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울산광역시의회 발언

이재현 의원 발언

제5회 제5차 교육사회위원회1997-10-20

이재현 의원 프로필 보기 →

종배

양종배위원장

성원이 되었으므로 제5회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육사회위원회를 개회하겠습니다. 1. 97년도행정사무감사계획서작성의건

폐회중

11시20분

의사일정 제1항 97년도행정사무감사계획서작성의건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 시행령 제17조의 2 규정에 의하여 소관상임위원회에서 감사계획서를 작성, 본회의에 제출하여 승인을 얻어 감사하도록 되어 있습니다. 진행순서는 감사계획서(안)에 대하여 전문위원의 설명을 듣고 토론하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원께서 감사계획서에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병목

안병목전문위원

전문위원 안병목입니다. '97행정사무감사계획을 보고드리겠습니다. (전문위원 : '97행정사무감사계획서(안)보고) 【참조】 '97행정사무감사계획서(안)

보고서는 부록에 실음

종배

양종배위원장

안병목 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 토론입니다. 주요토론 대상은 배부해 드린 유인물 중 감사계획서 4. 감사실시기관 및 출석요구 공무원과 5. 감사일정별 감사대상기관 및 장소입니다. 좋은 의견 있으신 위원계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
재현

이재현위원

이재현위원입니다. 감사기간이 11월21일부터 29일까지입니까?
병목

안병목전문위원

30일이 일요일이기 때문에 29일까지입니다.
재현

이재현위원

구·군의 감사기간하고 겹쳐지지는 않습니까?
병목

안병목전문위원

11월25일에 구·군에 정기회가 있습니다. 그 일정말고는 중복되는 사항이 없는 줄 알고 있습니다.
병국

장병국위원

태연재활원하고 울산양육원에 국·도비하고 지방비하고 지원됩니까?
병목

안병목전문위원

국·도비가 가면 지방비는 자동적으로 따라갑니다.
병국

장병국위원

예를들어 국비, 시비, 지방비하고 지원이 되면 우리가 감사할 수 있는 범위는 어디까지입니까? 태연재활원 전체에 대해서 우리가 감사를 할 수 있다는 얘기입니까?
병목

안병목전문위원

예, 그렇습니다. 감사 범위는 국비에 대해서도 감사할 수 있습니다.
병국

장병국위원

울산양육원은 어떻습니까?
병목

안병목전문위원

울산양육원은 옛날에 달동에 위치하고 있다가 지금 무거동에 있는데 옛날에는 고아원에서 지금은 양육원으로 바뀐 것으로 알고 있습니다.
재현

이재현위원

문제는 지난번 우리가 광역시가 되기 전에 광역시의원들이 울산시청을 감사했을때 몸싸움까지 하고 모양이 안좋았습니다. 이번에 구·군에서도 감사를 하는데 그런 문제가 발생하지 않도록 위원장님이나 간사께서는 원만하게 감사가 진행될 수 있도록 사전에 준비를 해 주십시오.
종배

양종배위원장

울산이 광역시가 되기 전에 도의원들이 감사를 왔을때 상당히 마찰이 있었는데 울산시가 7월15일로 광역시가 되고 나서는 지방의회와 광역의회를 겸하고 있기 때문에 그런 부분은 조율이 될 것으로 봅니다. 그 부분은 구의회 의장단과 광역시의회 의장단과 상임위원장단 회의에서 상의해서 마찰없는 감사가 되도록 하겠습니다. 다음에는 의회운영위원회에서 결정된 사항을 전문위원께서 설명해 주십시오.
병목

안병목전문위원

구·군 감사관계는 구·군에 위임된 사항은 구·군에서 하기로 결정했습니다.
종배

양종배위원장

지금 감사일정이 잡혔습니다마는 교육청의 감사부분에서 경상남도에서 울산광역시 교육청이 분리되면서 경상남도에서 타절예산을 했습니다. 이 법적의무적경비 즉, 잠정예산 부분은 우리 의회의 승인을 안받고 사용해도 상관없습니다. 그런데 사업성있는 예산은 의회의 승인을 받아야 합니다. 그런데 지금까지 승인도 안받고 다음은 39건의 조례를 승인을 해 줘야 됩니다. 광역시 교육위원회가 구성이 되었습니다마는 거기에 통과해서 우리 광역시의회에 조례승인을 받고 난 다음에 시행을 해야 되는데 이 39건의 조례가 아직 광역시의회로 넘어오지도 않고 있습니다. 지금 감사를 나간다고 해도 조례 승인과 타절예산에 대한 승인을 받고 난 다음 우리가 감사를 해야 되는데 이걸 안하고 감사에 들어간다면 지금까지 사용한 부분을 승인을 하고 들어가는 것입니다. 이 부분은 빠른 시일내에 조례 39건과 타절예산승인에 대한 부분을 우리 광역시의회에 상정을 해서 승인을 해 줘야 됩니다. 그 다음에 감사가 이루어져야 됩니다.
재현

이재현위원

교육청에서 요구를 안하는데 우리가 어떻게 승인을 해 줍니까?
종배

양종배위원장

그러니까 교육청에서 문제가 있는 것입니다. 우리 교육사회위원들은 그 내용을 알고 넘어가야 되겠다고 생각해서 말씀을 드리는 것입니다.
재현

이재현위원

그러면 교육사회위원회를 열어서 교육청간부를 소환시켜서 짚고 넘어가야죠.
두환

윤두환위원

위원장님, 강남과 강북교육청 업무보고도 한번 받아야 되지 않겠습니까. 이틀 감사일정이 잡혀있지만 감사때 할 것이 있고 업무보고도 받고 문제점도 살펴보고 할겸 한번 가보는게 .....
종배

양종배위원장

10월28일 운영위원회 회의때 교육사회위원님들은 일정을 2, 3일 더 잡도록 해 주세요. 그래서 조례심의와 예산심의 그리고 강북, 강남교육청 업무보고를 받을 수 있도록 해 주십시오.
보경

성보경위원

우리 교육사회위원회에서 교육청에다가 의회의 승인을 받지않고 집행하는 것에 대해서 우리 교사위원회 결의로 촉구해서 ....
창현

김창현위원

현재 울산교육청이 교사위의 심의를 거치지 않으면 예산집행도 조례도 시행할 수 없다는 것을 모르고 있는겁니다. 이것은 법률위반입니다.
종배

양종배위원장

우리 성보경위원님이 말씀하신대로 우리 의원의 의결로 교육청에 이달말까지 조례와 예산승인의 부분을 의회에 상정시켜 달라는 촉구서를 서면으로 보내는 것으로 합시다. 그럼 본 건에 대하여는 심사한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 기타는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 97년도행정사무감사요구자료확정의건

「없습니다」하는 위원 있음

11시45분

의사일정 제2항 97년도행정사무감사요구자료확정의건을 상정합니다. 본 건은 지난 10월15일까지 위원님들께서 제출하신 요구자료를 취합하여 작성한 것입니다. 진행순서는 전문위원으로부터 감사요구자료에 대하여 설명을 듣고 토론을 거쳐 실·국·관·청별로 추가·수정·삭제토록 하겠습니다. 먼저 전문위원께서 감사요구자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병목

안병목전문위원

'97년도행정사무감사요구확정의건을 보고 드리겠습니다. (전문위원 : '97행정사무감사요구자료확정의건보고) 【참조】 '97행정사무감사요구자료확정의건

보고서는 부록에 실음

종배

양종배위원장

안병목 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 실·국·관·청별로 수정이나 추가·삭제 의견이 있으신 위원계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
병국

장병국위원

예산집행현황에 미집행현황은 저희들이 봐도 별 문제가 없지만 집행현황은 봐도 됩니까?
병목

안병목전문위원

감사자료를 요구할때는 집행기관에서 가져옵니다.
병국

장병국위원

예를 들어서 지금 울산시 같은 경우에는 집행부서가 따로 있는데 우리 상임위원회 소관이 아니거든요.
병목

안병목전문위원

우리가 소관하는 것은 여성복지국, 공보관실 하고 ......
병국

장병국위원

지금 예산을 어디서 집행을 하고 있습니까?
병목

안병목전문위원

실·과별로 하고 있습니다.
병국

장병국위원

입찰이나 수의계약은 어디서 합니까?
병목

안병목전문위원

그것은 회계과에서 하는데 저희들 소관이 아닙니다.
병국

장병국위원

제가 얘기하는 것은 예산집행현황을 볼려면 계약서나 지출결의서 전체를 다 봐야 하는 것 아닙니까?
병목

안병목전문위원

여성복지국이나 문화공보관실이나 문화예술회관은 관계서류를 다 가지고 오라 할 수 있습니다.
병국

장병국위원

예를 들어서 공보관실에 인쇄비가 1,000만원이 당초예산에 책정되어 있었다. 그리고 집행했다. 그럼 집행부서는 회계과인데 회계과에서 수의계약을 하면 수의계약 지출결의서 전체를 우리가 볼 수 있느냐 말입니다.
병목

안병목전문위원

예, 볼 수 있습니다.
종배

양종배위원장

우리 교사위원회에 속해 있는 실·국에 대한 예산집행 부분은 예산과에서 하든 경리과에서 하든 관계없습니다. 언제든지 지출결의서를 볼 수 있습니다.
두겸

김두겸위원

태연학교, 성애원, 양육원 등에 국·도비에 내역되어 있는 시·도비가 붙는 것 말고 시에서 자체로 지원해 주는게 있습니다. 그 내역을 자료로 받을 수 있죠?
병목

안병목전문위원

자료요구에 국·도비에 수반되는 내역말고 우리가 시비로 준 것도 다 나옵니다.
두겸

김두겸위원

그것말고 민간인이 기탁한 기탁금이나 물품도 받을 수 있습니까?
종배

양종배위원장

예, 받을 수가 있습니다. 태연학교자체가 우리 교육사회위원회소관 실·국에 있기 때문에 이 민간인에 대한 위탁금이나 협찬금 내역도 우리가 받을 수 있습니다.
병목

안병목전문위원

사단법인이나 재단법인이 관장하는 복지여성국소관 같으면 그 지도 감독권을 복지여성국이 가지고 있습니다. 그 감독권을 가지고 있는 부서를 우리가 감사하니까 다 할 수 있습니다.
재현

이재현위원

교육청 부분인데요. 교원 및 일반직에 대한 징계현황은 나와 있는데 학생들의 징계 부분은 안나와 있거든요. 그 부분을 첨가했으면 좋겠습니다.
두환

윤두환위원

지난번에도 언론에 보도가 되었습니다마는 학급 어머니 회장을 선출하는데 물품을 요구한다든지 해서 상당히 물의를 빚었습니다. 이런 쪽에 대한 징계사항도 어떻게 조치를 했는지 .....
창현

김창현위원

교원징계현황도 상세히 나옵니다. 그것 뿐만 아니고 실지로 교육청 관련사항, 민원사항 조치결과, 투서내용의 조치결과까지 자료가 다 나옵니다. 정식으로 징계회부 된 것은 다 나옵니다.
종배

양종배위원장

97년도울산광역시행정사무감사 교육사회위원회소관 요구자료는 심사한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 기타는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 촉구안 작성을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시56분 회의중지

12시17분 계속개의

창현

김창현위원장직무대리

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 교육사회위원회소관 사항에서 교육청에 보내는 안을 어떻게 하면 좋겠는가 하고 잠시 정회를 했는데 어느 위원님께서 안을 내시겠습니까?
재현

이재현위원

촉구안을 만들었던 부분을 본위원이 낭독을 하겠습니다. 촉 구 안 교육자치에 관한 법률 제13조에 의거 시·도의회에 제출할 조례안과 시·도의회에 제출한 예산안 및 결산 등은 교육위원회의 의결 후 광역시의회의 승인을 득하여 집행하여야 함에도 97년7월15일 광역시 교육청 개청 후 3개월이 경과하였음에도 광역시의회 승인 절차를 이행하지 않았음은 교육행정을 감시감독하는 의회의 기능을 저해하는 요인으로 판단되어 97년10월30일까지 광역시의회 제출토록 촉구하는 바입니다.
창현

김창현위원장직무대리

이 안에 대해서 첨가할 내용이 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시20분 산회

출처 울산광역시의회 회의록