이홍균 의원 5분자유발언

정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제164회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에 의원여러분들 노고가 많으십니다. 오늘 회의는 시정에 관한 질문을 하고자 소집 되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 시정질문의건(이홍균의원외 13인, 정규호의원회 11인 제출)

안녕 하십니까? 정규호 의원입니다. 의례적인 인사는 생략하고 질문에 들어 가겠습니다. 본 의원은 심재덕 시장님께 수원시민의 날에 대하여 몇 가지 질문을 하고자 이 자리에 섰습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지난 10월 8일 ∼ 10월 10일까지 수원시에서는 우리시에서 가장 큰 행사라고 할 수 있는 이른바 제34회 화홍문화제와 제41회 수원시 체육대회를 외국사절까지 초청해서 개최한 바가 있었습니다. 이 행사로 많은 공직자와 시민들의 노고가 많았으리라 생각됩니다. 그러나 본 의원은 행사를 지켜 보면서 이것이 진정 우리 수원의 시민의 날 이었는지, 무척이나 안타깝게 생각했습니다. 본 의원은 역사바로세우기 차원에서 '95년 12월 21일 제145회 정기화에서 시정질문을 통해 수원시민의 날을 10월 15일에서 10월 10일로 기정되어야 함이 타당하다고 여러 문헌의 기록을 증거로 질문 하였던 바, 시장께서는 답변을 통해 본 의원 질문에 전적으로 동감한다고 하였습니다. 그리고 많은 의원님들의 동의를 얻어 마침내 1996년 7월 29일 조례 제2032호로 수원시민의 날 조례에서 행사일을 10월 15일에서 10월 10일로 개정하게 되었고, 본 조례는 지금도 유효하게 시행되고 있습니다. 그러나 집행부에서는 엄연한 “수원시민의날조례”라고 하는 법규가 있음에도 불구하고 현행 조례를 무시한채 지난 해 10월 10일에도 금년 10월 10일에도 시민의 날 행사는 하지 않고 가시적인 행사만을 거듭 해 오고 있습니다만 아쉽게도 이 행사에 “수원시민의 날”이라는 문구는 한 글자도 찾아 볼 수가 없었습니다. 지금 까지 진행 되어 온 이와 같은 행사가 진정으로 수원시민을 대상으로 한 행사인지, 시민과 함께 한 행사인지, 그리고 시민을 위한 행사인지 의구심을 갖지 않을 수 없습니다. 시에서는 이 행사의 대대적인 추진을 위해 많은 홍보를 해 온 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 각종 홍보책자와 유인물, 기념탑과 선전물, 유선방송, 그리고 신문 보도자료 등에서 “화홍문화제와 체육대회”라는 말만 있었지 “시민의 날”이라는 글귀는 어느 곳에서도 찾아 볼 수가 없었습니다. 아마도 시장께서는 내용이 중요하지 문구 자체가 뭐 그리 중요하냐고 되물을 수도 있을지 모릅니다. 하지만 우리가 공직자가 아니고 평범한 일반시민이라고 생각해 보십시오. 그리고 시민들에게 물어 보십시오. “수원은 시민의 날이 있느냐”라고, 아마도 대다수의 시민들은 알듯 모를 듯한 답을 할 것입니다. 그나마 청장년 층은 “몇 년 전까지만해도 있었는데 ”라고 할 것이며, 청소년들은 고개를 저을 것입니다. 참고로 본 의원이 경기도내 31개 전 시·군에 대하여 알아본 바에 의하면 각 시·군 공히 “시민의 날, 군민의 날”이라고 공식 명칭을 하지 않은 데는 단 한 군데도 없었습니다. 유독 수원시만이 화홍문화제와 체육대회라는 타이틀을 달고 있습니다. 특성이라고 해도 좋고, 개성이라고 말할 수도 있겠습니다. 타 시·군과 꼭 같을 수만은 없겠지요. 그러나 다시 생각해도 “수원시민의 날”이라는 뿌리만은 반드시 찾아야 한다고 생각합니다. 맥도 없고, 기준도 없는 것이 우리 시의 현실입니다. 재차 말씀드리지만 10월 10일은 수원시민의 날입니다. 그리고 이 시민의 날 행사의 일환으로 화홍문화제나 체육대회, 그리고 각종 문화행사, 예술행사가 부수적으로 개최되는 것이 순서일 것입니다. “문화시장”이라는 별명아닌 별명까지 듣는 시장께서는 “시민의 날”의 실종을 어떻게 생각하시는지 궁금합니다. 시장님께 묻겠습니다. 첫째, 1965년 7월 13일 조례 제301호로 “수원시민의 날 조례”를 제정하였는데 왜 “제34회 화홍문화제와 제41회 수원시 체육대회”로 변경되었는지 그 이유와 연혁에 대하여 밝혀 주시기 바라며, 둘째, '96년 7월 29일 조례 제2032호로 수원시민의 날을 역사적인 화성 축성 준공일인 10월 10일로 변경 하였는데 과연 이를 아는 시민들은 얼마나 되는지, 이의 홍보 노력이 아쉬운 실정입니다. 시장 재직시 지금 까지 3회에 걸쳐 이 행사를 추진해 오셨는데 과연, 이와 같은 행사가 대중 시민를 위한 행사였는지, 아니면 공무원과 특정 단체만의 행사는 아니었는지, 시민의 입장에서 소신을 말씀해 주시고, 셋째, 이제라도 실종된 시민의 날을 되찾을 용의와 현 시점에서 “만약”이라는 단서를 달겠습니다만, 내년 10월 10일 “시민의 날”은 어떤 형태로 행사를 추진할 계획인지 답변해 주시기 바라며, 끝으로 수원시의 연혁을 살펴보면 1945년은 수원군 수원면 이었습니다. 1948년 8월 15일 대한민국 정부가 수립 되었고, 1949년 8월 14일 수원면에서 수원읍으로 되었으며, 다음 날 1949년 8월 15일 하루만에 수원시로 승격 되었는데 이는 정부수립 1주년 기념의 일환으로 승격 되었던 것입니다. 이런 맥락에서 본다면 “수원시민의 날”1회는 바로 시 승격 다음해인 1950년을 1회로 정하는 것이 옳지 않을까 생각됩니다. 따라서 금년이 48회가 맞다고 생각되는데 시장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 선배 동료 의원여러분과 관계 공무원 여러분께 감사 드립니다. 감사합니다.

정규호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 두 분의 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

정규호 의원입니다. 간단히 보충질문하겠습니다. 34회 화홍문화제나 40회 체육대회를 명확히 금을 안 그어 주신 것 같아서 한 말씀만 더 드리겠습니다. 시민의 날이 우선하고 거기에 부수적으로 축제행사로 벌어지는 것이 체육대회이고 화홍문화제올시다. 그러나 시장님은 이걸 명확하게 안 그어주신 것 같아서 재차 말씀을 드리는데 어디까지나 시민의 날이 우선해야 한다는 것이 제 주장입니다. 그것만 명확히 말씀해 주시고 또한 체육대회와 시민의 날을 분리하겠다는 말씀을 하셨는데 이것이 바로 또 시민의 날을 희석시키는 처사가 아닌가 저는 생각이 됩니다. 또 막대한 예산이 들어가는 체육대회를 또 그 많은 행사를 두 번 치를 이유가 어디 있습니까? 시민의 날을 축하하기 위해서 부수적으로 열리는 화홍문화제나 체육대회인데 이걸 분리한다는 것은 그만큼 예산낭비요, 모든 것이 시민의 날이 희석된다 저는 이렇게 생각하면서 재차 답변을 요구하는 바입니다.

정규호 의원님 수고하셨습니다. 또 보충질문하실 의원님 없습니까? 박태부 의원님 나오세요.

여기 참석하신 시장님을 비롯해서 관계공무원, 그리고 존경하는 우리 김종렬 부의장님, 그리고 이 자리에 앉으신 우리 의원님. 제가 시장님에 대해서 질문을 몇 가지 하고자 합니다. 오늘 본 의원이 시장님의 질문 답변 내용을 좀 보니까 원론적인 그런 문제가 너무나 많아서 본 의원이 몇 가지를 질문한 데 대해서 시장님께서는 확고하게 답변해 주시기 바랍니다. 첫째 이홍균 의원이 시장님한테 질문한 사항입니다. 물론 호적전산화는 지방자치법에 의해서 실시를 하고 있는 시,군,구가 있습니다. 그러나 아직 수원시는 내년부터 전산화를 전면 실시를 하겠다 하셨는데 시장의 임기 전이냐, 임기 후냐, 이것을 분명히 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 장애인 채용 문제에 있어서 이홍균 의원은 왜 장애인을 공무원 수에 비해서 장애인을 뽑게 끔 되어 있는데 뽑지 않는 이유는 뭐냐 이렇게 물었습니다. 여기 보면 공직자 3,500여명으로 볼 때 장애인 고용인은 70명이어야 하는데 현재 12명이라 이거야, 그러면 아까 방금 시장님 답변내용이 고용인이 2/100를 뽑게끔 되어 있어도 사정에 따라서 그것이 뽑지 못하고 있다, 이건 말이 안 되는 소리예요. 사정이 뭔가? 그리고 공무원과 장애인이 공동으로 채용시험을 보는데 채용시험을 보는 과정이 장애인에게는 어떠한 특혜를 주고 일반 공무원에게는 어떠한 시험제도를 두어서 뽑고 있는지 이 문제를 말씀해 주시기 바랍니다. 지금 장애인은 국가적으로도 장려를 하고 있습니다, 장애인 문제는. 그런데 수원시는 다른 시,군,구에 비해서 장애인을 너무나 안 뽑고 있어요. 지금 아까 시장님 말씀하시는데 장애인 문화, 복지시설, 지금 이홍균 의원님이 이것은 물어보지 않았습니다. 장애인이 우선 돈 버는 것이 문제지 복지시설 좋게 해가지고 거기 구경다니는 것 이런 것은 원치 않을 겁니다. 그러니까 본 의원이 물어보는 내용에 대해서 두 가지를 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 정규호 의원님이 수원시 행사에 대해서 말씀하신 걸 보니까 지금 너무나도 시장님 답변이 조금 맞지 않아요. 우리 수원시는 너무나 축제가 많습니다. 다른 시,군,구에 비해서 엄청나게 축제가 많아요. 그 돈이 바로 누구 돈입니까? 시민들 돈이예요, 시민들. 시장님은 시민들이 뭐라고 하는 있는지 알고 있어요? 왜 수원시는 축제가 이렇게 많냐 이거야! 돈은 어디서 났냐 이거야! 앞으로는 시장님께서 문화축제하는 것 좋다 이말입니다. 그러나 너무 과도하게 낭비된 예산을 세워서 축제를 지양해 주시기를 바랍니다. 세 번째 10월 10일날 시민의 행사가 있었습니다. 각 동에서 동장에게 지시를 해가지고 몇백명씩 동원해가지고 운동장에 모였어요. 거기서 내가 매년 시민의 날 축제할 때마다 느끼고 있는 건데 앞에 이게 본부석에 있는 시장이나 관계 기관장들은 모가지 힘만 주고 이야기하고 있어요. 내가 시장이고 이 사람이 누구고, 이사람이 누구고 소개만 하고 있습니다,축사 다 읽고 있어요, 나중에 보면 다 없어요 아무도. 그러면 그런 것을 뭐하러 해요? 그리고 그 운동장에 모인 시민들은 뭘로 판을 치냐! 술로, 춤으로 판을 치고 있어! 본부석은 아무도 없는데 행사만 벌여놓고 있어! 각 동에 사람들 동원시켜가지고 동장들 괴롭히고 말이야. 시민들 바쁜 사람들 각 동에 동장들 통해가지고 전부 다 집합시켜놓고 말이지 자기들 얘기는 할 것 다하고 말이지 본부석은 아무도 없고, 수원시민들이 춤추고 노래부르고 술먹고 말이야 이래서 되겠어요? 이렇게 행사를 주도하는 시장이 시장입니까? 이런 문제는 반드시 이 자리에서 수원시장님이 해명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박태부 의원님 수고하셨습니다. 또 보충질문하실 의원님 계십니까? 네, 김광수 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

김광수 의원입니다. 오늘 주말을 맞이해서 시간상 여러 가지로 여러 의원님들도 또 관심을 갖고 보셔야 되고 이런 매우 중요한 시간입니다. 잠깐 제가 시장님께 건의겸 시정에 대비해야 될 사정이 있어서 말씀을 몇마디 드리고자 해서 이 자리에 나왔습니다. 수원시 화성 남문 팔달문을 위시해서 더군다나 우리 수원 화성은 세계문화제에 유산으로 등록이 되어서 유네스코의 곧 발표가 될 걸로 알고 있습니다. 그야말로 수원의 자랑거리요 가장 수원에서 뜻을 시민들이 갖고 행사를 하는 화홍문화제에 즈음해서 그 뜻을 우리가 앞으로 더 그야말로 시민들이 의의와 뜻을 가지려면 전체 같이 분위기를 조성해서 해야함에도 불구하고 팔달문 남문 축제, 시장거리 축제를 올해도 제가 살펴보면 뜻과 의의는 좋습니다마는 수원 남문 1번 시장거리와 백화점, 영동시장 다시 말씀드려서 시장거리축제는 영동시장, 지동시장, 시민백화점, 남문 백화점 등이 시장이 여러 군데 다섯, 여섯 군데 있습니다만 지금 올해도 보면 남문 1번가 2평화 주체로 하다 보니까 다른 시장, 백화점측이나 이런 데 있는 분들이 불만이 많고 화합이 안 되고 있습니다. 그래서 내년부터는 팔달문 시장 축제, 거리축제를 하실건지 하신다면 이분들을 사전에 같이 한 자리에 모여서 같은 화합적인 측면에서 아울러 재래시장이 모두 죽어가는 사장길에 있는 이 시장을 재개발할 수 있는 계기를 북돋아 주고 이런 큰 문화행사가 될 수 있도록 해주십사 하는데 뜻을 같이 해주실 수 있는지 말씀해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 시장님의 좋은 고견의 말씀을 해주시기를 부탁을 드리면서 이만 마치겠습니다. 감사합니다.

김광수 의원님 수고하셨습니다. 이홍균 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.