박재헌기획담당관
위원님들 세입세출 예산 사항별 설명서 9페이지를 펴주시면 감사하겠습니다. 예산 제안 설명을 실장께서 의원님들한테 보고를 드렸습니다만서도 다시한번 위원님들 이해하는 방향에서 간단하게 제가 다시 한번 설명을 드리겠습니다. 9페이지입니다. 일반회계가 69억 특별회계가 251억7,500만원, 이렇게 해서 325억7,500만원을 가지고 이번 추경을 계상했다는 말씀을 올리고요, 그 내역은 유인물로 갈음 설명을 올리겠습니다. 10페이지입니다. 일반회계입니다. 맨 왼쪽에 비교증감을 보면 지방세가 34억9,000만2,000원, 세회수입이 16억47만3,000원이렇게 해서 69억을 가지고 경상예산에 6억3,444만1,000원, 그리고 사업예산에 54억3,671만3,000원, 이렇게 해서 이번 일반 예산규모도 주로 읍ㆍ면ㆍ동의 소규모 숙원사업위주로 해결하는 방법으로 예산이 편성되었다하는 것을 보고 올리고요, 그 다음에 15페이지를 봐 주시면 감사하겠습니다. 특별회계입니다. 바른편쪽에 보면 증감에 251억7,500만원이 특별회계의 이번 추경예산입니다. 그중에서 세외수입예산이 24억9,970만원, 보조금이 10억7,521만원 이렇게 해서 세외수입에 대한 240억의 관계는 작년도의 이월금으로 넘어와서 작년도 당초예산에 편성되어야 할 것을 이자계산의 연기 때문에 그래서 기간 때문에 그 기간을 채우고 넘어가서 계상하느라고 이번 추경에 예산을 계상했다하는 말씀을 드리고요, 그다음에 16페이지 보시면 특별회계세출에가서 경상예산에 1억7,611만1,000원, 사업예산에 30억5,454만2,000원, 그리고 예비 비에다 219억4,400만원을 넣었다. 그래서 예산편성을 했지만 특별회계는 예비비로 전부잡아놓고 있다하는 것을 보고 드리고요, 그 다음에 23페이지를 넘겨주시면, 대개 지방세가 한 34억중에 대개 무슨 것을 잡아다 하는 것을 위원님들이 아셔야 될 것 같아서 3기에 보면 지방세수입이 34억9,000만2,000원을 계상했는데, 이것은 대게 주민세가 22억6,900, 그리고 재산세가 6억2,000, 그리고 자동차세가 2억9,100, 도축세가 1억2,200,담배소비세가 1억8,800,이렇게 해서 지방세를 34억을 잡았다. 그잡으 근거에 대해서는 부기가 나와있습니다. 그것은 생략하겠습니다. 그다음에 다음장 넘겨주시면 25페이지 세외수입 설명입니다. 세외수입은 27페이지 맨 윗쪽에 비교증감을 보시면 16억 47만 3,000원을 잡아놓았는데 이것은 경상적세외수입이 8억5,994만4,000원, 그리고 한 장 넘겨주시면 징수교부금이 7억9,119만6,000워, 이 징수교부금이라는 것은 도세를 받아서 저희들이 다시 교부받는 것입니다. 그리고 이자수입을 4억을 더 잡았다. 28페이지 맨 밑줄에 줄입니다. 당초에 19억을 잡았습니다만서도 이번에 4억을 더 잡아서 이자수입을 23억을만들었다. 또 그래서 임시적 세외수입에가서는 7억4,000을 더 잡았는데 그것은 부담금하고 기부금 및 환경개선 부담금이라고 해서 그것이 1억3,800, 그리고 잡수입이 30페이지 넘어가서 4억2,300, 과년도수입이 1억2,900,맨 밑에 줄입니다. 이렇게 해서 세외수입을 더 잡았다. 이렇게 세외수입하고 지방세하고해서 이번추경에 69억을 잡았습니니다만서도 이것은 추호도 잘못되거나 세입을 덜 잡았거나 더 잡은일 없이 지금 현재 추진하고 있는 징수효과라든지 이런 것을 바서 정확하게 수입을 잡았다는 말씀을 드리고요, 그 다음에 33페이지를 봐 주시면 감사하겠습니다. 지방교부세 맨 위 14억2,800만원입니다. 이것은 풍세로개설에 10억, 맨왼쪽에 부기를 보면 유량동 아홉싸리고개 도로개설해서 5억, 이것은 저희들이 건의해서 15억이 왔기 때문에 이번 교부세에 잡았다하는 말씀을 드리고, 다만 15억 온 중에서 97년도 국토가꾸기사업 도비로 전환하는 것이 7,200만원이 감되었기 때문에 15억중에서 그것을 뺀 나머지 14억2,800만원은 세입을 잡았다하는 말씀을 드리고 요, 한페이지 더 넘겨 주시면 보조금입니다. 39페이지 맨 윗쪽을 보면 비교증감에 보조금이 3억8,152만5,000원의 세입을 잡았습니다. 이것은 쭉 부기를 보시면 교육 및 문화에 2,880만원, 가운데 줄에 보건 및 생화환경 개선에 72만원, 맨 밑에서 위로 다섯째줄 사회보장에 3,049만3,000원 한 장을 넘겨 주시기 바랍니다. 40페이지에 위에부터 다섯째줄 주택 및 지역사회개발에 800만원, 농수산개발에 감된 것이 3,951만9,000원, 이렇게 해서 전체 맨 밑에 국토자원 보존개발이라고해서 15만원, 이렇게 해서 가감을 하다보니까 세입 잡은 것이 3억8,152만5,000원을 세입을 잡았다하는 말씀을 드리고요, 그 밑에 41페이지 중간부분 도비보조금이 있습니다. 도비보조금이 3억5,288만1,000원을 세입을 잡았다. 그것은 부기에 보면 전체설명은 못하고 장ㆍ관ㆍ목으로 풀이를 한다면 일반행정비에 4억47만원, 가운데 줄에 교육 및 문화에 5억2,474만6,000원, 한 장은 더 넘겨주시면 42페이지 위에서 넷째줄에 보건 및 생활환경개선에 감된 것이 3억2,753만9,000원, 맨 밑에서 셋째줄 사회보장에보면 6,462만4,000원, 전부 가감조정해서 계상되는 것입니다. 한페이지를 더 넘겨 주시면 44페이지에 농수산개발에 위에서 여섯째줄에 주택 및 지역사회개발에 400만원, 농수산개발에 8,144만4,000원, 45페이지 가운데줄 지역경제개발에 2,743만1,000원, 국토자원보존개발에 감된 것이 9억7,289만5,000원, 이것은 다만 밑에 보면 금액이 크기 때문에 설명을 드린다면 신사지구 재추약지개선사업에 9억2,500만원이 감되었다하는 말씀을 올리고요, 그다음에 한페이지를 더 넘겨주시면 민방위관리에 60만원, 이렇게 해서 가감으하고 보니까 세입잡은 것이 보조금이 3억8,152만5,000원을 세입을 잡았다하는 것을 보고 드리고요, 그 다음에 저희들 소관입니다. 53페이지 맨 밑에서 다섯째줄에 일반 행정비에 기획관리가 있습니다. 기획관리에 5억3,771만7,000원이 계상되었다. 다만 여기에서 보면 인건비를 감을 908만3,000원이 감되었다하는 것을 말씀드리고요, 그다음에 내력서 일반 운영비에서 일반수용비입니다. 4,520만원을 더 계상을 했습니다. 이것은 상반기 주요업무 추진상황보고에서 보족분 160만워, 민선자치성과홍보책자라고해서 저희들이 발간하면서 우선 의원님들 한테 먼저 드리라고해서 의원님들 먼저 갖다드린 책자를 보셨을 것입니다. 그래서 그것이 2,000만원, 또 부의안건이라든지 조례라든지 기타안건 인쇄한 것이 360만원 모자란 것을 계상했고요, 그 다음에 지금 저희 시에 자치화보다보니까 1년에 행정소송 걸려오는 것이 보통 50건 정도됩니다. 그래서 소송수행료가 당초에 위원님들께서 계상을 해 주셨습니다마는 모자라는 것이 2,000만원해서 4,520만원을 더 계상했다는 말씀을 드리고요, 그 다음에 55페이지 내려가며 보시면 출연금이라고 해서 기타 출연금, 충남발전연구원 97기금 1억9,000만원을 계상했습니다. 이것은 당초예산에 계상했을 때 위원님들께서 그 많은 돈을 뭐하러 당초예산에 계상해서충남발전연구원에 보내느냐 이것은 가지고 있다가 나중에 마치막추경에, 가지고 있으면 우리 천안시에 이자금이라도 나올게 아니냐, 마지막 추경에 추상해서 송금시키는 것이 바람직하지 않느냐 일허게 해서 당초예산산에 위원님들의 말씀을 들어서 이렇게 해서 저희들이 깍았습니다. 그랬다가 이번 맨마지막 추경에 도저히 이런 부담이 되지 않을 것 같아서 이번 추경에 1억9,100만원을 계상했다하는 말씀을 드리고요, 또 가첨해서 여기에서 설명 올린다면 먼저 제가 설명을 드렸습니다만서도 총기금액이 이것이 100억입니다. 그래서 도에서 70억을 부담하고시ㆍ군에서 30억을 부담하는데 저희 천안시에 해당되는 금액이 5억2,300만원입니다. 그래서 기희 위원님들이 승인을 해 주어서 도에 불입한 것이 3억3,200만원이 불입이 되었고, 이번에 1억9,100만원만 부담하면 충남발전연구원에 보내는 5억2,300만원에 대한 것은 끝나는 것입니다. 그 다음에 내려가서 예산운영입니다. 시책추진일반업무추진비, 시성종합시책추진Pool로해서 업무치진비 1,200만원을 계상했고, 특수활동비에 시책추진특수활동비해서 시정종합추진 Pool해서 3,700만원해서 4,900만원을 계상했습니다. 이것은 저희들이 지금 위원님들 책상위에 복사를 해서 놔드렸습니다. 저랑 같습니다만서도 내년도에 국비도 줄이고, 또 교부세도 국가가가 위기에 있기 때문에 준다고 얘기가 많이 나오고 있고, 또 금년도 사업을 위해서 여기 송재희 위원님이 계십니다만서도 신한국당에서의원님들이 현장을 다녀가셨고요, 또 국민외의에서 현장을 다녀가셨고, 자민련에서 현장을 다녀 가셨고 일허개ㅔ 해서 시입장에서는 이런 계제에 가만히 있으면 안되겠다해서 최선의 노력을 다하려고 저희들이 도에 건의를 해서 도에서 그 뜻을 받아들여 6,000만원을 도에서 주셨습니다. 그래서 지금 제일 어려운 과가 공보실이 행사도 많고해서 500만원을 계상했고요, 또 청소과가 위원님들 잘아시다시피 맨날 데모하고해서 5,00만원을 계상했고요, 북부출장소에 북부구획정리관계 때문에 사건관계 때문에 어렵다고해서 500만원을 계상했고, 나머지 4,900만원 저희들이 계상한 것은 제가 아까 설명올린대로 앞으로 국비라든지 각 시설과의 어려움을 타개해 나가기 위해서 이렇게 계상을 해 놓았다. 다만, 이렇게 계상한 것은 임의로 계상한게 아니고 도에 건의를 하고 저희가 내려가서 브리피을 하고 해서 도에서 참말로 천안시는 인정이 간가해서 6,000만원 얻어다 이렇게 계상했다하는 말씀을 올립니다. 아무쪼록 위원님들 승인해 주셔서 저희 시에서 하고자하는 일들이 참말로 원만히 이루어질 수 있도록 배려를 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 다만, 여기에서 위원님을 지칭해서 말하기는 뭐하지만 우리 송재희위원님께서는 현장에 가셔서 저희들한테 자료를 다오. 내가 현장에 가서 신한국당 의원들에게 설명을 하겠다해서 직접 가셔서 심도있게 강도높은 설명도 해 주셨습니다. 이 자리를 빌어서 다시한번 감사하다는 말씀을 드리고요, 위원님들 참고적으로 말씀을 올렸습니다. 그다음에 56페이지입니다. 맨 윗줄에 시설비입니다. 소규모 주민생활편익사업해서 당초에 위원님들이 7억을 계상해주어서 지금 다쓰고서 없는 상태에 있습니다. 그러나 현재보면 각 읍ㆍ면ㆍ동에서 조그마한 사업들이 지금 나열되고 있습니다. 그래서 혹시라도 저희들이 이번에 계상해 주신다면 읍ㆍ면ㆍ동에서 조그맣게 요구되는 사업들이 연말안에 전부 매듭이 될 수 있도록 또 가첨해서 혹시 위원님들한테 부탁드리는 건의가 있으면 여기에서 집행을 할 수 있도록 이번에 2억도 계상을 주셨으면 고맙다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 저희들 예산은 이렇게 설명을 드리고요, 그 다음에 173페이지를 보시면 지원 및 기타 경비입니다. 반환금을 1억3,004만7,000만원을 계상했습니다. 이것은 작년도에 온 국비나 도비나 이런 것들을 집행하면서 입찰잔액이라든지 기타 계약상에 남은 금액들은 도에다 반남을 해야 되기 때문에 반납금이 1억3,000만원이 나왔다. 다만 이 반남금은 반남 하면 안되는 입장에 있습니다. 그래서 반환한다는 말씀을 드리고요, 그 다음에 175페이지에 보시면 예비비를 이번에 3억을 깎아서 당초 19억8,878만2,000원을 3억깎아서 이번 추경에 보태 넣었다하는 말씀을 올리고요, 그 다음에 199페이지를 봐주시면 으ㆍ면ㆍ동 예산입니다. 일반행정비에서 1억9,308만7,000원을 계상했는데 이것은 유인물로 갈음 설명 드리겠습니다. 부기상에 쭉 나와 있으니까 읍ㆍ면에서 남은 것은 깎고 모자라는 것은 보태고해서 계상을 했다하는 말씀을 올리고요, 그 다음에 211페이지를 보면 사회개발비입니다. 읍ㆍ면ㆍ동에 조그마한 사업들을 예산은 많이 요구가 되었습니다만서도 형편상 그렇게 많이 계상은 못하고 1억3,000만원을 우선 계상을 했습니다. 이것은 위원님들 당초예산에 시민체육대회를 읍ㆍ면ㆍ동당1,000만원씩을 계상했는데 지금 기업들도 어렵고 주민들도 어렵고, 보면 위원님들도 다니면서 면의 체육회를 어떻게 해서든지 육성시켜 보려고 위원님들도 손발을 걷어 부치고 기업들한테 다니며 어려운 말씀해 주시고 이렇게 해서 그렇게 해서는 안되겠다해서 500만원씩 더 계상해서 읍ㆍ면ㆍ동당 1,500만원씩 만들기 위해서 500만원씩 계상한 것이 26개 읍ㆍ면ㆍ동 1억3,000만원입니다. 그것은 도와주시면 감사하겠습니다. 다만 이것은 집행과정에서 지역이 큰지역은 다만 50만원이고 30만원씩 격차를 두어서 배정해야 될 것이 아닌가 저희들 의견을 그렇게 가지고 있습니다. 그 다음에 215페이지 경제개발비입니다. 읍ㆍ면ㆍ동장한테 계상된 것입니다. 이부기설명에 앞서서 경제개발 사업비는 당초예산 그리고 1회 추경에 계상된 사업비중 여건변동이라든지 사업을 불가피하게 하지 않으면 안될 이러한 사업들은 하지 못할 사업들을 감하고 또 부득이 앞으로 해야 할 사업들은 그만큼 계상을 했습니다. 그래서 이것이 전체 계상된 것이 8억1,785만원, 217페이지입니다. 설명올린 대로 기왕에 계상은 되었다하더라도 입출잔액 남은것도 계상되었지만 사업을 불가피하게 못할거, 이것은 감하고 또 새로 불가피해야 할 사업들은 계상된 것입니다. 그래서 시설비가 8억1,785만원이 계상되었다. 그래서 성환읍이 1억1,095만원, 그 다음 218페이지를 보면 성거읍이 6,300, 직산면이 5,250만원, 219페이지 입장면은 4,000만원, 풍세면은 6,000만원, 광덕면은 4,600만원, 북면은 7,500만원, 성남면은 6,100만원, 222페이지입니다. 수신면은 5,000만원, 병천면은 6,550만원, 동면은 8,570만원, 대룡동은 감을 400만원했고요, 쌍용1동이 200만원, 신용동이 600만원, 쌍용동이 3,020만원, 224페이지입니다. 신안동은 감하고 계상해서 없고요, 부성동이 200만원을 감해야되고 이렇게 해서 전체 8억원을 계상을 했는데 위원님들 여기에서 읍ㆍ면ㆍ동간 조금 금액이 격차납니다만서도 이 격차나는 금액은 지금 시정과라든지 도로과라든지 기타과에 소규모 숙원사업에 계상되었습니다. 그래서 그런 것을 감안해서 읍ㆍ면ㆍ동으로 균형적으로 가능하면 세우려고 노력했다는 말씀을 드리고요, 그 다음에 255페이지입니다. 채무부담행쥐 조서입니다. 227페이지 일반회계 도시계획과에 도시계획관리 연구개발비입니다. 그래서 도시계획구역 항공측량료가 측량을 해야하는데 면적이 22만7,955평방입니다. 그래서 우선 20억만 채무부담을 해서 도시계획재정비를 완료해야 되겠다. 지형도 제작용역사업비를 98년도에 상환을 전제로해서 채무부담사업으로 우선 사업을 시행하는 것이 바람직하지 않느냐해서 계상을 했습니다. 다만 여기에서 가첨해서 한가지 더 설명을 드릴 것은 나와있습니다만서도 도시계획재정비 및 국토이용계획변경이 착공일이 97년 8월 26일에 되어고, 또 이법은 도시계획법이 입안이 되어 있기 때문에 이렇게 해서 얼른 성안을 만들어서 천안시 발전에 기여해야할게 아니냐해서 채무부담 행위 조서를 만들었다하는 것을 설명을 올리고요, 다음229페이지 설명입니다. 명시이월사업 조서입니다. 231페이지입니다. 환경보존 종합계획용역수립이라고해서 환경관리 연구개발비가 위원님들이 1억2,000을 계상해 주셨습니다. 그래서 지금 나머지는 용역비로 일부계상을 하고 이월액 8,400만원을 어차피명시이월해야 될게 아니냐해서 8,400만원을 명시이월 조서에 계상을 했고요, 서부역사 지역상세계획수립이라고해서 도시계획관리 연구개발비입니다. 이것이 1억2,000이 계상되었는데 1억2,000역시 명시이월 사업으로 넘겨야 되겠다하는 말씀을 드리고, 232페이지입니다. 도시계획관리에 연구개발비에 예산액은 6억8,000서있습니다만서도 4억3,000만원은 불가피 명시이월 시켜야겠다해서 계상을 했고요, 그 다음에 도로 건설 시설비중에서 1억이 계상이 되었습니다. 그래서 이것은 구생원 이전에 따른 진입로 개성인데 토지편입비가 매입이 되지않아서, 그리고 공기가 부족해서 도저히 할 수 없다해서 1억을 명시이월시켜서 내년도에 하는 것으로,또 북부출장소에 건서행정에 시설비입니다. 이것이 양여금 사업인데 1억8,292만원을 명시이월 시켜야겠다해서 이것은 계상을 했고요, 그 다음에 233페이지 계속비사업조서입니다. 생활폐기물 종합위생처리장입니다. 이것이 백석동 종합위생처리장인데 금년도 예산이 48억4,400만원 예산이 계상되었습니다. 그런데 이것은 도저히 명시이월시키지 않고는 계속비사업으로 이월조서를 하지않으면 안되겠다해서 계속비 사업조서이데 계상을 해서 계속비 사업으로 해나가려고 계상을 했고요, 그 다음에 237페이지 특별회계입니다. 위원님들 흐름을 알아야 할 것 같아서 잠깐 설명을 올리겠습니다. 특별회계는 각 과에서 설명을 자세이 한다니까 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 저희들 소관설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 저희들이 일할 수 있도록 위원님들 어려우시지만 도움을 주시면 감사하겠습니다.