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전북 장수군의회 발언

마순익 의원 발언

제69회 제4차 예산결산특별위원회1997-10-20

마순익 의원 프로필 보기 →

태순

강태순위원장

자리가 정돈되고 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 ’96년도 세입ㆍ세출 결산 승인안을 계속 상정합니다. 지난주까지는 재무과를 포함해서 8개 실과소에 대한 소관별 결산심사를 마쳤습니다. 오늘은 개발과, 건설과, 민방위재난관리과, 환경보호과, 산림과등 5개 실과에 대한 결산안을 심사하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 ’96년도 결산안 심사로 인해서 위원님들 많이 피곤하시겠지만 끝까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 협조하여 주시기를 당부 말씀 드립니다. 어제부터 장수읍 두산리에서 산불이 발생하여 새벽부터 전직원들이 비상출동하고 현재까지 진화 작업중에 있으므로 당초 계획된 산림과 결산보고를 잠시 뒤로 미루고 먼저 개발과 소관 ’96년도 세입ㆍ세출 결산심사를 상정합니다. 신동기 개발과장께서는 앉은 자리에서 소관 결산안을 보고하여 주시기 바랍니다.
동기

신동기개발과장

개발과장 신동기입니다. ’96년도 개발과 소관 세출예산 집행 사항을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 자료는 ’96년도 세입ㆍ세출 결산심사 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 일반회계입니다. 기획관리 자체사업 국외 여비입니다. 예산액이 9천만원에서 지출액이 8천3백6천원으로 잔액이 6백49만4천원이 남았습니다. 해외연수 여비로 22회 60명을 출장을 했습니다. 다음은 기타 출연금입니다. 예산액이 5백만원에서 지출액이 5천만원으로 불입처는 국제화재단으로 불입한 사항입니다. 다음은 사회진흥기준경비 일반업무 추진비입니다. 예산액이 1백2십만원에서 지출이 1백2십만원이 되겠습니다. 월 1십만원씩 부서운영경비가 되겠습니다. 다음은 관서당운영경비 8백25만6천원에서 지출액이 8백14만9천원 잔액이 1십만7천원이 남아 있습니다. 다음은 사회진흥 경상적경비입니다. 일반운영비에서 일반수용비로 예산액이 1백25만원에서 지출을 98만9천원을 했습니다. 내용은 오지개발사업 분기를 포함해서 자연정화용구 구입 등으로 해서 98만9천원이 지출되고 26만원이 남아 있습니다. 다음은 일반운영비 재료비입니다. 예산액이 3백11만4천원에서 지출을 3백2십만8천원하고 8만6천원이 잔액으로 되어 있습니다. 다음은 국내여비입니다. 예산액이 4백5십만원에서 4백5십만원 지출 되었습니다. 다음은 보상비입니다. 예산액 1천5백98만원에서 지출이 1천5백38만7천원 되고 59만3천원이 잔액으로 되었습니다. 이 내용은 새마을 지도자 교육을 47명을 했습니다. 다음은 자산취득비 물품 및 도서구입비입니다. 예산액이 1백6십만원에서 지출을 1백57만2천원을 집행하고 잔액이 2만8천원 남아 있습니다. 지출 내역은 프린트 구입 및 경영행정 전문서적 구입입니다. 다음은 민간이전 경상적 보조사업입니다. 예산액이 1천5백만원에서 1천5백만원을 지출 했습니다. 이것은 새마을금고 육성 사업으로 3개소에 지원된 사업입니다. 다음은 시설비 실시설계비입니다. 8백68만원 예산액에 지출액 8백46만5천원 지출하고 21만5천원이 잔액으로 되어 있습니다. 이것은 토옥동 진입로 포장 설계 용역비로 지출 되었습니다. 다음은 시설비입니다. 예산액이 1억8천7백16만8천원에서 집행이 1억8천3백56만8천원을 집행하고 3백6십만원이 남아 있습니다. 이 사업은 토옥동 진입로 포장이 되겠습니다. 다음은 시설부대비입니다. 예산액이 4백15만2천원에서 3백75만9천원을 집행하고 39만3천원이 잔액으로 남아 있습니다. 다음은 사회진흥 지방양여금사업입니다. 시설비중 실시설계비로 2천7백8십만2천원에서 집행을 2천7백8십만1천원을 했습니다. 오지개발사업 실시설계비로 집행이 되었습니다. 다음은 시설비입니다. 예산액 11억1천6백56만원에서 4백26만원 감액해서 시설부대비도 감액하고 집행은 11억1천6백만원이 집행이 되었습니다. 이것은 오지개발사업비로 집행이 되었습니다. 시설부대비는 시설비에서 4백26만7천원이증되어서 1천3백7십만3천원이 집행이 되었습니다. 다음은 농촌생활 환경개선사업 63건에 예산액이 5억4천5백84만2천원이었습니다만 집행액이 5억4천5백84만2천원이 집행 되었습니다. 다음은 U대회 성화봉송로 주변정비사업입니다. 1백6십만원인데 전체 63건에 1백6십만원이 집행이 되었습니다. 다음은 육십령 가로변정비 사업입니다. 1억원중 1억원을 집행 했습니다만 공기변도 관계로 다음해로 이월이 되었습니다. 다음은 장계 금덕 임산물 반출도로 포장에 1천9백78만4천원이 계상이 되었습니다만 전액 다 집행 되었습니다. 다음은 사회진흥 시ㆍ도비 보조사업입니다. 일반운영비 재료비에서 예산액이 3백11만4천원중에 지출액이 3백11만4천원 집행을 했습니다. 지출내역은 성화 봉송로 주변정비 사업이 가로등,신호등 도색사업으로 지출이 되었습니다. 다음은 보상금입니다. 보상금은 1천1백52만2천원이 계상되었습니다만 지출액도 역시 1천1백51만7천원이 집행이 되고 5천원이 남아 있습니다. 다음은 시설비 및 수용비입니다. 이월액이 10억3천9백11만2천원 입니다만 이월 사업은 주민편익사업을 한 사업으로 해서 농촌환경개선 사업으로 63건이 이월 되었습니다. 잔액은 2백2십만4천원이 되겠습니다. 다음 시설비중 시설부대비입니다. 예산액이 7백4십8만8천원으로 집행이 7백4십만7천원이 집행되고 8만1천원이 남아 있습니다. 내역은 등기부진으로 해서 남아 있습니다. 다음은 민간자본적 이전사업입니다. 사업비 예산액이 1억7천4백86만원에서 집행액이 1억7천4백86만원이 되었습니다. 농촌환경개선사업과 성화 봉송로 주변정비로 해서 60건이 집행이 되었습니다. 다음은 사회진흥 자체 사업입니다. 시설비로 해서 9억1천7백49만3천원이 계상이 되어서 그중에 집행액이 9억1천3백16만9천원이 집행되고 4백32만4천원이 남아 있습니다. 다음은 민간적자본이전입니다. 예산액 지출이 1억1백만원이 집행이 되었습니다. 내역은 새마을 시설물 신축 및 보수사업으로 2건이 집행이 되었습니다. 다음은 자산취득비 예산액이 1백3십만원에 지출이 1백22만7천원 남아 있습니다. 다음은 상하수도관리 지방양여금입니다. 예산액이 3천2백85만7천원에 지출이 3천1백78만원이 되고 잔액이 1백7백7천원이 남아 있습니다. 이 사업은 군청앞에서 대성약국까지 하수도 고장 사업외 2건을 했습니다. 다음은 상ㆍ하수도 시설비 중에서 1억7백2십만원 예산인데 지출액이 1억4백51만2천원이 집행이되고 사고이월이 5백16만3천원이 이월 되었습니다. 잔액은 2백68만8천원입니다. 원송천 간이급수공사와 육십령 암반관정으로 집행이 되었습니다. 다음은 건축향정지도 경상적 경비입니다. 국내여비로 3벡만원이 예산이확보가 되어서 집행을 전액 했습니다. 다음은 주택개량 경상적정비입니다. 일반수용비로 84만원이 계상이 되어서 79만3천원 집행하고 4만7천원이 잔액으로 남았습니다. 다음은 주택 개별 시설비등 실시설계비입니다. 5천6백44만원이 예산에 계상이 되어서 지출이 4천4백3천원이 되었습니다. 잔액이 1천2백만원이 남았습니다. 다음은 시설비등 시설비입니다. 예산액이 11억4천2백만원에서 11억2천7백만원을 지출하고 1천5백만원이 잔액으로 남았습니다. 하리, 중동, 음선, 동동마을 등 기반시설 및 간이오수처리시설 공사를 했습니다. 디음은 시설부대비입니다. 2천1백34만4천원이 되었습니다. 여기도 역시 하리, 중동, 음선으로 해서 취락구조개선사업 지도소 부대비로 집행이 되었습니다. 주택개량 보상금입니다. 예산이 5백1십만원에서 다 집행이 되었습니다. 집행내용은 U대회 성화봉송로 16동 빈집이 철거되었습니다. 다음은 민간자본이전사업입니다. 예산액이 2억1천8백만원에서 집행이 2억1천8백만원이 되었습니다. 사업 내용은 입식부엌및 욕실, 화장실 개량을 했습니다. 다음은 주택개량 민간이전사업입니다. 예산액이 3억2천만원에서 지출을 1억원을 하고 2억2천만원을 사고이월 했습니다. 다음은 도시계획관리 일반운영비입니다. 예산액 2백2십만원중 1천5백83만원을 집행을 하고 6십1만6천원이 잔액으로 남아 있습니다. 다음은 국내여비입니다. 2백만원 예산에 집ㅎ앵이 다 되었습니다. 다음은 도시계획관리 시설비입니다. 이 사업은 소공원 진입로 보상금으로 3억원이 계상되어서 2억7천만원을 집행을 하고 69만원이 잔액으로 되어 있습니다. 시설부대비는 사고이월된 33만2천원중 32만4천원이 집행이 되고 8천원이 남아 있습니다. 이 사업은 소공원 전기가설사업을 집행을 했습니다. 다음은 도시개발 시설비입니다. 예산액이 2천1백59만5천원에서 집행이 전액 다 되었습니다. 내역은 장계 서동로 및 남천로 용역 사업비로 집행이 되었습니다. 다음은 도시개발관리 시설비입니다. 예산액이 13억6천7백64만5천원에서 11억4천9백만원이 집행이 되고 5억8천5백만원이 사고이월이 되었습니다. 이 사업은 장계 서동로 보상금으로 지출이 되었습니다. 다음은 부대비입니다. 1억7백6십만원중에서 1억7백만원이 집행이 되고 집행내용은 서동로 및 남천로 감정수수료 및 측량수수료 집행이 되었습니다. 다음은 도시정비사업 시설비입니다. 예산액이 4백8십만원중 4백7십만원 집행이 되고 1십만원이 남아 있습니다. 사업은 도시가로등 12등을 설치를 했습니다. 다음은 국제교류사업입니다. 일반운영비로 1백94만8천원이 계상이 되어서 1백92만2천원이 집행이 되고 3만6천원이 잔액으로 남아 있습니다. 집행 내용은 항공우편 구입하고 해외출장 가이드 책자 발간이 되겠습니다. 다음 일반운영비 공공요금 및 제세입니다. 58만2천원이 계상이 되어서 19만6천원이 집행이 되고 38만6천원이 잔액으로 남아 있습니다. 다음은 국내여비입니다. 1백98만원이 계상이 되어서 전액 집행이 되었습니다. 다음은 ’96년도 상수도 특별회계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사업소 외부로 해서 예산액이 1억1천9백52만8천원에 징수 결정액은 1억5천4백33만3천원이 되겠습니다. 사업외 수입중 이월금이 1억7백91만2천원이 예산액이었습니다만 징수결정액은 1억8천6백41만2천원으로 잔액이 징수 수납이 되었습니다. 잡수입은 예산액 1억원중 징수결정액이 1억6백만원으로 전액 수납이 되었습니다. 잡수입은 이자소득이 되겠습니다. 다음은 상수도 특별회계 세출예산이 되겠습니다. 일반수용비 예산액이 8백81만8천원에서 지출이 8백34만9천원이 되었습니다. 다음은 공공요금 및 세제입니다. 예산액이 4천4백3십만원중 3천1백12만7천원이 잔액으로 되어 있습니다. 내용은 장수, 장계 정수장 정비 요금으로 집행이 되었습니다. 다음은 시설장비유지비입니다. 68만8천원중 38만2천원 집행이 되고 3십만6천원이 잔액으로 남아 있습니다. 다음은 재료비입니다. 예산액이 8백63만8천원중 7백66만5천원이 집행이되고 97만3천원이 남았습니다. 집행내역은 계량비 및 염소 구입이 되겠습니다. 다음은 국내여비가 되겠습니다. 3백16만6천원중 3백16만6천원을 전액을 집행을 했습니다. 다음은 자산취득비중 물품 및 도서구입비입니다. 예산액 8백25만7천원중 6백56만7천원 집행이되고 1백69만원이 남았습니다. 다음은 상수도 사업 시설비입니다. 1억8천1백9십만원중 전년도 이월금이 7천8백5십만원, 예비비가 6백만원이었습니다만 지출이 1억2천7십7만4천원이 되고 6천1백12만6천원이 남았습니다. 집행내역은 취송수 모타 벨브 교체 및 수리를 했습니다. 다음은 예비비 5천9백66만9천원이 전액 잔액으로 남아 있습니다. 다음은 주택사업 특별회계입니다. 먼저 세입입니다. 사업세입중 융자금 이자수입이 예산액이 2천5백48만6천원중 징수결정이 2천5백61만8천원, 수납액이 2천4백2십만5천원, 미수납액이 1백41만3천원이 되겠습니다. 다음 사업외 수입입니다. 이월금이 1천7백29만5천원으로 전액 집행이 되었습니다. 다음은 융자금 회수 수입입니다. 예산액이 1천5백21만8천원중 징수결정이 1천5십만8천원, 수납액이 1천3백83만4천원, 미수납액이 1백33만4천원입니다. 잡수입은 징수결정액이 5만원중 전액이 수납되었습니다. 다음은 과년도 수입입니다. 예산액이 6백27만2천원, 징수결정액이 6백64만8천원, 수납액이 1백7만9천원, 미수납액이 5백56만9천원입니다. 다음은 주택여비 특별회계 세출이 되겠습니다. 차입금 이자 예산액이 2천5백47만1천원에서 전액 지출이 되었습니다. 다음은 차입금 원금 및 원금요금 이자 국내차입금 상환입니다. 예산액이 1천5백22만1천원에서 전액 지출되었습니다. 예비비는 예산액 2천3백56만2천원 잔액으로 남아 있습니다. 이상으로 개발과 소관 설명을 마치겠습니다.
태순

강태순위원장

신동기 개발과장 수고하셨습니다. 개발과 소관 결산보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

’96년 주택사업 특별회계중 과년도 수입이라면 세부적으로 뭐예요? 왜 징수결정액대 투자액이 큰 차이가 있지요?
동기

신동기개발과장

저희들이 융자 주택에 대한 회수 사업으로 실질적으로 어려운 분들이 있어가지고 강력하게 못받은 것으로 저희들도 대체적으로 융자금 자체는 금융기관에서 회수하는 내용이 되겠습니다.
문엽

장문엽위원

’96년도에 주택사업 받아들여야 할 금액이 6백6십이 아닌가요, ’96년도가 다 넘어갔는데 20%밖에 못받아 들였다면 큰 문제가 아닙니까?
동기

신동기개발과장

전년도부터 계속 누계적으로 넘어오는 금액으로 수혜주택 융자금이랄지 그런것들을 주면서 공가로 방치된 것이 한동이 있고 다음에 융자 받으신 분이 연고지 없이 돌아가신 분이 계셔서 저희들도 대책을 강구를 하고 있습니다만 상당히 어렵게 생각을 하고 있어요. 그래서 국내처분이라든가 하는 것을 검토를 하고 있는데 하더래도 당초 원금 이자가 안되기 때문에 고심중에 있습니다.
문엽

장문엽위원

또 그와 반면에 상수도 특별회계에서는 당초 계획보다 징수결정액이 훨씬 많고 수납액이 훨씬 많고 그런데 그것은 어떤 착오에 의해서 그렇게 된 것입니까?
동기

신동기개발과장

당초 1억1천9백만원 예산을 편성할 당시 ’95년도 산출근거를 해놓고 그런데 ’96년도에 실제상으로 사용량이 많다 보니까 이렇게 되었습니다. 신설 가구수도 늘어났고....
문엽

장문엽위원

노식개발관리 보조 사업중에 13억중에서 사고이월된것 빼고 집행한것 빼고 2억이상의 돈이 남았는데 이것은 엉뚱한 착오가 아닙니까?
주연

차주연도시계장

교부금 3억, 도비 5억, 군비 3억으로 전체 11억가지고 공사가 되었는데 저희들 13억6천7백만원에서 11억4천9백만원을 집행을 하고 2억1천8백만원이 남은것은 전체 군비확보한 비율, 또 도하고 교부세 나온 비율해서 도하고 교부금하고 도비 하고는 전체 결산을 보면서 집행산 것으로 정산을 보고 나머지 군비 3억중에서 일부 들여와서 나머지는 그렇게 하고 이것은 ’97년도 예산에 다시 편성하고...
동기

신동기개발과장

설명을 드리면 그 사업비가 남아서 장수 남천로로 사업을 ....
문엽

장문엽위원

말하자면 당초 계획보다 큰 차이가 있었다는 말인데...
동기

신동기개발과장

예산을 확보하기 위해서 사업량을 실제적으로 늘려서 지원을 더 받아가지고 하는 방법을 택하다 보니까....
문엽

장문엽위원

사회진흥비중에서 시설비 10억3천9백인데 7천이라는 금액은 뭐예요?
동기

신동기개발과장

전년도 이월액입니다.
문엽

장문엽위원

그런데 예산액과 지출액을 보면 맞지 않는데..
동기

신동기개발과장

맞아요. 두가지 사업으로 육십령 가로등 정비에 1억하고 장계면 회곡진입로 포장 사업에서 당초에 예산을 도비로 얻어오면서 잘못 계상이 되어서 바꿔진 사업이거든요.
문엽

장문엽위원

좀 더 자세히 설명해 주세요.
동기

신동기개발과장

육십령 가로등이 1억, 회곡진입로 포장이 9천9백만원으로 포함되어 있는 것입니다.
문엽

장문엽위원

이상입니다.

김홍기위원

방금 장위원께서 말씀하신 주택사업을 어떤 사업을 주택사업으로 해서 특별회계를 다루고 있어요?
정수

안정수주택계장

당초에는 주택사업을 하면서 수해주택 같은 경우는 군수 명의로 차입을 했다가 다시 민간인한테 융자금을 주고 군수가 다시 회수를 해가지고 금융기관에 갚는 것이 주택 특별회계인데 현재 진행되는 것은 바로 농협에서 융자 가져가는 농민한테 바로 대환처리를 하기 때문에 현재는 저희 특별회계에 잡히지 않습니다.

김홍기위원

그러면 농촌주택개량 사업은 완전히 농협으로 위탁을 해서 사업을 하니까 군 회계에 관계가 없다, 그리고 이것은 천재지변에 의해서 과거에 어떤 주택이 파손이 됐다던가 했을 때 융자금을 받아다가 융자금으로 해가지고 하는 사업을 말하는 건가요?
동기

신동기개발과장

예, 다시 제가 설명을 드리면 우리가 농촌주택 짓는데에서 농협에서 한지가 얼마 안되거든요. 그전에는 군수 명의로 주택은행 같은데에서 차입을 해와서 그것으로 했던 사업이 밀린 사업이예요.

김홍기위원

그러면 상당히 오래된 것이군요?
동기

신동기개발과장

예.

김홍기위원

그러면 지금 어떤 폭우로 인해가지고 주택이 전파가 됐을 때 우리가 행정에서 융자금을 줘가지고 다시 신축을 하게끔 하는데 그것도 그런 경우가 되면 특별회계로 들어가야 되겠네요?
동기

신동기개발과장

예.
정수

안정수주택계장

군수가 차입을 해서 주는 방법이 있고 현재는 주택은행에서 주택기금에서 융자를 받아오기 때문에 대환처를 바로 합니다.

김홍기위원

주택개량 사업이 5년거치 15년 상환인데 만약에 기한내에 납부가 안되었을 때는 연체를 물도록 되어 있는데 그럴 경우 농협에서 미리 상환금은 갚고 연체를 이율 적용을 해가지고 받습니까 아니면 어떻게 처리를 하고 있어요?
정수

안정수주택계장

5년거치 15년 상환인데 채정식이라고 해서 이자가 먼저 많이 나가고 원금은 아마 조금씩 줄어드는 그런 체계이기 때문에 조견표대로 아마 받을 거예요.
동기

신동기개발과장

농협에 알아봐서 별도로 보고를 드리겠습니다.

김홍기위원

이자수입도 당연히 늘어나는데 1천6백만원이 되었네요?
정수

안정수주택계장

이자수입만이 아니고 폐계량기 판매대금하고 염소값 판매대금하고 기타 거기에서 부산물이 잡수입 생긴 것이 다 들어 갔습니다.

김홍기위원

그러면 사업외 수업을 예산으로 보고 집행을 일부 하면서 이자수입으로 했기 때문에 이 금액만 나온것 입니까?
정수

안정수주택계장

예.

김홍기위원

일반회계 주택개량사업에서 예산액이 3억2천이 있었는데 사고이월이 2억2천이 나온것은 어떤 내용인가요?
정수

안정수주택계장

동동마을 18동 5백만원씩 해서 9천만원하고 중동 1천만원씩 23세대 3억2천인데 주택개량 추진 진도에 따라서 작년에 1억이 나가고 주택개량이 올해로 넘어오면서 주택개량 시점에 따라 지급하다 보니까 1억2천이 사고이월이 되어서 올해 1천만원 박보석씨 빼고 다 지급이 되었습니다.

김홍기위원

해마다 그런것을 잘못 집행을 하고 있구나, 시기를 잘못 선택해서 잘못 집행이 되고 있구나 하는 것을 느끼는데 어느 기준으로까지 주택이 추진이 되었을 때 보조금을 지급을 하는가요?
동기

신동기개발과장

근래에는 진도 보고를 받아서 스라브 정도 되면 지급이 되고 있습니다.

김홍기위원

장계 서동로에서 보상금까지 해가지고 잔액이 2억1천8백이 남았는데 업무를 잘못 처리하고 있는 것 같은데 왜냐하면 장계 서동로를 내는데 토지하고 건물이 편입되는 사람이 직접 보상비외 간접보상비는 전혀 생각을 않고 정산을 해서 이런 결과가 나왔는데 결국 그 사람한테 이주비 지급이 안된 것으로 알고 있어요.
주연

차주연도시계장

장계 서동로 편입되는 부분에서 이사비하고 주거비 간접보상비는 전부다 해당되는 사람은 다 지급이 되었습니다.
동기

신동기개발과장

지금 한 동이 문제가 되고 있는데 그것은 당초에 편입 면적때 철거하는 것에 있어서 문제가 있어가지고 그 분하고 협의가 된것 같아요. 그래서 그것을 안하고 철거보상비를 주는 것으로 상의가 되었어요.

김홍기위원

상의는 되었는데 적어도 우리 행정은 어떤 편입된 토지라든가 건물이라든가 그랬을 때 당연히 받을 수 있는 권리는 우리가 다 찾아줘야 되는데 오히려 다른 일을 당했을 때도 억울하게 당하고 하는 문제는 우리가 찾아서 해줘야 되는 그것이 바로 우리 민원을 위한 행정인데 결국 그런 경우 자기 권리를 못찾게 타협을 해가지고 하는 경우 이렇게 가면 안된다는 얘기예요. 그래가지고 정산을 해버리고 돈이 없어서 못준다는 거예요. 그래서 전혀 앞으로 일어날 상황에 대해서 예상을 못하고 다 정산을 해버렸어요. 그러니까 민원한테 사정을 하는 거예요. 돈이 없으니까 이해를 해주시라구요. 이렇게 사업이 추진이 되어서야 되겠느냐, 상당히 아무것도 아닌것 같아도 앞으로 사업을 하는데에 있어서 굉장히 중요해요. 주민들의 권익을 보호해주고 찾아줘야 될 행정이 오히려 권리를 빼앗아 버리는, 피해를 주는 그런 사업 추진이 되어서야 되겠습니까?
동기

신동기개발과장

그 관계니 별도로 말씀을 드리겠습니다만 앞으로는 그런 일이없도록 하고 내용이 복잡한 사안일 때 그렇게 된 것 같습니다. 그리고 다른데는 보상문제가지고 문제가 되는것은 없습니다. 다만, 땅값을 많이 주냐 조금 주냐 하는 관계만 문제가 되고 있습니다.

김홍기위원

앞으로 이런일이 없도록 사업을 해주시기바랍니다. 다음은 주택인데 양여금 사업으로 해가지고 5천6백만원 시설비에서 11억4천만원 약 1천만원이 남았고 설계비에서도 그렇고 시설비에서도 남았는데 이 돈을 남기면서 왜 기반조성 사업을 그렇게 허술하게 하는가요?
정수

안정수주택계장

실시설계비는 당초 공사비 요율대로 내무부에서 내시된 요율대로 짜다보니까 많이 잡혀서 실제로 지출액 대비 1천2백만원이 남았는데 다시 반납을 해가지고 올해 요율을 짰고 시설비에서 1천5백만원이 남았는데...

김홍기위원

그러니까 구체적으로 동동마을 같은데를 보면 기반시설이 그렇게 허술하게 되어서 되겠습니까? 그러면 현장을 자주 가서 파악을 안하고 사업을 하고 있다는 얘기예요. 누구든지 가서 보면 기반조성사업이 이렇게 되가지고 그 사람들이 안전하게 쾌적한 문화환경을 만들어가지고 살 수 있겠어요? 항상 행정을 극대화 시켜서 그때 그때 개선시킬것을 하고 그 사람들이 가장 편안하게 주거환경을 만들도록 해줘야 되지 않겠어요? 이상입니다.
순익

마순익위원

다른 위원님들이 심도있게 짚어 주셨는데 상수도 특별회계에서 공공요금 예산액과 잔액의 차이가 상다히 많이 남았는데 당초 예산액이 4천4백3십만원인데 남은 잔액이 1천3백12만7천원이 남았는데 전기요금에 당초에 예산을 세울 때는 어떤 근거에 의해서 세워서 이런 차액이 나옵니까?
동기

신동기개발과장

정수장이 장수, 장계가 있는데 전년도 예산에 대비해서 채수량이 조금씩 늘려날 것으로 보거든요. 그러면 매일 가동을 20시간을 했으면 내년도에는 급수량이 더 많아지니까 조금 더 할 것이다, 그러면 전년도에 지출했던 전기료에다 조금 더 가산해서 했습니다.
순익

마순익위원

그런데 쉽게 얘기해서 적은 돈이 아닌데 말하자면 채수량이 늘어난다는 것은 수혜자가 늘어난다건가 어떤 쓸 수 있는 요인이 나와야 그렇게 되는 것입니다. 그런데 애당초 예산을 많이 세워놓고 보자는 식의 예산이 되었는가 하는 생각이 들어서 그러는데 앞으로 정수장 요금이라든지 금년도부터 예산을 세울 경우같으면 쉽게해서 총 전체적은 농가도 인구수를 따져서 년간 쓸 수 있는 물량이 있잖아요. 그렇다면 앞으로라도 이런 전기요금을 세우는 것은 그런 근거에 의해서 예산요구가 되어야 할 것이다. 그리고 부족한 전기요금 예산은 예를 들어서 갑자기 전혀 비가 안와서 더 물을 많이 썼다고 할 때에는 예비비에서 충분히 쓸 수가 있고 대체할 수가 있다는 겁니다. 예비비는 예비비대로 남아있고 예산은 세워서 다시 남는 결과가 나오기 때문에 이것은 못할 수 있는거 아니냐 하는 얘기를 하고 다음은 시설비에 1억8천1백9십만원에서 잔금이 6천1백12만6천원이 남았는데 지출내력을 보게되면 취송부 벨브 교체, 모타수리, 개인급수 공사가 있는데 여기에 이렇게 많이 남는 원인은 무엇이었던가...
정수

안정수주택계장

저희들이 광역상수도를 대비해서 정수장시설비를 불요불급한 것 외에는 사용치 않고 있습니다. 그러다 보니까 당초 계획은 ’98년도 1월1일부터 통수가 될 것으로 동화댐 광역 상수도가 될 것으로 보기 때문에 그때서부터 될 수 있는데로 불요불급 한것 외에는 사용을 안하다 보니까 이렇게 남았습니다.
동기

신동기개발과장

첩부해서 말씀을 드리면 금년도 예산중에서도 저희들이 봐가지고 도색이라든가 하는 몇 년 더 가겠다 하는것은 손을 안대고 있습니다.
순익

마순익위원

그리고 수질검사 같은 것은 실제 매우 중요한데 수질검사를 했을 때 문제점의 지적 사항들은 하나도 안나와요. 사실은 그런것들이 파악이 되어서 나와야 할텐데 그런것을이 안나오는데 실질적으로 아직은 광역상수도가 들어오기 전까지는 계속 사용할 테니까 그런 문제들을 따져봐서 금년도에 나왔으면 해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
순목

홍순목위원

하리, 중동, 음선마을 사업비 3억2천9백5만5천원 이월시킨것이 있는데 어떤데는 3억2천9백5만5천원으로 써있고 어떤곳은3억2천9백5만4천원으로 해놨는데 그래도 맞는가요? 장계 서동로도 마찬가지예요.
동기

신동기개발과장

이월사업에 대해서 별도로 보고 드리겠습니다.
태순

강태순위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 개발과 소관 결산심사를 마치겠습니다. 다음 실과 준비를 위해서 11시20분까지 5분간 정회를 선포합니다. 나. 환경보호과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 정회

11시20분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 환경보호과 소관 결산심사를 상정합니다. 오재만 환경보호과장께서는 환경보호과 소관 ’96년도 결산안에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

오재만환경보호과장

환경보호과장 오재만입니다. ’96년도 세출예산 집행 내력을 보고 드리겠습니다. 먼저 환경관리비가 되겠습니다. 일반업무추진비가 2백1십만원에서 부서운영 추진하는 과정에서 전부다 집행이 되었고 관서당경비가 32만원이 잔액이 남았습니다. 잔액은 국내여비, 급양비는 전부다 집행이 됐고 당직비에서 1백26만5천원, 공공요금 수용비에서 전부다 집행이 되었습니다. 일반수용비입니다. 1백31만천원 예산중에서 4만원이 남고 1백28만6천원이 집행이 완료 되었습니다. 공공요금 및 세제입니다. 3백67만7천원중에서 3백2만1천원이 집행이 되고 65만6천원이 잔액이 되었는데 65만6천원중에서는 그동안데 환경개선관련 업무 전산 부담금이 환경부에서 7만6천원씩 부담을 하도록 되어 있었는데 5월달 이후로 폐지가 되었습니다. 그래서 일부 잔액이 남았습니다. 재료비는 전부다 집행이 되었습니다. 이것은 환경업무보조 인부임이 되겠습니다. 국내여비가 전부다 집행이 되었고 보상금 5천원, 명예환경감시원 교육 과정에서 5천원 잔액이 남았고, 물품자산취득비중에서 하천감시원 카메라 집행하고 잔액이 남았습니다. 시설비 5백만원은 전부다 집행이 되었습니다. 다음은 청소관리가 되겠습니다. 일반업무추진비 미화원 선진지 견학에 다 집행이 되었습니다. 일반수용비 71만6천원이 남았는데 청소차하고 청소차 마이크를 달도록 되어 있고 간판을 84개소에 대해서 설치를 하도록 되어 있습니다만 여기에서 집행 잔액이 남았습니다. 다음은 미화원 피복비가 남았습니다. 차량선박비 중에서 굴삭기 자활용 유지 하는데에서 21만4천원이 남았습니다. 재료비가 3천6백11만2천원 중에서 4백85만4천원이 남았습니다. 여기에는 매립장 복토용 토취장을 5백만원을 예산을 요구를 해서 확정이 되었었는데 그것을 하지 않고 공사현장에서 했으면 하는 의원님들의 말씀에 따라서 집행을 안하고 관리인부임 인상된 금액을 지급하다 보니까 4백85만4천원이 남았습니다. 다음 청소관리 여비는 다 집행이 되었습니다. 물품도서구입비가 9천원, 리어카 구입을 하면서 남았습니다. 국고보조사업입니다. 시설비가 6천7백5만원중에서 그대로 축산폐수처리시설이기 때문에 잔액이 다 남았습니다. 집행은 하나도 안했습니다. 도비보조 사업입니다. 다음은 보상금입니다. 농약공병 폐비닐 수거 장려금이 되겠습니다. 여기는 5백66만5천원이 남았는데 kg당 3백원씩 주게 되는데 재생공사에서 1백5십원, 행정에서 1백5십원 중에서 군비, 도비 각각 50%씩 되는데 실적이 당초 목표보다 저조했기 때문에 5백66만5천원이 남았습니다. 시설비로 장수읍 매립장 소각로 설치를 전액 집행을 했습니다. 자산취득비, 청소차량, 롤온차량 구입하는 과정에서 5천5백9만5천원이 남았습니다. 도서구입비로 재활용품 중간 처리장비 구입하는 과정에서 전부 집행이 되었습니다. 민간이전 위탁금에서 토옥동 계속에 3백26만7천원을 세웠습니다만 전부다 집행이 되고 약간 남았습니다. 다음은 산서면 쓰레기 매립장으로 시설비, 설계비, 시설부대비로 집행하는 과정에서 설계비가 3백3만3천원, 시설비가 1천6백95만6천원, 시설부대비가 51억7천원이 남았습니다. 위생사업소 운영비입니다. 관서당경비가 위생사업소에서 1만1천원이 남았고, 일반수용비 전기 안전검사 수수료에서 4만1천원, 공공요금및 세제 과정에서 남았고 자금 실정에 따라서 조금 남았습니다. 분뇨처리장 시설장비 유지비가 굴삭기 유지비에서 금액이 조금 남았습니다. 재료비가 약품 구입비로 전액 집행이 되었습니다. 민간이전 위탁금 분뇨처리장 징수 요금에서 1십만원이 남았습니다. 시설비에서 장수읍 쓰레기 매립장이 정비공사 하는데서 조금 남았습니다. 자산취득비에서 4십만3천원이 남았습니다. 축산폐수 공동처리 시설을 하는데 당초 총 사업비가 30억4천만원인데 군비부담이 4억5천6백만원이 되었는데 거기에서 ’95년도 1억3천5백, ’96년도 3억2천1백만원에서 집행이 2백53만8천6백원으로 의원님들께서 몇 번 보셨던 사업인데 여비하고 선진지 견학 내용입니다. 그것을 집행하고 나머지는 전액 남았습니다. 자연보호 봉사대가 2백5십만원, 국도비가 2백5십만원, 군비가 2백만원이었는데 전액 집행되고 약 4천7백8십원이 남았습니다. 폐비닐 농약 공병 수거 장려금도 5백66만4천원 남은 것은 실적에 따라서 지급을 하다보니까 잔액이 남았습니다. 청소장비 구입도 롤온차량, 청소차량, 다목적 압축기 입찰을 보다 보니까 금액이 남은 상태입니다. 다음 축산폐수공동처리시설은 현재 ’96년도말까지 환경관리공단 하고 협정 체결하는 과정에서 그것만 주니까 70%가 지출이 된 것으로 되었습니다. 자연보호 봉사대는 99.8%가 지급이 되었고 폐비닐 농약은 77.3%, 청소장비 구입도 99.9%로 집행이 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
태순

강태순위원장

오재만 환경보호과장 수고하셨습니다. 환경보호과 소관 결산보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
봉철

최봉철위원

산서쓰레기 매립장이 끝났습니까?

오재만환경보호과장

작년 10월1일 착공을 해서 금년 4월19일날 공사를 마무리를 했는데 작년 12월5일 공사 중지를 내렸습니다. 왜냐하면 그때 공사가 거의 완공된 상태에서 ’96년도 12월말까지 완공을 보기 위해서 사전에 도하고 협의해서 폐기물 처리 시설 승인 신청을 했더니 도에서 현지에 와서 확인을 해보고 지적사항에 대해서 예산확보를 못해가지고 공사를 못했습니다. 세륜세차시설 하고 계근대로 금년도 추경예산때 4천만원 확보 해가지고 지금 시설을 하고 있는데 다음달까지 완공이 되고 있습니다.
봉철

최봉철위원

작년도에 사고이월된 사업이기 때문에 금년도는 완전히 끝이 나야죠?

오재만환경보호과장

예, 끝납니다. 그리고 환경관리공단의 승인까지 받아가지고 금년말 안으로 매립을 할 계획입니다.
봉철

최봉철위원

축산폐수처리 시설이 언제 사업이 되죠?

오재만환경보호과장

’95년도..
봉철

최봉철위원

’96년도에 사고이월을 시켰는데...

오재만환경보호과장

’95년도에 9억원을 ’96년도로 명시이월 되었다가 명시이월된 금액이 ’97년도로 사고이월이 안되니까 그것은 불용처리로 되어 있습니다.
봉철

최봉철위원

’96년도에 ’97년도로 사고이월 된 것이 21억4천만원인데 금년도는 어떻게 진행이 되고 있습니까?

오재만환경보호과장

예산집행은 전혀 하지 못하고 있습니다.
봉철

최봉철위원

그러면 사고이월된 것은 다시 사고이월을 시킬수는 없는 것 아닙니까?

오재만환경보호과장

그래서 지난번에 협의를 거치고 예산부서하고도 협의를 해가지고 민간인 대행사업비로 올 추경에 바꾸고 나서 이것을 금년도 연말에 계속 사업비로 ’99년도까지 계속 예산을 집행을 할 수가 있습니다.
봉철

최봉철위원

그것이 그렇게 됩니까?

오재만환경보호과장

예산 입법상 하자는 없습니다.
봉철

최봉철위원

그러면 국도비 보조 사업은 사업결과 정산을 해야 되는데 사업정산을 하는데도 계속 사업으로 해서 5년간에 걸쳐서 끝을 내겠다면 그렇게 얘기가 돼요?

오재만환경보호과장

예, 환경부하고 얘기가 되어 있습니다.
봉철

최봉철위원

그러면 언제나 착공이 됩니까?

오재만환경보호과장

11월 4일까지 실시설계가 완료를 되도록 되어 있는데 그렇게 되면 입지승인 신청하고 금년말 안쪽이나 내년도 가야 착공이 될 것 같습니다.
봉철

최봉철위원

그러면 이것이 ’96년도에서 사고이월 될 때는 사업을 시작했다 해서 사고이월이 된 것 아닙니까?

오재만환경보호과장

그렇습니다.
봉철

최봉철위원

그런데 뭘로 사업을 시작했다고 해서 사고이월이 되었습니까?

오재만환경보호과장

환경관리공단하고 협정체결 원인행위가 끝났기 때문에 사고이월이 되었습니다. 협정체결이 됨과 동시에 바로 설계로 들어 갔었거든요.
봉철

최봉철위원

협정체결이란 그 자체는 환경관리공단 하고 우리 장수군 하고 축산폐수처리 시설을 환경관리공단에서 맡아서 하겠다는 얘기지 사업에 대한 계약은 아니잖아요?

오재만환경보호과장

사업 일체에 대한 계약으로 들어가 있지요.
봉철

최봉철위원

그러면 계약 서류를 받았습니까?

오재만환경보호과장

예.
봉철

최봉철위원

총 사업비는?

오재만환경보호과장

총 사업비 3십억4천만원하고 설계 변경에 따라가지고 가감이 될수 있다...
봉철

최봉철위원

그러니까 문제가 나와요. 설계변경 자체는 나중에 사업비 올려주겠다는 얘기거든요.

오재만환경보호과장

그리고 자기들이 설계를 해가지고 한도 금액을 받았어요. 받아가지고 그 이상 나가지 않고...
봉철

최봉철위원

제가 판단할 때는 설계용역이 되지 않은 상태에서는...

오재만환경보호과장

그것 때문에 많이 고민을 했었거든요. 수시로 말씀도 드렸었는데 도에서도 어떻게 하는 것인가를 보고 그랬더니 상관은 없더라구요. ’96년도 12월말 경에 원인행위부 등재하고 사고이월 조치를 한 것이거든요.
봉철

최봉철위원

그러면 우리가 금년도에 예산을 세울 때 어떤식으로 해야 합니까, 사고이월된 것을 다시 재편해야 합니까?

오재만환경보호과장

목이 민간에 대한 대형사업 위탁세 앞으로 되어있기 때문에 사고이월 조치가 가능하도록 그렇게 해놨습니다.
봉철

최봉철위원

재무 회계법상이나 다른 기타 법령에 준해서 하자가 없어요?

오재만환경보호과장

예.
봉철

최봉철위원

이상입니다.
태순

강태순위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순목

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 산서 쓰레기 매립장은 승인이 되었나요?

오재만환경보호과장

다 끝나고 해서 계근대 하고 세륜세차 시설이 끝나면...
순목

홍순목위원

그러니까 아직 안되었다?

오재만환경보호과장

매립장 공사는 끝났고 계근대 하고 쓰레기 매립장을 할려면 기준이 있는데 계근대하고 세륜세차 시설을 해야 한다고 해서 추가로 하고 있어요.
순목

홍순목위원

그러면 년내에 가능한가요?

오재만환경보호과장

예.
문엽

장문엽위원

위생사업소 운영에 있어서 시설장비유지비가 30%를 쓰고 60%를 남겼는데 왜 그랬습니까?

오재만환경보호과장

굴삯기 유지비가 남은 거예요.

김홍기위원

축산폐수시설을 21억4천만원만 환경관리공단에 위탁을 해가지고 허락을 했다고 했는데 무슨말인가요?

오재만환경보호과장

21억4천만원은 ’95년도 사업비가 9억, ’96년도 사업비가 국고가 14억9천8백, 도비 3억2천1백, 군비 3억2천1백으로 21억4천만원ㄴ인데 그렇게 해서 ’95, ’96년도까지 30억4천만원으로 확정이 되었습니다. 그중에서 ’95년도 사업비가 불용잔액으로 한번 명시이월 되었다가 예산 집행을 못하고 사고이월이 안되니까 명시이월을 했거든요. 그러니까 그때 당시 21억4천만원이 남았습니다. 그중에서 집행한것 2백53만8천6백만 집행을 하고 그 후에 환경관리공단하고 12말에 협정체결을 해가지고 금년도 봄부터 설계를 하다 보니까 약 76억정도가 든다. 그래서 부족한 금액 44억9천3백만원을 환경부에다 도에다 국도비를 지원해줘야겠다고 요구를 했었죠. 그래서 환경부에서는 ’98년도에 20억9천을 주겠다, 도에서는 4억4천8백만원을 ’98년도에 주겠다, 모자란것은 15억7천만원이 모자라는데 이것은 ’99년도에 가서 사업진척도에 따라서 배정을 받아서 총액이 76억3천4백만원이 나온 것입니다.

김홍기위원

그러면 21억4천만원을 환경관리공단에다 지출을 안해주죠?

오재만환경보호과장

환경관리공단에다 지출한 것은 설계비만 지급을 했어요.

김홍기위원

그러면 회계를 결산을 정산을 잔액으로 처리를 했다가 다시 예산을 또 세웠다는 것인가요?

오재만환경보호과장

’95년도 갓은 그대로 불용액으로 해가지고 ’98년도 예산에 계속비로 세우는데 ’97년도 21억4천만원으로 사업비 내력이 국고가 ’96년도 분이 14억9천8백만원이 내려 왔어요. 도비, 군비 포함해서 21억4천만원이 되었는데 그것을 가지고 작년도말 환경관리공단하고 협정체결을 했어요. 그중에서 21억4천만원 협정체결한 것 중에서 환경관리공단에다 용역 설계 중간 금액으로 해가지고 1억1천8백12만7천원을 줬어요. 나머지는 잔액으로 그대로...

김홍기위원

그러니까 예산회계법상 명시이월도 되었고 사고이월도 되었기 때문에 이런 방법으로 해가지고 지금 현재 결산을 했다는 얘기죠?

오재만환경보호과장

예.
순익

마순익위원

마순익 위원입니다. ’96년도에는 폐비닐수거랄지를 보면 21%정도가 계획대로 안된편인데...

오재만환경보호과장

지금도 어려움이 있는데 가격이 자꾸 떨어져요. 공병도 6백3십원에서 3백원으로 떨어졌고 폐비닐도1백53원에서 자꾸 떨어지지 그러니까 수거를 해봤자 품삯도 안나오고...
순익

마순익위원

그러면 금년같은 때는 시상금도 나온것을 쓰면 안되는가요?

오재만환경보호과장

금년도 7월달까지 통계를 봐보면 장수, 무주, 진안을 비교해봤더니 장수는 60%가까이, 무주는 17%, 진안은24%로 우리가 참여를 많이하고 있는데 그러한 차이가 있고 어려움이 있습니다. 목표대 실적은 저조합니다.
순익

마순익위원

청소차량 관계가 마을에서 희망을 해야가서 실어다 주는가 마을로 순회를 하는가 실제적으로 보면 각 읍면이랄지 청소차량이 많이 있고 하는데 무엇인가 체계적으로 그분들이 업무를 꾸려갈 때 어느분은 적은 봉사를 하면서 등집에 글자를 써가지고 다니면서 담배꽁초를 줍고 다니는가 하면 무엇인가 각 마을을 보게 되면 태워버리는...

오재만환경보호과장

제가 결론만 말씀드릴께요. 지금 120개 마을에서 종량제를 실시하고 있는데 장수, 장계 소재지 각 읍면 소재지를 제외한 나머지 마을에서는 지정만 해놨는데도 실제 잘 안되고 있어요. 하기 위해서 종량제 봉투를 줘 봤지만 이용하지 않고 종량제 봉투에 안담는 것은 안가져 가니까 아예 내놓지를 않고 소각을 해버려요. 그래서 문제가 되고 나중에 마을 주변이 전부 쓰레기 무더기가 되게 생겼다 해서 지금 계속 하고 있는 중인데 읍면별로 읍면에서 마을 쓰레기를 수거할 수 있는 계획을 전부다 세워놨거든요. 그런데 그것이 이행이 안되고 있어요. 이행이 안된것 하고 마을에 가보면 주민들이 봉투를 사용하지를 않기 때문에 내놓질 않아요. 문제점을 개선하기 위해서 조사를 하고 있습니다.
순익

마순익위원

지금 현재 쓰레기 봉투를 사용하지 않고 있는 마을도 습관을 들여야 되겠더라구요.

오재만환경보호과장

재활용품은 봉투에 안담아도 되거든요. 그것을 일제 조사를 해가지고 해볼려고 합니다.
순익

마순익위원

이상입니다.
태순

강태순위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 환경보호과 결산심사를 마치겠습니다. 점심식사 준비를 위해서 13시까지 60분간 정회를 선포합니다. 다. 건설과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

12시00분 정회

13시00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 건설과 소관 ’96년도 결산심사를 상정합니다. 김용만 건설과장께서는 건설과 소관 ’96년도 결산안에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용만

김용만건설과장

건설과장 김용만입니다. ’96년도 건설과 세출예산 집행 사항을 보고 드리겠습니다. 일반운영비 재료비 에산액이 1천9천95만8천원, 집행액이 1천9백33만9천원, 잔액이 9십만3천원입니다. 이것은 가로등 자재구입비 92만3천원 불용 처리 되었습니다. 다음은 국고보조사업 실시설계비입니다. 예산액이 1억12만1천원, 지출액이 9천3백7십만4천원, 불용액이 6백41만7천원으로 이사업은 ’96년도 가을 착수 경지정리 밭기반 정비사업 실시 설계비입니다. 그래서 6백41만7천원이 불용 처리가 되었습니다. 다음은 시설비입니다. 23억9천46만8천원중 ’95년도에서 사고이월된 2억8천3백14만7천원 포함해서 24억9천46만8천원입니다. 지출액은 20억1천1백48만9천원입니다. 불용액이 6백74만원이고, ’97년도로 사고이월된 액수가 3억7천2백23만9천원입니다. 이것은 ’96년도 가을 착수 경지정리 사업하고 밭기반 정비사업으로 사고이월액수는 경지정리 사업은 동절기로 구조물을 할 수 가 없어서 구조물 사업비에 대한 관급자재비용이 이월되었고 밭기반 정비 사업은 소형공을 개발한 이후에 사업을 추진하기 때문에 절대공기가 부족해서 이월된 것입니다. 그래서 밭기반정비 사업으로 2억3천1백18만3천원이 사고이월 되었고 ’96년도 가을착수 경지정리 이월액은 1억7십만7천원이 되겠습니다. 다음은 시설부대비입니다. 시설부대비는 ’95년도 사고이월액 4백51만6천원을 포함해서 2천5십만3천원입니다. 이중에서 집행액은 1천1백53만원을 집행을 했고 이것도 8백97만3천원이 사고이월 되었습니다. 이것도 가을 착수 경지정리사업 밭기반 정비사업이 이월되었기 때문에 같이 쓰는 부대비로써 같이 이월시켰습니다. 다음은 감리비입니다. 감리비는 예산액이 4천2백22만5천원에서 지출은 전액 집행을 했습니다. 이 감리비는 경지정리 3개지구에 대한 선창지구, 용계, 오봉지구에 대한 감리비입니다. 다음은 민간대행사업입니다. 민간대행사업은 장계 문화마을 사업으로 예산액이 6억8천19만2천원입니다. 지출액은 6억5천5백19만2천원으로서 잔액은 2천5백만원이 되는데 이것은 2천5백만원 명시이월 되었습니다. 명시이월은 장계문화마을은 오ㆍ폐수 시설 실시설계비입니다. 그래서 이것을 명시이월 해가지고 현재 설계중에 있습니다. 다음은 지방양여금 사업입니다. 지방양여금 사업 실시설계비 예산액이 3천6백28만8천원인데 이중에서 ’96년도에 집행한 것이 3천1백76만1천원, 4백52만7천원이 집행 잔액인데 이것은 불용처리를 했습니다. 다음은 지방양여금 사업 시설비입니다. 시설비는 ’95년도 이월분 3억1천7백83만3천원을 포함해서 8억3천7백48만원으로 이중 지출액이 5억9천3백64만4천원이고 사고이월된 액수가 2억4천3백69만3천원입니다. 그리고 14만3천원은 불용처리 했습니다. 사고이월된 사업은 이룡회관 건축사업, 완곡교 가설사업, 원호원흥 하완가 도로 확포장사업입니다. 이번 사고이월 1억3천3백만원은 원호원흥하고 하완가간 절대공기부족으로 해서 이월액수입니다. 다음은 시설부대비입니다. 2백52만7천원을 포함해서 ’96년도애 집행한 액수가 3백79만6천원중에서 불용액은 없고 사고이월비가 2백35만7천원입니다. 이것도 원호원흥하고 하완가 도로 사업비가 이월되었기 때문에 같이 따라서 이월이 되었습니다. 다음은 민간자본이전 민간대행사업비입니다. ’95년도 사업으로 6억1천7백45만3천원을 포함해서 예산액이 14억6천7백49만1천원입니다. 이것은 지출을 100% 완료 했습니다. 다음은 시도비 보조사업 실시설계비입니다. 예산액이 5백43만원이 편성이 되가지고 지출액은 3백33만원입니다. 집행잔액 2백1십만원은 불용액으로서 천천면 사창 취입로 실시 설계비입니다. 이것도 불용처리를 한것입니다. 다음은 시설비입니다. 1억3천7백84만원으로서 지출이 1억3천6백57만7천원으로 불용약이 1백26만3천원이 되었는데 사창 취입보 설치공사 집행 잔액입니다. 다음은 자체사업 시설비입니다. 예산액이 1억3천2백2십만원 지출액이 1억1천6백3만5천원입니다. 잔액은 1천8백16만5천원으로서 관정 양수기 유지관리, 농촌 가로등 설치, 구암 양수장 보수비, 수분지구 도수로, 암반관정 연 둥 사업에 1천8백16만5천원이 불용처리를 한 것입니다. 다음은 취수 및 재해대책으로 경상적경비 피복비입니다. 예산액이 18만2천원으로 전액 지출이 되었습니다. 청원경찰 피복비로 두명분에 대한 것입니다. 다음은 임차료입니다. 예산액이 4백만원에서 지출은 2백5십만원 1백5십만원이 불용처리 되었습니다. 이것은 하상정비 읍ㆍ면 재배정 사업으로 1백5십만원이 불용된 것입니다. 다음은 시ㆍ도비 보조 재료비입니다. 예산액이 7백52만원, 지출액은 7백32만7천원으로 14만3천원이 불용처리 되었습니다. 이것은 기성재정비사업비 7개읍면에 재배정해가지고 7개읍면에서 못써가지고 불용처리를 했습니다. 다음은 시설비입니다. 1억9천6백46만원으로 장계천 개수공사로 전부 집행을 했습니다. 그에 따른 시설부대비입니다. 3백54만원이 예산에 반영이 되어서 사용액수가 3백48만원, 나머지 6만원은 측량 수수료에서 불용처리 된 것입니다. 다음은 재해대책 일반수용비입니다. 91만9천원 예산액에 지출액이 7만5천원으로 19만4천원이 불용 처리가 되었습니다. 이것은 방제의 날 행사시 홍보물 집행비와 팩스 용지 구입비로 19만4천원이 불용처리 된 것입니다. 다음은 공공요금 및 제세로 예산액이 1백32만원이고 지출액은 34만4천원, 불용처리된 금액이 97만6천원입니다. 이것은 강우량 측정장비 및 관측시설 유지관리비하고 공공요금 방제 팩스 사용료로 97만6천원이 불용처리 되었습니다. 다음은 급량비입니다. 예산액이 6십만원인데 100% 지출을 했습니다. 이것은 재해대책 상황 근무자 급식비입니다. 다음은 시설장비 유지비입니다. 예산액이 3백98만9천원으로서 지출액이 1백42만1천원을 썼습니다. 불용처리된 금액이 2백56만8천원으로 이돈은 수의 관측시설, 우량기 유지, 방제단말기 유지비입니다. 다음은 여비입니다. 국내여비로 방제계 국내여비로서 예산액1백만원 전부 집행을 했습니다. 다음은 재해대책 지방양여금입니다. 양여금 사업 실시설계비 9백9십만원 예산이 편성이 되어서 지출이 9백67만4천원으로 불용액이 22만6천원인데 이것은 능곡 소하천 실시가 되겠습니다. 다음은 시설비입니다. 능곡 소하천 시설비로 예산액이 2억3천6백16만원인데 집행된 것이 2억2천4백1십만5천원이 집행 되었습니다. 그래서 집행잔액 1천2백5만5천원이 불용액으로 처리를 했습니다. 다음은 시설부대비입니다. 예산액이 39만4천원, 지출액이 2백61만2천원을 집행을 했습니다. 그래서 1백32만9천원이 불용처리를 했습니다. 이것은 능곡소하천 측량 수수료와 감정평가 수수료와 여비로서 불용처리를 1백32만9천원을 했습니다. 다음은 자체신규사업 실시설계비입니다. 예산액이 6백51만원으로 서 집행은 6백4십만원입니다. 11만원이 불용처리가 되었습니다. 이것은 양지교 실시설계비입니다. 다음은 자체신규사업 시설비입니다. 4억5백3만원 예산액으로 지출이 3억9천2백85만6천원을 집행을 했습니다. 1천2백17만4천원이 집행 잔액으로서 불용처리를 했는데 이것은 양지교 시설비, 번암시장 우회도로 덧씌우기, 재해위험시설물 2건이 집행된 것인데 집행 잔액이 1백17만4천원이 남아서 불용처리 되었습니다. 다음은 건설관리 경상예산입니다. 일용인 부임 예산액이 2천1백19만4천원, 지출액이 2천63만9천원으로 55만5천원을 불용처리를 했습니다. 다음은 기타 일반업무 추진비입니다. 2백4십만원 예산액으로 2백4십만원 전부 집행을 했습니다. 다음은 관서운영비입니다. 관서당경비로서 1천4백91만원 예산으로서 1천4백91만원을 전부 집행을 했습니다. 이것은 급량비, 수용비, 국내여비, 공공요금입니다. 다음은 경상적경비 일반수용비입니다. 일반수용비도 예산액이 3백만원인데 3백만원 전액 집행이 되었습니다. 다음은 공공요금 및 제세입니다. 예산액이 3백86만8천원인데 집행을 3백27만7천원을 해서 59만1천원이 불용 처리를 했습니다. 이것은 굴삭기, 고소작업차, 제세공과금 보험료를 집행한 금액입니다. 다음은 시설장비 유지비입니다. 3백64만6천원이 예산액인데 3백55만8천원을 집행 했습니다. 9만1천원이 불용처리 되었는데 굴삭기 유지비입니다. 다음은 차량선박비로 예산액이 1백99만원인데 집행액은92만9천원입니다. 1백6만1천원이 불용처리 되었습니다. 이것은 고소작업차 유지비입니다. 다음은 재료비입니다. 5백31만9천원이 예산액인데 5백16만1천원을 집행을 해서 15만천원이 불용처리 되었습니다. 이것은 도로유지관리용 물품 구입입니다. 도로보수 로카드 구입비, 염화칼슘, 교통단속 인부임등이 되겠습니다. 다음은 국내여비입니다. 국내여비는 6백4만원 예산에 전부 집행을 했습니다. 이것은 도로정비 및 노상적치물, 하천감시, 건설행정의 업무추진 여비입니다. 다음은 보상금입니다. 1백5만원 예산편성을 해서 1백5만원을 전부 집행을 했습니다. 이 보상금은 수로원 설해대책 급식비 입니다.. 다음은 국고보조사업 일반수용비입니다. 1백5십만원이 예산액인데 1백5십만원 전부 집행을 했습니다. 이 사업비는 접도구역 표지, 안내판, 경계표지판 설치등에 드는 비용입니다. 다음은 시ㆍ도비 보조사업 일요인부임입니다 수로원 8명이 있는데 인건비로 예산액이 1억8백32만원이 예산액인데 집행액이 9천1백98만2천원입니다. 집행 잔액은 1천6백33만8천원으로서 수로원 인건비로서 도비수로 및 군비 수로원 인건비입니다. 다음은 수로원 피복비입니다. 예산액이 23만7천원으로서 지출액은 23만6천원인데 1천원이 불용처리 되었습니다. 수로원피복비입니다. 다음은 자체신규사업 시설비입니다. 예산액 8백만원으로 지출액은 7백36만3천원으로 63만7천원이 불용처리 되었는데 이것은 군도의 차선도색 사업비로서 차선도색하고 남은 돈입니다. 다음은 자산취득비입니다. 예산이 5백만원인데 집행액은 4백9십5만원으로 5만원이 불용 처리 되었습니다. 이것은 전자복사기 구입비입니다. 다음은 지방양여금 기본조사 설계비입니다. 예산액이 4천8벡49만2천원으로 지출액은 4천7백43만원입니다. 1백6만2천원이 불용처리 되었습니다. 이것은 농어촌도로 기본조사 설계비로서 14개 노선을 기본조사를 실시를 하고 남은 돈입니다. 다음은 실시설계비입니다. 실시설계비는 예산액이 1억8천6백78만4천원인데 지출액은 1억6천8백15만천원을 집행을 했습니다. 그중에서 사고이월된 액수가 1천8백63만원이고 불용처리는 1천원이 되었는데 농어촌도로 장계 가항선 실시설계비입니다. 가항선이 주민들의 측량설계를 자꾸만 반대를 해서 늦어져서 사고이월 했던 것입니다. 다음은 시설비입니다. ’95년도 이월액 20억3천5백96만8천원을 더해서 전체 예산액 69억8천7백96만9천원이 ’96년도 예산인데 지출액은 53억9천2백84만5천원을 집행을 했고 사고이월 15억9천5백12만4천원이 ’97년도로 이월 되었습니다. 이것은 번암-아양도로 공사내에 5개소 사업비로서 절대공기 부족, 또는 동절기 공사로 관급자재 납품연기 또는 용지 매수가 안 찾아가 가서 이월된 금액 등으로 15억9천5백이 ’97년도로 사고이월 되었습니다. 다음은 시설부대비입니다. ’95년도 이월된 예산 4천6백66만7천원을 포함한 1억3천6백94만3천원이 ’96년도 예산인데 이중에서 ’96년도 기간에 집행한 것이 1억57만천원이 집행이 되었고 나머지 3천6백31만7천원이 사고이월, 불용액이 5만4천원이 되었습니다. 이것은 군도, 농어촌도로에 대한 사업이 이월되었기 때문에 그것에 대한 여비, 측량 수수료 등이 따라서 이월된 것입니다. 다음은 감리비입니다. 감리비는 예산액 5천만원인데 지출을 하나도 안했고 이중에서 2천9백93만7천원을 사고이월로 하고 2천6만3천원을 불용처리를 했습니다. 이것은 번암-아영 감리비로서 번암-아영간 공사를 당초 감리업체가 등록취소가 되어서 장항건설 엔지니어링이 등록 취소가 되가지고 보증회사한테 감리를 재계약을 해서 집행을 해야 하기 때문에 ’96년도에 2천9백93만7천원이 이월된 것입니다. 그래서 지금 ’96년도 10월달 체결이 되가지고 보증회사하고 재계약을 해서 현재 감리를 진행중에 있습니다. 이상으로 건설과 ’96년도 세출예산 집행 사항을 보고 드렸습니다.
태순

강태순위원장

명시이월하고 사고이월에 대해서 설명을 해주세요.
용만

김용만건설과장

명시이월은 농수산개발, 농정관리, 농업기반조성, 국고보조사업, 민간대행사업비, 사업명이 문화마을 조성사업, 오ㆍ폐수 처리 시설 설치 2천5백만원입니다. 그것은 명시이월된 것으로서 오ㆍ폐수처리시설 실시 설계비입니다. 현재 실시설계중에 있습니다. 사고이월은 지방양여금 사업, 번암-아영 도로확포장 공사로 도로공사는 절대 공기가 부족합니다. 공기는 착공일로 붜 200일을 줬다면 근로기분법에 의해서 국ㆍ공휴일을 날짜를 포함을 시킬 수가 없습니다. 그래서 국ㆍ공휴일을 빼고 동절기에 12월중순이 넘으면 영하4℃이하로 떨어질 때는 구조물 공사를 할 수가 없습니다. 그래서 공사 중지 명령을 내립니다. 그래서 2월말 넘어서 공사를 다시 하기 때문에 우리가 공기를 준 것은 그 날짜들이 전부다 빠지게 됩니다. 그러기 때문에 200일 이상인 공사 대부분이 절대 공기가 부족해서 그렇게 되고 또 우리의 책임으로 용지매수 같은 것들이 안될때는 그 구간에 일을 할 수가 없습니다. 그런데 어느 노선이나 용지매수로 일을 못하는 노선들이 있습니다. 어느 노선이나 한두명씩은 처리가 안되고 또 주위의 승낙을 했더래도 땅을 예를 들어서 그 해에 등기이전을 할 수 없는 땅들이 많이 나옵니다. 왜냐하면 옛날 창씨개명에 의해서 일본인명의로 되어 있다던가 아니면 종증 산이 있어서 쉽게 자리가 안된다던가 여러 사유로 인해서 등기이전이 쉽게 안되는 땅들이 많이 나오기 때문에 땅값은 줘야하고 하기 때문에 이월을 안할 수가 없습니다. 사고이월을 했다는 내용은 금방 말씀드린데로 용지보상문제, 절대공기 부족 문제 때문에 사고이월이 불가피한데 작년까지는 이월액수대로 그대로 넘겼는데 올해는 12월말까지 공사가 어느정도 진행이 되면 공사의 만큼은 12월말을 전후해서 기승을 전부 봐줘서 사고이월 액수를 최대한 줄여볼려고 생각을 하고 있습니다.
태순

강태순위원장

기획감사실에서 정화조에 대해서 설명을 했는데 설명이 불충분해가지고 해당 실과에서 다시 설명을 해줘야 되겠어요. 정주권 생활하고 가을착수 경지정리 사업에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
용만

김용만건설과장

밭기반정비 사업은 대부분 경지정리가 같습니다. 농한기에만 일을 해야 하는데 밭작물이 논에 있는 벼보다 늦게 베는 그런면이 있어서 농작물 수확을 한 뒤에 잡곡을 해야 하기 때문에 발주가 늦습니다. 그러기 때문에 공기내에 100% 하지 못하고 불가피해서 이월이 된 것입니다. 그리고 정주권개발 사업은 작년도에 문화마을권 작년도 2월28일날 돈을 줬습니다. 왜냐하면 작년 예산이 14억정도 되는데 농지에다 돈을 미리 주면 예를 들면 최대한 도로 이자수입이라도 확보를 할려고 2월28일날 준 예도 있습니다. 이것은 2천5백만원은 실시설계비로 해서 국고보조사업인데 어느 문화마을 사업이 어느정도 되어야 오ㆍ폐수 처리시설을 하거든요. 그래서 자금문제도 있고 해서 거의 마무리가 올해 예산으로 마무리가 되는데 오ㆍ폐수처리 시설은 그것하고 병행해서 마지막년도에 집행을 해야 되거든요. 그래서 명시이월 시킨 것입니다.
태순

강태순위원장

김영규 건설과장 수고하셨습니다. 건설과 소관 결산 보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

용지매수 관계가 있기 때문에 아무래도 어느 연장이고 특별한 사람들이 나오는데 그런것은 충분히 이해가 가지만 사업추진을 예산확정되고 바로 3월달이나 바로 사업을 추진을 한다면 좀 빨리 일정을 당겨서 사업을 추진을 할 수 있지 않느냐 하는데서 그런것들이 하반기에나 사업발주가 되고 그러니까 사실은 이월이 될 수 밖에 없는 사정으로 가는것도 익히 많이 봐 왔는데 그런 데서 좀 일찍 추진을...
용만

김용만건설과장

참고로 방계-방곡과 도로포장간을 말씀을 드리겠습니다. 용역을 ’96사업을 ’95년도 12월에 착공을 해가지고 96년도3월달에 납품을 받았어요. 그래가지고 설계서가 납품이 되면 설계검토 있고, 우리가 기획감사실에 사전 감사 의뢰를 합니다. 그러면 그것이 날짜가 좀 지나서 4월13일날 발주를 했어요. 그래서 입찰을 5월29일날 해서 착공이 6월8일부터 되었습니다. 모든 사업이 전년도부터 용역 설계를 시행을 해요. 그런데 예를 들어서 입찰을 하게 되면 입찰공고부터 시작을 해가지고 한달간 잡고 또 설계를 해서 설계에서 검토 및 사전감사에서 20정도 잡고 하기 때문에 저희 예산 1월1일부터 12월말까지 예산이 책정이 되가지고 하기 때문에 그리고 또 우리가 착공을 할려고 하다 보면 농사철 하고 마주쳐요. 그러다 보면 늦어지고 그런면이 있고 그럽니다. 올해도 내년도 발주할 것이 중앙에서 노선이 확정이 되면 11월달이나 12월초에 용역설계를 할려고 합니다.

김홍기위원

그런 특별한 경우도 있습니다만 일반적이고 대중적인 것은 아니고 간혹 추진을 빨리하면 당해연도에 마무리가 될 수 있는 사업도 이월사업으로 넘어가는 그런 것들이 되겠고 특히나 12월30까지 기성고를 해서 최대한도로 이월을 줄여보겠다는 쪽으로 했는데...
용만

김용만건설과장

저희가 사고이월 액수가 많이 나오면 일반교부세하고 연관이 있기 때문에 저희 자체에서도 사고이월 사업들을 줄입니다. 그리고 용지매입비를 빨리 집행하라는 오다는 많이 받고 저희도 그렇게 해서 일을 추진을 할려고 생각을 하고 있습니다. 그래서 가능하면 사고이월 사업비를 줄일려고 마음을 먹고 있고 용지매수 한푼이라도 빨리 지급하는 방법으로 노력을 하고 있습니다.

김홍기위원

장계 문화마을 두사람이 합의가 안되어서 용지보상이 안되었는데 어떻게 처리를 할려고 합니까?
용만

김용만건설과장

지방 토지 승인에다 서류를 올렸었는데 재감정을 한번 해보고 올리라고 해서 재감정을 해서 단가가 조금 올랐습니다. 그래서 그것으로 협의로 해보고 했는데 한분은 들어줄 것도 같고 다른 한분은 아직 안들어 주거든요. 그래서 최종적으로 남원지부에다 마지막으로 할 것인가 안 할것인가를 확정을 지어가지고 토지 수용을 올려야 겠다 해서 지금 최종 협의를 할 것입니다.

김홍기위원

그런데 그것을 이렇게 하다가는 오ㆍ폐수 처리 시설이라든가 하는 것들을 그곳만 빼놓고 할 수는 없잖아요. 그것을 보면 집행부에서 의원인 제입장에서도 같이 거들것이 있으면 거들고 했습니다만 강하게 왜 저렇게 놔두느냐고 상당히 불만이 제 나름대로 있어요. 그렇다고 의원이 집행부가 아닌 이상 어떤 방법을 해서 빨리빨리 추진을 할 수도 없고 그렇습니다. 한쪽에서는 혜택을 보고 한쪽에서는 피해의식을 느끼고 있는데 왜 그런생각을 못해요?
용만

김용만건설과장

감정 나왔어도 그 감정사들 한테 그 사람들의 이유가 지가가 낮다는 것입니다. 1년이 넘어서 재감정을 한 것인데 조금 올라가긴 했어요. 그것을 가지고 협의를 했더니 그것도 작다고 합니다. 그래서 최종적으로 하고 재감정을 해가지고 수용 신청을 할려고 생각을 하고 있는데...

김홍기위원

그런데 이번 경우가 어떤 형평성, 공평성에 입각해서 그렇게 해서 자기가 안들어 줘서 자기가 요구한 만큼 안되었다고 하더라도 다른데에 비교해서는 상당히 어떤 추가요인을 만들어가지고 이제 감정가격이 많이 나왔잖아요.
태순

강태순위원장

당초에는 얼마인데 지금은 얼마인가요?
규상

이규상기반조성계장

당초에 ㎡당 4만1천원이었는데 재감정을 하니까 4만8천원이 되었습니다. 7천원정도 올랐는데 형기씨 땅이 많으니까 돈액수가 많은데 3,264㎡입니다. 오른것이 2천2백84만8천원 올랐습니다.

김홍기위원

개인적인 사정이야 자기들이 땅을 받고 싶은 마음이야 있겠지만 그런정도면 적어도 공직자라면 다른데 비교 검토도 해보고 나름대로 다른 사람들이 토지가 매입된 사람들은 어떤 생각을 하겠다고도 한번 생각을 해봄직 하지 않느냐는 얘기죠. 그런데도 불구하고 지금 안되고 또 김용순씨라고 하는 사람도 좀 더 적극적으로 해서 안될때는 빨리빨리해야지 만약에 미지근하니 추진이 안되가지고 공시지가라든가 지가상승요인이 있어가지고 들어온 사람들한테 가격이 오른다면 여러사람들한테 부담을 주는 것 아닌가요? 그런것도 생각을 하셔 가지고...
규상

이규상기반조성계장

바로 조치를 하겠습니다.
문엽

장문엽위원

어떤경우에 지방 토지 수용 신청을 하고 어떤경우에 중앙토지 수용 신청을 하는가요?
용만

김용만건설과장

저희 군에서 하는 것은 전부 지토의로 올라가요. 지토의에서 이의를 재기를 할 때 중앙토지 수용에다가 제의를 합니다.

김홍기위원

제가 더 버텨서 더 받을 수 있다고 할 것 같으면 나도 주민입장에 섭니다. 그러나 답은 나와 있듯이 더 이상 안되는 것 아닌가요. 그러면 빨리 어떻게든지 이해를 하고 그렇게 되어야지 차일피일 미뤄가지고 여러사람들한테 여론이라든가 피해라든가 이런 것이 충분히 예상되는것 아닌가요?
용만

김용만건설과장

바로 조치를 하도록 하겠습니다.
문엽

장문엽위원

시장군수 회의라든가 건설과장들 회의에서 수용 신청 한 이유는 다 그런 이유예요. 어떤 개인이 터무니 없는 욕심을 부려서 이렇게 생기는 일입니다. 그것을 시간을 빨리 처리해야만이 그것이 정보가 되어서 다른사람들도 욕심을 없애고하는데 오래 끄니까 여러 가지 생각을 하는데 그렇게 해서는 안된다구요. 수용력 신청을 하면 바로바로 처리해서 할 수 있도록 해달라고 얘기를 하세요.
용만

김용만건설과장

토지수용 위원회가 우리가 신청하면 건별로 예를 들어서 집행되는 것도 아니고 어느정도 모이면 한꺼번에 하고 그래요. 그 위원회도 수당이 예산이 몇 번이라도 설치하도록 예산이 서고 또 여러관계로 해서 두달에 한번씩 해요.

김홍기위원

거기에 매수된 사람들이 내게 와서 하는 말이 우리가 거기에 들어가 있는 사람들이 전부다 모여서 모욕을 주겠다. 왜냐하면 버티는 사람은 한해 농사를 더 짓게 하고 돈을 더 받고 우리는 억울해서 못살겠다, 왜 한마디만 그 사람들한테 하라고 하면 벌떼같이 일어나게 되어 있어요. 그런 어려움이 있는데 적어도 군수산하에 있는 공무원이 절반의 문제를 일으키고 있다는 얘기에요. 군수가 시행하는 사업에, 그렇게 일이 추진이 될 수 있고 어디다가 무슨식으로 사업을 추진해서 원활하게 잘 하겠다는 생각을 어떻게 하겠어요? 다른 민간인들은 보잘것 없는 사람들이라고 무시하는 것 밖에 안되잖아요.
용만

김용만건설과장

알겠습니다.

김홍기위원

정신을 차리고 사안이 어떤 문제인가를 빨리빨리 해야지 이렇게 문제의 씨앗을 계속 추진이 안된다면 무슨일을 하겠습니까?
문엽

장문엽위원

감리 계약을 하면 1년단위로 하는가...
용만

김용만건설과장

번암-아영 감리도 총괄로 감리를 입찰을 시켜서 낙찰된 회사에...
문엽

장문엽위원

총괄 금액이 2천만원 밖에 안되요?
용만

김용만건설과장

2천만원이 더 되죠. 올 예산이 2천만원이고 총괄 금액은 이것보다는 더 되죠. 예산액에 따라서 틀립니다.
문엽

장문엽위원

예산집행 내역을 작성을 하면서 사고이월비나 명시이월비를 지출액란에다 써야 맞는가요 잔액란에 써야 맞는가요?
용만

김용만건설과장

사고이월비는 지출액란에다 쓰면 안되죠. 잔액을 세가지로 나눠서 하나는 명시이월 또 하나는 사고이월, 불용액으로 표시를 해야되죠.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
순익

마순익위원

마순익 위원입니다. 도비보조 기성제 경지 사업에서 7개 읍면에 배정된 1십3만3천원은 절감차원에서 남겨놓은 것인가요?
용만

김용만건설과장

읍면에 하천 기성제 정비비로 배정을 해줬는데 장수 1만2천원, 산서 5만2천원, 번암은 4만5천원, 장계는 1만4천원, 계남은 1만5천원, 계북 5천원으로 해서 재배정을 해준 돈이 그만큼 안쓰고 남은 돈입니다.
순익

마순익위원

그러면 어떻게 합니까?
용만

김용만건설과장

다 썼다고 위에다가 보고를 하고 실제로는 불용처리를 합니다. 원래 도비는 반납을 해야 하는데 저희과에서는 한번도 반납을 한 적이 없어요.
순익

마순익위원

그것도 좋은데 국도비보조 자체는 차라리 써버리고 지방비를 아껴서 남겨 놓으면 좋지 않겠는가 하는 생각을 합니다. 다음은 시설장비유지비로 3백만원이 섰었는데 실제 쓰는것은 1백42만1천원밖에 안썼는데 그 원인이 무엇인가?
시설장비유지비 같은 것은 우리가 할 수 있다면 최대한도로 해서 해야 할 텐데 남아있고 또 한가지 시설비 양지교, 번압시장, 재해위험물시설 9건에 해서 잔액이 많이 남은 편인데 1천2백17만4천원이 남았는데 왜 이렇게 시설비가 많이 남게 되었나요?
용만

김용만건설과장

양지교에서 약 2백69만9천원이 남았고 번암 시동간 포장에서 7백6십만원 정도가 남았고 위험시설물 정비비에서 1백85만5천원이 남았습니다. 그렇게 많이 남게 된 이유는 집행을 하다보니까 차액도 나오고 설계변경도 보완을 할 것은 해주고 더 쓸것은 없기 때문에 남은 것입니다. 재해위험물 시설물 같은 것도 집행잔액을 다 모아서 남아서 1백85만5천원이...
순익

마순익위원

남았으면 이것을 그해에 다른 위험부서가 많이 있을텐데 시설비를 다른데다가도 쓸 수가 있는데 그렇다면 남겨둔 것이 잘못된 것이 아니냐는 것입니다.
태순

강태순위원장

농업용수개발 사업이라고 하는 것이 대형관정이라고 하는 가요?
용만

김용만건설과장

농업용수 개발사업중에 소형관정, 대형관정인데..
태순

강태순위원장

장판리 밭기반조성을 하는데 대형관정인가 들어와서 파는데 결과가 어떻게 돼요?
용만

김용만건설과장

합격 했습니다. 그것이 지금 암반관정이라고도 하고 대형 관정이라고도 하는데 보통 암반관정이라고 하는데...
태순

강태순위원장

몇톤이나 나와요?
용만

김용만건설과장

최하 150톤이상 나와야..
태순

강태순위원장

지금 어떻게 나와요?
용만

김용만건설과장

두 개다 200톤 이상 나왔습니다. 그런데 우리가 일반적으로 암반관정은 두공째 이하로 성공을 해야 마진이 있습니다. 장판리는 7,8공을 뚫어서 성공을 못했어요. 폐공이 10공 정도 나왔어요.

김홍기위원

생활용수하고 암반관정하고 개발사업 암반관정하고 어떻게 틀려요?
용만

김용만건설과장

똑같은데 생활용수는 우리가 나오는 물에 대해서 식수로서 가능한가 아닌가 보건환경연구원에 수질검사 의뢰를 하고 농업용수하고는 항목이 틀려요. 농엽용수도 물이 깨끗해야 농사를 지을 수 있는것이지만 사람이 먹는 것은 더 깨끗해야 하기 때문에 항목이 틀립니다.

김홍기위원

암반관정은 생활용수로도 사용할 수 있고 농업용수로도 사용 할 수 있잖아요?
용만

김용만건설과장

목적이 같이 병행에서 사용할 수가 있는데 지금 대부분은 분류를 시켜가지고...

김홍기위원

그러니까 암반관정 사업은 농업용수를 말하는것이고...
용만

김용만건설과장

똑같애요. 농업용수 사업이나 생활용수 사업이나 관정을 파가지고 그 물을 수질검사를 해서 식용으로 가능하냐 여부를 판단해서 생활용수사업에서 식용이 불가능하다고 하면 합격이 아닙니다.

김홍기위원

농업용수를 목적으로 한 대형관정을 착공을 때도 있고 생활용수로 할 때도 있지 않지 않느냐 하는데서 우리 서류는 무엇으로 정리가 돼요?
용만

김용만건설과장

예산이 내려오는 선이 틀려요. 생활용수는 생활용수이고 농업용수는 농업용수대로 보조가 나올 때 항목이 틀려서 나와요.

김홍기위원

대형관정을 착공을 하는것을 암반관정이라고 하는군요?
용만

김용만건설과장

예, 5공지구가 생활용수로 해서 물의 양은 많이 200톤이상이 나와요. 그런데 수질검사를 해보니까 이것이 맞질 않아요. 그래서 그것을 폐공을 시킬려고 하니까 그 지역사람들이 그것을 농업용수로 써야 되겠다고 해서 폐공을 안시키고 그것은 다른 시설로 자기 동네에서 알아야 하겠다는 그런 얘기예요. 그래서 폐공처리를 안시키고 그 사람들 한테 인계를 해주고 생활용수는 다시 밑에서 파서 나중에 합격을 했어요.
순익

마순익위원

당초에는 농업용수를 목적으로 팠는데 농업용수로 할 수가 업소 해서 폐공을 시켜야겠다, 법적으로 봤을 때, 그랬을때 전기기본 요금은...
규상

이규상기반조성계장

현재 생활용수로 팠는데 수질검사에서 불 합격이 되가지고 주민들이 쓴다고 해서 폐공을 시키지 말라고 했어요. 그래서 폐공을 안시켰습니다. 그런데 주민들이 그것을 농업용수로 하고자 할 때는 한전에다 전기 신청을 농업용으로 신청을 해주면 농업용 전기요금으로 나옵니다.
순익

마순익위원

그렇다고 보면 우리 관내 생활용수로 했던 것들이 다 가치가 높은데..
용만

김용만건설과장

그것은 틀립니다. 생활용수는 산업용입니다.
태순

강태순위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관 결산심사를 마치겠습니다. 다음 실과 준비를 위해서 14시05분까지 5분간 정회를 선포합니다. 라. 산림과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

14시00분 정회

14시05분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 산림과 소관 결산심사를 상정합니다. 어제 산불이 발생해서 산림과장 이하 전직원들이 비상소집에 동원되는등 많은 수고를 하여 주셨습니다. 그러면 박용희 산림과정께서 산림과 소관 결산안을 보고하여 주시기 바랍니다.
용희

박용희산림과장

산림과장 박용희입니다. ’96년도 산림과 소관 세출예산 집행내역을 보고 드리겠습니다. 저희들 총 예산은 43억6천6백19만9천원입니다. 지출액은 29억1천4백6만7천원, 잔액은 1억2천4백63만9천원입니다. 세목별로 보고를 드리겠습니다. 일반업무 추진비 시책추진 업무추진비로 1백만원인데 산불진화 출동자 급식비로 77만5천원을 쓰고 잔액22만5천원이 남았습니다. 기타 일반업무추진비 2백4십만원은 부서운영 업무추진비로 전액 집행을 했습니다. 관서당운영비 경비로 1천2백82만2천원인데 1천2백82만2천원을 전화료, 사무용품 구입, 여비, 휴양림 숙직비, 급양비로 전액 집행이 되었습니다. 경상적경비 일반수용비로 2천39만5천원, 그중에 1천6백39만6천원, 잔액은 3백99만9천원입니다. 무전기 검사 수수료 임야도 제작 산불조심기 제작, 감정료 휴양료 입장원 유인, 연수의 집 침구 구입으로 지출을 했습니다. 공공요금 및 제세는 3백48만원입니다. 그중에 3백1만9천원이 집행이 되었고 46만1천원은 잔액으로 남았습니다. 이는 휴양림 전기료로 썼습니다. 급양비 3백33만5천원중 1백34만원을 집행하고 2백만원이 잔액으로 남았습니다. 이것은 산불예방 상황실 근무자 급식비인데 2백2만원이 잔액으로 남았습니다. 다음은 연료비로 2백45만원, 휴양림 연료비로 전액 집행되었습니다. 시설장비유지비로 2백5만3천원중 2백2만7천원을 쓰고 47만6천원 전액이 남았습니다. 산림 병해충, 휴양림 경운기 수선, 무전기 수선으로 해서 집행을 했습니다. 다음은 재료비로 2천4십6만4천원중 1천7백3만원을 집행을 하고 3백34만4천원 남았습니다. 이것은 휴양림 관리 인부임 하고 무전기 밧데리, 충전기 구입으로 집행을 했습니다. 국내여비 96만원 전액 집행을 했습니다. 보상금 1천9백6십만원중 1천9백19만원을 쓰고 4만1천원이 남았습니다. 산불진화 출동자 급식 및 음료수 제공과 공익요원 교육비에서 4만1천원이 남았습니다. 배상금 35만9천원은 산림 사법 사건 당시 참고인 진술자등에 지급해야 할 금액인데 35만9천원 전액 집행을 안했습니다. 자산취득비로 물품 및 도서구입비 5백만원중 4백83만원을 집행하고 17만원이 남았습니다. 산불진화용 등짐펌프 80개를 구입을 했습니다. 재료비로 2천2백51만9천원에서 2천1백89만6천원을 집행을 하고 69만3천원이 남았습니다. 이것은 산림환경 입지조사 인부임하고 천공기 약재 주입기, 산림청에 증기 예찰조사로 집행을 했습니다. 민간인경상보조로 6백만원은 산림조합 운영비로 전액 집행을 했습니다. 산산취득비 8백68만2천원은 산림환경 입지조서 장비 구입을 하는데 국비로 전액 집행을 했습니다. 일반운영비로 24만원은 야생조수 보호 구역 표지판 새집가설 50개를 했습니다. 일반운영비 공공요금 및 제세 요금으로 1천3백88만5천원으로 1천3백88만4천원을 집행하고 1천원이 남았습니다. 산천종합개발에 따른 대체 농지 조성비로 집행을 했습니다. 피복비 1백3십만원중 1백14만4천원을 집행을 하고 15만6천원이 남았습니다. 산불진화용 방화복을 구입 했습니다. 실시설계비로 3천8백57만6천원중 3천7백7만원을 집행을 하고 1백56만6천원이 남았습니다. 이것은 임도시설 실시 설계비입니다. 다음은 시설비로 26억1천7백18만7천원, 이중 16억5천9백29만원을 집행을 하고 나머지 7백53만2천원 잔액이 남았습니다. 이것은 11억2천6백44만8천원이 사고이월 되었습니다. 시설부대비도 마찬가지로 1천4백1만3천원에서 1천3백만3천원을 집행을 하고 76만8천원이 사고 이월 되었습니다. 민간자본이전으로서 3억5천8백5만원, 표고재배사 시설하고 밤저장 시설로 전액 집행이 되었습니다. 자산취득비로 1천7백만원, 이중에 1천6백72만원을 집행을 하고 12만 8천원이 남았습니다. 이것은 휴대용 무전기 구입을 4대를 했습니다. 일반수용비 2백5만원중 2백3만원을 집행을 하고 2만원 산불예방 경고판 설치를 했습니다. 급양비 6십만원을 순환수렵장 운영 급식비로 전액 집행을 했습니다. 1천4백68만9천원 재료비중 1천1백25만5천원을 집행을 하고 산불감시요원 진화대 인건비하고 산지정화 구역관리 야생조수 보호원 인건비로 집행을 했습니다. 다음은 국내여비로 2백2십만원으로 이것은 순환수렵장 운영 여비로 전액 집행을 했습니다. 시설비로 2천만원중 1천9백6십만원을 집행하고 4십만원이 남았습니다. 이것은 U대회 성화봉송으로 주변 수목 정비입니다. 다음은 민간에 대한 자본적 이전으로서 2억 집행이 되었습니다. 이것은 목가공장 집단화 사업 시설보조금입니다. 자산취득비로 1백3십만원중 1백22만7천원으로 수렵민원 처리용 팩스 구입을 했습니다. 그래서 7만3천원이 잔액이 남았습니다. 물품도서구입비 3백만원중 2백91만원을 쓰고 9만원이 남아서 산불진화용 등기 펌프 구입을 한 것입니다. 재료비에서 목변경을 해서 내놨습니다. 자체사업으로 연구개발로 해서 6천만원을 군유림 쇄골재 채석 타당성 평가 조사를 했습니다. 이중에 4천8백43만5천원을 집행을 하고 1천1백56만5천원을 잔액으로 남겼습니다. 민간에 대한 자본적 이전으로 장안산 고로쇠 수회통 제작을 해서 지원을 한 것입니다. 2백99만6천원을 지원을 했습니다. 일반운영비중 급양비로 식목일 행사 참가급식비를 1백만원이 예산이 섰는데 99만원을 지출을 했습니다. 다음은 재료비로 57만원중 와룡휴양림 병충해 약제 구입비로 57만원이 섰는데 약재구입을 안했습니다. 국내여비 3백56만2천원으로 이것은 조림지도 및 조림지도 및 꽃길조성 지도비로 3백56만2천원을 전액 집행을 했습니다. 시설비 4억8천4백28만9천원은 장기수 환경조림 대묘조림 맹아갱신 조림지 풀베기 작업인데 사업량이 줄어가지고 군비로 5천2백79만5천원을 집행을 안하고 잔액으로 남겼습니다. 시설부대비 4백82만2천원중 3백94만3천원을 집행하고 8십6만9천원을 잔액으로 남겼습니다. 시설비로 7천8백9만9천원중 7천5백94만9천원을 집행하고 2백96만원을 남겼습니다. 이것은 유실수 조림하고 U대회 경관 식재조림으로 해서 남겼습니다. 토지매입비로 4백71만9천원중 4백69만9천원을 집행을 하고 2만원을 남겼습니다. 와룡리 사방사업 토지 매입비입니다. 시설비로 1천7백9만5천원중 1천7백71만2천원을 집행을 하고 23만8천원 잔액이 남았습니다. 이것을 군유림 조림하고 휴양림 고로쇠 식재 가로수 화단 관리에서 남은 것이 되겠습니다. 사방관리 자치단체 대행사업비로 1천14만원중 1천7만3천원을 집행을 하고 6만7천원을 잔액으로 군비가 남았습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태순

강태순위원장

증상마을 종합개발 사고이월 된 것 하고 목공에 가공공장 사고이월, 거성건설 시공 사고이월 된 사유에 대해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
용희

박용희산림과장

산촌종합 개발 사업비로 18억5천이었는데 부대비 포함해서 그중에서 4억6천6백18만6천원 이것은 임업시공분은 전액 완료가 되어서 집행이 되었습니다. 그리고 거성건설 시공은 대산건설이라고 보증회사에서 와서 시공을 하고 있습니다. 현재 공정은 약50%정도 되었습니다. 그리고 목공예 가공공장은 2억이 당초 보조 였는데 저희들이 10월16일날 준공 완료를 했습니다만 아직 6천9백만원에 대한 것을 완전 가동을 보고 집행을 해야 되겠다 해서 아직 않고 있습니다. 몇일 사이에 바로 가동을 하는대로 집행을 하도록 하겠습니다.
태순

강태순위원장

가동이 안된 것은 뭐예요?
용희

박용희산림과장

전기시설이 한전에서 늦어져서 3개업체는 가동이 되고 전기가 들어가는대로 가동을 시키고 있습니다.
태순

강태순위원장

박용희 산림과장 수고하셨습니다. 산림과 소관 결산보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

산불진화용 등짐 펌프 구입을 예산이 왜 두가지로 세워요?
용희

박용희산림과장

이것은 도에서 보조가 붙어나온 것이 있고 하나는 우리가 자체적으로 구입한 것이 있고 해서 두가지로 분리가 된 것입니다.
문엽

장문엽위원

그러니까 예산을 세울 때 도에서 보조가 있는 거에다 한꺼번에 세우면 될 텐데 왜 예산을 따로따로 세우냐구요?
용희

박용희산림과장

추가로 구입을 한 것입니다.
문엽

장문엽위원

그런데 이 두가지가 똑같은 산불진화용 등짐펌프엔디 왜 가격이 차이가 나요?
용희

박용희산림과장

두가지로 구입을 했습니다. 당초에는 산림청에서 지정을 해주는 것으로 써보고 뒤에 산 것은 우리 전라북도에서 특허를 낸 것이 있어서 두 개를 비교해서 구입을 했습니다. 앞으로는 우리가 특허낸 것으로 계속 구입을 해서 쓸 계획입니다.
문엽

장문엽위원

장안산 고로쇠 수회통 제작비를 제작해서 줘서 공짜로 주는건가요?
용희

박용희산림과장

그때 전액 보조가 아니라 반절만 해준것입니다.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
태순

강태순위원장

올해는 안준다고 했죠?
용희

박용희산림과장

예.
순목

홍순목위원

사고이월된 사업은 완전히 매듭이 다 된것인가요?
용희

박용희산림과장

금년도에 완료 됩니다. 지금 산촌마을 관계만 남았는데 50%정도 공정이 되었기 때문에 대부분이 집을 짓는 것이어서 지금 상량까지 올렸어요. 하루에 20-30명씩 붙어서 계속 하고 있습니다.
순익

마순익위원

’96년도에 표고재배 시설을 했는데 표고재배 시설은 몇 년간을 쓸 수 있는 가요?
용희

박용희산림과장

이것은 손만 봐주면 계속 쓸 수 있습니다.
순익

마순익위원

각 지역별 농가들이 파악이 안되어서 그러는데 서면으로 내주시면 좋겠습니다.
용희

박용희산림과장

예.
순익

마순익위원

3억5천이라고 하는 표고재배 시설 사업은 적은 돈이 아니고 상당히 큰 돈인데 수량이 말하자면 잘된 사람도 있고 못된 사람도 있을 것인데 연간 장수 지역에 이것이 좋다고 하면 이런 농외소득을 올릴 수 있는 기반조성이 되어야 할 것이고 이 사업을 해서 별볼 일이 없으면 더 해서는 안될 것이고 해서 이정도는 분리가 나와봐야 할 것 같아서 하는 얘기예요.
용희

박용희산림과장

이사항은 저희들이 확신해서 권장해야 될 사업이라고 생각을 하는 것이 장수읍 용계리를 하면 김선홍이나 여운성이나...
순익

마순익위원

시간관계상 서면으로 제출해주세요.
용희

박용희산림과장

예.
순익

마순익위원

임도시설 관계는 그 해에 13km이죠?
용희

박용희산림과장

예,
순익

마순익위원

그러면 실지 실시설계비 하고 보면 사업비 자체는 km당 예산이 얼마나 되는가요?
용희

박용희산림과장

km당 4천5백원 정도...
순익

마순익위원

정확하게 km가 나오게 되면...
용희

박용희산림과장

그런데 제일 취약이 뭐냐면 단가가 너무 싸서 설계를 안할려고 합니다.
순익

마순익위원

U대회 나무 심어 놓은 것이 잘 되어 있어요?
용희

박용희산림과장

저희들이 계속 관리를 하고 있습니다.
순익

마순익위원

이상입니다.
태순

강태순위원장

더 질의사리 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 산림과 소관 결산심사를 마치겠습니다. 다음 실과 준비를 위해서 14시40분까지 10분간 정회를 선포합니다. 마. 민방위재난관리과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

14시30분 정회

14시40분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 민방위재난관리과 소관 결산심사를 상정합니다. 유재영 민방위재난관리 과장께서는 민방위재난관리과 소관 ’96년도 결산안에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재영

유재영민방위재난관리과장

민방위재난과리과장 유재영입니다. ’96년도 세출예산 집행 내력을 보고 하겠습니다. 민방위관리 인건비 일반업무추진비 관서당 경비는 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 일반운영비 일반수용비는 예산액 5백24만9천원중 4백4십만7천원을 집행 하였고 잔액 8십만 7천원이 남았습니다. 다음은 민방위관리 일반운영비 공공요금 및 제세로 78만9천원중 11만9천원을 집행을하고 98만6천원이 잔액으로 남았습니다. 일반운영비 운영수당은 1백8십만원중 9십만원을 집행하고 9십만원이 잔액으로 남았습니다. 집행 내력은 안전대책 위원회 참석 수당여비 3회에 6명에 5만원씩 계상을 해서 9십만원이 되었습니다. 일반운영비 급양비는 1백만원 예산중 전액 집행이 되었습니다. 일반운영비 시설장비유지비는 3백66만5천원중 1백43만3천원이 집행하고 잔액 6만4천원이 남았습니다. 민방위교육용 장비구입에 있어서 45만3천6백원, 민방위교육용 장비구입 39억8천원이 집행되고 만방위경보시설 물품구입에 1백4십만원이 집행이 되었습니다. 보상금은 6백41만7천원중에서 5백12만1천원이 집행이 되어서 잔액은 1백29만6천원이 되겠습니다. 내용은 민방위대원 중식비, 주민신고 모의훈련 실시 경비 3십만원이 집행 되었습니다. 다음은 제265차 민방위의 날 훈련 참가자에 대한 간식 지급이 92만2천원이 되겠고 267차는 31만8천원, 민방위 창설 기념행사 참석자 중식에 1백9만5천원, 민방위대 청설유공자 시상품 제작이 28만원, 268차 민방위의 날 훈련 참가 간식비에 46만2천원, 구조자 훈련 참석자 간식 지급에 54만원, 269차 민방위의 날 훈련 참석자 간식에 52만8천원, 주민신고 모의훈련 신고자 보상금을 42만원, 270차 민방위의날 훈련 참석자 간식 지급에 45만6천원을 지급해서 총 6백41만7천원중에서 5백12만1천원을 집행 하였습니다. 다음 민방위관리 자산취득비중 물품및 도서구입비는 예산액 1천3백5십만원중 1천3백49만4천원을 집행 하였습니다. 내용은 사무용품 조달 구입이 81만9천9백원, 민방위 기초 안전점검 장비 구입 에어쿠션 8종이 되겠고 9백36만2천원, 카메라에 45만원, 안전점검장비 구입 가스 검지기 3대에 2백86만2천원을 집행 하였습니다. 내용은 상반기 미방위대원 교육 강사 수당으로 4백2십만원, 상반기 1,2차 보충교육 강사 수당 지급에 48만원이 되겠습니다. 하반기 민방위대원 강사 수당에 2백12만원, 하반기 1,2차 보충교육 강사 수당 지급에 7십만원으로 7백5십만원을 집행을 했습니다. 다음은 보상금으로 2백14만6천원중 1백31만6천원을 집행 하였습니다. 내용은 중앙 민방위 교육 입교자에 대한 보상금 지급을 2회에 39만1천1백원, 지역대장 교육 중식비 지급에 94만5천원을 지급을 하였습니다. 다음은 자산취득비로 물품구입 및 도서구입비중에서 4백58만6천원 예산 중에서 4백56만원을 집행을 했습니다. 내용은 민방위장비 구입에 있어서 3백96만원, 민방위장비중 로프총 구입에 6십만원으로 잔액은 2만6천원이 되겠습니다. 시설비에 있어서는 5천만원 예산중에서 4천6백55만원을 집행 하였습니다. 민방위경보싸이렌 교체 설치 공사에 1천4백55만원, 비상급수시설 설치 사업에 3천2백만원을 집행 하였습니다. 자산취득비는 4백2십만원 예산중에서 4백11만6천원으로 내용은 민방위장비 구입입니다. 이동식 충전 발전기 4백11만6천원을 집행 했습니다. 자산취득비중 물품 및 도서구입비는 3천5백9십만원중 집행을 3천4백47만8천원을 했습니다. 내용은 민방위장비 구입으로 서 응급처치세트가 되겠습니다. 30개에 3백52만8천원을 집행을 하고 안전점검 장비로서 철근 탐지기 외 3종에 3천95만원을 집행 하였습니다. 시설비로 예산액 4천5백만원에서 4천3백73만4천원을 집행을 했습니다. 무진장지구 소방서 부지매입에 있어서 부지매입비로 4천4백73만4천원을 집행 하였습니다. 다음은 민방위관리 시설비중에서 22만4천원 예산액에 17만원을 집행 했습니다. 자산취득비는 3백4십만원 예산중에서 3백11만원으로 팩스 및 이동전화기 구입이 되겠습니다. 일반운영비 수용비는 33만6천원인데 집행을 안한 것은 전시 배급통장 전산용지 구입비인데 이 사항은 사업 시행중 되지 않아서 집행을 안했습니다. 다음은 병사관리입니다. 인건비, 일반운영비, 보상금입니다. 공익근무 요원들에게 나가는 수당이 되겠습니다. 다음은 일반 업무추진비 , 복리후생비, 보상금으로 보상금은 5백94만9천원중에서 5백87만4천원이 집행 되었습니다. 내용은 징병검사에 2백34만4천원, 현역병입영에 2백93만7천원, 공익근무 소집에 5만1천원, 병력동원 훈련 소집에 53만2천원을 집행 하였습니다. 다음은 소방 방호 관리입니다. 내용은 보상금으로서 총 예산액은 2천9백35만2천원중 집행액은 2천8백77만5천원이 되겠습니다. 의용소방대 출동수당, 자녀장학금, 중간내역을 보면 보상금 납부가 있습니다. 9만6천7백원으로 이 내용은 훈련 기간에 의용소방대원의 부상에 대한 치료비 내용이 되겠습니다. 의용소방대에 대한 작업복, 의용소방대에 따른 시상금의 내용으로 되겠습니다. 다음은 끝으로 보상금 중에서 의용대 간담회 때 중식비가 49만8백원을 집행을 했습니다. 이상은 민방위재난관리과 ’96년도 세출예산에 대한 집행내력 보고를 마치겠습니다.
태순

강태순위원장

민방위경보사이렌 교체가 사고이월 되었는데 그 사유에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
재영

유재영민방위재난관리과장

민방위경보 사이렌 교체 사고이월된 내력은 당초 사업 발주를 ’96년도 12월24일날 시행을 했습니다. 그래서 공사는 12월 27일부터 12월30월 까지 공사기간을 정했습니다만 절대공기가 90일이 소요가 되고 해서 공기내에 그 사업을 할 수가 없고 또 사고이월된 사유가 미그기 귀순 사건과 관련해서 내무부에서 경보시설 보완책으로 민방위경보시설 사이렌을 모터식에서 전자식으로 일괄 교체토록 지시가 되어서 부득이 사고이월을 해서 시행을 했습니다.
태순

강태순위원장

민방위재난관리과장 수고하셨습니다. 민방위재난관리과 소관 결산보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

무진장 소방서 부지매입이 ’95년도에 명시이월 되었죠?
재영

유재영민방위재난관리과장

당초 민방위재난관리과에서 그 업무를 추진하다가 그 업무 추진 과정에서 금년도부터 ’97년도에는 재무과 재난관리계에서 다시 재산관리 부서에서 추진을 하고 있습니다. 저희가 ’96년도에만 시행을 했었고 ’97년도에는 재무과 재산관리계에서 추진을 하고 있습니다.

김홍기위원

그러면 토지매입 관계가 어떻게 되어 있는가를 잘 모르겠군요?
재영

유재영민방위재난관리과장

지금 내용을 파악해 보니까 두사람이 아직 해결이 안되었습니다. 한 사람은 가능하고 한 사람은 어렵다고 지금 추진사항을 점검을 하고 있습니다.
순익

마순익위원

마순익 위원입니다. 미방위관리 재료비 구입에서 일반운영비 재료비 각종 민방위 교육 장비 구입을 했는데 장비들이 실제 가동이 되고 있는가요?
재영

유재영민방위재난관리과장

지금 장비가 민방위재난관리과로 되면서 재난 업무에 대해서 엄청 중앙에서 중요시여겨가지고 이런 장비를 기본적으로 확보를 하라고 해서 예산을 계상해서 샀습니다. 상당히 고도의 기술을 요하는 장비들이 지금 탐지기라든지 이런 것이 있습니다만 저도 장비를 점검을 해봤습니다. 상당히 기술을 요하고 우리 장비 활용을 못하고 있는 형편입니다. 전부 컴퓨터로 되어 있고 기술을 요하는 장비기 때문에...
순익

마순익위원

그래요. 많은 들여 가면서 사실은 탐지기 사용을 할 분이 몇분이나 되는가, 구명비 5종의 장비를 활용할 수 있는 그런 기술진이 얼마나 있는가, 예를 들어서 어떤 경보시설이 빨리 대치될 수 있는 그런 기술을 관리가 문제가 있는데 장비만 구입해서 국비지원하고 지방비 부담을 해서 구입을 하더래도 결과적으로 이런데도 사용하는 담당자들은 충분히 알 수 있는 분이 있어야 되는 입장이라구요. 물건만 사다 놓고 사용을 못하면 아무 소용이 없다구요.
재영

유재영민방위재난관리과장

그 관계를 그래서 저도 장비를 챙기고 사용서를 실무자한테 공부를 하도록 하고 어느 경우에 이 장비를 활용해야 할 것인가 담당자, 담당계장은 공부를 해야 할 것이다 해서 생각을 하고 있습니다.
순익

마순익위원

민방위 각종 장비들의 현황을 빼주시고 비고란에다 실제 사용 할 수 있는 직원이 있다 또는 현재는 도저히 장비는 있지만 사용을 못하다는 것을 명시해서 하나 보내주세요.
재영

유재영민방위재난관리과장

예.
순익

마순익위원

이상입니다.
태순

강태순위원장

사이렌을 교체를 했다고 했는데 어디를 교체를 했는가요?
재영

유재영민방위재난관리과장

군청 옥상에 있는 사이렌으로 전자식으로 되었습니다.
태순

강태순위원장

비상급수시설은 용도가 비상시 생활용수로도 쓰이고 화재나 진화용으로도 쓰는데 영수시설이 몇군데나 되어 있어요?
재영

유재영민방위재난관리과장

한군데 공설운동장에 시설을 해 놨어요.
태순

강태순위원장

설치할 장소가 규정이 되어 있습니까?
재영

유재영민방위재난관리과장

위치적으로 우리 군 위치이고...
태순

강태순위원장

비상급수시설을 하는데 3천2백만원이나 투입이 되었어요?
재영

유재영민방위재난관리과장

농업진흥공사에서 한 것인데 비상급수시설이 예산이 3천5백만원이었는데 도비가 1천이고 군비가 2천2백이어서 3천2백 집행을 했습니다.
태순

강태순위원장

우리가 생활용수로 쓰면 수질이 좋아야 더 좋아야 할것인데 수질검사 합니까?
재영

유재영민방위재난관리과장

수질검사했습니다.
태순

강태순위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 민방위재난관리과 소관 결산심사를 마치겠습니다. 오늘은 개발과, 건설과, 민방위 재난관리과, 환경보호과, 산림과 소관에 대한 결산심사를 끝마쳐 주셨습니다. 내일은 결산심사 마지막날로 사회복지과, 보건의료원에 대한 결산심사와 ’96년도 예비비지출 승인안에 대한 심사를 끝으로 마무리 하도록 하겠습니다. 위원님들 오늘 수고 많이 하셨습니다. 예산결산 특별위원회 제4차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시01분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록