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전북특별자치도의회 발언

박규진 의원 발언

제136회 제2차 본회의1997-11-07

박규진 의원 프로필 보기 →

강국

이강국의장

성원이 되었으므로 전라북도의회 제136회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도의회합창단설치운영규정안

14시 14분

의사일정 제1항 전라북도의회합창단설치운영규정안을 상정합니다. 전라북도의회회의규칙 제20조의 규정에 의하여 허영근 의원 외 10인이 발의한 전라북도의회합창단설치운영규정안에 대하여 소관 위원회 위원인 운영위원회 박규진 의원으로부터 심사보고가 있겠습니다. 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
규진

박규진의원

전라북도의회합창단설치운영규정안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 평소 존경하옵는 이강국 의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 교육사회위원회 소속 허영근 의원 외 10인으로부터 발의한 전라북도의회합창단설치운영규정안에 대하여 '97년 10월 31일 전라북도의회 제136회 임시회 운영위원회 제2차 회의에서 심사한 내용을 보고 드리겠습니다. 동 규정안은 건전문화 창달과 선진 도의회상을 구현하기 위해 합창단을 통한 건전가요의 대중화를 기하고 도의회 의원과 사무처 직원의 정서생활 향상을 위하여 필요한 사항을 규정하고자 하는 제안으로써 주요골자를 보면 합창단 구성은 도의원과 사무처 직원 중 희망자로서 40명 이내로 구성하게 되며 임원중 합창단은 의장이 지명하고 부단장은 당연직으로서 의회사무처 총무담당관이 되고 간사는 의회사무처 직원 중에서 각각 1명씩 그리고 지휘자와 반주자는 단장이 위촉하도록 되었으며 활동은 년 1회 이상 발표를 갖도록 하고 경연대회 등 다른 단체의 경연행사에 참여할 수 있도록 하였고 활동에 따른 보수나 보상 등은 지원하지 않도록 하였으며 그 외 운영 및 활동에 소요되는 경비만을 운영위원회와 협의하여 지원할 수 있도록 되어 있습니다. 따라서 저희 운영위원회에서는 심도 있는 심사를 실시하여 허영근 의원 외 10인으로부터 발의한 전라북도의회합창단설치운영규정안을 원안대로 가결하였습니다. 아무쪼록 본 규정안이 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드리면서 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

박규진 의원 수고하셨습니다. 전라북도의회합창단설치운영규정안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도의회합창단설치운영규정안 심사보고서" 별첨) 2. 전라북도명예도민증수여사후승인안

14시 18분

의사일정 제2항 전라북도명예도민증수여사후승인안을 상정합니다. 소관 위원회인 기획경제위원회 유병철 위원장으로부터 심사보고가 있겠습니다. 유병철 위원장께서는 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
병철

유병철기획경제위원장

제136회 전라북도의회 임시회 중 기획경제위원회에서 심사한 전라북도명예도민증수여사후승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 전라북도명예도민증은 전라북도명예도민증수여조례 제2조에 의한 것으로 수여대상자를 외국인과 해외교포 중 경제, 사회, 문화, 스포츠 등 각 분야에 국제교류에 공이 있는 자와 전라북도 발전에 기여할 것으로 기대되는 자, 기타 전라북도지사가 필요하다고 인정하는 자로 규정되어 있습니다. 동 조례 제3조에는 의회가 비회기 중이거나 부득이한 사유로 인하여 의회의 사전의결이 어려울 때는 차기 의회의 사후 승인을 받아야 한다고 되어 있습니다. 금번에 기획경제위원회에서 승인 의결한 전라북도명예도민증사후승인대상자는 9월 29일부터 9월 30일까지 전라북도와 미국 한미연구소에서 주최한 전주 국제학술회의에 참석한 주요 외국인사들입니다. 국가별로는 미국이 9명, 영국과 호주가 각각 1명으로 총 11명입니다. 수여대상자는 미국의 해리티지 재단 총재인 Edwin J. Feulner 외 10명이며 개인별 명단은 첨부된 서류에 나와있으니 참고하여 주시기 바랍니다. 수상자들은 전주 국제학술회의에 참석하여 한국과 전북의 국제관계, 경제문제 등에 대한 진단을 하고 뜻깊은 토론을 하였습니다. 또한 수상자 모두가 세계적인 석학들로서 각종 국제세미나 참석 시 전북발전 여건을 홍보하고 해외기업 유치와 2010년 동계올림픽 유치에 유리한 분위기를 조성할 것으로 기대되어 참석위원 전원의 의견일치로 원안대로 승인하였습니다. 아무쪼록 기획경제위원회에서 만장일치로 의결 승인한 전라북도명예도민증수여사후승인안을 기획경제위원회 승인 내용대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

유병철 위원장 수고하셨습니다. 전라북도명예도민증수여사후승인안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도명예도민증수여사후승인안 심사보고서" 별첨) 3. 전라북도군산F1그랑프리대회지원특별조례안 4. 전라북도포상조례중개정조례안 5. 전라북도행정기구설치조례중개정조례안 6. 전라북도지방공무원정원조레중개정조례안 7. 자랑스런전북인대상조례중개정조례안 8. '97년도도유재산관리계획(수시분 )안 9. '98년도도유재산관리계획안

14시 23분

의사일정 제3항 전라북도군산F1그랑프리대회지원특별조례안, 의사일정 제4항 전라북도포상조례 중 개정조례안, 의사일정 제5항 전라북도행정기구설치조례 중 개정조례안, 의사일정 제6항 전라북도지방공무원정원조례 중 개정조례안, 의사일정 제7항 자랑스런전북인대상조례 중 개정조례안, 의사일정 제8항 1997년도 도유재산관리계획(수시분 )안, 의사일정 제9항 1998년도 도유재산관리계획안 이상 7건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관 위원회인 내무위원회 손석영 위원장으로부터 심사보고가 있겠습니다. 손석영 위원장께서는 나오셔서 7건의 의안에 대하여 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
석영

손석영내무위원장

존경하는 의장! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 이번 제136회 임시회 회기 중에 내무위원회에서 심사한 자랑스런 전북인대상조례 중 개정조례안을 비롯한 총 7건의 의안에 대한 심사결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 자랑스런전북인대상조례 중 개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 김병석 의원 외 44인의 발의로 제안된 의안입니다. 주요골자는 현재 6개 부문으로 돼있는 자랑스런전북인대상에 근로복지부문을 신설하고 수상자격기준을 명시하였습니다. 근로자의 사기진작을 위한 본 개정조례안의 취지는 충분히 인정되나 수상자격사항에 근로자들의 대표만이 상을 받을 수 있도록 하는 것 같은 그런 근로복지부문이라는 쪽에 명시가 돼있기 때문에 전 모범근로자가 수상자격에 포함되도록 수정하자는 내무위원회 의견에 대해서 제안설명을 하신 김상복 의원께서도 동의를 하였기 때문에 근로복지부문을 근로부문으로 하고 수상자격사항에 전 모범근로자가 포함되도록 수정하여 의결하였습니다. 다음은 전라북도군산F1그랑프리대회지원특별조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례제정안은 F1그랑프리대회 준비와 운영을 위하여 설립되는 조직위원회에 예산 및 인원을 지원하여 본도의 발전과 도민의 자긍심을 높이자는데 이바지하고자 하는 의안으로써 주요골자는 조직위원회 설치 운영에 필요한 경비의 일부를 예산의 범위 안에서 지원하고 도청 소속 공무원을 조직위원회에 일정기간 파견하여 지원할 수 있는 사안입니다. 내무위원회에서는 본건에 대하여 심도 깊은 심사와 집행부 측과의 폭넓은 질의 답변을 통하여 전북의 현안사업인 F1그랑프리대회의 성공적 개최를 위한 대안을 제시하고 문제점을 시정토록 하였습니다. 다만 '98년도 개최여부가 미확정적인 상황이므로 '98년부터 개최되는 조항을 삭제하고 아직 설립되지 아니한 조직위원회를 설립된 조직위원회라 한 자구를 수정하여 의결하였습니다. 이어서 전라북도포상조례 중 개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 공무원을 대상으로 하는 포상인 모범공무원의 포상과 참봉사대상이 유사한 포상이므로 통합하고 표창장과 감사장에 대한 추천권을 도민에게도 부여함으로써 도민의 행정참여를 유도하고 성실한 공무원을 도민이 직접 발굴할 수 있도록 하는 사안으로써 타당성이 인정되기 때문에 다만 포상절차상 추천해야 한다는 강제규정이 있어 이 조항을 상을 받을만한 자격을 갖춘 자가 있을 경우에 한하여 추천할 수 있도록 수정하여 의결하였습니다. 전라북도행정기구설치조례 중 개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 해양수산부 발족에 따라 각 부처의 해양수산업무를 일원화하였고 이에 따라 자치단체에서도 중앙부처와의 원활한 업무수행 및 민원편익차원에서 해양수산업무 일원화의 필요성이 제기되어 건설교통국 분장사무인 항만을 농림수산국 분장사무로 이관하고자 하는 사안으로써 필요타당성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 전라북도지방공무원정원조례 중 개정조안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안을 일선 소방파출소, 119구조구급대의 업무량 증가에 따른 보강된 소방장비차량의 운용인력인 소방 간호사 17명을 증원하고 하는 사안으로써 필요성 및 시급성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 다음은 '97년도 도유재산관리계획(수시분 )의결안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 의결안은 고창군 해리면에 도립수산종묘배양장을 신축하는 사안으로써 우량수산종묘를 생산하여 분양 및 자연방류 함으로써 도내 어업인의 소득을 증대하고자 하는 국고보조사업입니다. 다만 부지매입건에 대한 관리계획승인만 받은 후에 건물신축건에 대하여는 관리계획승인을 득하지 아니한 채 공사중인 사안으로써 관계공무원에 대한 문책을 요구한 후 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 '98년도 도유재산관리계획의결안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 의결안은 농업환경조절 연구시설 신축, 돼지인공수정센터 신축, 군산소방서 이전 신축, 도립수산종묘배양장 신축 등 취득 4건과 도경찰청사무실 및 기동대, 항공대, 통신중계소와 자동차운전면허시험장에 대한 무상사용허가 2건입니다. 위원회 심사 중 농업환경조절 연구시설 신축의 건은 사업 성격상 지방자치단체에서 지원해야 할 사업이라기보다는 국가차원에서 전액 국비로 지원해야 될 사업으로 의견이 모아졌기 때문에 부결됐습니다. '97년 10월 31일 개최된 도 재정계획심의위원회에서도 전액 국비로 해야 한다는 일부 지적을 감안했습니다. 본 건을 제외한 나머지 취득 3건과 무상사용허가건 2건에 대한 수정안이 발의됐습니다. 그래서 취득 3건인 돼지인공수정센터 신축, 군산소방서 이전 신축, 도립수산종묘배양장 신축은 필요타당성이 인정돼서 이 부분은 원안대로 의결하였습니다. 또 무상사용허가 2건 중 도경찰청 사무실 및 기동대, 항공대, 통신중계소의 건은 도민의 치안을 담당하는 측면을 고려해서 무상사용허가를 동의하였습니다. 그러나 자동차운전면허시험장은 수익성이 있는 재산이므로 유상 사용하도록 하였습니다. 이상으로 보고해 드린 사항외 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고 내무위원회에서 심사한대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치도록 하겠습니다.
강국

이강국의장

손석영 위원장 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전라북도군산F1그랑프리대회지원특별조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도군산F1그랑프리대회지원특별조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도포상조례 중 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도포상조례 중 개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도행정기구설치조례 중 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도행정기구설치조례 중 개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도지방공무원정원조례 중 개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 자랑스런전북인대상조례 중 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("자랑스런전북인대상조례 중 개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 1997년도 도유재산관리계획(수시분 )안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("'97년도 도유재산관리계획(수시분 )의결안 심사보고서" 별첨) 다음은 1998년도 도유재산관리계획안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("'98년도 도유재산관리계획의결안 심사보고서" 별첨) 10. 전라북도노인복지기금설치및운용조례안 11. 전라북도학생교육원설치조례중개정조례안 12. 전라북도공업계고등학교공동실습소설치조례중개정조례안 13. 전라북도교육감행정권한위임에관한조례중개정조례안 14. 전라북도교육감소속기관의지방공무원복무조례중개정조례안 15. 전라북도교육비특별회계제증명수수료징수조례중개정조례안 16. 전라북도교육비특별회계소관증명수수료징수증명중개정조례안

14시 34분

의사일정 제10항 전라북도노인복지기금설치 및 운용조례안, 의사일정 제11항 전라북도학생교육원설치조례 중 개정조례안, 의사일정 제12항 전라북도공업계고등학교공동실습소설치조례중개정조례안, 의사일정 제13항 전라북도교육감행정권한위임에관한조례중개정조례안, 의사일정 제14항 전라북도교육감소속기관의지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제15항 전라북도교육비특별회계제증명수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제16항 전라북도교육비특별회계소관물품관리조례중개정조례안 이상 7건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관 위원회인 교육사회위원회 이병학 의원으로부터 심사보고가 있겠습니다. 이병학 의원께서는 나오셔서 7건의 안에 대하여 심사보고 해주시기 바랍니다.
병학

이병학의원

존경하는 의장님! 그리고 의정활동에 열정을 다하시는 선배 동료 의원 여러분! 저희 교육사회위원회에서 제136회 임시회 중 심사한 전라북도노인복지기금설치 및 운용조례안 등 7건의 조례안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 전라북도노인복지기금설치 및 운용조례안은 1997년 10월 21일 전라북도지사로부터 제출되어 저희 교육사회위원회에 회부되었습니다. 본 조례안의 제안이유와 주요골자를 말씀드리면 기존의 노인복지기금 운용을 조례로 제정하여 운영의 합리화 및 기금의 추가조성으로 노인의 복지증진 및 자립기반을 조성하는 내용입니다. 기금의 재원은 전라북도 출연금, 대한노인회 전라북도연합회 출연금, 기금운용으로 생긴 수익금 등으로 하고 기금의 용도는 대한노인회 전라북도연합회 운영 및 수행사업과 노인복지회관 운영 등이며 기금의 조성 및 관리운용사항을 심의하기 위하여 전라북도노인복지기금운용심의위원회를 구성하고 기금의 효율적인 운용을 위하여 기금운용관을 두는 것을 주요내용으로 하였습니다. 본 조례안에 대한 심사결과 제정조례안중 제5조 제4항 1호 기금운용위원회 위촉직 위원에 전라북도의회 의원 1인을 삭제하여 수정 가결하였습니다. 다음으로 교육청 소관 전라북도학생교육원설치조례 중 개정조례안 등 6건은 1997년 9월 30일 전라북도 교육감으로부터 제출되어 저희 교육사회위원회에 회부되었습니다. 전라북도학생교육원설치조례 중 개정조례안 제안이유는 유아들의 종합놀이공간 마련을 위한 석교유아종합학습장건립에 따른 전라북도학생교육원 관할 소속으로 편입하기 위해 관련 조례를 개정하려는 것입니다. 본 조례안에 대한 심사결과 조례안 제3조 제7호와 제7조 15호의 유치원 원아들을 유아들로 수정 가결하였습니다. 세 번째, 전라북도공업계고등학교공동실습소설치조례중개정조례안은 전주공업고등학교에 첨단공작기계 및 전기.전자와 관련된 정보기능기술조작실습지도와 교사연수를 위해 전주공고에 공업계고교 공동실습소를 신설함에 따라 공동실습소를 삽입하고 도시 명칭 및 용어를 개정하는 것으로 타당성이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 네 번째, 전라북도교육감행정권한위임에관한조례중개정조례안은 사무처리 간소화를 통한 행정능률 향상과 자율성 신장을 위하여 교육감 권한 사무의 일부를 하급기관의 장에게 확대 위임하기 위한 조례개정으로 지방교육자치제에 부합된다고 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 다섯 번째, 전라북도교육감소속기관의지방공무원복무조례중개정조례안은 국가공무원복무규정의 개정으로 교육감소속지방공무원의 복무에 관한 규정 중 토요전일근무제의 실시근거 마련과 복무관리의 시테크제 도입 및 반일연가제 신설, 재해구호휴가 규정의 신설과 용어를 정비하는 것으로 관련근거법령에 일치시킨 점이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 여섯 번째, 전라북도교육비특별회계제증명수수료징수조례중개정조례안은 전라북도교육비특별회계 제증명수수료의 징수금액을 국립학교와의 징수금액과 일치시켜 국.공립학교간 형평을 맞춘 점이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 일곱 번째, 전라북도교육비특별회계소관물품관리조례중개정조례안은 물품관리법 시행규칙의 개정에 따라 관련용어의 통일과 업무처리를 간소화하면서 비소모품의 단가를 물품의 고가와 고급화 추세 및 매년 물가인상 등의 현실여건을 감안 취득단가를 5만원이상에서 20만원이상으로 상향조정하는 것 등을 골자로 교육규제 완화차원 및 현실여건 등을 감안한 점이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 우리 교육사회위원회에서 심도 있게 심사하여 제출한 심사보고서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

이병학 의원 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전라북도노인복지기금설치 및 운용조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도노인복지기금설치 및 운용조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도학생교육원설치조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도학생교육원설치조례 중 개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도공업계고등학교공동실습소설치조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도공업계고등학교공동실습소설치조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도교육감행정권한위임에관한조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도교육감행정권한위임에관한조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도교육감소속기관의지방공무원복무조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도교육감소속기관의지방공무원복무조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도교육비특별회계제증명수수료징수조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도교육비특별회계제증명수수료징수조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 다음은 전라북도교육비특별회계소관물품관리조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도교육비특별회계소관물품관리조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 17. 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안

14시 41분

의사일정 제17항 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 소관 위원회인 농림수산위원회 송영선 위원장으로부터 심사보고가 있겠습니다. 송영선 위원장께서는 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
영선

송영선농림수산위원장

존경하는 이강국 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 제136회 임시회 농림수산위원회에서 심사한 전라북도제증명등수수료징수조례중도축수수료개정조례안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 전라북도지사로부터 '97년 9월 24일에 농림수산위원회에 회부된 사항으로써 본 조례안을 개정하게 된 주요동기는 '96년도 행정사무감사시 도축장 운영에 따른 현장감사중 현실에 맞지 않는 도축수수료를 개정토록 촉구한 바 있는 사항으로써 주요골자는 도축에 따른 인건비 및 제반경비를 원가 분석하여 타 시도의 형평성 등을 감안하여 현실에 맞게 도축검사수수료를 조정하는 내용입니다. 본 조례안 심사과정에서 도축검사수수료 인상이 시기적으로 적절치 않고 전라북도지사의 조례 개정이유 중 도축검사 담당공무원의 대폭 증원에 따른 인건비 과다지출은 개정사유에 적당치 않다는 일부 의견이 있어 표결에 붙인 결과 참석위원 7명에 찬성 6명, 반대 1명으로 원안가결 하였습니다. 보고 드린 내용 외 사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고 우리 농림수산위원회에서 심사한 개정조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.
강국

이강국의장

송영선 위원장 수고하셨습니다. 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안 심사보고서" 별첨) 18. 1997년도행정사무감사계획서승인의건

14시 45분

의사일정 제18항 1997년도 행정사무감사계획서승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조와 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 매년 정기회 회기 내에 실시하게 되며 이에 따라 각 상임위원회에서 제출한 1997년도 행정사무감사계획서를 일괄 상정하여 일괄 심의하고자 합니다. 자세한 행정사무감사계획은 배부해 드린 유인물로 갈음하고 이에 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("'97년도행정사무감사계획안" 별첨) 19. 현대제철유치무산경위조사특별위원회위원선임의건

14시 46분

의사일정 제19항 현대제철유치무산경위조사특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 전라북도의회위원회조례 제9조의 규정에 의하여 현대제철유치무산경위조사특별위원회 위원으로 김세원 의원, 최진영 의원, 정구모 의원, 송원철 의원, 김상복 의원, 김창수 의원, 김영기 의원 이상 7명을 선임 추천하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 현대제철유치무산경위조사특별위원회 위원으로 최진영 의원, 정구모 의원, 송원철 의원, 김상복 의원, 김창수 의원, 김영기 의원, 김세원 의원 이상 7명이 선임되었음을 선포합니다. 20. 쌍방울그룹화의신청과관련한대정부건의안

14시 47분

의사일정 제20항 쌍방울그룹화의신청과 관련한 대정부건의안을 상정합니다. 전라북도의회회의규칙 제57조 규정에 의하여 기획경제위원회에서 제출한 쌍방울그룹화의신청과관련한대정부건의안에 대하여 동 위원회 김상복 의원으로부터 제안설명이 있겠습니다. 김상복 의원께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

김상복의원

존경하는 200만 도민 여러분! 의정활동에 심혈을 다하시는 이강국 의장님! 그리고 선배 동료 의원님! 우리 도의회는 기아그룹부도유예에 대한 대정부건의안을 채택한지 불과 100여일밖에 안된 오늘 자구능력이 없는 지방자치와 지방의회 의원은 아쉬움과 한계를 느끼면서도 대정부건의안에 대하여 우리 57명의 도의원들은 착잡하고 안타까운 심정을 200만 도민들이 헤아려 주실 것으로 믿으면서 제136회 전라북도의회 임시회 제1차 기획경제위원회안으로 채택한 쌍방울그룹화의신청과관련한대정부건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 오늘날의 우리 경제는 실로 개탄을 금하지 아니할 수 없습니다. 기업의 연쇄도산은 사상 최대를 기록하고 있고 기업의 부도유예, 심지어는 부도공화국이라는 오명까지도 들리는 실정입니다. 국제적으로 우리나라의 국제신용도가 하락되어 금융기관에서 해외자금을 차입하기가 어려워지고 있습니다. 최근에 증시폭락, 환율급등 그리고 금리상승 등으로 지금 우리 경제는 금융공항의 위기에 와있습니다. 실로 총체적인 경제난국이라 아니할 수 없습니다. 우리 전북의 경제는 어떻습니까. 보배그룹을 위시한 도내 유수의 기업이 도산하고 쌍방울그룹의 화의신청 등으로 전북의 연고기업이 도산할 위기에 봉착해 있습니다. 어음부도율 또한 전국 최고치를 기록하고 있으며 실업율 또한 심각한 지경에 와있습니다. 도대체 우리나라 정부는 존재하는 것입니까 존재하지 않는 것입니까. 이 나라는 무정부 상태가 아닌지 김영삼 대통령에게 묻고 싶습니다. 정부는 현재의 경제난 타개를 위하여 가능한 모든 조치를 다하여야 하겠습니다. 쌍방울그룹이 화의신청 중에 있습니다. 재무구조도 건실한 쌍방울그룹이 종금사의 무리한 자금회수로 인하여 부도위기에 몰려있습니다. 정부는 쌍방울그룹의 회생을 위하여 최대한의 노력을 아끼지 않아야 합니다. 이에 기획경제위원회는 정부의 쌍방울그룹에 대한 적극적인 해결을 촉구하고 지역경제를 살리기 위하여 정부의 적극적인 대책을 요구하는 건의안을 채택하게 되었습니다. 그러면 기획경제위원회에서 채택한 건의안 내용을 낭독하겠습니다. 쌍방울그룹 화의신청과 관련한 대정부건의안. 도내 유수의 기업인 보배그룹이 무너지고 재계순위 8위인 기아그룹이 부도유예협약 대상이 되어 이에 따른 하도급 업체의 연쇄도산으로 국가경제가 심각한 위기에 처해있고 최근에는 전북의 향토기업인 쌍방울그룹의 화의신청이 받아들여지지 않아 부도발생 시에는 16개 계열사와 80여개의 협력업체들의 연쇄도산으로 지역경제에 미치는 영향이 지대한 바 정부는 쌍방울 그룹의 회생을 위한 특단의 대책을 수립하여 즉각 시행할 것을 촉구하며 다음과 같이 건의한다. 1. 정부는 쌍방울 그룹의 회생을 위하여 실질적이고 즉각적인 대책을 강구하여 시행할 것을 강력히 건의한다. 1. 정부는 쌍방울 협력업체들의 자금난 해소를 위하여 어음할인 특례보증 등 특단의 지원책을 강구할 것을 강력히 건의한다. 1. 정부는 쌍방울 그룹이 '97동계U대회를 성공적으로 치르기 위하여 투자된 단기시설 자금 2천여억원을 장기저리자금으로 대체하여 줄 것을 강력히 건의한다. 1. 정부는 쌍방울 그룹의 화의신청을 채권단들이 받아들일 수 있도록 대책을 강구할 것을 강력히 건의한다. 1. 정부는 쌍방울 그룹의 부도가 전북경제에 미치는 영향을 깊이 인식하고 쌍방울 그룹이 정상적인 기업활동을 할 수 있도록 대책을 강구할 것을 강력히 건의한다. 1997년 11월 7일 전라북도의회 의원 일동 존경하는 선배 동료 의원님들께서 기획경제위원회에서 채택한 쌍방울그룹화의신청과관련한대정부건의안을 만장일치로 가결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

김상복 의원 수고하셨습니다. 김상복 의원의 제안설명에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 21. 추곡수매및찐쌀수입관련건의안

14시 54분

의사일정 제21항 추곡수매 및 찐쌀수입관련건의안을 상정합니다. 전라북도의회회의규칙 제57조의 규정에 의하여 농림수산위원회에서 제출한 추곡수매 및 찐쌀수입관련건의안에 대하여 동 위원회 송영선 위원장으로부터 제안설명이 있습니다. 송영선 위원장께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영선

송영선농림수산위원장

오늘 제136회 임시회 2차 본회의 단상에서 선배 동료 의원 여러분께 농림수산위원회에서 제안한 추곡수매 및 찐쌀수입관련건의안채택의 건에 대하여 제안설명을 드리게 되어 대단히 영광스럽게 생각합니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 우리 농민들은 한 포기의 벼라도 더 심으려는 정성과 기상호조로 작년에 이어 사상 유례 없는 풍년을 이루어 경제가 극히 어려운 이 시점에 국가경제에 보탬이 되었습니다. 그러나 정부는 최근 WTO규정 등을 빙자하여 '98년 추곡추매가를 동결하고 수매량도 40만석이 줄어든 810만석으로 하는 정부안을 국무회의에서 확정하였습니다. 또한 일부 부도덕한 기업에서 찐쌀을 대량 수입하여 원산지도 표시하지 않은 채 제품 생산, 판매하고 있어 우리 농민들의 쌀생산기반을 위협하고 있습니다. 이는 역사 속에서 계속 천대받아 온 우리 농민을 천시하는 현정부와 기업의 시각을 그대로 반영한 것이라고 생각합니다. 또한 쌀산업을 최종적으로 포기하려는 의도로밖에 볼 수 없기에 이러한 정부의 살농정책과 기업의 부도덕성에 각성을 촉구하기 위하여 농림수산위원회에서는 추곡수매 및 찐쌀수입관련건의안을 제안하게 된 것입니다. 건의안의 주요내용으로는 첫째, 농업차액수매량을 국내보조금에서 제외시키고 '98년 약정수매가를 5%이상 인상하며 둘째, 매년 쌀생산량의 3분의 1 수준, '97년의 경우 1,240만석을 수매로 흡수할 수 있도록 정부수매와 더불어 정부지원 하에 농협시가수매 '97년의 경우에는 390만석 이상이 이루어질 수 있도록 제도보완을 하고 셋째, 약정수매시 선도금 비율은 70%로 인상, 반환금리는 5%이내로 인하할 것, 넷째, WTO규정에 의하여 발생하는 쌀에 대한 보조금 감축액을 쌀관련사업에 직접 투자하고 다섯째, 조건 분리지역, 환경보존, 농업진흥지역 등에 연간 일정액을 지급하는 생산중립적 직접지불제 등 다양한 직접지불제를 조속한 시일 내에 도입할 것이며 끝으로 찐쌀에 대한 해석기준을 명확히 강화하여 수입시 철저히 검사하고 수입산 찐쌀을 사용한 제품의 원산지 표시여부 철저단속 및 제품명을 공개하라는 내용입니다. 자세한 건의내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 건의안이 채택될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 성원을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
강국

이강국의장

송영선 위원장 수고하셨습니다. 송영선 위원장의 제안설명에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("추곡수매 및 찐쌀수입관련건의안" 별첨) 22. 전라선열차증회요망건의안

14시 59분

의사일정 제22항 전라선열차증회요망건의안을 상정합니다. 전라북도의회회의규칙 제57조의 규정에 의하여 건설교통위원회에서 제출한 전라선열차증회요망건의안에 대하여 동 위원회 김영기 의원으로부터 제안설명이 있겠습니다. 김영기 의원께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영기

김영기의원

전라선열차증회요망건의안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 아주 영광스럽게 생각합니다. 평소 존경하는 이강국 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 자동차생산량 세계 10위, 자동차보유대수 1천만대 돌파한 우리나라 도로교통체증은 날로 심각한 상황임을 굳이 설명할 필요가 없을 것입니다. 이러한 현실 속에서 전주지역은 항공교통이 전무한 상태로 육상교통수단에 의존해야만 하는 바, 인적.물적 유통에 심각한 어려움에 직면하고 있습니다. 이에 따른 경제적 시간적 과다소요로 인한 경쟁력이 저하되는 지역경제 약화를 불러오고 낙후전북을 탈피하기 위하여 노력하는 전북인사의 사기를 떨어뜨리고 있는 실정입니다. 이러한 상황에서 가장 빠르고 안전한 열차운행이 절실히 요구되나 새마을, 무궁화, 통일호 모두 합쳐서 하루에 11회만 운행할 뿐입니다. 아침 일찍 전주에서 서울로 출발하는 열차가 겨우 9시 38분차가 첫차입니다. 이러다 보니까 이용이 극히 불편한 것입니다. 이에 대하여 철도청에서는 새마을호가 68%, 무궁화호가 87%의 승차율로써 이용객이 집중되는 주말이나 공휴일을 위하여 증설하는 것을 수용하기가 어렵다고 하며 7시대 열차증회는 노선의 여유가 없어 불가하다고 변명하고 있는 바, 지역균형발전의 안배차원에서 현대 사회발전은 교통의 발전이 선도하고 있음을 직시하여 특단의 대책을 강구해야 한다고 사료되어서 저희 건설교통위원회에서는 심도 있는 심의를 거쳐 건의안을 채택 우리의 뜻을 강력히 전달하고자 하는 것입니다. 본 안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 말씀드리면서 건의안을 낭독해 드리겠습니다. 전라선열차증회요망건의안. 우리 고장 호남지역은 서해안 시대를 맞이해서 대 중국교역 확대와 공업입지여건이 양호하여 기업들의 투자가 가속화되고 있는 지역입니다. 이러한 시점에서 도로교통의 정체와 항공교통의 부재는 전북지역 기업인들의 어려움을 더욱 심화시키고 있는 실정입니다. 더욱이 가장 안전하고 빠른 철도의 경우 전라선 운행의 시간편성과 운행횟수가 적어서 이용에 불편을 겪고 있습니다. 전라선의 경우 새마을호열차 2회, 무궁화열차 8회, 통일호열차 1회 등 11회 운행으로 경부선이나 호남선에 비하여 운행횟수가 월등히 적은 실정입니다. 낙후된 전북지역의 소외감을 해소시키고 국토균형개발로 동서화합에 의한 국가발전에 기여하기 위하여 전라선의 열차증회 및 시간조정이 있어야 할 것으로 사료되어 다음 사항을 강력하게 건의합니다. 첫째, 지역균형 발전 차원에서 전라선 운행횟수(특히 새마을호)를 증설하여 줄 것을 촉구한다. 둘째, 우리 고장을 찾는 많은 기업인과 관광객의 불편해소를 위하여 아침시간대 7시 출발시간제도를 촉구한다. 1997년 11월 7일 전라북도의회 의원 일동 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

김영기 의원 수고하셨습니다. 김영기 의원의 제안설명에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 23. 전라북도의회김영구의원사직의건

15시 04분

의사일정 제23항 전라북도의회 김영구 의원 사직의 건을 상정합니다. 지난 10월 31일 김영구 의원께서 일신상의 이유로 사직서를 제출하였습니다. 이에 지방자치법 제69조와 전라북도의회회의규칙 제76조 제2항의 규정에 따라 김영구 의원 사직허가 처리를 위하여 표결할 것을 선포합니다. 관계공무원을 재석의원을 파악하여 주시기 바랍니다. 표결은 전라북도의회회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 기립방법으로 하고자 합니다. 먼저 김영구 의원의 사직허가에 대하여 찬성하시는 분은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김영구 의원의 사직허가에 대하여 반대하시는 분은 자리에 일어서 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 표결결과를 발표하겠습니다. 표결한 결과 재석의원 42명 중 찬성 10명, 반대 28명, 기권 4명으로 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수 반대가 있으므로 전라북도의회 김영구 의원 사직의 건은 부결되었음을 선포합니다. 24. 본회의휴회의건

기립표결

기립표결

15시 10분

의사일정 제24항 본회의휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회 활동을 위하여 11월 8일 1일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제136회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 10분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록