이수원 의원 발언

지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 1997년도 여성회관소관 사항 전반에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 정양지 여성회관 관장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 본인은 먼저 강원여성의 자질향상과 잠재능력개발, 여성의 사회의식 함양 및 올바른 가치관 정립을 위하여 애써 주신 여성회관 관장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 대하여 위원 여러분을 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 이번 강원도의회 행정사무감사는 도정 전반에 관한 실태를 파악, 행정의 능률화를 도모함과 동시에 집행기관에 대한 합법성, 경제능률성 등을 평가하고 강원여성의 적극적인 지원방안 및 대안을 제시함과 아울러 여성의 복지향상과 발전을 제고하는데 뜻을 두고 감사를 하는 만큼 이와 같은 취지를 이해하시고 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그리고 위원 여러분께서는 이번 감사기간동안 얻어진 자료는 의정자료로 활용해 주시고 감사로 인하여 도정업무에 지장을 초래하는 일이 없도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의거 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 관계공무원이 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 관장님 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출해 주시기 바랍니다

"선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제17조의4와 강원도의회행정사무감사 및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 1997년 11월 24일 ․여성회관 관 장 정양지

다음은 정양지 여성회관 관장님께서는 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 정양지입니다. 존경하는 구본원 교육사회위원회 위원장님, 그리고 그동안 여성회관 발전에 항상 관심을 가지고 지켜봐 주시는 위원님 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 성원에 힘입어 연초 계획했던 저희 여성회관 업무가 잘 마무리 되고 있습니다. 앞으로 여성회관의 발전에 많은 조언과 협조를 부탁드리면서 다시 한 번 이 자리를 빌어서 교육사회위원님들께 감사를 드립니다. 감사합니다.

그러면 정양지 여성회관장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.

여성회관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대한 보고를 드리겠습니다. 저희 여성회관은 1969년도에 설립되었습니다. 그동안 ＇90년도에 서무계하고 교육계가 신설되었고 ＇91년도에 상담실이 설치되었습니다. 그리고 ＇92년도에 지금의 현 위치에 여성회관을 신축해서 이전했습니다. 기구와 정원은 2계 1실로서 직원은 19명이 되겠습니다. 시설규모는 대지 7,848㎡, 건물 5,045㎡ 시설내역은 40실이 있는데 예식장과 보육실, 강의실, 숙박시설 등이 되겠습니다. 재정규모를 말씀드리면 저희 세입이 1억 8,412만 5,000원이 되겠습니다. 이것은 사용료와 수강료가 되겠습니다. 세출은 10억 930만 4,000원이 되겠습니다. 그 중에 인건비가 45.6%, 교육운영 사업비 등 해서 54.4%가 되겠습니다. 다음은 저희 회관의 운영목표에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 회관의 관훈은 "배우는 여성, 일하는 여성, 베푸는 여성"이 되겠습니다. 목표는 강원여성 발전기반 확충으로서 여성의 자질향상과 잠재능력 개발로 생산적활동의 동기부여와 여성의 복지소외층 해소로서 지역사회의 균형발전을 지원하고 창조적 생활의식과 가족문화 정착으로 밝은 삶 구현과 윤리제고를 하고 있습니다. 다음은 ＇97년 주요사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 여성기능인력 양성이 되겠습니다. 여성의 잠재능력 개발과 전문기능 인력을 양성하고 저소득층 자활능력 배양과 자립기반을 조성하고 건전한 여가활용으로 정서함양과 밝은 가정을 육성하는데 있습니다. 추진계획으로는 상설교육 운영은 17개 과목에 31과정, 2,265명이 되겠고, 기술교육에 있어서는 7개과목, 16과정, 1,230명 해서 양재, 미용, 한복, 홈패션, 조리, 컴퓨터, 도배 등이 되겠습니다. 문화예술교육 부문에는 10개과목으로 15과정에 1,035명이 되겠습니다. 한글, 한문서예, 한국화, 신체조, 한국무용, 꽃꽂이, 한지공예, 영어, 일어회화, 한문 등이 되겠습니다. 저희가 연간 3기로 4개월 과정으로 운영하고 있습니다. 10월말 현재 추진실적을 말씀드리면 교육실적이 1,569명으로 기술교육이 871명, 문화예술 교육이 698명, 3기는 현재 지금 운영 중에 있는 부문이 798명이 되겠고 그 중에 기술교육은 438명, 문화예술 교육에는 360명이 되겠습니다. 향후 발전방향에 있어서는 기능사자격증 취득을 위한 기술교육 기회를 확대하고 시군 여성회관 운영활성화 교육프로그램을 지원토록 할 계획으로 있습니다. 다음은 지역여성 교육기능 확대로서 농촌지역여성의 교육기회 확대 및 건전여가선용을 유도하고 여성의 잠재능력 개발로 창조적 생활의식을 함양하는데 있습니다. 추진계획으로는 이동여성회관 운영이 550명에 11개 시군을 3일간 2과목으로 교육했습니다. 시군 상설이동교육을 1회 시범으로 운영할 계획이었고 군인가족반도 시범으로 1회 운영할 계획으로 있었습니다. 교양강좌는 550명으로서 생활상식과 의식교육에 대한 것을 하였습니다. 시군 여성회관 연찬회는 8개 시군으로서 6개반으로 해서 1회를 연찬하였습니다. 추진실적은 이동여성회관 운영을 9개 시군에 455명을 실시했습니다. 그래서 과거에는 조리, 미용, 홈패션, 도배였었는데 시군에서 희망하는 2개반으로 편성해서 실시했습니다. 시군 상설이동교육은 양구군을 시범으로 해서 76명을 실시했습니다. 군인가족반 운영을 화천군에 있는 이기자부대의 협조를 받아서 그 부대의 가족으로 해서 조리와 컴퓨터 교육을 저희 회관에서 실시했습니다. 여성교양 강좌를 9개 지역에 455명을 실시했습니다. 시군 여성회관 연찬회도 1회를 실시했습니다. 다음 발전방향으로는 저희가 10월말 작성을 했기 때문에 11월 18일부터 20일까지 홍천군에 50명을 조리와 양재교육을 실시했습니다. 교양강좌도 역시 50명을 대상으로 교육을 실시했습니다. 앞으로 시군 상설이동교육을 군인가족반교육으로 확대 운영할 계획으로 있고 지금 보고서에는 없습니다만 시군지역 여성취미양성교육반을 운영할 계획으로 있습니다. 그래서 이것도 예산이 확정되면 저희가 보고드릴 때 여성전문 기능인력을 양성하고 저소득층 자활능력 배양 및 자립기반의 지 확립과 지역여성의 균등한 교육기회 제공 및 도민일체감 조성으로 3개월 과정으로 해서 합숙시설을 비롯해서 시군당 삼사명씩 차출을 받아서 이론과 실기, 소양교육을 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 여성복지 증진 및 자질함양이 되겠습니다. 사회활동 기회제공으로 지역사회 발전의 참여유도와 여성의 사회의식 함양 및 올바른 가치관을 정립하는데 있습니다. 추진계획으로는 강원여성지 발간을 4회에 2만 8,000부해서 중앙과 시도, 시군, 읍면동 여성계 인사들에게 배부할 계획으로 있습니다. 다음은 어린이집 보육시설 운영은 2개반 에 36명을 했고 할머니교실 운영은 1회 5개월로 해서 주 1회 취미와 건강관리 등에 대한 교육이 되겠고 다음에 숙녀교실은 고교생 졸업반을 대상으로 해서 3개교에 할 계획으로 되어 있었습니다. 추진실적으로는 여성지발간은 3회에 2만 1,000부를 발간해서 배부했고 12월달에 마저 할 계획으로 되어 있습니다. 어린이집 보육시설 운영을 2개반에 36명을 했고 할머니교실 운영은 80명을 대상으로 실시했습니다. 향후 발전방향으로는 저희가 여성지발간 1회를 12월 중에 발간하겠고 어린이집 보육시설 운영과 숙녀교실 운영을 실시하겠습니다. 다음은 여성기능 발표의 장 마련이 되겠습니다. 예술, 문예 창작기회 제공으로 지역문화 창달과 기능발표 및 문예경연을 통한 여성의 사회참여 기회제공과 여성의 잠재능력 계발로 숨은 인재를 발굴 육성하는데 있습니다. (구본원 위원장, 최진규 간사와 사회교 대) 강원여성백일장 개최를 ＇74년도부터 현재까지 실시를 해 왔습니다. 내용으로는 17개시군 동시 시, 수필 문예경연대회를 금년에는 10월 1일 개최를 했습니다. 금년에는 22회째로 297명이 참여했고 344편이 출품되었습니다. 입상작품을 모음해서 발간했습니다. 다음은 수강생 생활작품전시회 및 한마음잔치가 되겠습니다. 저희가 10월 28일부터 10월 31일까지 4일간 문화예술회관전시실에서 실시를 했습니다. 수강생 작품 350여점 출품이 되었고 이것은 교육의 성과도를 측정하는 행사가 되겠습니다. 그리고 그에 따라서 한마음 잔치를 개최해서 기능발표 대회와 장기자랑을 10월 30일날 실시를 했습니다. 앞으로의 발전방향으로서 문예활동을 활성화하면서 독후감, 저희는 도서실이 있습니다. 일반 주부들이 도서실을 많이 이용하고 있는데 이용하는 것만으로 끝낼 것이 아니라 독후감 발표대회와 문예창작교실 이런 것을 계속 문예활동을 하면서 활성화에 임하고 있습니다. 생활작품전시회에 금년까지는 도에서만 했는데 내년부터는 시군여성회관으로 참여에 유도할 수 있는 그런 작품전시회를 할 계획으로 있습니다. 다음은 여성자원활동시범센터 운영이 되겠습니다. 여성 유휴인력의 생산적 사회활동 유도와 근검절약하는 소비문화의 정착 및 자원재활용 의식을 고취하고 문맹여성을 위한 한글 및 기초영어에 관한 학습기회를 제공하는 케이스입니다. 활동분야로는 의료기관, 양로원, 복지원 교도소, 공공기관 등 해서 12개 수요처에 205명의 자활 활동자가 등록을 하고 있습니다. 회관 시범활동으로는 재활용품교환 금요장터 운영을 월 1회씩 해서 10월달까지 10회해서 1,600점을 판매하고 있습니다. 여기에서 얻어지는 이익금은 124만원이 되겠고 금년도의 총액은 692만원 정도가 되겠습니다. 시범활동으로는 우유팩 수거가 450㎏을 재활용 화장지하고 교환했습니다. 다음에 저공해 비누제작을 1,400장 판매했고 음식물발효제 판매는 40㎏ 정도가 되겠습니다. 다음에 문맹여성의 문자해득 교육을 2개반에 실시해서 79명이 수료했는데 한소리글방하고 영어 ABC반이 되겠습니다. 현재 2기가 실시 중에 있습니다. 그래서 문맹여성교육에 100명, 한소리글방에 40명이고 영어 ABC반에 60명으로 현재 실시 중에 있습니다. 모범자원활동자 연수를 40명을 10년 이상된 분들을 대상으로 해서 8월 26일부터 28일까지 3일간 실시를 했습니다. 자원활동자 위탁교육을 한국여성개발원에 서 2회 60명을 2일간 실시했습니다. 앞으로 자원활동 평가보고회를 12월 중에 할 계획으로 있습니다. 다음은 상담활동 및 취업알선에 대한 사업입니다. 여성의 고충상담을 통하여 여성의식 자각과 건전가정윤리 확립과 취업정보 제공 알선으로 주부소득원 개발 및 사회참여 확대로서 올바른 성의식 및 성문화를 정착하는데 있습니다. 각종 여성문제 상담을 10월말까지 501건을 실시했습니다. 내용으로는 취업알선, 자녀상담, 부부문제, 고부갈등, 신상문제가 되겠습니다. 효과적인 부모역할 훈련을 1기에 15명을현재 11월 12일부터 실시 중에 있습니다. 강원여성 취업실태 조사를 965명을 대상으로 해서 실시를 했습니다. 바람직한 성문화 확립을 위한 공개강좌는 3회로 600명을 춘천, 강릉, 동해 시군단위로 실시를 했습니다. 다음은 시설활용이 되겠습니다. 시설의 효과적인 운영을 통해 주민시혜 확대사업으로서 예식장 운영은 125건을 실시했습니다. 1회 사용료가 식장, 드레스, 폐백 이 모든 것이 다 합쳐져서 10만원에서 12만원이 되겠습니다. 저렴한 사용료와 충분한 예식시간 등으로 내년까지 20건이 현재 접수되어 있습니다. 다음은 도서실 운영이 되겠습니다. 저희 보유권수는 4,285권으로서 일반도서가 3,675권이고 아동도서가 610권입니다. 그래서 저희 회관을 이용하는 수강생과 일반여성들이 다수 이용을 하고 있습니다. 숙소제공이 되겠습니다. 아직까지 저희 숙소제공이 부족합니다만 현재 1년에 179명이 숙소를 이용하였습니다. 각종 회합을 위한 강당대여를 20회에 걸쳐서 대여를 했습니다. 이상으로 여성회관 업무보고를 마치겠습니다.

관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 여성회관 소관 업무전반에 대한 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 질의답변은 일괄질의 후 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다만 보충질문은 일문일답도 가능하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 충분한 질문시간을 드릴테니 한 위원이 장시간 질문하지 마시고 몇번씩 기회를 드릴테니까 여러 위원님들이 골고루 질문할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

고종학 위원입니다. 강원도 여성회관을 운영하시느라 관장님 노고가 많으셨습니다. 이 여성회관 ＇97년도 운영예산 규모가 얼마나 되는지 알려 주시고 또 상설교육운영에 보니까 기술교육과 문화예술 교육을 각각 기술교육에 1,237명, 문화예술 교육에 1,035명, 이렇게 해서 계 2,272명 교육을 실시했는데 당초 계획과는 차질이 많이 납니다. 당초 상설운영 계획에 보면 양 과목을 합쳐서 2,265명으로 계획이 되어 있는데 실제로 두 과목을 교육받고 나온 사람들 은 1,569명밖에 안 됩니다. 696명의 차이가 나거든요. 이런 교육계획의 차질은 어디에서 왔는지 거기에 대해서 설명을 해 주시고, 다음에 향후 발전방향에 있어서 기능사 자격취득 문제, 과연 이렇게 1,569명을 교육시켜서 배출하셨는데 여기에서 기능사 자격증을 취득한 사람은 과연 몇사람이나 되는지 과목별로 말씀해 주시고, 다음에 지역여성 교육기회 확대에 보면 이동여성회관을 운영하셨는데 이동여성회관을 운영하시면서 많은 실적을 올리셨는데 여기에서는 교육을 받은 사람들의 기능사 자격취득 문제는 어떻게 하고 계시는지 취득문제에 대한 여부에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상 제 질의를 마치겠습니다.

고종학 위원님 수고하셨습니다. 김원병 위원님 질의해 주십시오.

김원병 위원입니다. 서너가지 요청할 자료가 있어서 말씀드리겠습니다. 컴퓨터 교육을 실시한다고 하셨는데 컴퓨터 교육하고 할머니교실, 취미교실 교재가 있으면 갖다 주시기 바랍니다. 컴퓨터 교육을 보면 여러 가지가 있습니다. 일반적인 공문서를 작성하는 방법도 있고 다음에 회계하는 방법, 종합도표 여러 가지가 종류가 있는데 어떤 부분에 대해서 집중적으로 교육을 실시하였으며 또 그 교육을 받고 나가면 실력이, 예를 들어서 일반공문서를 작성할 수 있을 만한 실력을 가질 수 있느냐, 아니면 회계를 할 수 있을 정도면 집에가서 자기의 가계부 정도는 컴퓨터로 충분히 할 수 있느냐, 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김원병 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 예, 이수원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허 천 위원입니다. 현지에 있는 사람에 맞는 질문이 되겠습니다. 예식장을 활용하도록 해서 굉장히 주민들로부터 호응도 많이 받으시고 살림을 해 주셔서 고맙게 생각합니다. 오전에 한 건, 오후에 한 건 그것만 치르다보니까 서로 앞다투어서 하려는 것을 볼 때 알 수 있는데 제가 여기에 주례도 서러오고 하객으로도 옵니다. 그런데 제일 문제가 시설좋고 여러 가지 좋은데 진입하는데 굉장히 어렵습니다. 들어왔다 나가려면 급할 때는 조금 부유층에 있는 사람들이 예식을 치룰 때는 나가고 들어가는 것이 굉장히 혼잡스러워서 시간을 다툴 때 어려움을 느낍니다. 진입로 확보계획이 있으신지, 아니면 진입로 확보가 안 되면 예산상의 문제가 있겠지만 지금까지 ＇92년도에 신축을 해서여성회관이 섰으니까 진입로가 내년쯤하고 생각했는데 그것이 벌써 ＇97년이 되어도 확보가 안 된 상태에서 하고 있습니다. 그 이유가 무엇인지, 물론 예산상의 이유도 있겠고 또는 사유지를 매입하는 문제도 있겠고 여러 가지 이유가 있겠습니다만 구체적으로 얘기해 주시고, 예식장 1회 사용료가 10만원내지 12만원인데 그 차액이 어디에서 나오는 것입니까?

저희가 원래 예식장 사용료는 2만원입니다. 그런데 거기 드레스사용료가 5만원입니다. 다음에 폐백실 사용이 있고 해서 그것을 전부 합해서 그렇습니다.

그래서 2만원의 차이는 거기에 있고 그런데 진입로 문제는 저 뿐만 아니라 여기에 근무하시는 분들도 굉장히 느끼고 계시고 필요하다고 생각을 하실 것입니다. 그 문제를 그렇게 말씀드리고, 두번째 말씀드리고 싶은 것은 명칭이 강원여성회관입니다. 춘천여성회관이 아니고 강원도 여성회관이죠? 그래서 저희가 나왔는데 이 명칭에 걸맞는 교육이라든지 그외의 시설을 활용할 수 있는 기회가 그렇게 좋지 않은 것 같습니다. 여기에 있는 사람으로서 얘기하는 것은 모순이 있을지 모르겠습니다만 그래도 사심을 떠나서 도의원이라고 하는 입장에서 우리 도 구석구석에서 시설을 이용할 수 있는 그러한 기회를 주기 위해서는 숙박시설이 갖추어져야 되겠다 하는데 숙박시설에 대한 구체적인 내용, 정말로 1기를 수료할 수 있는 인원에 맞는 그러한 숙박시설이 되어 있는지 말씀해 주시고 안 되어 있으면 계획이 언제까지 어떻게 연차적으로 이루어질 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 한가지만 더 묻겠습니다만 여러 가지 과목이 있는데 여성들에게 아주 필수적인 과목만 하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 요즘의 문제는 집에서도 정치라고 하면 뭐 합니다만 돌아가는 정도는 알고 지내야 하는 그런 때가 아닌가 이렇게 생각됩니다. 지방자치를 하고 있기 때문에 지방자치 운영이라든지, 지방자치란 과연 어떤 것이고 지방자치는 어떠한 모양으로 가고 있다하는 것을 알 수 있도록 교양과목에 지방자치의 현실이라든가 지방자치를 내용으로 하는 과목을 넣으실 계획은 없으신지 그것만 여쭙겠습니다.

예, 강영숙 위원님 질의해 주십시오.

강영숙 위원입니다. 금년도 여성회관 주요사업 추진상황을 보니까 여성기능인력 양성 및 교육기회 확대에서부터 여성상담활동, 취업알선 등에 이르기까지 열심히 노력하신 관장님께 우선 감사하게 생각합니다. 몇가지 궁금한 점에 대해서 묻겠습니다. 도여성회관의 역할과 시군여성회관의 역할의 차이가 무엇인지 말씀해 주시고 두번째는 작년 ＇96년도 여성회관에 대한 감사자료를 보니까 시정 및 처리요구 사항으로도여성회관 기능을 시군여성회관 기능과 구분하여 여성문제에 대한 기초조사 및 정책개발 기능을 수행할 수 있도록 전환하는 것에 주문을 했고 이에 대한 도의 처리결과 보고서에 보니까 여성 기초에 따른 설문조사 실시 시기를 ＇97년 5월에서부터 6월로 하고 결과보고를 ＇97년 7월말로하여 이 결과를 토대로 신규 프로그램개발 및 교육운영에 반영한다고 했는데 그 이후의 내용을 알 수 없으니 밝혀 주시기 바랍니다. 보고서에 의하면 현재 6개 시군이 여성회관을 운영하고 있는 것으로 되어 있는데 각 시군의 여성회관마다 지역실정에 맞는 특색사업은 어떤 것이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

강영숙 위원님 수고하셨습니다. 최혜경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 일반현황에 있어서 재정규모를 보면 세입이 1억 4,412만 5,000원 중 사용료는 얼마나 되고 수강료는 얼마나 되는지, 사용료와 수강료를 구분해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 여성기능 발전의 장 마련에 있어서 과거 ＇87년도에는 주부백일장으로 명칭을 했는데 지금은 강원여성백일장으로 명칭이 바뀌었는데 대상은 주부들이 아니고 일반 미혼여성들도 참여를 할 수 있는지, 그렇다면 몇 살 이상 할 수 있는지 여기에 수반해서 한 가지 본 위원이 제안드리고 싶다면 여성독서교실을 운영할 계획은 없으신지, 한달에 한 번씩 모여서 좋은 책을 읽어서 좋은 책에 대한 독후감도 서로 나누는 동시에 또 그 좋은 책에 대해서 옆사람들에게 서로 돌려서 읽는 등의 시간이 마련이 되었으면 또 아이들에게도 엄마들이 책을 보면서 밤 늦게까지 아이들 공부하는데 함께 있다면 어린이들의 면학분위기 조성이 되지 않을까 이렇게 생각되어서 말씀드렸습니다. 그리고 한 가지 먼저 여기에 보면 여성자원활동시범센터 운영이 있는데 여기에 제가 가장 마음에 드는 내용이 있다면 근검절약하는 소비문화정착 및 자원재활용 의식고취가 나와 있습니다. 그런데 먼저 이것을 실시하기 위해서는 우리가 구호로만 그칠것이 아니라 여성들이 좀더 의식개혁이 되어서 절실히 근검절약하는 생활을 해야 되겠다 하는, 사치풍조라든가 퇴폐풍조, 외제품 선호풍조라든가 이런 것이 배격되어야 하지 않나 하는 생각에서 여성회관 교육프로그램 중에 의식개혁을 주로 하는 시대적인 이러한 교육프로그램이 들어갔으면 하는 생각이 들어서 한말씀 드렸습니다. 그리고 여기 문맹여성의 문자해득 교육에 있어서 영어 ABC반 1회 37명 이렇게 나와 있습니다. 그런데 이것은 몇개월 코스로 교사는 어떤 분이 가르치시는지 그것도 궁금해서 여쭤 보고 여기에 상담활동 취업알선을 보면 각종 문제 상담에 있어서 501건이 상담되었습니다. 여기 종류별로 다 나와 있습니다만 부부문제에 있어서 이혼문제는 몇건이나 되는지, 현재 이혼율이 굉장히 높다는 것을 지난번 신문에서 제가 읽었습니다. 그래서 이혼을 방지하기 위한 이런 교육 등으로 의식을 주입시켜 줘야 되지 않나 이런 생각이 들고 이혼문제 건수는 몇건이나 되는지 알고 싶고, 취업알선이 218건인데 어떤 곳에 취업이 되었으며 효과적인 부모역할 훈련이 실시되고 있는데 여기에 대한 교재는 있는지, 있다면 각 1부씩 주셨으면 합니다. 이것은 제 의견입니다만 시설사용에 있어서 예식장 운영이 125건, 968만 1,000원으로 나와 있는데 이런 것은 연간 목표량을 세워서 목표를 달성하도록 하는 것이 어떤가 이런 생각이 들어가고 또 도서실 운영에 있어서 여기에 나와 있습니다만 이런 것이 모두 독서실 같은 것 운영을 하면서 제가 아까 말씀드린 독서교실, 이런데 연관을 시키는 것도 좋을 것 같습니다. 그리고 숙소제공에 있어서도 물론 숙소를 이용하는 사람들이 많습니다만 대개 이 사업에 있어서 목표량이 책정되어 있지 않은 것 같습니다. 그래서 목표량을 설정하셔서 추진한다면보다 생동감있는 운영이 되지 않을까 생각해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

최혜경 위원님 수고하셨습니다. 예, 유왕재 위원님.

유왕재 위원입니다. 먼저 강원여성 발전을 위해서 남달리 노력하신 관장님과 직원여러분께 감사드립니다. 지금까지 추진된 몇가지 사항에 대해서 간단히 질문을 드리겠습니다. 여기 자료에 보면 정원이 19명으로 되어 있는데 원래 정원이 21명이죠?

예, 2명이 줄었습니다.

줄인 것입니까?

이번 조직개편 때줄었습니다.

그런데 2명이 줄었는데도 불구하고 작년의 사업예산 보면 인건비가 45.6%입니다. 4억 1,900만원이 인건비로 서있는데 올해도 작년의 인건비하고 비율이 45%로 똑같습니다. 이것은 인원이 줄었음에도 불구하고 인건비 상승이 있기 때문에 아마 이렇게 인건비에 차이가 나는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 인건비의 불용보다는 여러 가지 여성회관의 사업이 많은데 여성회관사업으로 이 예산을 좀더 활용하는 방안이 있어야 하지 않을까라는 측면에서 질문을 드리고 다음에 6페이지에 보면 여러 위원님들이 지적을 해 주셨는데 이동여성회관 운영에 필요한 사업이 있습니다. 올해 9개시군 455명을 교육한 사업실적이 있습니다. 이것이 작년도에는 10개시군에 1,200명이 사업계획으로 되어 있었습니다. 그런데 이것이 일이백명 줄었으면 여러 가지 사업계획에 융통성이 있다고 하지만 이것이 한 번에 700명 정도가 줄었거든요. 그러면 이 사업이 이렇게 많이 줄었습니까?

그전에는 100명 200명을 대상으로 했는데 저희가 소외된 지역으로 해서 알찬교육을 한 사람이라도 더 하자 해서 50명으로 면소재지로 내려가다 보니까 소외지역, 농촌지역 이런 지역여성들을 하니까.

그러니까 알차게 한다 이런 말씀이죠? 그런데 이 교육은 1박 2일입니까?

2박 3일입니다.

그런데 여기 도 사업으로서 군인가족반 운영이라는 사업이 있습니다. 이것은 작년에도 이 사업을 실시한 것으로 알고 있는데 사업예산이 작년에 얼마였습니까?

저희가 금년에 시범으로 처음 실시를 했습니다. 작년에는 안 했습니다.

여기 자료에 보면 나와 있는데 사업예산이 없습니다. 그래서 제가 물어본 것입니다. 여기 자료 22페이지에 보면 사업을 실시한 것으로 나와 있고 예산이 200만원 세워져 있습니다. 그래서 제가 질문한 이유는 자료가 부실하다는 것입니다.

22페이지입니까?

예.

이것이 잘못된 자료라서 그것은 따로 별도로 해 드린 것 같습니다.

알겠습니다. 본인이 질문하는 것은 이동여성회관의 운영비로서 3,000만원이 내년예산으로 잡혀 있습니다. 그래서 군인가족반 운영비에 1,700만원이 되어 있습니다. 그래서 이 사업이 작년에 이동여성회관 운영사업 예산이 1,700만원밖에 안 되었거든요.

＇97년도에 군인가족반을 처음 실시했고 작년에는 없었습니다.

그래서 본 위원이 질문하는 것은 이 두 가지 사업이 어떻게 보면 아까 이수원 위원님도 말씀하셨지만 여성교양강좌라든지 시군 상설이동교육이 시군은 틀리지만 거의 비슷한 내용이 많이 늘어난 것으로 생각되기 때문에 확실한 한계, 취지목적을 고안하셔서 정말 우리 사업취지에 맞게끔 여성들에게 혜택이 돌아가야 된다고 본인은 생각합니다. 예산이 적은 예산이 아니거든요. 많은 예산이 투입이 되었습니다. 그래서 시범적인 사업으로 처음 추진하는 사업인만큼 정말 신경을 쓰셔서 해 주셨으면 하면 바람이고, 군인가족반 운영이 3개시군으로 하는 것입니까?

군지역을 저희가 할 계획으로 되어 있었습니다만 1개 지역만하게 됩니다. 예산이 책정되었기 때문에.

여기 자료에 보면 군지역의 사업이…….

이것은 당초에 저희가 요구했던 사항이 잘못되어서.

제가 요구한 자료가 있습니다. 거기에 보면 이 사업들이 대개보면 춘천관내로 되어 있습니다, 화천이라든가 양구 그렇게 되어 있는데 이왕 시범적인 사업이라면 영월이라든지 정선, 태백같은 곳에 소외지역이 많습니다. 그런 곳에 사업을 좀더 확대해서 보다 많은 주민여성들에게 혜택이 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

저희가 다 하고 싶은데 금년에 세 군데를 우선 먼저 실시를 해 보고 확대를 하려고 했는데 한 군데만 어떻게 먼저 올라 왔습니다.

7페이지에 보면 숙녀교실 운영이라는 사업이 있습니다. 이 사업은 무슨 말입니까?

숙녀교실은 고등학교 3학년 재학 중에 있는 여학생들을 대상으로 해서 사회에 첫발을 내딛게 되지 않습니까, 졸업과 동시에. 거기에 대해서 예비숙녀로서의 교양과 자질 이런 것에 대한 교육을 실시하고 있습니다.

아주 고등학교 학생들한테는 훌륭한 사업이고 필요한 사업이라고 생각합니다. 그런데 이 사업이 ＇95년, ＇96년 매년 계획은 세워 놓았었습니다. 그런데도 불구하고 작년도 그렇고 재작년도 그렇고 계획은 되어 있었습니다만 한 번도 훌륭한 사업을 실시를 안 했거든요. 올해는 정말 실시할 계획입니까?

저희가 11월 27일 28일 해서 4개 학교를 대상으로 지금 계획중에 있습니다.

훌륭한 계획인데 지금까지는 실시를 안 했기 때문에 올해는 꼭 실시해서 졸업생들의 사회적응 훈련이 시기적으로 맞는 것 같습니다.

잠깐, 유왕재 위원님 답변준비를 안 한 상태에서 일문일답식으로 하면 답변이 정확하게 나오지 않으니까 일괄질의 후 그리고 답변을 듣고 난 다음에 미심적인 부분은 그 때가서 보충질문하는 것으로 일괄질의를 해 주시기 바랍니다.

간단한 질문이기 때문에거의 다 끝났습니다. 매년 계획에 보면 11월, 12월 2개월로 되어 있습니다. 올해는 꼭 실시하시기 바랍니다. 다음에 자원활동자 위탁교육이라는 항목이 있는데 여기에 나온 것을 보면 의료기관이라든지 양로원, 복지원, 공공기관에자원활동로 위탁교육을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것외에 다른 위탁교육을 하는 대상은 없죠?

지금 저희가 위탁교육하는 것은 그런 시설에 나가서 봉사활동을 하고 있는 자원봉사자를 개발원에다위탁해서 자원봉사자의 역할이라든가 이런 것에 대한 교육을 하고 있습니다.

이 사업도 이것외에 정말 환경의 변화라든가 시대변화가 되고 하면 주로 통역봉사자 육성을 하신다고 하는 얘기가 있었습니다. 그래서 지금 하시는 이 분야외에 여성들의 주부통역봉사자 육성을 여성개발원에 위탁교육을 시킨다면 앞으로 사회의 많은 고급인력을 활용하는 확보방안도 되면서 인력능력 배양도 되기 때문에 이 사업을 실시할 계획이 있으신지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에는 시설에 대해서 묻겠습니다. 요즘 보면 사업소가 여러 가지 문제가 많기 때문에 독립채산제로 가는 경우가 많습니다. 쉽게 얘기해서 경영마인드 쪽으로 가는 경우가 많은데 어린이집 보육시설이 되어 있습니다. 인원이 36명으로 되어 있죠? 그런데 올해의 예산은 얼마로 되어 있는지와 종사자수, 인건비, 보육수입, 월보육료에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 예식장 운영비도 다 똑같은 취지에서 사용료 같은 것을 개선할 의향이 없으신지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

유왕재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 관장님 바로 답변이 가능하시겠습니까?

시간을 좀 주십시오.

그럼 답변준비를 위하여 1시간동안 감사중지를 선언합니다. 15시 00분 감사중지

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속할 것을 선언합니다. 그럼 질의사항에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

고종학 위원님께서 먼저 저희 여성회관의 예산규모는 얼마나 되는지에 대해서 질문을 주셨습니다. ＇97년도 여성회관의 세출예산 규모는 총 10억 900만원으로 이 중 인건비가 4억 6,000만원으로 보육교사 6명이 있고 취사부가 1명 있습니다. 인건비를 포함해서 8,900만원이며 교육 및 상담운영사업비는 2,200만원이고 그리고 회관운영에 소요되는 경상비가 3억 2,900만원임을 말씀드립니다. 또한 상설교육 운영에 있어 17개과목 31과정으로 수강생이 2,265명이 되었으나 교육실적에 있어서는 1,569명으로 700명 차이가 생긴사유와 기능사 자격증을 취득한 수강생은 얼마나 되는지에 대해서 질문주셨습니다. 상설교육 운영은 연 3기 실시하며 1기당수강생 755명 모집으로 연 2,265명이 되며 교육실적 1,569명은 2기까지 교육을 받은 학생수며 제3기는 9월 5일부터 12월 19일까지로 현재 798명이 수강하고 있으므로 금년 총 인원은 2,367명이 되겠습니다. 다음은 수강생 중 기능사 자격증 취득현황을 말씀드리면 ＇96년도에 미용자격증 11명, 조리 54명, ＇97년도에는 미용 12명, 조리 23명이 자격을 취득하였음을 말씀드립니다.

관장님, 추진계획대 시책의 차이가 당초계획이…….

3기가 지금 현재 내용 중에는 인원이 안 들어간 상태입니다.

3기운영 인원수까지 포함해서 2,367명이 아닙니까? 그러면 당초계획은 2,265명이라는 말씀이에요.

그러니까 초과가 되었습니다.

그러면 계획보다 102명이 초과가 되었다는 말입니다.

그런데 이것이 지금 3기 중에 있는 것도 중간에 그만둘 수도 있습니다. 지금 현재는 788명이 받고 있습니다. 그래서 그 인원까지 포함하면 2,367명이 됩니다.

계획 이것은 2,265명이라고 말씀해 주셨는데 102명이 계획보다 초과가 되었다, 그런 말씀이시죠?

예. 다음은 김원병 위원님께서 컴퓨터 교육내용과 수료 후 활용이 가능한지에 대해서 질문을 주셨습니다. 컴퓨터 교육내용을 말씀드리면 기초반은 PC에 대한 기본개념과 기초 작동법을 익히고 활용하는 방법 및 문서작성 요령을 배우고 있으며 기초반이 끝난 다음 중급반으로 올라가게 되면 윈도우 응용, PC통신, 장부관리, 자료관리 등 실생활에 적용가능한 활동능력을 익히고 있습니다. 컴퓨터반 수료 후 문서작성 및 가계부 등장부정리를 할 수 있고 또 자기 자녀에 대한 기초교육을 가르칠 수 있을 정도가 된다고 합니다. 이수원 위원님께서 이동여성회관 운영실적과 여성교양강좌 실적이 동일하므로 같은 사업인지를 물으셨습니다. 여성교양강좌는 이동여성회관 운영시 저희가 기술교육을 하고 난 다음에 별도로 교양강좌를 하고 있기 때문에 대상은 마찬가지입니다만 저희가 교양과목하고 기술교육과목을 나누는 데서 그렇게 되었습니다. 앞으로 그것을 함께 합쳐서 하겠습니다. 다음은 허 천 위원님께서 여성회관에서 예식장을 운영하고 있는데 하객들이 회관에 들어오고자 할 때 진입로가 좁아 통행하기가 나쁘기 때문에 진입로를 확장할 계획은 없는지에 대하여 질문해 주셨습니다. 앞으로 소방도로나 도로확장 계획은 춘천시 도시계획 사업에 의하여 시행되는 것으로 알고 있습니다만 위원님께서 질문하신 회관진입로 확장건에 대해서는 지금 여성회관 앞뜰이 택지개발예정지구로 지정되어 있어서 내년도에 택지개발사업이 시행된다고 합니다. 그래서 택지개발조성사업이 되면 거기에 따라서 지금 앞에 식당이 있습니다. 그 앞쪽으로 도시계획 도로가 나기로 되어 있기 때문에 자연적으로 해결이 될 것 같습니다.

좋은 말씀인데 여기에서 얘기할 것은 아닌데 요즘 시내보면 뒷골목 포장해서 덧씌우기 안 해도 될 데를 계속 덧씌우기 하고 있어요. 주민들이 그런다고 얘기를 해요. 이것이 옛날에 군지역이라서 그러나 아니면 도단위 기구라서 그러나 시에서 너무 무관심한 것 같고 그래서 그 원인이 무엇인가 알아 보고 싶습니다.

도시계획에 들어가 있으니까 회관에서 별도로 안 해도 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 그리고 허 천 위원님께서 도여성회관의 숙박시설 활용방안에 대해서 질의해 주셨습니다. 저희 여성회관의 숙박시설은 아까 보셨다시피 8개실로 64명이 1실당 8명을 수용할 수 있는 시설을 보유하고 있습니다. 그래서 지금 ＇97년 현재까지 숙박이용 현황은 5건에 불과했습니다. 237명으로서 이 중 대학입시생을 대상으로 했고 다음에 어린이의회 운영에 따라 116명 등이 이용하였습니다. 저희가 숙박시설을 활용하기 위해서는 ＇98년도에 시군지역에 여성전문기능인력 양성반을 신설해서 아까도 보고드렸습니다만 3개월 과정으로 회관에서 숙박하면서 하루 6시간은 기술교육, 2시간은 교양과목 등으로 해서 숙박을 하면서 교육을 운영할 계획으로 있고 또 아울러 의식함양을 위한 교육으로 농촌지역여성, 시군여성회관 직원 및 강사 등을 대상으로 해서 2박 3일간 4기를 운영할 계획으로 있습니다. 그러면 숙박시설의 이용이 되지 않을까 그렇게 계획하고 있습니다. 지방자치에 대하여 교양과목을 교육시에 실시할 계획으로 되어 있고 이동여성회관이나 회관의 수강생을 대상으로 해서 각종 교육시에도 지방자치에 대한 교양과목을 겸해서 할 계획으로 있습니다. 다음은 강영숙 위원님께서 도여성회관과 시군여성회관과의 차이점에 대해서 물으셨습니다. 저희 도여성회관은 강원도 전체 여성을 대상으로 각종 교육 및 시책 등을 개발 추진해 오고 있으며 중앙과 시군을 이어주는 중간자적인 역할, 강원 여성 전체를 총괄하는 강원여성정보센터로서의 기능을 담당해야 하는 위치이고 지금 되어 가고 있는데 아직까지 그렇게 하지는 못하고 있습니다. 그래서 시군여성회관은 공히 서로 유사한 사업을 하고 있는 실정입니다만 원주시가서양화를 하고 있고 삼척시가 자동차정비교육을 하고 있고 강릉시는 자수반을 운영하고 있습니다. 그외에는 흔히 유사한 교육내용이 되겠습니다. 그래서 앞으로 저희 여성회관은 각 여성회관에 프로그램을 개발 지원해 줄 수 있는 중간자 그런 것이 되지 않을까, 그래서 그런 쪽으로 가야 될 것 같습니다. 이제까지는 하지 못했습니다만 내년부터는 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 그리고 ＇96년도 행정사무감사 지적사항으로 도여성회관의 기능을 시군의 여성회관의 기능과 구분해서 여성들에 대한 기호조사 및 정책개발 기능을 수행할 수 있도록 전환하는 방안을 강구하라는 질문이 있었는데 이에 대한 처리결과는 어떤지에 대해서 물으셨습니다. 저희가 7월 14일부터 7월 23일까지 10일간 도내 20세이상 60세미만의 일반여성 2,000명을 대상으로 해서 표본 설문조사를 실시했습니다. 조사내용으로는 설문응답자의 성향분석과 여성회관에 대한 인지도, 여성들의 욕구분석, 여성회관 소개 및 교육방향에 대한 의견분석, 여성의 사회참여 욕구와 여성회관과의 연관가능성 분석 등 크게 나누어 4개분야로 실시했습니다. 그래서 50%는 직장여성, 50%는 일반주부 를 대상으로 해서 실시를 했습니다. 그래서 결과에 대해서 말씀드리면 대체적으로 여성들이 시간이 있을 때 하고 싶은 일은 취미활동과 기술교육 다음에 교양강좌 순으로 나타났고 회관에서 중점적으로 추진하기를 원하는 사업 역시 교양강좌, 취미교육, 기술교육 순으로 이렇게 나타났습니다. 현재 회관에서 하고 있는 사업의 지속적인 운영이 필요하다고 생각되며, 여성의 권익신장을 위한 역할을 수행할 수 있도록 프로그램을 개발 운영해야 할 것이라고 판단되었습니다. 또한 여성회관에서 환경, 통일, 공직자,자원봉사자 등 분야별 교육을 실시할 경우에 그러한 교육을 받을 수 있겠느냐 하고 물었더니 70% 정도가 참여를 희망했으며 교육기간은 이삼일 정도가 적당하다는 답변이 나왔습니다. 다음에 도내 전지역의 여성에게 교육시혜확대라는 측면에서 위와 같은 교육과정의 신설이 필요한데 우리 회관은 ＇98년도 시범사업으로 조리하고 미용과목을 중심으로 3개월 과정에 보고를 사전에 드렸습니다만 여성전문기능인력양성 교육반이라고 해서 저희가 삼사명을 시장, 군수의 추천을 받아서 합숙교육을 할 계획으로 있습니다. 이상으로 말씀을 드렸습니다만 향후 여성회관 교육운영 계획수립시 교육계, 상담실 등 내용에 따라서 저희가 반영을 하도록 하겠습니다. 다음은 최혜경 위원님께서 재정규모에 있어 1억 8,400만원 중 사용료 및 수강료 수입이 각각 얼마이며 여성백일장이 과거에는 주부백일장에서 여성백일장으로 변경된 후 미혼여성도 참여할 수 있는지에 대하여 질문해 주셨습니다. ＇97년도 세입예산액은 1억 8,400만원으로서 이 중 사용료 수입은 9,300만원, 교육수강에 따른 수강료 수입은 5,200만원이 되겠습니다. 어린이집 운영에 따른 부담금 수입은 3,900만원입니다. 아울러 여성백일장의 참가대상은 도내 18세이상 거주 여성이면 누구나 참여할 수 있으며 학생을 제외한 미혼여성은 물론 일반 주부여성이면 누구나 참가할 수 있습니다. 그래서 여성백일장으로 명칭을 바꾸었습니다. 다음은 여성독서교실 운영에 대해서는 위원님께서 말씀하신 대로 좋은 의견을 주셨습니다. 앞으로 독후감발표회 등을 개최하여 도서실운영 활성화에 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 예식장 운영에 있어 목표를 설정해서 운영해야 되는지에 대해서는 예식장은 ＇97년도 150건을 목표로 해서 세입예산을 책정하였으나 현재 실적은 125건임을 말씀드립니다. 이것은 저희가 7월과 8월달에 식당 보수공사로 인해서 저희가 예식을 실시를 안 했습니다. 그래서 그 건수가 줄어들었고 또 일반 시중에도 예식장들이 많이 설립되어 있고 70년대의 가족계획사업 등으로 해서 그 몇년동안에는 대상자가 지극히 적은 것으로 이렇게 예식장에서도 얘기가 되어 있어서 저희 뿐만 아니라 전체적으로 예식수가 줄어들고 있음을 말씀드리겠습니다. 다음에 최혜경 위원님께서 영어 ABC반 운영에 대해서 질문을 주셨습니다. 영어 ABC반은 알파벳도 모르고 일상생활에서 불편을 느끼는 어려움을 해소시키기 위해서 ＇95년부터 실시되어서 연 2기로 운영하고 있습니다. 그래서 기초반, 중급반으로 나누어서 주2회 5개월 과정으로 운영하고 있는데 교육내용으로는 알파벳익히기, 기초문법, 기초회화 등의 초기단계의 영어를 지도하고 있는데 강사로는 전직 중고교 영어교사를 지낸 4명의 자원봉사자가 주 1회씩 지도하고 있기 때문에 강사료가 지불이 안 되고 있습니다. 또한 부부문제 상담 중 이혼상담 건수는 몇건이나 되는지에 대해서 질문해 주셨습니다. ＇97년 10월말 현재 저희 상담실적은 501건이 되겠습니다. 이 중 부부문제는 70건으로서 이를 유형별로 분류하면 이혼 32건이 되고 구타 19건, 가출 8건, 성격갈등 9건, 의견대립이 2건으로 되어 있습니다. 이혼으로 인한 문제는 부부, 가정내에 국한되는 것이 아니라 사회적으로 미치는 영향 또한 매우 중요하다고 생각됩니다. 정서적으로 안정된 부모, 사랑과 신의가 있는 가정을 유지시키고 발전시키는 것이 사회발전의 밑거름으로 생각되므로 이혼방지를 위한 집단상담 프로그램을 활용해서 따뜻한 가정만들기에도 노력을 하고 있습니다. 역시 최혜경 위원님께서 여성취업알선 218건에 대한 내용에 대해서 질문해 주셨습니다. 여성취업에 대한 욕구가 점차 적으로 증대하고 있는 현재의 상황에서는 본 여성회관의 취업알선 또한 증가추세에 있습니다. 10월말 현재 218건의 상담실적 중 식당이 26건, 가정 파출이 165건, 도배 7건, 아기돌보기 7건, 간병 1건, 사무직 3건으로 95%가 단순노동을 필요로 하고 있는 분야입니다. 거의가 1일 파출부로 나가고 있고 이것은 하루에 고정적으로 이삼명씩 꼭 저희한테문의도 하고 거기에 따라서 저희가 알선해 주고 있습니다. 여성의 학력도 고학력화 되고 사회참여 욕구가 증대됨에도 불구하고 여성인력이 단순반복 노동에 주로 종사하는 것은 사회적인 손실일 수밖에 없으며 인력자원을 적절히 배치해서 활용할 수 있도록 인식제고에 저희들이 노력하겠습니다. 또한 효과적인 부모역할 훈련교재가 있는지에 대해서도 질문주셨습니다. 효과적인 부모역할 훈련은 바람직한 부모자녀관계 유지를 위한 의사소통 훈련으로서 ＇85년도부터 우리나라에 들어 왔다고 합니다. 그래서 부모 자녀간에 온화하고 다정한 관계를 통해서 건전가정을 유지 발전시키고 올바른 가정교육을 기초로 안정된 사회기반을 조성하기 위해서 부모교육을 실시하고 있습니다. 내용은 나 전달법, 대립된 갈등 전환방안 가치관 대립에 대한 대처방안 등입니다. 교재는 별도로 지정 보급되지 않고 예산이 뒤따르는 문제라서 하지를 못했습니다. 그래서 강사용 교재를 응용해서 활용하고 있습니다. 현재 운영 중에 있는 PET는 강원도청소년상담실 실장님께서 강사로 수고를 해 주시고 있음을 말씀드립니다. 유왕재 위원님께서 여성자원활동자 위탁 교육에 대해서 질문하시면서 통역자원봉사자 등을 양성할 수 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 여성자원활동자에 대한 위탁교육은 한국여성개발원에서 제작한 프로그램으로서 자원활동에 대한 이해, 지역사회 발전과 여성의 역할, 봉사활동 사례 등을 내용으로 하고 있습니다. 저희 회관에서는 사회복지시설 등 12개소에 205명이 활동하고 있습니다만 통역자원봉사 분야는 저희가 아직 개발하지 못했습니다. 앞으로 세계화, 정보화를 맞이해서 통역분야의 자원봉사자를 적극적으로 모집 개발해서 각종 국제행사시에 활용하는 방안을 연구해 보겠습니다. 다음은 유왕재 위원님께서 역시 보육시설의 예산액과 종사자 인건비 및 보육료에 대해서 물으셨습니다. 보육시설 예산액은 총 1억 263만 5,000원이고 종사자 인건비는 7,865만 7,000원입니다. 월 보육료는 2세 이상은 13만원이고 2세미만은 12만원입니다.

보육료에서 나오는 세입은 얼마입니까?

이것은 저희가 세입을 잡습니다.

세입이 있을 것 같습니다. 거기에서 나오는 세입은 얼마입니까? 영아반하고 유아반하고 1년동안 운영을 하지 않습니까? 그러면 1인당 12만원, 13만원 받을 것이 아닙니까? 그것이 1년동안의 수입이 얼마 정도 되느냐 이것입니다.

총 예산액이요? 4,000만원으로 알고 있습니다.

이것을 질문하는 것은 우리 강원여성회관의 총 사업비가 10억원정도가 됩니다. 그 중에서 어린이집의 약 10%가 운영비로 들어가고 있는데 아까도 말씀드렸다시피 이것이 너무나 사업소의 운영이 방만하기 때문에 독립채산제의 경영마인드 차원에서 이것을 다시 한 번 재고를 하셔서 가능한한 적자폭을 줄이는 방향으로 해야 되지 않느냐, 그런 의미에서 제가 질문을 드렸습니다. 그래서 다른 여성회관도 어린이집 보육시설을 운영합니까?

안 합니다.

그래서 갈수록 채무가 많이 증가된다면 혹시 다른 방법으로 위탁사업을 해야 되겠지만 정말 이런 사업소가 운영되므로서 예산이 효율적으로 운영이 되기 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다.

이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김원병 위원님.

국장님께 여쭤 보겠습니다. 여성회관의 업무보고를 들었습니다만 어디까지나 이것은 도청의 사업이 되지 않습니까? 인건비를 보니까 10억원 정도 되어 있다고 했는데 일선 시군에 있는 여성들은 상당히 불쌍한데, 이런 예산을 못받고. 여기에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?

여성회관 운영에 대한 인건비가 4억 5,000만원입니다. 그래서 지금 누차 위원님들께서 도여성회관 기능이 시군에 편중되어 있는 그런 일부 수요여성들이 시군에 편성되어 있다, 이것은 문제다, 이렇게 지적을 하셨습니다. 그래서 그 문제를 가지고 지금 저희 도에서도 여성정책개발 부문에서 여성회관을 앞으로 어떤 방향으로 개선시킬 것인지 심도있게 검토 중입니다. 도여성회관이 지금 현재 이용시설로 아까 위원님들이 다 보셨다시피 여성들이 이용할 수 있는 이용시설입니다. 그래서 교육을 와서 받는 것인데, 또 사회교육시설이고. 그래서 교육을 받는 것을 시군의 여성들이 와서 전체적으로 다 받는 것이 원칙인데 그것을 시군여성들이 대부분이 주부들이고 가사일을 하기 때문에 원거리에 와서 교육받을 수 있는 그런 실정이 안 됩니다. 그래서 그렇게 하다 보니까 춘천을 중심으로 해서 춘천지역을, 그러니까 영서 북부권에 있는 그 지역 여성들이 대부분 와서 교육을 받는 것입니다. 그래서 이 부분을 그러면 앞으로 어떤 방법으로 개선할 것이냐, 제가 생각한 것은 아까 관장님께서도 보고를 드렸습니다만 시군의 중간 지도자교육, 그러니까 중간 매개역할을 할 수 있는 시군의 중간지도자를 교육시켜서 그 사람들이 시군에 나가서 하는 그런 교육의 기능을 해야 되겠고 그리고 앞으로 시군의 여성회관이 전체적으로 다 섭니다, 18개 시군이. 그럼 18개 시군 여성회관에 어떤 모델프로그램을 개발하는 역할, 그것이 여기에서 되어야 할 것 같습니다. 다음에 도여성회관은 시군 또 강원도 전체 여성문제를 연구하는 기능, 그러니까 여성부분에 대한 어떤 연구와 조사기능을 이 도여성회관이 해야 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 지금 인력파트에다 전문직 여성을 2명을 달라, 이렇게 요청을 지금 해 놓고 있습니다. 그것은 위원님들이 협조를 해 주셔야만 인력파트에서 이 인원을 주지 그렇지 않으면 또 이것이 무산될까봐 저는 상당히 고민을 하고 있는 중입니다. 그래서 전문여성 인력을 석사내지 박사를 2명만 여기에다 배치해 놓고 그사람을 중심으로 해서 어떤 팀을 구성해서 도 여성 전체 부분에 대한 연구와 조사기능을 해 주고 다음에 강원도내 전체 여성교육 부분에 대한 어떤 프로그램을 개발해 주고 다음에 중간지도자를 도여성회관이 교육시켜서 내 보내고 그런 것이 가장 중심적으로 이루어져야 되고 일부 이용시설이 있는 것은 어차피 여성들을 위한 시설입니다. 그것을 저는 다른 시설로 주는 것은 제 마음으로 용납이 안 되고 도 시설이지만 시군에 있는 여성들이 교육받지 못하는 부분은 어쩔수 없이 춘천지역 모델케이스로 시범교육 그러한 차원에서 춘천이나 아니면 인근지역의 여성들이 와서 교육받는 기능도 일부는 줘야 된다 이렇게 저는 생각합니다. 이상입니다.

여기에 있는 시설을 가지고 그러는 것은 아닙니다. 제가 교재를 보았지만 여성들이 올라와서 하루 이틀 여기에서 숙식해서 배울 이런 교재는 아닌 것 같습니다.

이것은 4개월 코스입니다.

쭉 이렇게 받아야 되는데 제 생각에는 각 지방에 국장님께서 여성회관을 전부다 짓는다 이렇게 말씀하셨지 않습니까? 그것을 짓게 되면 일선시군에 있는 여성회관에 근무하는 공무원들이 여기에 와서 전문직 교육을 받아서 다시 전달교육을 하는 방법으로 해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다.

그런 부분도 있고 일선 여성단체들도 리더쉽 교육같은 지도자 훈련같은 것도 이쪽에서 하려고.

성급하지 않나 이렇게 제 나름대로 생각이 됩니다.

단계적으로 그렇게 전환이 되어야 되는 것이고……. 김원병 위원 어차피 여성회관은 시군에 전체적으로 됩니다.

그러니까 시골이 점점 줄어든다는 얘기예요. 젊은 사람들이 요즘에는 이런 것 때문에 자꾸 도시로 나오거든요.

그러니까 이 교육을 받게 해 줘야지요.

빨리 생각을 해 가지고 시군에 전파될 수 있도록 노력을 해 주셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 최진규 위원님 질의해 주십시오.

아까 허 천 위원님이 거론하셨습니다만 여성회관의 타이틀은 강원도여성회관인데 실제 사업의 팔구십%가 춘천시 여성회관의 역할을 하고 있습니다. 그렇다면 춘천시에서 협조가 이루어져야 되는데 들어오는 진입로라든가 이런 것이 도단위기관이라고 해서 이 여성회관이 만일 춘천시 여성회관이었다면 진입로를 벌써 늘렸지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 그런데 물론 도여성회관이 춘천시의 일을 많이 해 주니까 춘천시로부터 얼마간의 출연금도 있을 줄로 아는데 여기 세입에 1억 8,400만원 중에 춘천시에서 들어오는 세입이 잡혀 있는 것입니까?

춘천시에서 들어오는 것은 단지 어린이집 부담금하고.

그럼 세입에 잡혀 있는 것입니까?

그러니까 도세입으로 들어와서 춘천시가 막바로 이쪽으로 줍니다. 막바로 여성회관에 줍니다.

춘천시에서는 그것만 들어오는 것입니까? 다른 것은 없고요?

예.

세입내역을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 농촌지역 여성의 교육기회 확대 및 건전여가선용 유도 이렇게 해서 이러한 항목이 있는데 그것을 위해서 이동여성회관을 운영하는 것입니까?

내년도 사업 말씀이십니까?

금년도에 했는데 지역여성 교육기회 확대해서…….

이동여성회관 운영을 말씀하시는 겁니까?

거기에 보면 농촌지역 여성 교육기회 확대라는 항목이 있는데 이동여성회관을 운영하는 목적이…….

그것이 농촌지역을 대상으로 실시를 했습니다.

그럼 교육시기는 언제 한 것입니까?

저희가 교육을 3월달부터 실시를 했습니다.

그러니까 몇월달까지요.

11월까지 했습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 4월 이후부터 10월까지는 농촌의 농번기거든요. 농촌의 농번기는 농촌여성은 보통 농번기에는 평균 하루 12시간 이상씩 농작업에 참여하는 것으로 나와 있습니다. 그리고 12시간의 농작업이 끝나면 취사라든가 새참이라든가 이런 것을 또 하고 있습니다. 4월에서 10월달 사이에 농촌여성을 상대로 교육을 한다는 것은 농촌여성이 참여할 수 없는 시기입니다. 그래서 이것은 교육시기 선택이 잘못되지 않았느냐, 그것하고 다음에는 건전여가선용 유도를 한다고 했는데 12시간 이상씩 일한 사람이 건전여가 풍토고 그것을 할 사이도 없고 농번기에 농촌여성은 1주일 평균 55시간 이상 노동을 하는 것으로 이렇게 집계가 되어 있습니다. 그래서 여기에 교육의 종목이 무엇인지, 여기에 보면 미용하고 조리하고 홈패션, 도배 이런 것을 하는데 농촌여성이 여성에 와서 이것을 할 사이도 없고 제가 보면 교육참여자가 어떤 사람이냐, 그것은 농촌여성을 위한 그것이 아니고 그 때 교육시기가 잡혀 있으니까 교육생을 채우기 위해서 일이 별로 없는 사람 이런 사람들을 한 이틀동안 모아가지고 교육하는 것으로 이렇게 많이 넘어가지 않을까 이런 염려가 되어서 드리는 말씀입니다. 그래서 3일간씩 받는데 3일간씩 하면 점심을 제공해 주는 것입니까, 자기가 도시락을 싸가지고 오는 것입니까?

저희가 제공합니다.

그런데 이렇게 필요한 교육은 앞으로는 교육이 정말 필요하고 이 교육을 받아야 되겠다 하는 그러한 생각을 가진 사람이라면 점심을 자기가 부담하면서 나올 수 있을 정도로 교육내용에 충실하다면 굳이 점심을 주지 않아도 될 것 같습니다. 왜 그런가 하면 별로 할 일도 없는데 거기에 가면 점심을 주고 한다고 하니까 집에서 놀면 뭐하냐, 한 번 나가보자, 이런 식으로 동원될 수 있는 소지가 있기 때문에 이런 것을 앞으로 해서 사업비를 절감할 수 있는 방법이 필요하지 않을까 해서문제는 교육시기를 언제 선택하느냐, 교육대상자는 어떻게 선발하느냐, 여기에 따라서 교육의 성패가 좌우될 것 같습니다. 그것을 신중히 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.

알겠습니다. 그런데 현재까지 농촌지역 여성들을 대상으로 했는데 교육성과는 좋았고 그분들의 교육열도 대단했습니다. 그런데 시기가 농번기 때라서 저희도 조금 미안한 생각이 들었습니다.

그리고 저도 사회활동 할 적에 여성들과 관계되는 분야에서 민간운동을 했는데 이런 것을 할 적에 보면 시군에 가면 시장, 군수가 여기에 별로 신경을 안 쓰는 것입니다. 시군의 여성과장들이 몸이 달아서 전화를 하고 하니까 마을별로 부녀회장들한테 전화를 해가지고 거기에서 한두 명씩 데려 와라 어째라 이러다 보니까 받는 사람이 계속 받고 있습니다. 다음 해에도 그 사람이 받고 그 다음 해에도 그 사람, 그럼 그 사람들이 가서 재미를 보아 놓으니까 한두 명 데려와라 하니까 다른 사람은 더 데려갈 생각도 안 하고 자기하고, 자기하고 친한 사람 두 사람데리고 나가고 교육받는 사람을 되풀이 하는 것을 제가 5, 6년동안 옆에서 지켜보았기 때문에 그래서 말씀을 드립니다. 관장님이야 바빠지고 사람 많이 모이고 그러니까 엄청나게 잘 되는 것 같은데 실제 교육이 확산이 안 되고 항상 답보상태로 그냥 반복적으로 되풀이 되고 있다 이런 문제, 전체가 다 그렇다고 얘기가 아니고 그러한 문제의 소지가 있으니까 앞으로 교육생 선발을 미리 알려 주셔서 철저하게 받았던 사람은 제외하고 다른 사람을 찾을 수 있도록 세심한 주의가 요구된다고 말씀을 드리고 싶습니다. 한 가지만 더 여쭤 보겠습니다. 여성자원활동시범센터라고 있는데 이것을 활용하게 해서 도에서 특별히 예산이 지원되는 것입니까?

도에서 도여성회관에는 도비 투자가 됩니다.

그러니까 센터를 위해서 별도 되는 것이 아니고, 그러니까 왜 이 말씀을 드리는가 하면 금년도에 춘천시에 국비 4,000만원 예산으로 자원봉사센터가 개설되었습니다, 춘천시에. 거기에서 춘천시에 대해서 필요한 모든 자원봉사자를 거기에서 접수받고 전선화 해가지고 편리한 부서에다 연결을 시켜주고 있는데 도여성회관에서 굳이 춘천시에서 하는 것을 이중으로 할 필요가 있느냐.

제가 알고 있는 범위내에서 답변을 드리겠습니다. 자원봉사 제도가 정부부처가 보건복지부에서 하는 사회복지협의회를 중심으로 하는 자원봉사센터가 있고 다음에 지금 여성회관 중심으로 하는 여성을 중심으로 하는것이 정무 2장관실에서 추진하는 강원봉사센터가 있습니다. 다음에 내무부가 새마을 부설 중심으로 해서 자원봉사센터를 하고 있습니다. 그래서 3개 부서로 이것이 전국적으로 자원봉사센터 사업을 난립하고 있는 실정입니다. 그러나 도여성회관에 있는 자원봉사센터는 ＇84년부터 한국여성개발원이 자원봉사인력은행을 설치해 놓고 다음에 ＇91년도인가 그 때부터 정무 2실로 이 사업을 넘겨서 각 시도의 여성을 중심으로 한 자원봉사센터 설립을 했습니다. 이것은 국무총리의 훈령입니다. 그래서 각 도의 여성회관에다 시범센터 2개하고 다음에 원칙적으로는 시지역에 여성자원봉사센터를 나누어서 훈령에 의해서 자원봉사센터 사업을 하고 있는 것이고 다음에 4,000만원을 춘천시에 준 것은 이것은 내무부 차원의 자원봉사센로 저희는 알고 있습니다. 그러나 조직적으로 운영을 아주 모범적으로 잘 하는 곳은 여성회관 자원봉사시범 사업을 중심으로 한 여성자원봉사활동센터이기 때문에 저희는 이것은 어느 부서에서 누가 뭐라고 해도 가장 자랑스럽게 조직적으로 체계적으로 운영하는 자원봉사센터다 이렇게 저희는 보고드립니다.

제가 왜 이것을 거론하는가 하면 내무부에서 춘천시에 4,000만원을 지원해 줘서 춘천시에 자원봉사센터가 설치되어 있고 도비 1억원을 매년 지원해 줘서 새마을 도지부에 자원봉사센터가 또 설치되어 있습니다. 그리고 여성회관에 자원봉사센터가 설치되어 있으면 춘천시에 자원봉사센터가 지금 3개가 설치된 것입니다. 그래서 3개가 결과적으로 사업비를 가지고 서로 난립이 되어 있는데 이것을 예산절감면에서 조율할 필요가 있지 않느냐, 3개가 춘천시에 있기 때문에 그래서 제가 말씀드는 것입니다.

자원봉사 사업은 원래 여성자원봉사센터쪽은 예산을 거의 투자를 안 합니다. 아마 도여성회관 자원봉사센터의 그 분들한테 전부 무보수로 자발적인 참여이기 때문에 그렇게 예산을 많이 투자하는 사업도 아니고…….

알겠습니다. 제가 왜 이것을 확인하려고 하는가 하면 지난번 예결위원회 때 도비로 새마을 지부에다 1억원 주는 것을 제가 자꾸 삭감을 해 주자고 했습니다. 그런데 여성회관에서 하는 것이 정말 잘되어 있다면 새마을센터에다 주는 예산을 차라리 여성회관에다 줘서 지금까지 조직적으로 잘 되어 있는 곳에 강화시켜 줘야 하기 때문에 어떻게 되어 가는지 그것을 확인해 본 것입니다. 그래서 내무부에서 도비지원을 하고 있는 센터에 가보면 직원만 채용해서 직원인건비로 다 들어가고 실제 활동도 별로 없고 해서 삭감을 주장했기 때문에 여성회관에서 바람직하게 하고 있다면 앞으로 그러한 예산이 이쪽으로 배정하는 것이 맞지 않느냐 그것을 확인하기 위해서 질문을 했습니다. 다음에는 모범자원활동자연수 40명을 제주도에서 3일간 했는데 이것은 제주도에서 자원봉사활동이 잘 되어 있기 때문에 벤치마킹 차원에서 제주도에 가서 3일을 한 것인가, 아니면 고생을 했으니까 보상차원에서 40명이 제주도에 간 것인가, 여기에 대해서 질문을 드리는데 물론 고생을 했다면 외국도 나갈 수 있고 하겠습니다만 예산은 어떤 예산을 가지고 했는지.

이것은 사실 솔직히 말씀드려서 10년 이상을 항상 자원활동을 해 오신 연세도 있으시고 고생을 많이 하신 분들에게 격려 차원으로 이렇게 해서 저희가 실시를 했습니다. 그리고 제주도 여성회관의 자원봉사자들과도 같이 만나서 자원활동에 대한 교류도하면서 실시를 했고 예산은 저희가 당초에 예산이 500만원 있었습니다.

이것은 당연히 해야 하는 것인데 제주도 여성회관하고 같이 했다고 하니까 좋은 사업인데 앞으로도 가능한한 그런 차원에서 좀 활성화되고 있는 지역에 가서 보상차원에서도 가고 정보교환도 하고 벤치마킹도 그쪽 제주도에서 도입하고 이런 방향은 바람직하지 않을까 생각되는데 보니까 여러개 기관을 예산의 압박을 무리하게 추진하고 있지 않는가, 잘 하는데 좀 저희들 입장으로 심하게 말씀드리면 강원도여성회관이 춘천시 일만 하고 있느냐 이런 지적이 됩니다. 그래서 앞으로 교육시설 이런 것은 춘천시로 이관을 하고 여성회관은 아까 말씀하신대로 인력을 배정받아서 강원도의 여성정책을 개발해 낼 수 있는 그러한 부서로 정착되기 바라고 한 가지 첨부해서 의견을 제시한다면 18개 시군에다 여성회관을 앞으로 점차적으로 건립하고 있다고 답변을 하셨는데 그 운영비로 시군에서 막대한 돈이 들어 가고 있는데 그것을 사용하지 않으면 막대한 자금을 사장시키는 경우도 발생하고 이러니까 그런 면에 있어서 여성회관 건립문제에 있어서 건립만이 능사가 아니고 먼저 여성회관 인력을 양성해서 유휴시설을 활용해서 여성회관을 운영하면서 잘 되고 있는 시군에다 인센티브를 주는 차원에서 지원해 줘야 바람직하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 허 천 위원님 질의해 주십시오.

저는 관장님께 질의가 아니고 알아보고 싶은 것은 있어서 여기 예식장비가 너무 저렴하잖아요? 그래서 일반예식장보다 여기가 엄청나게 저렴한데 여기를 이용하는 사람은 어떤 사람이고 여기를 이용하지 못하는 사람은 어떤 사람인지, 형평성의 그런 문제가 있을 것 같아서 바람직하기는 여기도 실비정도는 예식장비를 받아서 청소비라도 하고 관리하는 인력비라든가 어떤 도움이 되어야지 우리 지방비를 쓴다고 하더라도 결국은 주민이 내는 세금을 가지고 쓰는 것인데 이용하는 사람들이 그냥 해 주는 것만 좋은 것이 아니고 실제 운영할 수 있는 범위에서 했으면 좋겠다 하는 생각을 했는데 이것은 전국 여성회관 거의 공통, 균일에 가까운 그런 표준이 있어서 그런 것으로 제가 이해는 하는데요.

저희도 그 문제 때문에 조례를 개정하려고 하고 있기 때문에 아마 앞으로 내년에는 될 것으로.

실비 정도가 되어야 하겠고 여기는 어떻게 하고 있습니까? 접수 순으로 합니까, 아니면 어떤 이하가 있어서 그 이하의 생활층만 합니까?

그러니까 저소득층을 우선으로 하면서.

하여튼 주민들에게 그냥 해 준다는 것은 좋은 일인데 면단위에도 복지회관이 있어서 거의 그냥 하고 있고 도단위기구이면서 이와 같은 시설을 유지 관리하려면 결국 예산이 막대하게 들어가야 되는데 공공요금을 가지고 운영하는 것보다는 실제 사용하는 분들이 부담을 하는 것이니까 그런 차원에서 어떤 실제 사용하는 분들이 억울하지 않을 정도로 부담이 되었어도 괜찮겠는데 너무 이것이 10만원 12만원이면 사실 그 인원이 다방에 들어가서 차 한잔을 마셔도 안 될 금액을 가지고 평생에 아주 중대한 행사를 치른다는 것은 너무 값없이 치르는 것이 아닌가 그런 생각이 들어서 물었습니다.

지금 전부 사용료 수수료 관계를 인상해서 하는 것으로 개정 중에 있습니다.

드레스 하나만 해도 지금 시중의 예식장에서는 엄청난 가격을 받을텐데, 그래서 그런 점에서 일단 수준은 저소득층만 하고 그런 분들의 희망이 없을 때는 아무나 하실 수 있고.

저희가 보니까 그렇게 부유층은 많지 않은 것 같습니다.

여기가 오전에 한 번, 오후에 한 번 치르죠?

오전 한 번, 오후 한 번 해서 두 번씩 치릅니다.

그렇게 두 번 치르니까 혼잡하지 않고 좁은 길만 해결 된다면 분위기 좋고 여러 가지 차원에서 여기를 이용하고 싶은 사람들이 저렴하니까 너도 나도 밀릴 것으로 이렇게 보는데 선정하는데고심이 많으실 것 같아서 제가 말씀을 드렸습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 강영숙 위원님.

여기 5페이지에 보면 문화예술교육 해서 한국무용 신체조 이렇게 되어 있는데 이것이 실기를 위주로 하는 것입니까, 아니면 이론을 가르치는 것입니까?

이론과 실기를 같이 합니다.

여기에 보니까 한국무용교재가 있는데 상당히 전문성이 있어서 배우는 사람들이 어렵게 생각하지 않을까 그런 생각이 들고 또 우리의 것을 우리가 찾는 입장에서 상당히 문화예술교육에 한국무용을 넣은 것은 정말 좋은 바람직한 일인데 이것을 더구나 실기를 한다면 무보수라도 와서 해 줄 수 있는 선생님들이 있을 것 같습니다. 그래서 우리의 것을 전통성을 찾는 의미로 여성들이 기본으로 할 수 있는 체제를 한국무용을 좀더 보급화 할 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그러니까 장고같은 것이라든지 우리의 것을 잃어 버리고 요즘 신체조 같은 것도 상당히 중요하겠지만, 원주같은 경우에는 한국무용반을 만들어서 지도를 하고 있습니다. 그러니까 이것을 보급하는 입장에서 앞으로 좀더 해 주셨으면 하는 바람입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김원병 위원님 말씀하세요.

국장님께 몇 말씀 드리고자 합니다. 저도 이제 나이를 먹을대로 먹었습니다. 70년대, 80년대 그 때만 하더라도 일선 시군에서 여성을 담당하는 분들이, 대체로 농촌에서 합니다. 농촌에서 저녁에 한가할 때 나와서 요리강습도 시키고 국가시책에 대한 그런 교육도 했는데 요즘에는 그런 것이 다 없어진 것 같아요. 경제가 어렵다, 뭐하다 그래도 실제로 주민들의 피부에 닿지 않는 이런 것이 제 나름대로 느끼고 있어요. 그래서 왜 이런 교육을 안 시키느냐, 제 나름대로 생각이 되는데 특별하게 정책에무슨 변동이 왔습니까? 안 그러면 예산관계 때문에 그렇습니까?

그렇지는 않습니다. 이것이 70, 80년대 새마을 운동의 한참 벌어질 때 열화와 같은 국민동참 있었고 해서 그 때 주민들 여성들 특히 새마을부녀회 중심으로 해서 그런 활동을 열심히 했는데 지금 그런 어떤 많은 사회적인 변동에 따라서 지역에서 공무원들이 이렇게 야간에 나가서 교육을 하고 이런 것은 지금 하지 않고 단지 시군단위로 교육인원을 연간 얼마 정도는 해야 되겠다, 이렇게 배정을 합니다. 그러면 시군에서 그 인원에 맞게 하는데 야간교육은 별로 하지 않고 그냥 주간 대단위 여성들을 모아 놓고 교양교육이나 이런 쪽을 중심적으로 하고 다음에 지도소 쪽에서 농촌여성에 대한 어떤 생활개선 교육 그런 것을 합니다. 그런 것을 주로 마을부락 단위로 하고 있습니다.

제가 알고 있기로는 몇몇 정치를 하는 분들이 그런 것을 정치적으로 이용하기 때문에 결국은 못하게끔 이렇게 된 것 같아요. 그런데 제가 보건대는 그런 교육이 필요하지 않느냐, 제 개인의 생각입니다.

여성들 교육은 앞으로 시군에 여성회관 중심교육도 되지만 그런 부락단위 교육, 읍면동단위 교육, 이런 것은 앞으로 활성화 시켜서 정말 혜택 받지 못하는 여성들이 그런 교육의 혜택을 받을 수 있도록, 그렇게 해서 구석구석 찾아가서 교육하는 그런 쪽으로 앞으로 교육방향을 잡아야 되겠습니다.

시군단위로 여성들 교육시키는 것이 강사진들을 보니까 교육을 받고 와서 얘기하는 것을 들어보면 교육받으려면 강사를 초빙해서 한약을 전공했는데 한의학 박사가 와서 교육을 할 때는 사람의 체질은 대부분 소음인 대음인이 있으니까 한약을 쓸 때도 거기에 맞추어서 써야 되고 인삼, 녹용을 먹어야 될 사람이 있고 안 먹어야 될 사람이 있고 이렇게 얘기를 쭉 하는데 또 양의학 하는 사람들은 사람이 무슨 체질이 있느냐 이것입니다. 그런 것은 필요없다, 이렇게 얘기합니다. 그러니까 강의를 받고 온 사람이 도대체 어느 강사의 말이 옳으냐, 구분하기가 어렵거든요.

그런 것은 건강문제를 다룰 때 한의학과 양의학과의 차이 때문에 그런 것이 있을 것 같습니다.

이런 것을 조금 어떻게 해서 강의를 시켜야지, 안 그렇습니까?

제가 이해를 돕기 위해서 기왕 여성회관에 왔으니까 궁금해서 그러는데 여기에 연간 3기 4개월씩 교육을 시켜서 내보내는 것 아닙니까? 여기에 교육과목이 굉장히 많지 않습니까? 일일이 다 말씀을 못드리겠습니다만 이런 많은 과목을 4개월동안 자격을 취득해서 내보냈다고 했을 때 그 때 그 사람들이 4개월동안 자격을 취득한 사람도 있을 것이고 또 아니면 뭐가 뭔지 배우다 그냥 나가는 사람도 있을 것이고 그랬을 경우에 내가 선택했던 과목에 대해서 꽃꽂이라든가 화훼라든지 이런쪽에 미흡한 것이 많이 있다, 그러면 한 번 더가서 교육을 받아야 되겠다, 그래서 자격을 취득하거나 가정생활에 보탬이 되거나 자기가 사회나가서 자영을 하거나 어떤 쪽으로든지 자기의 분야를 만들기 위해서 한 번 더 와야 되겠다 이렇게 되었을 경우에 받아 주시는 것입니까?

재교육 신청을 하면 받습니다.

그럼 재교육 신청도 한계가 있어야지 무조건 자꾸 받아 줄 수는 없는 것 아닙니까?

그러니까 50% 미만인 경우에…….

제가 왜냐하면 4개월 과정을 마치고 나간다면 별 문제가 없는데 재교육까지 8개월 정도 여기에 와서 자기기술을 배워가지고 나간다는 것은 있을 수 있는 일인데 몇년씩 와서 계시는 분들도 있다라고 얘기를 들었어요.

그것은 교양교육이 아닌 다른 교육으로 돌려서 여기 교육과목에 17개 과목이 있습니다. 그래서 17개 과목을, 그러니까 이번에는 무슨 과목을 배우고 다음에는 뭐 배우고 이런식으로…….

저도 그런 것을 생각하고 질문드리는 것인데 그러면 15개 과목을 예를 들어서 4개월씩만 해도 몇년되지 않습니까? 그런데 그렇게 들어올 사람도 없겠지만 어디에서 얘기를 듣기에는 몇년 되었다고, 여기에 와서 공부하시는 분들이 몇년씩 나와 계신다는 것이에요. 그러니까 다른 측면에서 생각해 볼 때는 운영상에 문제가 있다고 지적이 되었을 뿐더러 예산이 밥값 점심값 드는 것 자르자는 그런 소리가 아니고 숫자가 많으면 예산도 있어야 되지요. 그런 면도 있을 것이고 또하나는 다른 교육받고 싶은 사람들이 그 사람들 때문에 못들어 오는 사람도 있겠고 오히려 그 사람들 아닌 다른 사람들도 많이 있을텐데 그런 사람들이 자꾸 재교육을 받으므로 해서 어떤 피해 아닌 피해를 주고 여기 운영상에 문제 아닌 문제를 발생할 소지가 있는 게 아니냐, 그런 것을 어떻게 걸러 내십니까, 하는 얘기입니다. 어떻게 들으면 여성교육원이 아니라 팔자좋고 웬만한 부인네들이 와서 소일해서 자기네 여가를 즐길 수 있는, 교육장이 아니고 잘못 이렇게 착각하면 욕을 먹을 수 있는 소지가 있지 않느냐, 그래서 그런 것을 어떻게 걸러 내시느냐 이것입니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 저도 와서 보니까 그러한 현상이 있어요. 그런데 그것이 다른 과목을 다하는 것이아니고 기초반을 거쳐서 중급반으로 올라가거든요. 그러니까 두 번이 되는 것이죠, 기초반하고 중급반하고. 다음에 1년씩 다니는 반은 한국화반, 한문서예, 공예 그런 것은 인원이 있습니다. 저희들이 거기에 대한 제한이 아직까지 불가능한 쪽으로는 그것이 안 되어 있기 때문에 저희도 그 문제를 생각하고 있기 때문에 그것을 앞으로 조례로 만들든가 했을 때 그 조항에 넣어서 제한을 해서 몇 이상은 안 된다 하는 것을 해야 되겠고 지금 우리 여성회관이 교육도 앞으로 계속해서 운영을 해야 될지 그렇지 않으면 계속 도여성회관으로서의 면모를 갖추기 위해서는 전 여성을 대상으로 하는 교육이라든가 타 시군의 여성회관 프로그램을 개발해 줄 수 있는 중간매개체 역할을 한다든지 이런 것을 바꾸어야 하는 운영에 문제점이 있기 때문에 그런 것하고 어우러져서 전체적인 계획이 될 때는 그 교육을 다시 계속하게 된다면 그러한 제한을 해서 하겠습니다.

그러니까 관장님이 여성회관을 운영해 보시면서 실질적으로 제가 질문한 내용같은 것이 사실 여성회관에 맞지 않는 룰이 아닙니까? 그러니까 다시 말씀드려서 정관 조례를 하든지 조례제정을 하든지 이렇게 해서라도 뭔가 타이틀을 딱 잡아가지고 해야지 그런 것이 없으니까 계속해서 오는 사람들 계속 받아들인다는 말이죠.

저도 그것은 생각이 같습니다. 그런데 전체는 아니고 몇분들이 한국화반에 계속해서 하는 분들이 있습니다.

어느 과목이고 똑같이 가야 합니다.

그림이라는 것이 하루에 되는 것이 아니기 때문에.

그러니까 다른 사람들도 그림을 배우려고 하는 사람들은 그냥 세월만 보낸다는 말이죠. 그러니까 방법을 다시 해야 되는 것이 아니냐.

그림 이런 것은 신청해서 그것이 다 배우는 것이 아니라 중간에 도중하차도 많이 있습니다.

어쨌든 여성회관 운영의 기준은 조례같은 것이 제정이 되어서 아니면 다시 재교육 들어오는 사람은 다른 방법으로 들어올 수 있도록…….

제 개인적인 의견은 그림 같은 것은 사실 오랫동안 해야 되는 것이기 때문에 어떤 클럽활동으로 교육해서 자체적으로 그림을 해라, 어떤 동호인 모임으로 신규로 받아 주고 이런 식으로 바꾸어야 한다고 생각합니다.

거기에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다. 그런데 이것이 한국화반하고 서예반이 그런 경우에는 전문성을 기르고 싶어 하는 분들이 많이 계세요. 그래서 그전에는 4개월반이지만 6개월 단위로 했을 경우도 있고 또 그렇지 않다면 제 코스로 4개월 코스가 끝난 다음에는 연구반이라고 해서 자기네들 나름대로 그룹을 조직해서 선생님에게 뭐라고 할까요, 여성회관 예산으로 투자하는 것이 아니고 자기들 나름대로 그 선생님한테 지도를 받든지 이런 경우는 있었어요. 그런데 지금은 계속와서 배운다는 사람들이 그렇게 여성회관에서 받아들여서 배우는 사람들은 아니라고 생각하는데요.

자기네들이 희망해서 오는 것 아니예요?

그러니까 희망해서 하니까…….

희망해서 오는 사람들을 별도 관리를 할 수 있도록…….

별도관리를 해서 자기들나름대로…….

앞으로 그런 식으로 그룹활동을 권장해서.

그렇게 그룹활동으로 운영이 되었었어요. 그런데 외부에서 봤을 때는 그것이 계속 자꾸 참여하는 것 같은데.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 여성회관 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 장시간 동안 여성회관 소관업무에 대하여 의견을 제시해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 끝까지 도정감사 준비와 답변을 위해서 애쓰신 관장님을 비롯한 관계공무원께 감사를 드립니다. 아쉬웠다면 답변준비 자료가 다소 미흡했다고 할 수 있겠으며 추후 재검토 하시어 위원님들의 의정활동에 충분한 자료가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들께서 지적하신 모든 사항은 강원도민의 뜻이 담겨져 있다는 점을 감안하시어 겸허하게 받아들여 도정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리면서 상세한 감사결과는 추후 본회의 의결을 얻어 통보해 드리겠습니다. 내일은 오전 10시에 본 위원회 회의실에서 ＇97년도 복지여성국 소관 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 그럼 이상으로 1997년도 여성회관 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 17시 18분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록