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강원특별자치도의회 발언

박병용 의원 발언

제회 제차 산업위원회행정사무감사1997-11-22

박병용 의원 프로필 보기 →

원교

정원교위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 강원도의행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의하여 1997년도 농업기술연수원 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 오늘은 감사일정에 따라 농업기술연수원 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 동료 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 21세기 무한경쟁시대를 맞이하여 우리 농업이 국제경쟁력과 자생력을 갖추기 위해 농업기술에 필요한 교육이 무엇보다도 중요하다고 하겠습니다. 이에 농업현대화를 위한 농기계 기술교육 확대에 무단한 노력을 기울이고 계시는 이성규 농업기술연수원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 기술연수원 업무전반 에 관한 업무실태를 파악 필요한 정보와 자료를 획득하여 예산안 심사의 참고는 물론 기술의 시책추진에 대한 평가와 문제점에 대한 대안을 개발제시하여 도정에 반영시키는 것이 무엇보다도 목적이 큰만큼 연수원 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법 시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의거 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조의 규정에 의하여 관계공무원이 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우에 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 법적 조치를 할 수 있음을 알려 드립니다. 관계공무원은 일어서 주시고 농업기술연수원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.
성규

이성규농업기술연수원장

"선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조 및동법시행령 제17조의4와 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의해서 소관업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이를 선서합니다." 1997년 11월 22일 ․농업기술연수원 원 장 이성규
원교

정원교위원장

다음은 이성규 농업기술연수원장님 나오셔서 인사말씀과 간부공무원의 소개를 해 주시고 계속해서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
성규

이성규농업기술연수원장

농업기술연수원장 이성규입니다. 존경하는 정원교 위원장님, 그리고 위원 여러분! 궂은 날씨에 오지인 저희 연수원을 찾아 주셔서 전 직원과 더불어 영광스럽게 생각하오며 또한 오늘 강원도의회 산업위원회 '97년도 행정사무감사에 저희 연수원의 교육훈련 추진사항을 비롯한 제반업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 저희의 복지향상과 지역발전을 위해서 헌신노력해 오시고 강원도정 모든 분야에 대하여 진지한 조언과 협조를 아끼지 않으신 위원님 여러분께 진심으로 경의를 표하오며 아울러 금년 한해 저희 연수원에 대한 특별한 관심과 지도 편달에 힘입어 목표한 대부분의 사항이 잘 마무리되어 가고 있는 점에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 농촌 또한 농산물의 수입개방과 세계무역기구 출범 3년째를 맞이해서 그 어느 때보다도 어려운 한해였다고 생각합니다.만 이럴 때일수록 저희들에게 필요한 것은 첨단기술 농업으로의 방향전환과 이러한 동기를 부여할 수 있는 기회의 제공이라고 생각합니다. 그래서 저희 연수원에서는 시대에 능동적으로 대응할 수 있는 새로운 농업인을 육성한다는 시대적 사명감을 가지고 유능한 강사의 초빙, 선진지 견학, 교육용 장비와 시설보강 등을 위해서 심혈을 기울여 왔습니다.만 부분적으로 미흡했던 점도 없지 않았나 생각합니다. 오늘 도의회 행정사무감사를 수감하면서 위원님들께서 지적하시고 충고하여 주시는 사항에 대해서는 전문농업인 육성의 산실로 거듭 태어나서 성장하라는 채찍으로 알고 겸허히 받아들여서 새로운 결전의 계기로 삼도록 노력해 나가겠습니다. 앞으로 저희 연수원도 돌아오는 농촌, 살맛나는 강원건설을 이룩하는데 미력하나마 보탬이 될 수 있도록 위원님 여러분께 지속적인 관심과 또 지도와 성원을 부탁드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다. 이어서 저희 연수원 간부를 소개해 드리겠습니다. 저희 연수원 직제는 원장을 비롯하여 서무과, 교무과로 2개과 5개계가 있습니다. 먼저 하연진 교무과장입니다. (교무과장 하연진 인사) 장창순 교육훈련과장입니다. (교육훈련과장 장창순 인사) 김영수 서무계장입니다. (서무계장 김영수 인사) 정태완 교무계장입니다. (교무계장 정태완 인사) 김경태 운영계장입니다. (운영계장 김경태 인사) 정춘자 영농교육계장입니다. (영농교육계장 정춘자 인사) 홍순귀 농업훈련계장입니다. (농업훈련계장 홍순귀 인사) 이상 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 이어서 '97년도 농업기술연수원 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '97년도 교육훈련 추진 사항, '98년도 교육훈련계획현안사항, 건의사항 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리면 저희 연수원은 '59년도 1월 춘천시 우두동에서 강원도농도원으로 발족해서 '71년도 강원도농민교육원으로 명칭을 개칭하게 되었고 '72년도 8월에 본 청사를 신축하면서 현 위치로 이전하여 왔습니다. '92년 4월 농기계 정비공과가 새로 생기면서 교수부가 교무과와 교육훈련과로 직제가 개편되었으며 '96년도에 기능보강차원에서 우선 이름부터 바꾸고자 도내에 농업관련단체, 도의회 의원, 행정기관, 농업인 등 전체 472명을 대상으로 해서 설문조사를 해 본 결과 강원도 농업기술연수원으로 명칭을 바꾸는 것이 좋겠다는 의견에 따라서 12월 20일 강원도의회 정기회에서 조례개정안이 가결됨으로써 금년 1월 1일자로 강원도농업기술연수원으로 명칭을 바꾸게 되었습니다. 저희가 추진하는 주요 업무로는 영농교육 농기계기술교육, 직업훈련교육이 되겠습니다. 저희 기구로는 2개과 5개계 31명으로 구성되어 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 정원은 31명으로 5급 한 명이 건설교통부에 파견근무 중에 있고 기능직 한 명이 결원 상태입니다. '97년도 예산규모로는 세입부분에 임시적세외수입 4,091만원이 있습니다. 이는 시군부담금으로 교육생들의 급식비가 되겠습니다. 세출예산으로는 총 20억 7,300만원 중 인건비가 6억 7,100만원으로 31%, 일반수용비, 공공요금, 국내여비 등 관서운영비가 3,700만원으로 2% 다음에 공공요금, 급량비, 연료비, 시설장비유지비 등 경상경비가 6억 7,800만원으로 33% 다음 국고보조사업으로 일반운영비와 자산취득비가 5,300만원으로 3%, 자체사업으로는 강의실 증축, 본관설계비 또 테니스장 이전, 복사기 구입 등에 6억 3,200만원으로 31%가 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 재산현황을 보고드리면 저희가 보유하고 있는 토지가 총 6개 필지로 7,741평 중에 청사부지가 2,382평, 운동장이 3,496평, 실습장이 1,863평이 되겠으며 현재 건물은 4개 동에 861평이 되겠습니다. 본관사무실이 382평, 식당이 64평, 기능인연수관이 268평, 농기계격납고가 147평이 되겠습니다. 시설로는 1실당 40명을 수용할 수 있는 강의실이 2실이 있으며 실습시설로는 총 7개소가 있고 후생시설로는 생활관, 식당 의무실 등이 있습니다. 체육시설로는 축구, 배구를 비롯해서 다섯 종류로, 운동을 할 수 있는 체육시설이 마련되어 있고 교육기자재로는 영사기를 비롯한 5종에 16대를 보유하고 있습니다. 장비로는 총 19종에 85개가 있으며 그 내용은 차량이 중기 굴삭기가 2대, 지게차가 한 대 또 농기계로는 전체 14종에 78대로 구입을 해놓고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 다음은 '97년도 교육훈련 추진상황을 보고드리겠습니다. 저희 연수원의 교육목표는 살맛나는 강원건설의 일환으로 지역특성 농업을 주도할 농업인 육성과 환경농업, 첨단기술농업 그리고 사례중심의 현장교육과 부녀자 교육기회 확대에 목표를 두고 이를 달성하기 위해서 교육대상 계층을 확대해서 자진입교를 유도하고 교육의 내실을 기함은 물론자율분위기 조성과 자기성찰의 기회를 위하여서 동기유발의 산교육으로 실천력을 배양하는데 중점을 두고 있습니다. 추진방향으로는 강원도적인 전략농업을 경영할 수 있는 전문농업인 육성과 경쟁력 제고를 위한 정보교육 그리고 자립의식 고취를 위한 정신교육에 치중하여 왔습니다. 다음 장이 되겠습니다. 금년도 교육 추진실적을 보고드리면 총 3개 과정에 48개기 2,044명을 계획하고 추진한 바 현재 90%인 44기 1,848명에 대해서 교육을 완료하였고 나머지 두개기는 12월초까지 완료할 예정입니다. 과정별로 추진상황을 보고드리면 먼저 영농교육입니다. 영농교육은 지역특화 소득작목에 대한 전문교육과 사례연찬, 현지교육을 통한 정보교환 그리고 재배기술보다는 유통정보 교육에 중점을 두었으며 교육기간은 매주 1회 2박 3일씩 합숙 또는 현지교육을 실시하고 있습니다. 현재 30개기 1,310명이 교육을 이수하였고 미실시한 과수반과 낙농교육 2개기는 12월 중에 실시해서 모든 영농교육을 완료해 나가겠습니다. 분야별 교육내용은 생략하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 농기계기술교육입니다. 기계화를 통해 선도적인 역군을 중점 육성하고 농업기계의 이용률 제고와 이에 따른 안전사고 예방과 농기계의 조작, 점검 운전 등 7개 훈련에 중점을 두었습니다. 교육기간은 2월에서 12월간에 연중 15기 574명을 계획하였고 대상으로는 농기계이용조직, 쌀전업농, 부녀자, 공무원 등으로 94%의 교육을 완료하였습니다. 현재 기계화영농사반 30명이 교육중에 있습니다. 분야별 교육내용은 생략하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 직업훈련 계획입니다. 본 교육은 '90년도 11월 1일 내무부 기능인력 수급안정대책에 의하여 시대에 부응하는 복합기능인과 전문직업인 양성으로 산업현장 취업과 자영업 경영을 위해서 '92년부터 실시하고 있습니다. 교육대상은 도내에 거주하는 18세 이상 35세 미만의 남자로서 영농후계자, 생활보호대상자, 저소득층, 비진학청소년으로 전업을 하거나 취업을 희망하는 사람이 되겠으며 교육기간은 6개월 또 과목은 농기계정비와 운전, 굴삭기와 지게차의 교육을 시켜서 국가기술자격을 취득하게 하고 있습니다. 금년도의 교육은 6월 9일부터 11월 28일까지로 40명을 계획했는데 그 중에 36명이 현재 교육중에 있고 4명은 사정에 의해서 중도에 탈락하였습니다. 또한 교육생의 사기앙양과 견문을 넓혀 주기 위해서 국내 농기계회사 또 현대조선소, 화훼단지, 간척지 등에 국내산업시찰과 일본국 연수를 실시한 바 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 중점교육 추진사항이 되겠습니다. 본 연수원에서 교육방법의 개선과 효율적인 교육추진을 위해서 전년도와는 달리 금년도 처음 시범실시하거나 확대실시한 상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 교육홍보 사항입니다. 연수원이 생긴이래 처음으로 교육정책과 연간계획을 강원일보, 도민일보, 아침신문 등 도내 일간지에 게재해서 홍보하였고 안내책자 등을 통해서 희망자의 자율적인 참여를 유도한 바 있습니다. 다음은 강의기법 개선시범운영입니다. 이는 농업경영에 대한 실무를 체특케하고 또 관리능력을 배양시키기 위해서 현재 기본이론과 기본생산방법 등을 강의일변도의 교육을 실시하여 왔으므로 수강자의 궁금증이나 의문점을 해소 할 시간적 여유가 없기 때문에 처음 시범으로 학력수준이 높은 농업경영자반 한 개 과정 전체를 농어민신문사에서 주관해서 토론과 대화의 교육을 실시한 바 있습니다. 이는 설문조사를 해 보니까 매우 호응도가 좋았습니다. 다음은 여성교육확대입니다. 시설영농과 기계화영농 등의 여건변화에 여성으로서 대응할 수 있는 능력을 제고시키고 또 농기계조작과 운전실습을 실시해서 부족한 노동력 해소 또 가정농업을 여성이 주도할 수 있는 계기마련을 위해서 전 년도에 실시한 농기계반 2개기와 시설영농을 포함해서 기존 3개반은 계속 유지하고 금년에 수출백합반과 유통특작반, 한우고급육반 등 3개반을 증설실시한 바 호응이 좋았습니다. 다음은 농고생 영농시범교육입니다. 농촌후계세대를 육성하고 농촌정착에 선도적 역할을 할 수 있는 농업계고등학교 2학년 학생을 대상으로 2박 3일간 합숙을 시키면서 정부시책과 또 현대화된 시설 성공한 사업 등 현지견학을 통해서 우리 농업의 현실을 직시해서 장래를 내다보고 자신감을 갖도록 한 바 있습니다. 본 교육생 선발은 도교육청에 협조를 요청해서 교육청에서 선발해 주었으며 실시해 본 결과 학생들을 저희 기관에서 교육하기에는 통제상에 약간의 어려움이 있었습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 산학협동시범교육이 되겠습니다. 지역별 7개시군에, 과수단지 주로 강원도의 단지는 사과가 되겠습니다. 과수단지 임원 4~5명과 당해시군에 과수담당 행정공무원 또 과수담당 지도공무원간에 2박 3일씩 합숙을 같이 함으로써 일체감을 조성하고 또 생산과정에서부터 판로행정, 지도사업 등의 문제점들을 도출하고 또 도출한 문제점에 대해서 격이없는 토론과 대화로 문제점을 해결하는 그렇게 해서 경영의 합리화를 도모하고자 시도하고 있습니다. 이 교육은 12월초에 실시할 계획입니다. 다음은 주산지별 현지교육 확대입니다. 시간과 경비를 절감하고 찾아가는 현지교육을 실시하므로 강원도의 특징인 고랭지채소, 약초, 낙농 등 주산단지 농가에 참여도를 높이고자 총 7개 지역을 계획추진하였으나 철원지역 낙농교육만 아직 못하였습니다. 이도 12월초에 실시할 계획입니다. 다음은 전산교육 실시입니다. 1개월 이상 장기교육생에게 컴퓨터의 기초지식을 함양시켜서 컴퓨터를 통한 유통정보를 활용할 수 있는 길을 알려주기 위해서 공무원교육원에 4시간씩 위탁교육을 실시한 바 있습니다.만 시간이 촉박한 점이 있었습니다. 다음은 환경농업에 대한 공통과목 설정입니다. 안전한 농산물 생산에 대한 농가의식 전환과 품질인증 등 인간과 환경변화에 대응하기 위해서 영농교육 전과정에 분야별로 2시간씩 설정을 해서 실시하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 중장비 실기시험 원내유치사항입니다. 직업훈련생의 중장비에 대한 국가자격취득실기시험을 매년 원주에서 실시하던 것을 '96년부터 본 원에서 유치해서 합격률을 제고시켜 나가고 있습니다. 또한 교육생의 원주수송에 따른 불편해소와 예산절감 등 효과가 있어서 앞으로 본 원에서 계속 실시토록 노력해 나가겠습니다. 다음은 농업기술연수원 소식지 발간이 되겠습니다. 이 소식지 발간은 본 연수원 교육이수자의 연결고리를 위한 매개체 역할과 또 협의체결성을 유도하기 위해서 금년도부터 매분기별로 발간해서 본 연수원 교육이수자 또 시군 읍․면․동 또 농업기관단체를 대상으로 해서 매회 3,500부씩 배부한 바 반응이 좋아서 계속적으로 발전해 나가겠습니다. 이상 보고드린 시범실시 사항과 확대추진한 사항에 대해서는 금년도 교육종료 후에 분석해 가지고 결과에 따라서 폐지하거나 지속적으로 운영 내지는 확대 발전시키겠으며 새로운 아이디어 창출로 농업교육에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 '98년도 교육훈련 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 연수원에 본관 청사신축에 따른 예산확보에 물심양면으로 지원해 주신 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본관 신축에 대해서는 다음에 별도 보고를 드리겠습니다.만 청사신축 관계로 '98년부터 '99년까지는 정상적인 학습계획이 어려워서 현지교육을 확대해서 교육수요인원을 충족하고자 하며 본 계획은 도 본청 해당부서와 구체적인 실무협의를 거쳐서 확장할 것입니다. 본 계획은 잠정적이기는 합니다.만 청사가 내년 5월에 착공예정이므로 장기교육에 영농사반 3주과정과 직업훈련반 6개월 교육을 제외한 합숙교육은 3월에서 5월에 집중적으로 집합교육을 실시하고 5월 이후에는 주로 현지교육을 실시하고자 계획하고 있습니다. 다음은 현안사항으로 '98년도 착수하게 될 본관 신축과 금년도에 추진한 강의실 증축에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 본관 신축은 본 연수원의 본관은 '72년도에 건립된 노후건물로서 비만오면 누수가 되고 균열도 심화되어서 계속 신축의 필요성이 대두되어 왔습니다.만 현 지역이 개발제한 구역으로 묶여 있어서 계속 보수만 해서 사용을 하여 왔습니다. 그러던중 작년 8월 도자체로 농민교육원 신축계획을 확정하고 이에 따라 현 위치에 지하1층 지상3층으로 연건평 1,251평 규모의 청사를 2년여에 걸쳐서 신축하기로 하고 우선 '96년도 12월 건설교통부로부터 그린벨트 내에 건축행위 허가승인을 얻어냈습니다. 설계비는 금년 4월 추경 때 도의회 산업위원회 위원님들의 배려로 1억 2,500만원을 확보함으로써 금년 10월에 청사신축설계를 공모한 바 6개 작품 중 당선작 한 점을 확정했습니다. 사업비에 대해서는 농림부 농림사업 시행지침서를 근거로 해서 신규사업으로 예산을 요구했으나 전국이 다같은 조건이므로 강원도만 지원해 줄 수 없다는 매우 어려움이 있었습니다. 그러나 주위의 도움과 농림부와 재경원의 끈질긴 요구로 2개년 사업으로 국비 20억 3,900만원을 확보하였습니다. 앞으로 내년 3월까지 실시설계가 끝나고 5월에 착공해서 '99년도에 준공되도록 노력해 나가겠습니다. 본 건물이 완공되면 힘겹게 살아가는 우리 농어민들에게도 쾌적한 교육서비스를 제공할 것으로 사료되어 매우 희망에 부풀어 있습니다. 다음은 강의실 증축입니다. 현재 강의실은 40명 규모밖에 안되어서 여러 가지로 아쉬움이 있었으나 금년 4월에 청사 설계비와 같이 위원님들께서 예산을 확보해 주셔서 현 농기계창고 2층에 151평 규모로 3억 5,900만원을 투자해서 현재 준공단계에 와 있습니다. 금년도 증축한 강의실은 내년도 본관건물신축시 사무실로 임시사용하고 본관이 완공되면 강의실로 유용하게 활용할 계획을 가지고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 건의사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 본관신축에 따른 예산지원입니다. 본관신축은 먼저 보고드렸습니다.만 국비가 수반된 2년 계속사업이므로 앞으로 물가 및 인건비 등 상승요인이 많이 예상됩니다. 따라서 내실있는 공사추진과 부실공사를 방지하기 위해서 추가예산 사유가 발생시에는 위원님들께서도 적극적인 지원을 해 주십사하는 바람입니다. 다음은 지목변경에 따른 예산지원입니다. 현재 저희 연수원에서 사용중인 운동장과 농기계실습장이 공부상 밭으로 되어 있습니다. 이를 현재 사용중인 우리 지목과 일치시키기 위해서는 현 운동장은 체육용지로 또 농기계실습장은 잡종지로 지목을 변경하고자 합니다. 이에 따른 대체농지 조성비가 4,300만원이 소요되는데 이를 당초예산에 확보토록 지원해 주시기를 당부드립니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 쓰레기소각로 설치 지원입니다. 본 연수원은 2박 3일 6개월간의 합숙훈련으로 쓰레기가 발생하고 병, 고철, 폐휴지등 철저한 분리수거를 하고 있습니다. 또 재활용을 할수 없는 쓰레기는 지상에서 소각하고 있는 실정입니다. 그래서 내년도 당초예산에 소각로 설치비 1,500만원을 반영해 주십사하고 건의사항을 냈습니다.만 업무보고 작성 후에 예산편성사항이 통보가 되어서 보니까 당초예산에 확보가 되었습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 다음은 '95년도 행정사무감사 처리사항에 대해서 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 농기계 운전기능사보 자격취득이 74%로 저조하니까 이것을 향상시킬 것을 당부하셨습니다. 이는 운전기능사보시험이 매년 11월말에 실시되므로 이 74%는 '94년도 실적이 되겠습니다. '95년도에는 98%, '96년도에는 전원 합격이 되었으며 금년도에도 기계화영농사와 직훈생 66명이 11월 28일, 29일 양일간에 시험이 있고 저희 원에서는 국가기술자격 취득을 향상시키기 위해서 나름대로 열심히 노력하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 본관 신축투시도입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 저희 연수원이 금년 한 해 동안 계획하고 추진한 사항을 보고드렸습니다.
원교

정원교위원장

이성규 농업기술연수원장님 수고하셨습니다. 질의답변은 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 이무순 위원님.
무순

이무순위원

춘천 출신 이무순 위원입니다. 불충분한 여건 속에서 강원도 농민의 교육을 담당하시는 이성규 원장님을 비롯한 전농업기술연수원 전가족 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 여러분들이 지금 여건이 좋지 않은 상황에서 농민교육을 담당하고 있습니다.만 여러분들은 가장 살기 어려운 우리 농민들의 교육을 담당하고 있다 하는 자부심과 긍지를 가지고 앞으로 백년대계 강원도 농민들의 장래를 책임진다는 그런 자부심으로 열심히 근무하셔서 강원도 농민교육이 내실있게 되어 주기를 당부드리고 아울러 9페이지에 보고하신 대로 산학협동교육, 공무원과 농가가 같이 교육을 하는 이것은 참으로 바람직스러운 교육계획을 창출해 낸 것이 아니냐는 생각이 들고 앞으로 교육성과가 교육을 마치고 가시적으로 나타났을 때의 상황을 본 위원에게 알려 주시기를 당부드리겠습니다.
원교

정원교위원장

이무순 위원님 수고하셨습니다. 김길정 위원님.
길정

김길정위원

김길정 위원입니다. 여러 가지로 애 많이 쓰시면서 노력들을 많이 하고 계시는데 저도 농촌출신으로서 오랫동안 농협에도 있었고 했는데 농촌문제에 대해서 많은 관심을 가지고 있습니다. 지금 보면 농촌지도소, 농촌진흥원 계통에서도 농기계 교육같은 것을 해 주는 것으로 알고 있고 또 작목교육 이렇게 해서 상당히 중복된 교육같은 것이 기술연수원과 중복된 것이 있지 않는가. 이런 점에 대해서 앞으로 같은 교육을 시군에서 교육인원을 차출을 해 가지고 들어올 때는 다니는 사람들만 교육을 다니게 되는데 이와 같은 문제를 진흥원과 연계를 해서 단일로 통합을 한다든가 해서 교육관계는 일원화 시킬 수 있는 어떤 방법은 없는지에 대해서 말씀해 주시고 지금 현재 교육을 30명이 교육중이라고 말씀하셨는데 지금 현재 교육을 하고 있습니까?
성규

이성규농업기술연수원장

예, 하고 있습니다.
길정

김길정위원

그 다음에 해외연수가 몇명이 있었는지, 해외연수 인원 차출은 시군별로 하는 것인지, 전문분야별로 하는 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시고 지금 현재 기본이 31명으로서 과부족이 없는 것으로 되어 있습니다.만 기능직 한 사람이 부족한 것으로 되어 있습니다. 그런데 건설교통부에 5급 직원 한 분이 파견근무를 나가 있습니다. 이것은, 파견 나가서 근무하는 것은 여기에서 원해서 하는 것인지 아니면 건설교통부에서 차출을 해 간 것인지, 그 이유가 무엇인지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
원교

정원교위원장

김길정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최준표 위원님.
준표

최준표위원

최준표 위원입니다. 농기계운전기능사보 자격취득에 있어서 '95년도에 지적사항으로 되었고 '95년도합격률이 98%로서 매우 좋습니다. 말하자면 '94년도에는 74%였는데 98%로 향상이 되었고 다음에 '96년도에도 역시 100% 다 합격이 되었습니다. '97년도에는 66명을 교육해서 11월 28일, 29일 시험이 있는 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 농기계운전기능사보는 자격취득이 여기 연수원에서만 교육을 하는 것이 아니고 농업계통 고등학교 졸업자에게도 자격이 부여되는데 작년도, '96년도에는 도내 전체 농기계운전기능사보 자격취득자가 총 몇명이나 되는지 파악을 하고 계시는지 만약에 파악을 하고 계신다면 연간 농기계 수가 불어 나갑니다. 그런데 그 기능사자격을 가지고 운전을 하거나 또는 수리업에, 정비업에 종사를 하고 있습니다. 수요대 충원이 되어 있는 조사가 있으면 말씀해 주시고 여기에 대한 과부족에 대해서는 어떤 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
원교

정원교위원장

최준표 위원님 수고하셨습니다. 박병용 위원님.
병용

박병용위원

박병용 위원입니다. 동료 위원들이 지적한 사항은 중복을 피하겠습니다. 9페이지에 보면 정보화시대에 부응한 전산교육 실시라고하는데 공무원 교육에 위탁교육을 4시간을 한다라고 말씀을 하셨는데 4시간을 한다는 것이, 물론 부족하다고 말씀을 하셨지만 농촌과 또 농촌에서 사시는 분들이 사회생활을 하는 타업종과 비교를 했을 때 현격한 차이가 정보화시대에 판단이 날 것이다. 차이가 격차가 많이 날 것이라고 본 위원이 보기 때문에, 물론 농업 부분에 대한 전문교육도 중요하지만 컴퓨터 기초교육 내지는 전문교육까지도 이 본 원에서 실시하고 자격증을 취득할 수 있도록 해 줄 수 있는 장래교육이 필요하다. 그런 계획이 필요하다는 얘기죠. 그래서 향후대책을 원장님이 생각하고 있는 구상이 있으면 말씀해 주시고 또 필요하다면 우리 위원들이나 의회에서 대책을 세워주는 그런 부분도 있을 것입니다. 그래서 그런 부분에 건의사항 안에 그러한 구상들이 나와 주었으면 더욱더 좋았을 것인데 없었다 하는 것이 아쉬웠습니다. 그 다음에 14페이지에 보면 현행법상으로 지목변경시에는 대체조성비를 물게 되어 있었고 그런데 연혁에 보면 적어도 본원이 1959년 1월 1일부터 농도원으로 발족을 했습니다. 그러면 이 역사로 봤을 때는 삼십칠팔년 의 역사를 가지고 있는데 그 동안에 지목변경에 따른 대체조성비가 몇년도에서부터 적용이 되었습니까? 원장님 아시나요? 모르시죠. 그 안에 충분히 할 수 있었습니다. 그런데 안하고 있다가, 지금 책임추궁을 하자는 것은 아닙니다. 전자에 그렇게 못했다는 얘기죠. 그래서 이제는 우리 도민이 또 모든 도민의 정서가 행정을 불신했던 부분이 그런 부분에서 나온다고 봅니다. 그래서 행정실명제 이런 소리도 나오는데 책임있는 행정, 그때그때 시기에 맞추어서 추진했더라면 이러한 4,334만 3,000원의 조성비가 들지 않아도 되는 것인데 이제 와서 그 부담이 우리 시대에 와서 부담을 하는 이런 것으로 봐서 앞으로 이런 부분을 찾아서 일하는 행정으로 전환시켜 줄 수 있도록 원장님이 배려를 해 주시고 지금 2페이지에 보면 아까 김길정 동료 위원님도 물으셨습니다.만 건교부에 대한 부분에 대해서 저는 횡포에 대해서, 굉장히 불신하는 사람이다 보니까 파견근무라는 이유가 무엇인지 모르겠어요. 다시 말해서 5급 공무원 정원이 2명인데 현원 3명으로 되어 있는데 정원 중에, 양해를 구하겠습니다. 농업직 부분이…….
성규

이성규농업기술연수원장

정원이 2명인데 행정직을 하나…….
병용

박병용위원

깎았죠?
성규

이성규농업기술연수원장

예.
병용

박병용위원

그런데 지금 여기 3명으로 되어 있지 않습니까?
성규

이성규농업기술연수원장

3명으로 되어 있는데 그것은 본청에서 정원만 이리 주고 사람은 그대로 있는…….
병용

박병용위원

그래서 저희가 느끼는 것은 농업직이 승진할 수 있는 기회가 부여되지 않는 것이 현실이거든요. 그런데 그러다보니까 농업직에 어떤 적체현상이 있어 가지고 이 연수원으로 하나씩을 더 배정해 놓고 또 그 중에서 다른 편법을 사용해서 쓰는 이런 이론이 아닌가 그런 의혹이 있어서 제가 묻는 것인데 건교부에 보내는 이유가 있을 것이란 말이죠 그 부분에 대해서만 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
원교

정원교위원장

박병용 위원님 수고하셨습니다. 이진호 위원님.
진호

이진호위원

이진호 위원입니다. 농업기술연수원의 역할이 매우 중요하고 또 훌륭한 일을 해 내시는 우리 원장님이하 전 관계 공무원의 노고에 감사를 드리면서 한 가지 질문을 드리겠습니다. 인간이라는 것은 학습을 통해서만이 이루어진다라고 했습니다. 지금 현재 우리 농촌은 전국적인 추세입니다.만 농업과 농촌에 투자하는 비율이 굉장히 적습니다. 그리고 지금 농촌에 남아 있는 젊은 사람들의 수가 그렇게 적지 않습니다. 고령화, 부녀화되는 경향이 많이 있습니다. 그래도 그나마도 남아서 농촌을 지키겠다고하는 영농4-H회원들이나 농업경영인들이 있기에 우리는 다행이라 아니할 수가 없습니다. 그런데 우리가 남아있는 그 젊은 사람들에게 사실상 농업기술연수원이 있어서 항상 참된 교육계획에 의해서 작목별 교육을 시킴으로 해 가지고 농민들의 질을 향상시키는데 앞장서시는 것을 굉장히 고맙게 생각하고 있습니다.만 우리가 학습을 통해서 동기를 그들에게 부여해서 자극을 받게 하므로서 실천을 한다 이겁니다. 실천을 하는 과정에서는 행정에서 경제적으로 지원이라든가 이런 것이 뒤따라야 되겠습니다.만 그래서 이 교육연수원을 통해서 교육을 받은 자들이 자극을 받아서 실천을 할 수 있는 이런 계기조성을 하는 이런 산실의 역할을 본 연수원에서는 한다라고 생각하는데 진짜 명실공히 산교육이라고 한다면 우리가 강의위주에서 현장교육이 병행되어야 된다라고 생각이 되는데 물론 교육개혁을 수립하는 측에서는 현장교육, 우리가 자극을 받는 것은 현장교육입니다. 강의도 중요하겠지만 현장교육이 중요하다고 생각하는데 현장교육에 비율을 얼마나 두시는지 그래서 산교육의 산파역할을 할 수 있는 앞으로의 강원농업기술연수원의 명실공히 교육기관으로서의 위상을 높일 수 있는 이런 학습편성을 해 주십사하는 당부의 말씀을 드리고 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
원교

정원교위원장

이진호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? 더 질의할 위원님 없으시면 추가로 의문나는 사항에 대해서는 보충질의에서 하기로 하고 일괄질의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 답변준비와 휴식을 위해서 11시 20분까지 감사를 중지할 것을 선언합니다. 11시 01분 감사중지 11시 20분 감사계속

「없습니다.」하는 위원 있음

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 답변을 듣도록 하겠습니다. 이성규 농업기술연수원장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
성규

이성규농업기술연수원장

농업기술연수원장 이성규입니다. 먼저 질문을 주신 사항에 대해서 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이무순 위원님께서 산학합동교육은 바람직한 교육이다. 이에 대한 가시적인 성과를 나중에 알려달라고 하셨습니다. 이에 대해서는 12월초에 교육을 실시해서 설문조사를 받아 가지고 별도로 보고를 드리겠습니다. 다음은 김길정 위원님께서 지도소나 진흥원에서 농기계교육이나 작목교육을 하고 있고 또 연수원에서도 하고 있는데 중복되지 않느냐, 같은 교육을 하니까 교육오는 사람만 차출이 된다. 이것을 통합할 방안은 없느냐 이러한 질문을 주셨습니다. 농촌진흥원이나 지도소에서 하는 교육은 겨울철 농한기에 실시하는 교육으로서 지역별로 순회하거나 아니면 읍․면․동 관할 기관별로 하는 것으로 알고 있습니다. 거기에서는 작목별로 겨울철 영농교육이라해서 하고 있고 또 진흥원에서는 농기계수리 등도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 주관은 지도소에서 자체적인 계획을 수립해서 추진하고 있고 진흥원에서는 교육방안 제시나 관리체제를 해서 보통 하루씩 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 저희 농업기술연수원에서는 각 품목별로 전문지식을 함양시키고자 장기간은 안됩니다.만 2박3일까지 집합교육을 시켜가지고 저녁시간에는 나름대로 교육대상자가 철원에서부터 삼척까지 같은 버섯재배를 하더라도 저녁시간에 자기소개시간을 통해서 서로의 정보교환도 할 수 있고 집합교육을 하고 있는 것이며 또 농기계교육은 기계화영농사하고 우리 직업훈련생 교육은 정부방침에 의해서 전액 국비보조로 하고 있는 것입니다. 그외에 부녀자교육이나 일반농기계교육은 실지로 농기계를 가지고 있는 분이 오셔서 교육을 받으시기 때문에 앞으로는 이 교육이 확대되어서 활성화되면 자연히 통합되리라고 내다보고 있습니다. 그래서 이 교육을 잠깐 말씀드리면 이번 영농사반 교육에 55세 되신 분이 한 분 오셨습니다. 그 분이 오셔서 어떻게 교육을 오셨냐 하니까 내가 농촌에 있으면서 농기계를 가지고 있는데 고장이 났는데 고치려고 하니까 젊은 사람이 바쁘니까 안 고쳐주더라 그러니까 다니면서 아쉬운 소리도 한두번이지 계속 할 수 없기 때문에 내가 교육을 받으러왔다. 이런 말씀을 하셔서 상당히 고무적이다. 이런 생각을 했습니다. 그리고 통합하는 문제는 지금 제가 통합을 하겠다 못하겠다는, 방침에 의해서 교육을 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 해외연수를 실시했는데 대상인원의 차출 및 방법에 대해서 물으셨습니다. 이 해외연수 대상자는 지금 현재 6개월 코스로 들어가 있는 직업훈련생들에 대한 해외연수가 되겠습니다. 다음에는 현직원이 31명인데 과부족이 한명이 있다. 기능직이 부족한 것으로 되어 있는데 건설교통부에 파견나가 있는 것은 원해서 한 것이냐, 아니면 건설교통부에서 임의로 한 것이냐는 말씀을 주셨습니다. 또 박병용 위원님께서도 그러한 질문을 주셨는데 양해해 주신다면 같이 답변을 드리겠습니다. 건설교통부에 파견된 것은 중앙공무원과 시도공무원간에 상호파견 운영계획에 의해서 도소속 공무원 중 5급이 지금 건설교통부에 파견된 대신에 지금 내무부장관에 결원보충 승인을 받아 가지고 충원하는 방법으로 지금 교무과장이 발령된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 사항은 도에서 일괄해서 추진하는 사항으로 알고 있습니다.
무순

이무순위원

소속만 이리로 되어 있는 것이잖아요?
성규

이성규농업기술연수원장

예, 그렇습니다. 소속만 이리로 되어 있는 것이고.
무순

이무순위원

T.O도 여기는 없는데 소속만 여기로 되어 있는 것이잖아요?
성규

이성규농업기술연수원장

예, 그렇습니다.
길정

김길정위원

그럼 봉급은 어디서 주는 겁니까?
성규

이성규농업기술연수원장

봉급은 여기를 통해서…….
병용

박병용위원

그럼 인원 하나가 더 안되잖아요, 7급인가 부족한데 그 인원으로 맞춘 것 아닙니까, 31명을.
성규

이성규농업기술연수원장

기능직이 하나 부족한데 기능직은 이제 앞으로 결원이 되면 보충하는 것으로 알고 있습니다.
병용

박병용위원

일반직 7급인데, 7급. 정원은 7명인데 현원은 6명으로 되어 있잖아요.
성규

이성규농업기술연수원장

7급이 하나 부족한데 8급이 하나 늘은 것은 지금 여기에 간호사가 있습니다. 간호사가 7급 T.O인데 나와 있습니다. 아니 8급.
무순

이무순위원

농업기술연수원하고는 전혀 관련이 없는 사람이라고요, 제가 볼 때는 소속만 이리로 되어 있지 T.O가 없는 상황에서 하나 넣어 가지고 여기에서 파견시키고 그런 것 아닙니까?
성규

이성규농업기술연수원장

예, 그렇습니다. 다음은 최준표 위원님께서 농기계기능사보 자격을 취득하고 있는데 연수원 뿐만 아니라 농업계 고등학교 졸업자에게도 자격이 부여되고 있다. '96년도 전체 운전취득자 수는 얼마이고 현재 농기계 보유대 수와 충원관계를 조사한 것이 있느냐는 말씀을 하셨습니다. 또 현재 농기계와 농기계기능사 자격증을 취득한 사람과의 과부족 대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 이 사항에 대해서는 저희가 '92년도부터 농기계교육을 시작했습니다.만 '92년도부터 저희가 농기계정비와 운전에 대한 자격취득자는 337명으로 되어 있습니다. 그리고 전체적인 도내에서도 직업훈련학교가 있고 종종 같은 교육을 하는 기관이 많이 있습니다. 그 사항은 저희가 파악하지 못했습니다. 그 사항은 나름대로 능력이 닿는 대로 파악을 해서 별도로 보고를 드리겠습니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다.
준표

최준표위원

아마 그러시리라고 생각이 됩니다.만 이런 기술훈련을 시키는데 있어서 거기 수요판정을 하고 과부족을 알고서 해야 되겠고 제가 볼 때는 현재 도래해 있는 문제이기 때문에 앞으로 여기에 대한 지도도 상당 수의 요원을 확보해야 될 것으로 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이것을 파악을 해 가지고 연간 60명씩 양성을 하는 이것을 상향조정을 하든지 이렇게 해서 무자격자를 확보를 해서 완전 가동이 될 수 있도록 이렇게 앞으로 장기계획과 여기에 부합해서 요원을 양성 해 줄 것을 부탁을 드리겠습니다.
성규

이성규농업기술연수원장

다음은 박병용 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희 행정을 하고 있는 한 사람으로서 책임을 통감합니다. 이것이 사실상 '72년도에 이곳으로 이전을 해서 현재까지 약 30여년을 그대로 사용을 하고 있습니다. 제가 작년 7월 10일자로 여기 왔습니다. 와 가지고 보니까 이것이 어떤 문제가 생기냐하면 그린벨트지역이기 때문에 실제로 요전에 예산확보해 주신 지게차실습장이나 테니스장 이전 이런 것을 나름대로 저희 직원들과 부족한 예산을 가지고 테니스장도 해 놓았습니다. 해 놓고 보니까 그린벨트 지역에 설치가 문제가 됩니다. 그래서 이것을 해결할 방법이 없느냐 해서 누가 해도 해야될 것이기 때문에 손을 댔는데 그 사항에 대해서는 위원님들께서 어떠한 방법이 있더라도 당초예산에 확보되도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.
원기

김원기위원

아직 내시가 안되었어요
성규

이성규농업기술연수원장

이것은 예산에 저희가 신청을 했는데 반영이 안되었습니다. 제가 가나, 누가 오나 이것은 해결하지 않으면 안될 그런 숙제입니다. 그 다음에 이진호 위원께서 전산교육에 대해서 질문을 주셨습니다. 컴퓨터를 전문으로 해서 본원에서도 전문교육을 할 수 있는 방안이 없느냐 향후대책은 없느냐고 말씀을 주셨습니다. 이것은 위원님께서 바로 지적을 해 주셨는데 그래서 저희도 금년부터 어떻게 해 볼 방법이 없겠느냐 그래서 앞으로는 농가에서도 컴퓨터없이는 농사지을 수 없다는 것을 통감을 했습니다. 지금 현재 이 시설로는 어디에 컴퓨터 시설을 할 수가 없습니다. 그래서 궁리 끝에 공무원교육원에 위탁을 해서 했는데 이것도 시간을 사실상 저희가, 컴퓨터 교육은 4일간을 해도 내용을 잘 모르겠습니다. 그래서 이번 교육은 저희가 의뢰해서 우리가 문서작성하고 이런 것보다는 실지로 어느 키를 누르면 가락동시장 가격이 나온다 이런 정도라도 알려주십사 그래서 시간에 따라서 4시간씩 그것도 전체과정은 못하고 1개월짜리 기계영농사하고 직훈반들만 실시했습니다. 그래서 이번 선례에는 전산교육실을 마련했습니다. 그래서 이것은 내년에 건축이 완료되기 때문에 후년도 당초예산에 계상을 하고자 생각을 하고 있습니다. 그때에는 위원님께서 어떠한 일이 있어도 장비가 확보되도록 적극적인 뒷받침을 해 주셨으면 감사하겠습니다.
무순

이무순위원

지금 컴퓨터는 몇대나 보유를 하고 있습니까?
성규

이성규농업기술연수원장

저희 지금 사무실에서 쓰는 것밖에 없습니다. 교육용은 없고 사무실에서 쓰는 것만. 그래서 이제 지금 현재로는 방법이 없기 때문에 공무원교육원에 위탁을 하고 다시 본관을 신축을 하면 거기에 컴퓨터실을 따로 설계를 하겠습니다. 그러면 컴퓨터만 사면 되니까 그때 컴퓨터 사는 돈은 위원님들이 챙겨주십사……. 다음은 이진호 위원님께서 질문을 주셨습니다. 현재 현장교육을 확대할 방안은 없느냐는 말씀을 주셨는데 물론 시간과 경비를 절감할 수 있고 농어민들의 참여도를 높이기 위해서 현지교육을 하고 있습니다. 그래서 금년도의 교육은 주산지별로 50%이상이 참여할 수 있는 지역만 선정한 것이 7개 지역이 되겠습니다. '95년도까지는 낙농교육만 실시하여 왔는데 그때에도 성과가 좋았기 때문에 '96년도에는 낙농하고 고추재배를 한 바가 있습니다. 그것은 영월하고 횡성을 주산지별로 하고 금년도에는 낙농과 고랭지채소 등 7개소를 저희가 했습니다. 아까 못한 것 보고드렸습니다.만 10월 중에 낙농교육을 하기로 했는데 철원지역에 한창 벼수확할 시기이기 때문에 12월로 미룬 것입니다. 그 다음에 현지교육을 많이 시켜서 현장감 있는 현장교육을 좀더 확대할 용의가 없느냐에 대해서 질문을 주셨습니다. 현지견학은 영농교육에 의해서 2박 3일 기간 중 매과정별로 하루씩 현장교육을 실시하고 있습니다. 금일 내 영농교육 과정 중에 현지견학 한 곳을 말씀드리면 화훼반은 고양시 세계꽃박람회 그때 날짜를 잡아서 했었고 유통특작반은 농산물유통공사하고 가락동시장 또 화훼공판장 등을 여기에서 새벽에 출발해서 실지로 거래가 이루어지는 것도 구경을 했고 그 다음에 버섯재배반은 도내 우수농가인 원주의 치악버섯 또 귀래 밤버섯 시설채소반은 충북 청원에 있는 원예종묘연구소가 있어 현장견학한 바가 있습니다. 또 축산반에 한우고급육반으로는 홍천 동면에 한우리 한우농공협의체가 있기 때문에 거기에 가서 현장견학을 하고 또 거기를 거쳐서 축산기술연구센터에 와서 실제로 현재 추진하는 사항으로 실시하고 있습니다. 앞으로 이런 사항도 빠짐없이 확대해서 현장교육을 해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
원교

정원교위원장

이성규 원장님 수고하셨습니다. 보충질의는 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김길정 위원님.
길정

김길정위원

원장님 답변 주신 중에서 해외연수 차출은 어떻게 하느냐를 질문을 드렸는데 지금 해외연수는 몇분이나 갔다 왔습니까, 금년도에?
성규

이성규농업기술연수원장

아까 제가 보고드린 농기계 직업훈련교육입니다. 농기계 직업훈련교육은 연초에 시군에서 6개월간 교육을 받을 수 있는 그러한 사람을 선정해서 저희가 교육을 시키고 있는데 6개월 코스 중에 그 사람들을 해외연수를 시키고 또 국내 현장견학도 시킵니다.
길정

김길정위원

6개월 코스 중에 몇분이 해외를 다녀왔습니까?
성규

이성규농업기술연수원장

현재 36명이 교육중인데 다 갔다오고, 여기에 대해 첨가해서 말씀드릴 것은 지금 현재 여기 교육오시는 영농교육이나, 기계화교육이나 직업훈련교육에 대한 경비는 본인 부담은 없습니다. 일체 도비와 시군비를 들여서 충당이 되고 있습니다. 그래서 현지견학이나 해외연수를 하는데 있어서는 도비와 시군비를 들여서 하고 있습니다.
길정

김길정위원

36명 중에 여성교육원들은 없었습니까?
성규

이성규농업기술연수원장

없었습니다. 여성교육원들은 조건이 그렇습니다. 직업훈련교육은 6개월 동안 합숙을 해야하기 때문에 숙박문제도 그렇고 해서 지금 현재 18세 이상 35세 미만의 남자로서 차출을 하고 있습니다.
길정

김길정위원

알겠습니다.
원교

정원교위원장

오원일 위원님.
원일

오원일위원

5페이지에 보면 농업경영사업에 3명과 7명이 예산이 빠져 있습니다. 98%, 94%인데 농업법인단체와 정부지원대상 농가인데 7명이 만약에 교육을 받지 않았다면 정부지원이 안되는 것으로 제가 알고 있거든요. 왜 7명이 교육을 받지 않았는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
창순

장창순교육훈련과장

교육훈련과장 장창순입니다. 방금 질의해 주신 농업경영자반 3명과 중소농사업은 7명이 안된 것으로 되어 있습니다. 경영자반을 먼저 말씀드리겠습니다. 교육계획이 연초에 확정이 되면 1기 40명씩 해서 2기 80명 3기 120명을 해야 되는데 일단 경영자반이 입교를 해서 들어와 보면 부적격자가 들어 올 수 있습니다. 대상에 미달된다든가 본인 희망이 아니고 타의에 의해서 왔다고 할 때는 저희 교육에 목표만 달성해서 달면 되는데 그것이 아니고 본인이 원하지 않으면 돌려보냅니다., 인원확보만 해서 하는 것이 아니고. 그래서 농업경영자반은 3명 정도 차이가 납니다. 그리고 중소농사업반은 '96년도 120농가가 도에서 책정이 되어 있었습니다. 당초에 계획을 했다가 이게 농가선정이 다 안된 것으로 알고 있습니다. 그래서 부득이 제 인원을 다 하지 못한 것으로 알고 있습니다.
원일

오원일위원

그 밑에 축산분야에 아직 남아 있거든요. 12월달에 합니까?
창순

장창순교육훈련과장

예.
원일

오원일위원

12월달에 축산농가들이 바쁘지 않습니까?
창순

장창순교육훈련과장

10월달에 하려고 하다가 벼베기라든가 농촌의 일손이 상당히 바쁘기 때문에 12월달로 연기를 한 것입니다.
원일

오원일위원

12월 18일이 대통령 선거인데 그 전에는 교육도 못할 것 아닙니까?
창순

장창순교육훈련과장

그것은 도하고 미리 협의를 했습니다. 이 교육을 현지교육을 해야 되는데 선거와 관련해서 할 수 있겠냐 했더니 당초 연초계획에 현지교육으로 서 있던 것입니다.
원일

오원일위원

'97년도에 여성교육생들은 몇명이 나왔습니까?
창순

장창순교육훈련과장

위탁교육을 포함해서 296명을 했습니다.
원일

오원일위원

여성교육생들을 선정하는데 큰 어려움은 없습니까?
창순

장창순교육훈련과장

어려움이 있습니다. 왜냐하면 가사에 종사를 하니까 아이들 학교 뒷바라지 또 여러 가지로 어려운데 일단 오면 상당히 좋아합니다. 심지어는 교육기간을 늘려달라든지 내년에 또 오고싶다든지 그렇게 얘기를 합니다. 왜 그런가하면 저녁에 자기소개시간에 자기소개를 하면서 집에서 못한 스트레스라든가 아주 재미있게 지냅니다. 또 집에서 만지지도 못하던 기계들도 조작을 해보고 또 식사도 잘 나옵니다. 가급적이면 여성교육도 많이 확대를 하려고 합니다.
원일

오원일위원

2박 3일이 너무 짧다고 생각하지 않으십니까?
창순

장창순교육훈련과장

저희들이 봐서는 2박 3일 이상 넘어가면 문제가 있습니다. 집에 영농도 도와 주어야 하고 너무 오래 붙잡고 있을 수가 없습니다.
원일

오원일위원

영농기간 아닐 때에 교육을 시키면 더 낫지 않겠느냐. 자녀라든가 남편들이 일할 수 있는 시간이 아닌 노는 시간에, 여름방학 때라든지 물론 더워서 교육생들이 싫어하는 것도 있겠습니다.만 여름방학 때라면 자녀들에 대한 문제도 없겠고 그 다음에 영농기간에도 큰 문제가 없다고 생각을 하거든요. 그때하면 가정적으로 문제가 적고 좋지 않느냐 그런 생각이 듭니다.
창순

장창순교육훈련과장

좋으신 지적입니다.
원일

오원일위원

인원을 앞으로 더 하신다니까 하시고, 지금 여자 교육생들에 대한 296명에 대한 설문조사를 받았을 때 문제점은 뭐가 있었으며 좋은 것은 뭐가 있었는지요?
창순

장창순교육훈련과장

문제점이라고 하면 집을 떠난다고 할 때에 남편이나 시부모들이 가는 것을 조금 꺼린다고 합니다. 여기 여자 혼자 와서, 냉철한 판단인지는 모르겠습니다.만 교육원 생활이라든가 교육기대에 대해서는 나쁘다는 반응은 없었습니다. 좋은 점은 아까 말씀드린 대로 새롭게 교육에 임하다 보니까 농기계의 조작법도 배우고, 영농에 대한 새로운 방법도 배우고 현장감 있는 교육을 받기 때문에 상당히 좋은 느낌을 갖고 있습니다.
원일

오원일위원

2박 3일에 현지견학까지 가면 너무 짧은 것 아닙니까? 현지견학을 1주일 한다면 몰라도. 영월이나 저쪽에는.
창순

장창순교육훈련과장

거리를 보아서 가까운 곳은 오전에 하는 곳이 있고 영농반에서 현지견학을 하고 농기계훈련반에서는 현지견학을 안 시킵니다. 교육시간이 부족하기 때문에.
원일

오원일위원

알겠습니다.
원교

정원교위원장

이성규 연수원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 도정업무수행과 행정사무감사 준비에 수고가 많았습니다. 여러 위원님께서 지적하신 여러 사안에 대해서는 새로운 시책을 계발하여 내실있는 교육이 성취될 수 있도록 원장님과 관계 공무원들이 다같이 노력해 주시기 바랍니다. 다음 감사는 일정에 따라 11월 24일 오후두시에 축산기술연구센터 소관 행정사무감사를 위원회 회의실에서 실시하게 되겠습니다. 한분도 빠짐없이 참석해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 농업기술연수원 소관 1997년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 11시 55분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 강원특별자치도의회 회의록