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강원 인제군의회 발언

정재복 의원 발언

제48회 제6차 본회의1997-09-13

정재복 의원 프로필 보기 →

김관용의장직무대리

의원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제48회 인제군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 의사일정에 따라 농촌지도소, 위생환경사업소 소관의 '97년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 1. '97년도 군정업무보고
그러면 의사일정 제1항 '97년도 군정업무보고의 건을 상정합니다. - 농촌지도소 먼저 농촌지도소 소관 업무부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 농촌지도소장님 발언대로 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
장준

김장준농촌지도소장

농촌지도소장 김장준 입니다. 지도소에 '97년도 상반기 실적과 하반기계획을 보고드리겠습니다. !#p1158##(보고사항 끝에 실음)

김관용의장직무대리

농촌지도소장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 농촌지도소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언 신청후 말씀해 주시기 바랍니다. (박삼래 의원 발언신청) 박삼래 의원님 말씀해 주세요.
삼래

박삼래의원

6페이지 중간에 보면 폐식용유 제조재료 보급이라고 그러셨는데 저도 덕산리에서 만들어신 폐식용유 재활용품을 써봤는데 지금현재 이렇게 많이 만들어 가지고 현재 어디다 판매를 하고 있습니까?
장준

김장준농촌지도소장

전국적으로 폐식용유를 이용한 비누제조기가 보급이 되는 관계로 해서 전국적으로 많은 비누가 생산되고 있습니다. 그런데 저희 인제에서 생산하는 비누는 질이 상당히 높은 것으로 평가됐습니다. 그 이유는 다른 지역에서는 일반인들이 쓰던 폐식용유를 이용하면 여러번 사용을 한 후에 쓰기 때문에 질이 낮은데 우리군에서 생산하는 것은 거의 한두번 이용하고 버리는 군부대에서 사용하는 것을 8-90% 이용하고 있습니다. 그래서 질이 높기 때문에 파는데 전혀 어려움이 없습니다.
삼래

박삼래의원

지금현재 유통과정이 제가 아까 말씀드린대로 좀 써 봤는데 좋더라구요. 그러니까 지금현재 우리 관내에서만 유통을 하고 있는 겁니까, 아니면....
장준

김장준농촌지도소장

전국적으로 나가고 있습니다. 작년도에 농촌진흥청에서 폐식용유이용 비누 질 평가를 했는데 인제에서 만든 것이 가장 좋은 것으로 평가를 받았습니다. 그래서 거기서 홍보를 해줘서 전혀 파는데 지 장이 없고 제주도까지도 저희 비누가 내려고 있습니다.
삼래

박삼래의원

그러니까 저희가 지금 현재 만드는 비누가 만드는대로 전부다 외지로 판매를 하고 있군요. 예, 알았습니다.
장준

김장준농촌지도소장

덕산리 같은데는 연 판매액이 천만원 정도 되고 있습니다.

김관용의장직무대리

더 질의하실 의원 (김봉 의원 발언신청) 김봉의원님 질의하시기 바랍니다.
김봉

김봉의원

김봉 의원입니다. 3페이지에 농어촌교육훈련이 나와있거든. 현재 우리 농업인에게 국내경쟁력을 갖는 농업전문경영능력배양 이렇게 제목이 나와있는데 경쟁력을 갖추려고 하다보면은 영농도 중요하지만 어떤 지금은 정보화 시대거든요. 가격문제라든가 이런것도 필요한데 여기에 보면은 전부 영농에 대한 것만 나와있지 이제는 시골에도 컴퓨터교육이 좀 필요하다고 본의원은 생각하는데 그런거에 대한 대책은 안갖고 계신지?
장준

김장준농촌지도소장

컴퓨터교육도 대대적으로 실시를 하는 것이 바람직합니다만, 저희 시설이 지금 현재 컴퓨터과정을 만들만한 시설이 없습니다. 그래서 연초에 지난해 12월이 되겠습니다. 이걸 예산요구를 했었는데 저희가 설명이 부족하고 당면한 문제가 더 시급하다고 하니까 예산을 확보를 못했는데 앞으로 정 안된다면은 우리 군청내에 컴퓨터시설을 이용을 해서라도 원하는 또 원하지 않다고 하더라도 꼭 필요하다고 인정되는 농업인에 대해서는 컴퓨터교육도 해 내겠습니다.
김봉

김봉의원

앞으로는 그것이 꼭 필요하다고 생각을 하고 있거든요. 다음에 여기 자료에는 안나와 있습니다만 기획감사실 업무보고에 보면은 '97년 시책에 추진사업이 두가지가 있는데 거기 보면 기린면 방동리에 쑥가공공장의 효율적 운영 이렇게 나와있거든요. 그래서 이것을 제가 농정과에다 질의를 했더니 이것이 농촌 지도소 소관이라고 했는데 연구지도하시는 입장에서 보셨을때 부실된 경위와 앞으로의 대책을 갖고 계신지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
장준

김장준농촌지도소장

이 사업은 '94년도에 군비 7천만원, 자부담 3천만원 그래서 1억을 가지고한 사업입니다. 작업장 50평을 만들고 가공 기종 건조기라든가 박피기등 한 여섯가지의 기종을 투입하는 사업이 되겠습니다. 그동안 가공실적은 '94년도에 만들어서 95년도에 당귀를 4톤정도 가공을 해냈고 96년도에 43톤에 가공을 했습니다. 그런데 이게 지금 부진되고 있는 것을....
인산

한인산의원

소장님! '95년도에 몇톤이요?
장준

김장준농촌지도소장

4톤.
인산

한인산의원

94년도에 4톤이고....
김봉

김봉의원

아니 그러니까 지금 회사명을 아까 대지는 않았습니다만 거기에는 쑥가공공장이 에덴농산이라고 있거든요. 그런데 지금 소장님께서 말씀하신건 약초가공공장에 대해서 말씀하시는거 같은데요. 그런데 지금 여기는 에덴농산이라든가 그건 나와있지 않지만 분명히 쑥가공 공장이라고 나와있거든요. 그러면 쑥가공공장은 에덴농산 밖에 없습니다. 그래서 지금 거기에 대해서 저는 말씀을 드리는 거야요.
장준

김장준농촌지도소장

에덴농산에 쑥가공공장 사업은 저희 농촌지도소에서 주관 추진한 것은 아닌 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 그래서 같은 지역이기 때문에 제가 약초가공으로 잘못 생각을 했는데 에덴농산에는 지도소에서 지원해 준 것이 없습니다.
김봉

김봉의원

그런데 약초가공공장도 지금 이게 다른데로 흘러가는거 같습니다만은, 그것도 상당히 지금 부실하고 있거든요. 지금 운영이 안되고 있는 입장이거든요.
장준

김장준농촌지도소장

그 부분을 설명드리면 제가 에덴농산 관계는 지도소에서 지원해 준게 없기 때문에 방동리 약초가공공장으로 생각하고 답변을 드릴계획이였는데....
인산

한인산의원

제가 보충 설명을 드릴께요. 기획감사실에서 먼저 주민문제로다.......된게 있어요. 그런데 제가 볼 때는 본질적으로 그건 쑥가공공장이 아닙니다. 기획감사실에서 먼저 설명할 때, 제가 질문을 하려다가 모호했는데 지금 우리 김의원님이 말씀드린건 약초가공공장에 대해서 말씀드린거고 분명하게 그게 두 개 다 문제가 있는 얘기야요. 이게 기획감사실, 농촌지도소가 어디 있습니까? 좀 아시는대로 설명을 잘 해주세요.
장준

김장준농촌지도소장

우선 죄송합니다만 에덴농산에 쑥가공공장에 대해서는 대단히 죄송합니다만 추진상태를 지금 현재 제가 숙지하고 있질 못합니다. 자세히 조사분석을 해서 보고후에 별도 보고를 올리도록 하겠습니다. 그리고 방동리 약초가공공장 운영에 대해서는 조금전에 설명드리던 이후부터 보고를 올리겠습니다. 사실 결론적으로 말씀드리면 운영이 부진한 것만은 사실입니다. 그 이유는 당초 '94년도에는 당귀 시세가 생채 600g당 1,00원내지 1,200원정도 갔습니다. 그 후에 계속 널어지기 시작해서 작년도 가을 같은 경우에는 450원 내지 700원정도 밖에 가지 않았습니다. 그런 관계로 해서 매우 농민들의 의욕이 떨어져 있는 형편입니다. 그래서 앞으로 당초에는 당귀 한종만을 가공 육성할 것으로 계획을 했었는데 근본적으로 외국산 약초가 들어오는 것을 막지못하는 한 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 당귀만 할 것이 아니라 앞으로 치커리라든가 또 산약, 산채, 메밀 등 여러가지 약초를 가공을하는 것으로 그렇게 지도를 해나갈 계획입니다.

김관용의장직무대리

한인산 의원님 보충질문하시기 바랍니다.
인산

한인산의원

기획감사실 업무보고 할때 방동1리 가공공장이라 그래서 이걸 에덴동산으로 알았어요. 그런데 그때 제가 질문을 드렸다가 농촌지도소 소관이라고 얘기를 해서 답변을 못들었습니다. 그런데 에덴농산에 대해서 말입니다. 거기 총 지원이 어떻게 됐죠? '97년도 시책반영 9건중에 추진중인게 2건 인제 방동 1리 쑥가공공장이 에덴농산은 아니라 그랬단 말이야요. 에덴농산이 지금 실태 좀 얘기좀 해 주세요. 어느분이 해 주시든간에 이걸 좀 우리가 알아야 될 그런 의무가 있어요. 그리고 조금전에 지도소장님, 쑥가공공장에 대해서 확인을 해서 보고를 하겠다 그랬는데 이렇게 중요한 사업들을 우리 농촌지도소장님이 모르셔도 되겠습니까?

김관용의장직무대리

회의진행상 에덴농산에 대한 것은 지도소장님이 잘 숙지하지 못하고 계신 관계로 다른 농정과장이나....
인산

한인산의원

아니 이걸 에덴농산에 대해서 계속 먼저부터 질문을 했는데 계속 안 나오는거 아닙니까. 어느 실과 소장님이야요. 다 모르면 이 사업은 어떻게 된 거야요.

김관용의장직무대리

그 뒤에서 다른 질의에 답변드리는 동안에 에덴농산에 대한 것은 농정과장님이나 기획감사실에서 지원했던 내용이라든가 이런 것에 대해서 답변할 수 있는 준비를 해 주시기 바랍니다. 이 회의 끝나기 전에 끝부분에 가서 정확한 답변을 듣도록 하고 다른 내용에 대해서....
인산

한인산의원

지금 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 저희 김의원님 하고 저하고 이 에덴농산에 대해서 상당히 관심있게....

김관용의장직무대리

글쎄요, 그러니까 회의진행상 다른 의원님들의 질의를 마친 다음에 기획감사실장님이 나오셔서 답변을 해 주시겠다 그러니까 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김대희 의원 발언신청) 김대희 의원님 질의하시기 바랍니다.
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 업무보고 설명도 못듣고 죄송합니다. 제 개인적인 일로 좀 늦었습니다. 잠깐 들어와서 지금 질의답변 과정을 보면서 느낀점이 물론 집행부에 계신분들한테는 와닿질 않겠습니다만 저희 주민의 대표라는 입장에서는 인제군정은 우리가 인제군정에 최고 책임자인 이승호 군수에 대해서 우리가 질문을 하거든요. 그런데 한 자치단체내에서 이루어지는 업무를 물론 다들 모든 업무를 전직원이 다 숙지를 할 수는 없겠습니다만 적어도 농정에 관한 문제만은 중요한 사항들은 농정과장님이라든가, 아니면은 농촌지도소장님이라든가 함께 아시는게 좋지 않겠는가 또한 이런게 우리가 안 보이는 벽이 있는거 같아요. 농촌지도소와 우리 농정과와의 사이가, 이런 느낌으로 굉장히 의원의 한사람으로서 바람직 하지 못하고 앞으로 우리 인제군이 발전해 나가고 우리 인제군 농정이 발전해 나가는데 이러한 문제가 시정이 돼야 될 것 같습니다. 그리고 12페이지 찰옥수수 조기출하시범이 있죠. 이걸 봤더니 찰옥수수를 시험재배를 해 가지고 그 보고서에는 굉장히 긍정적으로 평가가 됐습니다. 그런데 여기에 대한 부정적인 면이 없던가요. 어떤 개선점이라든가 또한 여기서 이야기했던 조기에 출하해 가지고 외지에서 생산되는걸 대행해서 우리 지역 농민들한테 소득을 줬다는 그런 긍정적인 면보다도 이렇게 조기 찰옥수수를 하니까 여기에 대한 이 품종에 대한 이 생산된데 대한 부정적인 면 앞으로 어떻게 더 연구를 거듭해 가지고 어떤거 까지는 좋았는데 어떤거 까지는 좀 나쁘다 하는 그 나쁜점은 없었습니까? 이 보고서 내용으로 봐서는 굉장히 바람직하고 내년에도 또 이렇게 할거 같은 그런 의미로 보고서에 작성이 된거 같은데 개선의 문제점이라든가 이렇게 이 품종을 장려해 가지고 그러면 어떤 긍정적인면도 있지만 부정적인게 있다 하는 농촌지도소장님이 또한 농촌지도소에서 이 품종을 보급을 하고 시범해 가지고 출하를 시키면서 좋지 않았던 점 느끼시거나 들으신 점이 있으면 말씀해 주세요.
장준

김장준농촌지도소장

우선 좋은쪽의 성과는 약 8일정도 관행대비 보다 일찍 수확을 했다는거 그거 하나하고 두번째로 작년부터 보고를 했습니다만 품종을 찰옥 2호를 보급을 했는데 이 찰옥 2호에 맛은 껍질이 얇고 또 상당히 답니다. 그래서 품종 면에서도 좋았다 그리고 일찍 수확을 하므로서 좀 더 받을 수 있었다 하는 것은 좋은 정보로 평가를 했는데 찰옥 2호는 사실상 우리 인제군에 찰옥수수 맛이 상당히 좋기 때문에 그것보다는 약간 떨어진다 하는 것입니다. 또 생육기간이 아주 짧기 때문에 일찍 포트재배를 하지 않으면 조기재배를 할 수 없는 것으로 평가가 됐습니다.
대희

김대희의원

이게 조금전에 소장님이 말씀하신대로 저도 찰옥 2호에 대해서 제가 아는바가 정말 없습니다. 그런데 제가 우연히 용대리쪽에 갔다 오다가 아는 아주머니가 있길래 체면에 못이겨서 한번 사먹어 봤어요. 그랬더니 굉장히, 조금전에 말씀하신대로 원래 우리 인제의 찰옥수수가 맛이 상당히 떨어지죠 또한 이걸 찌는과정에서 그걸 특별한 어떤 기술, 그러니까 기술이라기 보다는 여기 특성에 마춘 그런게 있어야 이 찰옥2호의 제맛이 있다 이 얘기죠. 그런거 알고 계시죠? (농촌지도소장 예) 그렇다면 저는 이렇게 생각을 합니다. 우리가 이 업무보고라는게 근본적으로 우리 이번 업무보고가 '97년도에 상반기에 추진했던 모든 업무를 잘됐느냐 잘못됐느냐 또한 잘못됐으면은 어떤게 잘못됐고 잘됐으면은 어떤게 잘됐다 또한 하반기에 업무는 어떻게 추진하겠다 사실 이거 보고라는 내용보다는 보고라는건 어디까지나 형식이고 서로 머리를 맞대고 우리가 이 자리를 토론의 장이라고 저는 그런 개념에서 이 회의장에 임합니다. 그런데 대개에 집행부가 그렇듯이 이 찰옥수수 2호도 이 보고서 내용으로 보면은 전자에 제가 말씀을 드렸습니다만은 긍정적인 면 이래가지고 우리 인제군에서 이렇게 찰옥2호를 개발해 가지고 주민들한테 이렇게 소득을 줬다 이런 긍정적인 말 좀 나쁜 얘기로 제 자랑들만 하고 만다 이 얘기죠. 조금전에 말씀드렸습니다만 이 찰옥수수를 조기 출하 시범을 하니까 이렇게 소득이 있었는데 사실 외지 사람들한테 우리 인제 본래의 찰옥수수하고 맛이 다르기 때문에 이런건 앞으로 어떻게 해가지고 어떻게 개발해 가지고 해야 되겠다 또한 옥수수를 찌는데 어떤 문제점이 있었는데 이건 어떻게 홍보를 하고 어떻게 한다 이렇게 잘한 것보다도 긍정적인 것보다도 부정적인 문제점을 도출해 가지고 거기에 대한 연구를 하는데는 어떤 예산이 수반이 될 것이고 그렇게 제가 농촌지도소를 하나를 찍어서 말씀드리는게 아니라 우리 집행부 업무보고가 전부 그런식이야요. 다시 말해서 실리위주 이런건 좀 지향해야 되지 않느냐 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 그리고 개인의 사견이긴 합니다만 역시 반복되는 얘기고 이 찰옥수수 2호에 대해서 그 전에는 우리 지역에 옥수수가 출하되기 전에 외지에서 옥수수를 갖다가 남쪽에서 생산해 갖다사 파니까 근본적으로 차액만 우리한테 이익이 왔었는데 어떤 면에서 굉장히 생산시기를 앞당겼다는거 굉장히 긍정적인 면에서 받아들여 집니다. 그러니까 내년도에는 어떠한 예산이 수반이 되더라도 이거 그동안에 금년, 작년 2년동안 이 시범 육성을 해봤더니 어떠한 문제점이 있더라 이 문제점은 어떻게 개선할 것이다 하는 것을 이자리에서 당장은 안되겠습니다만은 나중에 의회로 그런 계획서 내지 거기에 대한 문제를 소상하게 서면으로 답해 주시기 바랍니다.
장준

김장준농촌지도소장

지금 당장 말씀을 드린다면 이 사업은 신품종을 보급하는데 시범요인을 잡은 것이 아니고 출하 시기를 어떻게 하면은 앞당길 수 있겠는가 하는것이 시범요인입니다. 거기에다 품종을 찰옥2호를 투입했다는 것인데 찰옥 2호는 해보니까 대충 맛은 전체적으로 봐서는 떨어지는 것이 아닌데 인제 찰옥만큼은 못하다 하는 것이 평가가 됐습니다. 그래서 작년도에 찰옥 1호를 해본 결과 호응도가 좋지 않기 때문에 금년도에는 찰옥1호는 한톨도 저희가 재배권장을 하지않았습니다. 그래서 찰옥2호도 주민들의 반응이 아주 보편적으로 좋은건 아닙니다. 그래서 확대 보급할 생각은 없습니다. 내년도에 이 사업을 계속하게 된다면은 찰옥2호 보다는 순수 인제 토종찰옥수수를 투입코자 합니다. (한인산 의원 발언신청)

김관용의장직무대리

한인산 의원님 질의하시기 바랍니다.
인산

한인산의원

한인산 의원입니다. 청정미나리 재배 시범사업을 제가 여기 지금 하시는 농가들 두분을 다 제가 가서 보고 만나봤습니다. 상당히 본의원이 볼 때는 좋은 사업이라고 생각이 됩니다. 하지만 문제점이나 대책에 대해서 왜 이걸 대책도 없고 문제점이 왜 야기되는지 우리가 다시한번 생각할 수 있는 기회를 가졌으면 하는 의미에서 이 말씀을 드리고자 합니다. 제가 조귀남 농가와, 장동수 농가 두분을 잘 알고 그 사업장엘 제가 갔다 왔어요. 이거 우리 문제점 및 대책에 야생묘 채취, 정식으로 결주 발생 이거 문제점이 아니지 않습니까. 제가 이걸 묘를 채취할때 부터 같이 일을 했고 옆에서 도와줬어요. 또 주모가 적어서 시장개척에 어려움이 많다는 것도 이렇다면 아무것도 못하지 않습니까. 제가 여기서 어제 의원님들 다 모시고 농협에 어떤 자리를 마련했어요. 문제는 영성으로 시장개척이 어려움이 많다는거 하나 이건 제가 지적을 하고자 합니다. 기린농협에서 냉동차량이 매일 서울구의동 직판장을 갑니다. 그리고 저희 인제군에서 금년도에 직판장에 미비한 시설 보완을 위해서 1억이란 커다란 돈도 지원을 했습니다. 시장개척을 해보지도 않고 어려움이 많다고 이렇게 문제점이나 대책으로 지적을 해서 되겠습니까. 그리고 우리 지금 따로따로 가고 있어요. 군청은 군청대로 가고 농협은 농협대로 가고 지도소는 지도소대로 가고 있습니다. 이렇게 서로 자기 주장, 자기 의사만 관찰하려다 보면은 골병드는건 농민입니다. 이걸 지적하자는게 아니예요. 간곡히 부탁을 드립니다. 농협, 축협, 군청 다함께 가야 돼요. 이 청정미나리 재배시범은 제가 볼때 지도소가 지금까지 잘해 오셨습니다만 문제점을 제기를 했지 문제를 풀려고 했던 노력이 미흡했다는건 제가 지적을 하고자 합니다. 이상입니다.
장준

김장준농촌지도소장

상당히 좋은 점을 지적해 주셨습니다. 고맙게 생각을 합니다. 미나리재배에 대해서는 저희가 문제점을 두가지를 내놨는데 첫번째 야생묘를 채취를 해서 정식으로 하다 보니까 결주가 발생됐다 하는것은 큰 문제는 아닙니다. 그러나 문제로 볼 수는 있습니다. 그건 육묘후에 본포 이식을 한다면은 해결이 되는 문제고 문제는 영세성으로 인해가지고 이게 짝짐으로 올라가 보니까 경매시간에 맞추지도 못하고 이래서 뒤늦게 도착하다 보니까 제값을 받지 못했던 부분입니다. 그리고....
인산

한인산의원

소장님 가락시장을 1년에 몇번 가 보십니까?
장준

김장준농촌지도소장

정기적으로 가는 일은 없습니다만은....
인산

한인산의원

본의원은 여름철에도 한 서너번 물건한 짝 안보내면서 일부러 갑니다. 무지 보고싶고 연구를 합니다. 문제는 아까 지적을 했잖아요. 영세성 이라는게 뭘 의미하는 거야요. 우리 기린농협에요. 구의동직판장이라는데가 엄청나게 시설이 잘 돼있어요. 제가 여기 미나리를 이 묘를 같이 채취를 해줬어요. 장동수라는 사람한테 같이 캐고 같이 심고 그 미나리 같이 얻어먹고 그 출하한걸 제가 보구요. 문제는 말입니다. 같이 더불어 가야된다는 이야기 했죠. 군청, 농협 다함께 하셔야 합니다. 이건 지도소장님으로서가 아니라 농민을 위해서 해야될 의무가 있는 겁니다. 약속 하실수 있죠. 이렇게 가야합니다. 왜 농협 따로가고 군청 따로가고 이게 있을수 있습니까? 이러면서 피해자는 누가 되는지 아세요? 우리가 됩니다. 농민들이....
장준

김장준농촌지도소장

고맙습니다. 농촌지도사업의 성격이 협동지도 사업입니다. 기술은 농촌지도소에서 예산은 농협에서 지원을 해서 한 방향으로 가야 되는데 아직까지 그부분에 대해서 자신있게 말씀드리지 못하는 것을 이 자리에서 죄송스럽게 생각합니다.

김관용의장직무대리

더 질의하실 의원님 계십니까? (정재복 의원 발언신청) 정재복 의원님 질의하시기 바랍니다.
재복

정재복의원

정재복 의원입니다. 22페이지 지역특성화 사업인데요. 이 위치가 어디가 됩니까?
장준

김장준농촌지도소장

덕산리지역입니다 정확히 말씀드리면 덕산리에 메주공장하던 것을 이 사업을 하시던 분이 얼마 전 매입을 해서 거기다 하고 있습니다.
재복

정재복의원

그럼 메주공장 하던 것을 인수를 한거죠?
장준

김장준농촌지도소장

그대로 인수를 한 겁니다.
재복

정재복의원

그러면 여기 9월중순에 건물을 착공을 하겠다 그랬죠. 이건 더 증축을 하는겁니까?
장준

김장준농촌지도소장

그러니까 현재에 그 공장에 건물이 100평인데 100평 가지고서는 메주도 하고, 치커리 음료도 하기에는 다소 좁습니다. 그래서 50평정도를 증축하고자 하는 것입니다.
재복

정재복의원

그런데 메주공장을 당초에 시설할때 이것도 국도비가 지원이 된걸로 알고 있는데 지원이 된 겁니까?
장준

김장준농촌지도소장

제가 현재 파악하기로서는 농협에서 1차로 7,200만원, 2차로 5,000만원을 융자를 받아서 추진한 것으로 알고 있습니다. 순수한 융자로 알고 있습니다. 그래서 7,200만원에 대해서는 97년 12월말까지 500만원에 대해서는 98년 6월 말까지 지불을 해야 하는 것으로 파악을 했습니다.
재복

정재복의원

기획감사실장님! 덕산에 메주공장 그거 알고 계시죠? 거기에 대해서 지원이 된게 전혀 없습니까? 지도소장님이 순수한 융자라고 그러시는데 없었나요? (기획감사실장 없습니다) 없었어요. 제가 그러면 잘못 안 거 같습니다. 이거 제가 알기로는 제나름대로 이게 국도비지원이 있었는데 이것이 그렇게 지원사업을 한 것을 특정인이 개인적으로 매입을 해가지고 다른 사업으로 전환을 하고 이런 것들이 제대로 절차가 또 방법이 제대로 이루어졌는지 좀 의문이 가서 말씀을 드렸습니다. 이 부분은 예산부서에서도 확실한걸 모르고 저도 확실치가 않거든요. 그래서 다시 한번 나중에 알아보고 개인적으로 짚어 보겠습니다. 이상입니다. (한인산 의원 발언신청)

김관용의장직무대리

한인산 의원님 질의하시기 바랍니다.
인산

한인산의원

죄송합니다. 제가 자꾸 질문을 드려서.... 제가 농사를 짓기 때문에 또 농촌지도소하고 연과되는 질문사항이 많습니다. 본의원 역시 농촌을 위하고 농민을 위해서 대변을 하겠다고 의회의원으로서 들어온지가 2년이 지났습니다. 제가 들어올 당시 우리 소장님과 함께 농업부문을 인제군 농업에 대해서 전반적인 문제들을 토론도 했고 상당히 많은 고민을 했던 걸로 기억이 됩니다. 문제는 지금까지 소장님께서 인제군농업을 관찰하고 관장한 결과에 대해서 한말씀 해주시고 앞으로 인제군 농업이 어떻게 가야만 말그대로 돌아오는 농촌이 되겠는가에 대해서 간단하게 소신을 피력해 주시면 좋겠습니다.
장준

김장준농촌지도소장

상당히 어려운 질문에 대한 답변을 드려야 할거 같습니다. 원래 농촌지도소의 기능은 농업을 하는 농업을 하지 않다고 하더라도 농업에 대해서 관심을 갖는 농촌인 즉 농촌인이라 하며은 우리나라에서는 5만이하의 군부지역을 농촌이라고 합니다. 그분들에 대한 교육기능을 저희가 책임지고 있는 것이 큰 사업입니다. 농업을 어느쪽으로 끌고 가야되겠다고 하는 것을 농촌지도소장 입장에서 감히 말씀드리기는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그러나 한부분 책임지고 있는 사람으로서, 그간 2년여에 걸쳐서 우리군 농업을 본다면은 또 농민을 본다면은 문제는 다소 있는 것으로 생각을 합니다. 첫째 농업은 농민이 합니다. 저는 인제군이 아닌 다른지역에 가서 상당히 오랜 기간동안 타지역 농민들도 만났고 농업도 봤습니다. 우선 농업을 하는 농민은 얼핏 생각하기에 타지역에 농민들은 뛰고 있는데 우리 지역 농민들은 부분적으로는 나는 사람이 있겠지만 전체적으로는 잠을 자고 있는것 같은 느낌을 가졌습니다. 그리고 농업은 고정적인 수입을 가져와야 되는데 거의 우리군의 농민들이 농업을 하나의 투기로 생각하고 있는 그런분들이 많았습니다. 고냉지 채소를 한다는 분이 많은데 한번 잘 되면은 수년전에 졌던 빚까지도 한꺼번에 갚을 수가 있습니다. 그래서 농업을 투기로 알고 농업을 하는분들이 많다 이 생각부터 고쳐줘야 되겠다 하는 생각을 가졌고 그리고 일반적인 농업은 우리 농업인구가 33.2%입니다만 실지 경지면적이 5,270ha밖에는 되지않는 저 남부지방에 농업을 하는 군과는 비교가 안되는 영세 규모입니다. 할 수 없이 옥수수, 콩에나 매달려야 하는 그런 농업인데 우리군의 특징을 지형의 특징을 그대로 살려서 하는 농업을 가야된다 즉 우리는 해발 200에서 부터 약 1,500고지까지 농지가 산재되어 있습니다. 그 산재된 농업여건을 잘 이용하는 쪽에 타 지역에서는 되지 않지만 인제에서는 되는 농업 그런쪽으로 끌고 가야된다고 생각을 하고 있습니다.
인산

한인산의원

조금전에 소장님의 농업관을 인제군에 농민이 가야될 길을 어떻게 보면은 측면에서 상당히 잘 말씀을 해 주셨는데 아까 우리 투기라는 얘기가 나왔잖아요. 이건 인제군 농민이 순박하기 때문에 이런 의미가 더 깊은거라고 생각을 합니다. 제가 오늘 좀 늦게 저도 도착을 했습니다만 업무보고를 보면서 어떤 농민으로서 이렇게 많은데 나는 한번도 가슴에 와닿는게 없더라 이런 생각을 갖게 됩니다. 33.2%의 농민이 이걸 알아야 됩니다. 인제군에서 시행하는 사업들이 어떻고 어떻고 이렇게 가고 저렇게 가고 제가 이렇게 보면서 서운한건 어떤 공동체의식이 없다는 거 여기 공동 얘기가 나와서 얘긴데 농업인 한마당 축제 이거 상당히 호응이 좋았던걸로 알고 있어요. 저도 작년에 여기에 참석을 했습니다만 농민의 한사람으로서도 정말 눈시울이 뜨거워지는 이런 과정도 봤습니다만 이렇게 하는 사업들을 같이 더불어 갈 수 있는거 우리 농민이 다 피부로 느낄수 있는거 이것도 농촌을 지도하는 지도소의 입장만을 피력하기에 앞서서 같이 고민해야 됩니다. 우리 농민들 지금 33.2%의 농민이라고 말씀을 하셨지만 거기에 30%의 농민은 소외돼서 살고 있어요. 명심해 주셔야 됩니다. 이상입니다. (김대희 의원 발언신청)

김관용의장직무대리

김대희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 꼭 업무보고에 관해서 질문을 드린다기 보다는 조금전에도 유사한 얘기가 같은 맥락의 얘기가 몇번 나왔습니다만 농촌지도소도 뭐 참 국민학교 학생같은 얘기입니다만 우리 인제군에 속해 있다 이얘기죠. 그런데 농촌부분에 모든 사업들이 이원화가 된다는 얘기야요. 제가 조금전에 22페이지 지역특성사업에서 인진쑥이니 치커리니 하는게 지금 물론 이원화 시켜가지고 농촌지도소는 지도소대로 우리 농정과는 농정과 대로 그 사업을 추진해 가지고 좋은점도 있겠습니다만은 본인이 듣고 보고한 결과에 의하면은 이게 어떻게 대립되는 양상으로 가요. 또한 그러한 효과가 주민이 우리 행정을 불신하는 그런쪽으로 흐르고 있어요. 이런 문제가 근본적으로 왜 일어나는 겁니까? 물론 이 문제는 소장님이 꼭 책임지고 답변을 해야한다 하는 그런 의미보다는 소장님도 농정에 한부분을 담당하고 있는 책임자로서 지도소장님이 느끼는 사항을 좀 간단하게 답변해 주십시요. 답변이라기보다 의견을 말씀해 주세요.
장준

김장준농촌지도소장

원래 선진국일 수록 기능을 분산을 해서 특성을 더 개발 하기 위해서 기구는 선진국일수록 더 분산되는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 현재까지 농촌지도소는 지방자치단체가 되기이전에 예산은 거의 80%이상을 지방자치단체에서 보조를 받았습니다만 업무자체가 거의 상급기관인 도농촌진흥원과 농촌진흥청에 지시에 따라서 일을 해 왔습니다. 그것이 농촌지도직이 지방직화 되면서 약 십여개월 됐습니다. 그렇게 가서는 안되는데 약 1년이 되지 않는 현재 상황입니다. 하나의 바람직한 방향으로 가는 하나의 과정이라고 이해를 해 주셨으면 되겠습니다. 앞으로 이건 머지않은 시일내에 지방자치단체장이 의도하는대로 기능이 모아질 것으로 저는 기대를 하고 있습니다.
대희

김대희의원

예, 알았습니다. 연계해서 한가지만 더 묻겠습니다. 조금전에 제가 이해를 잘 못한 부분이 있어서 "선진국의 농업은 세분화가 된다" 하는 그 얘기가 제가 이해가 안가는군요. 제가 나름대로 하는 세분화와 지금 소장님이 말씀하신 의미는 각자 자기분야에서 조금 전에 소장님도 말씀을 하셨지만 농촌지도소는 생산하는데 지도력 그 기능에서 또한 농협은 자금을 지원하는 그런 기능, 또한 군에서는 행정력을 지원하는 난 그런 의미에서 세분화라고 생각을 하지 결코 우리 농정과에서도 어떤 사업을 추진하고, 지도소에서도 하고 농협에서도 하고 이런 세분화라고 생각치 않거든요. 그건 제가 잘못 아는 겁니까?
장준

김장준농촌지도소장

기구가 후진국은 거의 여러가지 기능을 한 기구속에 넣는것이 일반적인 예입니다. 예를들어서 행정,지도,농협 이것을 한기구에서 맡아서 하는 것이 거의 후진국형이고 선진국형으로 갈수록 기구 자체가 분산이 되는것이 통례입니다.
대희

김대희의원

그러니까 이건 제가 모르기 때문에 기왕 얘기가 나온걸 저도 이 자리에서 모르는게 있으면 배워야 될거 아니겠습니까, 그런개념에서...... 기구가 분산이 된다는 의미가 우리 농정과에서 인제군의 모든 농정은 다 집행을 하는 그런 의미에서 지도소도 있고 농협도 있고 또한 이런 세분화를 말씀하십니까 아니면 제가 질문드렸던 사항은 같은 사업을 예를 들어서 치커리를 생산지원을 한다 하면은 농촌지도소 따로, 농정과 따로 이게 효과적으로 또한 현실이 선진국에서는 모르겠습니다만은 우리 인제군 현실이 과연 그게 효과적으로 지원이 될 수 있느냐 또 지금 지원되고 있느냐 그런 의미에서의 질문이였었거든요.
장준

김장준농촌지도소장

그거 바로 보셨습니다. 예를 들어서 제가 여기 지도소장으로 온 후에도 느꼈던 사항입니다. 예를 들어 비닐하우스 몇 동을 농가에 보급하는데 같은 내용입니다. 같은 내용인데 몇개는 행정에서, 몇개는 농촌지도소에서 지원을 하는 그런 일도 없지않아 있었습니다. 이것이 기관마다에 본래 기능대로 가야 하는 것이 원칙입니다. 이제 그런 쪽으로 상당히 많이 가지고 있습니다. 현재까지 만족하리만큼 된 것은 아니라고 생각이 됩니다. 농촌지도소에서 시범 사업을 해서 성과가 있기 때문에 보급가치가 있다고 하면은 행정에서 많은 예산을 투입해서 보급하는 겁니다. 그래야 되는데 어떤 경우는 역할이 그렇게 분담이 되지않았던 경우가 상당히 있었던 것을 시인합니다.
대희

김대희의원

그러니까 이 문제는 소장님이 그동안에 우리 농정과와 농촌지도소가 병행해서 사업을 추진함으로서 어떤 폐단 이런 문제를 느끼신 게 있고 또한 일부 시인을 하셨는데 시인이라기 보다 저하고 뜻을 같이 하셨는데 아직까지에 농정 업무를 추진하는게 바람직하지 못했다면은 참모로서 군수님한테 시정책을 한번 건의해서 좋은 방향으로 추진을 할 수 있겠끔 노력을 해 주십시요. 한가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 물론 제가 농정에 대해서 솔찍한 얘기가 깊이 아는게 없어요. 그래서 제 일방적인 내 개인의 의견에 불과할 수도 있습니다. 그걸 양지하시고 들어주십시요. 조금전에 소장님 말씀중에 우리 인제군 전 군민이 32.2%라고 말씀을 하셨는데 그건 우리 데이타상에 나와있는 우리 인제군의 농업인수고 실질적으로 전업농은 얼마나 된다고 생각을 하십니까?
장준

김장준농촌지도소장

전업농이라고 하면은 규모가 일반 농민보다는 상당히 크고 대개 한가지 품목만을 가지고 살아가는 그런 분들을 가리키는건데 전업농은....
대희

김대희의원

말씀중에 죄송합니다. 그건 제가 잘못알고 잘못 말씀드렸거든요. 전업농이라는 개념을 제가 잘못 알았어요. 그렇게 소장님이 말씀하신대로 그런 전업농이 아니고 생계에 7-80%를 농업에 종사하는 인구를 편의상 전업농이라고 봐서 그렇게 생각하시고 답변해 주십시요.
장준

김장준농촌지도소장

원래 농업인이 농민이 어떤거냐 하는걸 먼저 정의를 내려봐야 하는데요. 이건 대통령령으로 정해져 있습니다. 농민이라고 하면은 첫째 1,000㎡이상의 농지에서 농작물 또는 다년생 식물을 경작하거나 연중 90일이상 농업에 종사하는자를 농업인이라고 합니다. 그런데 또 세분적으로 나눈다면 대가축은 소같은 경우 두마리 이상을 키워야 되고, 중소가축은 열마리이상 두마리이상 키워야 되고 또 닭같은 경우는 1,000수 이상을 키우고 1년에 120일 이상 축산업에 종사를 하는자 이런 사람들을 농업인이라고 하는데 전체 소득에 80%이상을 농업소득에 의존하는 자를 전업농이라고 김의원님께서 말씀하신다면은 대략 제가 봐서는 정확히 조사한건 없습니다만은 5%를 넘지 않을 것으로 보고 있습니다.
대희

김대희의원

제 개념에서는 그렇게 32.2%라고 말씀을 하시는데 실지 거의가 생활을 농촌부근에서 농촌이라는게 농사개념에서 생활하는 그 32.2%는 근거가 없는 제가 저 나름대로의 개념에서, 그런데 실지 우리 군청 전 예산에 우리 농촌부문에 투자되는게 대략 몇프로나 되는지 알고 계세요?
장준

김장준농촌지도소장

저는 그 답변을 드리기 전에요. 농업인이 잘 살려면 농업 소득보다는 농외소득이 높아야 잘삽니다. 우리는 현재 농업소득이 전국평균 전체 농가 소득의 60%정도이고 농외소득이 40% 정도입니다. 그러나 우리보다 잘사는 일본의 경우는 농가소득에 20%정도만이 농업소득이고 나머지 80%는 농외소득입니다. 그러나 이 분들을 전부 농민으로 보고 있습니다. 농촌에 투자되는 예산이 전체 예산중에 얼마냐 하는 것을 농촌지도소장 입장에서 답변드리기는 어렵습니다.
대희

김대희의원

제가 이 말씀을 왜 드리는가하니 물론 선진국하고 비교하는 것도 좋습니다만 선진국은 어디까지나 선진국이고 우린 아직까지나 우리입니다. 우리 현실에 맞춰가지고 제가 어떤 소신이 있는것만은 아닙니다. 전부들 방청객에 계신분들도 이해하고 들어주십시요. 농촌부문에 투자되는 예산이 실지가 그건 기획실장님이나 농정과장님한테 질문을 드려야 됩니다만 농정을 농촌지도를 책임지고 있는 소장님께서도 상식선에서 그 정도는 알고 있어야 되지 않느냐 하는걸 한 말씀 드리고 제가 알고 있기 32.2%를 농촌에 투자하는 우리예산에 훨씬 넘고 있어요. 내가 그걸 지적하려는 얘기가 아니고 우리예산에 우리 인제군민은 우리 전체 예산이 1000원이라면 우리 천원 남으니 4만해 가지고 나 김대희도 어떤 행정에 내 몫을 배당이라 그럴까 거기에 그런 혜택을 받을권리가 있는거고 농민이라고 꼭 혜택을 더 받아야 된다 하는 그런 논리는 맞지 않거든요, 물론 우리 현실이 제일 어려운 쪽이 농촌이기 때문에 물론 그쪽에 우리 지역이 농촌이고 투자가 되야 될줄 믿습니다만 그런데 그걸 예산을 많이 투자한다 하는걸 말씀드리려는 사항이 아니고 예산은 타 직종분들보다도 더 많이 투자가 되는데 불만은 제일 많다 이거 왜이러냐 이건 행정 부재가 아니냐 여하튼 농정을 이끌어가는 자치단체 내지 세부적으로 말하면 농정과내지 지도소에서 농촌에 그런 문제를 제대로 짚지 못하고 또한 농민을 잘못 이끌어가는 하는 지적을 드리려고 합니다. 그래서 그런 문제는 본인이 이자리에서 어떤 얘기를 한다고 하루아침에 시정되리라고 또 전자에 말씀드렸습니다만 제 얘기가 꼭 맞는다는 얘기는 아니야요. 확신은 솔찍히 없습니다. 그러나 제가 많은 사람들하고 대화를 나눠보고 또 제가 느낄때 어떤 면에서 한쪽으로는 좀 불공평하지 않느냐 이불 공평한게 우리 인제군 농정을 책임지고 있는 사람들이 농민들을 잘못 계도하고 예산도 바로 당신네들은 우리가 쉽게 얘기해서 다시 반복되는 말씀입니다만 "너 김대희 개인한테는 천원밖에 안 돌아오는건데 이건 만원 주는거다" 이런걸 꼭 강요하기 보다는 우리 농민들이 알아야 된다 이 얘기죠. 제 말씀드린 사항에 대해서 공감을 하신다면 앞으로 집행부에다 건의를 하셔서 그런 농정의 방향을 농민들의 계도방향을 바로 잡아 주셨으면 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 이상 마치겠습니다.
인산

한인산의원

조금전에 김대희 의원님께서 행정에 부재까지 말씀을 하시면서 인제군 농촌에 사업예산을 말씀을 주셨습니다. 김대희 의원님! 농민은 인류의 생명창구를 손에 잡고 있습니다. 이런 의미에서 그래도 전체적인 인제군 3만5천군민을 생각한다면은 그래도 농민이 많습니다. 제가 오해를 하고 있는지는 모르겠습니다만은 좀더 동료의원이신 김대희 의원님께서 농업을 바로 보시고 농업을 아끼는 의미에서 좋은 말씀 해 주셨습니다만 농업은 하나 더하기 하나가 아닙니다. 그런 의미에서 제가 이 자리에서 말씀을 드리면 안되겠습니다만 앞으로 농민을 위한 예산액 배려를 해 주시길 부탁드리면서 끝으로 농업인 건강관리센타 설치에 대해서 한가지만 질문을 더 드리겠습니다. 우리 뒤에 배석해 계신 부군수님 이하 실과소장님들 아마 이게 무슨 얘기인가 그러실꺼예요. 그래서 엊그저께 이승호군수님이 제가 살고 있는 하남 3리에 노인회관을 준공을 하면서 또 지도소에서 시범사업으로 인제군에 처음으로 농업인건강관리센터를 설치를 했습니다. 기회가 닿는다면 우리 의원님들도 한번 제가 모시고 가서 참 좋은 사업이기 때문에 권장을 하고 싶습니다. 저는 개인적으로 이 건강관리센타 때문에 상당한 오해도 많이 받고 있습니다만은 앞으로 이런 좋은 시설을 적어도 6개 읍면에 공히 그래도 노인들이 오실수 있는 자리, 또 농민들이 항상 만날수 있는 자리에 이걸 좀 체계적으로 내년도 예산에 반영을 해서 군수님하고도 말씀을 드렸습니다만 군수님도 긍정적으로 평가를 하셨는데 상당히 좋아하신걸로 봐요. 이게 뭐 문제점 보다도 사실 돈 때문에 그러는데 아마 지역에서 해결이 다 될 겁니다. 그래서 이런 문제를 내년도에는 저희 상남면에 하나만 있는것 보다는 나머지 5-6개면이 공히 이런 시설 좀 갖출 수 있는 이런걸 우리 군수님한테 건의를 해서 농민들이 보다 좋은 좋은 자리에서 있을 수 있는 또 생활할 수 있는 이런 발판을 마련해 주셨으면 하는 의미에서 끝으로 말씀을 드렸습니다.
장준

김장준농촌지도소장

그렇게 하도록 하겠습니다. 제가 답변을 드릴건 아닙니다만 지금 농업인에 대해서 농업에 대해서 투자를 얼마나 해야 되겠느냐 많고 적음을 의원님들이 서로 상반된 의견을 내놓으셨는데 농촌지도소장 입장에서 한말씀만 드리겠습니다. 현재 농민들은 타 직종에 비해서 상대적으로 저위수준에 있습니다. 전국적인 현상은 학력이 7년밖에 되질않습니다. 다시 말씀드려 중학교 1학년 정도에 학력을 가지고 있는 분들이 농업에 종사합니다. 상업농촌지도소가 없습니다. 공업농촌지도소가 없습니다. 그러나 농촌지도소는 있습니다. 영원히 영원히까지가 아닙니다만 자력으로 세상을 살아갈 수 있을때까지 무한히 지원해 주지 않으면 못살아갈 분들이 바로 농업을 하는 분들입니다. 이점 깊이 생각해 주시길 바라겠습니다.

김관용의장직무대리

더 질의하실 의원님 계십니다. (김봉의원 발언신청)
김봉

김봉의원

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 8쪽에 보면은 농촌주거환경개선이 나와있거든요. 그래서 문제점 및 대책에 보면은 융지원형태에서 보조금 지원형태로의 전환이 요구됨 그렇게 했는데 참 좋은 사업을 하고 계시고 보조금 지원형태로 했으면 좋겠는데 제 생각에는 그것도 중요하겠지만, 지금 사업비가 융자지원 액수를 좀더 늘려으면 하는 생각이 들어가거든요. 그런 입장에서 참고사항으로 말씀을 드립니다. 이상입니다.
장준

김장준농촌지도소장

이건 중앙정부에서 하는 사업인데 연초에도 말씀드렸지만, 119동에 대해서는 우리 강원도내에서 저희 군이 사업을 제일 많이 하는 겁니다. 작년도에 280만원을 지원했고 금년도에 350만원 융자지원인데 또 증액지원될 수 있도록 상부기관에 건의토록 하겠습니다.

김관용의장직무대리

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 농촌지도소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 총체적으로 어려움의 연속이지만 특히 잘못된 농업정책으로 인해 어려움만 가중되는 농민을 대변하여 동료의원님들께서 세심한 부분까지 질의해 주셨습니다. 농민이 느끼기에 행정부, 농촌지도소, 농협이 유기적으로 잘 협조되지 않는다로 생각한다지 투자하고 들인 노력을 생각한다면 참으로 안타까운 일입니다. 시장개척을 위해 노력하는 모습과 농산물 팔아주기 운동등 찾아보면 할 일이 많으리라고 생각됩니다. 더 많은 애정으로 지도 해 주시기 바랍니다. 농촌지도소장님께서 답변하지 못한 에덴농산 쑥가공공장에 관련한 보충질문에 대하여 기획감사실장님의 답변을 듣고 농촌 지도소 업무소관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
영두

김영두기획감사실장

기획감사실장 김영두 입니다. 군정업무보고를 첫날 제일먼저 기획감사실 소관 보고를 드리면서 방동2리에 소재하는 쑥가공에 대한 농산 그리고 농촌지도소가 주관했던 약초작목반이 관리하는 약초가공공장 이 두가지에 혼돈이 오게된 동기를 저희 기획감사실에서 업무보고 자료에 착오로 인해가지고 잘못해서 혼돈을 드렸습니다. 그렇기 때문에 제가 그 내용에 대해서 이해가 가시도록 설명을 드리려고 나왔습니다. 쑥가공공장이 아니고 약초가공입니다 하는 말씀을 제가 수정해서 저희가 잘못 보고서에 나왔습니다라고 말씀을 드린 내용은 금년 봄에 기린지역에 읍면을 순회해서 군정업무보고를 주민들에게 할 당시에 방동에 홍난복회장님인가요? 하여간 부녀회장님께서 약초가공공장을 돈을 많이 들여서 지어놓고 가동을 하고 있지 않은데 그것이 뭐냐 하는 얘기가 있었어요. 어떤 방법으로 할 것이냐 그래서 그것을 저희가 건의되고 주민들이 의문을 던진사항을 관리하기 위해서 기획감사실이 그 건수를 관리하다가 그런 내용으로 처리를 합니다 하는걸 제목을 제공해 놨던건데 김봉의원님께서 먼저 질문을 하시면서 쑥가공공장이 지금 조남문대표가 영농법인에서 운영하는 쑥가공공장으로 그냥 생각을 하시고 질문을 하셨기에 쑥가공공장이 아니고 약초가공공장인데 저희가 쑥가공공장으로 잘못 보고서에 내놨단 말씀은 답변에서 드렸구요. 그래서 앞으로 약초가공공장은 그동안 쉬어왔습니다만 그 요인이 약초를 작목반에서 재배를 덜하게 된 동기가 외국산 약재 수입등 여러가지 요인을 말씀을 드렸고 그래서 이것은 구체적인 내용은 제 소관이 아니니까 농정과때 질문을 하시려고 책정을 하신걸로 저는 알고 있었구요. 그래서 한인산 의원님께서 그것이 에덴농산에 대한게 아니냐 그래서 재차 질문을 하셨기 때문에 약초가공공장은 에덴농산의 그것이 아닙니다 하는 말씀을 드렸다가 농정과 소관 보고가 되면서 김봉의원님이 기억하고 계셨다가 농정과정한테 질문을 했더니 역시 약초가공공장으로 농정과장도 알고 이건 제 소관이 아니고 지도소 소관입니다. 그래서 지금 지도소가 질문을 하면 답변을 드리려고 준비를 하고 있었거든요. 그랬는데 이것이 역시 혼돈이 왔습니다. 그게 약초가공공장으로 잘못된 부분만 거쳐서 말씀을 드리면 되는줄 알았더니 역시 김봉의원님께서도 이 보고를 받는 과정에서 쑥가공공장 조남문이가 대표로 돼있는 에덴농산 쑥가공공장에 대한 내용이 그 공장이 제대로 가공이 안되거든요. 그래서 그걸 알고 싶어서 궁금해 하시는걸 저희 보고를 드리는 사람들은 농정과도 마찬가지고 지도소도 마찬가지고 그게 아닌걸로 알고 있었던 것이 혼란입니다. 그래서 지금 우선 급하게 자료를 마련한대로 에덴농산에 대한 것을 보고를 드리면은 95년도에 영농법인으로 선정이 돼가지고요. 조남문 대표를 위주로 해서 다섯명이 운영을 하고 있는데 보조가 많이 됐습니다. 총 2억8,900만원 투자가 됐습니다. 그런데 국비가 보조가 된 것이 1억7,200만원입니다. 자부담이 5,780만원, 융자금이 6,000만원입니다. 그래서 2억8,900만원 그래서 쑥가루라든가 과자, 선식, 음료 이런것을 개발을 하고 있는데 역시 종업원이 11명이 종사를 하면서 여기에 소요되는 원료에 약80%는 관내에서 충당을 하고 있습니다만 지금 농협을 통해서 계통출하를 하고 있는것도 한 50%되고 직판도 20%되고 대리점은 가지고 있지 않습니다만은 역시 공장을 확장을 하고 다양하게 해야되겠다 하는 법인체에 요구는 없는거 같습니다만 지금 담보 능력이 없기 때문에 추가융자를 받기에도 상당히 어려운거고 그렇다고 여기에 보조를 해줘야 되는 이런 계획도 없고 해서 그 기업체가 어려움을 겪고 있다 그래서 가공이 안된 것으로 이렇게 알고 있습니다. 구체적인 내용에 대해서는 좀 더 분석적으로 기업운영 상황을 좀 조사를 해봐야 알 사항이기 때문에 구체적인 보고를 제가 이 자리에서 드리지 못한 것을 미안하게 생각을 합니다. 이상입니다. (한인산 의원 발언신청)

김관용의장직무대리

한인산 의원님 질의하시기 바랍니다.
인산

한인산의원

기획감사실장님, 오늘 답변 안하셔도 되는 자리인데 성의껏 해주신 거 고맙게 생각을 합니다만, 에덴농산에 의문점은 기린, 상남지역 농민들이라면 지금까지 상당히 관심을 가지고 지켜보고 왔습니다. 또 에덴농산 사장의 이름은 모르겠습니다만 그냥 조사장이라고 하대요. 국비가 1억7천가량 나갈 동안에 감독은 어디서 했죠?
영두

김영두기획감사실장

영농법인을 관장하는 소관 부서가 되겠습니다.
인산

한인산의원

소관부서가 어디예요? 농촌지도소입니까?
영두

김영두기획감사실장

농정하고, 중소기업으로는 경제관광.....
인산

한인산의원

예, 좋습니다. 농민이 하도 어려우니까 국비가지고, 자부담, 융자 제가 이건 안따지겠습니다. 적어도 국비 1억7천 적은돈 아니잖아요. 이거 어떻게 쓰여지는지 감독은 했어야 옳지않나요.
영두

김영두기획감사실장

시설비 집하장과 가공공장 시설비에만 지원이 된 겁니다.
인산

한인산의원

지금 그렇게 알고 계시나요? 아닙니다. 지금 국비 자체가 잘못 쓰여지고 있어요. 제가 여기에 대해서 철저한 조사를 부탁을 드리면서 이건 제 임기내에 다시 한번 꼭 질문을 드리고자 합니다. (김봉 의원 발언신청)

김관용의장직무대리

김봉의원님 질의하시기 바랍니다.
김봉

김봉의원

답변 잘 들었습니다. 저는 쑥가공공장이라고 표현을 그렇게 해서 그쪽으로 이해를 했었는데 방태산 약초가공공장이라고 하니까 그건 그렇게 이해를 하구요. 지금 말씀이 나왔길래 한 말씀드리겠습니다만 에덴농산에 대해서는 상당히 이거말구도 사채라든가 부채가 상당히 많은걸로 알고 있거든요. 그래서 이 관계를 서면으로 해서 제출해 주시기 바랍니다.
영두

김영두기획감사실장

예, 자료를 제공해 드리도록 하겠습니다.

김관용의장직무대리

기획감사실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 농촌지도소소관 업무보고와 질의를 마치겠습니다. - 위생환경사업소 다음은 위생환경사업소소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 위생환경사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
덕경

김덕경위생환경사업소장

위생환경사업소장 김덕경입니다 '97년도 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. !#p1159##(보고사항 끝에 실음)

김관용의장직무대리

위생환경살업소장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 위생환경사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청 후 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 위생환경사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로 위생환경사업소 소관 업무보고와 질의를 마치겠습니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건

11시52분

다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 인제군의회회의규칙 제46조의 2 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출코자 합니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 사전에 협의한 대로 박삼래 의원님과 김대희 의원님을 선출하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 금번 임시회는 상반기동안 추진한 각종 사업과 군정 주요업무보고를 보고받은 매우 중요한 회기였습니다. 매년 많은 어려움 속에서도 군정전반에 걸쳐 알찬 성과를 거두었던 것도 의원여러분 및 관계공무원 여러분의 헌신적 노력과 협조 덕분이라고 생각합니다. 또한 이번 건설공사등 주요사업장에 대하여 지적된 부진사업 및 미비점에 대하여는 조속한 시일내에 보완추진 될수 있도록 당부드리며 제48회 임시회 기간동안 바쁜 일정속에서도 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 이것으로 회의를 모두 마치겠습니다. 제48회 인제군의회 임시회 폐회를 선포합니다.

11시55분 폐회

출처 강원 인제군의회 회의록