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경기도의회 발언

우춘환 의원 발언

제회 제차 문화공보위원회1997-11-24

우춘환 의원 프로필 보기 →

우춘환위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법제36조, 동법시행령제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 문화예술회관 소관업무에 대한 1997년도행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 문화공보위원장 우춘환입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 우리 문화공보위원님과 그리고 850만 경기도민의 문화예술욕구 충족을 위하여 애쓰시고 계시는 집행부 관계 공무원 여러분! 오늘 이 자리에서 다시 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 문화공보위원회 감사일정에 따라 문화예술회관 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 '98년도 예산안심사시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 집행부 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 감사위원 여러분께서는 도민을 대표하여 집행부의 행정추진실태를 감사하는 것이니 만큼 각 부분별로 심도있게 또한 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바라며 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조가 있으시기를 부탁드리겠습니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 문화예술회관장님 이하 관계공무원의 노고를 치하하며 간단히 인사에 갈음합니다. 그러면 본격적인 감사에 앞서 증인출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 채희중 문화예술회관장님 나오셨습니까?
희중

채희중문화예술회관장

네.

우춘환위원장

참석해 주셔서 감사합니다. 문화예술회관장님께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 그러면 선서에 앞서 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 1997년도행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법시행령제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 문화예술회관장 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법제36조, 동법시행령제16조제1항, 경기도의회사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 문화예술회관소관 업무에 대한 1997년도행정사무감사를 실시함에 있어 문화예술회관장으로 서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제14조의규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 24일 문화예술회관장 채희중.

우춘환위원장

다음은 문화예술회관장 나오셔서 인사와 함께 문화예술회관 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

문화예술회관장 채희중입니다. 존경하는 우춘환 위원장님 그리고 문화공보위원님 여러분! 오늘 '97년도행정사무감사를 위해서 저희 문화예술회관을 찾아주신 데에 대해서 감사드립니다. 그 동안 위원님들의 각별하신 관심과 성원에 힘입어 문화예술회관이 날로 발전되고 있고 금년 한 해도 계획했던 업무가 모두 정상적으로 마무리되어 가고 있습니다. 앞으로 계속해서 변함없는 격려와 많은 지도를 해 주시기 바라면서 행정사무감사에 따른 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 회관 간부들을 소개해 올리겠습니다. 주명걸 관리과장입니다. (인 사) 신향철 공연과장입니다. (인 사) 무용단의 김근희 예술감독입니다. (인 사) 국악단의 이준호 예술감독입니다. (인 사) 저희 회관에 4개 예술단이 있습니다만 도립극단의 이재인 예술감독은 모친이 위독해서 아주대 병원에서 간병중에 있어서 참석을 못했고 팝오케스트라 최선용 예술감독은 기이 서울에서 서울심포니 객원지휘자로 계약이 되어 있었기 때문에 이번에 참석을 못했습니다. 그러면 지금부터 위원님들에게 배부해 드린 유인물에 의거해서 업무보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황과 주요업무 사업추진실적 그리고 '96년도행정사무감사 조치결과 순으로 보고를 올리겠습니다. 5페이지입니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 연혁과 시설개요는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 기구는 2과 6계 4개 예술단체가 있습니다. 다른 것은 변함이 없고 금년도에 팝오케스트라가 10월에 창단이 되어 예술단이 4개 단체로 되어 있습니다. 정원은 회관의 정원이 60명이고 현원은 62명으로서 현재 과원이 2명입니다. 이 과원은 해외연수파견이 1명이 있고 통상산업부에 파견이 1명이 있습니다. 예술단은 4개 단체 정원이 201명인데 현원은 171명으로서 현재 30명이 결원이 되어 있습니다. 이 중에는 그간에 결원도 있지만 팝오케스트라단 창단 때 채우지 못한 인원 7명이 포함되어 있습니다. 결원된 인원은 금년 12월초에 저희가 공개모집을 통해서 채용하는 것으로 추진 중에 있습니다. 다음에 예산규모에 대해서 보고드리겠습니다. 세출예산규모는 인건비가 35억 5,700만원, 관서당운영비가 5,900만원 그리고 경상적 경비가 30억 992만 6,000원, 자체사업비가 5억 4,990만원 등 총 71억 7,635만 8,000원입니다. 세입예산규모는 재산임대수입, 사용료수입, 이자수입 등 4개 항목의 총계가 2억 5,749만 4,000원입니다. 다음은 '97년도주요사업추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 완벽한 시설물유지관리에 대해서 보고드리겠습니다. 주요시설현황은 바로 밑에 표를 참조해 주시기 바라며 주요시설의 유지관리실적에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 공연시설은 무대기계 설비보수 2건 등 4건에 대해서 2억 9,500만원의 사업비를들여서 보수 및 보강을 하였으며 건축물은 국악단연습실 개보수 등 2건에 대해서 2억 1,500만원을 들여서 개수 또는 보수를 하였습니다. 그리고 기계, 전기설비 분야는 냉동기 및 보일러 개 보수 등 모두 8건에 대해서 7억 63만 8,000원을 들여서 개 보수를 실시하는 등 총 13건에 대해서 5억 8,100만원의 사업비를 들여서 개수 또는 보수를 하였습니다. 12페이지 시설물안전관리 강화에 대한 보고입니다. 주요시설의 정기안전검사 실적은 소방안전점검 2회를 했고 보일러계속사용 안전검사 1회, 가스 및 전기안전점검 1회 등 4건에 대해서 안전점검을 각각 전문기관에 의뢰해서 실시를 하였습니다. 자체적으로는 기계설비, 저수조, 소방설비, 무대기계 등에 1일점검체제를 계속 확행하고 있습니다. 또한 담당공무원의 전문기술함양을 위해서 정기안전교육 등 모두 6회 15명이 각 전문기관에서 교육을 이수한 바 있습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 경기도 문화의 구심적 역할에 대한 보고입니다. 본사업은 도민의 삶의 질 향상을 위한 열린공간운영 및 지역문화 활성화로 경기도문화정체성을 확보하기 위한 사업으로서 먼저 문화공간 시설현황을 보고드리면 본 회관에는 모두 대공연장 등 6개시설이 있습니다. '97년도 10월말 현재 시설이용실적은 총 301건 724일로서 이는 목표 750일 대비 96%에 해당하는 실적입니다. 시설별로 내용을 간단하게 보고드리면 대 소공연장 등 6개시설 중 이용일수가 가장 많은 것은 전시장이었고 가장 적은 것은 야외공연장이었습니다. 다음에 도민의 문화욕구충족 프로그램 개발에 대해서 보고드리겠습니다. 이는 전통문화예술의 확대보급 및 가족단위 관객확보를 위한 프로그램개발로 도민의 문화욕구를 충족시키기 위한 사업으로서 먼저 운영실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 전통문화교실은 한국무용반, 민요반, 탈춤반 등 3개 과정 5개반을 운영해서 모두 165명이 수료를 했습니다. 금요상설무대는 '97년 6월 13일부터 9월 19일까지 3개월간 10개단체가 출연을 해서 모두 9회를 운영하였으며 1만 3,360명이 관람을 했습니다. 기획공연은 1회를 실시했으며 작품명은 오페라 앨버트 해링이라는 것으로 총 2,538명이 관람했습니다. 다음에 위원님들께서 적극 관심을 가지고 후원해 주신 요령성 대련가무단 초청공연을 지난 13일에 실시했습니다. 본 공연은 모두 44명이 내한을 해서 대공연장에서 실시한 바 1,667명이 관람하는 등 성공리에 마쳤습니다. 다음은 향후추진계획입니다. '97년 한 해를 결산하는 도민과 함께하는 송년무대공연을 12월 26일 대공연장에서 저희 4개 예술단이 함께 출연해서 다채로운 프로를 만들어서 공연할 계획으로 있습니다. 다음은 16페이지입니다. 도립예술단운영 활성화에 대한 내용입니다. 본 사업은 수준높은 작품제작 및 예술단공연의 지역간 균등시행으로 도민의 문화수혜 확대를 위한 사업으로서 먼저 작품제작 실적을 보고드리겠습니다. 작품제작 실적은 극단에서 3개 작품, 무용단에서 2개 작품, 국악단에서 5개 작품 등 모두 10개 작품을 제작, 공연했으며 이에 소요된 총 사업비는 4억 112만원입니다. 따라서 평균제작비는 작품당 4,000만원 정도가 소요되었습니다. 다음에 공연계획 및 실적에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 총괄보고드리면 11월 20일 현재 정기공연, 순회공연 등 총 공연실적은 133회로서 계획 162회 대비 83%의 공연을 했습니다. 총 관람인원은 10만 7,214명이 관람을 했습니다. 예술단별 세부내용은 표와 같으니까 표를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 주요공연내용을 간단하게 보고드리면 본회관에서 공연한 정기공연이 24회 또시 군순회공연이 68회, 전국연극제공연, 꽃박람회 등 특별공연이 22회, 영국, 호주 등해외공연이 3회, 그리고 기타행사참여 등 16회 이렇게 해서 모두 133회의 공연을 실시했습니다. 향후 공연계획에 대해서 보고드리겠습니다. 이 시간이후 12월말까지 공연할 공연은 모두 15회입니다. 먼저 정기공연이 12회가 있습니다. 이 12회는 극단이 7회, 무용단이 5회를 실시할 계획이고 극단은 12월 8일부터 무용단은 내일부터 5일간 실시할 계획입니다. 특별공연 2회는 송년무대공연 1회 그 다음에 팝오케스트라의 송년음악회를 1회 실시할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그 다음에 창단공연으로서는 팝오케스트라의 창단공연을 12월 23일 대공연장에서 실시할 계획으로 있습니다. 다음 21페이지입니다. 도립예술단 운영제도개선에 대한 보고입니다. 예술단의 명칭을 종전에 각기 단별로 안무자, 지휘자 이렇게 부르던 것을 '97년6월 22일 조례를 개정해서 예술감독이라고 개정을 했고 극단 및 무대감독, 국악단의 부수석제를 신설해서 운영하고 있습니다. 예술단의 처우개선 부분은 '97년도 봉급인상률 5%를 포함해서 직책수당, 예능수당, 효도휴가비 등을 인상을 해서 전년대비 16%를 인상, 현재 지급하고 있습니다. 다음에 화합과 사기앙양을 위한 예술단 한마음수련대회를 지난 3월에 양평에서 1박 2일 계획으로 실시했습니다. 22페이지입니다. 도립팝오케스트라 창단에 대한 내용을 보고드리겠습니다. 창단규모는 기이 보고드린 바와 같이 2관 편제 정원 66명입니다. 현재 추진사항은 제반절차를 거의 완료했고 악기도 모두 구입완료했고 소품, 모든 준비가 완료단계에 와 있습니다만 당초 단원뽑을 적에 부족했던 단원을 그중에 외국인 단원도 포함되어 있습니다만 지금 채용을 추진 중에 있습니다. 그래서 단원정비가 완료되는 대로 12월 23일 저희가 창단공연을 할 계획으로 추진하고 있습니다. 끝으로 '96년도행정사무감사조치결과에 대한 보고입니다만 이 내용은 유인물로 갈음했으면 합니다. 이상으로 '97년도행정사무감사에 따른 주요업무보고를 마치겠습니다. 오늘 행정감사에서 위원님들이 지적해 주시고 방향을 제시하여 주시는 사항에 대하여는 회관소속 전 직원이 명심하고 열과 성을 다할 것을 약속드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 주요업무보고(문화예술회관)

우춘환위원장

문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의 일괄답변으로 진행하고 보충질의시에는 필요에 따라 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하시기 전에 이윤종 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
윤종

이윤종위원

오산출신 이윤종 위원입니다. 위원장님 그리고 위원 여러분! 경기도 문화예술회관 행정사무감사에 앞서 의사진행발언을 하겠습니다. 먼저 경기도민의 문화예술부분의 발전을 위하여 노력하시는 채희중 관장님이하 관계공무원의 노고에 진심으로 치하를 드리겠습니다. 본 위원이 경기도문화예술회관 행정사무감사 요구자료를 검토한 결과 이 자료의 수치와 단위표시를 통 알 수가 없어 행정사무감사를 할 수 있는지 의문스럽습니다. 예를 들어 보겠습니다. 관계공무원은 메모를 해 주시기 바라겠습니다. 5쪽 유인물에는 금액단위표시가 없으며 6쪽 총계는 인쇄도 안되어 있고 대공연장 대관료가 7,340만 6,910원으로 되어 있으나 유인물 대관료를 확인한 결과 7,282만 9,910원으로 금액이 나오며 10쪽 야외공연장 대관료계도 유인물에는 152만원으로 되어 있으나 유인물 집계를 하여 보면 153만원으로 되어 있습니다. 또한 12쪽 소전시장 대관료계를 보면 706만 3,940원으로 되어 있으나 확인해 보면 621만 3,940원으로 금액이 나오며 13쪽을 보면 인형전시회 대관료는 366만 3,000원인지 36만 6,300원인지 알 수가 없으며 16쪽 무료대관 현황에 있어 소공연장 대관료계가 586만 7,620원으로 되어 있으나 집계하면 566만 7,620원으로 나오며 18쪽 국제회의장 금액을 보면 335만 6,520원으로 되어 있으나 확인하면 335만 6,420원으로 나오며 20쪽 '96년, '97년 유료공연 대관현황 수입액은 단가표시가 없어 알 수가 없으며 21쪽 '96년 유료공연 대관현황 내역에 있어 수입액이 16,928로 되어 있으나 계를 확인한 결과 수입액이 76,748로 나오며 단가표시가 없어 총 금액이 얼마인지 알 수가 없고 25쪽 '97년도 유료공연에 대한 현황내역에 있어 관람인원계가 4만 6,082명으로 되어 있으나 4만 6,087명이며 수입액계도 433,195로 되어 있으나 477,433으로 나오며 단위표시가 없어 금액을 알 수 없으며 기타 등등 단위표시가 없어 금액을 알 수가 없습니다. 위원장님 그리고 위원 여러분 인쇄물이라 오차가 있을 수 있습니다. 그러나 경기도문화예술회관 행정사무감사 자료는 인쇄오자라고 볼 수 없습니다. 합계금액이 여러 군데 오차가 나오며 이로 인한 자료로 저는 제자신을 의심하며 수치를 여러 번확인했습니다. 불성실한 자료로 인하여 위원 여러분께 많은 시간은 물론 혼돈만 준 결과로써 경기도문화예술회관장은 사무감사자료를 확인하지도 않고 배부한 것은 감사를 받겠다고 하는 마음에서 배부한 것인지 위원들에게 업무를 위임하려고 하는 것인지 도저히 이해할 수 없습니다. 위원장님! 원활한 회의진행을 위하여 20분간 정회를 요청함과 동시에 문화예술회관장의 업무태만을 질책과 사과를 요구하며 의사진행발언을 마치겠습니다.

우춘환위원장

수고하셨습니다.
윤종

이윤종위원

정회를 해 주십시오. 숫자가 전부 틀려가지고 행정사무감사를 할 수가 없습니다.

우춘환위원장

감사를 실시하면서 잘못된 부분을 추궁하고.
윤종

이윤종위원

위원장님! 감사를 원활히 하기 위해서 10분이면 10분 20분이면 20분 정회를 해 가지고 그것을 관계공무원에게 주어 가지고 확인해 나가면서 감사를 할 수 있는 방향으로 해 주십시오.

우춘환위원장

좋습니다. 지금 이윤종 위원께서 자료가 너무 불성실하다, 상당히 문제가 있다고 문제제기를 했습니다. 관장님께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

수치의 차이가 많이 있어 가지고 위원님들께서 자료를 보시는데 혼선을 드린데 대해서는 죄송하게 생각을 하고 있습니다. 기본적으로 수치의 차이가 조금 있을 것으로 예측한 부분 같은 데는 저희가 11월 23일 감사를 받기 때문에 자료제출한 시점과 최근에 집계한 시점과의 차이 때문에 수치에 차이가 있는 부분도 상당히 있는 것으로 생각을 합니다. 여하튼 저희들 문화예술회관 직원들이 행정에 대한 이 모든 것이 미숙해서 온 것으로 저는 생각을 하고 죄송한 말씀을 드립니다.

우춘환위원장

얘기 다 하셨습니까?
희중

채희중문화예술회관장

네.

우춘환위원장

상당히 중요한 감사자료를 내 놓으셨는데 이렇게 수치 통계도 하나 못 낸다는 것은 상당히 문제가 있습니다. 아무튼 이윤종 위원님께서 말씀하신 대로 20분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 11시 25분까지 정회하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시04분 감사중지

11시26분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 시작하겠습니다. 관장님께서는 나오셔서 입장표명에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

행정사무감사가 원활하게 수행이 될 수 없을 정도로 저희 보고서상에 수치가 많이 틀린점에 대해서 진심으로 죄송하게 생각을 하고 사과를 드립니다. 이 문제는 저희 나름대로 바로 확인을 모두 해서 자료를 정확한 수치를 다시 정정을 해서 드리도록 이렇게 하겠습니다. 대단히 죄송하게 생각합니다.

우춘환위원장

그러면 자료는 잘못되었다는 것을 인정하시는 것이지요?
희중

채희중문화예술회관장

지금 제가 그것을 직접 확인은 안 했습니다마는 뭔가 잘못이 있는 것으로 전부 위원님이 나오시니까 그냥, 확인을 하고 있습니다마는…….

우춘환위원장

아니, 아직 확인이 안 되었습니까?
희중

채희중문화예술회관장

지금 확인을 하고 있습니다.

우춘환위원장

그러면 확인을 하신 다음에 입장표명을 해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

집계가 잘못되었습니다. 죄송합니다.

우춘환위원장

그러면 자료가 불성실해서 자료수정을 위해서 2시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시29분 감사중지

14시01분 감사계속

부실한 자료제출로 인해서 감사중지를 하였습니다마는 문화예술회관장님께서 차후에는 이런 일이 없도록 행정감사 자료제출에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 그러면 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의, 일괄답변으로 진행하고 보충질의시에는 필요에 따라 일문일답식으로 진행을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤종 위원 질의하시기 바랍니다.
윤종

이윤종위원

위원장님께서 질의를 하게끔 해 주셨는데 실제적으로 정회를 요청한 것은 행정사무감사 자료에 대해서 이상유무를 제가 물었습니다. 그래서 일단은 그 여부를 관장님의 답변을 듣고서 질의를 하겠습니다. 관장님 답변을 좀 해 주세요.
희중

채희중문화예술회관장

네, 답변을 올리겠습니다. 이 위원님께서 지적해 주신 사항이 상당히 여러 건이 됩니다마는 이상 지적하신 내용을 전부 확인을 해 봤습니다. 결국 지적하신 내용이 저희 회관측의 오기로 잘못 작성된 것으로 결론을 얻었습니다. 따라서 이 모든 결과는 관장인 제가 감독소홀의 결과로 깊이 생각을 하고 있고 정중하게 사과를 드립니다. 이번 지적해 주신 사항들은 저를 비롯해서 우리 회관 직원들도 새로운 느낌을 많이 받았습니다. 따라서 이러한 문제가 앞으로는 또 다시 발생하지 않도록 관장도 감독을 철저히 할 것이고 또 우리 직원들도 각자 새로운 각오를 가지고 앞으로 일을 해 나가도록 하겠습니다. 다시는 이러한 일이 없도록 저희가 적극적으로 조치를 하겠습니다. 이상입니다.
윤종

이윤종위원

네, 답변 잘 들었고요. 그러면 질의에 들어 가겠습니다. '96년, '97년도 수입현황에 있어 '96년도 보다 '97년도 수입현황에 있어 입장료 임대료 수입과 잡수입, 이자수입이 현저히 줄어든 이유는 무엇인지, 다음은 금요상설무대 야외공연장 운영에 있어 '96년도 행정사무감사시 위원들의 질의에 관장께서는 금요상설무대를 다채롭게 보완할 것이고 좀 더 이름있는 객원을 초청하고 예술단협회, 연예인협회 등 단체를 고루 초청해서 공연내용이 더욱 좋은 공연이 될 수 있도록 조치와 노력을 한다고 하셨는데 전년도 기준으로 공연단체가 공연한 것으로 본 위원은 알고 있는데 어떠한 조치사항이 구체적으로 있었는지 답변해 주시기 바라며, 다음은 팝스오케스트라에 대해서 좀 묻겠습니다. 앞으로의 창단공연 추진계획을 자세히 좀 말씀을 해 주시고, 특히 경기도 도립오케스트라단에 대해서는 출발부터 우수한 인력확보가 어려웠다고 쓰여 있습니다. 그 원인은 무엇인지와 다음은 예술단별 공연에 있어 금년도 국악단 활동상황 중 경기민요계승발전사업 내역과 우리고장 전통예술에 대한 공연내역은 무엇이며, 금년도 국악단 에 집행된 지원예산은 얼마이며, 예술단별 소년원, 노인회, 특수소외계층, 특별공연 내역을 말씀해 주시고, 극단이나 무용단, 국악단 총 지출금액은 많은데 입장수입이 현저히 감소한 이유는 무엇인지와 국악단 제2회 정기공연에 있어 2,105만원이 총 지출되었고, 국악단 제3회 정기공연 입장객수는 2회 정기공연과 같은데 810만 3,000원이 총지출되어 많은 차이가 나는 이유는 무엇인지와 '97년도 도립예술단 공연에 있어 31개 시 군중 한 번도 공연이 안된 지역이 있습니다. 그 이유는 무엇인지와 회관관리에 있어 관리과에서 근무하는 직원중 전기안전관리, 소방안전관리는 어떻게 하고 있으며, 시설물 1일 점검일지가 있다면 답변전에 원본을 제출하여 주시고, 안전관리수칙과 자격증 유무를 말씀해 주시고, 자격증이 있다면 사본을 첨부해 주실 것과, 일례로 들겠습니다. 서울시 세종문화예술회관에는 소방안전관리를 위하여 소방기술사가, 즉 말하면 박사급입니다. 방화책임을 맡고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 청소용역 업체선정에 있어 매년 제한경쟁입찰을 함으로 금액을 올리게 되는데 용역은 1년마다 꼭 입찰을 하여야만 되는 것인지 답변바라며 그러니까 기존업체가 단가를 올리지 않고 용역을 할 수 있다면 수의계약을 할 수 있는지 여부와 건물구조 및 사용에 있어 청소용역이 필요없는 면적이 있을 것입니다. 이 면적이 얼마이며, 이로 인한 용역비를 계상하지 않아야 되는데 용역에 포함되어 있는지 여부를 말씀해 주시고 청소용품 소모품비는 연간 지출액이 얼마가 되는지 말씀해 주시고, 대공연장 음향설비 보강공사 내역에 있어 설치회사의 계약시 통신기사 1, 2급 이렇게 되어 있습니다. 그렇다면 계약시에 자격증 소지자 사본이 첨부가 되어야 될텐데 우리 자료에는 첨부가 안 되어 있습니다. 그 안된 이유를 말씀해 주시고, 마지막으로 '95년 1월 1일부터 현재까지 채용된 극단, 국악단, 무용단, 팝오케스트라 단원에 대하여 호봉산정 사항중 경력 등의 산정 오차로 인하여 재산정한 사례에 대하여 답변하여 주시고 그 경위를 소상히 밝혀 주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.

우춘환위원장

네, 이윤종 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 장현수 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
현수

장현수위원

장현수 위원입니다. 경기도도립예술단설치및운영조례제2조에 보면 상임단원, 상근하는 단원으로서 처우는 일반직공무원에 준한다라고 되어 있습니다. 지금 우리 4개 단이 있는 것으로 알고 있는데 그 단원들의 보수규정이 일반직공무원에 준하고 있는지 그것에 대해서 호봉이 단일호봉제로 되어 있으니까 그것과 유사한 일반직공무원하고 어떤지 밝혀 주시기 바라고, 각종 수당과 그리고 또 우리 일반직 공무원하고 준하는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 상임단원들의 위촉은 1년마다 한 번씩 다시 하게 되어 있어요. 우리 조례제7조에 보면. 그런데 1년에 다시 단원들을 어떤 특별한 해촉사유가 발생하지 않는 한 운영위원회의 심의를 거쳐 재위촉한다라고 되어 있습니다. 그렇다면 현재 단원들의 사실상 소위 신분보장은 1년이다라고 볼 수 있습니다. 그럴 때 그 단원들에 대한 1년동안의 근무평정이나 또는 1년동안 단원들이 하고 있는 모든 평가기준을 어디에 두고 하는지 그 기준이 있다면 그 기준은 무엇이며, 그 평가를 누가 하는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 조례에 되어 있는 운영위원회를 보면 당연직과 임명직이 있는데 당연직에 보면 한국연극협회 경기도지회장이라든지 도 문화정책과장이라든지 또는 예술단체장, 또는 한국무용협회 경기도지부장이라든지 기타 문화예술분야의 전문가다 이렇게 되어 있습니다. 그런데 물론 우리 관장님은 부위원장님이시고 단장이 부지사니까 위원장이 될 것 같아요. 그렇다면 이 분들이 매년 단원들의 위 해촉에 관한 심의를 해야 된단 말씀입니다.
희중

채희중문화예술회관장

네.
현수

장현수위원

그런데 과연 이분들이 심의를 국악단이니 연극단이니 오케스트라단이니 또는 무용단이니 사실 이 양반들이 공연에는 한 두 번 볼지 모르지만 근무상태나 또는 그분들이 하는 것을 한 번도 보지 않고 과연 그러면 그 자료를 현재 예술감독이나 4개단의 감독들이 있는데 감독들한테 많은 것을 부여해야 될 것 아닙니까? 그래서 그 감독들이 그 주의를 하고 각 단별로 연습을 하고 할 때 단원들이 단장의 말을 들을 것 아니냐, 감독의, 그래서 현재 추진하고 있는 내용은 어떠시며, 앞으로 관장님 의견은 어떻게 했으면 좋은지 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 제가 볼 때는 먼저도 그런 말씀을 드렸습니다마는 우리 경기도예술회관은 물론 4개 단이 우리 경기도 문화를 재창조하고 또 문화를 계승발전시키고 우리 경기도의 정체성을 확립하는데 많은 공헌을 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 그 단원들이 정말 그러한 자기들의 임무라든가 경기도 정체성을 위해서 혼신의 노력을 할 수 있게끔 우리 관장님을 비롯한 각 관계 공무원께서는 적극 도와 주어야 되고 그 분들의 뒷바라지를 열심히 해 주어야 된다고 저는 생각합니다. 또 예술은 창작이기도 하지만 그 분들은 독특성 또는 우리가 생각하지 않는 면이 많은 분들이 예술을 하거든요. 그렇다면 거기에 발생되는 문제는 없는지 우리 일반직 공무원들이 어떤 권위의식에서 많은 어떤 간접적인 스트레스를 주고 있는지 또 있다면 앞으로 어떻게 할 것인지 관장님 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 신문에 한 번 보니까 도립극단 이재인 극단감독이 사표를 제출했다고 그러는데 사실인지, 아니면 그 어떤 내부적인 알력이 있어서 그런지, 신문에 보면 그런 것이 있다고 했습니다. 사실인지 밝혀 주시고 있다면 조속한 시일내에 치유할 수 있는 방법을 관장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 몇 가지 질문했습니다.

우춘환위원장

네, 장현수 위원 수고하셨습니다. 김용헌 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

김용헌위원

적은 예산가지고 경기도의 문화예술 발전을 위해서 수고하시는 채희중 관장님에게 위로의 말씀을 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. '98년도 예술단 해외공연 횟수와 국가별 공연계획, 또 예산은 어느 정도 신청을 하고 있는지 답변을 해 주시고, 객원출연하는 문제에 대해서 4개 예술단의 운영의 원활을 위해서 타당한 것인지, 예를 들어 완전히 인원을 채워서 할 수 있는 것도 관계 공무원들의 안일한 자세에 의해서 그렇지 않고 있는 것이 아닌가 의구심이 있어서 질문을 드리는 것입니다. 일례를 들어 제가 지난번에 영국을 갔을 때 무용단하고 같이 가게 되었습니다. 무용단이 애쓰는 것을 보고 제가 여러 가지를 검토해 보았습니다. 또 지난 번에 모 회의석상에서 물어 본 결과에 대해서도 느낌이 있었습니다마는 다른 시 도보다 무용단의 수가 적고 도세에 비해서도 빈약한 것에 대해서 개선방향, 어떻게 앞으로 추진할 것인지에 대해서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 예술발전을 위해서는 감독의 책임이 상당히 무겁다라고 생각을 하는데 관장님을 비롯해서 관리과장, 공연과장님께서 직책으로 봐도 그 밑에 예술단 감독들이 있습니다. 문화예술회관에 관장님을 비롯해서 관리과장이나 공연과장은 이 4개 예술단의 원활한 발전을 위해서 뒷받침하는 그러한 자세가 확립되어야 하는데 권위주의적인 시각에 의해서 예술감독들의 권위를 실추시키는 그러한 일이 있다는 것을 듣고 있습니다. 예술은 그 분야별로 독특한 그 나름대로의 전문지식을 갖고 예술의 창작을 해야 하고 또 우리 도의 문화예술을 위해서 애쓰시는 감독들에게 어떤 권위를 손상시키지 않는 그러한 배려를 하고 계신지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 장현수 위원의 질의에 보충해서 질의 좀 몇 가지 드리겠습니다. 예술단 단원을 매년 바꾼다고 하는데 뭔가 불합리하지 않느냐는 생각이 듭니다. 그러면 감독도 매년 바꿀 수 있는 것입니까?
희중

채희중문화예술회관장

네, 1년마다 한 번씩 …….

김용헌위원

그러면 상당히 뭔가 연속성이 없게 되지 않느냐, 그런 우려에서 말씀을 드립니다. 또 1년마다 바뀌는데 1년초에 된 다음에 1년을 하고 그만두겠다면 1년동안 나태할 수도 있어요. 또 거기에서 오는 부작용이 있어서 우리 도의 문화예술발전에 저해를 끼칠 우려가 많은데 그 견해도 말씀해 주시고, 최소한도 단원을 모집할 때는 감독의 권한이라고 할까요, 예술평가를 하는데 단원을 모집하는데 그렇지 않겠습니까? 관장님이 예를 들어서 연극을 제대로 아시겠습니까? 전문적이지는 않지 않습니까? 운영만 해 드리는 것이지…….
희중

채희중문화예술회관장

네.

김용헌위원

그런데 그 전문지식을 가지고 있는 분은 네 분의 감독이신데 이분들의 임기가 1년이기 때문에 상당히 불안감도 가질 수 있지 않겠느냐, 또 책임을 완전히 갖고 하려면 훌륭한 단원들도 선정을 해야 하는데 소홀히 할 우려성도 있어요. 1년 하다가 관장님한테 잘못보인다든가 여기 과장님들한테 잘못 보여서 해직을 당할 우려성도 있다고 자포자기할 수도 있다라고 보는데 여기에 대비책은 무엇인지 그것도 좀 말씀해 주시고, 이 4개 단체를 운영함에 있어서 감독들의 책임하에 단원을 뽑을텐데, 신뢰도는 어디까지인지 거기에 대해서 답변을 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

우춘환위원장

네, 감사합니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 말씀해 주시기 바랍니다.

박윤국위원

네, 포천출신 박윤국 위원입니다. 우선 첫째로 '97년도에 감사원 감사라든가 내무부감사라든가 자체감사에서 특별히 지적사항이 없었다라는 것은 상당히 열심히 해 왔다는 결과로 보겠습니다. 우리 의회에서는 개인적으로 제가 감사를 한다면 어떤 운영에 대한 정책적인 질의를 하겠습니다. 첫째로 '95년도, '96년도에 매월 정기적으로 우리 도민들을 위해서 건전한 우수명화를 선정해서 상영을 계속해 오다가 '97년도부터 그것이 중단된 것으로 알고 있습니다. 내용을 보면 대체적으로 영화관람 시민들이 계속 감소하고 또 정기적인 영화상영에 따른 공연장 사용지장 초래로 인해서 대관도민들의 불만이 있었기 때문에 중단을 하셨다 이런 지적사항으로 자료를 제출하셨는데 우선 영화관람시민의 계속적인 감소는 여러 가지 차원으로 봐서 홍보부족이라든가 사전일정 조율을 충분히 하지 않았기 때문에 그러한 문제가 있지 않았겠느냐 본 위원은 그렇게 보고 있습니다. 그래서 사전에 이러한 내용을 충분히 검토한 상태에서 또 이러한 문제가 객관적인 판단이냐 아니면 우리 문화예술회관에서 설문조사나 이런 자료에 의한 결과인지 거기에 대해서 요약해서 답변해 주시기 바랍니다. 또한 앞으로 향후대책에 대해서 어떻게 추진하고 또 어떤 방향으로 하실 것인지 거기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 예술단별 단원들 이직현황을 보면 '95년도부터 '96년도까지 극단이 '95년도에 약 20명 정도, 무용단이 24명 대체적으로 1년 또는 몇 개월도 안되어 가지고 사퇴하는 단원들이 상당수 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 이러한 문제들이 선발과정에서 문제가 있는지 또는 단원들에 대한 처우개선이라든가 이런 문제점이 있어서 그런지 아니면 자체적으로 관리에 문제점이 있어서 그런지 특별한 사유가 있다면 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다 다음은 예술단의 예산안의 자립도가 '91년도부터 계속해서 감소해서 현재는 거의 자립도가 없을 정도에까지 와 있는 것으로 되어 있습니다. 감소하는 특별한 이유가 있는지 이에 대한 대책방안이 있는지 거기에 대해서 요약해서 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 '96년도 순회공연 버스임차내역을 보면 우리 도내 31개 시 군을 다니면서 임차료를 보면 어느 지역은 공연횟수를 두 번하고 임차대수는 한 대인데 17만원으로 되어 있고 어느 지역 같은 경우는 25만원으로 되어 있고 또 공연횟수가 2회인데 25만원으로 되어 있고 이런 임차료에 대한 차이가 있는 것에 대해서 왜 같은 버스인데도 불구하고 특별히 임차료에 차이가 있는지 거기에 대해서 답변해주시기 바랍니다. 또 앞으로 우리 문화예술회관을 좀더 탄력성있게 운영하기 위한 '98년도 방향을 어느 정도 잡았는지 거기에 대해서 요약해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우춘환위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 없으면 본 위원장이 간단히 몇 가지만 묻겠습니다. 우선 첫째로 관리과에서 하는 주요업무와 공연과에서 하는 주요업무에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째로는 관장님께서 의욕적으로 많은 프로그램을 개발해서 그것이 성공적으로 끝났다고 생각해 봅니다. 그런데 많은 프로그램을 개발해서 많은 일을 하셨습니다만 성과가 어떠한지 또 문제점은 없는지 있다면 향후대책은 어떻게 해야 되는지 이러한 부분에 대해서 자체적으로 평가한 것이 있는지 더 나아가서 확대해서 말씀드리면 전반적인 문화예술회관 운영자체평가를 하는지 그 자체평가한 게 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 예술단원에 대한 처우개선은 우리 위원회에서 매년 행정사무감사때마다 지속적으로 요구해 온 사항입니다. 그런데도 불구하고 아직까지 개선되고 있지 않는 구체적인 사유와 향후 실질적인 개선방향이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 이제 본격적인 지방자치시대를 맞이해서 지역주민들과 직접 관계되는 사업소 예를 들면 체육시설이라든지 문화예술시설 등 서비스향상을 위해 민간위탁되는 추세에 있다고 사료됩니다. 우리 문화예술회관도 서비스의 향상과 문화예술인들의 창의성 및 활동영역 확대를 위해서 민간위탁이 언젠가는 필요하다고 보는데 이에 대한 추진계획과 관장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현수

장현수위원

네, 장현수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

우춘환위원장

장현수 위원입니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 경기도도립예술단설치조례 및 시행규칙에 보면 단원들의 호봉획정을 별표3에 의한다고 되어 있어 요. 오케스트라단이 금년에 처음 뽑았고 기이 연극단이나 무용단이나 또는 국악단 4개단의 현 단원들에 대한 호봉획정, 초임으로 획정한 것으로부터 획정한 것을 제출해주시기 바랍니다. 획정관계, 개인별로 단원들에 대한 호봉획정사항을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
네, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 모두 마치겠습니다. 집행부의 답변준비와 예술공연 참관을 위하여 잠시 감사를 중지하고 자 하는데 이의없습니까? 그러면 16시 30분까지 감사를 중지하기로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시32분 감사중지

16시41분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 우선 경기도립무용단이 제9회정기공연을 앞두고 우리 위원들이 관람을 했습니다. ‘어제 오늘 내일’이라는 좋은 소재로 참 훌륭한 작품을 만들어 주시지 않았나 생각을 하고 또 우리 도민들 기대가 상당히 만만치 않을 것으로 생각이 됩니다. 우선 도립무용단 예술감독이신 김근희 감독님과 단원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 문화예술회관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

질의하신 내용에 대해서 답변올리겠습니다. 먼저 이윤종 위원님께서 질의하신 내용입니다. 문화예술회관의 전기, 소방 등 시설관리는 어떻게하고 있는지와 소방관리자의 자격증 유무 그리고 일일점검일지 기록여부 등에 대해서 물으섰습니다. 본 회관의 전기, 소방 등 시설관리는 중앙감시실의 각 분야별 자격소지자 6인이 기계전기설비와 위험물, 도시가스, 소방시설 등 주요시설에 대한 일일점검 후 일지를 기록 관리하고 있습니다. 각 시설별 관계기관에서 매년 방재교육, 전기안전관리자교육, 위험물취급자교육을 실시하여 금년에 총 5회 7명이 교육을 이수한 바 있습니다. 다음에 역시 이 위원님께서 질의하신 내용입니다. 회관내 청소용역이 필요없는 면적이 용역비에.
윤종

이윤종위원

잠깐만 의사진행발언을 하겠습니다. 관장님께서 답변을 해 주실 적에 묻는 순서가 있지 않습니까? 가능하면 묻는 순서에 답변을 해 주시면 혼돈이 안되겠습니다. 왜냐하면 쭉 질의를 드렸는데 뒤죽박죽 답변을 해 주시면 순서가 분명이 있어 가지고 질의를 했거든요.
희중

채희중문화예술회관장

그렇게 하려고 노력했습니다만 시간에 쫓기다 보니까 순서가 바뀌는데가 있는 것 같습니다. 죄송합니다. '96, '97수입현황이 '96년보다 '97년도가 줄어든 이유가 뭐냐고 물으셨습니다. '97년도세입목표액은 공유재산임대료 4,149만 4,000원 등 5개 항목에 2억 5,749만 4,000원으로써 '97년도 10월말현재 세입실적은 2억 6,625만 3,000원으로 목표대비 3%가 초과되었습니다만 세목별 내역에서 입장료가 '96년도 7,615만원에서 4,783만원, 임대료가 3,979만 4,000원에서 94만 8,000원, 잡수입이 2,369만 6,000원에서 3,742만원으로 감소가 되었습니다. 감소된 주요 원인을 보고드리면 임대료 분야에 있어서 아데네가 이사를 하고 국악단연습실로 사용함에 따라서 아데네 임대료가 전액 수납이 안 됐고 잡수입 역시 아데네 임대시에 전기료 및 상수도료를 받던 것이 징수가 안 되어서 감소가 된 것입니다. 입장료 감소는 금년도 경기침체에 따른 입장객 감소로써 그 원인이 대부분이고 도립예술단 유료공연이 11월 내지 12월중에 22회를 앞으로 할 계획이어 서 이것은 그 금액이 추가될 예정으로 있습니다. 결과적으로 입장료는 연말까지 가면 금년수준에 미칠 것으로 저희가 보고드리겠습니다. 이 위원님께서 질의하신 청소용역을 제한경쟁입찰로 실시하는 이유와 수의계약 가능여부에 대해서 물으셨습니다. 제한경쟁입찰을 하는 것은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제26조에 의거 해서 2,000만원 이상인 경우에는 입찰공고를 하도록 되어 있어서 거기에 따라 하는 것이고 다만 2,000만원 미만인 경우에는 수의계약을 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 그래서 이 규정에 의해서 입찰을 하고 있습니다. 다음에 회관내 청소용역이 필요없는 면적이 용역비에 계상되어 있는지 있다면 그 규모와 연간 지출 청소소모품비 규모에 대해서 물으셨습니다. 필요없는 면적이 용역비에 계상되어 있는 것은 없고 전면적을 다 하고 있는데 다 필요한 면적으로 보고 있습니다. 또 연간 청소소모품비는 '96년도에 480만원 그 다음에 '97년도에는 285만 2,000원어치를 사서 공급을 했습니다. 주요 내용은 종량제실시에 따른 쓰레기봉투값,재생화장지구입비 등 청소에 필요한 왁스, 걸레 등 구입비용입니다. 다음에 금요상설무대가 '96년도행정사무감사시 위원님들께서 지적을 해 주셨는데 달라진 것이 뭐냐는 질의를 주셨습니다. 금년도에 야외공연장을 좀더 다채롭게 이벤트행사성격으로 하려고 했습니다만 예산요구시 예산이 반영이 되지 못해 가지고 실제 의도한 대로 되지 못했습니다. 이점을 대단히 죄송스럽게 생각하고 내년도에는 뭔가 내실을 기하기 위해서 저희가 고정조명등을 설치하고 야외공연장 트라스 지붕을 덮는 예산확보를 요청해 놓고 있습니다. 일단 8,000만원이 1차 협의에서 계상이 되어 있습니다. 내년도에는 좀더 내실있는 운영을 하도록 노력하겠습니다. 다음에 팝오케스트라단 창단추진에 대한 자세한 설명과 특히 팝오케스트라가 출발부터 우수단원 확보에 어려움이 있었다는데 그 원인은 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 팝오케스트라창단은 건전한 공연문화를 보급하고 청소년 정서순화에 기여하고 나아가 도민의 정신적 문화적 삶의 질 향상을 위한 것으로 지난 6월 2일자로 조례개정을 통해서 창단근거를 마련한데 이어 8월 26일과 27일 이틀간에 걸쳐 단원공개전형을 통해서 현재 48명의 단원을 위촉하였습니다. 현재 결원단원 18명에 대하여는 외국의 우수예술인을 특별채용하는 것으로 지난 10월 16일 예술단운영위원회 심의과정에서 6명을 채용키로 하여서 현재 진행중에 있습니다. 나머지 12명에 대해서는 단원모집공고가 돼서 오는 12월 4일에 공개전형을 통해서 단원을 선발할 계획으로 있습니다. 창단공연 그 내용은 클래식과 팝 그리고 영화음악 크리스마스케롤 등 온 가족이 함께 즐길 수 있는 다양한 프로그램으로 준비코자 하고 있습니다. 팝오케스트라가 출발부터 우수단원확보에 어려움이 있었다는 지적에 대해서 보고드리겠습니다. 아직까지 국내 음악계에서는 심포니오케스트라가 음악인들로부터 선호되고 있고 팝스라는 용어자체에 대해서 상당한 거부감을 갖고 있는 것이 현실입니다. 이에 따라 지난 8월 26일과 27일에 실시된 단원공개전형시에 정원을 다 채우지 못한 것은 사실입니다. 그러나 회관에서는 처음부터 전 단원을 숫자를 우선 채우자고 한 것이 아니고 우수단원만을 확보하고자 하는 이런 계획하에 시험을 봤습니다. 모집당시 응시인원은 130명이 응시를 했습니다. 그 중에서 우수하다고 인정되는 사람 38명을 1차로 합격을 시켰습니다. 그 후에 부족한 단원에 대해서는 예술감독의 의견을 받아들여서 우수하다고 인정되는 10명을 특별채용한 바가 있습니다. 이것 역시 운영위원회 심의를 거쳐서 특별채용을 했습니다. 앞으로도 도립팝오케스트라가 보다 우수한 단원을 확보하기 위해서 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다 다음은 국악단의 추진사업 중 경기민요 계승, 발전을 위해 실시한 사업은 무엇이며 '97년도 집행예산은 얼마인지 그리고 또한 예술단체별로 소년원, 양로원 등 특수소외계층을 대상으로 한 공연은 어떤 것이 있는지 물으셨습니다. 도립국악단은 위원님들도 잘 아시다시피 우리 전통문화를 계승, 발전시키고 또한 경기민요의 우수성을 널리알리고자 작년 8월에 창단했습니다. 경기민요의 계승, 발전을 위해서 도립국악단은 순회공연 47회, 정기공연 7회 등 총 54회의 공연을 실시하였으며 매 공연시 신고산타령, 방아타령, 한오백년 등 경기민요의 우수성을 소개한 바 있습니다. 또한 민간인들에게 우리 전통문화를 소개하고자 운영하고 있는 전통문화교실에서 별도로 민요반을 편성 운영하였습니다. 금년에는 '97년 3월 30일부터 5월 27일까지 그리고 8월 29일부터 10월 30일까지 200여명이 이론과 실기를 통해서 경기민요의 우수성을 이수한 바가 있습니다. 향후 창단취지에 맞게 우리 고유의 전통문화 및 경기민요의 우수성을 도민에게 계속 알려 나가도록 노력하겠습니다. 다음에 극단, 무용단 등 도립예술단의 입장수입이 '95년이후 계속 감소되는 원인이 무엇인지 물으셨습니다. 예술단의 입장수입은 작품제작비를 대비해서 '95년도에 15.1%, '96년도에는 17.8%, '97년도 현재 14.3%로서 작년대비 3.5%가 줄었습니다. 이는 공연예술에 대한 관객의 선호도측면에서 예술단은 작품성과 예술성을 중시해서 창작품 위주로 제작하고 있으며 일반 기획사에서 흥행위주의 대형작품을 기획하고 있어서 저희 예술단 공연시 관객확보에 상대적으로 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그리고 최근에 각종 음악회 등 일반단체의 공연행사가 계속 많이 있었고 또 아까 잠깐 보고드린 대로 금년도에 경기 때문인지 관객확보에 어려움이 상당히 많이 있었습니다. 그런 이유로 비율이 좀 떨어졌습니다. 그 대책으로는 지속적으로 예술단공연의 질을 높여서 경쟁력을 확보하고 그리고 홍보도 더 일층 분발해서 하고 내년도에는 성과급제도를 도입할 계획으로 있어서 내년도에 훨씬 나아질 것으로 기대하고 있습니다. 다음에 국악단의 '97년도 제2회 정기공연시와 제3회 정기공연시 총 지출액의 차이가 발생한 사유는 무엇이냐고 물으셨습니다. 제2회 정기공연시 작품제작비는 2,105만원으로 순수작품제작비가 1,440만원 그리고 홍보물제작비가 615만원이었습니다. 제3회 정기공연시 작품제작비는 810만 3,000원으로써 순수제작비가 240만원 그리고 홍보물제작비가 570만 3,000원이었습니다. 이렇게 3회 정기공연시 작품제작비가 적은 이유는 2회 정기공연 때는 경기민요를 중심으로 신명나는 굿판을 연출했는데 이때는 객원을 10명을 썼습니다. 그런데 3회 때는 자체적으로 충당하고 객원을 3명밖에 쓰지 않았기 때문에 이 차이점은 주로 객원 덜 쓴데에서 온 금액입니다. 다음에 순회공연을 하지 않은 시 군과 하지 않는 시 군의 이유는 무엇이냐고 물으셨습니다. 먼저 순회공연을 하지 않은 시 군은 10개군입니다. 그 내용은 의정부, 안양, 부천, 오산 등 10개군입니다. 하지 않는 이유는 저희가 순회공연은 관객확보라든지 공연장소 확보라든지 이런 문제때문에 시 군의 요청에 의해서 나가고 있습니다. 그런데 10개군은 요청이 전혀 없어서 순회공연을 하지 못한 경우입니다. 그 다음에 음향보강공사시 1급기사 자격증이 첨부가 안되어 있는데 이 사람이 자격증이 있는 사람이냐 하는 것을 물으셨습니다. 이것은 자격증을 제출하겠습니다. 다음에 '95년이후 예술단원 호봉 재산정내역에 대해서 물으셨습니다. 이 내역은 작성하는데 상당히 시간을 요하기 때문에 허락해 주신다면 서면으로 제출드리면 어떨까 생각합니다.
윤종

이윤종위원

답변이 곤란해서 그런 것 아니예요?
희중

채희중문화예술회관장

그런 것은 아닙니다.
윤종

이윤종위원

그렇지 않으면 답변을 못할 이유가 없죠. 그러면 다른 답변중에서 마지막에 해 주세요.
희중

채희중문화예술회관장

다음에 장현수 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변올리겠습니다. 예술단에 대한 보수가 조례제2조에 규정된 대로 공무원에 준한다고 되어 있는데 사실상 공무원에 준하고 있느냐라고 물으셨습니다. 현재 예술단의 보수는 본봉 이것은 저희가 따로 시행규칙을 확정해서 지급하고 있습니다. 다만 여기서 공무원에 준하도록 되어 있다 이것은 각종 수당이라든가 여비라든가 이런 것을 공무원에 준하도록 되어 있는 것으로 판단하고 일을 하고 있습니다. 공무원에 준해서 하고 있는 내용이 뭐냐고 물으신 내용에 대해서는 기말수당, 체력단련비, 효도휴가비 여비 등을 공무원에 준해서 지급하고 있습니다. 다음에 예술단 평가기준은 어떻게 되어 있고 이것을 누가 평가하느냐는 질의를 주셨습니다. 예술단원 평가를 하는 것은 근무평가하고 실기평가하고 두 가지를 나눠서 실시하고 있습니다. 그래서 '96년까지는 근무평가를 70%를 했고 실기평점을 30%로 비중을 그렇게 나눠서 했습니다. 그런데 하다 보니까 아무래도 실기쪽의 비중이 더중요한 것으로 판단이 되어서 '97년부터 근거를 개정해서 '97년부터 근무평점을 30%를 반영하고 실기평점을 70%를 반영하고 있습니다. 평가를 하는 것은 근무평정은 예술감독이 1차 평점을 하고 다음 확인을 하는 것을 관장이 하고 있습니다. 실기평점은 전형위원회를 구성해서 실기평점을 하고 있습니다. 전형위원회는 예술감독을 포함해서 외부인사들로 구성이 되어 있습니다. 각 대학의 전문가라든가 사회적으로 공신력이 있고 저희가 신망이 있는 이런 분을 전형위원으로 위촉을 해서 운영을 하고 있습니다. 다음에 예술단 운영위원회에 당연직 위원이 많이 포함되어 있는데 이것이 적정하다고 생각이 되느냐, 그리고 예술감독에 대한 권한을 더 많이 부여해야 되지 않느냐는 질문을 주셨습니다. 운영위원회에서 심의하는 내용이 전문적인 예술성보다는 대체적으로 공연계획이라든가 공연의 횟수라든가 또 예술회관의 운영방향이라든가 또 채용인원이라든가 이런 일반적인 사항이 주로 심의가 되고 있습니다. 따라서 다양한 계층이 많이 참여하는 것이 바람직하다고 판단이 되어서 그렇게 구성을 했고, 실제적으로 큰 문제는 없이 운영이 되고 있습니다. 예술감독에 대한 권한부여 문제는 현재 예술감독에 대해서 작품제작이라든가 그 예술성에 대해서는 거의 일임하다시피 그 의견을 존중하고 있습니다. 그래서 운영위원회에서 논의되는 사항에 대해서는 특별히 예술감독에 따로 권한을 부여하는 그런 사항이 아니라고 생각합니다. 다음에 4개 예술단이 있는데 회관에서는 적극적으로 이들을 지원할 필요가 있다, 그런데 마찰 또는 여러 가지 갈등, 이러한 문제점이 있는 것 같은데 개선대책은 무엇이냐고 말씀을 하셨습니다. 그런 말씀을 종종 듣습니다. 저희도 주변에서 듣고 하는데 제가 여기와서부터 예술단과의 혼연일체를 상당히 주장을 했고, 또 적극적으로 협조 또는 지원하는 것을 계속 주장을 하고 현재 그렇게 하도록 노력을 하고 있습니다마는 종종 그런 얘기가 들리는 배경을 가만히 보면 그런 것 같습니다. 다만 예산집행하는 경우를 예를 들면 여기 일반 공무원들은 예산집행에 있어 예산회계법에 정해진 기준을 준수하려고 노력을 합니다. 그런데 예술단에서는 어떻게 하다보면 그런 내용을 몰라서 그럴 수도 있겠고, 바빠서 그럴 수도 있겠고 해서 그 의견이 서로 상충되는 부분이 없지 않아 가끔 있었습니다. 또 예를 들면 복무규정문제도 그렇습니다. 현재 복무규정이 10시부터 5시까지로 되어 있습니다. 그런데 그것을 단장이 조정할 수 있는 범위내에서 조정해서 10시부터 3시까지 되어 있습니다. 그런데 예술단 감독 그 자체에서 이 복무사항을 준수를 하지 않고 흐트러지는 모습을 보이게 될 때는 자연적으로 규정을 준수해 달라고 요구를 안 할 도리가 없습니다. 그런 경우에 이것이 감독이다, 관여다, 이런 얘기로 비춰지지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희는 늘 주문하기를 규정된 조항은 준수를 하는 것이 당연하고 또 여기서 하는 모든 절차는 법이나 규정에 의해서 하는 것이니까 그것을 좀 이해를 하고 또 요즈음에는 교육을 시킬 필요도 있지 않냐는 생각을 하고 있습니다마는 서로 이해와 협조가 필요한 부분이라고 생각을 합니다. 다만 실무자선이나 또는 계장선이나 중간 관리선에서 혹시라도 그러한 잘못된 사고와 권위주의적인 사고를 가지고 대처하는 사례가 있다면 바로 바로 시정을 하도록 하겠습니다. 다음 극단에 이재인 씨가 사표를 냈는데 그것이 사실이냐, 그리고 사표를 낸 것이 어떤 갈등관계나 알력관계에서 낸 것이 아니냐는 질문이 있었습니다. 사표를 내지는 않았고 금년도 12월까지 하고 그만두겠다는 의사표시를 분명히 해 왔습니다. 극단의 경우 과거에는 단원간에 갈등도 있었고, 잡음도 많이 있었습니다마는 이번에 그만 두겠다고 하는 이유는 본인이 그런데 영향을 받았는지는 모르겠습니다마는 근년에 와서 사표를 낼만한 심각한 갈등이나 알력은 없었습니다. 자의에 의해서 이렇게 하는 것으로 알겠습니다. 본인도 저한테 와서 이제 자기도 그만둘 때가 되었다고 얘기를 하고 의사표시를 분명히 한 바가 있었습니다. 예술단원의 호봉책정 내역을 물으셨습니다. 역시 이것도 자료로써 제출을 했으면 하는데 지금 장 위원님 안 계십니다. 다음에 김용헌 위원님 질의하신 내용에 대한 답변입니다. '98년도 예술단의 해외공연 계획과 그에 따른 예산을 얼마를 요구했냐고 질의하셨습니다. 해외공연 관계는 저희 자체로서 독단적으로 계획을 수립해서 할 수 있는 여건이 되지 않기 때문에 이것은 계속해서 도하고 협의해서 도의 방침에 따라서 운영을 할 계획입니다. 다만 이에 따른 여비는 현재 저희가 1억 1,000만원을 요구를 해서 1억 1,000만원을 1차 계상해 놓고 있는 상태입니다. 다음에 객원출연하는 것이 타당한 것이냐, 안 해도 되는 것을 하고 있는 것은 아닌지라고 물으셨고, 이 객원출연 보다도 단원을 증원해서 쓰는 것이 어떠냐 하는 이런 질문을 주셨습니다. 이 객원출연에 대한 문제는, 객원을 쓰는 문제에 대해서는 저희가 역시 예술단 작품에 관한 문제기 때문에 거의 예산범위내에서는 예술감독들의 의견을 받아들입니다. 그래서 현재까지 쓰여진 것은 필요성이 인정되었기 때문에 객원을 썼던 내용이고, 다만 앞으로 단원을 증원해서 쓰는 것이 어떠냐 하는 질문에 대해서는 먼저도 잠깐 보고를 드린 바 있습니다마는 저희들이 년차계획에 의거해서 이것을 확보하려고 노력을 한 바가 있었습니다. 그래서 그 년차계획속에 '97년도 확보계획이 극단에 5명, 무용단에 10명, 다음에 국악단에 20명, 이렇게 35명을 확보하려고 노력을 했습니다마는 관계부서와 협의단계에서 재정협의에서 그것이 성사되지 못 해서 지금 보류상태에 있습니다. 이 문제는 내년도에도 계속해서 년차별 계획안을 추진하고자 생각을 하고 있습니다. 다음에 예술발전을 위해서는 감독의 책임이 상당히 무거운데 예술감독의 권위가 실추되지 않도록 하는 그런 배려가 필요하지 않느냐 하는 질문을 주셨습니다. 방금도 말씀드렸습니다마는 작품제작이라든가 예술성에 대해서는 거의 100% 예술감독의 의견을 존중을 하고 있습니다. 다만 규정에 어긋나는 문제에 대해서는 그렇게 할 수 없는 입장이기 때문에 그런 점은 아직 해결이 되지 않았고, 규정대로 지켜야 될 것이고 저는 예술감독이 그 단내에서 무게중심을 잡을 수 있도록 최대한 협조하고 지원을 해 왔다고 자부를 합니다. 다음에 예술단원들의 위촉이 1년인데 이것은 연속성도 적고 안정성이 결여되기 때문에 문제가 있지 않느냐는 질문을 주셨습니다. 먼저 말씀드릴 것은 이것은 저희가 내년도에는 1에서 2년으로 늘리는 것으로 지금 1차 심의회에서 심의를 끝내 가지고 내년도에는 2년으로 늘릴 계획입니다. 다만 저희도 이것을 여러 가지로 고심을 했습니다마는 장단점이 양면이 다 있는 것 같습니다. 1년으로 했을 때는 물론 안정성, 연속성이 없을지는 몰라도 그래도 나태하지 않고 계속 노력한다는 측면이 있다고 생각을 하고 이것을 길게 해 놓았을 때는 그 기간은 보장이니까 정체되고 나태해 지고 그럴 우려가 없지 않아 있다고 생각을 했습니다. 그래서 다른 도의 예를 모두 확인을 해서 중립, 중간적인 2년을 하도록 추진을 하고 있습니다. 그런데 지금 1년으로 되어 있는 것도 1년하고 무조건 그만두게 하고 다른 사람을 뽑는 것이 아니고 계속 잘 하고 신임이 있는 사람은 5년이고 6년이고 계속 계속성이 유지는 되고 있는 것입니다. 그래서 저희들 중용을 택해서 내년도에는 2년으로 할 계획입니다. 다음에 단원모집시에 신뢰도는 어느정도이냐는 질의를 주셨습니다마는 아까 보고드린 대로 전형위원을 대부분 그 분야 신망이 있는 대학교수들을 초빙을 하고 있습니다. 예술감독이 거기에 참여를 하고 있고 그래서 신뢰도가 있다고 저희는 보고 있습니다. 다음에 박윤국 위원님 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. '95년도, '96년도에 우수영화를 매월 넷째주 화요일에 정기적으로 실시해 온 바가 있습니다. 그런데 다음과 같은 이유로서 '97년부터 중단을 했습니다. 그 이유는 우선 관람객이 모이지 않습니다. 요즈음에 TV에서 좋은 영화, VTR 이런데서 좋은 것을 많이 해서 그런지 계속 관람객이 줄어 들어 갑니다. 따라서 좋은 우수작품을 선정해서 영화를 최신 것이라든가 이런 것을 보여 주어야 되는데 거기에도 또 문제점이 있었습니다. 좋은 작품을 임대를 하려면, 결국 개봉되지 않은 것, 이런 것을 임대를 하려면 기존 영화계에서 반발을 해서 그것을 빌려주지를 않습니다. 그런 문제점이 있었고, 그러므로 관람객도 적은 상태에서 계속 영화를 하다 보니까, 또 영화내용 자체도 흥행적으로 화려하고 그런 영화는 빌려다가 활용할 수가 없고, 역시 이것도 예술성이라든가 이런 측면을 고려하다보면 아무래도 관객이 모여들지가 않습니다. 이것을 계속하다 보니까 또 주변에서 예술단체에서 되지도 않는 것을 대관을 해서 다른 단체가 이용하는 것이 합리적이지 그것을 계속하는 것은 문제가 있다는 의견도 나오고 해서 저희가 자체판단을 해서 이것을 중단을 한 내용입니다. 다음에 예술단원의 이직현황과 원인에 대해서 물으셨습니다. 우선 먼저 이직현황을 보고드리면 '95년도에 44명이 이직을 해서 69%, '96년도에 17명이 이직을 해서 23%, 다음에 '97년도에 16명이 이직을 해서 12%의 수치를 나타내고 있습니다. '95년도 같은 경우에 여러 가지 잡음도 많이 있었고 해서 단원들이 나가면서 불만을 토로하고 그런 사례가 많이 있었습니다마는 '96년도, '97년도에 그만 둔 인원들은 예술단에 특별히 알력이라든가 갈등, 이런 것보다도 여러 가지 자기 개인사정, 또 지향하는 예술성 또 보수도 관계가 좀 있었을는지 모르겠습니다마는 이렇게 다양한 원인을 가지고 종합적으로 판단해서 스스로 그만 둔 것이지, 어떤 갈등에 의해서 그전과 같이 그런 식으로 그만 둔 것은 아닙니다. 그래서 금년도에도 퇴직인원의 비율은 저는 과거보다 상당히 현격하게 줄어 들어 가고 있고 안정이 되어 가고 있다고 생각을 하고 있습니다. 다음에 예술단의 자립도에 대해서 말씀을 하셨습니다. 점차 줄어 들어 가고 문제점이 있지 않느냐, 이에 대한 대책은 어떤 것이 있느냐는 말씀을 주셨습니다마는 이것은 아까 이윤종 위원님의 입장료 수입감소 내역에서 보고드린 것으로 갈음을 하도록 허락해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 순회공연 버스임차료가 지역별로 차이가 발생한 사유에 대해서 물으셨습니다. 순회공연에 따른 버스임차료에 있어서는 관광버스 회사와의 협정가격표에 의하여 1일 사용시 수원, 화성 등 인근지역은 15만원 내외의 금액을, 그리고 김포, 시흥 등 30내지 100Km거리 지역에 있어서는 20만원 내외의 요금을 적용해서 쓰고 있으며, 100Km이상 경기일원 지역은 30만원 내외의 임차료를 적용하고 있습니다. 다만 위원님께서 질의하신 공연횟수와 임차료의 차이가 있는 부분에 대해서는 예술단의 순회공연시 임차차량의 사용일수와 숙박하는 경우에 따라서 임차료가 차등이 있었음을 보고드립니다. 다음에 문화예술회관을 탄력성있게 운영하기 위한 '98년도 방안에 대해서 물으셨습니다. 저희가 '98년도에 기본방향으로 잡은 내용이 예술인과 함께 하는 문화행사 활성화, 그리고 창작활동을 지원하고 문화인구 확대, 문화공간 확충을 위한 문화의 저변확대를 위해서 노력을 하고 있습니다. 다음에 완벽한 시설물 유지관리를 통해서 안전하고 쾌적하고 편리한 시설을 제공할 수 있도록 노력을 해서 좋은 장소를 제공하겠습니다. 다음에 중요한 것은 공연의 질 향상을 위해서 노력을 하겠습니다. 예술단원들도 훈련을 열심히 해서 경쟁력을 기르고 누가 보더라도 훌륭한 작품을 만들었다는 측면에서 손님이 많이 올 수 있도록 이렇게 노력을 할 계획이고 다음에 금년도에는 팝오케스트라도 생기고 해서 폭넓고 다양한 레퍼토리로 관객확보를 많이 하고 문화예술인구 저변확대를 위해서 적극적으로 노력할 계획으로 있습니다. 다음에 위원장님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 예술회관내에 공연과 및 관리과에서 하는 주요업무가 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 관리과에서는 예산안 편성업무, 각종 계약, 봉급, 수당 등 지출업무, 입장권의 검인, 그리고 청사관리등 5종과 영선업무와 기계전기시설의 유지관리, 소방시설 및 위험물 취급관리등 모두 17종의 업무를 관장하고 있습니다. 공연과에서는 시설의 대관업무, 공연제작, 홍보업무, 그리고 입장권 관리, 세입금 관리, 그리고 도립예술단 운영, 무대장치, 조명, 음향 등 공연장비 관리 등 모두 12종류의 업무를 담당하고 있습니다. 다음에 프로그램 개발을 많이 하고 공연을 하기 위해서 노력을 많이 했다고 말씀하시면서 그 성과가 무엇이고 문제점이 무엇이고 향후대책은 무엇이냐고 질문을 주셨습니다. 성과는 업무보고에서도 보고드린 바와 같이 예술단에서 작품개발 10종을 했고 기획공연 2종을 했습니다. 문제점은 역시 관객확보가 제일 큰 문제점으로 저희는 생각을 하고 있습니다. 창작위주이고 예술성을 감안 안 할 수가 없어서 관객확보가 상당히 어렵습니다. 향후대책은 관객확보 측면에서도 우선 예술단에서 좋은 작품을 만들어서 공연을 할 수 있도록 질 향상에 대해서 적극 노력을 하겠습니다. 아까 잠깐 언급된 바가 있습니다마는 내년도 이후에는 성과급 제도가 도입이 되면 스스로 경쟁력이 좀 발생할 것 같고 그러므로 인해서 질도 점차 높아지지 않겠느냐 기대를 하고 있습니다. 다음에 자체평가한 것이 무엇이 있느냐는 말씀을 주셨습니다마는 저희는 정기공연을 한 다음에 매번 자체평가를 합니다. 그래서 스텝들이나 예술감독이나 행정쪽에서 지원했던 사람이나 무엇이 잘못되었다, 이후 개선방안은 어떻게 하겠다는 자체평가를 하고 있습니다. 다음에 의회의 지속적 요구에도 불구하고 예술단원의 보수문제가 아직 해결되지 않고 있다, 향후대책은 어떻게 할 것인가 질의하셨습니다. 업무보고서 내용에서 보고된 것과 같이 '97년에는 16% 인상을 했습니다. '98년도에는 기본급 3.5%를 우선 인상조치 하도록 계상이 되었는데 대폭 인상은 아직 확정을 못 짓고 있는 상태입니다. 이 분야도 역시 재정협의과정에서 이루어지지 않은 상태이기 때문에 계속 노력을 할 계획입니다. 지사님께서도 서울시립수준 정도는 해 주어라 하는 그런 말씀도 계셨고, 관계부서하고도 5월 추경때 일단 서울시 수준정도로 해 주는 것으로 잠정적으로 협의를 해 놓고 있습니다. 다음에 예술회관 민간위탁의 필요성을 말씀하시면서 추진계획과 저의 견해에 대해서 물으셨습니다. 위원님들께서도 아시는 내용이 되겠습니다마는 도 및 사업소의 전반적인 업무에 대한 민간위탁 가능여부를 지난 해부터 도에서 일괄검토하고 있습니다. 이에 따라서 위탁사무대상 조사결과 문화예술회관은 민간위탁 가능사무로 분류가 되어서 현재 도에서 가능여부 진단을 전문기관, 이것은 건국대 행정대학원으로 알고 있습니다마는 전문기관에 용역을 실시중에 있습니다. 저의 견해에 대해서는 역시 자율성이라든가 생산성, 경쟁력을 높이기 위해서는 민간위탁을 하는 것이 시기적으로도 그럴 때가 됐다고 생각을 합니다마는 이것은 저희 회관자체로서 발의를 해서 결정할 사항이 아니고, 현재 도에서 그런 계획이 추진되고 있으니까 저희로서는 그 방침에 따를 계획으로 있습니다. 아까 이 위원님께서 질의하신 재산정내역을 보고드리겠습니다. 재산정한 내역은 '95년도에 19명, '96년도에 5명, '97년도에 9명, 계33명을 재산정했습니다. 재산정을 한 이유는 임용시에 호봉을 인정해 줄 서류를 제출하지 않은 단원이 추후 구비서류를 제출하여 그것을 재산정을 해 준 것입니다. 요약보고는 그렇게 되었고 더 구체적인 내용은 좀더 구체적인 자료를 확인을 해서 보고를 따로 드리든지 하겠습니다. 이상으로 질의하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

우춘환위원장

다음은 일문일답으로 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이윤종 위원 질의해 주시기 바랍니다.
윤종

이윤종위원

관장님의 답변 잘 들었습니다. 그 중에 질의에 빠진 부분도 있고 몇 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 오전에 행정사무감사 유인물에 대해서 문제점을 제기했었습니다. 아직까지도 파악이 안 되어 있죠? 오자만 나와 있지 정식으로 관장님이나 관계공무원이 다 파악되어 있습니까? 왜 제가 묻느냐 하면 여기에는 총 합계금액이 다릅니다. 그러면 합계금액이 다를 적에는 어느 부서에서 책임을 분명히 져야될 입장인데 그러면 책임의 한계가 없어요. 그러니까 관장님의 견해를 말씀해 보세요.
희중

채희중문화예술회관장

이것은 일단 유인물에 나온 내용의 과오만을 확인한 것이 사실입니다. 따라서 이 문제에 대해서는 기본적으로 처음부터 장부와 대조해서 집계를 다시 해 가지고.
윤종

이윤종위원

행정사무감사가 문화관광국소관이 끝나기 전에 문제점이 있는 것은 저희들이 분명히 위원회에서 결정을 내려야 되는 점이 있어요. 그래서 이것은 저희 전문위원님하고 협조를 해서 행정사무감사가 끝나기 전에 분명한 문제점을 찾아가지고 밝혀 주시기 바라겠습니다. 그리고 금요상설무대 야외공연장에 관해서 작년도하고 금년도 답변이 똑같아요. 실제적으로 작년도에 문제점을 여러 위원님들이 제기를 했습니다. 그래서 살리는 야외공연장이 되도록 여러분들이 깊은 관심을 가지고 질의를 해 주셨는데 금년에도 똑같은 답변을 해 주셨어요. 발전된 게 없어요. 작년에 분명히 관장님께서 말씀은 좀더 이름있는 객원을 초청하고 예술단협회, 연예인협회 등 단체를 고루 초청해서 공연내용이 더욱 좋은 공연이 될 수 있도록 노력과 조치를 하겠다 이렇게 답변을 해 주셨는데 좀전에 말씀하실 적에는 예산만 편성해서 좀더 질적으로 향상하겠다 이렇게 얘기를 해 주셨는데 금년에 무슨 변화가 있는 것 같지가 않아요. 좀더 솔직한 답변을 한 번 해 줘보세요.
희중

채희중문화예술회관장

특별한 변화가 없었습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
윤종

이윤종위원

시인을 하시는 거죠? 왜 그러냐면 행정사무감사라는 것은 잘잘못을 꼭 짚어 낸다는 것보다는 발전을 할 수 있도록 또 잘못되면 수정할 수 있는 방안으로 하는 것인데 사실 제가 평소에 느낀 것은 그 기간만 지나면, 답변만 잘 하면 그것으로 끝난다 이렇게 생각하시면 안 될 것입니다. 물론 이 분야에 대해서 관장님께서 전문가가 아니기 때문에 사실 노력을 많이 하시고 관계공무원들도 하는 것으로 알고 있지만 결과는 바람직스럽지가 않고 지금 도민이 바라 보는 눈도 그렇게 좋은 눈으로 바라 보지 않고 과연 문화예술회관에서 공연하는 것이 바람직스럽냐 언론에서도 여러 번 문제점을 야기한 것이 있어요. 이런 것을 관장님께서는 취합을 하셔야 됩니다. 그리고 제가 아까 얘기를 했었는데 제가 잘못 들었는지는 모르겠습니다. 금년도 국악단 집행될 예산은 얼마냐 이런 말씀을 해 주셨는데 답변이 없었고 소년원, 노인의 특수 소외계층 특별공연내역이 어떠냐 이랬는데 아까 답변해 주셨어요? 이것 빠뜨렸죠?
희중

채희중문화예술회관장

바로 보고드리겠습니다.
윤종

이윤종위원

그러면 빨리 준비를 하셔서 답변을 해 주시도록 하고 그리고 아까 관장님께서 답변 중에 31개 시 군중에서 시장 군수가 의뢰를 하고 요청해야만 공연을 할 수 있다고 이런 얘기를 해 주셨는데 실제적으로 시 군에서 지역주민들이 굉장히 열망을 하는데 시장이나 군수가 자기 시간을 못 맞추거나 또한 장소문제로, 장비문제로 이것을 도에 의뢰하지 않는 경우가 있는지는 모르겠습니다. 그런데 아까 답변중에는 10개 시 군이 있다고 그랬어요. 31개 시 군중에서 10개 시 군이 한 번도 공연을 안 했다고 하는 것은 솔직한 얘기로, 물론 이것은 시 군의 문제점이지만 이런 것은 관장님이 시장 군수하고 시 군의 책임자하고 서로 교감을 가져서 그래도 우리 경기도가 문화예술회관에서 이런 좋은 단원들이 만들어 가지고 공연하는데 골고루 지역주민에게 공연할 수 있도록 서로 협조를 해야 될 것 같습니다. 그냥 그 분들이 안 한다고 해서 안 해서 되는 것이 아니다 이 말입니다. 그리고 또 회관관리에 있어서 제가 왜 이것을 묻느냐면 안전관리에 제가 보니까 소방에 1급기사인가가 있었는데 실제적으로 점검은 다른 분들이 해요. 사실은 책임자가 해야 될텐데. 황인문 씨나 김원수 씨는 무슨 자격을 소유하고 있습니까?
희중

채희중문화예술회관장

김원수 씨는 전기관리사고…….
윤종

이윤종위원

김원수 씨……. 그런데 소방을 하고 있죠? 점검을. 방화관리는 누가하고 있어요?

「기계.....」하는 관계공무원 있음

희중

채희중문화예술회관장

방화관리책임자를 관리과장으로 임명해서 관리과장이 책임관리를 하고 있습니다.
윤종

이윤종위원

아니, 여기에는 점검자가 황인문씨하고, 제 얘기는 그 뜻을 몰라서 질의하는 것이 아니고 황인문씨하고 김원수씨는 과연 어떠한 자격을 가지고 있느냐 그 말입니다. 황인문씨하고 김원수씨 얘기를 해 줘보세요. 자격을 뭘 가지고 있느냐. 없죠? 제가 왜 묻느냐면 1급기사가 여기는 있는데 실제적으로 점검자는 다른 사람이에요. 전문지식을 갖고 있는 사람이 점검을 해야 되는데 하다 못해 방화관리책임 이런 것이라도 교육을 받은 분이 해야 된다 이 말입니다. 무슨 뜻인지 아시겠어요?

「자격증이 그 사람들은 없습니다」하는 관계공무원 있음

희중

채희중문화예술회관장

할 수 있는 사람이 해야 된다 하는 말씀이시죠.
윤종

이윤종위원

그렇죠. 그러니까 직원이 꼭 자격증 소지자가 아니더라도 그 사람이 전체적으로 할 수 없잖아요. 그러면 방화관리책임이라도 받은 사람이 방화관리자가 있어요. 이런 분이 해야지 상식이 없는 행정직에서 뭐를 보겠다는 거예요. 제가 일예로 묻겠습니다. 황인문씨! 한 번 일어나 보세요? 김원수씨! 그러면 기사 가지신 분은 누구시죠? 주명걸 씨! 지금 1급기사를 가지고 계시죠?

「도로전출이 되었습니다」하는 관계공무원 있음

「방재교육을 오늘부터 4일간 여주에서 받고 있습니다」하는 관계공무원 있음

명걸

주명걸관리과장

네.
윤종

이윤종위원

언짢게 듣지 마시고 제가 주명걸 씨한데 여쭤보겠습니다. 소방에서 말입니다. A급, B급, C급이 있죠? 그러면 A급화재라는 것은 무엇을 뜻하는 것입니까?
명걸

주명걸관리과장

그 사항에 대해서는 정확히 숙지를 못하고 있습니다.
윤종

이윤종위원

A급화재라는 것이 소방에서 A급화재, B급화재, C급화재로 나눕니다. 소화기라는 것이 A, B, C소화기로 나누는데 그러면 A급화재라는 것이 뭐예요? 그러니까 과연 업무를 얼마만큼 많이 알고 있느냐인데 소화기에서 A급소화기가 있고 B급소화기가 있고 C급소화기가 있어요. A급화재는 무슨 화재를 논하고 B급은 뭐고 C급은 뭐냐 이것입니다.
명걸

주명걸관리과장

제가 숙지를 못하고 있습니다.
윤종

이윤종위원

그러면 안되죠. 1급기사인데. A급이라는 것은 목재이고 B급은 유류이고 C급은 전기입니다. 그러면 우리가 상식적으로 방화관리자는 이런 것은 알고 있어야 일이 되지 지금 1급기사가 이러니 여기 직원들 아무 것도 모르는 사람한테 뭐를 어떻게 교육을 시키겠다는 거예요. A급, B급, C급화재라는 것이 기본적으로 이렇게 나와 있는데 좀 더 책임자로서 관심을 갖도록 해 주세요. 묻은 이유가 있는 것입니다, 관장님! 옛날에 어디입니까? 서울에 아까도 얘기를 해 주셨는데 회관에 불이 나 가지고 그때도 문제가 있었습니다. 그래서 서울에는 기술사가 근무를 하고 있는데 사실 여기서 화재가 나면 인명 피해가 많이 납니다. 사전에 대비해야지 화재나면 끝이에요. 인명피해가 분명히 옵니다. 그래서 미리 사전에 예방을 하라는 뜻에서 제가 질의를 드리는 것이고 자! 됐습니다. 들어 가세요. 다음은 청소용역에 관해서 묻겠는데 제가 자료를 못가지고 왔습니다. 작년도에 우리 관장님이 답변했을 적에 총 면적에서 사실 청소가 필요없는 데가 지금 식당인가 휴게소가 있고 창고인가 기자재인가 뭔가를 위원님께서 물어 봤어요. 그랬더니 거기는 해당이 안 된다고 했어요. 그러면 지금 그런 데까지 다 하느냐, 사실 용역업체가 들어 갈 수 없는 데가 있어요. 있죠? 분명히. 어디어디입니까? 밝혀주세요. 아니, 위증을 하시면 안되요. 금방 나옵니다. 용역업체가 못들어 가는 데가 있습니다. 그런데 총 면적중에서 다 환산을 해 준다 이 말이야. 용역을 줄 적에 분명히 청소를 안 하는 지역이 있는 것은 면적에서 공제를 해야 되는 것 아니예요? 그리고 휴게소나 여기에서 자체에서 임대를 주어 가지고 하는 데는 용역업자한테 의뢰합니까? 그것은 말도 안 되는 것 아니예요? 그래요? 먼저 번에 제가 볼 적에는 200평인가 굉장히 넓은 것으로 알고 있었는데.

「그것은 굉장히 작은 면적으로 서너평.....」하는 관계공무원 있음

희중

채희중문화예술회관장

아데네가 213평인가 그랬는데 그게 국악단이 쓰고 있습니다.
윤종

이윤종위원

그러면 식당은 몇 평이에요?
희중

채희중문화예술회관장

임대해 주는 식당은 없습니다.
윤종

이윤종위원

없어요? 잘 알았습니다. 그리고 아까도 제가 청소용역업체 선정에 있어서 질의를 드린 이유는 해마다 입찰을 보는 조건으로 해서 단가가 올라간다 이 말입니다. 합법적으로 올려주는 거예요. 왜 그러냐면 인건비가 올랐단 말입니다. 관장님 말씀이 타당해요. 그리고 법에 위반되는 사항이 없습니다. 그렇지만 청소용역업체가 1년마다 법에 의해서 바꿔야 되는지는 모르겠는데 그래도 1년에 한 사람들이 실제적으로 모든 것을 더 잘 알고 있어요. 알고 있는데 구태여 그 사람들이 금년도 단가로 내년도에 인상 안 하고 우리 경제가 어려운 입장아닙니까? 내실을 기하자고 그러는데 입찰을 봄으로써 단가를 올려주는 입장이다 이거지. 사실은 맞는 얘기지만 사실 금년에 용역업체에서 내년도에도 그 단가로 할 수 있다면 꼭 입찰을 봐야 되느냐, 제가 묻는 것은 그런 취지에서 그럴 적에는 관장께서 지사한테라도 건의할 수 있지 않습니까? 현재 있는 업체에서 내년도에 용역비 인상 안 하고 이대로 열심해 해 준다 그러는데 아무리 법이 이렇다 하더라도 수정합시다 건의한 사항 같은 것은 없지 않느냐 이 말이에요. 여태까지 그런 것 건의해 본 적이 없으시죠?
희중

채희중문화예술회관장

없습니다. 그 문제는 저희가 위원님 뜻을 알았으니까 가능성 여부를 다시 한 번 검토를 하겠습니다.
윤종

이윤종위원

검토를 해 가지고 그렇게 해 주시고요. 지금 신문보도내용을 가지고 전적으로 저희가 그것을 믿을 수는 없습니다. 그런데 우리가 공연하는 것이 사실 기 공연내용과 비슷하다, 모방을 많이 한다 창작을 하지 못하고. 그런 것은 물론 애로사항이 있을 것입니다. 그래도 연극이나 문화예술을 아는 분들이 실망을 느끼지 않도록 좀더 발전적으로 해야 되겠는데 관장님! 무슨 방안책 갖고 계세요?
희중

채희중문화예술회관장

특별히 방안을 가지고 대처한 것은 없지만 공연있을 적마다 그런 주문을 예술감독들에게 하고 있고 또 근래에는 아닙니다만 작년도까지만 해도 시연회를 해 가지고 시연회 관계자를 불러가지고 기자도 왔었고 관계전문가도 와 가지고 거기에 대한 방향, 잘못된 부분에 대한, 보완부분에 대해서 의견을 청취하고 그런 사례들은 여러 번 있었습니다.
윤종

이윤종위원

이것은 관장님께서도 상당히 어려울 것으로 보는데 아마 예산하고 관계가 분명히 있습니다. 예산하고 관계가 많으니까 좀더 내년도에는 여러 다른 객원연출을 활용하든지 외부연출가를 선택을 해 가지고 좀더 도민이 바라보는 공연을 해 주셨으면 그렇게 생각이 됩니다. 그리고 아까 얘기를 다시 한 번만 말씀드리겠습니다. 행정사무감사 전에 분명히 제가 문제점을 야기한 것은 행정사무감사 끝나기 전에 정확한 자료를 주시고 해당공무원에 대한 어떤 조치가 있었는지 여부를 분명히 밝혀 주셔야 됩니다. 이상으로 보충질의를 마치겠습니다.

우춘환위원장

네, 수고하셨습니다. 김용헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김용헌위원

김용헌 위원입니다. 감사장인데 간부명단에 기재되신 분 중에 네 분이 안 계신 것 같아요 현재. 특히 문화예술회관의 주축을 이룰 수 있는 각 극단, 무용단, 국악단, 팝스 감독들이 한 분도 안 계세요?
희중

채희중문화예술회관장

죄송합니다.

김용헌위원

완전히 나사가 풀린 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?
희중

채희중문화예술회관장

죄송합니다. 제가 제대로 관리를 못해서 그런 것 같아서 사과를 드리고 불러서 주의를 단단히 시키겠습니다.

김용헌위원

사과문제가 아니예요. 진짜 여기 감사하는 위원들의, 위원장님! 너무 무시당한 것 같지 않습니까? 감사위원들이. 어떻게 생각하세요?

우춘환위원장

관장님! 지금 김용헌 위원님 말씀하신 대로 안 계십니까? 이 자리에.

김용헌위원

제가 말씀 드릴게요. 극단예술감독 이재인 씨 모친이 병원에 계시다고 가셨다는 거예요. 어떻게 생각하세요? 이해가 안됩니다. 잠깐 갔다 다시 올 수도 있어요. 가까운 거리 아닙니까? 아주대병원이라면서요. 이 양반 금년말에 그만두신다면서요. 이런 식의 근무자세 문제가 있습니다. 그래도 봉급 다 드릴 것 아닙니까? 그것은 곤란한데요. 관장님! 어떻게 생각하세요? 한 번 뚜렷한 답변좀 해주세요. 이렇게 결근하고 물론 인간이기 때문에 모친이 위독하시기 때문에 잠깐 잠깐 왔다 갔다하는 것은 좋습니다. 그러나 행정사무감사를 받고 있는 자리예요. 자리를 이렇게 비워도 되는 것입니까? 뭐 좀 알아보고 싶은데 질의하고 싶은데 당사자가 없어요. 무용단 김근희 감독 아까 계셨는데 어떻게 퇴근을 하시도록 놔둡니까? 말씀하세요. 어떻게 생각하세요? 지금 퇴근했다는데.
희중

채희중문화예술회관장

솔직히 말씀드려서 저는 답변 챙기느라고 그 사람들을 챙기지 못했습니다. 죄송합니다. 그런데 저희가 고민하고 어려워하는 점이 바로 그런 점입니다. 솔직히 말씀드리겠습니다. 저희 같은 입장이라면 그래야 되고 당연히 그러리라 생각하는데 예술단원은 그들의 특성때문인지 조금 갈등을 느끼는 부분이, 아까도 복무규정문제 말씀드렸습니다. 그런 부분이 저희하고 사고가 다르기 때문에 아주 갈등을 느끼고 고민을 많이 하는 부분입니다. 죄송합니다.

김용헌위원

그러나 관장님의 지휘를 받게 되어 있는 것 아닙니까?
희중

채희중문화예술회관장

그렇게 되어 있습니다.

김용헌위원

지휘에 대한 문제가 있는 것 아닙니까?
희중

채희중문화예술회관장

그래서 제가 사과를 드렸습니다.

김용헌위원

이런 것은 사과문제가 아니예요. 지금 감사중입니다. 그럴 수가 있습니까? 그리고 국악단 이준호 감독도 아까 계셨어요. 어떻게 된 것입니까? 그 분도 증발됐으니 팝스예술감독 최선용 감독이 아까 왔다 갔답니다. 나가 돌아다니는 것 아닙니까? 예의도 없는 것 같아요. 아까 왔었다고 분명히 얘기들었습니다. 최소한도 우리 위원장님한테 사유를 얘기해서 이래서 정말 늦게 와서 미안하다라는 말 한마디 있고 또 가게 되면 관장님한테 사유를 말씀드리고 가야 되는 것 아닙니까? 나사가 풀려도 이만저만 풀린 게 아닙니다. 이래 가지고 되겠습니까? 경기도문화예술을 창달하기 위해서 많은 도민이 혈세를 내서 운영하는 문화예술회관이 어째 감독들의 얼굴은 하나도 보이지 않고 그렇게 자유행동하도록 관장님께서 지휘못한 책임은 지셔야 되지 않겠습니까? 위원장님! 문제를 삼아야 되겠습니다.

우춘환위원장

좋습니다. 김용헌 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 제가 보충질의를 하도록 하겠습니다. 우선 관장님께서는 관리과하고 공연과 업무에 대해서 말씀해 주셨습니다. 관리과에서는 예산편성 및 계약, 청사관리 등 해서 17종의 업무를 담당하고 있고 공연과에서는 홍보업무 또 입장권관리라든지 중요한 예술단 운영 등 12종을 담당하고 있다고 답변해 주셨습니다. 그렇다면 지금 업무기획이라든지 프로그램개발 또는 공연계획은 어느 과에서 지금 하십니까?
희중

채희중문화예술회관장

공연과에서 하고 있습니다.

우춘환위원장

예산편성은 관리과에서 하시죠?
희중

채희중문화예술회관장

기본적 편성은 해당업무대로 각 과에서 하고 취합에 대한 문제는 관리과에서 하고 있습니다.

우춘환위원장

좋습니다. 그래서 제가 질의하는 것은 그러면 그 총괄업무를 어느 부서에서 하고 있는지 관리과에서 하고 있는지 공연과에서 하고 있는지 제가 보기에 총괄업무 부서가 없는 것 같습니다. 그래서 관장님께서 업무추진하는데 상당히 애로가 있는 것 같은데 좀더 구체적으로 말씀드리면 업무보고서라든지 감사요구자료를 어느 부서에서 담당합니까?
희중

채희중문화예술회관장

관리과에서 총괄하고 있습니다.

우춘환위원장

그런데 관리과에서 지금 업무보고서나 감사요구자료를 담당하고 있고 또 예산편성도 담당하고 있고…….
희중

채희중문화예술회관장

네.

우춘환위원장

그러면 총괄부서가 관리과라고 볼 수 있습니까? 공연운영이라든지 이런 모든 것을 총괄하는 부서라고 봐도 되겠습니까? 그렇지는 않지요?
희중

채희중문화예술회관장

그렇지는 않습니다. 성격에 따라서 전문성이 있는 공연예술단 문제라든지 총괄한다고는 볼 수 없습니다.

우춘환위원장

네, 좋습니다. 그러면 우리 감사위원들이 관장님께 질의를 하고 있습니다. 그런데 관장님께서는 지금 즉흥적 답변을 하고 계시는 것인지 아니면 예상 질의문답을 만들어 보셔서 그것을 숙지해서 답변을 해 주시는 것인지 지금 어떻게 답변을 하고 계시는 것입니까?
희중

채희중문화예술회관장

질의 답변서를 작성을 하다가요…….

우춘환위원장

네.
희중

채희중문화예술회관장

그것이 시간내에 도저히 안 될 것 같아서 메꾸어 놓은 급한대로…….

우춘환위원장

그것은 말이 안 되지요. 정기감사라는 것이 우리 도에서 감사하는 것이 거의 정해졌습니다. 그러면 사전에 준비를 분명히 했어야지…….
희중

채희중문화예술회관장

사전준비는…….

우춘환위원장

그래서 예상 질의답변을 준비한 것이 있으면 한 번 제출해 주시고 그것은 어느 부서에서 합니까? 그것도 관리과입니까?
희중

채희중문화예술회관장

그것은 각자 만들어서 취합은 관리과에서 합니다.

우춘환위원장

그러니까 총괄은 관리과에서 해 주신다 이것이지요?
희중

채희중문화예술회관장

네.

우춘환위원장

그러면 제가 생각하기는 이러한 총괄부서가 제대로 가동이 안 되어서 다시 말해서 관련부서가 없는 것처럼 보여서 관장님의 지휘 감독이 제대로 되지 않지 않느냐, 엉망이 아니냐, 총괄부서가 없어서, 또 다시 말한다면 관장 보좌부서가 제대로 가동이 안 되고 있다, 그렇게 생각 안 합니까? 어떻게 감사를 하는 시기가 정해져 있는데 제대로 감사 예상질의 답변도 숙지를 못 하시고 즉흥적 답변을 합니까? 그러니까 예술감독이라든지 이런 분들도 지휘 통솔을 못 하시는 것 아닙니까? 아까 관리과 하고 공연과 업무가 무엇이냐고 질의를 했습니다마는 관리과, 공연과 업무를 분리해 놓았는데 총괄은 안 되는 것 같습니다. 관장이 하실려니까 관장은 대내외적인 업무가 있지 않습니까? 그러니까 각 부서를 지휘 감독을 할 수가 없어서 능률이 안 오르고 예술회관 운영이 제대로 되지 않지 않느냐 생각을 합니다. 어떻게 생각을 합니까? 총무부라도 있어야 되는 것 아닙니까? 제대로 운영을 하려면. 아무튼 지금 예술회관장님 훌륭하신 인품도 계시고 여러 가지 공무원 생활을 하셨기 때문에 상당히 유능하신 그런 관장님으로 알고 있습니다마는 문화예술회관 운영은 제대로 굴러 가는 것 같지가 않습니다. 어떻게 예술감독을 아무리 증인으로 우리가 채택을 안 했다고 해도 감사중에 부하직원이라고 그러면 잘못된 표현인지는 모르겠습니다마는 어떻게 자리를 이석하고 감사에 지장을 줄 수 있느냐, 이것은 관장님의 상당한 책임이 있다고 생각을 합니다. 앞으로는 김용헌 위원께서 상당히 안타까운 질의를 했습니다마는 추후에는 정식으로 예술감독도 증인으로 채택을 하겠습니다. 답변 안 해 주셔도 됩니다. 네, 또 질의하실 …….

김용헌위원

내가 질의를…….

우춘환위원장

네.

김용헌위원

아까 제가 말씀을 드렸지요. 이재인 예술감독은 금년말로 그만두시기 때문에 이왕 그만둘 것, 그래서 막 노는 것 아니에요? 어떻게 생각하세요?
희중

채희중문화예술회관장

그렇게는 판단 안 했습니다.

김용헌위원

우리 문화공보위원회에서 극단, 무용단, 국악단, 팝스 이분들을 상임지휘자, 안무자, 그 책임자들을 예술감독으로 명칭을 부여해 드릴 때는 그 분들을 그만큼 인격적으로 존중해 드리고 그 책임자로서의 권위와 권능을 최대한도로 발휘해 달라는 뜻에서 이 명칭을 부여해 드린 것입니다. 문제가 좀 있는 것 같아요. 제가 보기에. 4개 단체 감독이 하나도 없다는 것은 문제가 있는 것 같아요. 관장님 지휘 계통에 분명히 들어가 있는 사람들인데 이 사람들이, 또 간부명단에 분명히 올라와 있습니다. 그리고 자리에 없는 이유가 도대체 맞지가 않아요. 지금 최선영 팝스감독은 공연이 있다, 어떻다며 아까 왔다 갔다는데 이것 믿음성이 없네요. 핑계 같은데 사실입니까? 지금 어디서 지휘하고 있습니까?
희중

채희중문화예술회관장

오전에 끝나고 온 것으로 알고 있습니다.

김용헌위원

왔으면 여기 있어야 되는 것 아닙니까? 엄격히 따지면 이 네 분이 전부다 근무지 이탈하고 있는 것 아닙니까? 여기에 대한 조치사항을 우리 위원회에 보고해 주실 의향 있으십니까?
희중

채희중문화예술회관장

조치사항요?

김용헌위원

예. 이래서야 되겠습니까? 지휘계통이 안 서지 않습니까? 주의라든가 경고라든가 뭐 있지 않아요? 복지부동 얘기만 들었지 그럴리가 있겠나 했는데 이것이 사실 현실로 나타나고 있지 않습니까? 안 됩니다. 그러면 그것은 그 정도로 해 놓고요. 감독 네 분 문제가 있는 분들이에요. 분명히 말씀드립니다. 조치를 해 주셔서 우리 문화관광국 감사하는 날 오셔서 보고를 해 주십시오.
희중

채희중문화예술회관장

네, 알겠습니다.

김용헌위원

극담 감독은 금년말을 기점을 해서 사표를 제출한다고 하는데 후임감독을 추천합니까? 조치사항은 되어 있습니까?
희중

채희중문화예술회관장

아직 조치까지 안 들어가 있습니다. 감독의 채용도 저희가 방침을 받아야 되겠습니다마는 대부분 공개채용을 합니다.

김용헌위원

그러면 우리 극단의 연속성을 위해서 그만 둔 시점에 의사를 밝혔으니까 미리 공개모집을 하든 어떻게 하든 갭이 없어야 되지 않겠습니까?
희중

채희중문화예술회관장

네.

김용헌위원

그러면 어떻게 조치를 하고 계십니까?
희중

채희중문화예술회관장

현재까지 그런 사항은 없습니다. 나름대로 그 문제를 구상은 하고 있습니다.

김용헌위원

12월중에 공개채용을 한다든가 그런 구상이 있어야 되겠지요? 그러면 그렇게 하실 계획이다 그 말씀이시지요?
희중

채희중문화예술회관장

네, 검토하겠습니다.

김용헌위원

여비 1억 1,000만원을 '98년도 예산에 상정을 해 놓았다고 하는데 그것은 해외입니까? 국내입니까?
희중

채희중문화예술회관장

해외여비입니다.

김용헌위원

해외만입니까?
희중

채희중문화예술회관장

네, 아까 위원님 물으신 것이 해외였습니다.

김용헌위원

네, 이것은 가상이지요? 계획되어 있는 것이 아니고…….
희중

채희중문화예술회관장

그렇습니다.

김용헌위원

알겠습니다.
희중

채희중문화예술회관장

풀로 이렇게 와꾸를 정해 놓고 필요할 때 도하고 협의해서 씁니다.

김용헌위원

추가단원, 말하자면 각 감독들이 모자라는 인원에 대해서 보충을 해 달라는 사항 같은데 극단에 5명이라든가 무용단에 10명, 또 어디 몇 명 있다고 하셨지요?
희중

채희중문화예술회관장

네, 국악단에 20명…….

김용헌위원

국악단에 20명, 오케스트라에는 없습니까?
희중

채희중문화예술회관장

금년도에 한 것이기 때문에 아직은…….

김용헌위원

그러면 관장님은 집행부에 요구를 하셨는데 집행부에서 이것을 안 된다고 했습니까?
희중

채희중문화예술회관장

그것은 작년 경우 이렇게 되었습니다. 저희가 요구를 해서 지사님 결재까지 받았는데 예산부서 협의과정에서 그런 의견을 다루었습니다. 지사님이 그러면 객원으로 쓰지 이렇게 하시면서 사인을 하셨습니다.

김용헌위원

그러면 내년도 예산에는 올라가 있습니까? 작년 것 말고 금년 것 말입니다.
희중

채희중문화예술회관장

아직 안 올라가 있습니다. 그것은 저희가 조례를 거쳐야 되는 문제기 때문에 조례심의때 그것이 논의가 됩니다.

김용헌위원

언제쯤 조례를 올리실려고 그러십니까?
희중

채희중문화예술회관장

천상 연초에 해야 될 것 같습니다.

김용헌위원

예, 알겠습니다. 내가 보기에는 극단에 때에 따라서는 한 사람이 부족해서도 그 작품이 구성이 안 될 수도 있습니다. 무용단도 한 가지이고. 더군다나 국악에는 20명이라고 하면 너무 많은 숫자예요. 이것을 빨리 빨리 보충을 해서 그 기능을 제대로 만들어 주어야지, 예산만 따질 문제가 아니예요. 없으면 몽땅 없애든가 절름발이 아닙니까? 이런 식으로 된다면, 안 될 것 가지고 하는 것 아닙니까? 엄격히 따지면 20명씩이나 국악에서 모자란다면 지금 우리 국악단이 문제가 있는 국악단이 아니냐는 이야기입니다.
희중

채희중문화예술회과장

저는 그렇게 보지 않습니다.

김용헌위원

그런데 왜 20명씩이나…….
희중

채희중문화예술회관장

공연이라는 것은 꼭 몇 명이 해야 된다는 규정이라든가 그런 것은 없다고 보고요, 다만 규모를 크게 늘리므로서 더 좋아질 수가 있고 적으면 적은대로 그 규모에 알맞는 공연을 할 수가 있다고 생각을 하기 때문에 그 20명이 공연을 할 수 없을 정도로 부족한 인원이다 그렇게 보지는 않습니다. 그렇기 때문에 국악단 창단을 할 때도 창단위원들 모두가 협의를 해서 66명으로 결정된 사항인데 그 당시에 위원들이 그러면 우선 이렇게 해 보고 앞으로 점차 해 가면서 좀 늘리는 방향으로 하자 이렇게 협의들이 된 내용입니다.

김용헌위원

네, 관장님! 저보다 더 많이 잘 아시겠는데 내가 봤을 때, 상식적으로 봐도 인원이 모자라면 졸작이 나오는 것 아니겠어요? 그렇다면 우리 도세에 비해서 뭔가 잘못되어 있는 것입니다. 그렇지요? 무용단 5명은 못 하겠습니까? 우리 도립무용단 해 놓고 10명이나 5명 갖다 놓고 하면 안 되지는 안잖아요?
희중

채희중문화예술회관장

네.

김용헌위원

하다 못해 내가 영국가서 보니까 사물놀이패들 넷이 그것만 있어도 되겠습디다. 지금 관장님 생각대로 말씀을 하신다면 그렇다 이것입니다.
희중

채희중문화예술회관장

아니 제가…….

김용헌위원

왜 막대한 예산을 들여서 43명이나 놓고 합니까? 그것 가지고도 제대로 작품이 안 나오니까 더 요구하는 것 아닙니까?
희중

채희중문화예술회관장

제가 말씀드리는 내용은 무용단이 아니라 국악단의 경우 창단될 때에 이랬는데 지금 20명까지 결원이 되어서 공연을 못 할 정도는 아니고 우리가 좀더 좋은 단으로 육성하기 위해서 점차 이렇게 확보를 해 나가겠다 하는 말씀이지요…….

김용헌위원

알겠어요. 그 얘기가 그 얘기예요. 국안단도 지금 현재 몇 명 있습니까?
희중

채희중문화예술회관장

66명입니다.

김용헌위원

66명인데 86명으로 늘리려고 하는 것이지요?
희중

채희중문화예술회관장

그렇습니다.

김용헌위원

그래야 이것이 제대로 맞아 들어 간다는 얘기아닙니까? 규모가…….
희중

채희중문화예술회관장

네. 그 판단은 예술감독들의 요구를 수용한 것입니다.

김용헌위원

그러면 그것이 빨리 빨리 되어 주어야 된다는 얘기입니다. 제 얘기는, 왜 지금 66명이 26명 가지고도 할 수 있어요. 예산을 핑계대서. 더군다나 경제가 어려운데 얼마든지 이유가 됩니다. 극단도 그래요, 지금 몇 명인지 모르겠습니다마는 제가 파악을 안 해 봐서, 10명도 할 수 있어요. 5명은 못 합니까? 그러나 우리 도세에 맞는 문화예술발전을 위해서는 어떤 그 인원이 맞아 들어가야 합니다. 그것을 제대로 해 놔 주십사 하는 것입니다.
희중

채희중문화예술회관장

네.

김용헌위원

예술단원 보수 아까 서울시 보다 못 하다고 그렇게 얘기를 들었는데 맞습니까?
희중

채희중문화예술회관장

맞습니다.

김용헌위원

인천보다는 어떻습니까?
희중

채희중문화예술회관장

인천보다 현재 못 합니다. 작년에 인상할 당시에는 인천보다 조금 높았었는데 중간에 다시 인천에서 인상폭을 올린 것 같습니다.

김용헌위원

그러니까 내년도 예산에는 제대로 균형을 맞추어 주셨으면 합니다.
희중

채희중문화예술회관장

네, 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.

김용헌위원

그러면 서울특별시 하고 엇비슷합니까? 내년도 예산에는 …….
희중

채희중문화예술회관장

내년도 예산에 반영하는 것으로 내부적으로 의견조율을 1차 하고 있습니다.

김용헌위원

본예산이 아니고요?
희중

채희중문화예술회관장

그렇습니다. 본예산은 아까 보고대로 3.5%밖에 아직 안 되었습니다.

김용헌위원

더 좀 물을 것이 몇 가지 있습니다마는 너무 시간이 오래 되어서 제가 생략하겠습니다. 이상입니다.

우춘환위원장

네, 수고하셨습니다. 박윤국 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박윤국위원

네, 박윤국 위원입니다. 늦은 시간까지 상당히 고생을 많이 하시고 사실 공무원들이 아닌, 실제적인 직원이 아닌 여러 사람을 직원으로 같이 있다 보니까 아마 관장님이 관리하기가 상당히 어려울 것입니다. 더군다나 문화예술회관은 체제 그 자체가 업무분장에서도 문제가 있다고 본 위원은 보고 있습니다. 가령 예를 들자면 조금전에 관리과, 공연과, 이런 2개과가 업무분장을 해서 관리를 하고 있습니다마는 아까도 지적하신 대로 총괄할 수 있는 관리가 안 되고 있기 때문에 문제가 있다고 보고 있습니다. 그래서 조금전에 여러 위원님들께서도 지적을 했습니다마는 최소한 기본적으로 우리 도립예술단 네 분의 감독님들은 직원으로서의 복무규정은 있을 것 아닙니까? 그렇지요?
희중

채희중문화예술회관장

있습니다.

박윤국위원

몇 시에 출근해서 몇 시에 퇴근을 해야 되는 것이 있을 것입니다.
희중

채희중문화예술회관장

네.

박윤국위원

그런 복무규정을 지켜 주어야 되는 것이 마땅하고 또 그것을 지키지 않았기 때문에 지적했던 것으로 저는 알고 있습니다. 또 특별한 사유가 있다면 출장복명서에다가 서명 날인하고 나가든지 들어오든지 하는 것이 원칙이다 저는 그렇게 알고 있습니다. 맞습니까?
희중

채희중문화예술회관장

당연하지요.

박윤국위원

그래서 아마 그것은 관리과 소관 업무에 관리계장님이 그 관리를 하고 있지요? 출장복명서나 이런 것은…….
희중

채희중문화예술회관장

아니지요. 그것은 공연과에서 하고 있습니다. 조례상의 감독은 공연과로 되어 있습니다.

박윤국위원

그래서 금년에 그 출장복명서 원본이 있을 것입니다. 조금 이따가 그 원본을 제출해 주시고, 앞으로 특별한 이유가 있을 때는 밖에 나가셔도 됩니다. 감사중에 가셔도 됩니다. 왜냐하면 감사하는데 여기 끝날 때까지 있으라는 법도 없는 것이고, 그러나 최소한 기본적인 예의는 지켜주어야 겠다, 그것은 관장님께서 특별히, 아마 저희가 감사를 하면서 지적을 하게 되면 그 감독님들을 관리할 수 있는 명분을 지금 드리는 것입니다. 관장님을 질책하는 것은 그분들을 다시 질책할 수 있는 기회를 주는 것이기 때문에 기분 나쁘게 생각하시지 말고 앞으로 체제를 그렇게 해 주시기 바랍니다. 우선 제가 위원장님께 말씀드리고 싶은 것은 시간이 너무 지체되고 해서 관장님이 저쪽에 앉아서 답변을 했으면 합니다. 양해해 주신다면…….

우춘환위원장

네, 박윤국 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 어떻게 생각합니까?
윤종

이윤종위원

물을게 많아요?

박윤국위원

네.
윤종

이윤종위원

그러면 그렇게…….

우춘환위원장

네, 좋습니다. 관장님께서는 앉아서 답변해 주셔도 좋겠습니다.

박윤국위원

아까 그 본 위원이 질의했던 내용중에서 예산안의 자립도가 '91년도부터 계속해서 감소하는 특별한 이유가 무엇이냐 이에 대한 대책과 방안을 말씀하시라고 질의를 했었는데 별도의 다른 답변이 나온 것 같아서 재차 보충질의를 하겠습니다. 경기도가 막대한 예산을 지원해 주면서 예술단이 꼭 수입을 올리라는 그런 뜻은 없는 것입니다. 최소한의 적은 예산으로서 또 방대한 예산속에서 그 예술단이 앞으로 운영을 해 나가는데 '91년도부터 연차적으로 감소하고 있기 때문에 혹시 관객이라든가 이런데서 문제가 되어서 예산이 감소되는 것인지 입장수입이 적어서 그런지 거기에 대한 대책과 방안을 말씀하라고 했는데 거기에 대한 답변이 아닌 간단요약하게 다른 말씀을 하셨습니다. 그래서 거기에 대해서 요약해서 한 번 답변해 주시죠. 간단하게 해 주십시오.
희중

채희중문화예술회관장

그러니까 공연수입액이 감소되는 이유 말씀이시죠?

박윤국위원

네.
희중

채희중문화예술회관장

1차적으로는…….

박윤국위원

뭐 경기가 없어서 그렇다고 하는데…….
희중

채희중문화예술회관장

아니 1차적으로는 관객이 적은 것이 문제인데요, 관객이 왜 적으냐 하는 문제로 들어 가면 골치가 아파집니다. 연극의 질이 어떠냐 하는 문제까지 나오는 문제이고…….

박윤국위원

간단하게 말씀하십시오.
희중

채희중문화예술회관장

1차적으로는 관객확보가 어려웠던 것이 표면적인 이유는 제일 큽니다.

박윤국위원

그러면 '96년도나 '97년도에 순회공연이라든가 예술단들이 계속 움직이면서 버스임차를 보면 그것도 상당한 액수입니다. 지금 예술단에 전용버스가 있습니까?
희중

채희중문화예술회관장

있습니다.

박윤국위원

그 한 대 가지고 부족합니까?
희중

채희중문화예술회관장

버스자체는 그렇게 부족함을 느끼지 않습니다. 다만 짐을 싣고 그러는 트럭이라든가 이런 것은…….

박윤국위원

화물차가 지금 없습니까?
희중

채희중문화예술회관장

있습니다. 있는데 그것이 작은 차라서…….

박윤국위원

그러면 그러한 대안도 좀더 예산을 효율적으로 탄력성 있게 운영하기 위해서는 때에 따라서는 좀더 자체적으로 평가를 하셔서 이익이 될 것 같다면 이런 것도 한 번 검토를 해서 좀더 문제점을 짚고 나가야 되지 않겠느냐, 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 거기에 대해서 간단히 말씀해 주시죠.
희중

채희중문화예술회관장

버스임차 말씀이시죠?

박윤국위원

네.
희중

채희중문화예술회관장

저희가 활동하는데는 현재 예술단이 아직까지는 팝이 60명, 국악단이 60명이 넘고 합니다마는 국악단의 경우에는 어디 이동 할 적에, 현실 그대로를 말씀드리면 대부분 자기 승용차를 이용하려는 경향이 많이 있습니다. 그래서 사실상 도내 순회하는데는 버스의 부족은 그렇게 심각하게 느끼지를 않고 있습니다.

박윤국위원

지금 우리 문화예술회관의 총 유형, 무형자산이 대충 얼마나 된다고 관장님은 생각을 하십니까?
희중

채희중문화예술회관장

평가를 어떻게 해야 될지 모르겠습니다마는…….

박윤국위원

전혀 생각을 해 보신 적이 없습니까? 관리과장님은 알고 계세요? 대충 어느정도, 우리 문화예술회관의 총 자산이 얼마나 된다고 생각을 하십니까? 관리과장님이니까 아시겠지 뭐……. 정확히 물어 본 것은 아닙니다. 그러니까 관리과장님께서도 직무라든가 이런 것은 최소한 기본적으로 알아야 될 사항입니다. 그래서 그것을 충분히 검토를 해 주시고, 아까 영화상영에 대한 문제점도 영화관람 시민의 계속적인 감소라고 하는데 본 위원은 그렇게 생각합니다. 이것이 홍보부족이고 또 영화의 제목들을 보면 청소년을 기준으로 한 영화를 상영한 것인지 아니면 주부를 상대로 한 영화를 상영한 것인지, 아니면 연세드신 분들을 위해서 상영을 한 것인지, 제목, 내용, 이런 것도 본 위원이 검토를 해 보니까 과히 이중에는 요즈음 TV에서도 많이 나오지만 앙코르로 다시 보고 싶은 그런 영화들도 상당히 많습니다. 그런데 이런 것이 홍보부족이라든가 아니면 나름대로 운영하는 과정속에서 문제가 있었지 않았겠느냐, 무조건 극장 혹은 관람객이 없어서 문제가 되었다 이렇게 생각하시지 마시고 이런 문제점들을 충분히 파악하셔서 하던 사업을 중단을 할 때는 특별한 명분이 있어야 된다고 생각을 합니다. 본 위원이 이 자료를 봤을 때는 특별한 명분이 없다고 그렇게 보고 있습니다. 그래서 이것을 다시 한 번 충분히 검토를 해서 우리 시민들이나 도민들이 진짜 우리 경기도가 이렇게 충분히 운영할 수 있는 이런 것들을 누구나 다 혜택을 받을 수 있는 그런 계기가 되었으면 하는 바램입니다. 참고해 주시기 바랍니다.
희중

채희중문화예술회관장

네.

박윤국위원

이상입니다.

우춘환위원장

다음 질의하실 위원 계십니까?
윤종

이윤종위원

아까 말이죠, 위원장님 제가 다른 위원님들 답변을 듣고서 답변을 해 달라고 그런 것이 있어요.

박윤국위원

공연과장님! 아까 출장복명서 좀 가져 오세요.
희중

채희중문화예술회관장

먼저 '97년도 국악단 예산집행 내역 말씀하신 사항입니다. 예산액은 1억 2,760만원이고, 현재까지 집행액은 9,800만원입니다. 그래서 그 내용은 서면으로…….
윤종

이윤종위원

네, 서면으로 주세요. 다음 예술단…….
희중

채희중문화예술회관장

예술단이 양로원이나 소외계층 간 내용이 어디냐 말씀하셨는데 화성군 정암면에 경로잔치를 다녀 왔습니다. 무용단이…….
윤종

이윤종위원

그것밖에 없어요?
희중

채희중문화예술회관장

네.
윤종

이윤종위원

그러니까 소외계층한테 공연을 하신다고 했는데 실제적으로 물어본 이유는 과연 실시를 했느냐, 안 했느냐 그 취지에서 묻는 것이고 가능하면 소년원이나 노인의 특수소외계층에 특별공연을 하는 것도 바람직스럽다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
희중

채희중문화예술회관장

알겠습니다.
윤종

이윤종위원

그리고 아까 제가 질의중에 마지막으로 '95년 1월 1일부터 현재까지 채용된 극단, 국악단, 무용단, 팝오케스트라 단원에 대한 호봉산정 사항중 경력 등의 산정, 그리고 서면으로 해 주신다고 그러셨나요?
희중

채희중문화예술회관장

네.
윤종

이윤종위원

서면으로, 저한테 오지를 않았어요. 그러니까 그것은 서면으로 답변을 해 주세요. 빨리 주셔야만 우리가 속기록에 기재가 될 수가 있습니다. 이상입니다.

우춘환위원장

정식으로 말씀을 하세요.

박윤국위원

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 해 주시기 바랍니다.

우춘환위원장

10분간 정회하자는데 이의 없습니까?
윤종

이윤종위원

네. 동의합니다.

우춘환위원장

그러면 원활한 의사진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

18시27분 감사중지

18시38분 감사계속

속개를 선언합니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 문화예술회관 소관업무에 대한 질의를 종결하겠습니다. 문화예술회관장 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 장시간 심도있는 감사에 임해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감준비를 위해서 또한 위원님들의 질의에 성의를 다해 주셔서 답변해 주신 문화예술회관장님과 집행부 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여는 향후 회관 및 예술단 운영에 적극 반영함으로써 도민의 문화생활을 위한 문화예술의 전당이 됨은 물론, 다양하고 수준높은 예술작품을 제공하여 도민들이 문화예술 욕구에 대한 수준높은 작품을 가까이 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그러면 이상으로 문화예술회관 소관 업무에 대한 1997년도행정사무감사 종료를 선언합니다. 서면답변서

「없습니다」하는 위원 있음

18시40분 감사종료

출처 경기도의회 회의록