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경북 안동시의회 5분자유발언

남재수 의원 5분자유발언

제26회 제2차 본회의1997-11-03

남재수 의원 프로필 보기 →

윤병진의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제26회 안동 시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
태욱

권태욱의사계장

보고 드리겠습니다. 먼저 제26회 임시회 휴회중 위원회 활동사항입니다. 총무위원회에서는 안동 시사무위임조례중개정조례(안) 등 3건의 의안을 심사하여 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)은 수정 의결하고 2건은 원안 의결하였으며, ‘97년도 행정사무감사계획(안)작성과 도산서원관리사무소 등 15개소의 주요사업장을 현지 확인하였습니다. 사회산업위원회에서는 ‘97년도행정사무감사계획(안) 작성과 안동 재활원 등 11개소의 주요사업장을 현지 확인하였으며, 건설위원회에서는 지방채(재특자금)사용승인(안) 등 2건의 의안을 심사하여 원안 의결 하고 ‘97년도행정사무감사계획(안) 작성과 송천반변천하상지구 등 10개소의 주요사업장을 현지 확인하였습니다. 의회운영위원회에서는 10월 27일 위원회를 개최하여 ‘97년도행정사무감사계획(안)을 수립하였습니다. 다음은 의안접수사항입니다. 남재수의원 외 일곱 분의 의원님이 발의한 안동 시건축조례중개정조례(안)을 10월 29일 접수하여 소관 위원회인 건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 오늘 상정될 안건입니다. 총무위원회에서 심사하여 회부된 안동 시사무위임조례중개정조례(안), 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안), 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)과 건설위원회에서 심사하여 회부된 지방채(재특자금)사용승인(안), 안동 시건축조례중개정조례(안) 및 각 상임위원회에서 심사하여 회부된 ‘97년도행정사무감사계획(안)과 의원해외연수결과보고의건이 상정되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤병진의장

의사일정에 들어가기 전에 안동 시의회회의규칙 제32조의2의 규정에 의거 접수된 손광영의원의 자유발언이 있겠습니다. 손광영의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

손광영의원

태화동 출신 손광영의원입니다. 국제화 지방화라는 큰 물결 속에 지구촌 구석구석의 아주 사소한 정보라도 여과 없이 전달되는 정보화시대에 살고 있다는 것에 대하여 이의를 제기할 사람은 별로 없을 것입니다. 이러한 정보화, 과학화 현장에서는 인터넷 등 통신을 통한 정보 상거래에 대한 표준화가 이루어지고 있고 소위 인터넷 라운드라는 신조어까지 등장하는 등 우리는 새로운 질서와 생소한 세계시장에 이미 몸을 담고 있으며 피할 수 없는 엄연한 현실로 다가와 있습니다. 그래서 최근에는 모든 대선 후보들이 정보화 대책의 공약에 많은 부분을 할애하고 있으며, 현정부 또한 ISDN이라 불리는 종합통신망 사업이 SOC사업 못지 않게 중요한 국책사업으로 인식하고 있고, 또 이를 조기에 앞당겨 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 시대적인 상황에 발 맞추어 우리는 인터넷에 대한 중요성을 인식하고 지난 ‘96년 안동 시에 인터넷 홈페이지를 구축한 바 있습니다. 초기에는 안동 대학내 웹서버를 이용하다 금년부터 안동 시 자체에서 웹서버를 이용하여 관리하고 있습니다. 그러나 얼마전 우리 지역의 모주간지에서 기사의 형식을 빌어 지적한바와 같이 그 내용에 있어 미진한 점이 다소 발견되었고 이를 계기로 보다 알찬 내용과 구성으로 개선하고 변화를 추구해야 한다고 생각합니다. 본 의원이 최근 이에 관심을 가지고 알아본 바에 의하면 우리 시의 경우에 있어 단순한 관리의 차원을 벗어나지 못하고 있다고 판단되며 이의 효과적인 이용과 홍보에 다소 미흡하지 않았나 판단됩니다. 왜냐하면 외국인이나 일반인들이 안동 의 웹페이지를 찾아올려면, CITY.ANDONG.KYONGBUK.KR 이라는 긴 주소 이름을 알아야 하는데 이는 사이트의 주소를 모르는 사람에게는 거의 불가능 한 것이나 다름없습니다. 이를 효과적으로 알리기 위해서는 누구나 쉽게 또 많이 이용하는 대표적인 인터넷 검색엔진에 안동 이라는 이름을 올리는 것이 효율적입니다. 검색엔진에는 야후(YAHOO) 또는 알타비스타 엑사이트 등 많은 검색엔진이 사용되는데 특히 엑사이트에는 전세계의 도시정보와 여행정보들을 유기적으로 연계해주는 사이트가 존재하고 있는데 현재 우리 나라에서는 전남 장성군, 과천시, 서울, 부산, 속초, 천안 등 6개 도시만이 이러한 정보안내 서비스를 받고 있습니다. 바로 이것이 해당되는 내용들입니다. 이제는 수동적인 관리 수준에서 벗어나 보다 효과적인 방법을 찾아야 할 때라는 것을 말씀드리며, 이의 개선을 촉구합니다. 그리고 이 자료는 의회사무국을 통해 해당부서에 전달하도록 하겠습니다. 감사합니다. 1. 안동 시사무위임조례중개정조례(안) 2. 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안) 3. 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)

윤병진의장

의사일정 제1항 안동 시사무위임조례중개정조례(안), 의사일정 제2항 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안), 의사일정 제3항 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)을 일괄 상정합니다. 총무위원회 손광영간사 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

손광영의원

총무위원회 간사 손광영의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 총무위원회에서 심의토록 회부된 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴(안)은 안동 시사무위임조례중개정조례(안), 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안), 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)이 되겠습니다. 먼저 안동 시사무위임조례중개정조례(안)에 대하여 말씀드리겠습니다. 현행 사무관련 조례와 규칙중 상위 법령과 불일치되거나 규정 내용의 불합리한 점을 정비하고, 민원편의를 위한 사무는 적극 위임하되 민원인의 편의 목적보다는 본청의 업무량 경감을 위해 기 위임된 일부 사무는 본청으로 다시 환원하여 법규운용의 원활을 기하면서 동시에 최대한 읍면동의 업무량도 경감시키고자 하는 (안)입니다. 다음 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안)에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정조례(안)은 종래 법원·등기소 또는 공증인사무소에서만 주택임대차계약서 확정일자를 부여하였으나 주민편의를 위한 제도개선으로 읍면동에서도 주택임대차 계약서 확정일자를 부여할 수 있도록 함에 따른 수수료를 징수하려는 것입니다. 끝으로 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 조례(안)은 청소년기본법 제26조제1항 및 제32조제1항의 규정에 의하여 청소년수련의 집 설치 및 관리·운영과 시설물의 사용허가, 사용료 징수 등 효율적인 수련의집 운영관리에 관한 사항을 규정하려는 (안)입니다. 이상 보고드린 조례(안)은 제26회 안동 시의회(임시회) 제1차 및 제2차 총무위원회에 상정하여 해당과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있는 질의와 토론을 거친후 안동 시사무위임조례중개정조례(안)과 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안)은 원안대로 가결하였으며, 안동 도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)은 사용료 면제대상에 대해 별첨 수정(안)과 같이 본위원회에서 일부 수정의결하였습니다. 보다 구체적인 내용은 기 배부해드린 유인물을 참고하여 주시고, 본 위원회에서 보고 드린대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

윤병진의장

손광영간사 수고하였습니다. 의사일정 제1항 안동 시사무위임조례중개정조례(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시사무위임조례중개정조례(안)은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시제증명등수수료징수조례중개정조례(안)은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시도산청소년수련의집설치및운영관리조례(안)은 총무위원회에서 수정한대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 지방채(재특자금)사용승인(안) 5. 안동 시건축조례중개정조례(안)
의사일정 제4항 지방채(재특자금)사용 승인(안),의사일정 제5항 안동 시건축조례중개정조례(안)을 일괄 상정합니다. 건설위원회 남재수간사 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

남재수의원

건설위원회 간사 남재수 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 지난 10월 17일 안동 시장이 제출하여 본위원회에서 심사토록 회부된 지방채(재특자금)사용승인(안)과 10월 29일 본의원외 7인의 의원이 발의하여 본위원회에서 심사토록 회부된 안동 시건축조례중개정조례(안)에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 지방채(재특자금)사용승인(안)의 제안이유와 주요내용을 말씀드리면, 92년도부터 시행하고 있는 금명로개설사업을 97년도에 마무리하고자 추진중이나 시 재정형편상 잔여구간 사업비 38억원중 97년도 예산에 13억원만이 확보되어 있어 부족분 25억원중 20억원을 지방채인수 재특자금으로 차입하기 위하여 지방채를 발행하기 위함입니다. 다음은 안동 시건축조례중개정조례(안)에대하여 말씀드리겠습니다. 본 조례(안)의 제안이유는 공동주택 주변지역 일조권 확보를 위한 건축물의 높이 제한을 현실에 맞게 완화 및 타·시군과 형평성 있게 조정하여 노후아파트에 대한 재개발사업을 활성화하고 현재 다소 높게 형성되고 있는 아파트 분양가를 낮출수 있도록 함으로서 입주자들의 부담을 경감시키기 위한 것입니다. 주요내용은 공동주택에 대한 일조 등의 확보를 위한 높이 제한에 있어 건축물의 각 부분의 높이는 그 부분으로부터 채광을 위한 창문 등이 향하는 방향으로의 인접대지 경계까지의 수평거리를 지금까지는 1.5배 이하 (16층 이상인 건축물에 있어서는 당해 건축물의 15층 이하의 각부분은 1.5배, 16층 이상의 각 부분은 2배)이던 것을 앞으로 2배 이하 (16층 이상인 건축물에 있어서는 당해 건축물의 15층 이하의 각 부분은 2배, 16층 이상의 각 부분은 2.5?)로 하도록 하였습니다. 본 위원회에서는 지방채(재특자금)사용승인(안)을 지난 10월31일 제4차 회의에 상정하여 도시과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의와 답변을 거쳤으며 안동 시건축조례중개정조례(안)에 대해서도 지난 11월1일 제5차 회의에 상정하여 발의 의원중의 한 분이신 김홍일 의원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의와 답변을 들은 바 있습니다. 이상 보고드린 2건에 대하여 본 위원회에서 심도있는 심사결과 지방채(재특자금)사용승인(안)은 열악한 시 재정형편상 금명로개설 마무리를 위해서 자체재원으로는 예산확보가 어려운 실정이므로 본 도로를 하루속히 개설하여 도심교통난을 조속히 해소할 수 있도록 재특자금 20억원 차입을 위한 지방채를 발행함이 타당할 것으로 사료되어 원안대로 의결하였으며, 안동 시건축조례중개정조례(안)도 일조 등의 확보를 위한 건축물의 높이제한을 완화함으로서 노후 아파트에 대한 재개발사업을 촉진할 수 있고 공동주택입주자에게는 입주금을 조금이라도 경감할 수 있는 효과가 있을 것으로 사료되어 원안대로 의결하였습니다. 보다 구체적인 내용은 기 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라면서 본위원회에서 의결한대로 심의 가결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 지방채(재특자금)사용승인(안)과 안동 시건축조례중개정조례(안)에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤병진의장

수고하셨습니다. 의사일정 제4항 지방채(재특자금)사용승인(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 지방채(재특자금)사용승인(안)은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 남재수의원외 7명의 의원발의에 의한 안동 시건축조례중개정조례(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시건축조례중개정조례(안)은 가결되었음을 선포합니다. 6. 97년도행정사무감사계획승인(안)
의사일정 제6항 97년도행정사무감사계획(안)을 상정합니다. 97년도 행정사무감사계획은 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 2항의 규정에 의하여 각 상임위원회와 의회운영위원회가 협의하여 작성한 계획(안)입니다. 본 계획(안)을 작성한 의회운영위원회 유영우 위원장으로부터 감사계획(안)에 대한 보고가 있겠습니다. 보고하여 주시기 바랍니다.

유영우의원

의회운영위원회 위원장 유영우의원입니다. 1997년도 행정사무감사계획을 보고 드리겠습니다. 본 계획은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 안동 시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시하기 위한 것입니다. 감사 목적은 시정에 관한 전반적인 사항을 감사하므로서 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 필요한 자료 및 정보를 획득하여 의회에 부여된 자치입법기능, 예산심의기능 및 집행부 통제기능 등을 효율적으로 수행하고자 함입니다. 감사기간은 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로 하고 감사대상 기관은 의회사무국을 비롯한 본청, 15개 사업소와 5개 읍·면·동이 되겠으며, 각 위원회별 감사계획은 기 배부해 드린 계획(안)을 참고하여 주시기 바랍니다 주요감사 사항은 감사대상 부서의 업무전반 및 97년도 주요사업 추진사항과 각 상임위원회에서 감사자료로 선정한 사항, 그리고 98년도 예산(안) 심사에 필요한 사항 및 기타 감사위원이 필요로 하는 내용이 되겠습니다. 감사요령은 감사대상 부서의 업무전반에 관한 자료제출 요구와 질의, 현장 또는 문서확인 등 회의체로 실시하게 되겠으며 진행순서는 계획(안)을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사자료 등의 제출은 상임위원장의 요구에 의하여 의장이 집행부에 일괄 요구하며 현지확인 통보, 서류제출, 관계인의 출석, 증인 등에 관한 요구는 반드시 의장을 경유하여 감사 해당일의 3일전까지 해당자 또는 집행부에 도달 되도록 하여야 하며, 감사 장소는 각 위원회 회의실 및 읍·면·동에서 실시하게 되겠습니다. 감사결과 보고서는 각 상임위원회별로 작성하여 이를 종합하여 본회의에 일괄 보고하게 되겠습니다. 이상으로 보고 드린 바와 같이 97년도 행정사무감사를 실시할 계획이오니 다소 미흡한 점이 있더라도 이해하여 주시고, 아무쪼록 본 계획(안)이 의결되도록 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤병진의장

수고하셨습니다. 본 계획(안)에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 그럼 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 97년도 행정사무감사계획(안)은 승인되었음을 선포합니다. 7. 의원해외연수결과보고의건
의사일정 제7항 의원해외연수결과보고의건을 상정합니다. 지난 8월 실시한 의원해외연수결과보고는 의원님 의석에 기 배부해드린 유인물로 보고를 갈음하고자 합니다. 연수결과보고서를 의정활동에 많이 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제7항 의원해외연수결과보고를 마치겠습니다.

출처 경북 안동시의회 회의록