윤종대 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의는 제 61회 임시회 회기 및 의사일정의 건을 의결하기 위해서입니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 사무국장님으로부터 보고사항이 있겠습니다. 1. 보고사항

사무국장 홍순혼입니다. 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 10월 17일 윤종대의원외 다섯 분으로부터 동해시의회 임시회 소집 요구서가 제출됨에 따라 동법 제39조 제3항의 규정에 의거 지난 10월 24일 집회공고를 하여 오늘 제61회 동해시의회 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 위원회 개최상황입니다. 지난 10월 27일 의회 운영위원회를 개최하여 제61회 임시회 의사일정을 협의, 의결하였습니다. 다음은 이번 임시회에 상정할 의안접수현황입니다. 10월 27일 동해시장으로부터 동해시 의료보험 조합 운영지원을 위한 조례안, 동해시 도로점용로 징수조례중 개정조례안, 동해시 보건소설치조례중 개정조례안, 동해시 보건소설치조례중 개정조례안, 동해시 지역보건의료심사 위원회설치조례중 개정조례안, 동해시 보건소 수가조례중 개정조례안, 그리고 '96년도 제6차 공유재산 관리계획 변경등 여섯건의 의안이 접수되어 이들 의안을 각각 해당위원회에 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 2. 제61회동해시의회임시회회기및의사일정결정의건(윤종대의원외5인제출)

페광지역 재개발의 성공사례에 대하여 4분발언을 하게된 남우 의원입니다. 지난 9월 2일부터 10월 6일까지 의원연수차 본의원도 일행들과 함께 캐나다와 미국을 다녀온적이 있습니다. 지방의원이 임기중 한번씩 해외연수를 다녀오겠끔 법적으로 보장되어 있으나 일부에서는 예산의 낭비다, 사치스럽다, 관광성 해외여행이 아니냐 하는 등 여론이 분분한 것이 오늘의 현실이기도 합니다. 그러나 이 자리에서 장단점을 논한다는 것은 차치하고 우리의 해외여행 일정중 캐나다 제3의 도시인 벤쿠버에서 페리호선편으로 2시간 남짓 떨어진 브리티시 콜롬비아주의 수도인 빅토리아시의 부챠드가든이란 공원을 방문한적이 있습니다. 그곳은 1908년경부터 사주인 부챠드씨 부부는 시멘트 채석장의 석회암 매장량이 바닥이나 을씨년스런 폐광지의 몰골을 어떻게 해서든 가려야하겠다는 생각에서 이태리포푸라, 백양목, 페르시아 자두나무등을 조립하여 복구하였고, 채석장의 암반위에는 화단을 조성하기 위해 엄청난 양의 표토를 짐마차로 실어다 부어서 양질의 거대한 다년생 화단을 만들어 13년후인 1921년경에 겨우 부챠드가든의 준공을 보게 되었답니다. 그후 매년 약 100만여명의 관광객들이 이곳을 찾아 눈부신 꽃들의 아름다움과 각종 예술공연 및 조명예술을 즐기고 있었으며, 관광수입은 연간 약 1억불로 물론 지방자치단체에 많은 재원의 도움을 주고 있다는 것을 우리 일행은 보고왔습니다. 그리고 폐광지 개발에 몇가지 사례를 다시든다면 다음과 같은 성공의 사례가 있다는 것을 말씀드릴까 합니다. 미국 캘리포니아주의 은광촌 켈리코시주의 성공사례와 콜로라도 브레킨 브리지의 석회석 채석장을 휴양도시로 만든것과 같은 외국의 실예와, 우리 국내에서는 전남 함평에 7만여평의 난공원을 1999년까지 만들고, 부수적으로 잔디광장, 야영장, 야외음악장, 분수대, 야외예식장등의 부대시설을 갖추어 관광의 명소로 계획하고 있다는 사실과, 제주도의 불모지 30여만평에 김녕 미로공원을 1998년까지 조성하여 관광객 유치에 심혈을 기울이고 있는 지방자치단체들의 면면을 볼 수 있습니다. 그러면 우리 동시해지역의 석회석 폐광지 현황은 어떤가 알아보겠습니다. 단일공장으로는 세계제일의 시멘트 생산공장인 쌍용양회, 그리고 쌍용 자원개발이 가동중에 있지 않습니까? 동해시 등에서 허가받은 쌍요의 석회석 광산은 121만여평으로 그중 약 50여만평이 미개발지역이거나 업무용으로 사용중에 있으며, 7만여평이 폐석장화 되고있고 그중 동해시 녹지과 소관인 약 30여만평의 폐광지가 흉물로 현재 존치되고 있음을 우리는 알고 있습니다. 잘아시겠지만 산림법 시행규칙 제88조에는 산림훼손 지구는 즉시 조림사업을 실시하는데 원상복구를 하여야 된다고 명시되어 있습니다. 그러면 작금의 동해시의 현실은 어떻습니까? 우리의 혈맥인 백두대간의 지류를 잘라 황폐화 시켜서 흉물로 내버려두고 있는 관계로 무릉계를 관광하는 손님들과 동해시민들의 많은 원성을 듣고 있지 않습니까? 이는 지방자치단체에도 일부의 책임이 있다고 본 의원은 생각이 듭니다. 쌍용의 석회석 폐광지도 복구를 할바에는 캐나다의 부챠드가든과 같이 전남 함평군의 남 공원과 같이 제주도의 김년 미로공원과 같이 공원형태로 만든다면 그 얼마나 아름답겠습니까. 그래서 본 의원은 쌍용 폐광지에 꽃단지 공원을 조성할 것을 강력히 제안하는 바입니다. 다시 결론적으로 말씀드릴 것은 쌍용폐광지 공원을 만든다는 가정하에서 무릉계곡을 기점으로 하여 삼화 철강폐광지 동굴관광과 쌍용폐광지 꽃단지 공원을 경유하여 추암의 기암과 바다를 보고 천곡동굴을 돌아 망상 사계절 관광지에서 하루를 자고 울릉도를 떠나는 1박2일의 환상의 관광코스를 관광라인을 개발한다면 머무는 관광벨트가 될것으로 생각됩니다. 이상 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

남우 의원님 수고하셨습니다. 오늘 자유발언 하신 윤종대 의원님께서는 지방화시대에 부응할 4계절 관광전략에 대한 제안을 하셨고, 남우의원님 께서는 폐광지역 개발 성공사례에 대한 내용과 더불어 좋은 대안까지 제시해주셨습니다. 집행부에서는 이 제안의 내용들을 잘 수용하여 시책에 적극 반영하여 주시면 고맙겠습니다. 5. 휴회의건(의장제의)