이병두 의원 발언

위원장님께서 피치못할 사정으로 인해서 참석을 하시지 못 했습니다. 제가 대신 주재를 하게 됐습니다. 위원님들께서는 적극적인 협조를 하여 주실 것을 당부의 말씀을 드립니다. 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법 시행령 제17조의 2 및 충청북도행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 1997년도 기획경제위원회 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 본 행정사무감사는 지방자치단체의 행정 전반에 대한 사무감사를 실시함으로써 운영실태를 정확히 파악하고 필요한 자료와 정보를 얻어 도정시책 운영의 합법성과 합목적성 여부를 파악하여 의정활동과 예산안 심의시 활용하며 아울러 지방자치단체 시책에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 관계관 여러분께서는 이같은 목적이 달성될 수 있도록 감사위원의 질의에 대하여 사실대로 답변하여 주시고 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우 당 위원회의 의결에 따라 비공개로 하도록 하겠으며 감사일정에 따라서 오늘은 공보관실 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조와 참여를 부탁드립니다.

선서. 본인은 충청북도의회 기획경제위원회 '97년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 충청북도의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 21일 공보관실공보관 오성균.

수고하셨습니다. 증인께서는 선서서에 서명을 하여 제출하여 주시고 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

공보관입니다. 공보관실 업무에 대하여 각별한 관심과 지도를 베풀어 주신데 대하여 우선 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 금년도 주요업무 추진상황을 유 인물에 의하여 기본현황과 금년도 공보행정 추진방향, 주요업무계획, 추진실적, 끝으로 민원처리상황을 말씀드리도록 하겠습니다. (업무현황보고서는 회의록에 싣지 않음) 주요업무추진상황의 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의에 앞서 본 위원회의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 감사위원님중 한 위원의 질의가 끝난 후 답변을 듣고 보충질의를 하는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 권영관 위원님 질의하시기 바랍니다.

권영관 위원입니다. 제가 지금 우리 공보관실에서 운영하는 우리 도정이라든지 우리 대 의회관계라든지 이런 홍보 분야가 새로 개발하면 할 일이 한도 끝도 없을 것으로 생각을 합니다. 그런데 일부에서 우리 도에서 하는 일이 홍보가 미흡하다, 오송보건의료과학단지같은 경우 우리 도에서 그것 하나만 봐도 지사가 할 일을 다했다, 일부에서는 그런 얘기도 있고 그런데 그것이 실질적으로 언론매체를 통해서라든지 우리 「새충북」이라든지 이런 부분에서 그것이 보다 적극적이었으면 좋겠다 하는 것을 지적을 하고 거기에 대한 것을 다시 얘기를 해 주시고 제가 못 봐서 그런지 몰라도 좌우간 그런 부족한 점이 있다 이런 것을 느낍니다. 그래서 우리 도에서 부족한 점도 이런 방향으로 해야 되겠다는 문제 제기도 해 야 되겠지만은 잘한 부분에 대한 것은 홍보를 적극적으로 해 줬으면 좋겠다. 그리고 내가 여러 차례 느낀건데 공보관님이 우리 「새충북」을 만드는데 있어서 대의회 관계가 애초에 인식이 부족하지 않느냐 평소에 이렇게 생각을 했습니다. 우리 공보관님의 인식이 부족하면 「새충북」도 그렇게 만들어질거고 의원들에 대한 거라든지 여러 가지 부분이 그렇지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 물론 요즘 사회가 인사권자나 윗사람들한테는 잘 보일려고 대단히 노력을 하고 그런 부분이 있을 것으로 알고 있습니다. 또 그렇게 생각을 하고 있고 그런데 의회가 꼭 있어야할 필요성 또 대집행부하고의 관계정립 이런 부분이 많이 있을텐데 이 책을 발간하는 쪽 입장에서 또 공보관 입장에서 그런 부분이 인식이 잘못 됐을 경우에 어떻게 보면 의회 무용론자같은 분이 공보관으로 있을 경우에는 상당히 문제가 있다고 생각하는데 우선 대의회관부터 얘기를 해 주십시오.

모든 공직자는 마찬가지겠습니다마는, 의회를 경시하거나 그렇게 할 수는 없습니다. 그것은 지극히 당연한 말씀인데 제가 다소 미흡한 점이 있다고 한다면은 앞으로 개선을 하겠습니다. 그런 마음을 추호도 가진 적도 없고 도민의 대표인 의회의 의견이라든지 모든 것을 존중을 하고 있습니다.

지금 도민의 대표라고 말씀하셨는데 지금 의원은 의원급입니다.그렇죠? 의원은 의원급이라고 그럽니다. 그럼 이것이 상대적으로 비교를 하는데 상대적으로 우리 공직자하고 집행부하고 비교해서 우리 공보관님은 어느 수준에 놓고서 의회를 홍보하는데 주력을 하십니까?

어느 수준이라고 이렇게 말씀을 하시는 것은 어떤 계급적인 관념에서 말씀하시는 건지 제가 이해하기가 상당히 어려운데…

지금 비교를 합니다. 요즘 못 사는 것도 상대적 빈곤으로 얘기를 하는데 그래도 의원을 의원으로만 볼 것이 아니고 상대적으로 어디하고 비교해서 그 정도의 수준에 놓고서 예우를 하든지 홍보를 하든지 해야 될 것 아니겠어요? 그런 것 없습니까? 의원이 우리가 집행부하고 의회하고 수레바퀴로 같이 굴러가야 된다 그런데 그래도 공보관님은 우리 도정을 홍보하고, 도정을 홍보하면은 의회하고도 마찬가지입니다. 같이 굴러가야 된다 하는 대원칙이 있기 때문에 어느 수준에다가는 놓고 봐야 될 것 아니겠어요. 너하고 나하고 공보관하고 의원하고는 동등하다, 그 수준에다가 놓고 본다 한다든지 있을 것 아니겠어요? 공보관님이 생각하시는 것이. 말씀해 보세요, 공보관님이 생각하시는 것을.

수준을 제가 어떻게 말 표현을, 제가 이해가 안 돼서 다시 말씀을 드리는 건데 어느 수준이라고 그러는 개념 정립이 저한테는 이해가 안 돼서요.

우리 공보관님의 의회관을 내가 바꿔야 한다 평소부터 생각했던 사람이에요. 우리 공보관님이 의회에 대해서 제대로생각을 못하고 있다. 평소에 내가 이렇게 하시는 것으로 봐서 의원들한테 대하는거나 집행부 윗분들한테 대하는 거나 차이를 내가 유심히 봤어요. 유심히 봤는데 우리 공보관님이 뭔가 인식이 잘못 됐다. 그래서 내가 감사 때는 적극적으로 지적을 해야 되겠다, 공보관이 여지껏 실행한 것을 지적한 위원들이 없을 거예요. 그런데 내가 이것을 적극적으로 오늘 하루 오후까지 변경을 하더라도 이것을 물을려고 생각하고서 온 사람인데, 그것이 우선 정립이 되어야죠. 대의회상이 정립이 됐습니까? 공보관실에서 그렇게 해야죠. 그런데 공보관님이 그런 정립도 없이 하기 때문에 의원들이 있으나 마나예요. 있으나 마나입니까?

저는 평소에 그렇게 생각을 해 본 적도 없고 도민의 대표로서 모든 의원님들한테 존중하고 나름대로는 최선의 노력을 다 했다라고 저는 생각을 하는데…

가만있어 보세요. 내 얘기를 좀 들어보세요. 여기 스케치에도 있지만은 우리가 예결위원회도 상당히 많이 있습니다. 우리 의회가 예산을 다루는데도 상당히 중요합니다, 우리 의원들이. 그런데 그런 인식조차도 부족해요. 월간 「새충북」에 보면은. 내가 지금 두 권을 갖다놓고 보고 있는데, 그래서 이것이 예산만 많이 갖다 하고서 우리가 공보관실이 어려운 일을 하고 있다, 그래서 여지것 협조를 많이 해 드릴려고 생각을 하고 이렇게 했는데도 불구하고 우리 공보관이 인식이 바뀌지 않는 한은 변화를 주어야 되겠다. 인식이 바뀌어야지 되겠다 이겁니다. 대충하는 거죠. 여기도 지금 8월달하고 10월달을 「새충북」을 내가 아침에 와서 책을 보고서 이렇게 하고 있는데, 그것을 성의있게 정성을 다해서 이런 것도 편집을 해야지 그렇게 대강해서 되겠습니까? 우리 상임위 활동같은 경우도 전위원이 계실 적에 의정소식이라든지 이런 부분이 있으면 그 부분에 대해서는 심도있게 와서 스케치도 하고 사진도 전위원이 계실 적에 이렇게 하고 이래야 될텐데 각 상임위 활동이나 특위활동 이런 부분이 하는데 대충했다, 정성이나 성의가 담아지지 않았다, 그것은 공보관의 의회 인식하고 같이 가는 것 아니냐.

권위원님께서 본인이 잘못된 사항이 있다고 하시면 그 질책에 대해서는 제가 달갑게 받습니다. 그러나 의회관하고는 별개의 문제로 제가 그간에 잘못한 것이 많은 것이 있으면 제가 시정을 하도록 이렇게 하겠습니다. 의회관하고는 별개 문제가 아닌가 생각이 됩니다. 저는…

가만있어 보세요. 왜 그런가 하면 그것이 의회관에서 그런 인식을 하나 갖고 있으면은 그 인식이 바뀌지 않는 한은 의원 개개인에 대한거나 여러 가지 부분이 같이 갑니다. 그것은 아주 가장 기본적인 상식적인 문제예요. 그런데 우리 도정의 홍보를 맞고 계신 공보관께서 그런 인식을 갖고 계실 경우에 안 갖고 계시면 천만 다행입니다마는, 그런 인식을 갖고 계실 경우에는 상당히 위험하다, 문제가 있다 이렇게 생각을 합니다. 그것은 평소에 안 갖고 있다 미처 깨닫지 못해서 그랬는지 몰라도 우리 공보관님이 되돌아 보십시오. 되돌아 보시면은 평소에 내가 의원들한테 어떻게 했고, 나도 의원님 몇 분들한테 얘기를 들어봤습니다. 얘기를 들어봤더니 인식의 차이가 있어서 그런지 몰라도 우리 의원들이 열심히 노력하고 이렇게 하고 있지만 직접적인 우리 집행부의 공보관님하고 직접적인 인사에 불이익을 준다든지 뭘 한다든지 그런 위치는 아니예요. 그런데 그런 위치가 아닌 사람들한테는 공보관이 평소에 그런 인식을 갖고 있는 것이 아니냐. 늘 말이죠, 의원님들이 무보수 명예직으로 열심히 일을 하는데, 우리 공직자로서 공복입니다, 우리 도민의. 공복이죠?

예.

도민의 공복이시죠. 예?

예, 그렇습니다.

의원들은 도민의 대표자라고 아까 말씀하셨죠?

예.

공복하고 대표자의 관계를 제대로 정립을 못하시는 것이 아닌가 이렇게 생각을 하는데 그렇지 않으세요?

자꾸 중복되는 말씀인데, 그렇게 비쳐졌다면 제가 대단히 죄송합니다. 본인의 본 뜻은 그렇게 생각을 할 수도 없고 한 적도 없습니다. 저는 언제나 여러 의원님들을 존중하는 마음은 항상 변함이 없습니다.

내가 이렇게 얘기하기 까지의 한 것은 우리 공보관이 우리 의원들이 있으나마나다 할 정도의 느낌을 여러 번 받았어요, 수차례. 아십니까? 그런 것 모르시고 여지껏 지내셨죠?

그런 마음이 있었다면 저기인데 제가 그렇지 않았기 때문에…

되돌아 봐 주시고 다 되돌아 봐야 될 일이지만, 되돌아 봐 주시고 우선 대의회관의 인식부터 바꿔주시고 한 번 되돌아 보십시오. 되돌아 보시고, 「새충북」에도 지금 특별위원회 활동이라든지 댐특위 여러 가지 있습니다 특별위원회 활동 이런 것도 「새충북」을 만들 적에 정성을 다해서 해야 된다. 그런데 나는 그 인식을 정성이 다 안 된 부분에 대해서 왜 이런 얘기를 하는가 하면 그것은 공보관의 인식에서 비롯됐기 때문에 이렇게 된 것이 아니냐 이런 생각을 제가 가지고서 얘기를 했는데 아니라면 다행입니다. 아니라면 다행이니까 우리 공보관님이 월간 「새충북」에서 부터 만들어 주는 일 이런 것을 세심히 관심을 가지고 보셔 갖고 이런 얘기가 다음에 업무보고라든가 행정사무감사에서 나오지 않게끔 노력을 해 주시기 바랍니다. 아셨어요?

예, 알겠습니다. 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.

됐어요.

이병두위원님 말씀하십시오.

특히 전국적인 문제예요.

제가 보충질의 하나 할께요.

권위원님 보충질의해 주십시오.

10월호에 보면은 「도정질문」「제2회추경예산안처리」라는 큰 타이틀이 여기에 있어요. 그런데 추경예산안을 액수는 얼마고 어떻게 처리했는지 어느 위원회에서 뭘 어떻게 했는지는 아무것도 없어요. 우리가 신문에도 큰 타이틀이 있으면 거기에 대한 내용이 밑에 부수적으로 항상 있게 마련이에요. 그것 아십니까? 액수를 500억원을 처리했다든지 예결위원회에서 어떻게 처리해서 본회의에 상정해서 어떻게 했다든지 해야 되는데 큰 타이틀은 「도정질문」「제2회추경예산안처리」 해놓고는 추경예산을 어떻게 처리한 것은 아무 것도 없어요, 내용이. 이것 안 보십니까?

지금 보고 있습니다.

이것 이제 봐서 뭐해요. 편집을 할 적에 알았어야죠.

아니! 지금 말씀을 하시니까 제가 본다는 말씀이지 제가 편집할 때 안 본다는 말씀은 아니고요.

아니! 지금 보시는 것이 아니라 이 내용이 들어가야 됩니까? 안 들어가야 됩니까? 이런 것 부터가 성의가 없다는 거예요. 내가 자꾸 대의회관 얘기하는 것이. 공보관님 말이죠, 음지에서 일 열심히 하시고 다 이렇게 한다고 의회에서 의원들이 공보관실에 협조를 많이 했습니다. 그런데 실지로 협조를 너무 잘해 드리니까 의회가 뭐 어떻게 보면 아까도 경시얘기했지만 말이죠, 경시가 아니라고 그러지만 이런 데서 나타납니다. 의원들 개개인한테 대하는 것도 그렇고 이런 「새충북」도 그렇고 그러니까 공보관님께 확실히 말씀을 드리겠어요. 앞으로 공보관실 예산에 대해서 불이익을 받으시면 공보관님 책임입니다. 이상입니다.

거기에 보충질의 한 가지 더 하겠습니다. 정태정 위원입니다. 여기 보면 도정현장 업무를 갖다가 훌륭하게 홍보를 해 가지고 충청북도가 이렇게 일을 하고 있습니다 하는 것을 대외적으로 많은 홍보를 하겠다 하는 그런 취지를 말씀을 하셨는데, 제가 느끼는 것이 뭐냐하면은 도정에서 지사님이 하시는데 대해서 충분히 홍보를 하고 얘기를 하시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 도의회에 대해서는 홍보가 제가 생각할 때에는 부족한 것이 아니냐 이런 생각이 많이 듭니다. 이것이 도의회가 어떻게 훌륭하게 하고 있느냐 무엇을 하고 있느냐를 갖다가 지역주민들에게 홍보를 하고 얘기를 함으로써 말미암아 지방자치가 이렇게 발전되고 있구나 하는 것이 간접적으로 표현될 수 있는 방법이라고 생각합니다. 그런데 제가 생각하기에는 우리 도의회의 의원들의 자질이 문제인지, 아니면 의장단에서 문제가 있는 것인지, 아니면 홍보를 해 주시는 분들께서 생각을 갖다가 그것까지 할 필요가 없다 이렇게 생각을 하셔 가지고 도의회에 대한 홍보를 제대로 안 해 주시는지 모르겠습니다마는, 어떤 쪽에 한쪽에는 책임이 있는 것 같습니다. 우리 의원들한테 무슨 책임이 있다 할 것 같으면 의원들이 각성을 해야 할 것이고 의장단에서 이것을 제대로 커버를 못했다고 할 것 같으면 의장단에서도 책임을 져야할 것이고 또 이것저것 아니고 집행부에서 이것을 배려를 제대로 하지 못했다고 할 것 같으면 이 문제는 분명히 짚고 넘어가야할 문제가 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 한 가지 예로 권영관 위원님이 얘기를 하신 것을 제가 말씀드리는 건데, 지난 번에 도정질문을 했을 때 도정질문에 대한 그 내용이라든가 의원들이 이러이러한 것을 얘기했다든가 하는 것이 매스컴에 훌륭하게 나오지를 않았습니다. 그래서 질문한 의원들이 "도대체 이게 뭐냐!" 솔직히 얘기해서 질문한 의원들은 자기가 열심히 공부하고 열심히 연구를 해서 자기가 이야기하는 것이 도정에 좀 반영이 되고 이 반영이 되는 것이 지역주민한테도 알려지고 알려짐으로써 말미암아 지역의 지방자치도 훌륭하게 발전되는 것 아니냐 이렇게 생각하고 열심히 했는데 결과적으로 신문지상에 나는 것 또 TV화면같은 데 나는 것 이것을 봤을 때 너무 빈약하고 너무 실망스러움을 금치못했다 하는 것이 지난 번 도정질문을 한 의원들의 얘기입니다. 이것을 봤을 때 과거 제가 처음 이번 의회가 시작됐을 때는 홍보를 좀 해 주고 의정에 대해서 이야기를 해 주고 하는 것이 저희 눈에 띄었습니다. 그러나 요즘 이렇게 제가 봤을 때는 그것이 굉장히 부족한 것 같아요. 그래서 담당관님께서는 여기에서 도대체 그 이유가 원인이 어느 쪽에 있는가 이 문제를 답을 이야기를 명쾌하게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 저희 의원들한테 만약 그런 문제가 있다 할 것 같으면 저희 의원들이 대오각성하고 더 공부를 해야할 얘기고 또 다른 쪽에 그 원인이 있다 할 것 같으면 그 쪽에서도 분명히 거기에 대한 책임을 져야할 것으로 생각을 하고 있습니다. 그런데 제가 죄송스럽게 또 말씀을 드리는 것이 뭐냐하면은 저희가 하는 것을 참 대외적으로 홍보되고 이렇게 하고 있다 하는 것이 이야기가 됐을 때 이것이 바로 지방자치의 발전의 척도를 지역주민들이 읽을 수 있지 않느냐 그렇게 생각을 하는데 그 문제에 대해서 얘기를 해 주시면 고맙겠습니다.

도정홍보 문제와 관련해서 여러 위원님들이 많은 질책을 해 주셔서 대단히 저도 느끼는 바가 많이 있습니다. 지금 뭐 정기회다 임시회다 의원들의 활동사항이다 모든 사항이 일반 보도기관에서 보도가 미흡하다 하는 사항에 대해서는 정기회를 이렇게 하고 그랬을 때는 기자실에 있는 모든 기자분들이 오픈된 장소기 때문에 지금 이 장소도 마찬가지 이겠습니다마는 모니터를 통해서 또는 기자들이 와서 모든 것을 소상하게 보도가 되도록 저희들이 오픈을 해서 자료를 제공하는 것이 그것으로서 저는 사실은 책임을 하느라고 노력한다라고 저도 생각을 합니다. 그러나 언론사에 따라서는 보도의 한정된 지면이라든지 그래서 어디까지 보도를 하고 그러는 것까지 제가 보도기관에 깊숙히 관여하기는 상당히 어려운 점도 사실은 있습니다. 그 점은 조금 해량을 해 주셨으면 이렇게 하는 말씀이고 좀더 적극성이 없었다라고 하는 문제에 대해서는 앞으로 제가 개선이 되도록 노력을 하겠습니다. 또 한 가지는 의정활동에 대한 홍보분야에 대해서 저희들이 홍보를 하고 있는 것은 「새충북」이라고 그러는데 부분적인 사실 홍보를 하는데 나름대로는 개선이 되도록 저희들이 노력을 하고 금년도에 사실 「새충북」에 저희들이 의정홍보 상황이 어느 정도 인가 행정사무감사도 있고 그래서 나름대로는 제가 파악을 해보니까 도정관련 홍보가 116매, 사진으로 예을 들어서 제가 말씀을 드리는데 의회 관련된 것이 70매 했습니다. 회의 때마다 저한테 지적을 많이 하셔 가지고 종전에 3매가 됐던 것을 사진을 6매 정도로 해 가지고 확대를 저희들이 해서 나름대로는 저도 노력을 했습니다. 너무 어떤 의회관까지 이렇게 해서 제가 질책 받는 것은 별개 문제라 하더라도 의원 여러분들을 존중하고 나름대로 노력하는 그것은 널리 해량을 해 주셨으면 합니다. 다만 제가 당장에라도 「새충북」에 보도하는 것을 이것으로 끝나지 말고 앞으로 의원님들이 많으신 분들이 있습니다마는, 시책칼럼이라든지 기고를 받아서라도 부분적으로 제가 이렇게 하는 것을 편집실에 있는 홍보하시는 분하고 이렇게 해서 앞으로 계속해서 노력을 하도록 하겠습니다. 그 점 널리 해량해 주셨으면 이렇게 생각합니다.

일간지에서 기사를 쓸 때 물론 객관성에 의해서 기사화 시킬 수 있는 가치가 있느냐 없느냐를 갖다가 엄밀히 따져서 그 분들이 기사화 할 것으로알고 있습니다. 그러나 공보실에서 모니터를 오픈하는 것으로써 우리의 책무는 다하는 것이 아니냐 그렇게 얘기를 하신다면은 그 책임은 분명히 다른 쪽에 어느 쪽에 있다고 저는 생각을 합니다. 공보관실에서 책임을 그것으로 다했다 할 것 같으면 그 책임은 분명히 다른 쪽에 있는 것으로 알고 있는데 다른 쪽에 있다 할 것 같으면 제가 다른 쪽에 질책을 해야겠죠. 질책을 해야 하는데, 제가 생각하기에는 그렇습니다. 지역 주민이 봤을 때 지방자치가 얼마나 활성화가 빨리 되고 또 활성화가 빨리 됨으로써 말미암아 지역 주민들의 이익을 얼마나 진작시키고 또한 자기 자신의 민주화를 갖다가 피부로 느끼는 것을 더욱 빨리 느끼는 그러한 모습을 스스로 보기를 원하는 것이 지역주민인데 이 공보라는 것이 거기에 따라서 크게 필요한 것이 아니냐 저는 생각이 됩니다. 그래서 모니터 오픈하는 것 이것으로써 모든 것이 족하다 이렇게 답변을 해 주신다면은 그 답변은 굉장히 협의의 답변이라고할까 좁은 답변 아닌가 저는 그렇게 생각을 했는데 좀더 널리 크게 적어도 의정이 이렇게 되고 솔직히 이야기 해서 도의회라는 것이 감추어지고 집행부만 노출이 됐을 때 이 속에 돌아가는 것이 어떻게 돌아가는지 잘 모릅니다. 물론 속기로 해 가지고 책으로 묶어져 나옵니다마는, 속기된 것을 보는 사람이 과연 얼마나 됩니까? 이 속기된 것이 지역주민들한테 보여지지 않습니다. 그렇다고 했을 때 지역주민들이 도대체 의회에서 뭐하는거냐, 지방자치가 제대로 활성화 되는거냐, 너희들 앉아서 뭐하는 거냐 하는 질책이 나왔을 때 이것을 책임져야할 기관이 어디 있느냐 이런 얘기예요. 그럼 책임질 기관이 공보실에서 모니터 오픈하는 것으로 다 끝났다 할 것 같으면 책임져야할 기관이 과연 어디에 있는지 저는 혼돈이 됩니다. 물론 의원들이 열심히는 하고 있습니다마는, 의원들이 지역주민들의 요구를 과연 부응해서 따라갈 수 있는가 하는 것이 굉장히 의심이 많이 나네요.

아까 오픈됐다는 사례는 제가 그냥 사례로 말씀을 드리는 건데 의회사무처에도 사실은 홍보계라고 하는 조직이 있습니다. 그래서 거기에다가 모두 떠넘기고 거기만 책임이 있다라고 말씀을 드리는 것이 아니라 의회사무처에 있는 포괄적인 도정에 관한 홍보 총괄적인 책임이라고 그러는 뜻으로 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 의회사무처에 있는 홍보계와 저희 공보관실하고 유기적인 협조체제를 유지해서 앞으로 개선이 되도록 저희들이 노력을 한다는 취지로 제가 말씀을 드린 겁니다. 그래서 각종 의회에서 나오는 자료도 사실은 의회 출입기자실 또 밑에 출입기자실이 있고 그런데 양쪽으로 공동으로 저희들이 모든 자료는 이렇게 제공을 하고 나름대로는 노력했다는 뜻으로 제가 말씀을 드리는 겁니다.

저희도 그러면 저희 나름대로 그 원인이 어디 있느냐 하는 얘기를 의원들간에 얘기를 건네보겠습니다. 그래서 의원들간에 얘기가 그 책임이 우리 의원에 있다 아니면 어디에 있다 하는 문제가 귀결이 됐을 때 그 문제를 채근을 한 번 해 보겠습니다. 그러나 공보관실이나 우리 의회사무처의 홍보계에서 유기적인 협조를 하셔 가지고 이 문제에 관심을 기울여 주셔야 할 것 아닌가 저는 그렇게 생각이 되는데 그 문제에 대해서 좀 심사숙고해 주시기 바라겠습니다.

예, 감사합니다.

최영락 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

최영락 위원입니다. 「새충북」지 가지고 한참 논란이 있었는데 제가 제안을 하나 해야 되겠습니다. 지금 대개 보면 우리 과거에 독재정권시절부터 내려오는 막연한 이미지가 하나 있습니다. 도정홍보, 국정홍보 그러면은 도정홍보하면 사실 도에서 하는 중요 정책이 도민들에게 정확히 전달되고 그것으로 인해서 도민들의 복지향상은 물론 그 다음에 정책을 알지 못함으로 인해서 생기는 불이익이라든가 이런 것을 배제하기 위한 것에 있다고 봅니다. 그런데 막연한 인식이 뭐가 있느냐 하면은 도정홍보가 현재 도지사의 행적이라든지 이런 것이 치적의 홍보쪽으로 막연한 인식이 사실 있습니다. 그런 부분이 특히 대선과 다음에 내년도5월 7일에는 단체장선거 의회의원 선거 이렇게 선거가 계속 되는데 이런 부분에 대한 어떤 불식방법이 나와야 됩니다. 바로 그 부분이 화보가 많이 실리는데 「새충북」에, 그런 부분에서도 그러한 부분이 심어질 수 있는 여지가 있다라고 생각이 됩니다, 막연하게. 그래서 제가 그것에 대한 말씀을 드리고 역시 의회에 대한 홍보문제도 사진으로 통해서, 아까도 지적이 됐습니다마는, 하다보니까 구체적인 내용이 없고 뭐했다, 뭐했다 정도만 나오다보니까 문제가 됩니다. 이 문제는 어디까지 관계가 되느냐 하면 지금 지방자치 민선 1기입니다. 지방자치라고 하면 의회와 집행부의 2개의 축으로 가는데 우리 도민들이 지방의회에서 무엇을 하는지를 알지못하고 있어요. 예를 들어서 의회의 권한이 여러 가지 있지 않습니까? 그 다음에 아까 나온 대로 도의원들이 도정질문을 했을 때 질문을 했다고는 나오는데 어떤 의원이 무슨 질문을 했는지에 대한 내용을 전체적으로 수록은 할 수 없지만, 최영락 의원이 예를 들어서 도정 경영화에 대한 질문을 했다면 그 중요한 점을 몇 가지 제목이라도 해서 이런 부분을 도의원들이 관심을 갖고 질문을 하는구나 정도는 알아야 되지 않느냐, 그래서 주로 그런 기획기사 계속적으로 지면이 몇 개 안되는 데에서 전체 그것을 실을 수는 없지만 그런 부분을 기술적으로 수록을 함으로써 어떤 그런 불만을 해소할 수 있지 않을까 하는 방법이 저는 있다고 봅니다. 그래서 단순히 화보라든가 타이틀 기사가 아니라 간단하게나마 내용을 알 수 있는 도의회에서 하는 일, 그 다음에 도의회 권한, 그 다음에 예를 들어서 국회의원과 도의원과의 차이점, 이렇게 궁금한 사항들이 도민들이 있습니다. 이런 것을 간단간단하게 이렇게 해서 하면은 그런 부분까지 조금은 해소가 안 되겠느냐 이런 생각이 듭니다. 이것은 그냥 참고사항으로 제가 말씀을 드린거고, 그 다음에 전화방이라든가 이런 부분에 대한 허가관계는 어떻게 됩니까? 우리 공보관실에서 관련이 될 수 있는 겁니까?

그것은 교육청 소관이 아닌가, 제가 잘 모르겠습니다. 그것은 제가 알아보겠습니다.

아까 이병두 위원님 질의하고 관련돼서 생각이 나는건데 언론이라든가 각종 영상매체, 유선방송 이런 부분들이 관련이 되는데 이 부분과 관련돼서 우리 청소년문제 유해성이라든가 폭력성 문제를 관련되는 부분을 한 번 종합적으로 공보관실에서 검토를 해서 거기에 대한 어떤 대처방안을 한 번 공보관실에서 업무에 관련된 부분만이라도 한 번 검토해볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 이것이 지금 계속 방송이나 신문에 이런 유해성들이 나오지만 관련부서가 애매모호하고 그 다음에 여러 군데에 관련이 됩니다. 사실 우리 검찰이라든가 경찰, 교육청, 그 다음에 우리 청소년을 담당하는 도청 관련부서 시작해서 많은데 또 이런 언론매체같은 경우는 공보관실에도 관련되니까 그 부분에 대해서도 한번 검토를 해서 대응책이 필요하다는 생각이 듭니다. 그 다음에 도에 등록 간행물이 많은데 이것을 통해서 도정 홍보를 하고 계신데등록되지 않은 간행물들도 있죠?

등록되지 않은 간행물은 없습니다.

없습니까? 시정지라든가 군정지 이런 부분들은 어떻게 처리하고 있습니까?

그것은 제외됩니다. 공공단체에서 하는 것은 제외됩니다.

그것을 통한 도정홍보는 하고 있습니까? 안하죠? 시·군정지를 통한 도정홍보는 어떻게…

그래서 내무국에서 하고 있는 도정소식이 그래서 그것을 발간하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

제가 이것은 질의를 하기 보다는 제 생각이 그런 겁니다. 왜 그러냐 하면은 많은 사람이 봅니다. 그런 간행물에다가 우리 도정홍보를 하는 것이 더욱 효과적이지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 여기에 등록된 간행물들 보다는 시정지라든가 군정지 아니면 반상회보라든가 이런 부분들이 훨씬 더 많은 우리 주민들에게 배포가 됩니다. 지역마다 발행되는 지역은 다르지만 단위지역으로 봐서는 상당히 많은 부수가 배포가 되는데 이런 부분들에다가 전체를 다 홍보를 할 수는 없지만 특히 우리 도민들이 알지못해서 불이익을 받는 부분들이 있으리라고 봅니다. 정책의 변경이라든가 아니면 새로운 도정의 어떤 부분들이 도민들에게 특수한 혜택이 가는 부분이라든가 이런 부분에 대해서는 이렇게 많은 사람들이 볼 수 있는 부분에다 홍보를 하는 것도 검토해 봐야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요. 반상회보라든가 시·군정지 보니까 거의 호별 배포가 다 됩니다. 그런데 다른 것들은 사실 호별 배포가 안 된다고요. 그래서 그런 부분도 한 번은 가능하다면 고려해 봐야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.

자치단체별로 광역이나 기초나 독자적으로 단체별로 고유한 도민 또는 자기 시민, 군민에게 알리고자 하는 매체를 가지고 있는데, 기초 자치단체에 시·군의 경우 당연히 도정 더 나아가서 국정까지도 그 지역 주민한테 소상하게 알려주어야지 되는데 그것이 시·군 기초자치단체 자기 중심으로 보도가 되는 성향이 있습니다. 그것은 조금 시·군하고 유기적인 관계로 개선이 되는 방법을 한 번 노력을 하도록 하겠습니다.

그렇죠! 그런 부분이 필요할 것 같아요. 시·군에서 특수시책을 해서 상당히 좋은 반응을 불러일으킨 정책같은 것은 우리 도정홍보지에다가 게재를 해서 홍보를 해주고 우리 도의 특수시책이나 상호 유기적인 관련을 맺으면서 하는 부분도 필요하리라고 봅니다.

그렇지 않아도 정보교환란을 만들어 가지고 저희들이 그것을 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

그 다음에 마지막으로 또 한 가지만 더 질의하겠습니다. 언론에 나온 보도내용을 분석을 해서 각 실·과에다가 자료를 준다고 했는데 그 보도내용을 분석을 해서 준 것 갖고서 도정에 반영이 돼서 어떤 시책으로 나타난 부분이 있습니까? 그런 부분의 자료를 갖고 계신 것이 있나요?

그것이 구체적으로 즉시 그것이 시정이 된 부분이 많다라고 생각되는데 어떤 그것을 숫자상으로 저희들이 파악한 것은 없는데 주로 비판성이 있는 것을 그대로 해 가지고 해서 무엇이 잘못 됐다라고 하는 것은 그 해당하는 실·국에서 또 실·과별로 배포를 해서 자기 업무와 관련돼서 기이 보도된 비판성있는 보도에 대해서 시정 내지는 해명이 된 것으로 이렇게 생각이 됩니다.

언론보도 내용의 분석이라고 하면 물론 비판적인 것이 많을 겁니다. 현장에서 잘못된 부분이라든가 이런 것도 있겠지만 또 다른 부분에서 다른 도라든가 다른 지역에서 하는 아니면 중앙일간지 아닌 잡지같은 데서 나오는 좋은 정책을 기획시리즈라든가 이런 것이 나오는데, 그것을 준다고 하면 도에서도 좋은 것이라면 정책에 반영이 돼야 된다고 봅니다. 그럼 지난 번에도 제가 말씀을 드렸지만, 언론홍보, 도정홍보 부분은 반드시 피드백(feedback)기능을 갖고 있어야 된다고 말씀을 드렸는데 그러한 결과분석에 대해서 정책에 반영됐다든가 아니면 즉시 시정을 시킨 부분이라든가 아니면은 잘못된 것에 대해서는 어떤 해명을 한 부분이라든가 이런 부분에 대한 자료가 다시 수집이 안 됐다고 하면은 좀 문제가 있다고 생각이 되는데요.

비판성있는 분석된 내용은 시정이 됐다라고 제가 말씀을 드리고요. 다만, 아까 말씀드린 대로 기획시리즈물이 나옵니다. 예를 들어서 지방자치시대에 어떤 재정확충 방안이라고 하는 것을 시리즈물로 언론사마다 몇 회 연재로 이렇게 나오는 것이 있습니다. 그러면은 그것은 각 부서마다 예를 들어서 말씀을 드리면 사회복지정책을 어떤 방안으로 가야 된다고 하는 기획 시리즈라든지 하는 것은 그 해당되는 부서에서 발전적으로 그것을 앞으로 그 시책에 반영이 되도록 하기 위해서 저희들이 자료를 제공을 하는 것으로 저희들은 하는데, 어떻게 그것을 활용을 했다라고 그러는 것을 가시적으로 저희들이 파악하기가 상당히 어려운 것 같습니다. 부분적인 부분으로 예를 들어서 선진 지방자치단체의 사례 해 가지고 저도 제 캐비넷에 그 시리즈가 있습니다마는, 그것은 해당되는 국의 국장이나 과장, 행정가들이 그것을 봐 가지고 단편적으로 어떤 것을 시책에 반영한다든지 하는 것은 그것을 수치적으로 저희들이 이렇게 말씀드리기가 상당히 어렵습니다.

그것을 수치적으로 제가 꼭 해야 된다기 보다는 저는 피드백(feedback)기능이 상당히 취약하다고 보는 겁니다, 우리 도정홍보가. 그렇게 스크랩을 하고 모니터요원을 두고 기획시리즈를 여기서 다 수집해서 보내는 것 까지는 좋다 이겁니다. 그럼 보내는 데에 대한 각 부서별로 보내는데 효과가 반드시 있어야지 효과도 없는 것을 해서 뭐 합니까? 그래서 공보관실에서는 보낸 것에 대한 반드시 효과분석도 있어야 된다고 저는 봅니다. 왜 그렇게 하느냐 하면 어떤 경우에는 장기적으로 그 결과가 나오는 것이 있고 단기적으로 바로 나올 수 있는 것도 있고 어떤 경우는 참 좋은건데 우리 도정에 반영하기에는 좀 문제가 있는 것도 있고 있을 겁니다. 그래서 이런 부분들을 분류를 해 가지고서 보내는데 그치지 말고 그것이 어떻게 우리 도정에 반영이 되었는가를 그것도 정리를 해놓는 것도 하나의 공보관실에서 해야 될 일이 아닌가, 그냥 보내는 데에 그치지 않고. 아직까지 안 해 놓으셨다고 그러면 앞으로는 그런 부분을 한 번 고려를 해 주시기 바랍니다.

상당히 좋으신 말씀인데 예를 들어서 이런 것들입니다. 어떤 도로 구간에 도로포장을 했는데, 예를 들어서 제가 사례를 말씀을 드리면 갓길에 포장이 말끔하지 못하다 어떤 비판성의 그런 기사가 났으면은 그 자료가 그 해당되는 국에 나가면은 피드백(feedback)이라고 그러는, 아! 내가 이런 건설공사를 했는데 이것이 잘못됐다라고 하는 것을 인지시켜서, 피드백(feedback)이라고 그러는 것은 다음에 그와 동질의 어떤 건설공사를 할 경우에는 앞으로는 아! 이 마무리 공사 이런 갓길 이런 것 할 때는 이런 것이 잘못됐기 때문에 앞으로 이렇게 하지말아야 되겠다라고 하는 어떤 그런 공직자들의 사고방식을 전환을 했다든지 그런 것이 시정이 되도록 했느냐 하고 하는 것까지 제가 추적해서 그런 것을 예를 들어서 저희들이 자료제공 하는 것으로 그런 시정이 되는 것으로 저는 이렇게 생각을 하는 것이지 그것을 어떻게 했느냐 하는 것까지 하나하나 이렇게 따진다고 그러는 것은 공보관실에서는 조금 기능상의…

그런 말씀이 아니고 제가 말씀드리는 것은…

예를 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

글세 충분히 이해가 되는데 제가 말씀드리는 것은 공보관실 자체적으로 우리가 이러한 기능을 해서 이런 것을 스크랩도 하고 이런 나온 것을 제공을 해서 각 부서에 전달하니까 이 부서에서 이런 것은 이렇게 시정을 했고 어떤 것은 정책에 반영됐고 해서 나름대로 우리가 이러한 일을 하니까 이러한 효과가 있구나 나름대로의 우리 공보관실에서 일하는 것이 어떤 결과물을 갖다가 정리를 할 필요가 있다라는 겁니다. 제가 말씀드리는 것은 그것을 갖고 다시 우리가 이것을 했으니까 홍보를 해 가지고 이런 차원이 아니라, 그렇게 우리가 스크랩 보내고 열심히 직원들이 각종 언론에 난 것 신문기사, 방송, 뉴스 다 해 가지고 한 것을 갖다가 보내기만 했는데 그 결과물을 갖다가 나중에 정리가 돼서 봤을 때 뭐가 어떻게 된지도 모르고 있다라고 하면은 일한 사람들이 보람이 없지 않느냐 결론은, 그래서 물론 보낸 것 자체로서 각 부서별로 반영은 되겠지만은 그것이 다 수집은 되기 어려우리라고 봅니다. 그 수집이 될 수 있는 부분만큼이라도 우리 공보관실이 이런 것을 했을 경우에 이런 언론보도 내용을 분석을 해서 각 부서별로 보냈을 때 나온 결과물들이 1년 동안 이런 것이 있었구나라고 나중에 정리는 나름대로 필요하지 않겠느냐는 생각입니다. 그것이 꼭 어디에 보내주고가 아니라 그런 것도 한 번 고려해 달라 이런 얘기입니다.

계량화 하기가 좀 어려워서 제가 말씀을 드리는 건데 한번…

계량을 하라는 것은 아니고 그렇게 가시적으로 나타난 부분에 대해서는 이렇게 계속 결과물들을 정리해 둘 필요는 있지 않겠느냐라는 생각입니다. 그래서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

임헌용 위원님 질의하세요.

임헌용 위원입니다. 먼저 앞으로 40일간 정기회가 시작되는데 예산심사나 추경예산심사가 3차추경이 될 것으로 생각이 됩니다. 그 때 제 생각에는 계장님까지만 의회에 참석을 하시고 나머지 분들을 행정을 계속 할 수 있어야지만 행정공백이 생기지 않는다고 생각합니다. 따라서 위원장님께서 이후로 앞으로는 각 해당 관련 실·국에 이 점을 좀 말씀을 하셔서 방침을 세우시면 행정공백에 대한 어려움을 해소할 수 있지 않겠나 하는 생각입니다. 먼저 말씀드렸습니다. 그리고 '97년 업무추진상황에 대한 유인물에 보면 예산액은 5억 900만원이고요, 집행액은 2억 7,000만원입니다. 11월도 벌써 21일이나 되었는데 53%밖에 집행이 안 됐다는 얘기지요? 그 말씀이지요? 제가 잘못 본 건가요? 현재 집행내역이 어떻게 되는 겁니까?

81.3%요.

현재요?

예.

그러면 아직 집행이 되지 않은 미집행 내역은 무엇무엇이 있습니까?

집행되지 아니한 것은 인건비라든지 관서당경비, 일상경비가 좀 있고요. 그 다음에 저희들이 크게 저기할 것은 앞으로 추진할 「새충북」 발간이 이제 두 번…

거기에 따른 비용이지요?

예.

제가 '96년도 결산내역을 보니까 결산내역 중에서 불용액으로 남았던 것이 일용인부임하고 관서당경비, 여비가 세 가지가 가장 크게 불용액 처리가 됐어요. 그렇죠? '96년도에.

예.

올해에 '97년도에 세출예산을 운용을 하면서 이렇게 불용액 부분이 예상이 됩니까?

예, 여비가 좀 불용액이 남을 것 같습니다. 먼저 감사에 상당한 부분이 지적이 돼서 그것이 조금 남지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

여비요?

예.

그 외에 또 불용액으로 남아 있을 가능성이 있는 것은 없습니까?

공보관실에서는 특별하게 사업이 없기 때문에 그런 것은 없을 것 같습니다.

'96년도같이 일용인부나 아니면 관서당경비에서…

네, 일용인부같은 경우는 중간에 오랜 공석이 됐다가 임용날짜가 있기 때문에 그것은 이제 예상해서 하다보니까 그런 경우가 있는데 금년도에는 그런 일이 없지 않을까 생각됩니다.

그 집행내역하고 미집행내역을 좀 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 시책추진 이것은 곤란하신 말씀이겠습니다만, '97년도 시책추진 특수활동비를 지급한 내역을 달라는 말씀은 아니고 지급한 것 중에서 지출액 기준으로 제일 첫 번째 많이 사용한 목적이 뭔가를 좀 알고 싶어요. 첫 번이나 두 번째.

시책추진비는 거의 언론…

어떤 목적이 있을 것 아닙니까? 예를 들면 오보관련 기사에 대하여 대응을 하기 위해서였다든가 무슨 목적이 있을 거예요. 그렇지요? 아무런 목적없이 공보관님이 기분 좋아서 그냥 나누어준 것은 아닐테니까 그 목적을 정의를 한 번 해 주시면 좋겠습니다.

시책추진비는 현금으로 하는 것은 아니고요.

예, 물론이지요.

주로 통상적으로 크게 소요되는 것은 여기에 출입하는 언론인들이 한 40여명이 되는데 개략적인 간단한 오찬정도가 주로 지배적이고 그 이외에 각 언론사별로 저기하는 것은 별개로 이렇게 필요에 의해서 어떤 사안에 따라서 있을 수 있다라고 이렇게 포괄적으로 이렇게 답변을 드릴 수 밖에 없겠습니다.

예, 됐습니다. 오보관련 기사에 대처하기 위해서 평소에 늘 관계를 증진을 해 놓겠다 하는 그런 내용이죠?

예, 그렇습니다.

공보관실 예산심사나 업무보고를 늘 접하면서 제가 느낀 것은 오보관련 기사에 너무 집착을 해 있지 않는가 하는 생각을 많이 갖습니다. 실제로는 그것 외에도 해야 될 일은 상당히 많은데 너무나 그게 아프게 접촉되는 부분으로 느껴져서 그렇게 되는 부분인지는 모르겠습니다마는, 오보관련 기사에 너무 집중해서 매달려 있는 그런 모습이 업무보고나 예산심사에서는 늘 한꺼번에 느끼는 거라서 앞으로는 무엇을 알릴것인가에 대한 내용이 더 중요한 것이고 그 알리는 내용에 대해서 보다 좀 집중을 하셔야 될 것 같은데 거꾸로 오보관련 기사에 대해서만 너무 집중돼 있으니까 좀 본연의 업무가 전도된 느낌이 들지않나 하는 것이 제 생각입니다. 그리고 예를 들면 그런 것이 있습니다. 세출예산 공개조례가 통과를 했는데요. 지금 이 세출예산이 공개가 돼서 실제적으로 주민들이 도의 예산이 어떻게 운영되고 있는가, 또 도의 실질적인 업무가 어떻게 운영이 되고 있는가 하는 그런 내용들을 전혀 도민들이 느끼는 것이 적지 않겠는가 지금 말씀하신 그 공보행정의 추진방향하고 지금 실제 모습하고는 상당히 비틀려져 있는 모습이 아니겠는가 하는 말씀입니다. 답변말씀을 구하는 것은 아닙니다. 제가 느낀 생각을 먼저 정리를 해 드리고자 하는 것입니다. 그래서 이런 모습이 또한 공보관실에서만 나타나느냐 또 그것도 아니더라 이겁니다. 각 실·국에서 보면 각 실·국의 해당 부서에서도 그 해당 관련기사가 나가면 또다시 거기에서도 오보관련 기사에 대처하느라고 무진 애를 쓰고 계십니다. 그러니까 중복적으로 기사 하나에 많은 행정력이 매달려서 그 또한 행정력의 낭비를 초래되고 있는 것도 사실입니다.

제가 말씀을 드리겠습니다.

정리를 더 하고 말씀을 해 주시죠. 그래서 이러한 문제들에 대한 것이 물론 중요하겠습니다마는, 제 생각에는 공보행정의 본연의 모습을 찾아주실 것을 촉구하는 말씀을 드리고자 하는 것입니다. 그 다음에 세 번째 드리고자 하는 말씀은 도청내에 간행물이 상당히 많지요? 이 간행물 파악하고 계십니까?

청내의 각 실·국에서…

예, 발행하는 총 간행물들…

그것은 저희들이 파악을 못하고 있습니다.

예, 바로 그 점인데요. 이 공보관실에서 담당하는 업무중의 하나가 도내의 일간지, 주간지, 연간지까지 포함해서 이렇게 간행물을 관리 감독하면서 사실 실제로 그 등잔밑이 어둡다고 청내에서 발간하는 간행물에 대해서는 이것이 어떤 내용으로 나가는지 또 어떻게 나가는지 사실은 그것에서 많이 시달리고 있는 부분도 있습니다. 그래서 아까 다른 위원님들의 말씀 내용에도 있었습니다마는, 멀리 보면 기관은 다르겠습니다마는, 도의회에서 나가는 것도 어떻게 보면 공보관실에서 적극 대처하지 못했다고 위원님들의 질타가 있었습니다마는, 청내의 간행물에 대해서 공보관실에서 너무 무관심한 것이 아닌가 결국 그것은 도정홍보를 적극적으로 하시겠다는 취지에는 조금 모자라는 내용이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 그 앞서 말씀드린 것하고 지금 말씀드린 것하고 두 가지를 간단하게만 공보관님의 소감을 좀 말씀해 주십시오.

예, 말씀드리겠습니다. 두 가지 문제, 도정보도중심, 오보중심으로 이렇게 대책을 한다, 어떻게 생각하면 소극적인 그런 자세가 아니냐 뭐 그런 말씀이 되겠습니다. 저희 충청북도청만 그런 것이 아니라 모든 공직자들이 그런 성향이 있습니다. 적극적으로 보도자료를 제공을 하고 적극적으로 주면은 오보발생이 최소화 될 수 있다라고 생각됩니다. 말하자면은 자기홍보 자기 시책에 대한 홍보가 좀 부족한 것이 우리 공직자들의 성향인 것 같습니다. 노골적으로 말씀드리면은 기자기피증이라고 이렇게 속칭 말도 합니다마는, 적극적으로 이것은 이렇게 추진을 하고 이것은 이렇게 하겠다라고 와서 했으면 좋은데 그런 것이 좀 부족하기 때문에 기사도 잘못되고 이렇게 되게 됩니다. 그래서 이의 시정을 위해서 지사님께도 말씀을 드렸지만 정례 기자브리핑 간담회의 날을 설정을 해서 지금 2개국에서 부터 시작을 하고 있습니다. 그것은 뭐냐하면 1주일에 한 번씩 해당되는 국장과 과장들이 모두 참석을 해서 기자실에 와서 내년도의 충청북도 살림은 어떻게 하겠다 그래서 그것을 서로 대화를 통해서 집행부와 의회와의 간담회 형식으로라도 좋고 그래서 정확하게 전달을 하고 정확하게 보도가 될 수 있도록 하는 제도가 정례 브리핑제를 이렇게 해 냈습니다. 물론 수시로 합니다마는, 그래서 소극적인 자세에서 탈피되도록 앞으로 노력을 한다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그리고 기사화 됐을 경우에 사후약방문이 되겠습니다마는, 사후에라도 이것은 이렇게 됐다라고 해명하는 거라도 불가피한 경우에는 하도록 이렇게 하겠습니다. 다음에 두 번째 말씀하신 청내 간행물하고 관련된 것은 상당히 좋은 지적이라고 생각이 됩니다마는 불과 며칠전에 제가 그것을 공문을 받았는데 기획관실에서 아마 앞으로 간행물발간심의위원회를 이렇게 집행부서 내부에서 갖는 것으로 이렇게 됐습니다. 일정한 액수 이상에 대한 청내의 간행물을 발간할 때는 그 심의위원회를 거쳐서 중복성이라든지 그런 것을 여러 가지 각도로 해서 필요한 거냐 안하는 거냐 하는 것을 포괄적으로 하기 위해서 그런 것도 앞으로 청내의 간행물에 대해서는 좀 시정이 될 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 이상 답변이 총족됐는지는 모르겠습니다만, 답변을 드리겠습니다.

이상입니다.

대체적으로 위원님들께서 많은 지적을 해 주셨는데 그 지적중에 의회 활동에 대해서 보도를 잘 좀 해 달라는 지적이 있었습니다.

예, 명심하겠습니다.

도정은 집행기관과 우리 의회와의 역할이 유기적으로 협조체제를 이루면서 이루어지고 있는데 집행기관의 역할은 잘 보도가 되면서 주민의 대표성을 띤 의회에서 무슨 일을 하고 있는지 이런 것이 도민에게 잘 홍보가 안 됨으로써 도민들이 사실상 대표를 뽑아놨더니 의회에서 뭘하고 있느냐 궁금해 하고 있는 것이 사실입니다. 소상히 보도를 해 줄 수 있는 방안을 마련해 주시기를 바라고요. 지금 현재 도민들이 항상 관심을 가지고 있는 사항이 도정시책에 있어서 투자사업인데요. 오송신도시가 개발되는데 있어서 어떠한 방향으로 개발이 되느냐 그리고 오송보건의료단지가 이제 설립되는데 있어서 어떻게 보상이 이루어질 것인가 이런 점들을 굉장히 궁금해 하고 있습니다. 그래서 도에서 투자사업으로 이루어지는 사업 국가에서 국가시책으로 투자사업으로 이루어지는 큰 사업들에 대해서 도민들이 준비해야 될 사항 어떠한 식으로 사업이 이루어져서 어떻게 추진돼 가고 있다는 그러한 것을 좀 소상히 충북지역각 홍보물에 보도가 될 수 있도록 좀 노력을 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변은 종결토록 하겠습니다. 오늘 감사에 임해주신 공보관실 관계관 여러분! 본 행정사무감사를 위해 성의있는 자료준비와 답변을 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적한 사항은 주민의 뜻이라는 점을 겸허하게 받아들여 잘못된 부분은 즉시 시정하여 원활한 도정을 추진할 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 오늘 감사에서 제기되었던 시정, 촉구사항 등은 감사결과보고서를 작성하여 본회의에 부의토록 하겠습니다. 그리고 내일과 모레 즉 토요일과 일요일은 휴회를 하고 24일 월요일은 오전 11시에 감사실 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 이상으로 '97년도 공보관실 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.