이영훈 의원 발언

이영훈 의원입니다. 지금 가금면의 중앙탑 주변에 대한 답변을 들으니까 가금면의 도로를 시도로 승격을 해줄 수 없느냐, 하는 정우택 의원님의 질문서 내용을 한 번 봤습니다. 과연 중앙탑에 많은 투자를 해서 주위환경을 가꾸고 있는데 그 근처에는 과거의 충주시나 중원군이 통합전에 중원군 시절에는 수안보와 가금면의 관광권 개발로 상당한 관심속에서 도에서도 많은 지원을 받아서 현재 중앙탑 부근의 부지도 그때 매립한 것으로 제가 알고 있습니다. 지금 가금면에는 그러한 여건을 가진 지역이 별로 없다고 생각이 되는데 지금 아무리 가물고 본 댐에 물이 없어도 보조댐에는 항상 고정된 물이 있습니다. 그리고 체육공원이라고 하는 공원도 아담하고 쓸모있게 해놨는데 이 활용도가 전혀 안되고 있습니다. 시에서도 전혀 관심을 전혀 안 쓰고 있는 것을 볼 때 과연 충주시 집중의 행정을 하지 않느냐, 이런 지탄도 많이 나오는데 과연 앞으로 충주를 관광권으로 개발할 수 있는 여건이 가장 잘돼있는 곳이 어디냐, 고구려비나 중앙탑같은 문화유적이 있는 곳이 과연 전국에서 몇 군데나 되느냐, 별로 찾아볼 수 없다고 하는 이런 명맥을 봐서도 우리 충주의 중심뿐만 아니라 한반도의 중심이고 또 지난번에 중원군에 대한 국제학술세미나에서 충주가 한국, 일본, 중국에도 중심뿐만 아니라 아세아에서도 중심이라고 얘기하는 것을 들었습니다. 금년 추경때 시장께서 가금 중앙탑에 돌로 크게 중앙탑이라고 하는 여기가 중앙이면서 한반도의 중심지역이면서 여기서 유럽의 런던은 몇 km, 미국의 워싱턴은 몇 km, 이런 중심부를 표시하겠다고 해서 1,500만원의 예산이 들어 왔는데 의회의 여러 의원들께서 주변여건이 되지 않았는데 차기로 미루자고 해서 삭감된 것으로 알고 있습니다. 가금에는 제가 알기에 박장열 의원님 질문하셨듯이 찾아와서 정말로 충주를 상징할 수 있는 그러한 여건을 좀 더 투자를 해서 시비가 되던지 문화체육부의 돈을 유치하든지 지역발전의 제1호로 개발할 수 있는 여건을 조성할 수 있는 그러한 생각은 없는지 아울러 실장님께서 앞으로의 방향에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

좀 더 적극적이고 계획보다는 추진을 강력히 해주시기 바랍니다.

이영훈 의원입니다. 지금 실장님께서 답변 중에 명현이라고 함은 전쟁에서 우리나라가 이긴 것을 가치성을 해서 그렇게 했다고 하는 말씀에 본 의원은 달리 생각 하겠습니다. 지금 문화제 행사에 있어 우륵선생의이름을 붙혀서 우륵문화제를 하고 있는 가운데 명현을 모시고 있습니다. 그 명현 중에는 예술인의 우륵선생, 김생, 강수선생과 장군으로서는 임경업 장군, 신립장군 이렇게 5분인데 명칭문제 때문에 논의가 되다 보니까 이번에 명칭을 변경하는 그 외에 전부 다 설문조사해서 보내주신 분들 중에서 지금 박대성 의원께서질문하신 김윤후 장군도 기필코 명현으로 모셔야 된다는 설문지에 기술을 해서 써주신 분들도 제가 봤습니다. 그리고 지금 우리 충주에서도 많은 분들이 5대 명현을 다시 재정립을 해야 된다는 질언을 많이 하고 있습니다. 그래서 과거의 통합전에 충주시에서 5대 명현으로 했는데 이제 통합 충주시가 돼서 다시 명현도 재정립을 해서 김윤후 장군같은 분도 이 지역에서 승전을 했다고 하는 역사성이나 기록을 우리 박대성 의원님께서도 제시해 주시고 또 신문에도 기재를 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 많은 분들이 김윤후 장군에 대해서는 정말로, 실장님 말씀은 전쟁에 졌기 때문에 명현에 추대되는 것은 조금 문제가 있지 않겠느냐, 하는 말씀도.

아니, 검토하신다고 하시면서 답변이 임경업 장군도 전쟁에 다 이겼고 또 신립장군은 여기서는 졌지만 임진왜란에서 그 전쟁을 이겼기 때문에 명현으로 했다, 김윤후 장군은 몽고전투에서 우리가 전체적으로 승전은 아니기 때문에, 이런 말씀이 계셨기 때문에 제가 질문 한겁니다. 그래서 이번 기회에 실장님께서 정말로 문화제 명칭도 재정립을 하자고 돼있고 오후에 시장님께 질문을 내놓고 있습니다만, 이 기회에 정말로 문화적인 모든 것을 재정립할 수 있는 그런 것을 계획을 해서 하실 용의는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.

추진을 빨리 해줬으면 좋겠습니다.

이영훈 의원입니다. 시장님께 질문을 하겠습니다. 충주시민의 한마당축제인 문화제가 26회에 걸쳐서 우륵문화제로 추진되어 왔으나 시군통합 이전부터 우리 시민의 독특하고 독창적인 문화제행사로써 부적합 하다는 시민의 여론과 '93년도 충주시의회 제70회 임시회에서도 명칭변경안이 제기되는 등 논란이 끊이지 않고 지금까지 내려오고 있습니다. '95년 시군통합과 아울러 중원군은 중원문화제로 3회, 충주시는 우륵문화제로 23회, 시군통합 과정에서 명칭논의도 없이 일방적으로 제25회 우륵문화제로 거행하여 '96년도부터 본격적으로 문화제 명칭에 대하여 논의가 되어 왔습니다. 지난해 5월 31일 시장님의 주관으로 문화제 명칭 및 발전방향에 대한 간담회를 개최하여 쌍방의 논의가 있었으나 결론을 내리지 못하고 '96년 7월 30일 예총의 주관으로 공청회를 개최하여 공청회에 참석한 시민 대다수가 중원문화제가 옳다고 하는 의견으로 결론이 났음에도 이를 무시하고 예총에서는 제26회 우륵문화제로 실시하였습니다. 의회에서는 2차에 걸쳐서 경북 고령문화제의 행사에 참여하여 우륵선생의 추모제와 대가야축제에 참석해서 우륵선생의 자료집을 발췌하면서 금년 5월 26일 문화제 명칭 고찰에 대한 보고서 책자를 의회에서 발간하여 배포 하였습니다. 7월 22일 설문조사를 실시하여 학계 및 언론계에 78명, 바르게살기 등 관련 민간단체에 171명, 여성단체에 40명, 노인회에 29명, 사회단체 및 지역인사 74명, 기타 일반시민을 108명을 선발, 도합 500명을 대상으로 설문지를 발송, 이들 중에 64%인 320명이 응답하였습니다. 통합전 군지역에서 121명 또 통합전의 시 지역에서 199명이 응답하여 320명 중 우륵문화제로 존속하자는 의견이 43명, 전체 13.4%로 나타났고 중원문화제로 명칭을 바꿔야 한다는 의견이 257명으로 80.3%로 조사가 되었습니다. 문화제 명칭의 관련 의견진술내역을 보면 중원문화제로 명칭변경이 당위성을 주장한 의견이 초대 예총회장을 지내신 권태성씨와 향토지역연구가이신 장기덕씨를 비롯해서 60분이 중원문화제로 존속함이 좋다고 하는 예총 측의 8분만이 우륵문화제로 존속함이 좋다고 회신이 왔습니다. 내용을 간단히 요약한 것을 보면 첫째, 중원문화제로 명칭을 건의한 분들의 요약이 중원문화권이 지정됐음과 더불어 중원문화권의 요람이자 중원문화의 계승발전을 위하여 꼭 중원문화제로 해야 한다는 분이 16분, 향토문화의 특성을 살리고 국토의 중심을 선정하는 등 포괄적인 명칭이 필요하기 때문에 중원문화제로 하자는 분이 17분, 문화제는 그 지역의 역사성과 발전과정, 현실정 및 문화권의 특수성을 총 망라한 대표성을 지녀야 하기 때문에 7분, 중원문화권의 위상을 높이고 전체 시민의 축제로써의 이미지를 부각시키기 위하여, 라는 분이 6분, 중원문화제 명칭에 대하여 우륵추모제, 임경업 장군 출진식 등 각종 프로그램이 들어가는 것이 옳다고 하시는 분이 6분, 기타 독특하고 유일한 중원문화권 형성의 중심적 역할, 거시적 시민문화제가 될 수 있도록 하기 위하여 8분 해서 찬성진술을 보내주신 분 257명 중에서 60분을 추려 봤습니다. 우륵문화제로 존속함이 옳다고 하는8분의 의견은 26년간 추진해온 역사성, 전통을 무시하는 풍조가 되어서는 안되기 때문에 우륵문화제로 하자는 분이 4분, 중원문화제로 변경함은 충주시 뿐만 아니라 넓은 지역의 상징을 함으로써 지역문화의 명칭으로써는 너무 광범위 하기 때문에 우륵문화제로 하자는 분이 1분, 전국 5대 문화제 명칭의 하나인만큼 계속 존속하여 발전시킴이 옳다고 보기 때문에 1분, 기타 명칭보다는 행사내용을 연구검토하여 21세기에 걸맞는 행사로 명성을 높힐 수 있도록 그냥 우륵으로 명칭을 존속하자는 분이 2분, 이렇게 8분의 존속 주장이 나왔습니다. 이와같이 문화제의 깊은 조회와 관심을 갖으신 분들의 다양한 의견진술을 접하고 많은 것을 느꼈으며 언제까지 의회에서 논의만 할 것이냐, 의회민주주의와 시민의 뜻이 이루어지지 않는다면 궐기대회라도 해서 이 주장을 빨리 발전시켜야 되지 않느냐는 주장도 나왔습니다. 결국 고령군 옛 가야국의 수도에서 영정각을 세워 영현을 모셔놓고 우륵기념탑을 웅장하게 건립하고 17번째의 우륵추모제를 보고 과연 가야국의 수도 우륵선생의 탄생지인 그 거대한 행사와 우리 충주시 행사를 비교해 봤습니다. 충주는 5대 명현추모제로 예술인 우륵선생, 김생, 강수선생 3분과 임경업장군, 신립장군 5분의 명현 중에 우륵선생의 이름을 따서 실시하고 있는데 이는 예술제는 될 수 있으나 우륵문화제는 안된다고 하는 질언이 대다수의 주장입니다. 우리고장 충주는 왕도는 아니지만 고구려시대의 국원경, 신라시대의 중원경이 설립되었던 곳이며 중원문화권을 설정해 보자는 충청북도의 주관으로 용역비 2,000만원을 계상하여 충북대학 박물관에 의뢰해서 '80년대의 새 문화정책을 수립하면서 중원문화권으로 정부 5대 문화권에 삽입하는 쾌거가 성취되어 공식적인 중원문화권이 확정됐습니다. 이는 충주를 중심으로 한 중원문화권입니다. '84년도에 충주시가 주관하여 학술대회를 개최하고 '95년도에는 충청북도가 주관하면서 중원문화권에 대한 학술대회를 했으며 수안보에서 중원문화권 학술대회에 한국, 중군, 일본의 학자가 참석해서 연구발표를 했습니다. 중원문화권의 충주는 한반도의 중심이며 한국, 중국, 일본의 중심이라고 발표하는 내용을 들었습니다. 통일한국의 한반도에 중심도시고 아세아에서 중심이며 세계로 뻗어가는 상징물을 시장께서는 건립한다는 내용을 보고 본 의원은 참으로 안목이 넓고 미래의 희망을 주는 큰 뜻이라고 환영하고 있습니다. 이와같은 현실에서 시장께서는 왜 문화제 명칭문제에 함구하고 있느냐, 일부 시민중에서는 예총 8개 단체인 문화협회, 음악, 미술, 연예, 사진, 국악, 무용, 연극 이렇게 8개 단체의 표를 의식해서, 라고 시민의 소리가 들려오고 있습니다. 마치 예총과 의회의 마찰인 듯 인상을 주는 명칭논의는 있을 수가 없습니다. 이제는 결론을 내려야 될 때라고 생각 합니다. 집행부에서는 살기좋은 충주지역발전을 위하여 전국장사씨름대회, MBC열린음악회, 한중일 주니어 국제대회를 유치하면서 시설면에서 몇 십년 앞당겨 졌다는 시민의 소리를 들었으며 그간의 노고에 깊이 감사를 드립니다. 이제 시민의 축제요, 역사의 상징인 문화제 또한 중요하다고 생각 합니다. 명칭변경으로 우륵선생을 격화시키는 것은 아니며 중원문화권 내에 우륵예술제로 승화 발저시키는 거시적인 행사목표임을 발표합니다. 예술인 8개 단체도 중요하지만 문화의 식견이 많은 분들이 참여하여 문화제전 조례를 만들어서 김윤후장군같은 몽고군을 물리친 분 등 명현들을 재조명하여 새롭게 중원문화제전이 탄생되어야 한다는 주장인데 지금까지 침묵을 지켜오신 시장께서 현명한 답변을 해주시기 바라며, 불철주야 시정업무에 노력하시는 시장님을 비롯한 관계공무원과 동료의원 여러분의 건강과 행운을 기원하면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

본 의원이 질문을 해서 시장님의 괴로움을 끼쳐드린 것 같아 미안 합니다. 지금 3년동안 의회에서 거론되면서 지금 하성대 의원님은 중원문화제로 못을 박지 않은 상태에서 싸인을 했다는데 중원문화제로 하는 그런 문화제 제전 찬성을 하는 서명을 제가 받은 겁니다. 나중에 하 의원님 확인해 보시고 문제는 문화제를 타 시군에서도 문화제전조례를 만들어서 문화제전조례의 위원수는 약 30명정도로 하면서 타 시군 조례를 보니까 의원이 몇 명 또 문화원의 임원과 예술인 부서에 있는 분들, 학계, 언론계 이래서 다기능을 가진 분들 30분정도 위원을 구성해서 거기에서 결의해서 하는 것을 지난번에 중원문화제로 하는 것을 조례로 만들자고 해서 의원님들한테 서명을 받은 것을 제가 보관하고 있습니다만, 과연 그렇게 이것을 조례로 의안을 만드는 것 보다도 지금 예총이 주관이 돼서 하니까 예총하고 대화를 통해서 하라 이렇게 했기 때문에 시장님께서 작년 5월에 문화제 발전을 위한 모임을 가져서 그때도 가 보니까 동수의 인원으로 결론이 안 납니다. 그래서 다시 우리가 공청회를 열자 누가 주관 하느냐, 우리 의회 측에서는 시장님이 주관하자 그랬더니 시장님은 거기서 주관자가 예총이니까 주관을 하는 부서에서 하도록 이렇게 해서 "좋다" 그러면 예총에서 하라고 해서 공청회까지 열고 그 후에도 공청회에서 여론이 한 사람만 우륵문화제로 하자는 얘기고 다른 사람은 전부 중원문화제로 찬성을 해서 정말로 이제는 바꿔질 것 같다 했더니 예총에서는 지금 현재도 며칠전에 TV에서 토론을 했습니다만, 거기에서도 자기 이름을 바꾸면 바꿨지 어떻게 문화제 명칭을 바꾸느냐 이런 식으로 절대 불가라고 나오고 있습니다. 그래서 의회에서는 설문지를 총무위원회에서 결의를 해가지고 설문조사를 했는데 그 결과가 80.3%가 전부 중원문화제로 하자는 것에 대해서 아까 질문내용에도 말씀을 드렸습니다만, 정말로 특히 초중고 교장선생님들 대학교수님들 이 양반들이 전부 써가지고 중원이라는 이름은 타지역에서 부를 수 없는 이름이다, 그래서 정말로 역사성을 가지고 누구나 문화권을 지금 설정하고 있는 이 마당에 하자고 그러는데 이번에도 선거를 의식해서 내년도에 바꾸던 말던 다른 책임자가 나오니까 틀림없이 그냥 넘어갈 것이다, 라고 많은 분들이 추측을 그렇게 합니다. 그래서 시장님께서도 이것을 기억을 해주시고 아까도 제가 질문에도 말씀을 드렸지만 선거를 의식해서, 표를 의식해서 시장님이 항구만 하고 있다, 이런 얘기를 많이 하고 있습니다. 제가 그런 얘기를 들었을 때 안타까운 생각이고 예총에서는 지금 중원문화제를 따로 해라, 의회에서 마음대로 해라, 이런 식으로 까지 나오고 있습니다. 그래서 과연 이런 식으로 총아를 이루는 시장님의 답변말씀대로 이것을 매듭짓지 않으면 정말로 문화제전조례를 만들어서라도 뭔가 변화시켜서 앞으로 충주문화제가 좀 더 발전성있는데로 나가야 되지 않느냐 이런 생각을 가지고 있습니다. 이런 측면에서 시장님의 견해는 어떠신지요?