이버섯을 재배하기 때문에 요구를 해서 155만원 계상을 했습니다. 그 다음에 349페이지 지역개발센타 산란계사 시설입니다. 산란 계사도 저희들이 기 설치를 해놓았습니다. 그런데 예산 부족으로 사료반입장치라든가 집란시설이 안되었습니다. 그래서 저희들이 당초에는 최첨단시설을 갖춰서 농가에게 교육을 시키겠다는 의욕적인 생각으로 시설을 설치 하려고 했는데 예산 부족으로 인해서 방금 말씀드린 두가지 사항이 설치가 안되었습니다. 그래서 설치를 해서 보완을 해서 저희들이 산란계를 사용을 하려고 추진을 하고 있습니다. 그래서 450만원 계상을 했습니다. 그밑에 농업전산교육관 컴퓨터 통신시설 아까 저희들이 PC에 72만원 요구를 했습니다만은 여기에 컴퓨터만 있지 거기에다가 모뎀을 설치를 안해가지고 각종 기술 정보라던가 기상이라던가 심지어는 앉아서 시장을 본다던가 여러 가지 정보를 입수를 해야 하는데 앞으로 그렇게 되어야 할것이고 그런데 모뎀설치가 안되었기때문에 농가들한테 간단히 한글 치는것만 6대를 설치를 하는데 228만원을 계상을 했습니다. 다음에 사업장 생산 수입 46페이지가 되겠습니다. 저희들이 지역농업개발센타 시범포에 감자라든가 옥수수, 백합, 양계같은 것들을 시범사업으로해서 여기서 생산된 부산물을 가지고 출하해서 시 세수입으로 넣을려고 계상을 했습니다. 그래서 304만원을 계상했습니다. 저희들이 열심히 해서 세수입에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 이상 설명드렸습니다.

두상균위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시면 이것으로 농촌지도소 소관을 마치겠습니다. 농촌지도소장님을 비롯한 관계 공무원들 수고많으셨습니다. 장시간 수고많으셨습니다. 이상으로 제28회 군산시의회 임시회 사회산업위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 18시 00분 산회 출석위원( 10 명) 위원 두상균 위원 조희삼 위원 김경구 위원 이종영 위원 문병준 위원 이래범 위원 채규열 위원 이원행 위원 문영수 위원 이덕영 출석공무원( 12 명) 보건소장 구성대 지도소장 이동희 농업진흥과장 문형천 농산과장 강봉옥 축산과장 김종태 수산과장 박병호 산림공원과장 이길택 보건사업과장 김제홍 의무과장 백종현 사회지도과장 김주철 기술보급과장 한종윤 기술개발과장 임시호 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」 하는 위원있음

출처 전북 군산시의회 회의록