이태호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제163회 임시회 총무위원회 제2차 회의를 개의하겠 습니다. 연일 계속되는 의사일정으로 바쁘신데도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 오늘 회의는 2002년 월드컵 수원경기 유치 추진 상황보고 및 축구 전용구장 건립 현장을 방문하기 위하여 소집되었습니다. 바쁘시더라도 전 위원님께서 참석해 주시기 바랍니다. 그러면 2002년 월드컵 수원 유치와 관련하여 소관 부서에서 그동안의 추진상황에 대한 설명이 있겠습니다. 사회진흥과장님 나오셔서 현황설명해 주시기 바랍니다.

사회진흥과장입니다. 2002년 월드컵 축구대회 수원 경기 유치를 위해서 추진한 상황과 앞으로 추진할 계획에 대해서 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2002년 월드컵 축구대회 수원경기 유치추진으로서 21세기 선진 도시로의 발판이 될 2002년 월드컵 축구대회를 반드시 수원에 유치하여, 2000년대 한국 축구의 메카로 축구도시의 기틀 마련과 아울러 도시 기반 시설 확충과 시민의 삶의 질 향상은 물론 세계속의 수원으로 위상을 정립하고자 합니다. 주요 추진사항으로는 '95년 2월 15일, 정부지원위원회로부터 16개 후보도시로 선정되어서 '96년 11월 15일, 4만3,000 석 규모의 수원 축구전용구장 기공식을 가진 바 있습니다. 또한 '97년5 월26 일에는 월드컵 개최도시 선정을 위한 종합 현황자료 제출 지시에 의해서 월드컵 조직위원회에 종합 자료를 제출했고, 금년 6월 12일에는 월드컵 유치를 위한 설명회를 위해 상공회의소클럽에서 보고회를 가진 바 있습니다. 또한 금년 7월 7일에는 월드컵 조직위원회 평가전문 위원단이 수원시를 방문해서 저희가 6월 12일 보고한 자료에 의해서 세부 심사를 받은 바 있습니다. 그리고 8월 1일, 개최도시 선정을 위한 추가현황자료 제출 지시에 의해서 경기장, 연습구장, 주차장, 숙박현황, 교통대책 등에 대한 자료를 추가로 제출했습니다. 주요 추진사업은 수원 제2종합운동장 건립에 있어서는 제2종합운동장 2단계 부지매입 및 시설비 확보사항, 또한 수원축구전용구장 연결도로 건설, 숙박시설 확충에 있어서는 컨벤션 호텔 건립, 주차 및 교통시설 확충에 있어서는 축구대회 주차시설 확충과 수원시 교통관제센터는 잠시 후에 상세히 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로는, 월드컵 조직위원회에서는 유치도시 선정을 내년2 월1 일 이전에 확정, 발표할 계획으로 되어 있습니다. 그래서 확정되는 그 날까지 월드컵 수원경기유치에 대해서 대내외적으로 홍보활동을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 또한 월드컵 축구대회 수원경기 유치가 확정된 다음에는 유치위원회를 해체하고 준비위원회로 다시 발족하도록, 그렇게 지금 추진할 계획으로 되어 있고 월드컵 유치가 확정되면 범 시민적으로 축제행사를 준비토록 하겠습니다. 또한 월드컵 역대 개최국을 방문하고 도시간 비교 시찰을 통해서 월드컵 개최 도시로서 성공적인 월드컵 축구대회가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 제2종합운동장 건립건에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 사업현황으로는 현재 수원시 팔달구 우만동 228번지 일원에 위치해 있고 1단계 부지가 6만 2,920평이 되고 2단계 부지가 6만 5,643평으로서 총 12만 8,562평이 되겠습니다. 이해를 돕기 위해서 현황 상황판을 보고 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 제2종합운동장 부지 총 12만 8,562평 중에1 단계 부지가 6만 9,717평입니다. 그래서 현재 1단계 부지만 시비가 310억, 도비가 100억, 이렇게 해서 총 410억을 투자해서 현재 6만 9,747평은 거의 매입이 완료되어서 지금 토목공사가 추진중에 있습니다. 다만, 전용구장 모델이 당초에는 원형으로 설계되었다가 이 모형이 바뀌었습니다. 이 모형은 '98년 프랑스 월드컵 주경기장을 설계한 회사하고 우리 삼성계열사의 실무 부서하고 공동으로 합작 설계하다보니까, 프랑스 주경기장 모형 모델과 비슷하게 도입해서 바꾸다보니까 면적이 다소 늘어나게 되었습니다. 그래서 현재 6만 9,747평 가지고 공사하는데는 다소 어려움이 있고 광장부분이라든가 또 이 윗부분에서 토취를 방출해 내야 되는데 그 토취장이 부족되는 단계에 있기 때문에 불가피하게 2단계 부지내 사유지에 흙을 반입해야 되는, 또 그 다음에 수목을 이식해야 되는 문제가 있기 때문에 2단계 부지가 시급히 확보되어야 하는 문제점이 있고,1 단계 부지내의 주차장이 현재 1,799대를 수용할 수 있습니다. 그래서 지하VIP 주차장, 공동주차장 등 1,700여대가 되는데 현재 FIFA에서 요구하는 사항은 5명당 1대꼴로해서 4만3,000석의 경우 8,600여대의 주차장이 확보되어야 되는데 지금 1단계 부지내에는 1,799대밖에 확보되지 않아 주차장이 부족되기 때문에 불가피하게2 단계 부지를 조속히 매입해서 5,000대의 주차장을 확보해야 되는 어려움이 있습니다. 현재 2단계 부지가 확보가 안 된 상태이기 때문에 2단계 부지를 조속히 매입해서, 2단계라 하더라도 여기에 도로 개설도 해야 되고, 주차장 시설도 하려면 1단계와 2단계 공사가 동시에 추진되어야 하는 문제점이 있습니다. 상세한 사항은 현장에서 현장 소장으로 하여금 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 그리고 제1단계 사업 6만 2,920평 중에는 4만 3,000석 규모의 전용경기장1 동과1 면의 보조경기장, 또 3면의 연습경기장을 건립하도록 되어 있고 컨벤션센터, 스포렉스, 리테일, 또 선수용숙소 등 이러한 시설이 들어서도록 계획되어 있습니다. 또 제2단계 사업은 월드컵 대회기간중에는 부족된 주차난을 해소하기 위해서 임시주차장으로 활용토록 한 다음에 월드컵 대회가 끝난 다음에는 단계적으로 예산을 확보해서 실내 체육관이라든가 아이스링크장 등 이러한 스포스 센타의 기능을 갖고 있는 것을 건립할 계획으로 있습니다. 다음 총사업비는 도비가 현재 100억이 투자되었고 시비가 310억이 기 투자되었습니다. 그래서 현재 410억의 시 도비가 투자되었고, 약 310억 정도의 민자투자가 된 상황입니다. 해서 총투자 사업비 3,228억 중 도비가 100억, 시비가 1,470억, 민간 자본이 1,657억이 되겠습니다. 그 중 시비가1 단계 사업에 310억이고 2단계에는 1,161억으로 되어 있습니다만2 단계 사업에는 621억이 2단계 토지매입비와 주차장 확보사업비이고, 그 다음 2단계 시설비 540억은 월드컵 경기가 끝난 다음에 체육시설을 건립하는 계획이기 때문에 540억은 추후 사업계획으로 별도의 계획이 되겠습니다. 그 다음 추진사항으로는 '97년 4월 8일, 도시계획시설변경 및 세부시설 결정이 되었고 '97년 4월 16일, 교통영향평가 심의가 완료되었고 '97년 2월 25일, 재해영향평가 본보고서가 의뢰되어 현재 협의 중에 있습니다. 그 다음 '97년 6월 4일, 도시계획시설 변경결정 실시계획인가가 되었고 6월 10일, 환경영향평가 심의가 완료되었습니다. 그리고 현재 부지조성공사, 토목공사가 약 60%정도 추진 중에 있습니다. 다음 문제점으로는 제2종합운동장 건립의 1단계 사업인 4만 3,000석 규모의 축구전용 구장이 아까 간략하게 보고 드린대로 모델이 변경됨으로써 1단계 부지가 부족되기 때문에 긴급히 1만 7,000여평의 부지가 늘어나야 되는데, 주차장 시설을 하려면 2단계 부지가 동시에 매입되어야 하는 문제점으로서 현재 약 142억 정도가 소요될 예정이고, 그 다음2 단계 부지에 대한 주차장이라든가 또 이주대책, 부지매입, 이렇게 해서 약 377억과 22억, 80억원 등 총 621억원이2 단계 사업 부지 까지 소요될 예정입니다. 그런데 현재 예산 620억 중에서 도에 50% 지원요청을 했습니다만 경기도에서 지난한 난색을 표명했기 때문에 도비 지원이 현재 불투명한 상태로서 시비로 확보가 되어야만 공사가 순조롭게 진행될 단계에 와 있습니다. 다음은 전용경기장 연결 도로 개설 부분입니다. 우선 전용구장을 많은 시민들이 원활하게 찾게 하기 위해서는 동수원IC 전용구장을 경유해서 동수원 호텔간 50M도로를 새로 확보를 하는 것을 지금 현재 계획중에 있습니다. 그 다음 현재도로가 25M인데 이것을 35M로 더 확장을 하고 여기 30M도로는 단지내 공사이기 때문에, 이러한 연결 도로를 시급히 확보해야 되기 때문에 거기에 따른 사업비가 약 814억 정도가 소요될 것 같습니다. 그래서 현재 추진 사항으로는 중앙에 투 융자 심의가 완료되었고 기본 설계 용역이 현재 발주 중에 있습니다. 그래서 경기도에서 대형공사 집행 심의승인이 7월 9일자로 떨어져서 현재 추진 중에 있습니다만 거기에 따른 문제점은 중앙에서 투 융자 심의 과정에서 국비 지원이 불가 하다는 조건부로 승인이 되었습니다. 그래서 여기에 따른 814억은 시 도비로 충당해야 되는 문제점이 있습니다. 해서 현재 98년도에 긴급히 필요한 240억 중에 도비 100억은 도에 지금 지원 요청이 되어 있고 부족액 140억은 시비나 도비로 확충이 되어야 되는데, 그래서 국비 지원이 불가 승인이 되었어도 지속적으로 지원을 요청하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 숙박시설에 대해서는 FIFA대표단과 심판진, 선수단 모텔확보 대책에 대해서는 현재 호텔이6 개소에1,404 개 객실이 확보된 상태입니다. 그래서 FIFA대표단과 외국보도진들이 투숙할 호텔은 서울의 리츠칼튼 호텔을 비롯해서3 개 호텔은 저희들이 96년도에 기 계약체결을 했고 그 다음에 심판진은 변두리에 떨어져도 관계없도록 되어 있어 이천의 미란다 호텔로 계획을 잡고 있고, 또 선수단은 연습구장과 밀접한 지역에 있어야 하기 때문에 동수원 호텔과 성원 그랜드 호텔 등2 개소로 지금 현재 계획을 잡고 있습니다. 그 다음 연습구장으로는 전용구장 내에 천연잔디 2면과 종합운동장 1면, 그리고 내무부 연수원을 연습구장으로 저희가 활용할 계획이고, 다음 인근 신축호텔로서는 약 250실의 특급호텔인 용인 에버랜드 레이크 사이드 호텔과 250실의 가족호텔을 99년 말까지 완공할 목표로 현재 사업시행 인가가 떨어져 있는 그런 상태입니다. 다음은 홈 스테이 프로그램 운영입니다. 이것은 뭐냐하면, 부족된 숙박시설 해소를 위해서 현재 수원시 25만 가구 중에서 약,

과장님, 대충 줄거리만 말씀해 주시고, 현장에 갈 것이니까 나머지는 유인물로 갈음하도록 해 주시기 바랍니다.

네.

FIFA에서는 언제 온다고 합니까?

당초 조직위원회 계획으로는 11월경으로 계획만 되어 있고 아직 확정은 안 되어 있습니다.

11월달에 확정이 되는 것입니까?

조직위원회에서는 98년 2월 1일 이전에 발표한다, 이렇게 공식적으로 얘기되어 있고 세부적인 사항은 아직 미정입니다.

시기를 봐서는 타당성이 있다고 보는 겁니까?

현재 저희는 유치가 가능한 것으로, 긍정적으로 평가하고 계획을 추진중에 있습니다.

우리만 그런 마음을 갖고 있는 겁니까, 아니면 실제로 가능성이 보이는 겁니까?

수원시에서 지난번에 개막전을 유치하고자 한 것은 기 언론을 통해서 보도가 되었기 때문에 위원님들도 잘 아시겠습니다만 저희는 개막전까지도 계획을 잡고 그렇게 조직위원회와 문화체육부에 가서 홍보활동을 했습니다만 조직위원회나 문화체육부에서도 수원을 긍정적으로 평가를 하고 있기 때문에 개막전은 어렵다하더라도 16강전 까지는 가능하지 않은가 이렇게 생각되고 있습니다.

유병헌 위원님, 말씀하세요.

두 가지만 물어보겠습니다. 지금 수원 축구 전용경기장이 삼성에 의해서 건립된다라는 얘기가 나온 것은 어제 오늘의 일이 아닙니다. 지금 도비보조가100 억이라고 말씀하셨습니다만, 그 때 당시에 얘기가 나왔을 때는 도비보조 200억의 내약을 받았다는 얘기를 들었습니다. 그것이 어찌해서 이제와서는 100억밖에 안 되는 것인지 거기에 대한 경위를 좀 설명해 주시고 또 한 가지, 아까 유인물을 가지고 설명하시다 보니까 모형도면을 갖다 놓고 여기서 설명하는 것이 이해를 돕기 위해서 좋겠다라고 말씀하시면서 과장님께서 설명하셨단 말입니다. 그런데 유인물에 보면 당초 부지 면적이 6만2,920 평으로 나와 있습니다. 그리고 도면에는 1단계 부지 면적이 6만 9,747평으로 나와 있습니다. 어떤 것이 맞는 것입니까?

먼저 축구 전용구장 건립에 관해서 당초 도비보조 200억원을 지원하겠다는 것을 지사님께서 수원시 기관 단체장들이 모인 석상에서 구두로 아마 대답을 하신 것 같습니다. 그래서 저희가 서면으로 도에 200 억원을 지원받는 것으로 지사님 결재를 받아서 예산 부서에 협조요청을 했으나 예산 부서에서는 일단 1차적으로 100억만 작년도에 지원이 되었고, 그 다음 100억을 추가지원 하는 것을 저희가 수 차 건의를 했습니다만 도의 지원이 현재까지 유보된 상태입니다. 그래서 현재로는 도비가 100억밖에 지원이 안 된 상태입니다. 그 다음 종합 운동장1 단계 부지, ("유인물이 잘못된 것 아니예요? "하는 이 있음)

어떤 것이 맞느냐, 이런 얘기예요.

여기 7,000평은 당초 설계가 중복되었던 것인데 프랑스 생드니 구장 모형으로 삼성 블루웡즈 날개의 표현을 위해서 하다 보니까 1단계 7,000평이 당장 확보되어야 된다해서 그 면적을 여기에 표시를 한 것입니다.

그러면 6,827평 이란 것이,

이것을 더 사야 된다는 것입니다.

다시 말하면 추가 소요 면적 아니냐는 얘기예요, 그러면 예산에 집어넣어야 될 부분은, 6,827평을 더 사야 된다는 것이1 차 예산에 들어가야 된다는 얘기죠. 그런 내용 아닙니까? 현재는 6만9,747 평이 아니라 6만2,920 평인데 그것 가지고는 도저히 1 단계 사업도 할 형편이 못 되니까 급하게 6,827평을 추가로 사야 되고 거기에 예산이 더 소요되어야 된다라는 그런 설명 아닙니까?

네.

그런데 이것이 어떻게 그렇게 되어 있습니까? 그러면 저쪽1 단계 부지 면적은 당초 부지 면적표시를 해 주고 거기다6,827 평을 더 사서 집어 넣어야 된다는 것이 맞지 않습니까, 그래야지 예산요청 하는 것과도 맞고. 그렇지 않습니까?

금년도 예산요구는 안 되어 있습니다. 내년에 확보 해야 됩니다.

추경에 확보하려고 했는데 안 되었기 때문에 내년에,

그러니까 본 위원이 지적하고자 하는 것은, 그렇다면 당초 예산에 들어갔던 부분을1 단계 추진사업으로 잡고 이것은 추가예산 아니냐는 그런 얘기예요. 금년에 넣을 것을 추경에 넣어도, 추경에 못넣고 내년에 넣어도 추가예산 아니냐는 그런 얘기죠. 추가예산이면 추가예산으로 표시했어야 되지 않느냐는 얘기입니다. 지금 과장님 설명하신 대로는 어떻게 보면 실무자 자신들도 내용을 모르고 여기 도면에 표시했다는 결과밖에 더 나오느냐 이런 얘기예요. 서류하고 도면하고 대조도 한 번 안 해 보고 설명하신 것 밖에는 안 되잖아요.

당초 설명이 조금 잘못된 것 같습니다.

FIFA 요구사항이 있기 때문에 2단계 부지를 미리 구입할 수 밖에 없다는 거죠.

그럼1 단계에 추가분만 집어넣어줘야죠, 거기다가.

1 단계 추가분에서는 주차장 면적에 대해서 이만큼이 부족하기 때문에 더 사야 된다는 그 얘기죠?

예.

그 다음 2단계에는 전체적으로 축구장 이외의 체육시설을 유치하기 위한 것인데 그것은 추후의 이야기이고,

2002년 후의 이야기죠.

우리는 장기적인 것을 말씀을 드린 겁니다.

때에 따라서는 그것도 또 보고 안 하면 나중에 오해를 살 수도 있으니까 보고를 해야죠.

현장 가서 브리핑 할거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 여기서 끝내도록 하겠습니다.

위원장님, 이것은 짚고 넘어 가야죠. 뭐냐하면, 여기서는 추가 소요면적을 1만 7,655평이라고 표시했고 그 금액은 142억이라고 표시했단 말입니다. 그런데 저기에서는 필요한 면적이 6,827평 아닙니까. 어떤 것이 맞아요? 금액은 어떤 것이 맞고.

그러니까 1만 828평하고 6,827평을 합친 것이 1만 7,655평이다, 그것을 다 사야 된다, 그리고 거기 소요 예산이 140억이다,

네.

공사만 그렇고, 그 다음에 주차장을 확보하려면2 단계 부지도 다 사야 된다는 그런 얘깁니다.

네, 알았습니다. (장 내 소 란)

다른 의견 없으시면 현장을 가서 보충설명을 듣도록 하시고 이상으로 회의를 모두 마치고 현장을 방문하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.