오명환 의원 발언

좀 늦어서 미안합니다. 성원이 되었으므로, 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조, 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의한 규정에 의거 농촌진흥원소관과 산하 시험장에 대한 `97년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 그리고 허일범 농촌진흥원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 `97년 풍년맞이 대축제 행사이후 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 정말 반갑습니다. 위원들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 농정관련 행정전반에 대한 내용을 정확히 파악하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 감시 통제함은 물론 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료를 수집하여 집행에 대한 평가와 방향, 대안을 개발 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 위원님께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시고, 감사의 원활한 진행을 위하여 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 또한 관계 공무원 여러분께서는 추가로 요구되는 자료는 감사의 원활한 진행을 위해서 신속히 제출하여 주시고, 관계공무원들의 성의있는 답변을 부탁드리겠습니다. 다음은 피감사 공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 `97년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 잠시 선서요항에 대하여 말씀 드리겠습니다. 농촌진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고, 증인으로 출석 요구된 공무원께서는 그 자리에서 기립하여 선서자세를 취하는 형태로 선서를 해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 농촌진흥원장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서하여 주시기를 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농림수산위원회 1997년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 24일 충청남도농촌진흥원장 허일범 (선서문 위원장에게 제출)

농촌진흥원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서 위원님들 앞에 엄숙히 선서를 하였습니다. 다음은 보고에 앞서 농촌진흥원장님께서 피감사기관의 인사와 간부소개를 하여 주시고, 행정감사와 관련된 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 최중묵 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 이어지는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 올해는 위원님들께서 성원해 주신 덕택으로 쌀 단수에서 전국 최고 기록을 거두는 쾌거를 이루어 나름껏 보람을 느끼고 긍지를 가져보기도 하였습니다. 그러나 어려운 농업 여건을 볼 때 저희 농업연구기술보급 사업에 막중한 책임감을 가지고 원장 이하 전 직원이 일치단결해서 최선을 다했습니다만 항상 만족보다는 뉘우침이 많은 것이 솔직한 심정입니다. 위원님들의 성원과 지적, 이런 모든 것을 토대로 해서 앞으로 계속 분발할 것을 다짐드립니다. 그러면 간부 소개를 먼저 드리겠습니다. 문창식 시험국장입니다. (인사) 심구선 지도국장입니다. (인사) 유우익 총무과장입니다. (인사) 김창영 경영과장입니다. (인사) 신청우 작물과장입니다. (인사) 우인식 원예과장입니다. (인사) 한규흥 식물환경과장입니다. (인사) 윤홍기 사회지도과장입니다. (인사) 김정식 작물지도과장입니다. (인사) 이종현 소득지도과장입니다. (인사) 심순자 생활개선과장입니다. (인사) 서관석 논산딸기시험장장입니다. (인사) 인무성 청양구기자시험장장입니다. (인사) 송남순 예산국화시험장장입니다. (인사) 권경학 태안백합시험장장입니다. (인사) 이상 간부소개를 마치고 위원님들의 좌석에 배부해 드린 자료에 의해서 업무보고를 드리겠습니다.

허일범 농촌진흥원장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다만 질의답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위해서 일괄질의 일괄답변과 필요시에는 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하는데 이의가 없으시겠습니까? 이의가 없으시므로 질의답변은 일괄질의 일괄답변과 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이종열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우선 금년도는 쌀생산에 주력을 해서 사상 유례없는 풍년이 들도록 수고를 해 주신 농촌 지도자 또 지도를 하시는 농촌진흥원 관계관 여러분들에게 치하의 말씀을 우선 드립니다. 여러분의 뒷받침이 없고 연구가 없었더라면 그런 좋은 결과가 있으리라고 생각하지 못합니다. 다만 그런데 우리가 앞으로를 위해서 몇 가지만 염려스러운 바를 지적하고자 합니다. 지금 수입농산물이 시장에 참으로 많이 범람하고 있습니다. 따라서 소득원도 문제가 됩니다만, 그 농산물에 붙어 들어온 병해충이 얼마나 되느냐, 어떤 방법으로 연구를 하고 또 대처방안이 무엇인가, 비근한 예로 우리가 솔잎혹파리와 비슷한 병해충이라서 구제방법이 없어서 산림을 전부 벌채를 해서 태운다는 급보가 있고 자의였던 타의였던 간에 황소개구리를 놓아서 이제는 전국토가 어족이 멸망하는 지경까지 왔다는 겁니다. 그런데 농산물 들어오면서 검역소에서 얼마나 심도있게 검역을 했는지는 모르지만 상당량의 병해충이 이 땅에 잠재하고 있을 것이다 그런데 몇 종이나 신병해충이 들어왔으며 연구결과는 무엇이며 앞으로 대책은 무엇인가 이에 대해서 확실하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 두 번째는 국화 시험장 수고 많이 하셨습니다. 저도 국화묘를 갖다 길러서 우리 사무실에도 갖다 놓고 그랬습니다만, 참으로 좋은 꽃이죠. 이 국화시험장에서 이때까지 보유하고 있는 품종이 몇 종이나 되며 앞으로 그 품종을 개발을 해서 농가에 보급율을 어느정도 높일 것인가에 대해서 복안을 말씀 해 주시고 세 번째, 벼의 신품종 보급율이 얼마나 되느냐, 본 위원이 어느 육종연구소를 갔더니 벼는 매년 6 8%씩 퇴화가 된다고 합니다. 그러면 신품종의 보급율이 낮아졌을 때 퇴화되는 만큼 생산율이 떨어질 것이 아니냐, 그런데 몇% 정도 신품종을 보급하고 있는가 세 가지만 질의를 드립니다. 이상입니다.

이종열 위원님 수고하셨습니다. 박병호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박병호 위원입니다. 지금 `96년도 업무보고 내용에 보면 지도소나 진흥원 자체적으로 기술개발을 한다든지 보급을 한 것도 있습니다. 그렇다면 이것이 매년 되풀이되는 얘기입니다만, 행정과 지도계통 그리고 농협, 축협이라든지 이런 데와 연계가 되어 가지고 기술시험을 한다든지 보급을 한다든지 하는 체계가 안되어 있는데 이것이 해마다 되풀이되고 있는데 왜 이렇게 안 되는 것인지 답변 해 주시기 바랍니다. 다음에 여기에서도 상당히 좋은 버섯이라든지 많은 품종들을 육종을 하고 배양을 했습니다. 그렇다면 품종을 육종과 배양만 해서 보급시키는 것이 문제가 아니고 판로가 문제가 되겠습니다. 지금 상황버섯인가 그런 것도 상당히 부여같은 데에는 앞서가서 많은 양을 확보를 해 놓고 있습니다만, 판로가 없어 가지고 심지어 그 작목반에서 일본까지 가 가지고 판로를 개척하는 사례가 있습니다. 그렇다면 그런 문제까지도 한 번 연구가 되어야 되는데 그런 것이 안되어 있는 것 같습니다. 다음에 각 시군 지도소에도 특수사업으로 품종을 다시 육종한다든지 배양한다든지 하는 사업들을 하고 있죠?

예.

그런 사항들이 각 시군간 중복이 되고 있는 사례가 많은 것 같은데 그렇다면 그런 것들은 각 시군의 어느 군은 어느 시는 이러이러한 품목으로 한번 과제를 이수해 봐라 해서 그렇게 운영을 해 준다면 상당히 좋을텐데 그런 사례들이 없는 것 같습니다. 그런 것이 어느 시군이 중복이 되는지 한번 말씀 해 주시기 바랍니다. 다음에 이종열 위원님께서도 좋은 말씀을 해 주셨습니다만, 신종 병해충이 11종이 발견이 되었다고 했습니다. 그렇다면 이것이 외국에서부터 들어온 것인지 아니면 지금까지 우리 나라에 토착해서 있던 것을 우리가 발견을 못하고 진흥원에서 발견한 사항인지에 대해서 간단히 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 벼 직파재배 면적이 해마다 줄고 있습니다. 그렇다면 각 진흥원이나 지도소에서는 직파재배 면적을 상당히 늘리려고 노력을 하고 있는데 지금은 상당히 줄고 있습니다. 그것이 왜 그렇게 줄고 있는지 답변 해 주시기 바랍니다. 금년같은 경우는 서산과 홍성이 엄청난 ha수가 늘었습니다. 그래서 전체 통계상으로는 좀 늘었습니다만, 실제로 각 시군에 보면 상당히 줄어가고 있습니다. 거기에 대해서 원인을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 장려품종을 상당히 많이 가지고 있고 보급도 하고 있다고 했는데 실지로 그런 많은 장려품종을 확보를 하고 있는지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 진흥원 산하 시험장의 연구비를 자료를 받아 보니까 이것은 엄청나게 적습니다. 더군다나 간접 연구비까지 합쳐 가지고 연구비를 묶어놓고 보니까 전체 연구비는 상당히 많습니다만, 실질적으로 연구를 해서 비용이 필요한 것들은 별로 많은 금액이 아닙니다. 여기에 대한 예산확보 노력을 어떻게 할 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

박병호 위원님, 수고 하셨습니다. 정용해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정용해 위원입니다. 작목별 전업농 가정농 중심 적정경영규모 분석을 하셨는데 딸기, 오이, 방울토마토는 50아르, 수박은 70아르라고 했는데 여기에 대한 총 소득과 순수소득이 얼마인지 밝혀 주십시오. 그리고 아까 이종열 위원님께서도 말씀하신 것과 같이 앞으로 우리 충청남도에서 국제 꽃박람회가 개최될 예정인데 특히 예산 국화시험장이라든가 태안 백합시험장에서의 어떠한 연구가 활발히 이루어져야 되는 것으로 알고 있습니다. 그럼으로서 지역의 농민들, 화훼농가를 더 확대하고 지역에 있는 많은 꽃이 박람회장에 출품이 되어야 지역농가의 소득에게 연결이 되리라고 생각을 하고 있는데, 예산국화시험장에서 우량종묘를 대량생산 연구를 했다고 하는데 얼마만큼 어떤 것을 어떻게 연구해서 어떤 농가에 어떤 형태로 하고 있는지 밝혀 주시고 백합도 역시 똑같은 형태입니다. 이상입니다.

정용해 위원님 수고하셨습니다. 오명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배현녕 위원입니다. 금년도 농민을 위해서 수고해 주신 진흥원장님을 비롯한 산하 공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 우선 진흥원 산하에 각 시험장이 있습니다. 각 시험장 연구원이 보다 좋은 성과를 올리기 위해서 진흥원에서는 어떤 지도와 사기진작을 위해 어떤 조치를 취하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 농기계 수리현황이 2만2,000대라고 되어 있습니다. 그런데 이것은 만족하시는지는 모르겠습니다만, 지도소별 또 월별로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 다른 작목은 시험재배를 많이 했는데 사과 시험재배는 안한 것으로 나와 있습니다. 왜 안했는지 말씀해 주시고 학교 4-H 지원금 내역이 자료 83페이지에는 군별로 배정한 것이 보면 120만원도 있고 140만원 된데도 있습니다만, 자료 1,950페이지에 보면 학교 4-H 꽃길 조성이라고 있습니다. 이것하고는 어떻게 다르며 여기는 일괄 100만원씩으로 학교마다 배정이 되어 있습니다. 이 차이점이 왜 나는지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 국화 적응시험을 야생초입니다만, 대구, 영덕, 포천 이런 데에 지역 적응시험을 3개소에서 하고 있다고 하는데 여기는 직원이 직접 나가서 하고 있는 것인지에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 우선 이 세 가지만 말씀드리겠습니다.

배현녕 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 장기일 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

우리 농촌 지도직들이 지방화가 되다 보니까 더 문제가 있을 것 같은데 현재 우리 진흥원 전체적인 정원이 원자체도 부족되는 예가 있고 각 지도소별로 한두명씩 30명 가까운 결원이 되어 있는 것으로 지난번 자료를 보았더니 나타났는데 이런 문제는 앞으로 어떻게 해소할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 각종 농가실증 재배시험 같은 것을 할 때, 시범사업을 할 적에 대상선정 농가는 어떤 농가들인지 얘기해 주시기 바랍니다. 다음 지중난방 시설 보급효과를 말씀하셨고 태양열 지중난방 시설이 우리 진흥원에서 실시된 지가 아마 본위원이 기억하기로는 4 5년 정도 된 것으로 기억이 되는데 현재의 추세는 기존 지중난방 보다는 공기를 위쪽에서 과거 환풍기 같은 것에 해 가지고 온풍기 같은 것으로 해서 가야 된다는 설도 있는데 과연 전망이 어떤 것인지 설명해 주시고 태양열 지중난방을 하신다고 했는데 상당히 바람직한 얘기입니다. 최중묵 위원장님께서도 수차 이런 것을 말씀하신 것으로 제가 알고 있습니다만, 본위원이 지난번 도정질의시에도 태양열을 이용한 것을 좀더 확대를 해보자 하는 질의를 했었는데 그때 유감스럽게 저는 원장님이 답변 해 줬으면 했는데 농정국장이 거기에 대한 답변을 했습니다. 본위원의 질의는, 제가 그 당시에 예까지 들었었습니다. 제주도에서 이미 이것을 실시를 하고 있고 외국에도 상당히 많은 것을 실시하는 사례를 들었는데 지금 우리가 이 태양열을 주로 이용하는 것은 한냉기죠. 여름철을 제외한 태양열을 이용해서 지중난방을 한다든지 시설원예를 많이 이용하는데 여름철에 대단히 많은 태양열을 보다 큰 곳에 많이 충열을 시켜서 겨울철 같은 때 이용하자는 것을 얘기한 바가 있습니다. 본위원이 지금 기억하기로는 불과 4억미만의 예산을 들여서 7 8농가가 8개월 정도를 이용할 수 있는 충열시설을 갖출 수 있다는 얘기가 있었습니다. 그래서 앞으로는 우리 진흥원측에서 이러한 것들을 시범적으로 실시해 볼 필요가 있다고 생각됩니다. 이미 `98년도 예산이 다 편성이 되어 있는 상태이기 때문에 `98년도에 한다는 것은 쉽지 않을 것 같습니다만, 원장님께서는 이런점에 착안을 해 주셔서 앞으로 계획을 세워 주셨으면 합니다. 그리고 무인방제시설 관계를 묻고자 합니다. 지금 무인방제 시설이 인력난 때문에 애를 먹는 농촌 실정으로 봐서 절대 필요합니다. 그런데 설치비용이 너무 많이 들어간다는 문제점 때문에 제대로 보급이 잘 안되고 있다는 얘기가 있습니다. 실제 무인방제시설을 했을 적에 인건비 절약이라든지 다른 이점과 시설비와의 비교를 따질적에 우리 농가에 실질적으로 줄 수 있는 소득효과는 어떻게 작용하는가 이 점에 대해서 분석된 게 있으면 답변을 주시기 바랍니다. 다음 환경농업과 환경보전농업 기술을 우리가 개발해야 될 필요성이 있습니다. 그런데 환경보전 농업이라는 것과 자연농업이라고 하는 이야기가 있습니다. 이 자연농법과는 어떻게 차이를 두고 구분해야 될 것인가 아니면 내용상으로는 같은 맥락이 아닌가 하는 생각이 들어서 물어보는데 우리 진흥원측이나 농정국에서도 실제 공무원들이 자연농법에 의한 농업을 권장하는 교육을 받고 온 분도 있으리라고 추측되는데 본위원이 들은 바로는 충청북도 증평 지역에서 과거 우리 농촌진흥청에 근무를 했던 분이고 정년퇴임을 하신 분이랍디다. 그 분이 대단한 열의를 갖고 자연농법을 계속 강의를 하고 있다고 하는데 강원도 같은 데는 도의회 산업분과이원들은 도에서 재원을 부담해서 다녀갔고 농협측에서도 많은 재원부담을 해가면서 사람들을 교육을 보낸다고 합디다. 그런데 한번 진흥원측에서도 이러한 곳을 다녀오신 분이 없다면 원장님께서는 특별히 그쪽의 교육일정이 어떤가를 연락을 해 보셔서 두세사람이라도 우선 자연농법이 어떤 것인가 체험을 하고 올 수 있도록 배려해 줬으면 어떤가 하는 생각이 듭니다. 다음 해외농업 기술교육 관계인데 아무르주에 우리나라의 나물콩이 거기에가 있고 그쪽 콩이 현재 우리나라에 들어와 있다고 하는데 과연 아무르주에 얼마 정도의 면적에 우리나라 나물콩을 시험재배를 하고 있고 아무르주에서 가지고 온 아무르주 콩은 어떻게 되고 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 끝으로 연구개발비의 문제를 박병호 위원께서 지적을 하셨습니다. 본 위원도 전부터 특히나 시험국 산하에 연구개발하는 것은 절대적으로 예산이 뒷받침 되어야 된다는 것을 주장하는 사람인데 가만히 보면 연구개발 한다는 것이 항상 품목이 한정되어 있어요. 뭐에 대한 얼마 뭐에 대한 얼마라고 쪼개져 있는데 본위원 생각 같으면 이 연구개발비 같은 것은 풀예산으로 둬 가지고 수시로 필요한 것들은 충분히 지원할 수 있는 풀예산비제 같은 것이 어떨까 하는 생각도 듭니다. 아울러 원장님의 재량으로 할 수 있는 원장님 풀예산도 아울러 같이 할수 있는 방안이 있으면 훨씬 더 진흥원에서 지도사업이라든지 시험연구 사업하는데 자율성을 갖고 잘 할수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 이런 점에 대해서 원장님의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다.

장기일 위원님 수고하셨습니다. 김용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

(서산) 위원 김용호 위원입니다. 간략히 두 가지만 질의 하겠습니다. 본위원이 자료 818페이지에 시군비 우량품종 비교전시포 설치 현황 및 문제점을 받았는데 문제점은 전혀 없는 것으로 기록이 안되어 있고 우량품종 비교 전시포 설치 현황인데 보면 비교전시포라는 뜻인지 뭔지 잘 알 재주가 없습니다. 천안시에는 품종이 화남벼, 공주시 화신벼, 아산시 화신벼인데 무슨 뜻인지 자세히 설명을 해 주고 근자에 우량품종이 우리 충청남도에 보급종이 수십개에 달하는데 농민들이 스스로 지역에 맞는 품종들로 집약이 되어가고 있습니다. 잘 아시다시피 당진 우강, 신평지역 같은 데는 동진벼가 대부분이라든지 그렇게 되는데 알다시피 그 전에는 품종의 가치가 1등벼 보다 오히려 10%가 비싸고 해서 집에서 채종을 해서 쓰는 경우가 많았는데 지난해부터 1등값하고 똑같죠. 그렇기 때문에 농민들이 그냥 다 탈곡해서 채종할 것도 없고 채종해서 출하한 다음에 다시 사 쓰는 경향으로 변해 버렸습니다. 그래서 농민들이 원하는 종자가 거의 없고 농민들과 얘기를 해 보면 지금 팔아서 예금에 놓고 봄에 이것을 사는 것이 오히려 이득이 아니냐, 그리고 잘 정선이 되어 있고 소득도 되어 있고 그래서 4년 1주기 형태로 보급을 하는 것으로 알고 있는데 이래 가지고는 전혀 농민들의 욕구에 충당하지 못해서 새로운 문제점이 있기 때문에 사전준비를 철저히 해야 된다, 본위원이 살고 있는 지역에서 보면 RPC를 하고 있습니다만, 지난해 까지만 해도 RPC는 종자가 100% 공급이 되었었는데 금년에는 37.2% 밖에 공급이 안되었습니다. 왜냐, 품종이 한 족으로 몰리는 바람에 농민들이 이쪽 이쪽 두서너 가지로 집약이 되어 가는 과정에 종자보급소에서 전혀 준비가 안되어 가지고 공급이 불가능한 상태에 도달했다, 그래서 원장님께서는 앞으로 이런 점에 성향조사를 형식적이 아닌 제대로 해 가지고 공급이 가능하도록, 정말로 책임지고 성향조사를 잘 해야 되겠다, 관행적으로 상담소장 뭐 신청하듯 적당히 해 가지고 농민들의 공급에 엄청난 차질이 올 것이다, 거기에 대한 진흥원의 계획을 상세히 밝혀 주고 두 번째로는 2002년도의 충남 꽃박람회를 해서 장소도 어느정도 결정되어 가는 과정이라고 본 위원은 알고 있습니다. 그런데 문제는 진흥원 산하에 백합시험장과 국화시험장이 있습니다. 2002년을 대비한 연구계획 또 출품, 예산, 무엇보다도 중요한 예산확보 현황을 자세히 밝혀 주시고 거기에 대한 문제점, 기왕에 2개의 꽃시험장이 있기 때문에 여기에서 총력적으로 노력을 해서 2002년도에 빛나는 연구소로 키우기 위한 계획을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용호 위원님 수고 하셨습니다. 윤석규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

몇 가지만 말씀 드리겠습니다. 아까 설명에 의하면 8페이지에 지황 1호가 94%가 증가하는 엄청난 일을 하셨습니다. 그 밑에 버섯재배에서 왕겨로 배지를 바꾼다는 엄청난 일을 하신 점에 대해 고맙게 생각하고 그 밑에 식초 제조방법을 개발하셨다, 이것은 잘 모르겠습니다만, 엄청난 일을 하셨고 또 여름배추를 1품종을 선발해서 무름병이라든지 결구가 양호하다는 상당히 반가운 얘기고 그 밑에 무처리 이병엽율, 항 바이러스제 선발이 78%라고 했습니다. 제가 얘기하고 싶은 것은 환경보전형 농업기술에 있어서 철분제거를 많이 하셨다고 하시는데 모래와 활성탄을 이용해 가지고 여과를 하면 90%가 제거가 가능하다, 이 철분 때문에 굉장히 욕들을 보는데 구체적으로 알고 싶고 또 더 보급을 하면 얼마나 좋은 일이겠나 생각합니다. 다음에 11페이지에 공정묘라는 것이 뭔지 모르겠는데 일본의 농업을 돌아다녀 봤는데 공무원들이라든가 회사원이 자기땅에 농업을 하는데 묘목생산을 해줄 것 같으면 굉장히 쉽습니다. 가령 고추재배할 때 고추묘 생산을 해 준다든가 토마토를 할 때 토마토 묘를 생산해 준다든가 벼야 지금 하고 있습니다만, 이 공정묘라는 것이 무슨 뜻인지 모르지만 그렇게 해 가지고 농업 경영면에서도 유망하다는 말씀을 하시는데 이것에 대해서 알고 싶고 그 너머에 가서 국화에서 품종인 모양인데 풋트멈이라는 품종이 무엇인지 잘 몰라서 질의합니다. 연기에서 우량 씨감자 생산에 있어서 90일 걸리던 것을 28일로 단축해서 특허출원하려고 한다고 했는데 이것도 잘 모르겠습니다. 90일이 28일로 단축한 것은 엄청난 단축을 한 것인데 뜻을 잘 몰라서 설명해 줬으면 좋겠고 21페이지에 축산에 있어서 중간에 저비용 가축분 발효퇴비화 시범 5개소, 양계 4개소, 양돈 1개소 해 가지고 산물분뇨를 해 가지고 퇴비화 판매를 해 가지고 부가소득이 톤당 3만 2,000원이라고 하셨어요. 이 분뇨를 퇴비화 하는 것은 엄청난 일이고 버리는 것을 돈으로 만들고 얼마나 좋은 일입니까? 그것이 약간 고전을 하고 있는데 t당 부가소득이 3만 2,000원이라고 했는데 이것을 더 구체적으로 설명해 주시고 앞으로 확대 보급할 필요가 있는 것이 아니겠는가 이런 생각을 합니다. 제가 생각하기에 엄청난 일들을 하시는데 전문인력에 대해서 대우면에서 일반 연구소와 비교해서 어떠한지, 이런 엄청난 일을 하시면서 대우면에서 뒤떨어지면 나름대로 문제가 있는 것이 아니겠는가 또 전문인력에 대한 대우면이라든가에 대해서 알고 싶습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 정용해 위원님 보충질의 하십시오.

보충질의 하겠습니다. 아까 백합시험장에 대한 질의가 국화시험장과 함께 나갔는데 자세한 질의를 하고자 합니다. 백합의 수출대상국 기호에 맞는 품종도입을 했는데 대상국이 어떤 대상국이 있는지 말씀해 주시고 기내자구라고 했는데 이것이 뭔지 설명해 주시고 10만구를 농가보급 했다고 했는데 몇 농가에 어떤 농가에 보급을 했는지 시간이 걸리면 자료로 제출해 주시고 절화생산 연작장해 방지, 상자 양액재배 기술개발 했는데 그 전에 그러지 않았을 때와 지금 보급해서 농가의 소득을 분석했으면 밝혀 주십시오. 절화통보 재사용 방법에서 10 20㎝ 절단 사용시는 가능했는데 상품가치에 결함이 없는지, 그렇게 했을 때 전과 농가소득 부분에서는 어떤 형태로 이루어졌는지 분석한 뿐이 있으면 가르쳐 주세요. 앞으로 국내 고유 우량품종 및 수출용 신품종 조기육성 했는데 앞으로 하겠다는 것인지 지금 하는 중이라는 것인지에 대해서 자세히 설명해 주십시오. 이상입니다.

위원님들, 더 이상 질의하실 것이 안 계실 것으로 생각됩니다. 제가 한 가지만 알아보는 것으로 하겠습니다. 지금 건강관리실이라고 하나요? 이것을 해 가지고 상당히 호응이 좋은 것으로 보고 있습니다. 거기에서 찜질을 한다든가 해서 상당히 좋은 것으로 생각을 하는데 이것을 시군과 연계를 해 가지고 각 부락마다 하나씩 회관에 이런 것을 설치할 수 있는 길이 없는가를 생각해 봤습니다. 제가 지난번에 홍성에서도 한군데가 설립이 되어 가지고 그곳에 가서 반응을 봤더니 노인양반들이 상당히 좋아하시더군요. 그런 것을 시군과 연계를 해서 예산을 확보하는 방안을 강구해 가지고 한쪽 귀퉁이에 그런 것을 설치를 할 수 있는 방안을 강구해 주실 것을 부탁의 말씀 드리겠습니다. 지금까지 여러 위원들이 수고를 하셨는데 지금 즉시 답변은 가능하지 않을 것으로 생각이 됩니다. 그래서 위원님들의 오찬과 답변준비를 위해서 오후 2시까지 감사중지를 선포하겠습니다.

위원님들께서 질의하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 분야별로 전문성 있는 것도 있고 해서 혹 답변내용이 미흡할지 모르겠습니다만 성의껏 답변 드리겠습니다. 이종열 위원님께서 질문하신 수입농산물에 따라오는 외래 병해충 연구는 어떻게 하느냐, 또 외래 병해충은 몇 종이 왔으며, 그 대책을 물으셨는데 외국 농산물에 따라 들어오는 병해충은 원칙적으로는 검역기관에서 검역하는 것이 원칙이고, 지금까지 1922년 부터니까 오래전부터 인데, 전국에는 외래 병해충이 49종이 들어와 있습니다. 그리고 충남에는 31종의 외래 해충이 들어와 있습니다. 그 중에 미해결이 현재 한 가지입니다. 토마토 시설육종에 한 가지인데, 이 것은 계속 방제대책을 연구중에 있습니다. 그리고 외래 병해충에 대한 대책은 시도별로 새로운 병해충이 발견되면 토착 병해충인지, 외래 병해충인지 진흥청 연구기관하고 연결을 해서 검토를 하고 거기에 대한 기능과 방제대책을 동시에 연구하는 체제로, 연구체계는 그렇게 이루어지고 있습니다. 두 번째 국화보유 품종수와 농가보급 계획을 물으셨는데, 현재 국화시험장에서 보유하고 있는 총 유전자원은 1,045품종이 지금 확보되어 있습니다. 그리고 농가보급은 국화의 경우는 `96년, `97년 동안에 논산, 당진 2개 군, 8농가에 25만본이, 이것은 사실 본격 묘 공급 기능을 가지고 있는 것은 아닙니다만 우선 분양한 것이 25만본의 실적이 있습니다. 위원님들께서 금년에 예산을 해 주셨기 때문에 지금 육묘센터를 건립중에 있습니다만 이 육묘센터가 완공이 되면 년간 100만본 이상 매년 농가공급이 가능한 체계로 묘 공급 체계가 세워지겠습니다. 다만 세 번째 질문하신 벼 신품종 보급율을 질문하셨는데, `97년 금년의 경우는 1,590톤으로 전체 재배면적의 18%수준입니다. 내년에는 1,905톤으로 약 20% 수준이 되겠습니다.

그러면 이 보급하는 보급종이 원원종에서 원종이 되어 가지고 보급되지 않습니까? 그 보급종의 생산능력이 18% 밖에 안 된다는 얘기 아닙니까? 보급할 수 있는 양이 18% 밖에 안 된다?

내년에는 19.9%니까 거의 20%인데...

그러면 나머지 부분들, 80%는 자가생산을 해서 한다든가 어떤 종자를...

자율교환한다든가...

그렇게 하겠죠? 그러면 수확량의 차질이 오지 않습니까?

그래서 4년 주기 갱신을 따지는데요, 벼 뿐이 아니고 다른 것도, 논산의 딸기도 마찬가지입니다만 1년에 전량을 바꿔줄 수 있는 보급종 공급체계는 아직 안되어 있습니다. 당년에 바꿔줄 수 있는.... 다음은 박병호 위원님의 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 진흥원 지도소에서 자체 개발보급하는 것도 있지만, 특히 이 과정에서 행정이나 농수축협, 관련기관 단체와 연계추진하면 더 효율적이지 않느냐 하는 말씀은 당연한 말씀이시고, 이런 방향으로 노력을 하여야 한다고 봅니다. 그러나 지금까지는 기술이 개발되면 농가 실증시범단계로 가는 단계이기 때문에 그 과정에서 깊숙이 연계된 일은 사실 없습니다. 그래서 앞으로 도는 도대로, 시군은 시군도 농수축협이 다 참가하는 산학협동 심의회가 있으니까 그런 모임을 통해서 이런 것을 사전에 소개를 하고 기관별로 협조사항을 서로 협력이 되도록 긴밀히 협력 추진해 나가는 쪽으로 하겠습니다.

보충질의입니다. 이것이 작년도 부터도 이러한 얘기들이 많이 나왔었습니다. 제가 서두에도 이러한 말씀을 드렸습니다. 벌써 2 3년 전부터 이러한 얘기들이 나왑는데 계속 이런 연계체재를 구축하겠다고 하는 얘기만 사실 나왔지, 실증으로 연계한 부분은 없기 때문에 2 3년 전부터 나온 얘기들이 매년 계속 되풀이 되고, 내년에도 되풀이 될 것은 기정사실입니다. 그러면 거기에 대한 답변을 듣고 싶은 것이지, 앞으로 그렇게 해 보겠다 하는 것은 3년 전에 들었던 얘기 작년에 또 듣고 계속 들었습니다. 그런 것을 구체적으로 어떤 방법, 뭐 산학연구 체재도 좋습니다만 어떻게 해서 이렇게 해 보겠다 하는 것을 구체적으로 제시해서 내년도에는 성과가 보일 수 있도록 되어야지, 지금 답변하시는 것은 너무 애매모호한 답변이라고 생각합니다.

제가 박위원님 질문하신 것에 대해서는 평소에 유대관계가 잘 안된다, 크게 봐서 이런 방향으로 제가 드린 말씀인데 구체적으로 박위원님 말씀하신 의도가, 뜻이 구체적으로 무엇인지...

예를 한가지 들어보면, 축산파트의 예를 한 가지 들어 보겠습니다. 지금 인공수정을 장려하고 있죠? 진흥원에서요, 그러면 그 시범적인 농가도 선정되어 있죠, 또 행정에서도 인공수정을 장려하고 있는 추세로 나가고 있습니다. 또 축협에서도 그렇게 인공수정을 가야 한다고 봅니다. 그렇다면 행정과 지도계통과 축협과 삼위일체가 이루어진다면 더 좋은 성과가 나오리라고 보기 때문에 연계가 되는 사업을 이루어야 된다해서 드리는 말씀입니다.

그 문제는 축협, 특히 축산분야 같은 데는 박위원님 말씀이, 예를 들면 그런 것 같은 것이 적절한 건데요, 분야별로 그런 것이 무엇무엇인지 실무검토를 다시 한 번 해서 해당기관하고도 협의를 하는 쪽으로 하고, 그 결과가 나올 때 박위원님께 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 두 번째 버섯 품종육종 문제만 아니라 판로문제를 걱정하셨고, 일관성 있는 연구지도 대책을 물으셨는데 사실상 신종버섯이라든지 이런 것은 재배하기 전부터 홍보가 먼저 된다든지 해서 풍문에 의하면 굉장히 고가의 버섯으로 홍보되었다가 실상 재배해 보면 팔리지도 않는 사례들이 나오고 있습니다. 또 기존 버섯도 팽이버섯 같은 것이 올 봄까지만 해도 경영이 아주 맞다가 올 여름 들어서 가격이 떨어지는 바람에 버들송이로 바꾸는 데도 있고, 그러는 농가도 있고 합니다만 앞으로 이 버섯분야도 수급물향이라든지, 시세변동이라든지. 이런 것을 예의 파악해 가지고 재배농가에 미리 판로문제를 곁들여서 기술지도가 이루어지도록 중점을 두겠습니다. 세 번째 시군 지도소의 특수사업으로 추진하는 사업들의 시군간 중복사례, 또 그것을 조정할 필요성에 대해서 물으셨는데, 이것도 당연한 지적이십니다만 특히 박위원님께서는 지역농업개발센터 운영상 뭐, 여기에 가도 하우스 지어놓고, 오이, 토마토, 타 군에 가도 오이, 토마토, 이런 것들을 지적하신 것이 아닌가 싶고, 또 한가지는 앞으로는 시군 지도소도 이제 내고장 새기술 개발과제라고 해서 자체적으로 연구역량을 키워주는 쪽으로 과제들을 주고 있습니다. 예를 들면, 공주의 은행나무라든지, 서천의 지황, 연기의 복숭아 당과, 이런 것들이 지도소에서 개발한 새로운 것들인데, 이런 것들은 중복되는게 없습니다만 지역농업개발센터내에 운영하는 시범사업들은 가급적 중복을 피하도록 권장을 하고 있습니다. 그 지역에 특색있는 주산작목 중심으로 운영이 되도록 조정은 하고 있습니다만 일부 시설 하우스 내에 과채류 쪽 이런 것들은 우리 군에도 주산작목은 아니지만 농가계획상 꼭 필요하다 해서 하는데도 있고, 하는 사례는 있습니다. 앞으로는 점차 그런 것은 특색있는 쪽으로 정리되어 나갈 겁니다. 그런 방향에서 진흥원에서도 조정이 필요한 범위내 까지는 조정이 되도록 시군에 권장을 하겠습니다.

지금 원장님께서 하시는 말씀은 원초적으로 당연히 그렇게 되어야 된다는 말씀이고, 과연 진흥원에서 그런 것을 얼마만큼 지도감독을 했느냐, 또는 이러이러한 과제들은, "너희들은 가령 수경재배 오이를 해봐라", "너희는 지중난방 오이를 한번 해봐라"하는 과제를 따로따로 주었으면 더 좋은 성과가 이루어지지 않겠느냐 하는 말씀을 드린 것입니다.

실은 지역농업 개발센터 작년에도 그렇고, 해마다 시설이 갖춰질 때마다 원칙적으로 도군에서는 그런 방향으로 종용을 해 나가고 있습니다. 타 군에 없는 것, 특색 있는 것으로, 그런데 실지 해당 시군에서는 지역 농민들이 와서 교육장으로 활용한다는 측면에서 부득이 일부 시설을 그런 쪽으로 과채류 쪽으로 한다든지 하는 사례가 있기 때문에 앞으로는 더 그 지역 특화작목 쪽으로 특화시켜 나가는 쪽으로 유도하겠다는 말씀을 드립니다.

제가 한 말씀만 더 드리겠습니다. 우리 기 지도소가 15개 시군 지도소죠?

예.

그러면 15개 시군 지도소에서 한 가지씩만 완벽하게 연구를 한다고 하면 1년에 15개를 할 수 있습니다. 만약에 두 가지씩만 중복이 된다면 7개 밖에 못하거든요. 이런 사례가 있기 때문에 좀 어려우시더라도 이런 것은 과제를 주셔 가지고, 그 지역에 맞는 과제를 주셔서, 1년에 15개씩 연구결과가 나올 수 있도록 해 주시면 결국 농민들에게 엄청난 이득이 되는 것으로 알고 있습니다.

최대한 노력하겠습니다. 고맙습니다. 다음에 신종 병해충 11종 발견에 대해서 이것이 외래해충인지, 또는 토착병해충인지 질문을 하셨는데, 금년에 11종 발견한 것 중에 외래해충은 꽃무당총채벌레하고 녹응애하고 두 가지가 외래해충입니다. 이것은 이미 우리나라에는 들어와 있는 것입니다. 우리 도내에서는 금년에 처음 발견이 되었고, 나머지 9종은 토착병해충인데 방제대책은 모두 서 있는 겁니다. 그래서 발견과 동시에 방제지도만 철저히 이루어지면 문제될 것은 없습니다. 다음은 직파재배가 줄고 있는데 따른 원인을 물으시고, 특히 군간의 편차를 물으셨는데, 사실 직파재배 문제점이 근본적인 것은 도복이지만 재배과정상에는 제초문제하고, 특히 무논골뿌림에서 물을 대 가지고 파종을 하고, 또 말렸다가 다시 물을 대고 하는 번거로움이 있고 해서 저희가 아는 것으로는 제초문제하고, 특히 무논골뿌림에서의 관수의 불편, 이것 두 가지를 꺼리는 것으로 우리는 알고 있습니다. 그래서 대개 지금 늘고 있는 것은 건답직파가 늘고 있습니다. 연도별로 봐도 지난해 1만3,610ha에서 금년에 2만2,604ha로 절대면적은 늘었습니다만 시군간에는 편차가 많이 있습니다. 그래서 앞으로 새로운 제초제들이 체계처리가 되도록 되어 있기 때문에 이것만 교육이 잘 되면 별 문제가 없고, 이 무논골뿌림은 아무래도 수리안전 지역에서는 이것도 농조저수지 물을 이직파용 포장만 일부 댔다 뗐다 하기도 어렵고, 이런 문제점이 있습니다. 그래서 저희는 건답직파쪽으로 앞으로 확대를 해 나가도록 권장을 하려고 합니다. 다음에 장려품종을 확보하고 있는지 물으셨는데, 우리 도내에 벼의 경우 장려품종을 밭 벼를 포함해서 50개 품종입니다만 이것은 진흥원에서 전 품종 보유를 하고 있습니다. 또 시험장 연구비 문제를 말씀하셨는데 실제 연구비 증액노력을 어떻게 할 것이냐 해서, 아주 감사한 말씀입니다만 지금까지 연구비는 주로 재료비라든지, 인건비라든지, 이렇게 포괄적으로 세어지고 있습니다만 박위원님 지적하신 대로 일반 기초연구라든지, 계속연구같은 것은 그런 예산방법으로 가야될 것 같습니다만 되도록이면 연구과제별로 새로운 연구과제를 발굴을 해서 과제별 연구비 확보노력을 하는 것이 효율저이지 않나 하는 판단이 섭니다. 지적하신 대로 연구비 확보에 대해서는 계속적으로 노력을 하겠습니다. 다음은 박병호 위원님의 질문을 마치고, 다음은 정용해 위원님이 질문하신 가족농 중심의 적정규모는 저희 업무보고 자료에 설명을 드렸습니다만 여기에서의 총 소득과 순 소득 비교를 말씀하셨는데, 저희가 지금 따진 것은 1기작을 기준으로 할 때 딸기의 경우는 소득이 2,200만원, 오이의 경우 2,900만원, 이런 수준으로 분석을 한 것입니다만 이것은 작목별로, 또 1기작 했을때와 2기작 했을때가 다 다르고 해서 양해를 하신다면 별도 자료로 이것을 제출해 드릴까 합니다.

총 소득금액이 그렇다는 것입니까?

예.

그러면 2,200만원이 1기작 했을때?

1기작 했을때.

그러면 순 소득은 아직 검토한 거 없어요?

순 소득은 1,100으로 나오는데, 1기작때 딸끼가.... 오이가 1,500....

방울토마토는?

방울토마토는 소득이 4,000만원이 되고, 순 수입은 2,300만원으로 잡아졌습니다.

잡아진 겁니까? 분석한 겁니까? 계수상 이렇게 잡는 거 아녜요? 분석을 한 겁니까?

분석결과 입니다.

예, 수박 말씀 해 주시죠.

수박은 소득이 2,000만원에 순 수입이 1,000만원으로 분석이 되었습니다. 70ha의 경우...

그렇다면 말입니다. 어떤 투자와 어떤 노동력, 그런 부분도 있겠지만, 수박 70ha에 가족중심 적정규모라고 했을 때 2,000만원 총 수익, 순수 소득 1,000만원에, 이 가족규모가 좀 떨어지지 않습니까? 분석이, 분석이든 어떤 형태가 생산이 되었든 간에...

2인 가족 중심의, 여기에서 주된 검토는 외부 고용노동력 없이 자력으로 운영 가능한 규모, 여기에 사실 초점이 맞춰진 겁니다. 그래서 작목별로 볼때는 물론 소득에 편차도 있습니다. 과연 노동능력으로 봐서는 수박 70ha가 적정이라고 하지만 소득으로 봐서 과연 2,000만원 가지고 이 농사를 지을 수 있느냐, 이렇게 볼적에는 또 문제가 달라질 수도 있습니다. 이런 문제는 접 붙이기를 하느냐, 보완적인게 필요할 것 같습니다. 다음은 꽃 전람회를 대비해서 국화라든지, 백합, 다른 위원님도 지적을 해주셨습니다만 대폭적인 연구강화의 필요성과 아울러서 그 지역내 농가의 보급실적을 물으셨는데, 국화의 경우는 `96, `97해서 예산, 당진, 2개 군 8농가에 25만본이 묘 공급이 된 바가 있고 백합의 경우는 금년에...

원장님! 국화부터 말씀해 주시죠!

8농가에 25만본 보급실적이 있고요, 중복이 됩니다만 내년부터 국화 묘 육모센터가 완공이 되면 연간 100만본씩 묘 공급이 가능할 것으로 판단을 하고 있고......

지금 육모센터가 안되었는데 기술이라든가, 모든 육종이라든가 기술력은 다 되었는데 육모센터가 안 되었기 때문에 25만본 밖에 그 동안에 보급을 못했다는 그런 얘기로 들어도 되겠습니까?

예, 사실은 육묘, 육종 연구가 주축이지, 묘 공급이 시험장의 주된 기능으로 할 단계가 안되어 있습니다.

그러면 그 동안에 보급은 25만본 했는데, 육종을 한 것은 얼만큼 됩니까? 연구해서 육종 나온 것은?

국화가 지난해 '96년에 흰녹병 저항성이 강한 품종 등 40조합, 금년 '97년이 절화용으로 주로 40조합......

죄송합니다. 제가 조합이라는 부분에 대해서 잘 몰라서 조합이라는 부분에 대해서부터 말씀해 주시고......

예를 들어서 A라는 품종하고 B라는 품종하고 교배할 경우, 교배해서 하나가 나왔다 하면 그것을 한 조합이라고 합니다.

그러면 품종이 40품종이 나왔다고 봐야 되나요?

이것은 품종이라고 볼 수는 없죠? 엄격한 용어로는...... 40가지가 나왔다는......

40가지가 어떠한 형태가 개성이 다른 것이 나왔다는 이야기 아닙니까? 그런데 이 부분이 흰녹병 저항성 40조합과 절화용 40조합이 나왔는데 그 동안에 육묘장이 없었기 때문에 실질적인 연구는 이렇게 갖고 있어 가면서 그것을 농가에 보급이 제대로 안되었다는 얘기로 들어도 되겠습니까?

아니죠, 지금까지는 국화 1,000여종을 각각 다른 유전자원을 확보하고 있으면서 어떤 특성을 지닌 품종과 품종기리 교배해서 제 3의 새로운 좋은 품종을 만들어 내느냐 여기에 연구 역점을 두어왔고, 농가의 국화묘를 공급하는 것은 사실상 본연의 기능으로 해 오지 못했습니다. 그러다가 이제 육묘센터를.....

금방 전에 원장님께서 말씀하셨을 때는 농가 보급이 목적이 아니고, 연구에 목적이 있었기 때문에 보급하는 부분은 후차적인 부분이다 하는 그런 논리로 말씀을 하셨거든요. 그렇죠?

예.

그러니까 연구한 부분에 대해서 제가 묻고 있습니다. 보급 관계는 차제하고, 연구한 부분에 대해서 여쭤보고 있는 겁니다. 좋습니다. 그러면 연구를 해서, 그 목적은 연구하는 목적은 어디에 있습니까?

품종개발이죠.

품종개발해서 어떻게 해야 됩니까?

보급해야죠.

보급해야죠! 그러면 원장님께서 금방 말씀하시는 시험장에서는 연구가 목적이라는 그런 논리를 잠깐 말씀하셨는데, 보급은 뒷전이고, 일단은 연구가 덜 되었다는 이야기 아닙니까?

예.

제가 알기로는, 제가 조사한 바에 의하면 금방 말씀하신 예산, 당진지역 국화를 생산하는 농민한테 직접 듣고 현장에 가서 본 것이, 제가 예산하고 당진을 제가 가 보았습니다. 본연의 연구소의 기능을 한 것이 없다고 합니다. 이제는 뭔가 좀 병충해에 대한 연구 실적 같은 부분에서도 뭘 해 줘야 되고 이제는 어떤 신품종을 개발했으면 해 줘야 되는데, 지금 금방 말씀하신 8농가에 25만본이라는 이 부분도 조금 있다가 자료를 요구해야겠는데, 화란에서 입수한 국화묘가 있다고 그래요? 거기에서 어떤 연구를 했는데, 비니미, 바비안, 그런 품종을 만든 것이 있습니까? 혹시 있습니까? 자료 있으면 주세요.

없답니다. (○의석에서 도입된 품종입니다.)

신 도입된 품종이예요? 그러면 그 25만본 부분을, 보급을 했다는 부분이 도입된 품종을 그냥 보급을 한 것입니까? 우리 지역에 맞게 개발을 해서 보급을 한 것입니까? (○의석에서 도입된 품종을 보급한 것입니다.)

백합이 빠릅니다.

그러면 백합은 일단 자료 자체도 보면 어떠한 농가보급형태가 나타나는데, 국화는 농가에서의 얘기가 이제는 지금 말씀대로 2년 빨리 했는데 병충해에 대한 어떠한 부분도 농가에 보급한 부분이 제대로 없다는 얘깁니다. 또한 지금 말씀하신 외국 도입육종이라는 부분은 수입해다가 그냥 나눠줬는데 이익을 붙이고 나눠줬는지, 안 붙였는지 모르겠습니다. 이제 따져봐야 되는데, 그것은 약간 틀리지 않습니까? 연구소의 기본적인 방향이 어디로 가고 있는지, 거기에 대해서 한번 말씀해 주십시오. 연구소 방향이 어느 쪽으로 가고 있는지, 도입육종 쪽이냐, 갖다가 실질적으로 우리나라에 맞게끔 보급을 하는 쪽이냐?

기본방향은 우리나라 고유품종을 만들어 내는 것이 기본목표입니다. 다만 고유품종이 나오기까지는 도입된 품종들을 가지고 상호 교배를 해서 제3의 새로운 품종이 나오기까지는 상당히 시간이 걸리니까 도입육종이라는 것은 외국에서 도입해다가 우리나라에 적응한 것을 선발해 낸다는 얘기인데, 그동안 아까 말씀하고 중복됩니다만 국화묘 공급보다는 설치된지 몇 년 안되는 사이에 육종 차원에 중점을 두다보니까 농가에 국화묘 공급이라든지 보급실적은 또 낮게되고, 또 그러다 보니까 국화시험장을 주축으로 하는 그 일대에는 국화단지가 조성되는 것이 바람직한 것인데, 그래서 우리나라 품종이 나오기까지 그대로 있을수 있는 것은 아니지 않느냐 해서 구고하재배 희망 농가에 도입된 품종중에서도 우리나라에 적응한다 하는 것을 삽목을 해서 묘를 주었다 하는 것이 25만본 얘기입니다.

예, 원장님, 됐습니다. 그러면 국화시험장이 설립된지가 몇 년이 되었죠?

'94년...... 만 3년......

그러면 2002년도, 앞으로 '99년도, 2000년도, 2001년도, 몇 년 안 남았습니다. 우리 충청남도에서 꽃 박람회를 개최하는데, 그 동안에 국화시험장 내지 백합시험장에서 연구한 기본적인 노하우가 있어야 합니다. 어떠한 형태가 되더라도, 질문하고 약간 옆으로 나갔는데, 이런 형태로 해가지고 국화시험장이나 어떤 충남도에서 해서 2002년도에 꽃 박람회를 개최할 수 있다고 장담하십니까?

정위원님 지적은 당연하시고, 정위원님이 지적을 안하셔도 연구진들이 가장 마음 무겁게 생각하는 부분이 그 분야입니다. 그러니까 조금 지켜봐 주시기 바랍니다.

예, 됐습니다.

다음에 보충질문하신 백합 수출대상국은 일본이고, 기내자구는 용기내에서 키우고 있는 자구, 종구를 얘기하는 겁니다. 그리고 농가보급을 금년에 10만본 하려고 하는 것은 두 농가에 시험재배할 것으로 예정을 하고 있습니다. 그리고 절화 양액재배시 관행대비 소득비교라든지, 절화종구 재사용시의 10 20㎝ 잘랐을 때 재사용이 가능하다는 그 성과, 화질이라든지 이런 비교를 종합적으로 물으셨는데, 절화양액 재배는 앞으로 예상되는 연작장해 대책으로 양액재배 시험을 하는 것이고, 아직 관행대 양액재배 소득비교를 실지 사례 중심으로 비교해 본 수치는 없습니다. 다만, 상식적으로 양액재배했을 때 그 설치비용을 감안할 때......

원장님! 다만, 지금 말씀하신대로 상식선에서 어떤 부분에서 말씀하시는 겁니까?

아니죠. 양액재배시 관행 대비해서 소득비교는 어떠냐 하는 질문을 하셨는데, 양액 재배라는 것은 만약에 그 지역에 백합 연작장해 같은 것이 일어났을 때를 대비해서 양액재배하면 연작장해에 해당이 되지 않겠습니까? 그래서 그런 방법을 시도한다는 말씀이고, 실지 그런 경험에 의해서 나온 경영상의 소득비교 수치는 아직 없습니다.

그러면 아까 국화연구소하고 얘기한 것 같이 연구적인 목적이 있지, 농가의 소득적인 목적은 일단 뒷전이라는 얘기네요?

아니죠. 그래서 제가 드리는 말씀인데요, 양액재배를 했을 때 우리가 예상되는 건 소득에도 불리하지 않다 하는 것을 상시 예상을 하고 하는 겁니다.

연구소에서 연구를 하는 부분에 예상을 하고 합니까?

아니죠. 백합 양액재배를 실지 해서 거기에서 나온 경영분석 자료가 없기 때문에....

이런 기술개발하는 자체는 좋습니다. 그렇지만 어떤 형태라도 소득분석이 되어야 할 것입니다. 꽃은 어떠한 경제적으로, 또 중산층 입장에서는 보고 즐기는 입장이지만 농민 입장에서는 소득하고 연결되는 부분입니다. 예, 다음 말씀해 주십시오.

또 절화종구 재사용시 성과도, 화질비교, 이것은 일단 절화종구를 재사용할 수 있는 게 몇 ㎝로 잘라야 재사용 가능하냐, 여기가지 지금 거토가 되었고, 그것을 재사용했을 때 거기에서 나오는 백합의 화질이라든지 이런 비교는 아직 안되었습니다. 앞으로 검토를 하겠습니다.

국내용 우량품종 및 수출용 신품종 조기육성, 했는데 그 부분에 대해서 질의한 부분이 있죠?

죄송합니다. 사실은 정위원님이 질문하실 때 거기를 못 들어 가지고 직원보고 챙기라고 했는데, 저도 잊어버렸습니다. 국내 고유 우량품종 및 수출용 신품종 조기육성, 앞으로의 계획에 대해서 제가 보고드린 바가 있습니다. 그 질문을 하셨던 것 같은데, 이것은 태안 백합만이 아니고 우리 5개 시험장 전체에 해당하는 얘기로 했습니다만 저희 내부적으로는 충남 고유품종 육종을 5개 시험장 공히 제 1목표로 하고 있습니다. 또 같은 품종이라면 수출이 가능한 신품종 쪽으로 연구목표를 두고 중점 연구를 해 나가고 있습니다.

현재는 가시화된 품종, 국내 우량품종 가시화된 것, 또 수출용 신품종 가시화된 것은 전혀 없는 상태로 봐도 되겠네요.

5개 시험장에서 품종으로 다시 나온 것은 청양 1호, 그것은 작년에 품종 등록을 하려다가 유전자 분석이 안되어서 금년에 그것을 해 가지고 금년 12월이면 아마 품종등록이 될 것입니다. 그리고 아직 품종등록 단계까지 간 육종품종은 없습니다.

내년에라도, 내후년에라도 지금 같은 답변이 다시 되풀이 안 할까요?

아마 내년까지도 어렵지 않나 싶습니다.

알았습니다. 아까 빠진 부분이나.... 뭐, 솔직히 내년까지도 어렵다고 말씀하시니까, 오히려 "내년에는 됩니다"하는 것 보다는, 내년에는 제가 떨어질지 붙을지 모르는데 어떻게 확인할 길이 없는데, "내년에도" 그러니까 아주 화끈하고 좋습니다. 그리고 아까 디보션 등 4종 부분에 대해서 빠뜨리신 것 같은데...... 백합 선발 디보션 등 4종인데, 나머지 종류가 어떤 어떤 종류냐고......

아, 예. 양해해 주신다면 여기 자료로 제출해 드리면 어떨까요?

예, 됐습니다. 수고하셨습니다.

다음 오명환 위원님께서는 개별적으로 자료를 제출해 달라는 말씀이 계셨습니다. 자료로 제출해 드리겠습니다. 다음 배현영 위원님께서 질문하신 각 시험장 연구진들에 대한 연구성과 거양을 위해서는 여러 가지 사기진작이라든지, 연구 분위기를 활성화 시킬 수 있는 진흥원의 대책, 조치, 진흥원에서 어떻게 하고 있는지를 물으셨는데, 배위원님 양해를 해 주셔야겠습니다. 제가 솔직히 말씀드릴께요. 5개 시험장만이 아니고 본원의 시험국의 4개 과도 마찬가지입니다만 이 연구진의 연구라는 것은 명령으로 되는 것은 아니다 하는 것을 아주 연구진들한테도 선언을 하고, 원장이 할 일은 당신들 뒤에서 연구 분위기를 활성화시키는 역할을 하는 것이 원장의 역할이다 하는 것을 선언하고 있습니다만 언젠가 이하원 위원께서도 저한테 그런 질문을 주셨습니다. 그렇게 했을 때 연구진의 연구역량을 높이고, 연구업적을 올릴 수 있는 지휘감독이 되겠느냐 하는 질문을 하신 일이 있었습니다만 사실 제일 원장으로서의 어려움이 바로 여기에 있습니다. 그래서 저는 5개 시험장장들이 여기 있고, 본원의 시험국에 4개 과가 있습니다만 되도록 자율적으로 간섭 안받고, 기분이 나서 하도록 해 주려고 되도록 자율성 보장에 최역점을 두고 있습니다. 그 외에 사기진작을 위해서 시험장에 가서 시험장 직원들하고 하루 저녁 같이 자 가면서 해 보기도 해 봤습니다만 원장이 빈번하게 들려서 이것 저것 물어보는 것이 괜히 시간만 낭비되고 그러는 것 같아서 자제하는 측면도 많이 있습니다. 그러면 연구진들은 연구진들 대로 정말 자율에 책임이 따르듯이 더 사명감을 가지고 연구에 박차를 가해 주었으면 싶은데, 역시 사람인지라 헤이될 때도 있고 그런게 아닌가, 제 나름대로 혼자 많이 느끼고 있습니다. 앞으로는 더 더욱 한가족으로 뭉쳐서 오직 농민을 위해서 뭔가 내가 연구업적을 올려야 되겠다 하는데 합심협력하는 쪽으로 원장이 앞서서 최선의 노력을 다 하겠습니다. 현재 재정상이나 기타 다른 특별한 사기진작 대책이 사실상 없습니다.

제가 주제넘게 원장님 하시는 일에 관여하는 것 같기도 합니다만 물론 자율적으로 하는 것이 가장 성과적이라고 생각은 합니다. 그러나 아까 박병호 위원님께서도 지적했듯이 연구원들에게 연구비를 될 수 있으면 어떻게 국비라도 따다가 지원해 주도록 노력해서 다만 얼마라도 충당해 주셔야 연구원들의 사기진작도 되고, 도비라도 해서 해 주는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각도 듭니다. 또 농기계 현황도 제가 받았습니다만 기사가 있는 곳이 두 곳밖에 없습니다. 기계는 있는데, 그러면 기계를 부릴 수 있는 기사, 인원배치라도 해 주는 것이 연구원들이 연구할 의욕도 생기는 거고, 어떠한 작업능률도 올릴 수 있지 않은가, 기사가 없는대로 그냥 방치해 놔두고 있다, 이런 것도 문제가 되는게 아니겠는가, 또 제가 생각할때는 농기계마다 다소 차이가 있습니다만 사용연한이 있습니다. 그런데 '83년도에 구입한 경운기가 과연 아직도 사용 가능하다니까 다행입니다만 기사가 없어 가지고 놀려서 여태까지 사용이 가능한 것인지, A/S를 한 건도 받은 것이 없습니다만 다행히 시험장에 들어간 기계는 성능이 좋은 것만 들어갔는가, 우리나라 농기계가 이렇게 재수있게 그런 기계만 들어가 있는가 염려가 됩니다만 그렇다고 하니까 그렇게 믿겠습니다만 또 대단히 동료위원님들한테도 미안하게 생각합니다만 물론 진흥원장님을 비롯해서 관계 공무원들에게도 대단히 송구한 얘기입니다만 시험장에서 근무한 경험이 있는 사람이 저에게 이러한 얘기를 합디다. "시험장에서 죽겠다고 예산투쟁을 해서 트럭이라든지, 포크레인을 샀는데 기사가 없어서 진흥원에서 자꾸 달라고 한다"고 그러는데, 이런 것이 과연 시험장에서 근무하시는 분들의 사기가 진작되겠는가? 어떻게 해서 시험장에 될 수 있으면 진흥원장이 어떠한 기계, 또는 연구하는데, 작업하는데 필요한 것이 무엇인가 알아서 될 수 있으면 기구라도 장만해 줘야 할 진흥원에서 오히려 시험장에 있는 기구를 달라고 한다. 기계를 달라고 한다는 것은 있을 수 없는게 아니냐, 달라는 것도 순수하게 달라는게 아니라 어떤 압력에 의해서 부득이 뺏기는, 내가 그 전에 가져간 것에 대해서도 자세히 나와 있습니다만 다른 것은 얘기를 않겠습니다. 하도 얼굴 아픈거기 때문에. 제 자신 말하기가. 시험실 망원경이라든가 천평이라는 저울까지 가져간 적이 있답니다. 가져간 것 도로 시험장에 반환해줄 용의는 없습니까? 이래서야 어떻게 시험장에 근무할 의욕이 있겠습니까? 어떻게 거꾸로 갑니까? 제가 묻는 것도 어떻게 지도하느냐, 사기진작을 위해서 지도나 격려, 위로는 못해줄 망정 있는 것도 뺏아간다, 이래서야 되겠습니까? 참 한심스러운 얘기인데 이 점 시정해 주시고 가져간 것은 도로 반환해 주는 것을 검토해 주시기 바라고 답변을 바라겠습니다. 이상입니다.

배위원님 고맙습니다. 별도 국비가 되었든 도비가 되었든 연구과제를 건의를 해서 별도 연구비라도 지원해서 연구역량을 높이고 하자는 말씀은 전적으로 동감이고 또 최대한 좋은 결과가 있으리라고 봅니다. 다만, 연구의 필요성이 인정되는 과제만 올리면 길은 있습니다. 그래서 어떤 아이디어를 내느냐가 공동으로 노력해야 할 과제이고 지적해 주신 기사배치 문제라든지 10몇년 지난 경운기가 A/S 한번 없이 여태 사용 가능하다는 것은 참 말씀하신 대로 창고 속에 묵혀 놓기로 하면 사용빈도가 어떤 것인지 정말 알뜰히 기름칠하고 매일 닦아서 보관했기 때문에 그런 것인지 저도 직접 확인을 못해서 죄송합니다만, 이런 문제 또 망원경이나 천평 같은 것을 일부러 도청 어려운 예산에 시험장 직원들이 와서 예산부서에 상의해서 예산 따서 사놓으니까 진흥원에서 상급관서라고 뺏어갔다, 참 매우 얼굴이 뜨겁고 죄송한데 바로 챙겨 보겠습니다. 왜 이런 문제가 나왔는지, 망원경이나 천평이 특화작목 시험장에 있어봤자 1년에 한두번 보거나 말거나 하니까 이거 풀로 쓰자 해서 갖다 놨는지 그 시험장에서 굳이 필요한 거 시험에 지장을 줘가면서 까지 뺏아왔는지, 이 비싼 고가의 것을 1년에 한두번 쓰는 것을 시험장마다 배치해 놓는다는 것도 낭비거든요. 그러니까 무슨 이유에서 이렇게 되었는지 이것은 제가 반드시 확인을 해서 명쾌한 조치를 하겠습니다.

아니, 풀로 쓴다면 왔다갔다 하는거 아니예요?

저희도 이 고가 장비는 대학이나 연구소 다니면서 씁니다.

아니, 풀로 쓰기 위해서 빌려갔다고 하면 도로 그 시험장에 갖다 주고 다른 시험장에서 필요하면 또 갖다 쓰고 이렇게 하는 것이 풀로 쓰는 것이지 진흥원으로 가져가면 그만이니까 풀이 아니죠. 뺏어간 거지.

하여튼 배위원님, 그 문제는 제가 반드시 확인해서 순리대로 조치를 하겠습니다.

보충질의 있습니다. 박병호 위원입니다. 이러한 문제는 사소한 문제가 되겠습니다만, 어차피 이번은 1년에 한번 있는 감사기간이기 때문에 사실 유무를 이 자리에서 밝히고 또 거기에 대한 해결책을 원장님이 아니면 각 국장님이라도 이렇게 이렇게 해서 해결책을 밝혀 주시는 것이 감사에 임하는 것이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 어느 기관인지는 제가 모르겠습니다. 제가 알기로는 예산에 있는 국화시험장 같은데 국화시험장장님 나오셔서 분명하게 말씀을 해 주시고 또 왜 그런 것을 가져가게 되었는지 원인을 진흥원에서 명쾌하게 답변을 해 주셔서 오늘 감사가 원만하게 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 자리에서 밝혀 주실 수 있겠습니까?

제가 이 자리에서 직접은 못하겠는데요, 상의를 해봐야 되겠는데요.

그러면 상의를 하셔서 대답하는 것으로 하시죠.

자료를 받으신 위원님께서는 어느정도 근거를 가지고 오늘 감사장에 임하셨습니다. 또 선서를 하신 우리 피감사기관에서도 오늘 분명히 이런 것 정도는 책임을 지셔야 될 사항입니다. 그렇기 때문에.

알겠습니다. 바로 답변을 드릴 수 있도록 준비를 시키고 시간상 위원님들 질의에 답변을 계속 드리도록 하겠습니다. 양해해 주십시오.

그렇게 하시죠.

두 번째 농기계 순회수리에 대한 것은 시군별, 월별 실적은 서류로 드리겠습니다. 그리고 사과에 대한 시험은 보고서에 누락 되었습니다만, 죄송합니다. 사실은 사과에 대해서도 시험은 하고 있습니다. 주로 품종별 지역적응 시험에서 12품종을 하고 있고 서광이라는 품종이 금년에 가장 유망한 것으로, 사과 품종중에 나왔다고 하고 낙과 방지나 선도유지에 대한 재배시험도 곁들여 하고 있습니다.

보충질의 있습니다. 지금 사과 시험재배를 하고 있다니까 다행입니다만, 제가 좀 한가지 말씀드리고 싶은 것은 요즘은 에모나인 대목으로 사과접목한 품종이라야 경쟁성이 있다고 얘기 들었습니다. 그래서 에모나인 대목을 상당히 밀식재배를 함으로서 인건비라든지 소득면에서 또 수확면에서 상당한 다수확을 할 수 있다고 하는데 여기에 대한 시험도 같이 하고 있습니까?

에모나인 대목시험은 없습니다.

진흥원에서 개인보다 뒤지게 시험을 못하고 있다는, 권장해야될 입장인데 시험조차도 못하고 있다면 문제가 있는거 아닙니까? 그러면 지금 에모나인 대목으로 이태리 식으로 밀식재배를 하는 거소가 일반 대목에다 후지를 접목한 수확과 비교도 안 되겠네요. 시험도 안 해봤으니, 진흥원이 이렇게 항상 뒷걸음질 쳐서야 어떻게 농가가 소득을 올릴 수 있겠습니까?

양해가 되실는지 모르겠는데요, 진흥원의 지금 시험사업이라는 것이 본격적인 각 분야마다 시험이 안되고 있다는 것이 사실입니다. 그 이유는 여러 가지, 예를 들어서 사과하면 전국적으로 볼적에는 사과 시험장이 대구에 따로 있습니다. 진흥원에서 볼적에는, 기술을 총괄하는 입장에서 보면, 그리고 원예연구소가 있고...... 각 도 진흥원 시험국에서 사과연구를 하느냐 하면 그렇지는 않습니다.

좋습니다. 과수 시험소가 따로 있다고 하면 적어도 거기에 대한 상식정도는 알고 있어야 되는 거 아닙니까?

에모나인이 대목으로서 사과에서 가장 유망하고 그것이 도입이 되어서 보급되고 하는 정보는 다 알고 있죠. 직접 시험을 못해서 그렇지.

좌우간 과수 시험소가 있는 것은 저도 알고 있습니다만, 우리 충남 진흥원에서도, 우리가 농업도가 아닙니까? 또 우리 지역이, 충남이 상당히 다른 지역보다도, 대구보다도 오히려 사과재배면적이 상당히 많다는 도인데 그런데 더 일찍 관심을 가지고 했다면 시험도 충분히 했을 것으로 저는 생각됩니다만, 관심이 너무 없지 않았나 하는 생각입니다. 명년도라도 일찍 묘목 구입해서라도 시험재배를 할 수 있도록 해 주시기 부탁 드리겠습니다.

죄송합니다. 사실 에모나인 대목이라든지 이런 것이 본격 시험이 안되었다는 것은 저희 잘못이지 잘했다는 것은 아닙니다. 그러나 에모나인 대목에 대한 시험은 내년도 설계에는 들어가 있습니다. 죄송합니다. 다음 학교 4-H지원금에 대해서 83페이지 자료에는 120개교에 1억 1,951만원으로 되어 있고, 1,950페이지에 보면 학교 4-H의 꽃길 조성으로서 148개교에 1억 4,800만원으로 되어 있는데 여기 1,950페이지에 있는 것은 계획이고 83페이지에 있는 것은 실적입니다. 그래서 편차가 나 있고 거기에 차액이 2,800만원 정도 예산 집행차액이 나와 있습니다만, 이것은 영농4-H의 꽃길조성에 써졌습니다.

계획이 아니고 현황이예요. 49페이지, 지원현황. 시군 농촌지도소 투융자 사업 지원 현황인데요. (○의석에서 당초 계획을 저희가 내보낼 적에는 당초계획을 냈던 숫자가 된 것이고요.)

다음에 아까 제가 설명을 잘못 드렸는지 모르겠는데 야생국이 3개지역 시험, 대구 영덕이나 거기에서 시험한 것이 아니라 거기 야생국을 수집했다는 소리이고 지역 적응 시험은 예산, 수원, 남원 세군데에서 했습니다. 그래서 수원은 원예시험장, 남원은 화훼시험장 거기에 의뢰해서 시험하는 겁니다. 여기 직원이 가서 하는 것이 아니고요 연구 기관끼리. 이상 배위원님 답변 마치겠습니다. 다음 장기일 위원님 질의하신 진흥원 전체 정원중 30여명이 결원인데 거기에 대한 해소대책은 물으셨는데 금년 10월 말 현재로서는 32명이 결원이었습니다만, 지도직 공무원 20명은 공채를 거쳐서 이미 배치한데도 있고 발령 절차중에 있는데도 있습니다. 기타는 시군의 기능직, 운전기사라든지 기능직 6명, 본원의 연구지도사 4명, 생활지도직 2명인데 이것은 조속 조치를 하겠습니다. 아마 공채의 경우는 도의 일괄 공채 기회에 반영되어야 되기 때문에 시간이 걸릴 것 같습니다.

현재 정원을 다 채우지 않고서도 지도사업에 지장이 없다면 상관 없습니다. 인가된 정원이라고 해서 꼭 채워야 된다는 목표는 없어도 될 겁니다. 그러나 아무래도 정원이 책정될 때는 그만한 인원이 필요하니까 정원제도가 생겼기 때문에 정원이 미달될때는 그만큼 우리가 지도사업이라든가 시험사업에 지장이 있지 않느냐 해서 물어본 겁니다. 원장님께서 알아서 하실 문제니까 알겠습니다.

거기에 대한 보충질의를 하겠습니다. 이상범위원입니다. 충청남도 농촌진흥원이 시군 지도소에 대한 정원 대 현원을 제가 자료를 냈습니다만, 사실은 지방행정직의 경우는 100%됐습니다. 그러나 연구직이나 지도직, 기능직은 힘이 없어서 그런지 현원이 다 안찬 상태에 있는데 앞으로 이런 경우에는 유념해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

농가실증 시험사업의 경우 대상자 선정기준을 말씀하셨는데 이것은 사업마다 지역성이라든지 파급효과 이런것들을 기준으로 해서 농가선정 기준이 따로 있습니다만, 양해 하신다면 어느 분야인지 몰라도 자료로 제출해 드리면....

자료까지 안줘도 되는데요, 대상자 선정은 예를 들어서 우리 진흥원에서 관리를 하고 있는 농민 학습단체 회원들 또는 독농가 이런 부류들일텐데 꽈연 우리 농촌 학습단체들의 역할이 어떻게 되는가 궁금해서 물어본 겁니다. 어떻습니까? 실증시범이라든지 시범사업 같은 것들은 농촌진흥원 회원 중에서 선발하는지....

그렇지 않습니다. 예를들어 돼지 인공수정센타 하면 양돈농가로서 가장 파급효과가 클 이런거 지중난방 하더라도 원예를 전문으로 하면서 기술적으로나 그것을 충분히 교육장화 할 수 있는 농가에....

좋습니다, 원장님. 바로 그러한 분들이 농촌지도자 회원이 되지 않았느냐 하는 생각입니다. 거의가 그 지역에서 영농을 제대로 하는 사람들 또는 축산을 제대로 하는 사람들은 농촌지도자 회원들 아니면 농업경영인들 이런 사람들이 주로 모임인데 대상자가 그런 사람들이 아닌가 해서 물어본 겁니다. 꼭 학습단체 회원들에게 준다는 원칙은 아니고 필요한 사람들, 확대를 잘 시킬수 있고 충분히 그런 사업을 수행할 만한 능력있는 사람은 어떤 사람이고 선발할 수 있다는 뜻이죠?

예. 다음에 지중난방 특히 태양열 지중난방 사업에 대해서 그동안에 여러 가지 보신 견해 또 일부는 지중난방 보다는 공중난방이 좋다는 이론도 들으신 것 같은데 현재 저희 기술진 의견으로는 절대 근권, 뿌리부위의 온도를 높여서 고품질이 나오지 공중난방 갖고느 안된다는 논리입니다. 근권난방, 저희는 지중난방이라고 하고 있습니다만, 아직은 기술체계는 변화가 없다는 말씀을 드립니다. 다음 태양열 이용, 질의시에도 고맙게 들었습니다만, 이 문제는 앞서 보고에서 부엌개량, 주방경계선 2,770호 중에 태양열하는 것이 늘고 있는데 이것은 장위원님과 전적으로 동감을 하면서 최대한 태양열 이용시설을 늘리는 쪽으로 시책건의를 계속 하겠습니다.

태양열이 우리 생활개선과에서 하는 조그만 주택에 난방용 또는 물을 대피는 정도가 아니라 정말로 우리가 실지 소득과 직결될수 있는 규모를 크게 하는 계통으로 연구좀 해달라는 얘기입니다.

예. 다음에 무인방제시설 사실상 설치비용이 과다한 것이 문제인데 소득효과를 비교할 때 어떤가 말씀을 하셨는데 참 옳은 지적이십니다. 사실 무인방제 시설이 작년 재작년부터 처음 시도를 하고 있습니다만, 10아르당 350만원 설치비가 들어가기 때문에 내구성이라든지 사실 농가가 노력 절감만을 위해서 이 많은 투자를 하는 것은 상당한 무리라는 것을 동감을 합니다. 이 문제는 계속 관행 대비 소득비교 분석을 해 나가보겠습니다.

그렇다면 앞으로 현재 실질적인 소득과 제대로 비교가 안 된 상태에서 아니면 설치비용이 너무 많이 들기 때문에 실지소득에는 오히려 마이너스가 온다 이런 경우라면 무인방제시설을 계속 해야될 필요성이 있는냐 하는 것도 깊이 생각해 볼 문제 같습니다.

예. 다음에 환경농업과 관련해서 자연농법이라고 표현도 하고 이런 것이 어떻게 구분되는지 도 교육 특히 충북 증평에서의 강의 같은것도 소개를 해 주셨습니다. 환경농업과 나연농법 다 비슷한 개념이라고 보고 정부에서도 환경농업으로 통일시켜서 사용하고 있습니다. 또 교육은 매년 농촌진흥원에서 환경농업교육을 연초에 실시하고 있고 지난 해에도 충북 음성에 시군 지도소 16명을 참석시켜서 교육을 받은바도 있습니다. 계속 관심을 가족 그 분야의 연구를 하겠습니다.

지금 16명이 진흥원 본원내에 있는 직원입니까?

아니요. 시군 지도소 직원과 본원에 1명으로 16명이 지난해에도 갔다 왓습니다.

그러면 그들이 교육을 받고 와서 우리 진흥원에서 이야기하는 환경보전 농업과 어떤점이 다르다고 얘기를 합니까? 그런 것을 혹시 들어보신 적이 없습니까? 제가 말씀드리는 것은 물론 거의 환경보전농업이라든지 크게는 줄거리는 같을 겁니다. 그런데 자연농업을 강의를 하고 있는 곳이 충북 증평쪽이라는데 교육기간이 7박 8일이랍니다. 전문교육은 3박 4일이라는데 그 교육 방법이 특수하고 우리가 현재가지 알지 못했던 것들을, 획기적인 것들을 본인이 40여년을 연구한 결과를 얘기를 한다는데 굉장히 중요하다고 하길래 농산과에 물어봤더니 농산과에서는 다녀온 직원이 있답니다. 과연 이것이, 공신력을 보증할수 있는 진흥원 직원이 다녀와서 이것을 좀더 확대할수 있는 방안이라면 그런 것을 확대해야 하지 않나 해서 확인을 해 본겁니다.

다음 해외농업 기술교류 특히 아무르주와의 콩 교류시험내용을 물으셨는데 금년에 아무르주에서 가져온 4개의 품종을 재배한 경험이 있습니다. 해본결과 수기는 재래종 콩보다 1개월 빠릅니다. 그러나 수량성은 우리나라 콩의 1/4에 해당합니다. 수기 빠른 것은 장점인데 수량성이 낮아서 앞으로 일찍 수확이 될 수있는 콩육종의 유정자원으로나 유전자원으로 쓸 예정입니다. 그리고 우리나라에서는 나물용콩이 엊그제 아무르주에 보내줘서 내년도에 아무르주에서는 우리나라 나물콩을 재배하게 될겁니다. 상호 교류 재배시험입니다.

당초부터 큰 기대는 안 갖습니다만, 이 해외농업 기술 분야에서 본위원이 도정질의 까지 했던 얘기 아닙니까? 이것을 원장님이 답변하셨고 상당히 활발하게 우리 농업이 해외에 까지 진출해서 해외의 광활한 지역을 개발해서 정말 우리가 식량작물을 자급 자족할수 있는 계기를 적어도 자치단체 내에서 갖춰보자 하는 뜻에서 해야 되겠다고 했엇고 그때 아무르주에 앞으로 우리 콩을 재배할 겁니다 하는 말씀을 하셨습니다. 그래서 이 성과가 어떤가 해서 물어봤는데 물론 그렇습니다. 앞서서 질의하신 여러 위원님들 똑같은 심정이고 물론 원장님도 마찬가지 일겁니다만, 우리가 남에게 얘끼할 때는 상당히 상대방의 호감을 갖고 기분좋게만 얘기를 하는데 실질적인 면에서 큰 성과가 없기 때문에 문제입니다. 너무나 선전적인 것을 노리지 않느냐 하는 것 때문에 얘기하는 것이고 물론 위원들도 마찬가지입니다만, 앞으로 원측에서는 정말 실질적인 문제의 연구를 해 가면서 잘 다뤄주기를 부탁드리는 의미에서 일부러 한번 물어본겁니다.

예. 깊이 새기겠습니다. 연구개발비 예산품목이 한정되어 있고 그러기 때문에 풀예산제가 효율적이지 않느냐 하는데 이것은 전적으로 장위원님 말씀에 동감입니다만, 예산편성 제도상 가능할는지 앞으로라도 이런 가능성을 예산부서와 타진해 보겠습니다. 경우에 따라서는 전체가 아니더라도 일부 예산이라도 가능할는지 타진을 해 보겠습니다.

알겠습니다. 물론 이것이 예산을 원장님 혼자 편성하시는 것이 아니기 때문에 쉬운 것은 아닙니다만, 원장님께서 정말로 최소한도 진흥원이라는 곳은 다른 일반 행정부서와는 달리 시험을 하고 연구를 하고 지도하는 특성이 있기 때문에 여기에는 어떤 목적을 일일이 열거하고 그 목적수행을 하기 위해서 자질구레하게 필요한 것이 많은데 그것까지 다 예산 항목에 넣을수가 없기 때문에 퍽 어려움이 있을 겁니다. 이러한 작으나마 일부는 풀예산제로해서 원장님의 재량이라든지 시험국장이나 지도국장의 재량으로서 그때 그때 대처할수 있는, 예산을 운영하는 폭을 넓혀주기 위해서 풀예산이 필요하다고 느끼신다면 한번 내무부에서 예산편성지침서에 그런 것이 명시가 안되어 있다 하지만 지사의 재량권 내에서 원장과 협의해서 필요한 부분은 상의할 필요가 있다고 생각되기 때문에 말씀 드렸습니다.

예. 다음 김용호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우량품종 비교전시포 자료 818페이지의 내역을 물으셨는데 이것은 농가에 한 것이 아니고 시군 지도소에 한 얘기입니다. 그래서 주로 화남, 화신, 동진, 일품 네품종을 15개 시군에 대개 지역 적응성 맞는 것으로 줘서 새로운 품종을 하나씩 지도소에서 농가 교육용으로 비교시험을 하도록 한 시범포입니다.

(서산) 위원 그런데 보면 화남이 1개소, 화신이 10개소, 동진 1개소, 일품 1개소인데 절대다수가 화신으로 되어 있는데 거기에 대한 성과분석 나온것인 있어요?

금년도 이 품종비교 전시포를 통해서 시군별로 집계된 것을 보면 총 35톤이 관내 자체 종자로 보급이 되도록 수확량이 35톤으로 집계가 되어 있습니다.

(서산) 위원 그런데 보니까 15개 시군 중에서 12개 시군만 하고 다른 시군은 벼도 안들어가고 콩도 안들어간 시군도 있네요. 의무적으로 하는 겁니까? 자율적으로 하고 싶어서 하는 겁니까?

이것은 진흥원에서부터 지정이 된 것 같습니다. 보령, 아산, 태안같은 데는 밭작물을 꼭 하도록....

(서산) 위원 그 다음에 벼 시범포는 진흥청에서 내려옵니까?

예.

(서산) 위원 전체 시군이 매년 시범포 설치를 하나씩 하는 것은 아니구요?

거의 매년 이것은 있습니다.

(서산) 위원 여기보면 그렇지 않기 때문에, 시군당 2개는 못할망정 하나도 안하고 어떻게 보면 몇 년만에 한번 못하는 경우가 생길 것 같고 그런데 지금 이것을 보면 내년도는 화신벼를 우리 충청남도는 적극적으로 권장을 해야 되겠다는 의지가 담긴 것처럼 나타납니다. 왜냐하면 13개 시범포에서 10개 시범포가 화신을 중점적으로 시범포를 만들었기 때문에 과연 이것을 보급할 가치가 있는 품종이기 때문에 한 것인지 완전히 시군의 자율에 맡겨서 한 것인지, 진흥원에서 이것을 시범포 해라 지시해서 한 것인지 명확히 말씀해 주세요.

품종선택은 시군에서 자율적으로 한 것이고 개소수는 밭작물의 경우는 진흥청에서부터 시군별 우량품종 비교전시포 설치 계획에 의해서 밭작물로 지정이 되어 있고 나머지 시군은 벼를 하고 했는데 품종 화신벼를 한 것은 시군 지도소 재량껏 선정한 겁니다.

(서산) 위원 그년도 종자보급 현황을 보면 충청남도는 농민의 성향이 동진, 금남, 일품, 추청, 선호도가 그렇게 되어 있습니다. 그러면 지금 우리 시군이 거의 일률적으로 화신을 시범포를 통해서 우리 농가에게 충남쌀로서 보급할 가치가 있다 그런 판단이 서서 한 것인지 담당국장, 관계되는 분 말씀해 보세요. 담당과장이 답변을 해 봐요. (○의석에서 최근에 장려품종으로 나온 품종이기 때문에 시군에서 선호하고 지침에 면적이 0.3㏊로 되어 있으며 화신벼가 밥맛이 좋기 때문에 시군에서 자율로 책정이 된 것 같습니다.)

죄송합니다. 자세히 파악을 못해서. 김위원님 질의 내용이나 앞으로 의지도 퍽 고맙게 생각을 합니다. 화신벼를 여러 군에서 많이 한 것은 품종 특성표를 보니까 화신벼가 최근에 장려품종으로 지정이 되어 있고 수량성을 보니까 동진벼는 시험성적이 수량성이 500㎏ 이하입니다. 실제는 500㎏더 나도. 화신벼가 532㎏로 굉장히 다수성이고 일품벼가 534거든요. 일품벼 버금가는 다수성이면서 최근에 나온 장려품종이기 때문에 시군 지도소장들이 많이 선호를 한 것 같습니다. 그런데 밥맛이나 이런 것은 특성표를 다시 보고 최종 김위원님께서 말씀하신 RPC 라든지 청풍명월 브랜드로 나갈수 있는 벼 품종을 지대별로 어떤 것을 주축으로 하겠느냐 하는 문제는 지금까지 제가 확연하게 대답 드릴 수 있는 준비는 안되어 있습니다. 그런데 바로 협의를 해서 농협본부 같은데도 상의를 하고 농정부와도 상의를 해서 적극 권장할 수 있는 품종 우선 지정부터 내적으로 협의를 하겠습니다.

(서산) 위원 좋습니다. 그러니까 최소한 단일품종은 안되겠죠. 충남의 남부지역에서는 주로 두서너가지 품종을 중점적으로 또 북부지역의 간척지역이 많은 지역은 이런 것을 두서너가지 그렇게 해서 새로운, 정말로 실증을 해서 이거 이상의 좋은 품종이 나왔을 때 즉시 대처를 할수 있도록 해야지, 지금처럼 장려품종이 20개 다 되는 것 같은데 농민들이 이것도 심어봤다 저것도 심어봤다, 충남쌀은 뭐냐, 일부 동진, 나머지 뭡니까? 이상한 쌀들, 소비자는 전혀 몰라요. 품종을 진흥원에서 주관적으로 해서 앞으로 2 3년 이내에 토착이 될 수 있도록 해 달라고, 아까 종자문제도 더불어서 얘기한 것이 지금 농민들이 동진, 금남, 추청 이쪽으로 방향이 거의 직결 되기 시작했습니다. 그러니까 그런점에 각별히 신경을 써서 성향조사도 철저히 해서 또 진흥원의 의지도 담겨져 있는 쪽에서 지도도 해 주고 품종도 준비를 해 주기 바랍니다. 됐습니다.

김위원님 뜻은 정확히 알겠습니다. 막바로 내년 연초부터는 새해 영농 설계교육이 또 들어가니까 그 이전에 만반의 준비를 해 가지고 지대별로, 시군별로, 지역별로 충분한 교육홍보가 되도록 아울러 조치를 하겠습니다. 다음에 꽃박람회를 대비한 연구계획이나 출품계획, 예산확보 현황이라든지 여기에 따른 총력적인 노력을 기울여서 백합이나 국화등 꽃과 관련된 특화작목 시험장을 중점 육성하도록 거기에 대한 대책을 물으셨는데 꽃 박람회 대비라기 보다 꽃박람회 이전에 우리는 사실상 빨리 그 지역의 꽃을 특화시키고 단지화시키고 연구기관의 연구역량도 높이고 하도록 총력을 기울여야 되겠습니다. 특히 꽃박람회와 대비해서 구체적인 계획은 아직 구체화 시켜서 해보지는 못했습니다. 어차피 국제 꽃박람회 결정이 태안으로 용역상으로는 나온 것 같은데 그와관련해서 꽃과 관련된 연구기관이 어떤 기여를 하고 어떤 역할을 하겠는가 하는 것은 내적인 계획을 세워 보겠습니다.

(서산) 위원 이위원이 일산 고양시 꽃박람회에 갔다 왔을 때 한얘기가 있습니다. 아치에 무궁화 장식을 조화로 했더라 그런 우를 우리는 범하지 말아야 될게 아니겠느냐, 무궁화가 힘들 때 충남의 꽃이 뭡니까? 국화 아니예요. 그런 아치가 되었을 때 정확하게 출하가 될 수 있도록 ,특단의 시설이 있을때만 그 꽃이 나오는거지, 가을에 하는 거야 쉽겠죠. 갖다 꼽으면. 이것은 여러 가지를 통해서 그런 기회에 우리 시험소들이 제몫을 할수 있도록 예산투쟁을 많이 해 가지고 참여의 폭을 적극 넓히는 노력을 진흥원장님이 선두에 서서 해야 되겠다 하는 생각입니다. 2002년 하니까 많이 남은 것 같지만 실질적으로 많이 남은 기간이 아니기 때문에 '98년도에 세부적인 계획이 나왔을 때 적극적으로 반영하기 바랍니다. 이상입니다.

다음은 윤석규위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 윤위원님은 여러 가지로 분에 넘치는 칭찬도 주셨습니다만, 저희는 항상 부족하다는 감을 느끼고 계속 열심히 하겠습니다. 처음에 환경보전 농업에서 특히 철분여과시험에 대한 구체적인 설명을 하라는 말씀이셨는데 이것은 업무보고에 말씀드린 겨로가이고 이것을 어떻게 현지농가에 실용화 하느냐 하는 문제는 계속 보완연구를 해야 됩니다. 두 번째 공정육묘는 공주정안에 있는 프러그(PLUG)육묘공장 얘기입니다. 국화에서 포트멈은 미국종으로서 화분에 심는 대가 짧고 한 국화인데 종류로는 20종 있습니다. 연기군 지도소의 씨감자 문제는 연기군 지도소의 씨감자 생산방법이 상당히 좋은 방법이었습니다. 그런데 거기다가 여기 저온처리하고 단일처리 반복해서 하는 기법만 넣어주면 연기도 28일만에 나올수 있는 빠른 기법입니다. 이것은 우리 직원들과 연기군에 빨리 알려주도록 협의를 하고 있습니다. 다음에 저비용으로 가축분 발효화 퇴비시범 사업은 가축분뇨에 톱밥을 섞어서 전열판을 넣은 위에 공기와 온도를 뜨겁게 해서 부속시키는 얘기인데 이것이 현재 시범적으로 보급하고 있는 것이 돼지의 경우는 500두까지 산란기의 경우는 약 2만수까지는 이 시설로 가능한 것으로 되어 있습니다. 이 시범사업 결과에 따라서 확대보급이 되도록 하겠습니다. 그리고 우리 전문인력에 대한 연구소나 이런데하고 비교해서 대우는 직접 비교해 본 데는 없습니다만 저희는 공무원으로서의 대우, 그겁니다.

제가 추가로 여쭤보고 싶습니다. 9페이지 여름 배추가 한 품종이 선정 되었다고 하는데, 여름배추가 굉장히 문제가 돼요. 어떤 종자입니까?

대만종인데, 여러 가지를 해 봤는데, 외국 것, 중국 것, 대만 것 해 봤는데......

우리는 고랭지를 해서 북쪽에서 가져와야 되는데......

여기에서 해본 것으로 하면 고랭지 배추 못지 않고요, 결국 되는 것은......

그러면 그 종자는 어디서 구입합니까?

종자는 고정종이라 다 그 자리에서 받아집니다. 그 배추에서 다 받아 써도 됩니다.

그럼 내년 여름에 좀, 제 지역은 배추를 좀 많이 하는데 종자를 얻을 수 있고, 지도를 받을 수 있습니까?

소량이야 가능하겠지요. 이것이 종자만 불어나면 연기만이 아니죠. 여름배추는 지금 어디고 안되니까, 고랭지 아니고는......

저는 뭐 아시는 분은 아시겠지만 김치공장을 하고 있으니까, 저도 땅이 좀 있어요. 내가 직접 심어보고 싶어요. 또 한가지 저비용 가축분 발효퇴비, 이것은 성공을 했습니까? 이렇게 수익이 올라와요? 그것은 왜 그런가 하면 사람들이 이것 때문에 전부 말썽이 되어 있는데, 그러면 실지 5개소가 성공한 것으로 되어 있는데......

이것은 작년부터 시험사업으로 한 것인데, 우리 도내 약 5개소에 시범사업으로 한 것 같습니다. 그래서 그 성과나 이런 것은 별도 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

구체적으로 장소하고...

현장 가까우니까, 공주도 있으니까 한번 가보셔도 될테고......

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최중묵 위원장님 말씀하신 건 당부사항으로 말씀하셨습니다만 건강관리실, 되도록 확대보급을 말씀하셨는데, 감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

여러 가지 질문에 원장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다.

위원장님! 제가 보충질의 한 게 있습니다.

예, 조금 있다가 말씀드릴께요. 지금까지 여러 가지 질의가 많이 나오신 것으로 알고 있습니다만 가급적이면 이중질의가 되지 않도록 잘 좀 생각하시면서 위원님께 질의를 부탁드리면서 추가질의나 보충질의하실 위원님 계시면 시간은 얼마 없습니다만 간단하게 질의 좀 해 주시죠.

의사진행 발언 있습니다. 본 위원은 보충질의를 이미 했습니다. 그래서 답변을 듣자고 한 내용인데..

아까 저거 말씀이시죠.

그런데 위원장님께서 지금 그렇게 의사진행을......

배현영 위원이 시험소에 대한 기자재 환수사항에 대한...

답변이 아직 안 나왔습니다. 답변을 듣고 다시 추가질의나 보충질의를 요구하는 것이 정당하다고 생각합니다.

원장님! 준비가 되셨습니까? 준비가 되셨으면 추가질의나 보충질의 전에 이 답변을 해 주시죠!

배현영 위원님께서 시험장 망원현미경, 천평을 진흥원에서 회수해 간 사항을 지적해 주셨는데, 예산에 국화시험장 설립이 '94년에 했습니다만 시험장 설립 후 시험장의 시험장비를 도 진흥원에서 회수한 적은 없습니다. 국화시험장 설립이전에 예산에는 과수시험을 하던 시험장비가 있었는데, 그것은 진흥원 직속 시험국 소속이었습니다. 시험국 과였을 겁니다. 아마...... 그 경제작물과가 현지에 나가 있다가도 진흥원으로 오는 바람에 거기 연구 인력 및 시험장비를 도 원으로 회수하였습니다. 망원현미경 및 쳔평도 이때 같이 회수된 것입니다. 이상입니다.

답변이 충분히 되셨습니까?

보충질의입니다. 국화시험장장님 계시죠? 오늘 선서하셨죠?

예.

지방자치법 제 36조와 동법 시행령 제 17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사법에 위배될때는 제재를 받을뿐만 아니라 불이익도 받고, 또한 벌금가지도 우리가 과태료를 여기에서 부과할 수 있는 내용을 알고 계십니까?

예.

지금 원장님께서 답변을 하시는 내용이 사실입니까? 아닙니까?

사실입니다. 제가 '94년 7월 15일자로 왔었는데 그 이후로 물품을 회수 당한 일은 없습니다.

그 전에라도 그런 얘기를 혹시 들어보셨습니까?

들어본 적은 있습니다.

그런데 그 물건이 국화시험장에 소속된 물건입니까? 아니면?

국화시험장에 소속된 물건이 그때는 아니었습니다. 국화시험장 설이 제가 알기로는 '94년 5월 26일자인 것으로 알고 있습니다. 그 전에 가져갔을테니까 그때는 아마 원장님 말씀하신 대로 경제작물과 소속으로 되어 있었을 겁니다. 그 경제작물과가 예산에 있다가 다시 진흥원으로 들어갔습니다. 그때......

지금도 진흥원에서 물건을 요구하거나 이런 거 있습니까? 아니 지금 증인의 입장에서 분명히 말씀해 주셔야지, 나중에 이것이 잘못 되었을때는 불미스러운 일이 일어나게 됩니다.

제가 직접은 안 받았습니다만 저희 관리실장이 며칠 전에 진흥원에서, 저희는 화물자동차가 한 대 있고, 그 다음에 포크레인이 한 대 있습니다. 사실 왜 그런 문제가 나왔는지 모르겠습니다만 제가 듣기에는 배현영 위원님이 관리잘못이기 때문에 진흥원으로 가져가야 되겠다는 그런 얘기를 들은 적이 있습니다. 그래서 제가 시험국장님하고 상의한 적이 있습니다.

지금 그 장비가 예산 국화시험장의 장부에 기록된 장비입니까?

그렇습니다.

왜 그러면, 원장님! 왜 그러면 포크레인과 트럭을 진흥원에서는 요구를 해야 됩니까?

죄송합니다. 제 부덕의 소지로 양해를 해 주시기 바랍니다. 저는 이런 얘기를 들어보지는 사실 못했었는데, 실무선에서 답변자료를 쓴 것을 보면 이런 얘기가 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 말씀드릴까요?

답변은 원장님이.... 좀더 구체적으로 하시려면 실무자께서 하셔도 괜찮은데......

이 내역은 사실 저도 처음 듣는 얘기고, 장비를 가져온다 어쩐다 하는, 그런 얘기가 왜 여기에서 나오는지 모르겠습니다만 죄송합니다. 제 부덕의 소치 같습니다. 구체적인 것은 총무과장이......

(의석에서) 그것을 말씀드리면 먼저번에 국화시험장에....

의사진행발언 있습니다. 답변은 나와서 하시도록, 이렇게 해 주시면 좋겠습니다.

총무과장입니다. 예산 국화시험장이 당초에 설립될 때 2.5톤짜리 트럭을 샀습니다. 또 작년도에 0.14톤 포크레인을 구입했습니다. 저희가 알아보니까 12.5톤 트럭을 가지고서 읍내에 드나드는 업무 연락용으로 쓰는데 불편하다, 이러한 얘기를 들었기 때문에, 그러면 우리 진흥원에 1톤짜리 밴이 있으니, 뒤에 짐도 싣고 비도 안 맞는 밴이 있으니까 이것을 한 번 바꾸어서 쓰는 것이 어떠하냐, 그런 얘기를 실장하고 했습니다, 관리실장하고.. 그래 가지고서 관리실장이 장장하고 한 번 상의를 해 봐라, 이렇게 됐어요. 우리가 밴을 주면 시험장에서 쓰는 것이 훨씬 더 편리할 것이 아니냐, 2.5톤 짜리를 가지고 업무 연락을 다니는 것 보다...... 또한가지는 거기에 포크레인을 쓰는 것이 1년에 열흘 정도 밖에 안 쓴다고 합니다. 그런 얘기를 듣고서, 그리고 거기는 관리사도 없고, 창고도 없고, 비를 맞추고 있다 이런 얘기요, 그래서 비를 맞추면 되느냐, 그러면 우리는 여기에 창고가 있으니까 여기에 갖다 놓고 필요할 때 2.5톤, 차로 싣고 갈 수 있는 포크레인이니까 1년에 열흘정도 밖에 안 쓴다고 하면 그렇게 갖다 쓰는 것도 어떠하냐, 이러한 얘기를 했었습니다. 하니까 거기 관리실장이 자기 장장하고 상의를 해서 그러면 다음에 좋은 방안으로 한번 해 보겠다고 한 것이 일주일 전에 그런 얘기가 있었습니다. 이상입니다.

반론이 있으시면 말씀하시죠.

장장님게 다시 한 번 물어보겠습니다. 사실입니까?

차량은 딸기시험장, 부여시험장, 그 다음에 저희 시험장이 생길 때 각 시험장에 봉고차를 사 준다고 했었습니다. 제가 그때 판단하기에는 봉고차 보다는 시험장이기 때문에 화물을 실을 것이 상당히 많이 있습니다. 저희 고장은 객토를 한 고장이기 때문에 퇴비라든가 아니면 다른 화물이 상당히 많습니다. 그래서 봉고차를 거부하고 화물을 그 때 샀습니다. 제가...... 제가 '94년도에 여기에 오니까 대형 기계 사용하는 기능직이 없었습니다. 여러번 그때 원장님하고 상의를 하고 건의도 하고, 찾아도 다니고 했습니다만 기능직 생길 가망은 희박한 것으로 봤고, 그렇다면 거꾸로 포크레인으로 사 가지고 기계가 있으니 기능직 좀 달라고 하는 구실에서 제가 한 2년에 걸쳐서 적극 쫓아다니면서 구입을 했었습니다. 작년에 허락이 떨어져 가지고.... 지금도 기능직 말씀을 드리고 있는데 사실 관리요원이 없기 때문에 쓰는 비율이라든가 효율은 떨어진다고 보고 있습니다. 앞으로는 어떻게 될려는지 모르겠습니다만 장기적으로 저희들에게 있는 것이 저희 시험장을 위해서는 좀 유리하지 않을까 생각하고 있습니다.

지금 유과장님 말씀을 들어보면 1년에 10일 정도를 운행한다고 되어 있는데, 그렇다고 하면 만약에 그런 정도의 일수를 위해서 도에서 포크레인을 샀다는 것도 예산의 낭비가 되겠습니다. 또 소 집이 없다고 해서 소를 팔아서는 안되죠, 소집을 지어주면 되지 않겠습니까? 그런 것도......

저희들이 포크레인을 쓰는 인부임으로 포크레인을 쓰는 것이 5만 6,000원인가 7,000원으로 되어 있습니다. 정부 노임단가로는 다른 포크레인 인부를 쓸 수가 없습니다. 사람만 데려 오는데도 10만원이 넘어야 됩니다. 그래서 행정하시는 분들은 그게 안되기 때문에, 저희들이 그런 애로가 있기 때문에 사실 쓰고 싶어도 그런 인부임, 노임정책 때문에 더 높여서 줄 수도 없고, 그런 문제가 상당히 있기 때문에 금년도 열흘 밖에 못 썼습니다.

하여튼 효율적인 문제는 진흥원과 상의를 해 주시고, 또 저희들도 몇 가지 문제가 되는 게 있습니다. 사실은 보좌관 제도라든지 이런 것이 되어 가지고 철저히 조사를 해서 그런 것들이 근본적으로 해결이 될 수 있도록 자료를 제공받고 해야 되는데, 그것도 한 개인에 의한 제보 아니면, 여러 사람의 구술에 의한 제보를 받다 보니까 수박 겉 핥기 식으로 나오는 경우도 있습니다. 또한 진흥원에서는 부족한 예산중에서도 잘라 쓰려고 하고, 또 꼭 필요한 예산도 반영이 안되는 경우도 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 서로의 인간관계가 어떻게 되어 있느냐, 이것은 공직자들 간의 관계입니다만 이런 관계, 또한 퇴직하는 공직자들이 기밀을 어디까지 누설을 시켜서 해 줄 것이냐, 또 그런 제보를 얼마나 정확히 해 줄것이냐 하는 여러 가지 문제가 있습니다. 우선 제가 드리고 싶은 말씀은 어려우신 분들입니다. 저희들도 입장을 충분히 알고 있습니다. 질타를 하는 것이 아니고 효율성 있게 쓸 수 있도록, 어려운 예산이지만, 짜서 농민을 위해서 노력해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

지금 두 분 말씀이 상이됩니다. 한 분은 앞으로도 계속 트럭이 필요하다, 포크레인도 또한 필요하다는 말씀을 하셨고, 지금 나와서 말씀하시는 건 별 필요가 없으니 바꿔달라는 식으로 얘기가 되는 것 같습니다. 누가 진짭니까? 누구 얘기입니까? 별 쓸모가 없다는 얘기는 누가 했습니까?

관리실장이 그런 형편 상황을 얘기하길래......

그것은 일방적인 얘기죠

아니죠. 그래서 우리 진흥원 입장에서는 5개 진흥원에도 기계가 많이 있고, 또 농장도 많고, 또 5개소의 시험장이 있고 하니까 효율적으로 사용하는 방법이 없나 저는 그런 차원에서 그 포크레인이 거기에서 1년에 열흘밖에 안 쓴다면 우리가 도에 농장이 약 6만여평 되니까 여기에서도 쓸 수 있고, 필요하다면 2.5톤 차로 싣고 가서 쓸 수 있는 것 아니냐? 그런 뜻이었기 때문에 말씀을 드린 것이고, 또 2.5톤 차로 읍내 볼일을 보러 가는 것이 불편하더라 그렇기 때문에 그러면 밴으로 된 1톤 짜리가 있으니 이런 것하고 바꿔서 쓰면 오히려 더 효율적이 아니냐, 그런 뜻에서 얘기를 했습니다.

국화시험장에서 바꾸자고 원해서 한 것은 아니지 않느냐 이 말이죠.

바꾸자고 한 것은 아닙니다.

그럼 일방적으로 바꾸자고 하는 것은 뺏는 것 밖에 안되는 것이고......

이것은 따질 일은 아닌 것 같고, 상황만......

그런 식으로 해서 국화시험장이나 각 시험장 직원들이 사기가 떨어지게 해서는 안되지 않느냐? 예산을 따 가지고 열흘 밖에 못 썼으면, 금 국화시험장장님 말씀대로 기사를 배치하는 것을 검토하고, 보관창고가 없으면 보관창고를 지어주도록 노력하는 것이 진흥원의 할 일이 아니냐, 그렇죠.

예.

그런데 왜 기사는 못 줄 망정 기계까지 가져간다고 하면......

기계를 가져간다고 하는 게 아니죠.

포크레인을 가져간다고 하는 것인지, 뭐 대체해 줄 것도 없잖아요.

갖다가 같이 쓸 수 있는......

그건 말도 아니고요, 기사를 배치해 주세요.

기사 배치는 제가 인사계장을 해 봤지만 어렵습니다. 그렇기 때문에 기사 배치는 어렵고, 진흥원에 기계 기능직이 하나 있기 때문에 이 사람을 포크레인 자격증을 따는 방향으로 인사보는 담당직원들하고는 그런 식으로 지금 얘기를 하고 있습니다. 그래 가지고 중기기사 자격증을 따면 같이 활용하는 방안까지도......

좌우간 진흥원에서 사 준게 아니고, 예산을 별도로 따서 산 것이니까 그 시험장에서 쓰도록 하세요.

그것은 원하는 대로 하겠습니다. 저희가 강제성을 띤 것은 전혀 없습니다.

직원이 괴로울 정도라고 하는 얘기까지 나왔으니까요......

유과장님! 회수는 아니다 하는 말씀이죠?

그렇습니다.

여기에 대해서 국화시험장장님! '94년 7월 15일에 국화시험장이 설립되기 이전에 일어났던 이야기 까지도 지금 오늘에서 얘기가 나온 부분이거든요. 그리고 일주일 전에 2.5톤 차라든가 포크레인 부분이 나왔는데, 불과 일주일 전에 나온 얘기가 국화시험장장께서는 어떻게 직원 관리를 했기 때문에 이런 부분이 이렇게 까지 나오게 했느냐 이거예요. 이 부분이 어쨋든 관리실장하고 총무과장하고 상의를 해서 자, 이러하니까 우리도 쓰고 이렇게 했다고 지금 하는데, 그것이 사실은 맞는다고 했죠? 이런 얘기가 어떻게 이렇게 나오게 합니까? 관리를 어떻게 하고 있어요?

저는 제가 장장이라도 어느 실장이 얘기하든 다른 실장까지 불러 가지고 상의를 합니다.

그럼 이 상의한 부분을, 이게 상의한 부분이 아니냐 이거요.

정위원님! 일주일이라는게 거짓말이예요.

그런데 사실상 말입니다. 처음에 대화가 될 때는 엄청나고 뭐했나 했더니, 지금 얘기를 들어보니까 효율적으로 함께 상의하자는 이야기였거든, 그렇죠? 그런 부분을 어떻게 직원을 관리했는데 이런 얘기가 여기에서 나오게끔 하느냐 말이예요.

그 보고는 관리실장한테 보고를 받았는데, 저는 실장을 불러서 상의를 했습니다. 사실 우리가 지금 쓰는 효율이 떨어지니까 주는 편이 안 좋으냐 하는 것이 제 생각이 되었고, 관리실장한테도 그 얘기를 했습니다. 그런데 밑에 직원이 도청의 상황을 설명을 하고, 제가 도청에 연락을 해 봤더니 이번에 주면 영원히 우리는 딸 수도 없고, 더군다나 타 시험장에는 봉고인데 우리는 밴으로 가져와서는 도저히 안되니....

시험장장님! 더 할 얘기 있는 거 오늘 이 자리이기 때문에 못 하는 거 혹시 아니예요? 솔직한 심정으로 얘기를 하고 싶은데 더 못하는 그런 부분이 있어요?

위원님, 죄송합니다만 제 위치에서 얘기할 수 있는 일이 있고, 없는 일이 있기 때문에 상당히 사적 감정을 넣는 일이......

감정을 넣으라는 얘기가 아니죠. 여기가 어딘데 감정을...... 그러면 지금 현재 진흥원하고 시험소하고 같은 매개, 한 테두리 안인데 지금 말씀대로 열흘 밖에 포크레인을 사용 안 하는 부분이고, 또 보관할 데가 없어서 함께 같이 사용하면 어떠냐 하는 그런 형태냐고 하니까 지금 그렇다고 얘기 했잖습니까? 그렇다고 얘기했는데, 그러면 직원간에 업무상 대화 부분에 속한 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런 부분이 왜 여기에서 이렇게 불거져서 얘기가 나와야 되느냐고, 직원 관리를 어떻게 했기 때문에 이런 얘기가 나오냐는 얘깁니다. 내 얘기는 그거예요. 그리고 그렇지 않고 더한 어떤 부분이 있으면 분명히 얘기를 해야 되고, 국화시험장장의 역할이 뭡니까?

정위원님! 결론은 나온 것 같습니다. 서로가 상의해 가지고 좋도록 하자고 하신 것 같습니다. 이런 것들은 서로 갈등이 없도록 피차간에 시험소와 진흥원 사이에서 조화있게 꾸며서 앞으로는 이러한 사례가 다시는 나와서 돌아다니지 않도록 각자 주의 내지는 노력을 해 주시기 바랍니다. 지금까지 원장님께서 답변하시느라고 굉장히 애를 쓰셨는데, 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까?

자료요청 있습니다. 국화시험장 예산, 당진에 8농가 25만본 보급했다는데, 그 보급한 조건과 어떤 농가에 보급했는지를 자료로 제출해 주시고, 백합시험장 농가보급 10만본 2농가라고 했는데, 2농가에 보급한 조건과 신상에 대해서 자료를 제출해 주십시오.

지금 잘 아셨죠? 두 가지는 자료로 제출 받겠습니다.

추가질의입니다. 생활개선 부분에 대해서 몇 가지 좀 물어보고자 합니다. 이것은 원장님한테 답변서를 드리고 할 시간이 없을 것 같길래 과장님이 직접 답변을 해 주셔도 좋습니다. 농촌여성소득원 개발사업부분에서 한과 등 48가지 품목을 해서 25억800만원을 판매했다고 하는데, 이 48품목이 어떤 것인지 잘 모르겠습니다만 이것을 평균치를 따지면 1개 품목당 한 5,000여만원씩 판매액이 되는데 이 48품목중에는 어느 품목은 1,000만원 될 것이고 어느 품목은 몇 천만원 될 것이고, 여러 가지 있을 겁니다. 이 판매는 주로 판매대상이 어떤 곳입니까?

직접 답변 하시죠. 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

생활개선과장입니다. 농촌여성소득원 개발사업으로 나오고 있는 제품은 직거래 되고 있는 것이 많고, 농협매장이나 축협매장, 이런데에서 많이 취급을 해 주시고, 그리고 일부 유통허가까지 되어 있는 것은 시중에 유통까지 해서 판매를 하고 있습니다.

전통식품 3개 품목을 품질인증 Q마크 획득했다는데, 이게 어떤 어떤 품목입니까?

전통식품 인정을 받은 것은 청장에서 나오는 구기자 한과하고, 천안에서 나오는 포도 식초하고, 논산에서 나오는 향토음료하고, 세가지가 전통식품으로 지정 받았습니다.

향토음료는 뭡니까?

향토음료는 대추차, 호박차.

그러면 대추차나 호박차 같으면, 그 대추품목 별도, 호박품목 별도가 아니라 그냥 향토음료라고 해서 포괄적으로 Q마크를 받은 겁니까?

예.

그러면 향토음료는 갖가지가 다 포함될 수 있겠네요?

상호명은 「호대감」이라고 하는 상호명을 가지고 받았습니다.

호대감? 이 호대감은 어떻게 해서 호대감입니까?

호박하고 대추하고 감초하고.......

그래요? 이게 그러면 지금 3개 품목들이 예를들어서 금년도에 Q마크를 받은 겁니까?

그렇지는 않습니다.

언제 Q마크를 받았습니까? 이 세 개 품목이......

저......

됐습니다. 이 세 개 품목들이 구기자 한과하고, 포도 식초하고, 그 향토음료인 호대감하고가 몇 년 정도 전부터 만들어지고 있었습니까? 우리 생활개선회에서 실질적으로 기술지도를 했든지, 아니면 생활개선회와 연관된 것이 언제부터 입니까?

자료를 보고 말씀 드리겠습니다. 천안에 있는 포도 식초는 '94년부터, 포도 식초는 '93년부터 시작을 해서 판매는 '94년부터 된 것으로 그렇게 기억을 하고, 청양에 구기자 한과는 '94년부터 생산이 되고 있습니다. 이 사업시작은 '91년부터 시작을 했습니다. 그리고 논산에 호대감은 '95년부터 사업시작을 해서 개발을 해 가지고 따기는 금년에 땄습니다.

그러면 적어도 이 3개 Q마크를 획득한 품목들은 생산량이 우리 생활개선 회원들이 할 수 있는 것이 어느 정도나 됩니까?

지금 저희가 농촌여성 소득원 개발사업이라고 해서 76개소를 하고 있는데, 시작은 일감개발 차원, 소득원 개발차원으로 하고 있어서 농촌여성들의 품값 정도가 되는 사업장이 있고, 이렇게 전통식품 지정이 된다든지, 이 정도는 상당히 기업수준이라고 할 수 있을 만큼 그 후에 전통식품지정을 받으면 추가 행정에서 지원을 받거든요. 그래서 공장이 확대되어서 운영이 되고 있는 곳도 있고 그렇습니다.

적어도 76개소 중에서 Q마크를 획득한 이런 3개 품목 정도는 현재 대량생산 할 수 있는 공장화까지 갔다는 말씀이죠? 거기에 우리 생활개선과에서 기술지원도 했고, 또 생활개선회원들이 동참을 해서 농촌여성들의 소득증대를 하고 있다는 뜻이죠?

한 가지 제가 표현을 말씀 드리겠습니다. 저희 자료 22페이지에 되어 있는 지금 제가 말씀드린 3개소는 전통식품지정 3품목입니다. 그리고 그 다음에 품질인증을 받았다고 하는 것은 국립농산물검사소에서 받는 품질인증입니다. 그래서 이것은 부여하고 당진에서 나오는 콩나물이 인증을 받은 거고요, 여기 저희가 Q마크라고 표현을 한 것은 도지사가 품질인증을 하는 마크입니다. 그래서 이것이 또 청양 구기자 한과가 같고 해서 표현을 이렇게 한 것입니다.

그러면 전통식품으로써 3개 품목을 하고 있고......

예, 품질인증이 2개, 또 도지사 Q마크가 1개 해서 3품목이라는 표현입니다.

그러면 전통식품지정은 구기자 한과하고, 포도 식초하고, 호대감하고, 그리고 Q마크 품질인증을 받은 Q마크 획득상품은 뭐 뭐라고 했어요? 부여 콩나물하고......

품질인증은 부여 참실 콩나물하고, 당진 월곡 콩나물이라고 있습니다. 이 2개가 받았고요, 이것은 국립농산물 검사소에서 주는 거고, Q마크는 도지사가 인증하는 품목입니다.

그러면 이러한 것들이 전통식품으로써 지정받은 3개 품목과 품질인증을 받은 2개 품목, 또 Q마크를 받은 3개 품목 정도가 우리 생활개선회원들이 다 시작을 해서 된 것들이죠? 이 장래성은 어떻습니까?

품질인증을 받았기 때문에 사업성은 좋다고 보겠습니다. 현재 전통식품 지정은 재정적으로 지원을 받고, 품질인증이나 Q마크는 지원은 받지 않고, 예를 들어서 부여나 당진 콩나물 공장이 규모가 크지는 않습니다. 단, 품질을 보증할 수 있는 그런 품목입니다.

이 전통식품과 품질인증 또는 Q마크를 받은 것 중에서 3개 분야에서 우리 예를 들어서 쉽게 따진다면 그것을 전문으로 하는 생활개선회원들의 소득은 어느 정도 됩니까? 월 소득이......

제가 딱 그 곳만을 말씀드리기는 어렵고, 평균적으로 연간 한 200만원, 이렇게 보겠습니다.

물론 이들이 우리 그러한 분들과 활동할때는 일반 자기 가정 생활이라든지 농가에 지장이 없는 범위내에서 활동이 되겠죠? 여기 전업으로 하는 것은 아니지 않습니까? 전문적으로 거기에만 매달리는 것은 아니잖아요?

최소한도 주부하고 이 일감하고 있고, 더 하는 사람들은 농사 짓는 것 같이 하고 있습니다.

앞으로도 계속 이런 것을 장려할 필요성이 있는 겁니까?

계속적으로......

됐습니다. 그럼 전통식품 지정에는 재정지원을 받고 있고, 나머지는 재정지원을 않는다는데, 계속 이러한 품질인증을 받은 것이라든지 Q마크를 획득한 그러한 종류에도 재정을 지원할 필요성을 안 느낍니까?

가급적 제지원을 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

그 다음 우리 콩으로 담근 된장과 간장 보급이 1,850가구에 되었다는데, 이 된장이나 간장 같은 것은 이것도 어느 일정한 장소에 밀집된 곳에서 만들어 내는 겁니까? 아니면 각자 개인들이 만든 것을 갖다고 보급을 하는 겁니까?

공동으로 만들어서 보급을 하고 있는 겁니다.

마을별로?

예.

그러면 이것은 도시민들에게 판매되는 겁니까?

예.

지금 실지 된장과 간장을 담그는 콩 같은 것은 순수한 우리 콩으로 합니까?

예.

그래서 호평이 좋다는 얘기죠?

예.

이 1,850가구라고 하면 물론 소비자가 각 곳에서 왔겠습니다만 주로 우리 충청권내에서 판매되고 있는 대상, 소비자는 어디입니까?

가장 많은데는 서울입니다.

어떤 아파트 단지라든지 이런 곳과 연계되어서 하는 겁니까? 아니면 개별적으로 판매를 합니까?

제일 많은 실적은 세계일보사하고 연계해서 보급한 것이 500가구가 좀 넘고요, 그 외에는 아파트 단지나 부녀회 이런데하고 연계해서 보급하는 겁니다.

이것이 몇 군데에서 된장이나 간장을 만들고 있습니까?

우리 도내에서 9개소에서 나오고 있습니다.

9개소인데, 부락마다 다르겠습니다만 한 곳에서 가장 많이 하고 있는 곳이 어느 정도나 ㎏라든지 아니면 양으로 할 때 어느 정도나 하고 있습니까?

금년에 가장 많이 한 곳은 연기 전의양곡에서 메주가 500가마를 만들었습니다. 그리고 작게는 20가마를 한 곳도 있습니다.

일반시장에서 우리 생활개선회원들이 만든 이러한 간장이나 된장이 아닌 일반시중에 보급되어 있는 것들과는 어떻게 차별화 합니까?

가장 믿을 수 있는 것은 우리 콩으로 했다는 것 하고 솜씨가 있는데에서 하기 때문에 위생적이고 맛이 있습니다.

소비자들이 우리 콩이라는 것을 어떻게 인정합니까?

생활개선회원 이름으로 인정합니다.

생활개선회의 신용도를 담보로 한다는 겁니까?

예.

예, 알겠습니다.

좀전에 Q마크 획득을 3개 품목을 했다고 했는데 나중에 정정을 하셨기 때문에 여기에 대해서는 거론을 않겠습니다. 분명히 Q마크를 1개 품목에 했다고 말씀하셨죠? 그리고 나중에 정정하셨죠?

아니요. 전통식품지정을 물으셨기 때문에 그것을 3품목이라고 말씀을 드린겁니다. 지금 표현이 품질인증 및 Q마크 획득 1개소에 이렇게 되어 있어요.

장기일 위원님이 질의하실때에는 Q마크 획득을 몇 개 품목에 했냐고 하니까 3개 품목에 했다고 했어요. 그렇잖아요. 그런 것은 나중에 정정을 하셨기 때문에 거기에 대한 것은 드리지 않겠습니다. 당진에 월곡 콩나물이 언제 품질인증 마크를 받았습니까?

금년에 받았습니다.

몇 월경에?

몇 월인지는......

원장님! 944페이지를 한번 봐 주시기 바랍니다. '97 농촌여성 소득원 개발사업 현황과 성과라고 해서 본위원이 자료를 요구했습니다. 했는데, 맨 아래쪽에 보면 품질인증 마크 1개소, 참실 콩나물 부여, Q마크 1개소 구기자 한과 청양, 이렇게 해 놓고 당진 월곡 콩나물이라고 하는 것은 없습니다. 제가 써 넣었어요, 지금...... 이게 어떻게 된 자료입니까? 아니 갑자기 어떻게 해서 이게 뛰쳐 나왔죠? 이 자료하고 똑같이 감사자료 아닙니까? 이 자료하고 이 자료하고 왜 이게 틀려야 되죠?

제가 답변 올리겠습니다. 지금 박위원님께 드린 자료하고 지금 자료 나간 것이 작성 기준일을 10월 30일 현재로 해서 자료가 미리 제출되었고, 죄송합니다만 그게 제가 답변말씀 드린 것은 최근에 들은 것까지 수첩에 정리하고 말씀 드려서 착오가, 그렇게 답변이 되었습니다.

당진 월곡 콩나물이 품질인증마크를 언제 받았냐 이 얘기죠.

최근에.

최근에? 제가 분명히 말씀을 드리지만 심과장님도 증언데에 서셨습니다. 이것은 위증을 하실때에는 아까 제가 말씀드렸지 않습니까? 법에 의해서 처벌을 받는다고, 분명히 책임질 수 있습니까? 10월 30일, 여기 작성 기준일이 있습니다. 10월 30일 이후에 품질인증을 받았습니까?

그것은 한번 확인을 하겠습니다.

11월 7일날 받았대요.

그래도 진흥원 결과는 제가 믿고, 저는 절대 얘기를 않습니다. 그런데 저도 오늘 와서 이렇게 보니까 이것은 자료를 다시 한번 챙겨봐야지 안되겠습니다 자료를 이렇게 만들어 가지고, 더군다나 이것은 감사자료입니다. 어느 때, 많기나 하면 모르겠습니다. 전통식품 세 군데하고, 품질인증 여기는 한 군데지만 두 군데라고 그러고, 그 다음에 Q마크 받은데 한 군데 밖에 더 있습니까? 다 해야 여섯 군데입니다. 자, 이것이 금년도 5월에 받았는지 11월에 받았는지 이것조차도 모르십니까? 더구나 이것은 과장님 소관 아니십니까?

죄송합니다.

그러니까 어느 때 받았나 이것 좀 확실히 답변해 주시기 바랍니다. 자료를 부실하게 하셨는지, 거기에 대해서 좀 확실하게 답변 좀 해 주십시오.

날짜를 확인해서 보고 말씀 드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 장기일 위원님 말씀하십시오.

보충질의입니다. 심과장님! 자료는 다른 분 보고 확인 좀 하라고 하시고, 한 가지만 더 묻겠습니다. 농촌여성 기능강좌에서 14과정을 했는데, 2만1,000명을 이수시켰다고 했어요. 그런데 그 중에서 국가기술 조리사 자격취득이 122명입니다. 국가기술 조리사 자격을 취득하려면 상당히 고도의 기술이 있어야 될텐데, 실지 우리 생활개선회원님들께서 국가 기술 조리사 자격을 획득하고서 그것을 어떻게 활용을 하는 겁니까? 아니면 그 자격만 취득해 놓은 상태입니까?

일부 학교급식을 한다든지 하는데에 취직을 하기도 하고, 시군 단위에서 자격증을 가진 사람끼리 모임을 가져 가지고 출장부페라든지, 이런 것을 주문 받아서 소득사업을 하고 있습니다. 그런데 그 이전에 이 확보 자체가 굉장한, 활용 이전에 자신감이라든지 성취감 이런 것 때문에 생활을 더 활력있게 할 수 있는 아주 큰 성과라고 보고 있습니다.

이게 우리 일반 가정에서는 우리가 음식들은 다 같이 맨날 해 먹는 것인데, 특별한 음식들을 만들어 먹을 수 있는 것도 배우고, 그러다 보니까 국가에서 인정하는 기술 조리사 자격까지 취득할 수 있는 이런 기회가 되었는데, 정말로 조리사 자격증을 취득한 사람들은 자기가 어떤 부분에 취업까지도 할 수 있는 이런 기회가 부여된다 이런 말씀이죠?

예.

실지 122명 중에서 전문적인 요리사로서 취업한 경우도 있습니까?

제가 학교로 기억하는데...... 일반적으로 연구회를 구성해 가지고 출장부페를 운영하고 있습니다.

예, 알았습니다. 상당히 바람직한 일입니다.

더 이상 질의하실 분 없으시죠? 긴 시간 동안 답변에 임해 주셔서 대단히 고맙습니다. 너무 애 쓰셨습니다. 더 이상 질문이 없는 것으로 간주를 하고......

답변이 아직 안 나왔습니다.

무슨 답변이죠? 아 예, 콩나물 인증, 금방 되시겠어요? 시군에 연락해 보야 되는 것 아니겠어요? 당진군에 연락을 해 봐야 될걸요. 왜냐하면 저게 농검에서 하는 것이기 때문에 농검에서 해 준 날짜가 있을테니까 그쪽에서 알아봐야 될 겁니다. 참고적인 말씀을 드렸고......

지금은 감사장입니다. 본 위원은 감사자료의 부실을 가지고 또 감사자료에 이의를 제기했기 때문에 시간이 걸리더라도 이 사항은 분명히 감사장에서 끝내야 될 사항입니다. 잠시 휴회를 하더라도 이 사항은 반드시 짚고 넘어갈 사항이기 때문에 위원장님께서 운영의 묘를 살려 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 지금 답변 가능하시겠어요? (○의석에서 지금 확인중에 있으니까 잠깐 시간을 주시면 감사 하겠습니다.)

생활개선과장입니다. 저희가 품질인증 받은 것을 통보받기를 11월 3일날 통보를 받았습니다. 그래서 보고자료에 표현 했습니다만, 위원님들게 드렸던 자료는 10월 30일 현재로 그때는 저희가 알지 못해서 누락되어서 두 개가 착오가 있었습니다. 죄송합니다.

박병호 위원님 이해가 되셨습니까?

농업을 하시는 분이 다들 어렵습니다. 또 농촌진흥원이나 지도소에 계신 분들 항상 어렵게 생각하고 늘 같은 동료로 여기고 있습니다. 지금까지 말씀드린 중에서 왜냐하면 자료가 서로 틀리기 때문에 그런 것을 확인을 해야 되지 않겠느냐, 감사장에서 일단 상이한 문제가 나온다면 이것은 짚고 넘어가야 되는 것으로 본 위원이 상식적으로 알고 있습니다. 과장님께서 그렇게 답변 해 주시니까 본 위원은 이해를 하고 이상으로 마치겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 보충질의나 추가질의 하실 위원님 안계십니까? 위원님 여러분! 진흥원 소관에 대한 감사는 현지확인 후 11월 29일 미진한 부분에 대한 감사가 계속 됨으로 오늘 감사는 이상 마치고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 농촌진흥원 소관과 산하 시험장에 대한 오늘 감사는 이상으로 마치고 11월 29일 2시 정각에 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 여러 위원님들 그리고 진흥원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 오늘 수고가 많으셨습니다. 내일부터는 2박 3일간의 일정으로 5개 시군, 9개 사업장에 대한 현지확인을 실시하도록 되어 있습니다. 이상으로 오늘 소관사항에 대한 감사종료를 선포합니다.