서울 관악구의회 발언
노재균 의원 발언

한찬희의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 관악구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고해 주시기 바랍니다.
명현
김명현사무국장
사무국장 김명현입니다. 지금부터 금번 제59회 임시회 집회경위 및 처리안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 이두호 의원님외 열네 분 의원님으로부터 '97년도 월동종합대책 및 기타 안건을 처리하기 위하여 지난 10월 20일 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 동법 제39조제3항의 규정에 의거 동일자로 소집·공고하여 오늘 제59회 임시회를 개회하게 되었습니다. 의원발의 안건으로는 김형복 의원님외 열 분 의원님으로부터 구청장및관계공무원 출석요구의건이 10월 27일자로 제출되어 동일자로 본회의에 부의하였으며 김장환 의원님외 열 분 의원님으로부터 관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안이 제58회 임시회 제1차 및 제2차 운영위원회에서 부결되었으나 지방자치법 제61조제1항의 규정에 의거 발의의원외 서른여섯 분 의원의 연서를 받은 본회의 부의요구서가 '97년 9월 29일에 접수되어 동일자로 본회의에 부의하였습니다. 관악구청장님으로부터 제출된 안건으로는 서울특별시관악구'98공유재산관리계획안이 10월 21일에 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 서울특별시관악구민원심의위원회조례개정조례안, 서울특별시관악구정기시장의시설기준및운영·관리등에관한조례중개정조례안, 서울특별시관악구의회청사건립기금설치조례안이 10월 23일에 제출되어 동일자로 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 또한 '97년도월동종합대책보고서가 10월 24일에, 1997년도 제12차, 제13차 일반회계 간주처리가 10월 6일과, 16일에 각각 접수되어 의원님들께 배부하였습니다. 서면질문 사항으로는 김장환 의원님, 이용표 의원님, 이성심 의원님, 정국용 의원님. 박명근 의원님, 박종찬 의원님, 이정천 의원님, 임현주 의원님, 이두호 의원님의 서면질문에 대한 답변서가 관악구청장님으로부터 제출되어 의원님들께 각각 송부하였으며 이성심 의원님의 서면질문서는 관악구청장님께 이송하여 현재 처리중에 있습니다. 의회 관련사항으로는 지난 10월 7일부터 9일까지 2박3일간의 일정으로 의장님을 비롯한 스물네 분의 의원님이 참석하신 가운데 전북 익산시의회와 대전 신탄진 담배인삼공사, 군산 대우자동차공장등 지방도시의회 방문과 산업시설을 견학하는등 '97년도 하반기 의원연찬회 행사를 개최한 바 있습니다. 오늘은 제59회 임시회 회기결정 후 '97월동종합대책 보고를 듣고 기타 안건을 처리할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한찬희의장
사무국장 수고하셨습니다. 의원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 보건소장께서 10월 28일부터 10월 29일까지 보건복지부에서 개최하는 보건복지사무소 시범사업 평가대회에 참석한 관계로 금일 회의에 참석하지 못함을 구청장으로부터 공문으로 통보하여 왔습니다. 의원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제1항 제59회관악구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 회기결정은 회의규칙 제13조제1항의 규정에 의해 집행후 즉시 의결토록 되어 있습니다. 이미 보고드린 바와 같이 서울특별시관악구 민원심의위원회 조례개정조례안등 안건을 심의·처리하기 위하여 제59회 임시회 회기를 10월 29일부터 11월 7일까지 10일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제59회 관악구의회(임시회) 회기는 10월 29일부터 11월 7일까지 10일간으로 결정되었음을 선포합니다. 그러면 의회운영위원회와 의사일정을 협의하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석의원 35명) (재석의원 30명)
「없습니다」하는 의원 있음
10시29분 정회
10시46분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의회운영위원회와 의사일정을 협의한 결과 당초 의사일정안과 동일하게 결정되었음을 알려드립니다. 의사일정(안) 부록 참조
부록에 실음
다음은 의사일정 제2항 '97월동종합대책보고를 상정합니다. 본 안건은 집행부에서 '97 월동종합대책에 대한 계획을 수립하여 제출된 것으로 집행부 관계국장 및 보건소장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 보고에 앞서 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다. 구청장님 나오셔서 인사말씀하시기 바랍니다.
진형
진진형구청장
관악구청장 진진형입니다. 평소 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 그 동안 안녕하셨습니까? 우리 구 구정발전과 구민복지증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 여러 의원님께 깊은 감사와 경의를 표하는 바입니다. 의장님을 비롯한 많은 의원님들께서 지난 10월 7일부터 9일까지 2박3일간의 일정으로 연찬회를 다녀오셨는데 모두 밝고 건강한 모습으로 뵙게 된데 대해서 아주 반갑게 생각합니다. 아무쪼록 이번 연찬회가 구의회와 집행부간의 수레바퀴 가교역할을 할 수 있는 좋은 계기가 되리라 믿어의심치 않습니다. 여러 의원님께서도 알고 계신 바와 같이 올해는 문화유산의 해입니다. 지난 10월 18일 낙성대공원에서 거행된 강감찬 장군 기마동상 제막식 행사시에는 서울특별시장께서 참석한 가운데 여러 의원님들과 많은 구민을 모시고 행사를 성대하게 치룬 바 있습니다. 금년에 제10회를 맞이했던 인헌제는 추모제, 낙성대유지 유허비 인상공사 준공식, 강감찬 장군 기마동상 제막식, 국악인초청공연 등 풍성하고 다채로운 문화행사를 펼친 바 있으며, 우리 구가 배출한 강감찬 장군을 기리기 위한 인헌제야말로 우리 구 전통문화축제한마당으로 자리매김을 하게 됐습니다. 이 행사로 인해 어른들에게는 문화적 향수를 느끼게 할 뿐만 아니라 자라나는 청소년들에게는 우리것에 대한 자긍심과 자부심을 심어주는 좋은 계기가 되었다고 생각합니다. 우리 구에서는 강감찬 장군 기마동상 건립과 더불어서 기 서울특별시공원계획에 반영된 낙성대공원 입구에 관문설치와 전통혼례예식장을 추가로 건립하기 위하여 서울특별시장의 건립에 따른 소요예산 12억원을 지원요청한 바 있습니다마는 지난 10월 27일에 7억원을 배정해 주시겠다는 통보를 받은 바가 있습니다. 이러한 뜻깊은 문화행사와 더불어 구민의 숙원사업인 강감찬 장군의 동상건립은 여러 의원님의 변함없는 지원과 관심에 협조하여 주신 성과라고 생각하며 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 이번 제59회 구의회 임시회에서는 구민생활과 밀접한 월동 종합대책과 구의회 청사관리 기금설치조례 제안등 몇 가지 안건을 제출하게 되었습니다. 세부적이고 구체적인 내용은 소관 실· 국·소장으로 하여금 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다마는 특히 구민생활과 직결되는 월동종합대책은 대형공사장 위험시설물에 대하여 철저한 사전점검 계획을 수립하고, 신속한 재난대비시설을 완비함으로써 재해로부터 구민의 생명과 재산을 보호하도록 최우선적인 노력을 다할 것을 약속드립니다. 더구나 고지대와 저소득층 밀집지역이 많은 우리 구로써는 저소득층의 동절기 생활고에 역점을 두고 분야별로 사각지대가 없도록 현장순찰을 계속 강화하여 구민의 불편해소와 기초생활 안정등에 최선을 다하겠습니다. 그 외에 '98년 공유재산관리계획안등 이번 회기에 제출된 3건의 중요 안건에 대해서도 원활한 업무추진을 위하여 심도있게 심의해 주실 것을 당부해 올립니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 그 동안 여러 의원님께서 지대한 관심을 가지시고 지켜보신 금년도에 계획했던 모든 사업들이 차질없이 마무리될 수 있도록 본인을 비롯한 모든 공무원들이 남은 기간 동안 최선을 다할 것을 약속드리면서 여러 의원님의 지속적인 성원과 협조를 부탁드리는 바입니다. 바쁘신 중에도 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동을 하시는 여러 의원님께 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 환절기를 맞이하여 의원님들 모두가 건강하시고 가정에 항상 편안함이 함께 하시기를 기원하면서 인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다.

한찬희의장
구청장님 수고하셨습니다. 다음은 기획실장 나오셔서 '97월동종합대책에 대하여 총괄적인 보고를 하시기 바랍니다.
종만
최종만기획실장
기획실장 최종만입니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 먼저 오늘 제59회 구의회 임시회 본회의장에서 금년도 우리 구 월동종합대책에 대하여 여러 의원님께 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고순서는 배부해 드린 '97월동종합대책 책자의 순서에 따라서 먼저 기획실장인 제가 월동종합대책 전반에 대한 총괄적인 사항을 보고드리고, 분야별 세부추진 계획에 대해서는 소관 국장과 보건소장 그리고 남부수도사업소 관계관이 보다 소상히 보고드리도록 하겠습니다. 우리 구 1,700여 전 직원은 54만 우리 구민이 이번 겨울을 아무런 불편없이 안전하게 보낼 수 있도록 구의회 행정력을 총 집중해 나갈 것입니다. 이를 위해 저소득 구민보호와 연료수급대책, 생필품안정공급, 청소대책, 주요공사장 안전관리대책, 제설대책, 연탄가스중독환자 진료대책과 상수도 안정공급에 중점을 두고 각 소관 분야별로 차질없이 추진해 나갈 계획입니다. 이번 월동종합대책은 10월 한 달을 준비기간으로 정하고 11월 1일부터 내년 2월 말까지 4개월간을 추진기간으로 정했으며, 기획실장을 종합상황실장으로 하고 6개대책반으로 구성된 종합상황실을 설치, 운영해 나갈 계획입니다. 다음은 각 분야별 대책 중에서 중요한 사항만 요약하여 보고드리겠습니다. 먼저 저소득구민보호를 위하여 거택보호자 620가구 719명에 대해 기본생계비 및 월동대책비로 2억7,000만원을 지원하고, 저소득구민 특별지원 월동기 취로사업 추진을 위해 7억4,000여 만원을 지원하는 등 저소득구민보호에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 연료수급대책은 차질없이 추진해 나가겠습니다. 저소득구민의 연탄수급에 지장이 없도록 2개동 2개소에 6,000장 연탄을 비축하였으며, 유류 정량구매준수, 법정계량기 사용 정착 및 가스유통질서 확립에도 철저를 기해 나가겠습니다. 셋째, 생필품안정공급에도 만전을 기하겠습니다. 다가오는 김장철을 대비하여 관내 22개소의 김장시장을 개설하여 김장용품수급에 차질없도록 하고, 물가안정을 위해 2개반 10명으로 물가지도감시반을 운영하여 주요생필품을 중점 관리해 나가겠습니다. 개인서비스요금 인상률을 '96년말 대비 5% 이내로 안정되도록 물가관리에도 최선을 다해 나가겠습니다. 넷째, 청소인력과 장비를 강화하여 특별 청소기동반을 운영하고, 대행업체 지도감독에 철저를 기하며, 쓰레기 적기수거로 청소문제로 인한 구민 불편사항을 최소화하겠으며, 환경미화원의 겨울철 안전사고 예방에도 철저를 기하겠습니다. 다섯째, 현재 공사가 진행중인 재개발·재건축 등 주요공사장에 대해서는 공사장별 점검반을 편성하여 수시 순찰을 통한 안전점검을 강화하고, 유관기관과의 긴밀한 협조체계를 구축하여 안전사고를 예방하는 등 구민의 생명과 재산을 보호하는데도 각별한 관심을 기울이겠습니다. 여섯째, 금년 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월간 제설대책본부를 구성하여 단계별 근무조 편성과 노선별 제설 책임구역을 지정하여 운영하겠으며, 제설장비와 자재도 사전에 확보하여 강설시 신속한 제설작업이 이루어지도록 함으로써 보행 및 차량통행에 원활을 기하도록 하겠습니다. 또한 연탄가스 중독 응급환자 발생에 대비하여 사고예방 홍보를 강화하고 환자 구급대책에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 상수도 안정공급을 위해 관할 남부수도사업소와 협조하여 배수지, 가압장 등 중요 시설물에 대한 일제점검을 실시하여 취약시설을 사전 정비하고 수도계량기 동파예방 홍보 및 상수도민원처리기동반을 운영하여 상황발생시 신속히 대처해 나가겠습니다. 끝으로, 구청장 이하 전 직원은 구민의 생명과 재산을 보호하는 일에 최선을 다하여 금년 겨울에 아무런 불편없이 편안하고 따뜻하게 보낼 수 있도록 각자 맡은 업무처리에 최선을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 우리 구 '97월동종합대책 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한찬희의장
기획실장 수고하셨습니다. 다음은 시민복지국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
종연
김종연시민복지국장
안녕하십니까? 시민복지국장 김종연입니다. '97년도 월동대책에 대해서 시민복지 분야에 대하여 과 순서에 의해서 하나하나 보고를 드리겠습니다. 월동대책보고-시민복지국 부록 참조 이상과 같이 시민복지국 분야 월동대책에 대해서 이외에도 더 필요한 사항이 있다면 계속해서 더 보강을 해서 금년도 우리 구민이 안전하게 겨울을 날 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음

한찬희의장
시민복지국장 수고하셨습니다. 다음은 도시관리국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
영종
박영종도시관리국장
도시관리국장 박영종입니다. 존경하는 한찬희 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 우선 감사를 드립니다. 그러면 도시관리국 '97 월동종합대책에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 월동대책보고-도시관리국 부록 참조
부록에 실음

한찬희의장
도시관리국장 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
광하
최광하건설교통국장
건설교통국장 최광하입니다. 우리 구 지역발전과 의정활동에 진력하시는 한찬희 의장님과 여러 의원님께 진심으로 경의를 표합니다. 그러면 월동종합대책에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 월동대책보고-건설교통국 부록 참조 이상으로 건설교통국 소관 월동대책에 대해서 간략하게 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
부록에 실음

한찬희의장
건설교통국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소장을 대리하여 보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병천
민병천보건행정과장
보건행정과장 민병천입니다. 존경하는 한찬희 의장님과 여러 의원님의 노고에 대하여 경의를 표하면서 월동종합대책 중 보건소 소관 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 보건소장께서 보건복지부에서 참관하는 시범보건복지사무소사업평가제 관계로 본회의에 참석치 못하여 보고드리지 못한 점에 대하여 송구스럽게 생각하며 보건행정과장이 대신해서 보고를 드리겠습니다. 월동대책보고-보건소 부록 참조 이상으로 '97년도 월동기 종합대책중 보건소 소관 분야에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음

한찬희의장
보건소장 수고하셨습니다. 다음은 끝으로 남부수도사업소장을 대리하여 공무1과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
세진
이세진공무1과장
남부수도사업소 공무1과장 이세진입니다. 평소 존경하는 의장님 이하 여러 의원님들, 의정발전 및 구민복지 헌신하심에 경의를 드리면서 감사합니다. 또한 진진형 구청장님 이하 여러 관계공무원들께 감사를 드립니다. 유인물에 의해서 금년도 월동대책을 보고드리겠습니다. 월동대책보고-남부수도사업소 부록 참조 이상 남부수도사업소의 월동대책을 보고드렸습니다.
부록에 실음

한찬희의장
공무1과장님.

명석호의원
의사진행발언입니다.

한찬희의장
명석호 의원님 발언해 주시기 바랍니다.

명석호의원
명석호 의원입니다. 지금 남부수도사업소 공무1과장께서 하셨습니다. 공무과장께서 나오셔서 월동기 대책에 대해서 간략하게 설명이라고 할까 얘기를 하셨습니다. 그런데 의장님께서는 월동기 대책사안에 대해서 남부수도사업소의 이러한 사안이 있다는 것을 통보를 하셨는지와 또 그동안에 제가 의회에 들어온지가 올해로 들어온지가 5년이 됩니다마는 해마다 월동기 대책에 과장이 나온 적 밖에는 없고 그렇지않으면 소장님은 여기에 나올 수가 없는 사안인지 이 사안에 대해서는 의장님께서는 확실히 답변해 주시기 바랍니다.

한찬희의장
명석호 의원 말씀 잘들었습니다.

노재균의원
의사진행발언 있습니다.

한찬희의장
노재균 의원 의사진행발언 해 주시기 바랍니다.

노재균위원
노재균 위원입니다. 지금 명석호 의원께서 소위 남부수도사업소 과장님께서 나오셔서 월동대책 보고를 한데 대한 저는 보충질문이랄까 또한 수도사업소에서 이 월동대책에 대한 보고 여기에 대한 몇 가지 질문도 해야겠고 또한 그동안의 지금 현재 보고한 사항이 과연 성의있는 보고였으며 우리 관악구 60만 구민 또 여기 의회 단상에 대한 예우가 제대로 됐는지 질문을 좀 하겠습니다. 지금 명석호 의원님께서 말씀하신대로 그동안에 저도 1대에서 부터 2대에 이르기까지 상당한 기일을 여기 의원생활을 하고 있습니다. 그동안 제가 1대때 분명히 수도관계로 인해서 특별히 요구를 해서 그 때 질문을 했고 또한 거기에 답변도 들었을 때 상당한 얘기를 했습니다. 했을 때 이제까지 남부수도사업소장 한 번도 출석해 본 적이 없고 또한 우리 관악구에 또한 바로 내가 신림3동에 살고 있습니다만 수도사업, 수도공사에 관계된 거 여러 가지 공사의 부실과정과 하자 여러 가지가 있습니다. 또하나는 업자들이 각 수도사업을 했을 때 가정의 계량기 문제에서 동파문제 이 수도사업소에서는 우리 주민들에게 월동기에 어떤 공사의 관계는 고사하고 주민들에게 이 수도에 대한 월동에 대한 어떠한 홍보 한 마디도 받아본 적이 저는 없습니다. 이에 대해서 첫째로 우리 수도사업소에서는 소장님께서는 도저히 어찌하여 이 의회에 한 번도 나올 수 없는지 이에 대한 답변과 또한 월동기 대책에 대해서 우리 관악구 주민 아니면, 남부수도사업소이니까 해당 사업소입니다. 그 주민들에게 월동에 대한 또한 공사관계에 대한 또한 그 지역에 공사를 한 업자와 모두를 각 가정마다에 공문으로써 또한 대책으로써 유인물을 발송할 수는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한찬희의장
노재균 의원 진행발언 잘들었습니다. 오늘 이 회의는 월동기 대책에 대한 업무보고를 받고 있습니다. 따라서 앞으로 이 자리에 공무과장님께서 참석을 해 주셨습니다만 많은 의원님들이 그야말로 우리 구민을 위한 남부수도사업소에서 보고라든가 기타 관심이 적은 걸로 인식을 하고 있습니다. 그 점에 대해서는 남부사업소는 앞으로 관악구 산하 기관이 아님으로 정식으로 출석요구 대상이 안됩니다. 공무1과장이 오늘 출석하여 보고드린 것은 집행부와 협조관계로 출석하였으므로 이에 대해서 명석호 의원님이나 노재균 의원님께서는 이해를 해 주시고 이 자리에 나와주신 공무1과장께서는 두 의원님께서 지금 진행발언에 나오신대로 이 점을 충분히 수도사업소장께 보고를 드려서 더 많은 관심을 가지고 앞으로 우리 구 수도행정에 일익을 담당해서 역할을 다할 수 있도록 해 주시고 사안에 따라서는 감사라든가 기타 상위활동에 있어 수도사업소 업무에 대해서는 정식 출석요구를 할 수는 없습니다만 법을 떠나서 우리 60만 구민에 대한 수도행정인 만큼 앞으로 참여를 해 주셨으면 합니다. 어떻게 명석호 의원님과 노재균 의원님께서는 이 점에 대해서 그렇게 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

노재균의원
양해도 좋습니다. 서울시 수도사업소 여기에 우리가 출석요구를 할 수 없는 사항은 저도 알고 있습니다. 그러나 우리 관악구의회에서 기 나와서 보고를 했고 또 문제가 있으면 요청을 해서 우리가 심의를 하고 다합니다. 하는데 이와 같은 성의없는 또한 우리 지역에 여러 가지 문제점이 있는 사항이 있어가지고 우리 의원들이 그냥 있을 수가 없습니다. 때문에 이 문제는 추후에도 서울시에 건의뿐이 아니고 요청을 해서 시정할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한찬희의장
양해를 해 주셔서 고맙습니다. 아무튼 공무1과장께서는 지금 의원님들의 여러 가지 의문사항을 들으셨을줄로 알고 보고에 상당히 수고를 많이 하신 걸로 압니다. 앞으로 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 '97년도 월동종합대책에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석의원 33명) (재석의원 28명)
12시05분 정회
12시37분 속개
의석을 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안을 상정합니다. 본 안건은 김장환 의원 외 10인이 발의하여 지난 제58회 임시회에서 위원회조례 제3조제2항제1호 가목에 의하여 '97년 9월 20일 개최된 제1차 의회운영위원회에 상정하여 질의.답변 및 토론을 마치고 '97년 9월 22일 개최된 제2차 의회운영위원회에서 표결한 결과 부결되어 그 결과를 '97년 9월 29일 제58회 임시회 제4차 본회의에 보고된 안건으로 지방자치법 제61조제1항의 규정에 의하여 재적위원 3분의 1 이상인 김장환 의원 외 36명의 서명을 받은 본회의의 부의 요구서가 '97년 9월 29일자로 접수되어 오늘 본회의에 상정한 것입니다. 그러면 본 안건을 발의하신 김장환 의원님 나오셔서 본 안건을 본회의에 부의 요구한 이유 및 제안설명을 하시기 바랍니다.

김장환의원
안녕하십니까? 김장환 의원입니다. 금년 한 해도 하나님께서는 우리 민족에게 맑고 푸른 가을하늘 아래 풍성한 결실을 허락하여 주셨습니다. 그러나 내부의 현실은 정치, 경제, 사회 어느 것 하나 신뢰할 수 없이 어둡기만 합니다. 그러나 평소 관악구민의 복지증진과 지역발전 향상에 여념이 없으신 한찬희 의장님을 비롯한 동료의원 여러분에게 이 자리를 빌이서 경의를 표하는 바입니다. 본의원이 지방자치법 제61조1항의 단서규정에 따라 동료의원 41명 중 37명 의원님의 연서로 발의하여 본회의에 직접 상정한 관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안에대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 제58회 임시회 때 뜻을 같이하는 열한 분 의원님의 서명을 받아 의회운영위원회에 상정하였으나 부결된 바 있습니다. 그러나 작금의 상황을 고려해 볼 때 그냥 방치하기에는 관급공사 부실공사가 사회적으로 너무 팽배해 있어 금번 제59회 임시회 본회의에 재차 부의요구를 하게 된 것입니다. 본격적인 지방자치시대를 맞아 행정업무가 다변화 되면서 관급공사시 발생될 수 있는 많은 문제점들이 예견되어 오던중 지난 '97년 9월 29일자 경향신문 사회면에 게재된 관급공사 엉터리 설계 혈세낭비라는 기사를 보면 서울시가 건설중인 가양대교는 본 설계가 잘못되었거나 설계대로 시공하지 않은 많은 부분들이 문제점들이 도출되었고, 서강대교를 통과하는 서강대로는 교량 준공식에 맞춰 교량 남북간 연결도로를 건설공사를 해야 함에도 이를 방치하다 교통흐름에 문제가 발생하자 개통 후 뒤늦게 29억6,000만원을 투입, 가교를 설치하는 등 도로사업에 대한 계획이 부실했던 것으로 밝혀졌습니다. 나아가 국가적인 차원에서 뒤돌아 보면 건설중 붕괴된 팔당대교 및 행주대교, 출근길 시민들을 무참히 삼켜버린 성수대교 붕괴사건, 준공된 지 3개월만에 교각이 갈라진 박달대교, 또한 온 국민의 기대 속에 힘차게 추진되어 오던 고속전철 교각 및 터널공사는 준공은 커녕 단 한 번 사용해 보지도 못하고 국민들의 분노속에서 비난과 지탄을 받으며 재시공해야 되는 어처구니없는 현실을 직감하면서 아쉬웠던 것은 국정 차원에서 한 번만 더 확인하고 챙겼더라면 이러한 대형참사 및 엄청난 국고손실을 막을 수 있었다는 것을 지적하지 않을 수 없는 것입니다. 우리 구만 보더라도 문제가 되었던 관악청소년회관 및 이 자리에서 일일이 건명을 지적하지는 않겠습니다마는 몇몇 관급공사에서 부실문제가 대두되어 일부는 소송문제까지 비화되고 있는 실정입니다. 그런 의미에서 현재 우리 관악구에서 진행중인 관급공사에서 부실방지 문제가 절실히 요구되고 있는 현 시점에서 우리 의회에서는 이러한 문제점들을 사전에 방지함은 물론 이미 시행되고 있는 사업에 대해서도 사업계획서에 의한 추진사항 및 미비점을 확인하고 잘못된 부분에 대하여는 올바른 정책대안을 제시하여 시정조치케 하고자 지방자치법 제50조2항 및 서울특별시관악구의회 위원회조례 제8조에 의하여 위원수는 9인, 활동기간은 6개월로하는 관급공사 부실방지를 위한 특별위원회구성결의안을 제안하게 된 것입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 안건에 대해서는 이미 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 본의원이 제안한 대로 관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안이 가결될 수 있도록 뜻을 같이하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한찬희의장
김장환 의원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의를 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의를 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의를 생략하겠습니다. 다음은 토론을 할 순서이나 김동인 의원 외 열세 분으로부터 본 안건에 대한 수정동의서가 접수되었습니다. 그러면 수정동의안을 접수하신 김동인 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음

김동인의원
김동인 의원입니다. 김장환 의원님의 제안설명을 잘 들었습니다. 특별위원회 활동기간을 6개월로 하면 '98년 4월 말이 되겠지만 금년도 정기회에서 행정사무감사를 통하여 동료의원 전원이 철저히 심도있게 조사할 수 있고 내년도 의정활동 일정에서도 지대한 관심을 가지고 심혈을 기울일 것을 감안하면 특별위원회 활동기간을 길게 잡는 것 보다는 단축하여 성실하고 신속히 처리할 수 있기에 '98년 2월 말일까지로 수정할 것을 동의합니다. 감사합니다.

한찬희의장
김동인 의원 수고하셨습니다. 그러면 김동인 의원이 발의한 수정동의에 대하여 재청하시는 의원 계십니까? 재청하시는 의원이 계시므로 김동인 의원이 발의한 수정동의는 의제로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 수정안과 원안에 대하여 일괄토론을 하겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. (재석의원 27명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안 중 김동인 의원의 수정동의안을 제안설명과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회구성결의안은 수정한 부분은 수정한 대로 그외 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 의회운영위원회와 서울특별시 관악구 관급공사 부실방지를 위한 특별위원회 위원 선임에 대한 협의를 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. (재석의원 27명) (재석의원 28명)
「재청합니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「이의 없습니다」하는 의원 있음
12시49분 정회
13시05분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회중에 의회운영위원회와 협의한 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 박종철 의원, 이창학 의원, 박요한 의원, 박영춘 의원, 노재균 의원, 이성심 의원, 김장환 의원, 이두호 의원, 김운기 의원 이상 아홉 분 의원을 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회 위원으로 박종철 의원, 이창학 의원, 박요한 의원, 박영춘 의원, 노재균 의원, 이성심 의원, 김장환 의원, 이두호 의원, 김운기 의원 이상 아홉 분 의원님께서 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회위원명단 부록 참조
「없습니다」하는 의원 있음
부록에 실음
서울특별시관악구관급공사부실방지를위한특별위원회 위원으로 선임되신 의원들께서는 위원장과 간사를 각각 1인씩 선임하여 본회의에서 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제4항 구청장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건은 김형복 의원 외 10인의 의원이 발의한 안건으로써 발의 의원이신 김형복 의원 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.

김형복의원
안녕하십니까? 김형복 의원입니다. 어느덧 조석으로 쌀쌀한 날씨가 옷깃을 여미게 만드는 계절의 문턱에서 우리 구의 60만 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 한찬희 의장님을 비롯한 동료의원 여러분들께 깊이 경의를 표합니다. 금번 제59회 관악구의회(임시회)를 맞이하여 구청장및관계공무원의 출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 우리 의회에서는 그 동안 추진하여 온 구 행정업무 전반에 대하여 주요 역점시책이나 주민숙원사업 등 평소 의정활동과 관련하여 확인하고 점검해야 할 필요한 사항들을 이번 임시회에서 구정질문과 답변을 통하여 잘못된 분야는 지적하고 적절한 정책대안을 제시하는 등 미흡한 시책들을 시정조치 함으로써 우리 의회가 주민의 대표이자 집행부의 행정기능을 통제 감시하고 대안을 제시하는 기관으로써 권한과 책임을 다하고자 지방자치법 제37조 및 서울특별시관악구의회 회의규칙 제65조의 규정에 의하여 구청장 및 관계공무원을 출석요구하게 된 것입니다. 먼저 출석일시와 장소는 1997년 10월 30일, 10월 31일, 11월 1일 3일간으로 하고 시간은 오전 10시, 장소는 본회의장으로 하였으며, 출석대상 공무원은 구청장을 포함하여 부구청장, 기획실장, 총무국장, 재무국장, 시민복지국장, 도시관리국장, 건설교통국장, 보건소장등입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 건에 대한 자세한 내용은 이미 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본의원이 제안한 대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분께서 뜻을 같이하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 관계공무원출석요구의건 부록 참조
부록에 실음

한찬희의장
김형복 의원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 28명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 구청장및관계공무원출석요구의건을 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 구청장및관계공무원출석요구의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항 1997년도행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정합니다. 지방자치법 제38조 및 관악구행정사무감사및조사에관한조례 제2조제2항에 의하여 제60회 정기회 기간 중 실시하는 1997년도 행정사무감사를 11월 26일 수요일부터 12월 2일 화요일까지 7일간 실시하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 1997년도 행정사무감사는 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 실시하기로 결정되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제6항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의규칙 제45조의 규정에 의하여 제59회 관악구의회(임시회) 회의록에 서명할 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 두 분 의원 선출은 행정동 순에 따라 지난 회기에 이어서 봉천5동 출신 장재근 의원과 신림13동 출신 이만의 의원을 제59회 관악구의회(임시회) 회의록서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제59회 관악구의회(임시회) 회의록서명의원으로 장재근 의원과 이만의 의원이 선출되었음을 선포합니다. 다음은 서울특별시관악구의회청사건립기금설치조례안을 회의규칙 제19조의2 제1항의 규정에 의하여 의회청사건립을 위한 특별위원회에 회부하여 심사하도록 하고자 합니다. 본 조례안은 구청사를 총괄 관리하는 총무과에서 이관하여 구청장으로부터 제출된 것이며 지난 제58회 임시회에서 구성된 의회청사건립을 위한 특별위원회의 활동 내용과 유사한 내용으로써 의회청사 건립을 위한 특별위원회에 회부하여 심사하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 서울특별시관악구의회청사건립기금설치조례안은 서울특별시관악구의회청사건립을위한특별위원회에 회부하여 심사하기로 결정되었음을 선포합니다. 다음은 제58회 임시회에서 구성된 서울특별시관악구의회청사건립을위한특별위원회의 위원장에 선출되신 노재균 위원장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 노재균 위원장님 나오셔서 인사말씀하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음

노재균의원
안녕하십니까? 지난 58회 임시회에서 구성된 의회청사건립을위한특별위원회 위원장으로 선출된 노재균 의원입니다. 여러 의원님들께서 선출하여 주신 서울특별시관악구의회청사건립을위한특별위원회의 아홉 분 의원님들이 지난 9월 29일 개최한 제1차 회의에서 관악구의회위원회조례 제11조 및 제14조의 규정에 의하여 위원장에 본의원, 간사에 정국용 의원이 각각 선출되었음을 보고드립니다. 우리 관악구의회는 1991년 4월 15일 개원 당시 증축된 현재의 청사에서 회의장의 협소로 여러 가지 문제가 많이 있었으나 모든 의원님들이 이해하고 협조하는 가운데 오늘까지 지내왔습니다. 개원 당시에는 지방자치제도가 30여 년만에 개원된 관계로 우리 관악구의 지방자치의 역사는 일천한 상태였습니다. 그러나 지금은 지방자치가 시작된 지도 어언 7년으로 접어들었고, '95년 7월 민선자치단체장 취임으로 지방자치제도의 정착단계에 들어서게 되었습니다. 따라서 주민의 의견을 수렴하고 주민을 위한 의정을 펴나가는 우리 의회도 이제는 독립된 청사를 마련하여 지방자치제도의 백년대계를 마련하여야 한다는 절실한 필요성을 모든 의원님들께서 인식하고 본 특별위원회를 구성된 것으로 알고 있습니다. 우리 9명의 본 특별위원회 위원들은 앞으로 특위활동을 통하여 지금 제2대 의원님들의 임기가 끝나기 전에 의회 독립청사를 마련하는 기틀을 마련하고 제3대 의원님들께서 독립청사를 완결할 수 있도록 우리 아홉 분의 특별위원회 위원들은 합심하여 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 끝으로 활동기간 동안 여러 의원님들의 많은 성원과 협조를 당부드리면서 월동기에 접어드는 환절기에 늘 건강하시고 모든 가정에 행복이 충만하시기를 기원하면서 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

한찬희의장
노재균 위원장님 수고하셨습니다. 의원 여러분 수고 많이하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 10월 30일 목요일 오전 10시에 개의함을 알려드립니다. 이상으로 제59회 관악구의회(임시회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석의원 30명)
13시21분 산회