이윤종 의원 발언

수고하셨습니다.

감사를 실시하면서 잘못된 부분을 추궁하고.

좋습니다. 지금 이윤종 위원께서 자료가 너무 불성실하다, 상당히 문제가 있다고 문제제기를 했습니다. 관장님께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

수치의 차이가 많이 있어 가지고 위원님들께서 자료를 보시는데 혼선을 드린데 대해서는 죄송하게 생각을 하고 있습니다. 기본적으로 수치의 차이가 조금 있을 것으로 예측한 부분 같은 데는 저희가 11월 23일 감사를 받기 때문에 자료제출한 시점과 최근에 집계한 시점과의 차이 때문에 수치에 차이가 있는 부분도 상당히 있는 것으로 생각을 합니다. 여하튼 저희들 문화예술회관 직원들이 행정에 대한 이 모든 것이 미숙해서 온 것으로 저는 생각을 하고 죄송한 말씀을 드립니다.

얘기 다 하셨습니까?

네.

상당히 중요한 감사자료를 내 놓으셨는데 이렇게 수치 통계도 하나 못 낸다는 것은 상당히 문제가 있습니다. 아무튼 이윤종 위원님께서 말씀하신 대로 20분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 11시 25분까지 정회하도록 하겠습니다.

행정사무감사가 원활하게 수행이 될 수 없을 정도로 저희 보고서상에 수치가 많이 틀린점에 대해서 진심으로 죄송하게 생각을 하고 사과를 드립니다. 이 문제는 저희 나름대로 바로 확인을 모두 해서 자료를 정확한 수치를 다시 정정을 해서 드리도록 이렇게 하겠습니다. 대단히 죄송하게 생각합니다.

그러면 자료는 잘못되었다는 것을 인정하시는 것이지요?

지금 제가 그것을 직접 확인은 안 했습니다마는 뭔가 잘못이 있는 것으로 전부 위원님이 나오시니까 그냥, 확인을 하고 있습니다마는…….

아니, 아직 확인이 안 되었습니까?

지금 확인을 하고 있습니다.

그러면 확인을 하신 다음에 입장표명을 해 주시기 바랍니다.

집계가 잘못되었습니다. 죄송합니다.

그러면 자료가 불성실해서 자료수정을 위해서 2시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

네, 답변을 올리겠습니다. 이 위원님께서 지적해 주신 사항이 상당히 여러 건이 됩니다마는 이상 지적하신 내용을 전부 확인을 해 봤습니다. 결국 지적하신 내용이 저희 회관측의 오기로 잘못 작성된 것으로 결론을 얻었습니다. 따라서 이 모든 결과는 관장인 제가 감독소홀의 결과로 깊이 생각을 하고 있고 정중하게 사과를 드립니다. 이번 지적해 주신 사항들은 저를 비롯해서 우리 회관 직원들도 새로운 느낌을 많이 받았습니다. 따라서 이러한 문제가 앞으로는 또 다시 발생하지 않도록 관장도 감독을 철저히 할 것이고 또 우리 직원들도 각자 새로운 각오를 가지고 앞으로 일을 해 나가도록 하겠습니다. 다시는 이러한 일이 없도록 저희가 적극적으로 조치를 하겠습니다. 이상입니다.

네, 이윤종 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 장현수 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

그렇게 하려고 노력했습니다만 시간에 쫓기다 보니까 순서가 바뀌는데가 있는 것 같습니다. 죄송합니다. '96, '97수입현황이 '96년보다 '97년도가 줄어든 이유가 뭐냐고 물으셨습니다. '97년도세입목표액은 공유재산임대료 4,149만 4,000원 등 5개 항목에 2억 5,749만 4,000원으로써 '97년도 10월말현재 세입실적은 2억 6,625만 3,000원으로 목표대비 3%가 초과되었습니다만 세목별 내역에서 입장료가 '96년도 7,615만원에서 4,783만원, 임대료가 3,979만 4,000원에서 94만 8,000원, 잡수입이 2,369만 6,000원에서 3,742만원으로 감소가 되었습니다. 감소된 주요 원인을 보고드리면 임대료 분야에 있어서 아데네가 이사를 하고 국악단연습실로 사용함에 따라서 아데네 임대료가 전액 수납이 안 됐고 잡수입 역시 아데네 임대시에 전기료 및 상수도료를 받던 것이 징수가 안 되어서 감소가 된 것입니다. 입장료 감소는 금년도 경기침체에 따른 입장객 감소로써 그 원인이 대부분이고 도립예술단 유료공연이 11월 내지 12월중에 22회를 앞으로 할 계획이어 서 이것은 그 금액이 추가될 예정으로 있습니다. 결과적으로 입장료는 연말까지 가면 금년수준에 미칠 것으로 저희가 보고드리겠습니다. 이 위원님께서 질의하신 청소용역을 제한경쟁입찰로 실시하는 이유와 수의계약 가능여부에 대해서 물으셨습니다. 제한경쟁입찰을 하는 것은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제26조에 의거 해서 2,000만원 이상인 경우에는 입찰공고를 하도록 되어 있어서 거기에 따라 하는 것이고 다만 2,000만원 미만인 경우에는 수의계약을 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 그래서 이 규정에 의해서 입찰을 하고 있습니다. 다음에 회관내 청소용역이 필요없는 면적이 용역비에 계상되어 있는지 있다면 그 규모와 연간 지출 청소소모품비 규모에 대해서 물으셨습니다. 필요없는 면적이 용역비에 계상되어 있는 것은 없고 전면적을 다 하고 있는데 다 필요한 면적으로 보고 있습니다. 또 연간 청소소모품비는 '96년도에 480만원 그 다음에 '97년도에는 285만 2,000원어치를 사서 공급을 했습니다. 주요 내용은 종량제실시에 따른 쓰레기봉투값,재생화장지구입비 등 청소에 필요한 왁스, 걸레 등 구입비용입니다. 다음에 금요상설무대가 '96년도행정사무감사시 위원님들께서 지적을 해 주셨는데 달라진 것이 뭐냐는 질의를 주셨습니다. 금년도에 야외공연장을 좀더 다채롭게 이벤트행사성격으로 하려고 했습니다만 예산요구시 예산이 반영이 되지 못해 가지고 실제 의도한 대로 되지 못했습니다. 이점을 대단히 죄송스럽게 생각하고 내년도에는 뭔가 내실을 기하기 위해서 저희가 고정조명등을 설치하고 야외공연장 트라스 지붕을 덮는 예산확보를 요청해 놓고 있습니다. 일단 8,000만원이 1차 협의에서 계상이 되어 있습니다. 내년도에는 좀더 내실있는 운영을 하도록 노력하겠습니다. 다음에 팝오케스트라단 창단추진에 대한 자세한 설명과 특히 팝오케스트라가 출발부터 우수단원 확보에 어려움이 있었다는데 그 원인은 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 팝오케스트라창단은 건전한 공연문화를 보급하고 청소년 정서순화에 기여하고 나아가 도민의 정신적 문화적 삶의 질 향상을 위한 것으로 지난 6월 2일자로 조례개정을 통해서 창단근거를 마련한데 이어 8월 26일과 27일 이틀간에 걸쳐 단원공개전형을 통해서 현재 48명의 단원을 위촉하였습니다. 현재 결원단원 18명에 대하여는 외국의 우수예술인을 특별채용하는 것으로 지난 10월 16일 예술단운영위원회 심의과정에서 6명을 채용키로 하여서 현재 진행중에 있습니다. 나머지 12명에 대해서는 단원모집공고가 돼서 오는 12월 4일에 공개전형을 통해서 단원을 선발할 계획으로 있습니다. 창단공연 그 내용은 클래식과 팝 그리고 영화음악 크리스마스케롤 등 온 가족이 함께 즐길 수 있는 다양한 프로그램으로 준비코자 하고 있습니다. 팝오케스트라가 출발부터 우수단원확보에 어려움이 있었다는 지적에 대해서 보고드리겠습니다. 아직까지 국내 음악계에서는 심포니오케스트라가 음악인들로부터 선호되고 있고 팝스라는 용어자체에 대해서 상당한 거부감을 갖고 있는 것이 현실입니다. 이에 따라 지난 8월 26일과 27일에 실시된 단원공개전형시에 정원을 다 채우지 못한 것은 사실입니다. 그러나 회관에서는 처음부터 전 단원을 숫자를 우선 채우자고 한 것이 아니고 우수단원만을 확보하고자 하는 이런 계획하에 시험을 봤습니다. 모집당시 응시인원은 130명이 응시를 했습니다. 그 중에서 우수하다고 인정되는 사람 38명을 1차로 합격을 시켰습니다. 그 후에 부족한 단원에 대해서는 예술감독의 의견을 받아들여서 우수하다고 인정되는 10명을 특별채용한 바가 있습니다. 이것 역시 운영위원회 심의를 거쳐서 특별채용을 했습니다. 앞으로도 도립팝오케스트라가 보다 우수한 단원을 확보하기 위해서 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다 다음은 국악단의 추진사업 중 경기민요 계승, 발전을 위해 실시한 사업은 무엇이며 '97년도 집행예산은 얼마인지 그리고 또한 예술단체별로 소년원, 양로원 등 특수소외계층을 대상으로 한 공연은 어떤 것이 있는지 물으셨습니다. 도립국악단은 위원님들도 잘 아시다시피 우리 전통문화를 계승, 발전시키고 또한 경기민요의 우수성을 널리알리고자 작년 8월에 창단했습니다. 경기민요의 계승, 발전을 위해서 도립국악단은 순회공연 47회, 정기공연 7회 등 총 54회의 공연을 실시하였으며 매 공연시 신고산타령, 방아타령, 한오백년 등 경기민요의 우수성을 소개한 바 있습니다. 또한 민간인들에게 우리 전통문화를 소개하고자 운영하고 있는 전통문화교실에서 별도로 민요반을 편성 운영하였습니다. 금년에는 '97년 3월 30일부터 5월 27일까지 그리고 8월 29일부터 10월 30일까지 200여명이 이론과 실기를 통해서 경기민요의 우수성을 이수한 바가 있습니다. 향후 창단취지에 맞게 우리 고유의 전통문화 및 경기민요의 우수성을 도민에게 계속 알려 나가도록 노력하겠습니다. 다음에 극단, 무용단 등 도립예술단의 입장수입이 '95년이후 계속 감소되는 원인이 무엇인지 물으셨습니다. 예술단의 입장수입은 작품제작비를 대비해서 '95년도에 15.1%, '96년도에는 17.8%, '97년도 현재 14.3%로서 작년대비 3.5%가 줄었습니다. 이는 공연예술에 대한 관객의 선호도측면에서 예술단은 작품성과 예술성을 중시해서 창작품 위주로 제작하고 있으며 일반 기획사에서 흥행위주의 대형작품을 기획하고 있어서 저희 예술단 공연시 관객확보에 상대적으로 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그리고 최근에 각종 음악회 등 일반단체의 공연행사가 계속 많이 있었고 또 아까 잠깐 보고드린 대로 금년도에 경기 때문인지 관객확보에 어려움이 상당히 많이 있었습니다. 그런 이유로 비율이 좀 떨어졌습니다. 그 대책으로는 지속적으로 예술단공연의 질을 높여서 경쟁력을 확보하고 그리고 홍보도 더 일층 분발해서 하고 내년도에는 성과급제도를 도입할 계획으로 있어서 내년도에 훨씬 나아질 것으로 기대하고 있습니다. 다음에 국악단의 '97년도 제2회 정기공연시와 제3회 정기공연시 총 지출액의 차이가 발생한 사유는 무엇이냐고 물으셨습니다. 제2회 정기공연시 작품제작비는 2,105만원으로 순수작품제작비가 1,440만원 그리고 홍보물제작비가 615만원이었습니다. 제3회 정기공연시 작품제작비는 810만 3,000원으로써 순수제작비가 240만원 그리고 홍보물제작비가 570만 3,000원이었습니다. 이렇게 3회 정기공연시 작품제작비가 적은 이유는 2회 정기공연 때는 경기민요를 중심으로 신명나는 굿판을 연출했는데 이때는 객원을 10명을 썼습니다. 그런데 3회 때는 자체적으로 충당하고 객원을 3명밖에 쓰지 않았기 때문에 이 차이점은 주로 객원 덜 쓴데에서 온 금액입니다. 다음에 순회공연을 하지 않은 시 군과 하지 않는 시 군의 이유는 무엇이냐고 물으셨습니다. 먼저 순회공연을 하지 않은 시 군은 10개군입니다. 그 내용은 의정부, 안양, 부천, 오산 등 10개군입니다. 하지 않는 이유는 저희가 순회공연은 관객확보라든지 공연장소 확보라든지 이런 문제때문에 시 군의 요청에 의해서 나가고 있습니다. 그런데 10개군은 요청이 전혀 없어서 순회공연을 하지 못한 경우입니다. 그 다음에 음향보강공사시 1급기사 자격증이 첨부가 안되어 있는데 이 사람이 자격증이 있는 사람이냐 하는 것을 물으셨습니다. 이것은 자격증을 제출하겠습니다. 다음에 '95년이후 예술단원 호봉 재산정내역에 대해서 물으셨습니다. 이 내역은 작성하는데 상당히 시간을 요하기 때문에 허락해 주신다면 서면으로 제출드리면 어떨까 생각합니다.

그런 것은 아닙니다.

다음에 장현수 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변올리겠습니다. 예술단에 대한 보수가 조례제2조에 규정된 대로 공무원에 준한다고 되어 있는데 사실상 공무원에 준하고 있느냐라고 물으셨습니다. 현재 예술단의 보수는 본봉 이것은 저희가 따로 시행규칙을 확정해서 지급하고 있습니다. 다만 여기서 공무원에 준하도록 되어 있다 이것은 각종 수당이라든가 여비라든가 이런 것을 공무원에 준하도록 되어 있는 것으로 판단하고 일을 하고 있습니다. 공무원에 준해서 하고 있는 내용이 뭐냐고 물으신 내용에 대해서는 기말수당, 체력단련비, 효도휴가비 여비 등을 공무원에 준해서 지급하고 있습니다. 다음에 예술단 평가기준은 어떻게 되어 있고 이것을 누가 평가하느냐는 질의를 주셨습니다. 예술단원 평가를 하는 것은 근무평가하고 실기평가하고 두 가지를 나눠서 실시하고 있습니다. 그래서 '96년까지는 근무평가를 70%를 했고 실기평점을 30%로 비중을 그렇게 나눠서 했습니다. 그런데 하다 보니까 아무래도 실기쪽의 비중이 더중요한 것으로 판단이 되어서 '97년부터 근거를 개정해서 '97년부터 근무평점을 30%를 반영하고 실기평점을 70%를 반영하고 있습니다. 평가를 하는 것은 근무평정은 예술감독이 1차 평점을 하고 다음 확인을 하는 것을 관장이 하고 있습니다. 실기평점은 전형위원회를 구성해서 실기평점을 하고 있습니다. 전형위원회는 예술감독을 포함해서 외부인사들로 구성이 되어 있습니다. 각 대학의 전문가라든가 사회적으로 공신력이 있고 저희가 신망이 있는 이런 분을 전형위원으로 위촉을 해서 운영을 하고 있습니다. 다음에 예술단 운영위원회에 당연직 위원이 많이 포함되어 있는데 이것이 적정하다고 생각이 되느냐, 그리고 예술감독에 대한 권한을 더 많이 부여해야 되지 않느냐는 질문을 주셨습니다. 운영위원회에서 심의하는 내용이 전문적인 예술성보다는 대체적으로 공연계획이라든가 공연의 횟수라든가 또 예술회관의 운영방향이라든가 또 채용인원이라든가 이런 일반적인 사항이 주로 심의가 되고 있습니다. 따라서 다양한 계층이 많이 참여하는 것이 바람직하다고 판단이 되어서 그렇게 구성을 했고, 실제적으로 큰 문제는 없이 운영이 되고 있습니다. 예술감독에 대한 권한부여 문제는 현재 예술감독에 대해서 작품제작이라든가 그 예술성에 대해서는 거의 일임하다시피 그 의견을 존중하고 있습니다. 그래서 운영위원회에서 논의되는 사항에 대해서는 특별히 예술감독에 따로 권한을 부여하는 그런 사항이 아니라고 생각합니다. 다음에 4개 예술단이 있는데 회관에서는 적극적으로 이들을 지원할 필요가 있다, 그런데 마찰 또는 여러 가지 갈등, 이러한 문제점이 있는 것 같은데 개선대책은 무엇이냐고 말씀을 하셨습니다. 그런 말씀을 종종 듣습니다. 저희도 주변에서 듣고 하는데 제가 여기와서부터 예술단과의 혼연일체를 상당히 주장을 했고, 또 적극적으로 협조 또는 지원하는 것을 계속 주장을 하고 현재 그렇게 하도록 노력을 하고 있습니다마는 종종 그런 얘기가 들리는 배경을 가만히 보면 그런 것 같습니다. 다만 예산집행하는 경우를 예를 들면 여기 일반 공무원들은 예산집행에 있어 예산회계법에 정해진 기준을 준수하려고 노력을 합니다. 그런데 예술단에서는 어떻게 하다보면 그런 내용을 몰라서 그럴 수도 있겠고, 바빠서 그럴 수도 있겠고 해서 그 의견이 서로 상충되는 부분이 없지 않아 가끔 있었습니다. 또 예를 들면 복무규정문제도 그렇습니다. 현재 복무규정이 10시부터 5시까지로 되어 있습니다. 그런데 그것을 단장이 조정할 수 있는 범위내에서 조정해서 10시부터 3시까지 되어 있습니다. 그런데 예술단 감독 그 자체에서 이 복무사항을 준수를 하지 않고 흐트러지는 모습을 보이게 될 때는 자연적으로 규정을 준수해 달라고 요구를 안 할 도리가 없습니다. 그런 경우에 이것이 감독이다, 관여다, 이런 얘기로 비춰지지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희는 늘 주문하기를 규정된 조항은 준수를 하는 것이 당연하고 또 여기서 하는 모든 절차는 법이나 규정에 의해서 하는 것이니까 그것을 좀 이해를 하고 또 요즈음에는 교육을 시킬 필요도 있지 않냐는 생각을 하고 있습니다마는 서로 이해와 협조가 필요한 부분이라고 생각을 합니다. 다만 실무자선이나 또는 계장선이나 중간 관리선에서 혹시라도 그러한 잘못된 사고와 권위주의적인 사고를 가지고 대처하는 사례가 있다면 바로 바로 시정을 하도록 하겠습니다. 다음 극단에 이재인 씨가 사표를 냈는데 그것이 사실이냐, 그리고 사표를 낸 것이 어떤 갈등관계나 알력관계에서 낸 것이 아니냐는 질문이 있었습니다. 사표를 내지는 않았고 금년도 12월까지 하고 그만두겠다는 의사표시를 분명히 해 왔습니다. 극단의 경우 과거에는 단원간에 갈등도 있었고, 잡음도 많이 있었습니다마는 이번에 그만 두겠다고 하는 이유는 본인이 그런데 영향을 받았는지는 모르겠습니다마는 근년에 와서 사표를 낼만한 심각한 갈등이나 알력은 없었습니다. 자의에 의해서 이렇게 하는 것으로 알겠습니다. 본인도 저한테 와서 이제 자기도 그만둘 때가 되었다고 얘기를 하고 의사표시를 분명히 한 바가 있었습니다. 예술단원의 호봉책정 내역을 물으셨습니다. 역시 이것도 자료로써 제출을 했으면 하는데 지금 장 위원님 안 계십니다. 다음에 김용헌 위원님 질의하신 내용에 대한 답변입니다. '98년도 예술단의 해외공연 계획과 그에 따른 예산을 얼마를 요구했냐고 질의하셨습니다. 해외공연 관계는 저희 자체로서 독단적으로 계획을 수립해서 할 수 있는 여건이 되지 않기 때문에 이것은 계속해서 도하고 협의해서 도의 방침에 따라서 운영을 할 계획입니다. 다만 이에 따른 여비는 현재 저희가 1억 1,000만원을 요구를 해서 1억 1,000만원을 1차 계상해 놓고 있는 상태입니다. 다음에 객원출연하는 것이 타당한 것이냐, 안 해도 되는 것을 하고 있는 것은 아닌지라고 물으셨고, 이 객원출연 보다도 단원을 증원해서 쓰는 것이 어떠냐 하는 이런 질문을 주셨습니다. 이 객원출연에 대한 문제는, 객원을 쓰는 문제에 대해서는 저희가 역시 예술단 작품에 관한 문제기 때문에 거의 예산범위내에서는 예술감독들의 의견을 받아들입니다. 그래서 현재까지 쓰여진 것은 필요성이 인정되었기 때문에 객원을 썼던 내용이고, 다만 앞으로 단원을 증원해서 쓰는 것이 어떠냐 하는 질문에 대해서는 먼저도 잠깐 보고를 드린 바 있습니다마는 저희들이 년차계획에 의거해서 이것을 확보하려고 노력을 한 바가 있었습니다. 그래서 그 년차계획속에 '97년도 확보계획이 극단에 5명, 무용단에 10명, 다음에 국악단에 20명, 이렇게 35명을 확보하려고 노력을 했습니다마는 관계부서와 협의단계에서 재정협의에서 그것이 성사되지 못 해서 지금 보류상태에 있습니다. 이 문제는 내년도에도 계속해서 년차별 계획안을 추진하고자 생각을 하고 있습니다. 다음에 예술발전을 위해서는 감독의 책임이 상당히 무거운데 예술감독의 권위가 실추되지 않도록 하는 그런 배려가 필요하지 않느냐 하는 질문을 주셨습니다. 방금도 말씀드렸습니다마는 작품제작이라든가 예술성에 대해서는 거의 100% 예술감독의 의견을 존중을 하고 있습니다. 다만 규정에 어긋나는 문제에 대해서는 그렇게 할 수 없는 입장이기 때문에 그런 점은 아직 해결이 되지 않았고, 규정대로 지켜야 될 것이고 저는 예술감독이 그 단내에서 무게중심을 잡을 수 있도록 최대한 협조하고 지원을 해 왔다고 자부를 합니다. 다음에 예술단원들의 위촉이 1년인데 이것은 연속성도 적고 안정성이 결여되기 때문에 문제가 있지 않느냐는 질문을 주셨습니다. 먼저 말씀드릴 것은 이것은 저희가 내년도에는 1에서 2년으로 늘리는 것으로 지금 1차 심의회에서 심의를 끝내 가지고 내년도에는 2년으로 늘릴 계획입니다. 다만 저희도 이것을 여러 가지로 고심을 했습니다마는 장단점이 양면이 다 있는 것 같습니다. 1년으로 했을 때는 물론 안정성, 연속성이 없을지는 몰라도 그래도 나태하지 않고 계속 노력한다는 측면이 있다고 생각을 하고 이것을 길게 해 놓았을 때는 그 기간은 보장이니까 정체되고 나태해 지고 그럴 우려가 없지 않아 있다고 생각을 했습니다. 그래서 다른 도의 예를 모두 확인을 해서 중립, 중간적인 2년을 하도록 추진을 하고 있습니다. 그런데 지금 1년으로 되어 있는 것도 1년하고 무조건 그만두게 하고 다른 사람을 뽑는 것이 아니고 계속 잘 하고 신임이 있는 사람은 5년이고 6년이고 계속 계속성이 유지는 되고 있는 것입니다. 그래서 저희들 중용을 택해서 내년도에는 2년으로 할 계획입니다. 다음에 단원모집시에 신뢰도는 어느정도이냐는 질의를 주셨습니다마는 아까 보고드린 대로 전형위원을 대부분 그 분야 신망이 있는 대학교수들을 초빙을 하고 있습니다. 예술감독이 거기에 참여를 하고 있고 그래서 신뢰도가 있다고 저희는 보고 있습니다. 다음에 박윤국 위원님 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. '95년도, '96년도에 우수영화를 매월 넷째주 화요일에 정기적으로 실시해 온 바가 있습니다. 그런데 다음과 같은 이유로서 '97년부터 중단을 했습니다. 그 이유는 우선 관람객이 모이지 않습니다. 요즈음에 TV에서 좋은 영화, VTR 이런데서 좋은 것을 많이 해서 그런지 계속 관람객이 줄어 들어 갑니다. 따라서 좋은 우수작품을 선정해서 영화를 최신 것이라든가 이런 것을 보여 주어야 되는데 거기에도 또 문제점이 있었습니다. 좋은 작품을 임대를 하려면, 결국 개봉되지 않은 것, 이런 것을 임대를 하려면 기존 영화계에서 반발을 해서 그것을 빌려주지를 않습니다. 그런 문제점이 있었고, 그러므로 관람객도 적은 상태에서 계속 영화를 하다 보니까, 또 영화내용 자체도 흥행적으로 화려하고 그런 영화는 빌려다가 활용할 수가 없고, 역시 이것도 예술성이라든가 이런 측면을 고려하다보면 아무래도 관객이 모여들지가 않습니다. 이것을 계속하다 보니까 또 주변에서 예술단체에서 되지도 않는 것을 대관을 해서 다른 단체가 이용하는 것이 합리적이지 그것을 계속하는 것은 문제가 있다는 의견도 나오고 해서 저희가 자체판단을 해서 이것을 중단을 한 내용입니다. 다음에 예술단원의 이직현황과 원인에 대해서 물으셨습니다. 우선 먼저 이직현황을 보고드리면 '95년도에 44명이 이직을 해서 69%, '96년도에 17명이 이직을 해서 23%, 다음에 '97년도에 16명이 이직을 해서 12%의 수치를 나타내고 있습니다. '95년도 같은 경우에 여러 가지 잡음도 많이 있었고 해서 단원들이 나가면서 불만을 토로하고 그런 사례가 많이 있었습니다마는 '96년도, '97년도에 그만 둔 인원들은 예술단에 특별히 알력이라든가 갈등, 이런 것보다도 여러 가지 자기 개인사정, 또 지향하는 예술성 또 보수도 관계가 좀 있었을는지 모르겠습니다마는 이렇게 다양한 원인을 가지고 종합적으로 판단해서 스스로 그만 둔 것이지, 어떤 갈등에 의해서 그전과 같이 그런 식으로 그만 둔 것은 아닙니다. 그래서 금년도에도 퇴직인원의 비율은 저는 과거보다 상당히 현격하게 줄어 들어 가고 있고 안정이 되어 가고 있다고 생각을 하고 있습니다. 다음에 예술단의 자립도에 대해서 말씀을 하셨습니다. 점차 줄어 들어 가고 문제점이 있지 않느냐, 이에 대한 대책은 어떤 것이 있느냐는 말씀을 주셨습니다마는 이것은 아까 이윤종 위원님의 입장료 수입감소 내역에서 보고드린 것으로 갈음을 하도록 허락해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 순회공연 버스임차료가 지역별로 차이가 발생한 사유에 대해서 물으셨습니다. 순회공연에 따른 버스임차료에 있어서는 관광버스 회사와의 협정가격표에 의하여 1일 사용시 수원, 화성 등 인근지역은 15만원 내외의 금액을, 그리고 김포, 시흥 등 30내지 100Km거리 지역에 있어서는 20만원 내외의 요금을 적용해서 쓰고 있으며, 100Km이상 경기일원 지역은 30만원 내외의 임차료를 적용하고 있습니다. 다만 위원님께서 질의하신 공연횟수와 임차료의 차이가 있는 부분에 대해서는 예술단의 순회공연시 임차차량의 사용일수와 숙박하는 경우에 따라서 임차료가 차등이 있었음을 보고드립니다. 다음에 문화예술회관을 탄력성있게 운영하기 위한 '98년도 방안에 대해서 물으셨습니다. 저희가 '98년도에 기본방향으로 잡은 내용이 예술인과 함께 하는 문화행사 활성화, 그리고 창작활동을 지원하고 문화인구 확대, 문화공간 확충을 위한 문화의 저변확대를 위해서 노력을 하고 있습니다. 다음에 완벽한 시설물 유지관리를 통해서 안전하고 쾌적하고 편리한 시설을 제공할 수 있도록 노력을 해서 좋은 장소를 제공하겠습니다. 다음에 중요한 것은 공연의 질 향상을 위해서 노력을 하겠습니다. 예술단원들도 훈련을 열심히 해서 경쟁력을 기르고 누가 보더라도 훌륭한 작품을 만들었다는 측면에서 손님이 많이 올 수 있도록 이렇게 노력을 할 계획이고 다음에 금년도에는 팝오케스트라도 생기고 해서 폭넓고 다양한 레퍼토리로 관객확보를 많이 하고 문화예술인구 저변확대를 위해서 적극적으로 노력할 계획으로 있습니다. 다음에 위원장님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 예술회관내에 공연과 및 관리과에서 하는 주요업무가 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 관리과에서는 예산안 편성업무, 각종 계약, 봉급, 수당 등 지출업무, 입장권의 검인, 그리고 청사관리등 5종과 영선업무와 기계전기시설의 유지관리, 소방시설 및 위험물 취급관리등 모두 17종의 업무를 관장하고 있습니다. 공연과에서는 시설의 대관업무, 공연제작, 홍보업무, 그리고 입장권 관리, 세입금 관리, 그리고 도립예술단 운영, 무대장치, 조명, 음향 등 공연장비 관리 등 모두 12종류의 업무를 담당하고 있습니다. 다음에 프로그램 개발을 많이 하고 공연을 하기 위해서 노력을 많이 했다고 말씀하시면서 그 성과가 무엇이고 문제점이 무엇이고 향후대책은 무엇이냐고 질문을 주셨습니다. 성과는 업무보고에서도 보고드린 바와 같이 예술단에서 작품개발 10종을 했고 기획공연 2종을 했습니다. 문제점은 역시 관객확보가 제일 큰 문제점으로 저희는 생각을 하고 있습니다. 창작위주이고 예술성을 감안 안 할 수가 없어서 관객확보가 상당히 어렵습니다. 향후대책은 관객확보 측면에서도 우선 예술단에서 좋은 작품을 만들어서 공연을 할 수 있도록 질 향상에 대해서 적극 노력을 하겠습니다. 아까 잠깐 언급된 바가 있습니다마는 내년도 이후에는 성과급 제도가 도입이 되면 스스로 경쟁력이 좀 발생할 것 같고 그러므로 인해서 질도 점차 높아지지 않겠느냐 기대를 하고 있습니다. 다음에 자체평가한 것이 무엇이 있느냐는 말씀을 주셨습니다마는 저희는 정기공연을 한 다음에 매번 자체평가를 합니다. 그래서 스텝들이나 예술감독이나 행정쪽에서 지원했던 사람이나 무엇이 잘못되었다, 이후 개선방안은 어떻게 하겠다는 자체평가를 하고 있습니다. 다음에 의회의 지속적 요구에도 불구하고 예술단원의 보수문제가 아직 해결되지 않고 있다, 향후대책은 어떻게 할 것인가 질의하셨습니다. 업무보고서 내용에서 보고된 것과 같이 '97년에는 16% 인상을 했습니다. '98년도에는 기본급 3.5%를 우선 인상조치 하도록 계상이 되었는데 대폭 인상은 아직 확정을 못 짓고 있는 상태입니다. 이 분야도 역시 재정협의과정에서 이루어지지 않은 상태이기 때문에 계속 노력을 할 계획입니다. 지사님께서도 서울시립수준 정도는 해 주어라 하는 그런 말씀도 계셨고, 관계부서하고도 5월 추경때 일단 서울시 수준정도로 해 주는 것으로 잠정적으로 협의를 해 놓고 있습니다. 다음에 예술회관 민간위탁의 필요성을 말씀하시면서 추진계획과 저의 견해에 대해서 물으셨습니다. 위원님들께서도 아시는 내용이 되겠습니다마는 도 및 사업소의 전반적인 업무에 대한 민간위탁 가능여부를 지난 해부터 도에서 일괄검토하고 있습니다. 이에 따라서 위탁사무대상 조사결과 문화예술회관은 민간위탁 가능사무로 분류가 되어서 현재 도에서 가능여부 진단을 전문기관, 이것은 건국대 행정대학원으로 알고 있습니다마는 전문기관에 용역을 실시중에 있습니다. 저의 견해에 대해서는 역시 자율성이라든가 생산성, 경쟁력을 높이기 위해서는 민간위탁을 하는 것이 시기적으로도 그럴 때가 됐다고 생각을 합니다마는 이것은 저희 회관자체로서 발의를 해서 결정할 사항이 아니고, 현재 도에서 그런 계획이 추진되고 있으니까 저희로서는 그 방침에 따를 계획으로 있습니다. 아까 이 위원님께서 질의하신 재산정내역을 보고드리겠습니다. 재산정한 내역은 '95년도에 19명, '96년도에 5명, '97년도에 9명, 계33명을 재산정했습니다. 재산정을 한 이유는 임용시에 호봉을 인정해 줄 서류를 제출하지 않은 단원이 추후 구비서류를 제출하여 그것을 재산정을 해 준 것입니다. 요약보고는 그렇게 되었고 더 구체적인 내용은 좀더 구체적인 자료를 확인을 해서 보고를 따로 드리든지 하겠습니다. 이상으로 질의하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

다음은 일문일답으로 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이윤종 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이것은 일단 유인물에 나온 내용의 과오만을 확인한 것이 사실입니다. 따라서 이 문제에 대해서는 기본적으로 처음부터 장부와 대조해서 집계를 다시 해 가지고.

특별한 변화가 없었습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다.

바로 보고드리겠습니다.

김원수 씨는 전기관리사고…….

방화관리책임자를 관리과장으로 임명해서 관리과장이 책임관리를 하고 있습니다.

할 수 있는 사람이 해야 된다 하는 말씀이시죠.

네.

그 사항에 대해서는 정확히 숙지를 못하고 있습니다.

제가 숙지를 못하고 있습니다.

아데네가 213평인가 그랬는데 그게 국악단이 쓰고 있습니다.

임대해 주는 식당은 없습니다.

없습니다. 그 문제는 저희가 위원님 뜻을 알았으니까 가능성 여부를 다시 한 번 검토를 하겠습니다.

특별히 방안을 가지고 대처한 것은 없지만 공연있을 적마다 그런 주문을 예술감독들에게 하고 있고 또 근래에는 아닙니다만 작년도까지만 해도 시연회를 해 가지고 시연회 관계자를 불러가지고 기자도 왔었고 관계전문가도 와 가지고 거기에 대한 방향, 잘못된 부분에 대한, 보완부분에 대해서 의견을 청취하고 그런 사례들은 여러 번 있었습니다.

네, 수고하셨습니다. 김용헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 좋습니다. 관장님께서는 앉아서 답변해 주셔도 좋겠습니다.

예술단이 양로원이나 소외계층 간 내용이 어디냐 말씀하셨는데 화성군 정암면에 경로잔치를 다녀 왔습니다. 무용단이…….

네.

알겠습니다.

네.

정식으로 말씀을 하세요.

그러면 원활한 의사진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.